«ПРИЛОЖЕНИЕ XIV: ПЕРЕСМОТРЕННАЯ МАТРИЦА РЕЗУЛЬТАТОВ В настоящем приложении приведена пересмотренная матрица результатов в соответствии с разделами IV and IV.B основного документа, с указанием изменений в сравнении с ССП ...»

ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ЖИВОТНОВОДСТВА

Повсюду в мире ситуация в отрасли характеризуется нарастающим разрывом между (i) деятельностью многочисленных мелких крестьян и пастбищных скотоводов, и (ii) интенсивным крупномасштабным промышленным животноводством. Традиционные системы средств существования для 70% неимущих сельчан, а технологически сложные и крупные производства, базирующиеся на международных источниках кормов и генного материала, обслуживают стремительно растущие рынки мяса, молока и яиц, при этом средние по размеру семейные хозяйства рискуют оказаться вытесненными с официальных рынков.

Возникновение и распространение заболеваний у животных, включая инфицирование людей животными (зоонозы), теснейшим образом связаны с изменением производственных условий и увеличением контактов между домашними и дикими животными в условиях вторжения животноводства в природные среды обитания.

Одним из серьезных последствий распространения крупных предприятий и вытеснения традиционного мелкого животноводства является утрата генетического многообразия. По последним данным, под угрозой исчезновения сегодня находится 20% учтенных пород.

Для выпаса животных используется четверть суши Земли, причем эта отрасль, в которой для производства зерновых кормов задействована треть угодий, не только участвует в формировании зерновых цен, но и сама от них зависит. Обостряется конкуренция за землю, растут цены на корма, воду, энергию и рабочую силу, и пастбищное животноводство в экстенсивных формах начинает ощущать последствия изменения климата и социальноэкономического развития.

Энергичный рост животноводства и его все более заметная роль в обеспечении продовольствием и необходимыми для здоровья питательными веществами, в сочетании с быстрыми структурными преобразованиями, требует от мирового сообщества взвешенного подхода к регулированию его развития. В связи с его весьма значительным положительным и негативным воздействием на решение задач в социальной сфере, экологию и здоровье человека решающим условием управления в этой отрасли становится наличие всесторонней информации о состоянии животноводства в контексте общего развития сельского хозяйства и сельских территорий.

Смягчить опасные последствия роста отрасли при всестороннем развитии ее потенциала можно различными действенными способами. За счет производительности можно обеспечить эффективное использование дефицитных производственных и природных ресурсов, а прогресс в селекции животных, улучшение их питания, профилактики, лечения и ухода за C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) ними повысят их продуктивность, укрепят здоровье и уменьшат риск зоонозов. Для этого, опираясь на надлежащие директивные и нормативные подходы, необходимо разработать и освоить новые технологии и организационно-административные процедуры и, в частности, укрепить межсекторальное взаимодействие (например, в рамках концепции Один мир – одно "Неделимое здоровье").

С другой стороны, наращивание устойчивого производства продукции животноводства потребует наличия свежей и достоверной информации и статистических данных, составляющих фундамент развития и гарантирующих надлежащую и адекватную директивную поддержку.

Допущения и риски Предполагается, что спрос на высококачественную и безопасную продукцию (с высокой степенью переработки) в гораздо больших объемах останется высоким. В результате вклад отрасли в снабжение продовольствием во всем мире увеличится, а новые формы государственно-частного партнерства будут способствовать финансированию научных исследований и информационно-просветительской поддержки, а также укреплению потенциала стран, регионов и организационноадминистративных институтов.

В обозримом будущем животноводство сохранит свою важную роль, особенно в пастбищных зонах, где оно часто является единственным источником средств существования для больших групп населения.

Предполагается, что государства, (суб) региональные организации и международное сообщество будут проводить в жизнь технические, организационно-административные, директивные и правовые меры, необходимые для эффективного, безопасного и справедливого решения стоящих перед животноводством задач, a ФАО получит мандат на разработку таких мер и содействие в проведениие соответствующих переговоров.

Потенциал стран, как ожидается, будет достаточным для того, чтобы на основе международных стандартов собирать, проверять, анализировать, распространять и обмениваться информацией и данными, тем самым реально облегчая принятие решений.

С другой стороны, отсутствие всестороннего и эффективного надзора, оптимального межсекторального взаимодействия и продуманных шагов в сфере государственного управления может привести к тому, что динамичный рост обернется пагубными социальными последствиями (из-за обнищания мелких хозяйств), ухудшит эпидемиологическую обстановку (в результате (повторного) возникновения зоонозов) и состояние природных ресурсов, окружающей среды и климата (из-за истощения генетического многообразия, загрязнения, выбросов парниковых газов; сокращения ареалов, не затронутых деятельностью человека).

Неустойчивая ситуация на рынках зерна и энергоресурсов может обострить проблемы хозяйств, а тесная зависимость зерновых цен от цен на энергоносители, при отсутствии необходимого регулирования, приведет к сокращению прибыльности.

Изменение климата может поставить под угрозу пастбищное животноводство и источники существования большого числа уязвимых домохозяйств.

Инвестиции в исследования по вопросу развития могут оказаться недостаточными для создания технологий, обеспечивающих реагирование на вызовы времени в этой стремительно меняющейся отрасли.

Ключевые функции применительно к Стратегической цели В результат C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Организационный результат B1 – Внесение сектором животноводства эффективного и надежного вклада в достижение продовольственной безопасности, сокращение масштабов нищеты и экономическое развитие Ведущее подразделение: AGA осуществляющих рекомендованные ФАО меры по повышению эффективности / продуктивности животноводства программ, в которых неприменимо реализуются меры по животноводствуКоличе ство чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийными бедствиями и техногенными катастрофами, при ликвидации которых принимались меры по сохранению поголовья скота Основные средства достижения организационного результата 1. Оценка и анализ состояния животноводства и целью информационной поддержки и оказания влияния на программные решения, помощь в целях развития, формирование государственно-частных партнерских отношений и инвестиционные решения, касающиеся животноводства.Подготовка отраслевых статистических данных, информации и знаний, помогающих информировать директивные органы и воздействовать на принятие решений в государственном и частном секторах.

2. Проведение отраслевого анализа, консультирование по вопросам политики и стратегии и разработка методик принятия решений, помогающей отрасли вносить вклад в экономическое развитие, преодоление нищеты и улучшение питания и здоровья людей, в том числе за счет расширения доступа животноводов к растущим и все более сложным местным, региональным и международным рынкам.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 3. Консультирование по разработке законов, обеспечивающих животноводам поддержку в справедливом и эффективном развитии отрасли.

2. Ориентация и меры по укреплению потенциала Разработка нормативов (руководства, пособийпособия, инструкций,информация и технических обзорыов, докладов по актуальным вопросам и способам их решения), охватывающие различные аспекты животноводства х вопросы (питаниея животных; кормаов; селекционная работа, и;

организации ухода; первичной обработки/глубокой переработки; оздоровления благополучие и идентификацияи животных) с целью повышения продуктивности, стимулирования инновационных решений, смягчения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды, а также повышение роли животноводства как источника средств к существованию и инструмента обеспечения продовольственной безопасности;

3. отраслевого регулирования; надлежащих методик управления, обеспечивающих ответственный подход к интенсификации и повышению эффективности производства (по всем системам зернового и пастбищного животноводства, промышленного рыбоводства и агролесоводства).

3. Ориентация и меры по укреплению потенциала (руководства, пособия, информация и обзоры), охватывающие вопросы обращения, сбыта, регламентации и переработки продуктов животного происхождения, с целью повышения эффективности производственно-сбытовых цепочек после того, как продукция покинула хозяйство, сокращения потерь и повышения безопасности пищевых продуктов.

5.Включение разделов по животноводству в национальные и региональные программы по вопросам продовольственной безопасности (НППБ/РППБ) с уделением особого внимания повышению продуктивности, доходов и преимуществам продукции отрасли в 6.4. Оказание помощи и восстановление в случае стихийных и техногенных бедствий, пагубно влияющих на животноводствочувствительные к внешним воздействиям животноводческие хозяйства.

7.Содействие инвестициям в развитие животноводства с опорой на внутриотраслевые директивные и программные положения, в том числе в контексте расширения государственно-частных партнерств по развитию услуг животноводства, а также в рамках официальных партнерских связей между крупными участниками.

8.Укрепление потенциала (по техническим вопросам, в области статистики, директивных подходов, правовых и организационно-административных мер) в целях увеличения вклада животноводства в экономическое развитие, преодоление нищеты и повышение качества продуктов питания.

Организационный результат B2 – Уменьшение рисков заболевания животных и соответствующих рисков для здоровья людей C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) развивающихся стран и стран с переходной экономикой, осуществляющих при поддержке и содействии ФАО внутригосударственные/ региональные мероприятия по профилактике и борьбе с наиболее опасными болезнями животных/зоонозами (домашние наземные и водные животные, дикие животные) развивающихся стран и стран с переходной экономикой, которые создают/поддерживают нормативную базу государственного ветеринарного контроля с упором на профилактику и борьбу с заболеваниями, государственно-частное партнерство и межсекторальное взаимодействие (в соответствии с концепцией Один мир одно здоровье) Основные средства достижения организационного результата 1.Проведение анализа национальных ветеринарных систем, включая контроль продукции и санитарно-гигиенических параметров, в качестве ориентира при разработке, согласовании и реализации всеобъемлющих нормативов в области здоровья животных и C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) государственной ветеринарии (зоонозы/заболевания, переносимые с пищей на этапе производства продукции), соответствующих законов и инвестиционных возможностей.

2.1. Своевременное информирование, надзор, анализ имевших место заболеваний, прогнозирование, и раннее оповещение, отслеживание и выявление угроз распространения болезней животных и зоонозов с пищей или переносчиками счерез информационную базу данных ЭМПРЕС-i для представления данных и результатов аналитических исследований в использованием возможностей глобальнГлобальнуюой системуы раннего предупреждения и реагирования ФАО/ВОЗЖ/ВОЗ (по наземным и водным домашним и диким животным).

3.2. Методы и пособия (рекомендации, руководства, базы данных), стратегии, принципы, нормативные акты, принципы и поддержка в принятии решений для распознавания, обнаружения, по вопросам предупреждения, борьбы и ликвидации основных заболеваний животных и зоонозов, распространяемых с пищей и переносчиками, и взаимного информирования об угрозах на национальном, региональном и международном уровнях, а также реагирование на кризисные ситуации (включая шаги, предпринимаемые Центром управления в кризисных ситуациях "Здоровье животных" /ЭКТАД при возникновении чрезвычайных эпизоотических ситуаций); повсеместное использование многодисциплинарных подходов для ликвидации заболеваний (включая реализацию концепции "Неделимое здоровье" т.е.( здоровье домашних и диких животных, людей и экосистем).

4.Ввод в действие региональных и субрегиональных механизмов взаимодействия стран и секторов по планированию на случай чрезвычайных ситуаций, предупреждению трансграничного распространения заболеваний животных и зоонозов и борьбе с ними на базе платформы ЭМПРЕС и инициативы ФАО-ВОЗЖ по созданию Глобального механизма для постоянной работы по борьбе с трансграничными болезнями животных 5.Формирование государственно-частных партнерств, обязательных нормативов и инвестиционных программ по укреплению ветеринарных систем, с привлечением, в надлежащих случаях, частных специалистов/поставщиков услуг и ветработников, обслуживающих большие группы местного населения.

1.7. Анализ деятельности национальных ветеринарных систем и оказание поддержки в укреплении технического, институционального, политического и нормативного потенциала стран и регионов (на основе формирования кластеров стран) в том, что касается раннего предупреждения, обнаружения, профилактики, обеспечения готовности, взаимного обмена информацией о рисках, межучрежденческого взаимодействия, координации действий и борьбы с зоонозами, переносимыми с пищей, на этапе производства и сетях по сбыту пищевых продуктов,; создание сетевых объединений специалистов (включая референтные центры), а также налаживание партнерских связей.

Организационный результат B3 – Рациональное использование в животноводстве природных ресурсов, включая генетические ресурсы животных Ведущее подразделение: AGA принимающих меры по смягчению воздействия животноводства на C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) окружающую среду и на формирование климата развивающихся стран и стран с переходной экономикой, осуществляющих внутригосударственные программы и планы действий (основанные на Глобальном плане действий) по оптимизации и сохранению генетических ресурсов животных Основные средства достижения организационного результата 1. Рациональное использование информации и знаний о взаимосвязях Базы данных и аналитические исследования для оценки взаимодействия между поголовьем и окружающей средой, о воздействии изменениявключая климат,а на поголовье, диких животных биоразнообразие, использование сред обитания, водные ресурсы и потоки питательных веществ, а также отбор соответствующих и распространение заболеваний через окружающую среду, о технологических, организационноадминистративныхинституциональных, нормативныхправоприменительных и директивных механизмоввозможностях по уменьшенияю воздействия животноводства на окружающую среду, усиления благоприятных внешних факторов и адаптации к изменению климата. (включая вопросы, связанные с чрезмерным выпасом, отходами и выбросами парниковых газов; загрязнением вод, переводом лесов на новые виды использования, деградацией земель, экосистем и биоразнообразия); создание технического, организационно-административного и директивного потенциала стран и регионов по решению вопросов, касающихся взаимосвязей между животноводством и окружающей средой, уязвимости и программ по адаптации и смягчению последствий.

2. Разработка и осуществление Меры, рекомендации и стратегии, включая плату за экологические услуги, повышающие эффективность использования природных ресурсов в животноводстве, которые позволяют скорректировать развитие животноводства с учетом изменения климата, ослабить воздействие на окружающую среду и смягчить последствия изменения климата.политики и программностратегических положений, дающих отрасли возможность перестроить работу с учетом меняющихся экологических условий; программ по адаптационным изменениям в отрасли животноводства и смягчению воздействия экологических и климатических C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) изменений, включая оценку уровня деградации водных сред, пагубно воздействующей на производство продукции рыбоводств1.

3. Направление усилий и средств на решение природоохранных вопросов в неразрывной связи с вопросами животноводства с уделением особого внимания его промышленным и экстенсивным пастбищно-луговым формам, в том числе платежам за использование окружающей среды, и целенаправленное развитие государственно-частных партнерств.

4. Подготовка научно-технической информации как основы для учета вопросов животноводства в рамках международных экологических форумов (конвенций, 5.2. Обеспечение методического руководства (распространение инструкций, пособий, методик и сведений о прогрессивных формах хозяйствования, укрепление потенциала в области информационно-пропагандистских и консультационных услуг) в целях более бережного использования животноводами природных ресурсов, в том числе комплексного решения вопросов земле- и водопользования (зерновое и пастбищное животноводство, промышленное рыбоводство/агролесоводствo).

6.3. Оказание странам поддержки в осуществлении Глобального плана действий в области генетических ресурсов животных2 (ГПД-ГРЖ) посредством рационального использования информации и знаний, разработки инструментов и руководств, для определения параметров, контроля и учета, устойчивого использования и сохранения, использовании механизма информационного обмена (Система информации о разнообразии домашних животных DAD-IS), разъяснительной работы и укрепления потенциала; обеспечение ведущей роли в разработке и реализации механизма стратегии финансирования и оказание странам помощи в совершенствовании организационноадминистративной и нормотворческой деятельности.

7.4. Консультирование сотрудников Комиссии по генетическим ресурсам для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства (КГРРПСХ) по вопросам, касающимся генетических ресурсов животных, в том числе в рамках Межправительственной технической рабочей группы по генетическим ресурсам животных для производства продовольствия и ведения сельского хозяйства (МТРГ).

Организационный результат B4 – Выработка мер политики и формирование животноводческой практики на основе своевременной и надежной информации Ведущее подразделение: AGA животноводства В том, что касается совокупной продукции рыбoводства Только по земным животным (т.е. кроме водных животных) C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) B4.2 Выпуск флагманского издания Мировое животноводство Основные средства достижения организационного результата 1. Сбор и анализ информации относительно разработки под эгидой КСХ рамочного соглашения по животноводству (например, добровольно соблюдаемых принципов животноводства/кодекса ответственного животноводства) и относительно порядка проведения переговоров по данному вопросу, с учетом соответствующих международными соглашений и механизмов, а также рекомендаций, сформулированных по итогам технических консультаций с широким кругом структур, участвующих в производственно-сбытовой цепочке с сфере животноводства.

2. Аналитическое обеспечение флагманского издания (Мировое животноводство 20**, с выходом первого выпуска в 2011 году) в целях постоянного информирования предприятий отрасли и снабжения их соответствующими методическими материалами.

3. Создание и поддержка всеобъемлющей информационной платформы по животноводству, включая статистику животноводства, для информирования руководителей государственных и частных структур и влияния на них.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения)

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ C –

УСТОЙЧИВОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЫБОПРОМЫСЛОВЫМИ РЕСУРСАМИ И

РЕСУРСАМИ АКВАКУЛЬТУРЫ И ИХ РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

Удовлетворение этого растущего спроса потребует восстановление, а при необходимости и стабилизации предложения на существующем уровне в сочетании с ускоренным развитием устойчивой аквакультуры. Необходимость эффективного управления рыбопромысловыми ресурсами и ресурсами аквакультуры и их сохранения, равно как и сохранения биоразнообразия водной среды, а также охраны здоровья и продуктивности экосистем, поддерживающих рыбные ресурсы и промысловую сырьевую базу исключительно важны в этом плане и предусмотрены а в Кодексе ведения ответственного рыболовства (КВОР).

Нынешнее положение дел в сфере рыболовства в мире далеко от оптимального, о чем свидетельствуют факты, сообщаемые в издании «Состояние мирового рыбного хозяйства и аквакультуры» (SOFIA), опубликованном в марте 2009январе 2011 года. В Докладе об осуществлении Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, за 2010 год говорится, что несмотря не определенные успехи, темпы улучшения жизни бедных слоев населения были неприемлемо низкими, а некоторые достигнутые успехи в настоящее время подорваны климатическим, продовольственным и экономическим кризисами.3 Поэтому попрежнему настоятельно необходимо отстаивать рациональные подходов к общим основам управления, хозяйствования и регулирования промысла и аквакультуры на мировом, региональном и национальном уровнях, в первую очередь подходы, опирающиеся на принципы и требования КВОР и связанных с ним нормативных актов. Для улучшения общих основ управления рыбным хозяйством потребуется укрепить соответствующие институты и наладить с этой целью партнерские отношения с другими отраслевыми структурами.

В рыбопромысловой сфере проблемы избыточных мощностей и незаконного, несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла (ННН) по-прежнему стоят перед препятствовать поиску долговременных решений усилиями всего международным сообществом.

Из Доклада об осуществлении целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, за год. С Докладом можно познакомиться по адресу:

http://unstats.un.org/unsd/mdg/Resources/Static/Products/Progress2010/MDG_Report_2010_ru.pdf C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Ресурсы и экосистемы внутренних вод особенно подвержены отрицательному воздействию различных видов человеческой деятельности.

Потенциал для роста глобального улова промысловых рыбных запасов ограничен, поэтому удовлетворению растущего спроса на рыбу и рыбную продукцию, как ожидается, будет способствовать аквакультура. В настоящее время здесь получают примерно половину всего объема потребляемой человеком рыбы. Устойчивому развитию сектора мешают две проблемы: назревшая потребность в техническом переоснащении и повышении производительности в целом ряде развивающихся стран и повсеместные призывы к эффективному и бережному использованию ресурсов и защите окружающей среды.

В сфере промысла и аквакультуры важно учитывать сосуществование крупных промышленных предприятий подсекторов и малых подсекторова мелких хозяйств. В последнем последних занято более 90 процентов всех работников рыболовных и аквакультурных сообществ, для которых кустарное рыболовство и аквакультура в малых масштабах остаются важным источником продовольствия и средств к существованию.

Конкретные потребности этих двух подсекторов требуют разработки комплексных стратегий и оптимальных инструментов хозяйствования.

Будет сохраняться острая потребность в отстаивании рациональных подходов к общим основам управления, хозяйствования и регулирования промысла и аквакультуры на мировом, региональном и национальном уровнях, в первую очередь опирающихся на принципы и требования КВОР и связанных с ним нормативных актов. Для улучшения общих основ управления рыбным хозяйством потребуется укрепить соответствующие организационноправовые институты.

Здесь необходим многосторонний подход, дающий членам ФАО и региональным рыболовным органам (РРО) возможность принимать меры для повышения ответственности и выполнения международных обязательств, особенно при воплощении в жизнь международных норм, направленных на совершенствование основ управления рыбным хозяйством. Кроме того, необходимы подготовленные кадры и надлежащие финансовые средства. Существенное значение приобретают помощь и укрепление потенциала.

Для улучшения данных о состоянии и тенденциях рыболовства и аквакультуры, составляющих надежную основу разрабатываемых мер политики, управления и секторального планирования, потребуется решить сложные задачи. Так, кустарное рыболовство и мелкие рыбные хозяйства зачастую слабо представлены, а иногда и вообще отсутствуют в официальной статистике, в результате чего они не учитываются должным образом при разработке многоотраслевых политических решений и мер. В этом отношении серьезные проблемы возникли и по внутренним водам. Для решения этих проблем Комитет по рыбному хозяйству (КРХ) проводит в жизнь взаимодополняющие стратегии – по промысловому рыболовству и по аквакультуре. Теперь требуется их активное осуществление на глобальном, региональном и национальном уровнях. Для этого значительное внимание необходимо уделить укреплению потенциала и партнерским связям, прежде всего в деле обобщения информации и данных на основе общих стандартов.

На передний план выходят и другие вопросы: По-прежнему требуют внимания и такие проблемы, как необходимость адаптации к изменению климата и смягчения его последствий,я изменения климата, включая участившиеся стихийные бедствия; рост цен на рыбу, зависимость от ситуации с топливом и затратность потребляемых и производственных ресурсов; перенос в водную среду заболеваний земных животных; а также обусловленная этим необходимость надлежащего реагирования на чрезвычайные ситуации и повышения уровня готовности к стихийным бедствиям, прочие экологические угрозы и проблемы, влияние роста цен на потребляемые ресурсы как в рыбном промысле, так и в аквакультуре, включая цены на C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) топливо, необходимость уменьшения зависимости от топлива и повышения эффективности;

возросшее влияние розничного сектора и использование рыночных механизмов и сертификации для содействия устойчивой и ответственной торговле; общее ухудшение состояния водных экосистем как в море, так и во внутренних водах; роль биоразнообразия в обеспечении устойчивости и продуктивности экосистем; перенос в водную среду заболеваний земных животных; нестабильность положения всех, кто зависит от рыбного промысла и аквакультуры и, следовательно, подвержен воздействию всех перечисленных проблем, в первую очередь речь идет о положении небольших рыболовецких общин и рыбоводческих хозяйств.необходимость уделять повышенное внимание экологическим рискам и факторам, и необходимость адекватного реагирования на чрезвычайные обстоятельства.

Допущения и риски Предполагается, что все государства считают соблюдение Кодекса ведения ответственного рыболовства (КВОР) высокоприоритетной задачей.

Предполагается, что страны твердо намерены достичь поставленной цели, проявляют политическуюобладают волюей и обладают возможностями или создадут возможности для совершенствования государственного регулирования и хозяйственного управления в секторах рыболовства и аквакультуры на основе укрепления нормативно-правовой и организационной базы на национальном, региональном и глобальном уровнях.

Национальные органы, ведающие рыболовством и аквакультурой, и региональные рыболовные органы (РРО) предположительно обладают достаточным потенциалом для эффективного регулирования и, в частности, для надлежащего учета интересов сектора рыболовства и аквакультуры при составлении национальных и региональных планов.

Предполагается, что торговля рыбой и рыбопродукцией будет давать положительный эффект (в плане дохода и занятости) на всех этапах, начиная с вылова/производства продукции и завершая конечным потреблением.

Предполагается, что имеются возможности для сбора, проверки, анализа, распространения и обмену информацией и данными, на основе международных стандартов, кодексов и руководств, и что такая информация и данные используются для принятия решений странами в индивидуальном порядке или на коллективной основе в рамках национальных, региональных или глобальных механизмов.

Предполагается, что внутри ФАО будет своевременно налажено эффективное и скоординированное сотрудничество с децентрализованными отделениями, представителями ФАО и Департаментом технического сотрудничества, что позволит, помимо прочего, повысить уровень подготовки и реализации проектов.

Предполагается, что объем финансирования Регулярной программы на двухгодичный период 2012-2013 гг. не изменится по сравнению с уровнем 2010-2011 гг., и что поступят дополнительные внебюджетные средства, необходимые для удовлетворения растущего число обращений правительств по поводу проведения операций ФАО.

Предполагается, что синергетическое взаимодействие с другими осуществляемыми в настоящее время программами внутри и вне ФАО, а также между ФАО и другими партнерами, будет развиваться, поддерживаться и укрепляться.

Ситуация с переловом рыбы, избыточными мощностями и ННН может сохранить не улучшиться остроту или даже обостриться, если не будут сохранены или не приняты и не реализованы необходимые нормативные и организационные меры.

Риск представляют и повсеместные трудности с набором и удержанием в отрасли рыбного хозяйства и аквакультуры квалифицированных сотрудников, особенно в развивающихся странах.

Риск, что при отсутствии необходимого потенциала и несоблюдении стандартов информационное обеспечение может оказаться неадекватным, что поставит под угрозу принятие эффективных решений.

Риск, что правительства и РФМО окажутся недостаточно готовы или просто не способны реагировать на последствия изменения климата в будущем.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Росту аквакультуры может препятствовать воздействие аквакультуры на окружающую среду; конфликты между потребителями ресурсов; широкое распространение болезней, а также усиление зависимости от некультивируемых рыбных популяций в плане пополнения молодняком и кормами.

Существует риск, что при отсутствии необходимого потенциала и несоблюдении стандартов информационная поддержка может оказаться неадекватной, а это поставит под угрозу принятие эффективных решений.

Ключевые функции применительно к Стратегической цели C Организационный результат C1 – Выработка членами и другими заинтересованными сторонами более эффективных мер и стандартов, способствующих соблюдению Кодекса ведения ответственного рыболовства (КВОР) и других международных нормативов и реагированию на возникающие вопросы Ведущее подразделение: FI политики и нормативноправовой базы для выполнения КВОР и связанных с ним нормативов, включая разработку, принятие и/или осуществление стратегий, планов действий, законов и нормативных актов и двусторонних и региональных соглашений с уделением особого внимания мелким рыболовным хозяйствам, проблемам избыточного тоннажа и НРП C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) международных руководящих принципов и юридически обязательных нормативов), принятых под эгидой ФАО мониторинга и сбора статистической информации по рыбному хозяйству и аквакультуре стали работать более эффективно с точки зрения полноты охвата, уровня детализации, точности и сопоставимости и отчетности обеспечивают ежегодное представление данных в разбивке по видам Основные средства достижения организационного результата Регулярное представление отчетности о соблюдении КВОР и связанных с ним норм Консультирование по вопросам разработки и интеграции мер политики и нормативноправовой базы, обеспечивающих баланс между целями развития и необходимостью сохранения ресурсов и уделяющих особое внимание мелким рыболовным и рыбоводческим хозяйствам Использование таких платформ, как КРХ, для международных дискуссий и увеличение их вклада и активизация участия в работе других международных форумов [таких как Генеральная ассамблея ООН (ГА ООН), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирная торговая организация (ВТО), Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), Комиссия по биологическому разнообразию (КБР), Конвенция о сохранении мигрирующих видов диких животных (КМВ), Организация Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), Международная морская организация (ИМО) и Международная организация Разработка новых нормативных актов, таких как соглашения, планы действий, технические и международные руководящие принципы Информационно-просветительская работа по разъяснению экономических, социальных и экологических выгод и возросшего вклада сектора в достижение ЦРТ ООН в части выполнения КВОР и соответствующих международных норм.

Укрепление потенциала в области статистики и разработки нормативно-правовой базы и основ политики, ведения международных переговоров, а также в том, что касается экономических и социальных аспектов рыболовства Сбор и использование своевременной надежной информации и статистических данных, анализ цитирований и иные формы аналитических исследований как основа формирования политики Обмен, обработка и распространение статистических данных и информации, в том числе на основе механизмов партнерства, выработки устойчивых схем инфраструктурного обеспечения информационной работы и создания условий сотрудничества в виртуальном пространстве.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 8.9. Активизация сотрудничества с соответствующими межправительственными, государственными и неправительственными партнерами, в том числе с организациями рыбаков, работников рыбоводческих хозяйств и рыбопромысловой/рыбоводческой 10. Информационно-просветительская работа по разъяснению экономических и социальных выгод устойчивого рыболовства.

Организационный результат C2 – Повышение эффективности общего управления в сфере рыболовства и аквакультуры благодаря созданию и укреплению национальных и региональных учреждений, включая РРО Ведущее подразделение: FIE содействии ФАО дополнительно укрепивших существующие или создавших, в необходимых случаях, новые учреждения и организационные механизмы, тем самым оказав значительное воздействие на основы управления данной отраслью содействии ФАО оценку проделанной ими работы и принявших меры по ее совершенствованию недостатками в решении вопросов, касающихся совместно используемых ресурсов Основные средства достижения организационного результата C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Консультирование и помощь (путем оказания правовой, программной и информационной поддержки) с целью укрепления действующих учреждений Укрепление потенциала в сфере государственного регулирования и организации деятельности учреждений Регулярный анализ и отчетность в отношении опыта оценки работы и реформы Консультирование по правовым, программным и техническим аспектам создания новых Поддержка на местах в проведении организационной реформы и подготовка соответствующих тематических исследований Сотрудничество с другими учреждениями ООН и соответствующими МПО и НПО для обеспечения максимальной эффективности в содействии организационной реформе по совершенствованию общего управления Поддержка РРО, сетей аквакультуры (САк) и соответствующих международных учреждений в решении межсекторальных вопросов, таких как деятельность мелких рыболовных и рыбоводческих хозяйств.

Организационный результат C3 – Улучшение состояния рыбных ресурсов, экосистем и обеспечение их рационального использования за счет более эффективной организации членами ФАО и другими заинтересованными сторонами своей хозяйственной деятельности в сфере морского и внутреннего рыболовства Ведущее подразделение: FIM морских и внутренних водах, в дополнительно отношении которых проведена оценка с использованием наиболее точных имеющихся научных данных, а в надлежащих случаях также и традиционных и местных знаний удельный вес чрезмерно используемых, истощенных и находящихся в процессе восстановления национальных и международных рыбных ресурсов или популяций документы по вопросам рыболовства в их морских и внутренних водах и их морских и внутренних водных экосистем, отвечающие требованиям Кодекса поведения и экосистемного подхода к рыбному хозяйству C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) (ЭПР) и учитывающие конкретные потребности и вклад мелких рыболовецких хозяйств которые позволили внедрить или пересмотреть формы и методы организации устойчивого морского и внутреннего рыболовства руководствами и техническими докладами ФАО при разработке политики и планов в области рыбного хозяйства Основные средства достижения организационного результата Разработка и распространение, в сотрудничестве с другими соответствующими партнерами, технических руководств, методических пособий и других информационных материалов по организации рыбного хозяйства на основе ЭПР и соответствующих аспектов КВОР. Особый упор будет сделан на материалах по управлению мелкими рыболовными хозяйствами.

2. Оценка состояния рыбных запасов и экосистем в тесном сотрудничестве с государствами-членами и соответствующими региональными и международными 2.3. Регулярное представление отчетности о состоянии рыбных запасов и экосистем. и 4. Выявление наиболее типичных систем внутреннего рыболовства для углубленного изучения и мониторинга с целью оценки состояния и тенденций развития таких систем для последующей экстраполяции на глобальный уровень.

3.5. Технические консультации и укрепление потенциала на национальном, региональном и глобальном уровнях во всех областях оценки рыбохозяйственной деятельности и управления им на основе ЭПР, с учетом, в первую очередь, потребностей мелких рыболовецких хозяйств и необходимости обеспечения в средствах к существованию.

4.6. Налаживание партнерских связей с другими учреждениями ООН и соответствующими МПО и НПО, а также академическими организациями (например, университетами).

Создание условий для международного сотрудничества и налаживание такого сотрудничества в области управления рыболовством, например, при помощи организации практикумов, консультаций, создания сетей и других средств, в том числе, в необходимых случаях, совместно с другими секторами.

7. Информационно-просветительская работа по разъяснению экономических, социальных и экологических выгод устойчивого рыболовства.

Организационный результат C4 – Получение членами и другими заинтересованными сторонами выгод от увеличения и производства рыбы и рыбопродуктов на основе устойчивого развития и интенсификации аквакультуры Ведущее подразделение: FIM C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) C4.2 Процентное сокращение использования рыбного корма Число стран, одобривших и применяющих документы ФАО, нормы и руководства по увеличению общественной пользы аквакультуры (развитие сельских районов, обеспечение средств к существованию) C4.3 Процентнoe увеличение мирового потребления продукции рыбоводческих хозяйств, применяющих методы устойчивого хозяйствования Число стран, где проекты, семинары и другие операции ФАО позволили внедрить или пересмотреть формы и методы организации устойчивого развития и применения аквакультуры Основные средства достижения организационного результата Наращивание потенциала и оказание членам содействия в развитии и организации работы предприятий аквакультуры с помощью учебных программ, разработки технических пособий и руководств, а также содействие их внедрению и применению путем организации встреч и семинаров.

2. Оказание поддержки малым сельским хозяйствам аквакультуры и их развитие путем организации мелких фермеров, включая женщин и уязвимые группы населения, и расширения их прав и возможностей.

1.3. Пропаганда устойчивого и ответственного развития аквакультуры посредством оказания консультативной помощи по стратегическим вопросам и наращивания технического потенциала по таким направлениям, как биобезопасность, оценка рисков, комплексное развитие аквакультуры, рациональное использование природной среды, корма и питание, биоразнообразие, экосистемныйого подхода к аквакультуре (ЭПА), включая основы биобезопасности, оценку риска, комплексную аквакультуру, комплексное управление прибрежной зоной (КУПЗ) и т.д.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 2.Укрепление потенциала на основе учебных программ, региональных практикумов для содействия принятию и внедрению руководящих принципов ФАО, прежде всего в интересах сельских секторов, мелких фермеров и женщин 3.Поддержка и содействие деятельности групп и ассоциаций мелких фермеров, с уделением особого внимания женщинам и меньшинствам 4. Содействие проведению глобальных, региональных и тематических обзоров и оценок сектора аквакультуры, включая водные генетические ресурсы.

5. Пропаганда и поддержка налаживания рыбоводческими хозяйствами партнерских связей и сетевого взаимодействия в сфере прикладных исследований и разработок, передачи технологии и укрепления потенциала.

6. Разработка информационных механизмов и систем, в т.ч. для работы в виртуальном пространстве, для распространения, и содействия обмену, сборуа, обработкеи и использованиюя соответствующих данных и информации в отношении аквакультуры.

7. Улучшение информационного обмена и координации между ФАО и региональными отделениями, а также между ФАО и другими профильными региональными и глобальными организациями.

8. Действенное и эффективное секретариатское обеспечение работы Подкомитета КРХ по Организационный результат C5 – Обеспечение безопасности рыбного промысла, его технической и социально-экономической эффективности, экологичности и соблюдения правил на всех уровнях, включая использование судов и рыболовных снастей Ведущее подразделение: FI использует экологически безопасные, надежные, технически и экономически эффективные рыболовные суда, снасти и методы (СМС) для расширения своих возможностей мониторинга, контроля и наблюдения (МКН) Основные средства достижения организационного результата Разработка и применение наукоемких продуктов и передовых методов в том, что касается безопасной, технически и социально-экономически эффективной рыболовецкой практики, включая перечень технологий и передовой практики, касающихся указанных выше целей С5-1 и С5-2.

Разработка и применение наукоемких продуктов и передовых методов в том, что касается уменьшения отрицательного воздействия рыболовства на окружающую среду, включая глобальное обновление информации о прилове и выбросе выбросах рыбы, низкоэнергозатратных промысловых технологиях и разработку экологически безопасных промысловых технологий.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Техническое консультирование по всем вопросам, касающимся ответственного рыболовства, и, в частности, содействие в проведении практикумов, технических консультаций, организации заказа на исследования и обзоры 4. Техническое консультирование и поддержка в деле разработки надлежащих технологий малого рыбного промысла Техническое консультирование и поддержка в решении вопросов, касающихся обустройства гаваней, уменьшения отходов, микрофинансирования, диверсификации источников средств к существованию и активного участия заинтересованных сторон в промысловой деятельности и рыбоводстве Оказание государствам-членам и РРО поддержки в укреплении потенциала и пропагандистских мероприятиях, усиливающих и расширяющих их потенциал по использованию систем комплексного мониторинга, контроля и наблюдения (МКН) за Организационный результат C6 – Более ответственное поведение членов и других заинтересованных сторон на этапе переработки и реализации продуктов рыбного промысла и аквакультуры, в том числе использование более предсказуемых и согласованных требований доступа к рынкам Ведущее подразделение: FI государственном и отраслевом уровнях передовые методы использования, маркетинга и торговли рыбой внедривших рекомендованные ФАО концептуальные подходы и методы работы с целью совершенствования функционирования сектора переработки и реализации продуктов рыбного промысла и аквакультурыв которых поступления от национальной, региональной и международной торговли рыбой увеличились не менее чем на пять процентов C6.3 Число стран, приведших свои законы, нормы и практику, в том числе касающиеся безопасности морепродуктов, в C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) соответствие с согласованными на международном уровне требованиями и стандартами Основные средства достижения организационного результата Оказание поддержки и технической консультативной помощи национальным, региональным и международным организациям, включая частный сектор, а также наращивание их потенциала во всех областях использования, маркетинга и сбыта рыбы консультаций национальным, региональным и международным организациям, включая частный сектор, в целях совершенствования практики использования рыбыпереработки и реализации, повышения качества продукции и облегчения доступа к рынкам. Это может быть обеспечено посредством реагирования на разовые просьбы об оказании технической поддержки, осуществления проектов по ПТС, оказания постоянной технической и иной поддержки в реализации финансируемых из внебюджетных источников краткосрочных и долгосрочных проектов по развитию систем информационного обеспечения рыбной отрасли. после вылова и организации сбыта Регулярная оценка и представление докладов, в частности через Подкомитет КРХ по торговле рыбой и другие международные торговые форумы, о новых событиях, тенденциях и вопросах использования и сбыта рыбы и требований, касающихся доступа Оказание технической консультативной помощи и укрепление потенциала во всех областях использования, маркетинга и сбыта рыбы на национальном, региональном и глобальном уровнях: на разовой основе в ответ на отдельные обращения об оказании технической поддержки, в виде проектов в рамках ПТС, постоянной технической поддержки и кадрового обеспечения информационных служб в области рыболовства, краткосрочных и долгосрочных комплексных проектов, финансируемых из внебюджетных средств.

Налаживание стратегических партнерских связей с соответствующими учреждениями ООН, МПО и НПО с целью содействия разработке и внедрению норм и практики, в том числе рыночных механизмов, для ответственного и рационального использования, маркетинга и сбыта рыбы.

Поддержка национальных и региональных пропагандистских, научноисследовательских и профессиональных учреждений и региональных сетей для содействия ответственному использованию, стимулированию сбыта и торговле.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения)

СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ D –ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ

ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ НА ВСЕХ ЭТАПАХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ

ЦЕПОЧКИ

Успех усилий по преодолению нищеты и социально-экономическому развитию в значительной степени зависит от способности стран выполнять рыночных требований по безопасности и качеству. Кроме того, именно в этих странах переносимые с пищей инфекции остаются одной из главных причин смертности и болезней, особенно среди детей.Однако, во многих развивающихся странах программы и планы действий, касающиеся безопасности и качества пищевых продуктов, также обычно не срабатывают ввиду недостаточности и непоследовательности бюджетных и других мер поддержки. Улучшение общегосударственного регулирования вопросов безопасности и качества пищевых продуктов на всех этапах продовольственной цепочки требует стратегического подхода к межотраслевому планированию и инвестициям. Необходимо, чтобы высшее руководство осознало важность разработки политики и стратегии в области безопасности пищевых продуктов и их учета в более широком контексте обеспечения продовольственной безопасности и безопасности в области питания, развития сельского хозяйства и здравоохранения.

Комиссия "Кодекс Алиментариус" разрабатывает научные стандарты безопасности пищевых продуктов, разработка которых для большинства отдельно взятых стран, особенно развивающихся, является непосильной задачей ввиду отсутствия потенциала либо ресурсов.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Комиссия определяет и проходящие международное согласование стандарты качества пищевых продуктов, включая эталонные значения для питательных веществ и маркировки. Стандарты Кодекса нужны как развивающимся, так и развитым странам в качестве международного ориентира для охраны здоровья потребителей и обеспечения справедливых условий для торговли пищевой продукцией. Заключение в рамках ВТО соглашений по СФС и ТБТ создало новую ситуацию в сфере международной торговли пищевыми продуктами, и сегодня процесс выработки стандартов Кодекс и научные рекомендации относительно безопасности и питательной ценности пищевых продуктов в его поддержку становятся объектом все более пристального интереса. Развивающимся странам необходимо иметь возможности для эффективного участия в работе Комиссии и связанных с ней органов, чтобы гарантировать правильность и актуальность стандартов Кодекса в международном контексте.

Сами по себе стандарты не гарантируют охраны здоровья людей либо выполнения конкретных рыночных требований. Для этого необходимо иметь возможности соблюдения этих стандартов с помощью национальных систем регулирования и контроля вопросов качества и безопасности пищевых продуктов, четко определяющих функции и сферы ответственности государственных и частных организаций, причем такие отраслевые структуры должны обладать необходимыми знаниями, навыками и возможностями для действенного и оперативного выполнения своих функций.

Последствия изменения климата, изменение демографических параметров, изменение образа жизни, эволюция предприятий пищевой промышленности, утрата биологического разнообразия пищевых продуктов, изменение конъюнктуры рынка и все более широкое применение частных стандартов – все это, как ожидается, потребует от государственных органов особого внимания к новым факторам риска, признания новых приоритетов при обеспечении безопасности и качества пищевых продуктов и перестройки соответствующих программ.

Допущения и риски Предполагается, что государства-члены будут и далее заинтересованы в разработке стандартов Кодекса как основы согласования на международном уровне, активно участвуя в этом процессе, и будут продолжать выделять ресурсы для установления международных стандартов и осуществления сопутствующих мероприятий. что разработка частным сектором стандартов безопасности и качества продуктов питания не ослабит усилий по приведению официальных стандартов в соответствие с требованиями Кодекс Алиментариус Предполагается, что улучшение координации действий все большего числа международных учреждений, занимающихся разработкой пищевых стандартов вопросами наращивания потенциала, необходимого для обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов предотвратит дробление усилий по оказанию технической помощи и снижение ее действенности и эффективности.

Предполагается, что страны признают значение национальных систем контроля качества пищевых продуктов для здравоохранения, продовольственной безопасности, доступа на рынки и экономического развития и будут обеспечивать достаточные ресурсы и благоприятные условия для эффективного регулирования вопросов безопасности и качества пищевых продуктов. необходимость реагирования на чрезвычайные ситуации, затрагивающие продовольственную цепочку, не ослабит усилий по разработке долгосрочных планов в области безопасности и качества продуктов питания, а совершенствование сбора и распространения информации о безопасности продуктов питания и стратегически выверенное развитие систем контроля качества продуктов рассматриваются государствами в качестве условий заблаговременного обнаружения и предупреждения чрезвычайных ситуаций в цепи производства и распределения C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) Опасность того, что политическая нестабильность, проблемы продовольственной безопасности и конкурирующие приоритеты могут подорвать способность государств последовательно поддерживать программы обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, включая питательные свойства.

Опасность того, что региональные и субрегиональные торговые соглашения Протекционизм на региональном/субрегиональном и/или национальном уровне может привести к несоблюдениюмогут противоречить многосторонним соглашениям о регулировании вопросов безопасности и качества пищевых продуктов.

Опасность того, что приоритетное отношение к системам контроля пищевых продуктов, предназначенных на экспорт, приведет к ослаблению внимания к системам обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов, предназначенных для внутреннего рынка.

Наличие разобщенных систем и уровней контроля на внутренних рынках и в сфере экспорта может повысить риски в плане безопасности продуктов для наиболее уязвимых групп и привести к утрате контроля над ситуацией Опасность того, что инвестиции в изучение вопросов безопасности пищевых продуктов и профессиональную подготовку могут оказаться недостаточными для эффективного решения таких новых проблем, включаякак влияние изменениея климата на безопасность продуктов и другие непредвиденные угрозы качеству продуктов, эволюция производственных систем, растущее применение стандартов частного Ключевые функции применительно к Стратегической цели D Мониторинг Информация, Международные Рекомендации Тех.поддержка, Разъяснительная Междисциплинарный Партнерства, результат Организационный результат D1 – Разработка новых и пересмотр уже согласованных на международном уровне стандартов и рекомендаций по обеспечению безопасности и качества пищевых продуктов, составляющих основу для международной унификации Ведущее подразделение: AGN национальных контактных центров, которые обмениваются информацией с секретариатом Кодекс и другими членами через веб-страницу “MyCodex” C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) комитетов (КК) Кодекс Карибский бассейн и на региональных веб- (CCLAC): 38% рекомендаций научноэкспертных органов ФАО/ВОЗ (по безопасности и качеству пищевых продуктов, и требованиям к содержанию питательной ценностиых веществ), включенных или использованных комитетами Кодекс при разработке согласуемых на международном уровне стандартов и рекомендаций Основные средства достижения организационного результата 1. Внесение Оказание секретариатской поддержки секретариатом Кодекс вклада в поддержку работы Комиссии "Кодекс Алиментариус" (ФАО/ВОЗ) и ее вспомогательным органам.

2. Юридическое консультирование Комиссии "Кодекс Алиментариус" и соответствующих экспертных органов.

3. Проведение разъяснительной работы с целью повышения информированности национальных директивных органов о значении Кодекса, а также с целью использования положений Кодекса на национальном и региональном уровнях и содействия региональному сотрудничеству по стандартизации пищевых продуктов.

4.Оказание поддержки в укреплении организационного и человеческого потенциала, обеспечивающего расширение эффективного участия стран в работе Комиссии Кодекс и в использовании ее стандартов 5.4. Проведение разъяснительной работы в интересах Целевого фонда ФАО/ВОЗ Кодекс и регулирование его деятельности (совместно с ВОЗ) для поддержки эффективного участия развивающихся стран в очередных сессиях Кодекс.

5. Разработка руководств и методических пособий, необходимых для подготовки научных рекомендаций по обеспечению безопасности и качества пищевых продуктов на международном уровне.

6. Подготовка научных рекомендаций по безопасности и качеству пищевых продуктов, в том числе по составу продуктов питания и требованиям к содержанию питательных веществ, в рамках Объединенного комитета экспертов по пищевым добавкам (ОКЭПД), Совместного совещания по проблеме пестицидных остатков (ССПО), совместных совещаний ФАО/ВОЗ по оценке микробиологического риска (ССОМР), Совместного комитета экспертов по вопросам питания (СКЭП), а также специальных совещаний C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) экспертов и обеспечение функционирования Международной сети систем данных о продовольствии (ИНФООДС).

7. Подготовка научных рекомендаций по вопросам питания и качества пищевых продуктов в рамках Совместного комитета экспертов по вопросам питания (СКЭП), специальных совещаний экспертов и через Международную сеть систем данных о продовольствии (ИНФООДС).

Организационный результат D2 – Общие организационные, директивные и правовые основы регулирования вопросов безопасности/качества пищевых продуктов, способствующие применению комплексного подхода к продовольственной цепочке Ведущее подразделение: AGN развивающихся стран/стран с переходной экономикой, разработавших или принявших общегосударственные программы обеспечения безопасности/качества пищевых продуктов на основе надлежащего анализа и при широком участии заинтересованных сторон развивающихся стран/стран с переходной экономикой, проведших анализ своей нормативно-правовой базы регулирования вопросов безопасности/качества пищевых продуктов для определения законодательных приоритетов и разработки/принятия необходимых законов развивающихся стран/стран с переходной экономикой, имеющих эффективные организационныекоторые создали институциональные или пересмотрели свои процедуры с целью совершенствованию существующих институциональных механизмовы координации контроля пищевых C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) продуктов по всей продовольственной цепочке Основные средства достижения организационного результата 1. Анализ, пересмотр национальных и региональных программ и институциональных структур, призванных обеспечивать безопасность и качество пищевых продуктов (включая питательную ценность) для ориентации правительств в их усилиях по совершенствованию собственных национальных/региональных структур.

2. Разъяснение необходимости решать проблемы безопасности пищевых продуктов по всей продовольственной цепочке и укреплять государственно-частные партнерские отношения для более эффективного достижения целей по качеству и безопасности пищевых продуктов.

1.3. Оказание поддержки в пересмотре, анализеюридической консультативной помощи ви укреплении национальной и региональной нормативно-правовой базы общих организационно-законодательных основ для решения и регулирования вопросов безопасности/качества пищевых продуктов, в том числе по вопросу комплексных методик по биобезопасности.

2.Оказание поддержки в укреплении организационного и человеческого потенциала в том, что касается выявления новых вопросов безопасности продуктов питания, содержания в них питательных микроэлементов и их биоразнообразия и выработки соответствующих научных рекомендаций в целях поддержки директивных решений. Сбор статистических данных о производстве и торговле продуктами питания и анализ рыночных тенденций;

оценка затрат на соблюдение нормативов и социально-экономических последствий несоблюдения 4. Сбор и анализ информации для обоснования решений по инвестированию средств в инфраструктуру контроля безопасности и качества пищевых 3.5. Содействие применению передовых методов финансирования деятельности в области безопасности/качества продуктов питания иРазъяснение необходимости расширения биоразнообразия пищевых продуктов посредством укрепления развитию государственно-частных партнерских отношений, направленных на достижение устойчивости продовольственной цепочки и повышение качества пищевых продуктов. тв Организационный результат D3 – Эффективная разработка и осуществление национальными/региональными властями программ по регулированию и контролю безопасности и качества пищевых продуктов в соответствии с международными нормами Ведущее подразделение: AGN развивающихся стран/стран с переходной экономикой, разработавших программы по обеспечению безопасности пищевых C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) продуктов на основе анализа риска, включая готовность к чрезвычайным ситуациям, с использованием передовых методов, рекомендуемых ФАО развивающихся стран/стран с переходной экономикой, имеющих или создающих эффективные и единообразные службы для проверки и сертификации пищевых продуктов в соответствии с международными рекомендациями стран/стран с переходной экономикой, укрепивших свои возможности по исследованию пищевых продуктов: расширение перечня количество проводимых видов исследований или повышения достоверности результатов исследований стран/стран с переходной экономикой, принявших национальные планы по чрезвычайным ситуациям, связанным с безопасностью продуктов, в качестве неотъемлемой части общего плана по стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям и соответствующей программы создания потенциала для эффективной реализации вышеуказанных планов развивающихся стран/стран с переходной экономикой, разработавших национальные программы и планы их реализации в том, что касаетсядействий по информированияю и C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) просвещениюя населения по вопросамх безопасности и качества пищевых продуктов, включая питательную ценность.в том числе о преимуществах местной/традиционной пищи в плане оздоровления и содержания питательных микроэлементов стран/стран с переходной экономикой, сформировавших процессы и структуры, позволяющие регулярно вносить свой вклад в подготовку стандартов Кодекса Основные средства достижения организационного результата 1. Информирование о наиболее эффективных путях создания благоприятных условий для широкого участия заинтересованных структур в разработке программ обеспечения безопасности/качества пищевых продуктов и в выработке стандартов на национальном уровне, а также для сотрудничества на региональном и субрегиональном уровнях по вопросам безопасности и качества пищевых продуктов.

2. Оказание поддержки в применении общих принципов анализа риска, связанного с безопасностью продуктов, в процессе принятия решений по безопасности продуктов на государственном уровне (анализ и регулирование риска и соответствующий обмен информацией), в том числе при разработке общегосударственных стандартов на пищевые продукты 3. Содействие доступу к информации, касающейся о международных стандартов безопасности пищевых продуктов, анализа рисков (и соотношения рисков и выгод) и соответствующих научных рекомендаций, состава продуктов и других связанных с этим вопросов (например, с использованием возможностей международного портала по безопасности пищевых продуктов, здоровью животных и растений (IPFSAPH), Объединенного комитета экспертов ФАО/ВОЗ по пищевым добавкам (ОКЭПД), а также публикаций по оценке микробиологических рисков, издания "Journal of Food Composition", докладов совместных совещаний ВОЗ/ФАО по вопросам питания и т.д.).

4. Оказание поддержки в укреплении потенциала и повышении эффективности служб, проводящих лабораторные исследования, инспектирование и сертификацию пищевых 5. Разработка руководств и оказание технической помощи в том, что касается базовых показателей содержания питательных микроэлементов, маркировки пищевых продуктов, состава пищевых продуктов, требований к содержанию питательных микроэлементов и рекламных заявлений о пользе для здоровья тех или иных видов 6. Оказание поддержки в формировании и укреплении организационного и человеческого потенциала по конкретным направлениям контроля за пищевыми продуктами, таким как программы мониторинга загрязнения, программы выборки, возможности и порядок отслеживания продуктов, а также создание благоприятных общих условий для осуществления эффективных программ.

C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) 7. Своевременное информирование, подготовка аналитических сводок по безопасности продуктов; прогнозирование, раннее оповещение, инструктирование и оказание помощи в обеспечении готовности на государственном уровне к чрезвычайным ситуациям, связанным с безопасностью пищевых продуктов, с использованием возможностей Системы чрезвычайных профилактических мер по борьбе с трансграничными вредителями и заболеваниями животных и растений (ЭМПРЕС – безопасность пищевых продуктов), международной сети органов по безопасности пищевых продуктов (ИНФОСАН) и Центра ликвидации кризисных ситуаций на продовольственной цепочке.

8. Налаживание партнерских связей с научно-исследовательскими институтами, выступающими в качестве информационных центров, участвующих в работе по углублению и расширение программ профессиональной подготовки и укрепления Организационный результат D4 – Создание в странах эффективных программ, направленных на достижение более полного соблюдения производителями пищевых продуктов/ предприятиями пищевой промышленности международных рекомендаций по прогрессивным методам обеспечения безопасности и качества пищевых продуктов на всех этапах продовольственной цепочки, а также по соблюдению рыночных требований Ведущее подразделение: AGN стран/стран с переходной экономикой, разработавших целостные и комплексные программы и планы действий по внедрению прогрессивных форм и методов работы в сфере сельского хозяйства, пищевой промышленности и санитарно-гигиенического контроля базирующихся на правильной оценке ситуации в ключевых отраслях обеспечивающих всесторонний учет требований безопасности продуктов/гигиены в программах по освоению прогрессивных методов первичной переработки C 2011/3 Среднесрочный план на 2010-2013 гг. (пересмотренный) и Программа работы и бюджет на 2012-2013 гг. (веб-приложения) стран/стран с переходной экономикой, в которых реализуются программы технической помощи участникам производственносбытовой цепочки продовольственных предприятий в решении вопросов обеспечения безопасности и качества, включающие пропагандируемые ФАО прогрессивные методы обеспечения безопасности стран/стран с переходной экономикой, имеющих программы укрепления потенциала фермерских хозяйств и предприятий, а также поддерживающих их учреждений, в плане соблюдения добровольных стандартов и схем программ по безопасности и качеству пищевых продуктов Основные средства достижения организационного результата 1. Оказание поддержки в разработке национальных стратегий достижения целей обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

2. Оказание поддержки в укреплении организационного и человеческого потенциала, необходимого для разработки и осуществления программ, нацеленных на более эффективное обеспечение безопасности и качества продуктов на малых и развивающихся предприятиях, в том числе в сфере уличной торговли пищевыми 3. Разработка рекомендаций по прогрессивным методам первичной переработки в производстве животноводческой, растительной и рыбной продукции 4. Разработка рекомендаций по определению осуществимости добровольных стандартов/кодексов и программ обеспечения качества пищевых продуктов, и оказание поддержки в формировании организационного и человеческого потенциала понаращивании возможностей соблюдения таких стандартов/кодексов и схем, в том числе в отношении продуктов, требующих конкретного уровня качества 5.Оказание поддержки в укреплении национального потенциала по стимулированию перехода на новые виды продукции и рабочие процессы 6.5. Оказание национальным структурам и учреждениям помощи в разработке программ информирования /просвещения населения о требованиях кпо вопросам безопасности биоразнообразию пищи, их воздействии на рацион питания и других вопросах и качества пищевых продуктов, включая вопросы питательной ценности и биоразнообразия.