www.law.pwc.ru

Реформа Гражданского кодекса:

шаг второй

Юридический информационный бюллетень

Россия, Выпуск № 7 (78 Май 2013

78),

PwC

Реформа Гражданского кодекса: шаг второй

13 мая 2013 года был опубликован Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 100Что нового

ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – «Закон»). Указанный Закон является вторым пакетом поправок к ).

Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее – «ГК РФ»), предусмотренных законопроектом, принятым Государственной Думой РФ в первом чтении 27 апреля 2012 года. Указанный Проект ГК был основан на Концепции развития гражданского законодательства, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 года (далее – «Концепция»).

Ниже мы анализируем наиболее существенные для бизнеса поправки, а также даем практические комментарии.

Концепцией впервые с момента принятия ГК РФ предусматривалось внесение История вопроса комплексных изменений в гражданское законодательство РФ. Разработанный на ее основе Проект ГК РФ, как и сама Концепция, стал предметом широких дискуссий. Вместе с тем в связи с большим количеством различных точек зрения и комментариев со стороны научного и бизнес-сообщества было принято решение вносить изменения в ГК РФ по частям, и Проект ГК был разделен на девять пакетов поправок.

Напомним, что первый пакет поправок был внесен в ГК РФ Федеральным законом от 30.12.2012 № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» и коснулся общих положений гражданского законодательства. С более детальным описанием первого пакета поправок в ГК РФ вы можете ознакомиться в нашем отчете, выпущенном в январе 2013 года [2].

Мы предполагаем, что следующие пакеты поправок в ГК РФ будут рассмотрены Государственной Думой в 2013 году; в частности, планируется, что будут приняты поправки к положениям ГК РФ о юридических лицах и объектах гражданских прав.

Законом вносятся изменения в подразделы 4 и 5 ГК РФ. Законом существенно В чем суть изменений?

пересматриваются положения ГК РФ об одобрении сделок, признании сделок недействительными, представительстве, исчислении сроков и исковой давности, а также достаточно детально регламентируются решения собраний как самостоятельное основание возникновения прав и обязанностей. Кроме того, ГК РФ дополнен общими положениями о решениях собраний.

ГК РФ дополнен рядом положений, развивающих принцип добросовестности участников гражданских отношений, который был прямо закреплен в общих положениях ГК РФ в рамках первого пакета поправок. Так, в частности, заявление лица, действующего недобросовестно, о недействительности сделки не имеет правового значения; лицо, давшее согласие на совершение сделки, не вправе требовать признания сделки недействительной по основаниям, известным на момент дачи такого согласия, а адресат несет риск неполучения сообщения по зависящим от него причинам, если сообщение ему поступило.

[1] «О внесении изменений в части первую, вторую, третью и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации, а также в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – «Проект ГК»

ГК»).

[2] http://www.pwc.ru/ru/lega 2] http://www.pwc.ru/ru/legal-services/news/civil-code-reloaded.jhtmll l PwC Май 2013 Закон также закрепляет ряд положений, направленных на обеспечение стабильности отношений между участниками гражданского оборота. В частности, существенно сужен круг лиц, которые вправе оспорить сделку;

сокращен перечень оснований для признания сделки ничтожной; нарушение законодательного запрета/ ограничения на распоряжение имуществом не препятствует реализации прав лицом, в интересах которого установлен такой запрет/ ограничение; установлен десятилетний максимальный срок исковой давности, а также закреплена возможность сохранения сделки, совершенной под влиянием заблуждения, на условиях, из которых исходила заблуждавшаяся сторона при ее заключении.

Поправки позволят использовать ряд общепризнанных в международной практике правовых инструментов при осуществлении сделок слияния и поглощения (M&A) по российскому праву. Так, в частности, ГК РФ допускает возможность выдачи безотзывной доверенности и признания сделки Помимо этого, Закон вносит ряд изменений, расширяющих полномочия суда при рассмотрении споров. Так, в случае если последствия недействительности сделок будут противоречить основам правопорядка и нравственности, суд вправе их не Следующие изменения представляются наиболее важными для бизнеса:

Что важно для бизнеса?

Законом установлено, что основная часть изменений вступает в силу с 1 сентября Вступление поправок в силу [3] Следует отметить, что в пояснительной записке к Проекту ГК в качестве одного из примеров сделки, противоречащей основам правопорядка и нравственности, приводятся PwC Подробнее о наиболее важных изменениях Впервые в ГК РФ закрепляются общие положения о сделках, требующих Сделки, требующие получения согласия третьего лица или органа государственной власти. Закон получения согласия устанавливает общие требования к содержанию такого согласия: в предварительном согласии на совершение сделки должен быть указан предмет такой сделки, а при последующем согласии (одобрении) – указана соответствующая сделка. О даче согласия или об отказе в таковом должно быть сообщено в разумный срок после обращения лица, при этом уточняется, что молчание не считается согласием, если иное не установлено законом.

получения согласия, применяются, если иное не предусмотрено законодательством (например, несколько иные правила предусмотрены законодательством в отношении порядка одобрения крупных сделок).

Нотариальное удостоверение сделки напрямую связывается с проверкой ее Сделки, требующие законности, в том числе наличия у сторон права на ее совершение. Таким государственной образом, совершение в нотариальной форме сделок по иностранному праву по нотариального проверить их законность (в частности, это достаточно распространенная удостоверения проблема при совершении сделок с долями в уставных капиталах российских Несоблюдение нотариальной формы в случае, когда такая форма является обязательной, влечет за собой ничтожность такой сделки. При этом обязательная нотариальная форма может быть предусмотрена как законом, так и соглашением Кроме этого, устанавливается общее правило, в соответствии с которым правовые последствия сделки, требующей государственной регистрации, наступают после такой регистрации (т.е. права и обязанности для сторон наступают только после регистрации сделки). Уточняется, что сделки, изменяющие условия зарегистрированных сделок, также подлежат государственной регистрации.

В ГК РФ сохраняется деление недействительных сделок на недействительные с Общие положения о момента принятия соответствующего решения судом ((оспоримые сделки) и недействительности являющиеся недействительными независимо от признания их таковыми судом сделок (ничтожные сделки), однако существенно изменены основания для признания Закон уточняет перечень лиц, которые вправе предъявить требование о признании оспоримой сделки недействительной: это может быть сторона сделки или иное лицо, указанное в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, только если она нарушает права (в том числе влечет за собой неблагоприятные последствия) истца или третьих лиц (если сделка оспаривается в их интересах). В то же время если из поведения стороны следует намерение сохранить силу сделки, то такая сторона не может оспорить сделку по основаниям, о которых ей было либо должно было быть известно на момент Законом также существенно сужен круг лиц, имеющих право на подачу иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки. Теперь такое требование может быть предъявлено только стороной сделки или иным лицом, если это предусмотрено законом. Напомним, что ранее такое право признавалось за любым заинтересованным лицом. Законом предусматривается возможность предъявления требования о признании сделки ничтожной независимо от применения последствий ее недействительности, в случае если истец имеет в PwC Следует отметить, что за судом сохраняется право на применение последствий публичных интересов или в случаях, предусмотренных законом.

В развитие принципа добросовестности, впервые прямо предусмотренного ГК РФ после принятия первого пакета поправок к ГК, устанавливается правило, согласно которому заявление о недействительности не имеет правового значения, если оно сделано лицом, действующим недобросовестно (в частности, если его поведение давало другим лицам основание полагать, что сделка действительна). При этом уточняется, что лицо, которое знало либо должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

разрешении споров в отношении недействительности сделок. В частности, закрепляется право суда не применять последствия недействительности сделки, если последнее будет противоречить основам правопорядка и нравственности.

Важно отметить, что в пояснительной записке к проекту Закона предлагалось под противоречием основам правопорядка и нравственности понимать в том числе и Отметим, что в Закон не была включена часть поправок, предусмотренных Проектом ГК и касающихся ряда особенностей признания договоров недействительными либо незаключенными (например, положения, предусматривающие защиту стороны договора от действий контрагента, направленных на прекращение отношений по формальным основаниям;

возможность изменения последствий недействительности сделки по соглашению сторон). Ожидается, что указанные изменения будут внесены в ГК РФ в рамках Существенно меняется подход ГК РФ к сделкам, нарушающим требования закона Сделки, нарушающие или иного правового акта. Теперь такие сделки по общему правилу оспоримы, требования правового если законом не установлены иные последствия, не связанные с их акта недействительностью. Напомним, что в настоящий момент такие сделки рассматриваются ГК РФ как ничтожные. В то же время Закон предусматривает, что сделки, которые нарушают требования закона или иного правового акта и при этом посягают на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, являются ничтожными, если законом не предусмотрено Изменяются последствия для сделок, совершенных с целью, противной основам Сделки, совершенные с правопорядка или нравственности: теперь всё, полученное по такой сделке целью, противной сторонами, действовавшими умышленно, может быть взыскано в доход РФ основам правопорядка только в случаях, предусмотренных законом. Как уже было отмечено ранее, в или нравственности пояснительной записке к Проекту ГК в качестве примера такой сделки указывались, в частности, сделки, направленные на уклонение от уплаты Вносится уточнение, согласно которому сделка, совершенная с целью прикрыть Притворные сделки совершение сделки на иных условиях, ничтожна, а к последней применяются соответствующие положения законодательства (т.е. положения гражданского законодательства применяются только к сделке которую стороны действительно PwC Пересмотру подверглись положения о сделках, совершенных юридическим Сделки, совершенные юридическим лицом в учредительных документах. Такие сделки могут быть признаны противоречии с целями недействительными по иску такого юридического лица, его участника или лиц, в его деятельности интересах которых установлены такие ограничения, если контрагент знал или Данное основание заменяет собой положение о недействительности сделок, совершенных юридическим лицом с выходом за пределы его правоспособности, совершенные при отсутствии лицензии на соответствующий вид деятельности.

Соответственно, последние теперь не могут быть признаны недействительными Впервые Законом устанавливается правило, согласно которому сделка, Сделки, совершенные без совершенная без необходимого в силу закона согласия, оспорима, если доказано, необходимого в силу что другая сторона знала или должна была знать об этом. При этом иные закона согласия последствия отсутствия согласия (в том числе ничтожность либо отсутствие правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие) могут быть Следует отметить, что в развитие принципа добросовестности устанавливается правило, согласно которому лицо, давшее необходимое согласие на совершение В ГК РФ вносится уточнение, согласно которому полномочия лица на совершение Сделки, совершенные с превышением представительстве, а в отношении полномочий единоличного исполнительного полномочий органа (далее – «ЕИО и иными (помимо учредительных) документами, регулирующими его деятельность. Кроме того, устанавливается правило, согласно которому сделка, совершенная представителем в ущерб интересам представляемого, оспорима в случае если контрагент знал или должен был знать о явном ущербе либо имели место обстоятельства, свидетельствующие о сговоре интересам представляемого. Аналогичные правила установлены и в отношении Сделки в отношении нарушением законодательного запрета либо ограничения на распоряжение имущества, имуществом (например, при банкротстве), ничтожна в соответствующей части.

распоряжение которым При этом сделка, нарушающая запрет, наложенный в судебном или ином запрещено или установленном законом порядке в пользу кредитора или иного лица, не ограничено препятствует реализации обеспеченных запретом прав указанного лица, кроме запрете, то есть действовал добросовестно. В то же время следует отметить, что до формирования соответствующей практики не вполне очевидно, каким именно PwC Существенному пересмотру подверглись также положения ГК РФ о сделках, Сделки, совершенные под влиянием существенного оспоримы, если заблуждение было настолько существенным, что сторона, заблуждения разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел. При этом уточняется, что заблуждение относительно мотивов сделки не является достаточно существенным.

заблуждения может быть заблуждение стороны в отношении обстоятельства, очевидностью для контрагента исходит, совершая сделку. В частности, к таким обстоятельствах (representations [4], использование которых является заблуждения, недействительной, если другая сторона выразит согласие на сохранение сделки на условиях, из представления о которых исходила сторона, фиксируются в решении суда об отказе в признании сделки недействительной).

Суд также может отказать в признании такой сделки недействительной, если обычной осмотрительностью, с учетом содержания сделки, сопутствующих недействительной, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб. В то же время если заблуждение возникло вследствие обстоятельств, за которые отвечает контрагент, то другая сторона вправе требовать возмещения убытков.

Изменены последствия недействительности сделок, совершенных под влиянием Сделки, совершенные под обмана (в том числе умолчания об обстоятельствах, которые при добросовестном влиянием обмана, поведении должны были быть сообщены), насилия, угрозы, а также кабальных насилия, угрозы или сделок. Помимо общих последствий (возврат всего переданного по сделке), в таких случаях контрагент возмещает причиненные потерпевшему убытки, а неблагоприятных обстоятельств обращении всего имущества, полученного потерпевшим по сделке, в доход РФ.

Также уточняется, что сделка, совершенная под влиянием обмана со стороны третьего лица, может быть признана недействительной, если контрагент знал Юридически значимые сообщения (заявлениях, уведомлениях и пр.). Такие последствия наступают с момента доставки сообщения адресату или его представителю, если из закона, условий сделки, обычая или сложившейся между сторонами практики не следует иное.

PwC При этом важно отметить, что такое сообщение считается доставленным, если оно поступило адресату, но не было вручено ему или прочтено им по зависящим от него обстоятельствам. Указанное правило развивает положения, установленные в рамках первого пакета поправок в ГК РФ, в соответствии с которыми гражданин несет риск последствий, вызванных указанием кредиторам либо третьим лицам своего места нахождения – иного, нежели его место жительства. Юридически значимое сообщение, направленное по такому адресу, будет считаться доставленным. В рамках следующего пакета поправок в ГК РФ аналогичные правила планируется закрепить и в отношении адреса юридического лица, указанного в едином государственном реестре юридических Впервые в ГК РФ закрепляются общие положения о решениях собраний как Решения собраний самостоятельном основании возникновения прав и обязанностей, при этом указанные правила распространяются на любые гражданско сообщества, если законом или в установленном им порядке не установлено иное.

новым, однако ГК РФ не содержит его определения, а ограничивается приведением открытого перечня таких сообществ (участники юридического лица, сособственники, кредиторы при банкротстве и пр.).

Закрепляется общее правило, в соответствии с которым решение собрания, с свое действие на всех лиц, имеющих право участвовать в таком собрании, а также на иных лиц, если это предусмотрено законом или вытекает из существа В ГК РФ конкретизируется, что при наличии в повестке собрания нескольких вопросов, по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено участниками собрания, а следовательно, недействительность одного из нескольких решений по вопросам повестки дня не влечет за собой По общему правилу решение принимается большинством участников собрания, при кворуме не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего сообщества. При этом разрешается принимать решения путем заочного голосования. Закрепляются общие требования к ведению протокола собрания (письменная форма, указание даты, участников, результатов По аналогии со сделками решение, нарушающее требования закона (например, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении), может быть недействительным либо с момента признания его таковым судом (оспоримое решение), либо независимо от этого (ничтожное решение). При этом недействительное решение оспоримо, если из закона не следует, что оно ничтожно. В самом ГК РФ устанавливаются четыре основания для признания выход за пределы повестки собрания (кроме случаев, когда участие в вопрос, по которому принято решение, не относится к компетенции противоречие решения основам правопорядка или нравственности.

PwC Закрепляется правило, согласно которому участники соответствующего гражданско-правового сообщества вправе оспорить решение, если они не принимали участия в собрании, голосовали против решения, а также если они голосовали за решение или воздержались от голосования, но их волеизъявление В то же время решение не может быть признано недействительным по основаниям, связанным с нарушением порядка его принятия, если до вынесения решения суда такое решение было подтверждено последующим решением собрания, принятым в установленном порядке. Кроме того, решение не может быть признано недействительным, если голосование лица, чьи интересы таким решением затрагиваются, не могло повлиять на принятие решения и при этом решение не влечет для такого лица существенных неблагоприятных последствий.

Следует отметить, что в случае если сведения о решении опубликованы, то и сведения о признании его недействительным также подлежат публикации в том Важной новеллой является специальный порядок для оспаривания решений:

лицо, оспаривающее решение, обязано письменно уведомить о своем намерении предоставить им относящуюся к этому информацию. Участники сообщества, не присоединившиеся к такому иску, не вправе впоследствии оспаривать данное решение, в том числе по иным основаниям, если суд не признает причины их В соответствии с Законом срок действия доверенности теперь может превышать Представительство Вносится уточнение, согласно которому при действии коммерческого представителя на организованных торгах предполагается, если не доказано иное, что представляемая сторона дала свое согласие на одновременное представительство и другой стороны либо сторон. Следует отметить, что исключаются положения об основаниях возникновения коммерческого представительства и обязательности сохранения коммерческим представителем в тайне сведения о совершенных сделках после исполнения поручения.

Кроме этого, положения ГК РФ дополнены нормами о необходимости нотариального удостоверения доверенности на подачу заявлений о государственной регистрации прав, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами, если иное не Теперь в ГК РФ прямо предусматривается возможность выдачи доверенности от имени нескольких лиц и (или) на имя нескольких представителей (лиц), а также возможность включения доверенности в текст договора или решение собрания.

При этом в случае выдачи доверенности совместно от имени нескольких лиц Закрепляется правило, в соответствии с которым введение в отношении представителя или представляемого процедуры банкротства, в рамках которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности, влечет за собой прекращение действия доверенности.

Следует отметить, что если третье лицо не знало и не должно было знать о прекращении доверенности, то права и обязанности, приобретенные в результате действий представителя, доверенность которого была отменена, сохраняют силу для представляемого. В то же время об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании. В таком случае третьи лица считаются извещенными о прекращении доверенности по истечении месяца со дня PwC Закон закрепляет правило, согласно которому сделка, совершенная представителем в отношении себя лично или в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, оспорима, если нарушает интересы представляемого. При этом нарушение интересов представляемого в Сохраняется правило, в соответствии с которым сделка, заключенная в отсутствие полномочий действовать от имени другого лица либо с превышением таких полномочий, считается заключенной от имени совершившего ее лица, если только представляемый впоследствии не одобрит ее. В то же время расширяются права контрагента как лица, которое в таком случае также является пострадавшей стороной. В частности, уточняется, что контрагент до момента такого одобрения вправе в одностороннем порядке отказаться от такой сделки, если только он не знал об отсутствии у совершающего сделку лица полномочий или об их превышении. Кроме того, в случаях, если представляемый отказался одобрить сделку или если ответ от него не поступил в разумный срок, контрагент вправе потребовать от неуправомоченного лица, совершившего сделку, ее исполнения либо в одностороннем порядке отказаться от такой сделки и Закон закрепляет возможность выдачи доверенности, которая не может быть Безотзывная отменена до истечения срока ее действия либо может быть отменена только в доверенность предусмотренных в ней случаях (безотзывная доверенность). Следует отметить, что безотзывная доверенность является распространенным в международной практике правовым инструментом и, в частности, достаточно активно Такая доверенность должна быть нотариально удостоверена и может быть выдана только для исполнения или обеспечения исполнения обязательства, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности, перед представителем или лицом, в чьих интересах он действует. В то же время в любом случае безотзывная доверенность может быть отменена после прекращения обязательства, для исполнения/обеспечения которого она выдана, а также в случае злоупотребления полномочиями со стороны представителя.

В ГК РФ уточняются положения о начале течения срока исковой давности:

Исковая давность в отношении обязательств с определенным сроком исполнения течение в отношении обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь с момента предъявления требования об исполнении либо истечения срока, по регрессным требованиям течение срока исковой давности начинается со Сохраняется общий трехлетний срок исковой давности, но при этом для целей обеспечения стабильности делового оборота устанавливается правило, в соответствии с которым срок исковой давности в любом случае не должен превышать 10 лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен. Кроме того, односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на предмет залога и пр.) по истечении срока исковой PwC Следует также отметить, что приостановление срока исковой давности теперь возможно в случае применения любых предусмотренных законом способов разрешения споров во внесудебном порядке, а не только процедуры медиации.

В ГК РФ уточняется, что истечение срока исковой давности по главному требованию влечет за собой истечение срока исковой давности по дополнительным требованиям, в том числе и в отношении дополнительных требований, возникших после истечения срока исковой давности. Кроме того, пропуск срока предъявления к исполнению документа по главному требованию также влечет за собой истечение срока исковой давности по дополнительным Безусловно, указанные выше изменения окажут существенное влияние на Дальнейшие шаги ведение бизнеса в России. Мы будем рады более детально обсудить с вами принятые поправки и запланированные изменения в ГК РФ, а также оказать вам содействие в выстраивании модели бизнеса и структурировании отношений с PwC Контактная информация Руководитель юридической практики +7 (495) [email protected] [email protected] [email protected] Москва ул. Бутырский Вал, 10, Москва 125047, Россия Тел.: +7 (495) Факс: +7 (495) © 2013 © «ПрайсвотерхаусКуперс Лигал СНГ Б.В.». Все Информация, содержащаяся в бюллетене, не Под "PwC" и “PricewaterhouseCoopers” понимается на индивидуальной основе.

«ПрайсвотерхаусКуперс Раша Б.В.» или, в зависимости от контекста, другие фирмы, входящие в глобальную сеть компаний PricewaterhouseCoopers International Limited, каждая из которых является самостоятельным юридическим лицом.

PwC