Март 2014 года COFI/2014/9

R

КОМИТЕТ ПО РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

Тридцать первая сессия

Рим, 9-13 июня 2014 года

МНОГОЛЕТНЯЯ ПРОГРАММА РАБОТЫ (МПР) КОМИТЕТА ПО

РЫБНОМУ ХОЗЯЙСТВУ: ДОКЛАД О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

Резюме В настоящем документе приведен доклад о ходе осуществления многолетней программы работы (МПР) КРХ на 2012-2015 годы, а также проект МПР КРХ на 2014-2017 годы, подготовленный Секретариатом во взаимодействии с Бюро КРХ.

Комитету предлагается:

ознакомиться с докладом о ходе осуществления утвержденной МПР на 2012-2015 годы с точки зрения общих целей, мандата и предлагаемых результатов, планирования и методов работы и подготовить рекомендации по ее дальнейшему совершенствованию;

и рассмотреть и утвердить предлагаемую МПР на 2014-2017 годы, приведенную в Приложении к настоящему документу. Настоящий переходящий план составлен с учетом решений, принятых на 30-й сессии КРХ (июль 2012 года), и вносится на рассмотрение в целях представления комментариев и предложений к нему, а также одобрения.

В целях сведения к минимуму воздействия процессов ФАО на окружающую среду и достижения климатической нейтральности настоящий документ напечатан в ограниченном количестве экземпляров. Просьба к делегатам и наблюдателям приносить на заседания свои экземпляры документа и не запрашивать дополнительных копий. Большинство документов к заседаниям ФАО размещено в Интернете по адресу: http://www.fao.org/cofi/ru/ 2 COFI/2014/

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Комитет ФАО по рыбному хозяйству (КРХ) на своей тридцатой сессии, состоявшейся в 1.

июле 2012 года, утвердил многолетнюю программу своей работы (МПР) на 2012-2015 годы в соответствии с документом COFI/2012/10 1. Разработка МПР КРХ велась в соответствии с рекомендациями мероприятий 2.70-2.72 Плана неотложных действий по обновлению ФАО (ПНД) и с учетом предусмотренных ПНД требований к срокам действия программы, а также срокам представления докладов о ходе ее реализации руководящим органам. Как было подчеркнуто Комитетом, МПР на 2012-2015 годы представляет собой важный шаг в деле повышения эффективности и подотчетности КРХ и, кроме того, в программу интегрирована гендерной проблематики.

В соответствии с утвержденной МПР на 2012-2015 годы Председатель и Бюро при 2.

поддержке Секретариата оказывали содействие регулярной деятельности в межсессионный период. Так, в межсессионный период Председатель организовал проведение восьми совещаний Бюро для обсуждения итогов сессии КРХ, последующих мер, а также подготовки предстоящей сессии.

Секретариат подготовит доклад о ходе осуществления МПР на 2012-2015 годы и 3.

представит его на рассмотрение 31-й сессии КРХ, которая состоится 9-13 июня 2014 года.

ДОКЛАД О ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МНОГОЛЕТНЕЙ ПРОГРАММЫ РАБОТЫ

РЕЗУЛЬТАТЫ НА 2012-2015 ГОДЫ 4.

Обзор положения дел в мире в области рыбного хозяйства и аквакультуры 1) Доклад "Состояние мирового рыболовства и аквакультуры" (СОФИА) за 2014 год, был рассмотрен на 31-й сессии КРХ и лег в основу принятых на ней рекомендаций и решений.

Бюро при поддержке Секретариата работает в периоды между сессиями с целью определения актуальных тем для повестки дня Комитета.

Определение стратегии и первоочередных задач и планирование бюджета 2) Решения и рекомендации, принятые на 30-й сессии КРХ, легли в основу стратегий, первоочередных задач и планирования бюджета, и представлены на рассмотрение 145-й сессии Совета и 38-й сессии Конференции.

В частности, после внедрения электронной системы удалось значительно увеличить долю число получаемых от членов Комитета и наблюдателей ответов на вопросник ФАО по применению Кодекса ведения ответственного рыболовства.

Продолжают углубляться связи с подкомитетами по торговле рыбой и аквакультуре, в особенности между бюро в межсессионный период.

Также упрочились связи с техническими комитетами при посредничестве Секретариата.

Рекомендации по вопросам глобальной политики и нормативного 3) регулирования Завершилась работа над Добровольными руководящими принципами в отношении действий государства флага, которые будут представлены на утверждение 31-й сессии КРХ.

ftp://ftp.fao.org/FI/DOCUMENT/COFI/cofi_30/10e.pdf COFI/2014/9 Утверждение добровольных руководящих принципов обеспечения устойчивого маломасштабного рыбного промысла в контексте продовольственной безопасности и искоренения нищеты были направлены на рассмотрение 31-й сессии КРХ.

На 31-й сессии КРХ также прозвучали призывы к ускорению процесса ратификации, принятия или одобрения Соглашения ФАО 2009 года о мерах государства порта по предупреждению, сдерживанию и ликвидации незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла.

ЭФФЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ КРХ

По результатам предметных обсуждений в рамках 30-й сессии КРХ был подготовлен краткий доклад с изложением конкретных и ориентированных на конкретные действия рекомендаций для представления Совету и Конференции ФАО.

КРХ на своей 30-й сессии утвердил МПР на 2012-2015 годы.

Доклад о ходе осуществления МПР на 2012-2015 годы был представлен 31-й сессии КРХ для рассмотрения и подготовки дальнейших рекомендаций.

Кроме того, на рассмотрение и утверждение 31-й сессии КРХ была представлена МПР на 2014годы.

В межсессионный период Бюро работало над пересмотром Правила процедуры Комитета, и предложенные им поправки были утверждены КРХ на его 31-й сессии.

Повестка дня 31-й сессии КРХ была подготовлена Бюро в тесном взаимодействии с Секретариатом.

МЕТОДЫ РАБОТЫ

Председатель и другие члены Бюро при поддержке Секретариата всемерно содействовали проведению регулярной работы в межсессионный период.

ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ КОМИТЕТА

Комитету предлагается:

а) ознакомиться с докладом о ходе осуществления утвержденной МПР на 2012годы с точки зрения общих целей, мандата и предлагаемых результатов, планирования и методов работы и подготовить рекомендации по ее дальнейшему совершенствованию;

рассмотреть и утвердить предлагаемую МПР на 2014-2017 годы, приведенную в Приложении к настоящему документу. Настоящий переходящий план составлен с учетом решений, принятых на 30-й сессии КРХ (июль 2012 года), и вносится на рассмотрение в целях представления комментариев и предложений к нему, а также одобрения.

ПРИЛОЖЕНИЕ

ПРОЕКТ МНОГОЛЕТНЕЙ ПРОГРАММЫ РАБОТЫ (МПР) КОМИТЕТА ПО

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА

Комитет по рыбному хозяйству (КРХ) осуществляет обзор программы работы Организации в области рыболовства и аквакультуры, а также надзор за исполнением таких программ и рассматривает конкретные вопросы в области рыбного хозяйства, переданные ему Советом или Генеральным директором или включенные в его повестку дня по просьбе государств-членов, и вырабатывает соответствующие рекомендации.

Обзор положения в мире в области рыболовства и аквакультуры Предоставление Конференции и международному сообществу в целом последней информации и конкретных рекомендаций относительно положения в мире в области рыболовства и аквакультуры и по конкретным актуальным вопросам, рассмотренных на Вынесение на рассмотрение Конференции четких, точных и согласованных рекомендаций, основанных на последней информации о положении в мире в области рыболовства и аквакультуры, которые могут служить надежной основой для принимаемых ею решений и рекомендаций.

Одобрение Конференцией представленных на ее рассмотрение четких, точных и согласованных рекомендаций и их использование в качестве надежной основы для принимаемых ею решений рекомендаций.

Общее обсуждение Комитетом текущего положения в мире в области рыболовства и Конкретные насущные вопросы обсуждаются в ходе запланированных сессий.

Председатель поддерживает связь с Секретариатом.

Бюро при поддержке Секретариата работает в периоды между сессиями с целью определения актуальных тем для повестки дня Комитета.

Определение стратегии и первоочередных задач и планирование бюджета Рекомендации Комитета служат надежным основанием для принимаемых Советом решений и рекомендаций по стратегии, приоритетным направлениям работы, программам и бюджету Организации.

Оказание содействия Комитетом увеличению числа ответов на вопросник ФАО о выполнении Кодекса ведения ответственного рыболовства и устранение препятствий для предоставления таких ответов.

Подготовка Членами ответов на вопросник ФАО о выполнении Кодекса ведения ответственного рыболовства, включая вопросник о соблюдении статьи 11 "Практика использования уловов и торговля", а также вопросник о соблюдении статьи 9 "Развитие аквакультуры", и предоставление ФАО статистических данных и другой информации о рыболовстве и аквакультуре через Комитет, его подкомитеты и региональных рыбохозяйственные органы.

Выработка Комитетом ясных и конкретных рекомендаций для Совета относительно стратегий, приоритетных направлений работы, программ и бюджета в области рыболовства и аквакультуры.

Рекомендации Комитета в отношении соответствующих аспектов Стратегической рамочной программы, Среднесрочного плана (ССП) и Программы работы и бюджета (ПРБ) отражены в докладе Совета.

Доклад проходящей раз в два года сессии Комитета по рыбному хозяйству, содержащий ясные, точные и согласованные рекомендации Совету относительно стратегий, приоритетных направлений работы, программ и бюджетов этого сектора.

10.

Использование выводов и рекомендаций проходящих раз в два года сессий Комитета по Рассмотрение решений и рекомендаций Подкомитета по торговле рыбой и Подкомитета по аквакультуре, уставных органов и других соответствующих органов или Рассмотрение рекомендаций региональных конференций в области рыболовства и Обзор осуществления Программы работы и бюджета в части, касающейся рыболовства Формулирование рекомендаций относительно стратегий, приоритетных направлений работы, программ и бюджета сектора рыболовства и аквакультуры.

11.

Тесное сотрудничество с соответствующими департаментами ФАО при содействии Активное участие Председателя в увеличении доли предоставляемых членами ответов на вопросники в установленные сроки.

Направление Председателем напоминаний председателям региональных конференций с призывом содействовать заполнению и представлению вопросников членами.

Поддержание Председателем связей с членами с целью выявления факторов, препятствующих предоставлению ответов на вопросники, и возможных мер по их Поддержание связи с подкомитетами по торговле рыбой и аквакультуре и другими Поддержание связи с Финансовым комитетом по финансовым и бюджетным вопросам.

Поддержание связи с Комитетом по программе по вопросам стратегии и первоочередным задачам.

Рекомендации по вопросам глобальной политики и нормативного 12.

Рекомендации Комитета служат надежной основой для принимаемых Конференцией решений по вопросам глобальной политики и нормативного регулирования.

13.

государства-члены извлекают пользу из работы КРХ, используя полученную консультативную помощь и рекомендации при проведении национальных мероприятий и политики в соответствии с отчетами ФАО;

своевременная выработка Комитетом ясных и конкретных рекомендаций для Конференции относительно вопросов глобальной политики и вопросов нормативного регулирования в рамках его круга ведения;

отражение в докладе Конференции рекомендаций Комитета относительно вопросов глобальной политики и нормативного регулирования.

14.

Выработка Комитетом по рыбному хозяйству четких, точных и согласованных рекомендаций Конференции относительно мер политики и нормативных механизмов Принятие членами Комитета по рыбному хозяйству всех необходимых мер с целью:

содействия применению Добровольных руководящих принципов обеспечения устойчивого маломасштабного рыбного промысла в контексте продовольственной безопасности и искоренения нищеты;

содействие применению Добровольных руководящих принципов в отношении действий содействие ратификации, принятию или утверждению Соглашения о мерах государств порта, с тем чтобы оно как можно быстрее вступило в силу.

15.

Комитет представляет Конференции доклад по вопросам глобальной политики и нормативного регулирования, поднимаемым в ходе его работы;

Комитет делает обзор состояния соответствующих международных инструментов, включая кодексы поведения в областях, входящих в круг ведения Комитета.

Комитет рассматривает возможные решения с целью поддержки согласованных действий членов, предпринимаемых ими самостоятельно или на совместной основе посредством ФАО и других соответствующих органов в областях, входящих в круг

ЭФФЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ КРХ

16.

Эффективная и результативная работа Комитета, ориентированная на конкретные действия с участием широкого круга заинтересованных сторон 17.

Повестка дня Комитета носит предметный характер, а доклады являются лаконичными и содержат конкретные ориентированные на действия рекомендации как для Совета, Оценка результатов и хода осуществления МПР Комитета.

18.

Принятие в 2014 году Многолетней программы работы Комитета.

Подготовка в 2016 году второго доклада о ходе осуществления МПР Комитета.

19.

обзор порядка работы и правил процедуры Комитета;

рассмотрение путей улучшения проведения сессий, включая более эффективное использование отведенного времени;

ориентация дополнительных мероприятий на ключевые вопросы;

содействие координации с другими техническими комитетами;

выработка четких процедур выборов и функционирования Бюро, обеспечивающих улучшенную преемственность работы в межсессионный период;

уделение постоянного внимание действенным мерам по формированию повесток дня и подготовки итогового доклада.

МЕТОДЫ РАБОТЫ

Комитет сотрудничает с уставными и другими органами под эгидой ФАО, 20.

взаимодействует с Комитетом по программе в вопросах стратегии и приоритетных направлений работы и с Финансовым комитетом по вопросам финансов и бюджета, а также с другими соответствующими руководящими органами ФАО.

Он поддерживает связь с другими международными организациями, занимающимися 21.

вопросами рыболовства и аквакультуры.

Комитет организует регулярные мероприятия в межсессионный период при содействии 22.

Председателя и Бюро и при поддержке Секретариата. Бюро Комитета и подкомитетов также укрепляют связи друг с другом.

Он привлекает к участию в работе представителей организаций гражданского общества 23.

в качестве наблюдателей и содействует такому участию.

Председатель поддерживает связь с ФАО через Департамент рыболовства 24.

и аквакультуры.