[ Пояснительная записка
Краткая характеристика дисциплины
1.1.
Рабочая программа дисциплины «Конституционное (государственное)
право Зарубежных стран» составлена в соответствии с государственным
образовательным стандартом высшего профессионального образования по
специальности 030501.65 Юриспруденция.
Цель дисциплины: повышение общей правовой культуры студентов;
расширение их юридического и политического кругозора; приобретение знаний, которые могут быть необходимы или полезны в их будущей профессиональной деятельности.
Задачи дисциплины: усвоение студентами основных положений и категорий зарубежного конституционного права, приобретение опыта сравнительно-правового анализа, формирование навыков самостоятельной работы с иностранным законодательством.
Требования государственного образовательного стандарта к 1.2.
содержанию программы Индекс Наименование дисциплины и ее основные разделы Всего часов ОПД.Ф.6 Конституционное (государственное) право Зарубежных стран Основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима. Качественные характеристики конституционноправового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Польша, Япония, Китай, Куба, Индия, Иран и др.). Правовое положение граждан в зарубежных странах.
Формы государства, разновидности политических режимов.
Избирательное право и избирательные системы. Орган государства и их положение. Парламент и парламентаризм.
Муниципальные системы.
Требования к уровню освоения содержания дисциплины 1.3.
Специалист должен знать: содержание основных источников конституционного законодательства основных правовых систем мира.
Специалист должен уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями, анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения, принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом, правильно применять и использовать нормативные правовые документы, относящиеся к будущей профессиональной деятельности.
Специалист должен владеть: навыками самостоятельной работы с источниками, использования сравнительно-правового подхода к оценке государственно-правовых явлений в конкретных исторических условиях.
Распределение учебной нагрузки 1.4.
Количество часов Виды учебной работы Очная форма Заочная форма обучения обучения Всего по ГОС 144 Из них:
Лекции 36 Семинары/ практические занятия 36 Самостоятельная работа 72 Всего 144 2. Тематический план изучения дисциплины по специальности Для очной формы обучения Количество часов В том числе Наименование разделов/тем Семинары/ Всего Лекции практические СРС занятия Основные тенденции развития 16 4 4 конституционного права зарубежных государств Классификация зарубежных государств по 16 4 4 уровню их социально-экономического и политического режима Качественные характеристики конституционно- 16 4 4 правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Польша, Япония, Китай, Куба, Индия, Иран и др.) Правовое положение граждан в зарубежных 16 4 4 странах Формы государства, разновидности 16 4 4 политических режимов Избирательное право и избирательные системы 16 4 4 конституционного права зарубежных государств уровню их социально-экономического и политического режима правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Польша, Япония, Китай, Куба, Индия, Иран и др.) странах политических режимов Для заочной формы обучения на базе высшего образования конституционного права зарубежных государств уровню их социально-экономического и политического режима правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Польша, Япония, Китай, Куба, Индия, Иран и др.) странах политических режимов 3. Содержание программы 3.1. Разделы, темы, их краткое содержание:
Лекция 1. Основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств Понятие и виды институтов конституционного права в зарубежных странах. Понятие и виды конституционно-правовых отношений. Субъекты конституционно-правовых отношений в зарубежных странах: понятие, виды, своеобразие. Понятие и виды источников конституционного права в зарубежных странах.
Предмет и методы конституционного права зарубежных стран как отраслевой юридической науки. Предмет конституционного права зарубежных стран как учебной дисциплины. Понятие и юридические свойства современной писаной конституции. Социально-политическая сущность современной конституции. Классификация современных: основания, научное и практическое значение. Порядок принятия, изменения, пересмотра и отмены конституций в зарубежных странах. Основные черты формы, структуры и содержания современных конституций.
Лекция 2. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима Понятие и сущность современного государства.
Способы конституционного регулирования статуса современного государства.
Основные черты конституционно-правового статуса современного зарубежного государства (территориальное верховенство, население как «государственный народ», система органов государственной власти, конституция и система права, гражданство, и денежно-кредитная система, государственная идеология, государственный язык и символы, международные сношения). Государство и государственный суверенитет.
Современная конституция о соотношении государства и гражданского общества.
Лекция 3. Качественные характеристики конституционно-правового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Польша, Япония, Китай, Куба, Индия, Иран и др.) Конституционно-правовой статус современного государства: понятие, конституционного права.
общество».
Способы закрепления основ общественного строя в современных конституциях.
Лекция 4. Правовое положение граждан в зарубежных странах (конституционных основ) в зарубежных странах.
Понятие правового положения человека и гражданина и формы его международно-правовых источников регулирования прав и свобод человека.
Юридическая конструкция правового положения человека и гражданина:
понятие, элементы, значение.
Понятие и основания классификации прав и свобод личности в зарубежных странах. Конституционные личные (гражданские) права и свобод:
понятие, содержание, значение. Конституционные экономические права и свободы: понятие, содержание, значение. Конституционные социальнокультурные права и свободы: понятие, содержание, значение. Конституционные Конституционные обязанности человека и гражданина в зарубежных странах:
понятие, содержание.
Правосубъектность как условие реализации конституционных прав и обязанностей человека и гражданина. Гражданство как условие реализации прав и обязанностей личности. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах. Основания и порядок приобретения гражданства в зарубежных странах. Основания и порядок прекращения гражданства в зарубежных странах. Понятие и проблемы использования двойного (множественного) гражданства. Соотношение национально- и международно-правового регулирования двойного (множественного) гражданства.
Понятие и виды принципов правового положения человека и гражданина в зарубежных странах.
Лекция 5. Формы государства, разновидности политических режимов Понятие и виды форм современных государств (форма правления, форма государственно-территориального устройства, форма политического (государственного) режима). Форма правления: основные черты парламентарной республики (ФРГ, Италия, Португалия). Форма правления:
основные черты президентской и президентско-парламентарной республики (США, Мексика, Франция). Форма правления: основные черты парламентарной, дуалистической и абсолютной монархии (Великобритания, Испания, Япония, Швеция; Иордания, Саудовская Аравия).
Понятие и виды (централизованное и децентрализованное) унитарного государственно-территориального устройства (Франция, Италия, Испания, Португалия). Понятие и основные черты современной федерации (Австрия, ФРГ, Швейцария, США, Канада). Правовое положение субъектов зарубежных федераций: основные черты.
территориальных единиц (Великобритания, Италия, Испания).
Основные черты демократического политического режима. Основные черты антидемократического (тоталитарного, авторитарного, расистского, военного) политического режима.
Лекция 6. Избирательное право и избирательные системы Понятие и источники правового регулирования деятельности политических партий. Классификация партий в зарубежных странах. Основные функции политических партий. Формы взаимодействия политических партий с парламентами зарубежных стран.
Понятие и виды партийных систем. Многопартийность как условие демократии.
Понятие «выборов», «избирательного права» и «избирательной системы»
в науке конституционного права. Принцип всеобщих выборов. Избирательные цензы: понятие, виды, значение. Понятие и содержание принципов свободных, прямых (косвенных, многостепенных) выборов при тайном голосовании.
Принцип равных выборов: содержание и значение. Джерримэндеринг.
«Заградительный барьер». Основные этапы подготовки и проведения выборов в парламенты зарубежных стран.
Мажоритарная избирательная система: понятие, виды, порядок определения результатов голосования избирателей.
Избирательная система пропорционального представительства: понятие, определение результатов голосования избирателей по методу Т. Хэра.
Избирательная система пропорционального представительства: понятие, определение результатов голосования избирателей по методу В. д’Ондта.
Соотношение достоинств и недостатков мажоритарной и пропорциональной избирательных систем.
Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, юридическая сила решений.
Лекция 7. Орган государства и их положение Порядок избрания и полномочия президента (главы государства) в парламентарной, президентской и президентско-парламентарной республиках.
Полномочия монарха (главы государства) в абсолютной, дуалистической и парламентарной монархии.
Понятие и виды правительства в современных государствах. Структура и состав правительства в зарубежных странах. Функции правительства как высшего органа исполнительной власти государства. Формы участия правительства в законодательстве. Делегированное законодательство.
Понятие и виды конституционного контроля в зарубежных странах.
Порядок формирования и внутренняя организация органов конституционного контроля в зарубежных странах (США, Япония, Австрия, Испания, ФРГ, Франция, Казахстан). Функции органов конституционного контроля в зарубежных странах. Юридическая сила актов органов конституционного контроля в зарубежных странах.
Лекция 8. Парламент и парламентаризм Парламент как высший орган народного представительства: порядок формирования и структура. Функции парламента в зарубежных странах. Формы контроля парламента за деятельностью правительства государства (вотум недоверия, интерпелляция,актуальный час, письменный запрос и пр.).
Понятие и стадии законодательного процесса в зарубежных парламентах.
Правовой статус депутата современного парламента.
Лекция 9. Муниципальные системы Понятие и основные типы (модели) местного самоуправления за рубежом:
англосаксонская, континентальная (французская), смешанная. Организационноправовые формы местного самоуправления в зарубежных странах. Компетенция органов местного управления (самоуправления) в зарубежных органах.
Семинар 1. Основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств 1. Понятие и виды конституционно-правовых отношений.
2. Субъекты конституционно-правовых отношений в зарубежных странах:
понятие, виды, своеобразие.
3. Понятие и виды источников конституционного права в зарубежных странах.
4. Предмет и методы конституционного права зарубежных стран как отраслевой юридической науки.
5. Социально-политическая сущность современной конституции.
Классификация современных: основания, научное и практическое значение.
6. Порядок принятия, изменения, пересмотра и отмены конституций в зарубежных странах.
7. Основные черты формы, структуры и содержания современных конституций.
Семинар 2. Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима 1. Понятие и сущность современного государства.
2. Способы конституционного регулирования статуса современного государства.
3. Основные черты конституционно-правового статуса современного зарубежного государства (территориальное верховенство, население как «государственный народ», система органов государственной власти, конституция и система права, гражданство, и денежно-кредитная система, государственная идеология, государственный язык и символы, международные сношения).
4. Государство и государственный суверенитет.
5. Современная конституция о соотношении государства и гражданского общества.
Семинар Качественные характеристики конституционноправового развития и конституционного права отдельных государств (США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Испания, Польша, Япония, Китай, Куба, Индия, Иран и др.) 1. Конституционно-правовой статус современного государства: понятие, основные черты, значение.
2. Понятие общественного строя в науке конституционного права.
3. Способы закрепления основ общественного строя в современных конституциях.
Семинар 4. Правовое положение граждан в зарубежных странах 1. Понятие, виды и значение конституционных принципов (конституционных основ) в зарубежных странах.
2. Понятие правового положения человека и гражданина и формы его закрепления в современных конституциях.
3. Понятие и основания классификации прав и свобод личности в зарубежных странах.
4. Правосубъектность как условие реализации конституционных прав и обязанностей человека и гражданина.
5. Гражданство как условие реализации прав и обязанностей личности.
6. Юридические гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
7. Понятие и виды принципов правового положения человека и гражданина в зарубежных странах.
Семинар Формы государства, разновидности политических режимов 1. Понятие и виды форм современных государств (форма правления, форма государственно-территориального устройства, форма политического (государственного) режима).
2. Форма правления: основные черты парламентарной республики (ФРГ, Италия, Португалия).
3. Форма правления: основные черты президентской и президентскопарламентарной республики (США, Мексика, Франция).
4. Форма правления: основные черты парламентарной, дуалистической и абсолютной монархии (Великобритания, Испания, Япония, Швеция; Иордания, Саудовская Аравия).
5. Понятие и виды (централизованное и децентрализованное) унитарного государственно-территориального устройства (Франция, Италия, Испания, Португалия).
6. Понятие и основные черты современной федерации (Австрия, ФРГ, Швейцария, США, Канада).
7. Понятие, виды и основы правового положения автономных территориальных единиц (Великобритания, Италия, Испания).
Семинар 6. Избирательное право и избирательные системы 1. Понятие и источники правового регулирования деятельности политических партий.
2. Классификация партий в зарубежных странах.
3. Основные функции политических партий.
4. Понятие и виды партийных систем. Многопартийность как условие демократии.
5. Понятие «выборов», «избирательного права» и «избирательной системы» в науке конституционного права. Принцип всеобщих выборов.
6. Избирательные цензы: понятие, виды, значение.
7. Референдум в зарубежных странах: понятие, виды, юридическая сила решений.
Семинар 7. Орган государства и их положение 1. Порядок избрания и полномочия президента (главы государства) в парламентарной, президентской и президентско-парламентарной республиках.
2. Полномочия монарха (главы государства) в абсолютной, дуалистической и парламентарной монархии.
3. Понятие и виды правительства в современных государствах. Структура и состав правительства в зарубежных странах. Функции правительства как высшего органа исполнительной власти государства. Формы участия правительства в законодательстве. Делегированное законодательство.
4. Понятие и виды конституционного контроля в зарубежных странах.
Семинар 8. Парламент и парламентаризм 1. Парламент как высший орган народного представительства: порядок формирования и структура.
2. Функции парламента в зарубежных странах.
3. Формы контроля парламента за деятельностью правительства государства (вотум недоверия, интерпелляция,актуальный час, письменный запрос и пр.).
4. Понятие и стадии законодательного процесса в зарубежных парламентах.
5. Правовой статус депутата современного парламента.
Семинар 9. Муниципальные системы 1. Понятие и основные типы (модели) местного самоуправления за рубежом:
англосаксонская, континентальная (французская), смешанная.
2. Организационно-правовые формы местного самоуправления в зарубежных странах.
3. Компетенция органов местного управления (самоуправления) в зарубежных органах.
Тематика:
3.2. Курсовых работ (согласно рабочему учебному плану) Не предусмотрено 3.3. Контрольных работ по дисциплине (для заочной формы обучения, согласно рабочему учебному плану).
Не предусмотрено 3.4. Форма и перечень вопросов для промежуточной аттестации и итогового контроля по дисциплине (вопросы к зачету/экзамену).
1. Понятие, предмет и метод конституционного права.
2. Конституционно-правовые нормы и институты.
3. Конституционно-правовые отношения и их субъекты.
4. Источники конституционного права зарубежных стран.
5. Конституционно-правовая ответственность.
6. Понятие и сущность конституций зарубежных стран. Социальные функции конституции.
7. Объекты конституционного регулирования.
8. Классификация конституций. Форма и структура конституций.
9. Порядок принятия, изменения и отмены конституций. Учредительная власть.
10. Понятие конституционного контроля (надзора). Неспециализированные органы, участвующие в конституционном контроле (надзоре).
11. Американская модель конституционного контроля.
12. Европейская модель конституционного контроля.
13. Виды конституционного контроля. Объекты и субъекты конституционного контроля.
14. Основные концепции правового статуса личности и их отражение в конституциях зарубежных стран.
15. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства в зарубежных странах.
16. Система конституционных прав, свобод и обязанностей в зарубежных странах. Ограничения прав и свобод.
17. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в зарубежных странах.
18. Конституционно-правовое регулирование экономических отношений в зарубежных странах.
19. Конституционно-правовые характеристики государства.
20. Конституционные принципы организации государства в зарубежных странах.
21. Современное понимание принципа разделения властей. Новые ветви государственной власти (избирательная, контрольная, президентская).
22. Понятие и сущность политических партий. Социальные функции политических партий. Источники «партийного права».
23. Классификация политических партий. Виды партийных систем в зарубежных странах.
24. Конституционно-правовое регулирование порядка создания, приостановления деятельности и роспуска политических партий.
25. Конституционно-правовое регулирование финансирования политических партий.
26. Конституционно-правовой статус массовых общественных объединений.
Общественные объединения с публичными функциями.
27. Конституционно-правовое регулирование религиозных отношений и статуса церквей.
28. Понятие государственного суверенитета. Национальный и народный суверенитет.
29. Понятие формы правления. Монархия как форма правления в зарубежных странах.
30. Республика и её виды в зарубежных странах.
31. Понятие и социальные функции выборов. Виды выборов. Отзыв депутата как институт конституционного права.
32. Понятие и виды избирательных систем в зарубежных странах.
33. Принципы избирательного права в зарубежных странах.
34. Референдум в зарубежных странах.
35. Парламент в зарубежных странах. Понятие, социальные функции и компетенция парламента.
36. Структура парламента и организация его палат.
37. Правовой статус парламентария в зарубежных странах. Парламентский иммунитет и индемнитет.
38. Законодательный процесс в зарубежных странах.
39. Парламентское право и делегирование полномочий. Замещение парламентов.
40. Органы, учреждения и должностные лица при парламентах.
41. Понятие и место главы государства в системе государственной власти.
Полномочия главы государства в зарубежных странах.
42. Глава государства – монарх.
43. Глава государства – президент.
44. Правительство в зарубежных странах. Компетенция правительства.
Регламентарная власть.
45. Порядок формирования и ответственность правительства и его членов в зарубежных странах.
3.5. Задания для внеаудиторной самостоятельной работы студентов, тематика эссе, рефератов и др.
1. Понятие и социальные функции судебной власти.
2. Структура судебной власти. Правовой статус судей, прокуроров и следователей в зарубежных странах. Органы судейского самоуправления.
3. Конституционно-правовые принципы организации и деятельности судебных систем.
4. Судебный федерализм в зарубежных странах.
5. Органы и учреждения, содействующие судебной власти в зарубежных странах.
6. Понятие и формы территориального устройства в зарубежных странах.
7. Территориальная автономия в зарубежных странах.
8. Распределение компетенции и отношения между федерацией и её субъектами.
9. Конституционные процедуры разрешения конфликтов между федерацией и её субъектами.
10. Местное управление и местное самоуправление в зарубежных странах.
11. Конституция США. Общая характеристика.
12. Законодательная власть в США.
13. Исполнительная власть в США.
14. Судебная власть в США.
15. Американский федерализм.
16. Особенности конституции Великобритании.
17. Высшие органы государственной власти Великобритании: общая характеристика и отношения друг с другом.
18. Законодательная власть во Франции: порядок формирования, компетенция.
19. Исполнительная власть во Франции: порядок формирования, компетенция.
20. Судебная власть во Франции. Особенности французской модели конституционной юстиции.
21. Региональное и местное управление и самоуправление во Франции.
22. Центральные органы государственной власти в Германии. Порядок формирования и общая характеристика взаимоотношений.
23. Судебная власть в Германии. Конституционный контроль в Германии на 24. федеральном уровне и на уровне субъектов федерации.
25. Германский федерализм.
26. Центральные органы государственной власти в Испании. Порядок формирования, компетенция, ответственность.
27. Региональная автономия и местное самоуправление в Испании.
28. Основы судебной власти и конституционный контроль в Японии.
29. Центральные органы государственной власти Индии: порядок формирования, компетенция.
30. Индийский федерализм и его особенности.
31. Центральные органы государственной власти в Бразилии: порядок формирования, компетенция.
32. Бразильский федерализм.
33. Основы конституционного права Европейского Союза.
4. Учебно-методическое обеспечение программы дисциплины Список литературы:
Основная литература 1. Мишин А.А. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. – М., 2006.
– 512 с.
2. Страшун Б.А. Конституционное право зарубежных стран: Учебник.Т.4 – М., 2001.- 656 с.
3. Автономов АС. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. М., 2006. – 548 с.
4. Чихладзе Л.Конституционное (государственное) право зарубежных стран. – Рн/Д.,2008.-344с.
5. Лапшина И.Е. Конституционное право зарубежных стран. Учебник. – 6. М., 2005. –269 с.
Дополнительная литература 1. Арбузкин А.М. Конституционное право зарубежных стран. Уч.пос. - М., 2004. – 666 с.
2. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран.- М.,2002.-622с.
3. Чиркин В.Е.Конституционное право зарубежных стран.- М.,2000. -600 с.
4. Алебастрова И.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Уч.пос.- М., 2000. — 304 с.
«