«Право социального обеспечения - одна из ведущих и сравнительно молодых отраслей права Российской Федерации. Впервые мысль о том, что право социального обеспечения является самостоятельной отраслью права, высказал В.С. ...»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

Право социального обеспечения - одна из ведущих и сравнительно молодых отраслей

права Российской Федерации. Впервые мысль о том, что право социального

обеспечения является самостоятельной отраслью права, высказал В.С. Андреев на

Симпозиуме по социальному обеспечению в Праге в 1966 году.

Право социального обеспечения является одним из основных социальноэкономических прав человека. Оно закреплено в ст. 27 Всеобщей декларации прав человека 1948 года, в ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, а также в ст. 39 Конституции РФ 1993 года.

Право социального обеспечения гарантируется каждому человеку с момента рождения до конца жизни. Нормы права социального обеспечения необходимо знать каждому, чтобы своевременно и полно пользоваться социальной защитой, а юристам эти знания помогут в случае необходимости оказать юридическую помощь в защите этих норм.

Право на социальное обеспечение, наряду с другими социальными и экономическими правами должно занимать основное место в системе прав человека. Социальное обеспечение, будучи особым социальным институтом государства, является гарантией достойного формирования каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков.

С давних пор существовала необходимость в обеспечении достойного содержания нетрудоспособных членов общества. Эту обязанность на протяжении существования человеческого общества брали на себя благотворительные и церковные организации, общества взаимопомощи, организации общественного призрения и т.д.

Социальное обеспечение Российской Федерации переживает в настоящее время период реформ, определяющих характер его развития в 21 веке. Изменения, носящие фундаментальный характер, касаются вопросов финансирования, условий предоставления и размеров выплат и всей организации управления государственной системой социального обеспечения.

Право социального обеспечения в Российской Федерации развивается на основании новейших принципов и концепций, охватывая новые области отношений, закреплено в Конституции РФ (Ст.39). Оно является одним из основных прав и свобод человека, которые неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения.

Система развивается посредством расширения сферы охвата, повышения размеров пенсий и пособий, предоставления льгот по системе социального обеспечения, что немало важно для социального и экономического развития в России.

Социальное обеспечение - это форма распределения материальных благ с целью удовлетворения необходимых индивидуальных нужд больных, стариков, безработных, детей, иждивенцев, лишившихся кормильца, всех членов общества в целях охраны здоровья и нормального воспроизводства рабочей силы за счет ассигнований государства в случаях и на условиях, установленных в законе.

Этот предмет не только сложный, но и интересный, и уж как минимум, полезный, так как его знание составляет неотъемлемую часть профессиональной подготовки современного юриста, если, конечно, он хочет быть востребован на рынке юридических работ и услуг.

Приступая к изучению курса "Право социального обеспечения", студенты, прежде всего, должны уяснить сущность и значение социального обеспечения в современных условиях, уметь сформулировать его основные функции, разобраться в структуре правовых актов, регулирующих отношения в этой области.

В условиях рыночной экономики и развития инфляционных процессов как никогда требуется, чтобы государство уделяло внимание социальной помощи инвалидам, пожилым гражданам страны, семьям, воспитывающим детей.

Реализация указанных прав и осуществление помощи мало защищенным слоям населения главным образом идет через систему, именуемую социальным обеспечением. Его экономическую основу составляют страховые фонды (Фонд социального страхования, Пенсионный фонд, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования) и бюджетные ассигнования.

Дополнительно на цели социального обеспечения используются Фонд социальной поддержки населения, средства организаций, благотворительные фонды различных видов, специально создаваемые для аналогичных целей негосударственные фонды.

За счет страховых фондов трудящимся и членам их семей предоставляются пособия, назначаются трудовые пенсии, а также проводится определенный круг оздоровительно- профилактических мероприятий, медицинское обслуживание. Без уплаты страховых взносов предоставляются отдельные виды обеспечения по социальному страхованию некоторым категориям учащихся (например, единовременное пособие при рождении ребенка, социальное пособие на погребение).

За счет бюджетных ассигнований социальное обеспечение осуществляется в отношении всех граждан (вне зависимости от того, состоят они на работе или нет) при наличии определенных, установленных законодательством юридических фактов.

Так, бюджетные ассигнования идут на социальные пенсии, протезирование, содержание домов-интернатов для инвалидов и престарелых.

Средства каждой организации, естественно, предназначаются на дополнительное (помимо предусмотренного законодательством) социальное обеспечение своих работников (например, в коллективных договорах предприятий предусматривается выплата дополнительных сумм высвобождаемым работникам, уходящим на пенсию, многодетным семьям, членам семей, потерявших кормильца и др.).

Правовую основу социального обеспечения составляет большое количество нормативных актов. Студентам не следует ограничиваться изучением учебной и научной литературы, они должны научиться работать непосредственно с нормативноправовыми документами. При этом следует иметь в виду, что законодательство о социальном обеспечении является весьма подвижным. А это значит, что студенты должны уделять внимание всем тем изменениям, которые внесены в действующее законодательство в период, истекший со дня издания программы курса.

Наиболее сложными вопросами курса являются те, которые вошли в темы 4 и 6. При изучении законодательства о пособиях и пенсиях надо не только остановиться на основополагающих актах (например, законах, регулирующих пенсионное обеспечение, выплату пособий различных видов, обязательное медицинское страхование), но и прочитать нормативный материал, изданный в их развитие и дополнение. Так, студенту трудно будет разобраться во всех правилах назначения ежемесячного пособия на ребенка, если помимо ФЗ от 19 мая 1995г. 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" со всеми его изменениями и дополнениями он не изучит Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, и Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержденные Правительством РФ соответственно 5 сентября 1995г. и 29 сентября 1999г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Право социального обеспечения имеет тесную связь с другими отраслями права трудовым, финансовым, административным и др. В связи с этим многие правила студенту будет легче уяснить, если он вспомнит соприкасающиеся с ним правовые нормы других отраслей права. Например, для социального обеспечения работающих может иметь значение, какие договоры с ними заключены (трудовые или гражданскоправовые); при применении юридической ответственности в связи с неуплатой (неполной уплатой) единого социального налога - виды штрафных санкций, предусмотренных налоговым законодательством; для восстановления нарушенных прав гражданина в области социального обеспечения - порядок обжалования в суд действий должностных лиц.

Студент должен не только свободно ориентироваться в законодательстве о социальном обеспечении, но и уметь применять его в повседневной жизни. С этой целью студенту предстоит решать задачи, предложенные ему преподавателем, аргументируя ответ точными ссылками на правовые нормы.

Учебно-методический комплекс призван оказать помощь студентам в самостоятельном изучении курса "Право социального обеспечения" с учетом многих нормативных актов, принятых Российской Федерацией в последние годы. Необходимо иметь ввиду, что процесс реформирования права социального обеспечения еще не закончен. Предстоит разработка и принятие ряда нормативных актов в этой сфере.

Поэтому студентам рекомендуется постоянно следить за изменениями в этой отрасли права. Некоторые нормативные акты по вопросам социального обеспечения публикуются в "Российской газете", в "Собрании законодательства Российской Федерации", а также в других периодических официальных изданиях.

В результате изучения дисциплины "Право социального обеспечения" специалист должен:

o знать основные принципы, институты и содержание права социального обеспечения, его место и роль в системе российского права, права и обязанности граждан, государственных органов в сфере социального обеспечения;

o уметь анализировать содержание нормативно-правовых актов в сфере социального обеспечения, знать порядок обращения по вопросам назначения, исчисления и выплат пенсий, пособий, компенсаций и других социальных o приобрести навыки самостоятельной работы с законодательством и решать юридические проблемы в сфере социального обеспечения;

o иметь представление о тенденциях развития систем социального обеспечения Российской Федерации и зарубежных стран.

ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Предмет, метод и система права социального обеспечения.

Тема 2. Источники права социального обеспечения.

Тема 3. Правоотношения по социальному обеспечению.

Тема 4. Пособия и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения.

Тема 5. Общая характеристика системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Тема 6. Правовое регулирование социального обслуживания населения в Российской Федерации.

Тема 7. Охрана здоровья граждан. Медицинская помощь и лечение.

Тема 8. Общая характеристика социального страхования граждан в Российской Федерации Тема 9. Льготы по системе социального обеспечения Тема 1. Предмет, метод и система права социального обеспечения.

Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права. Понятие права социального обеспечения, его предмет. Выделение в предмете различных групп отношений и их характеристика.

Понятие и основные элементы метода права социального обеспечения. Дозволение как преобладающий метод воздействия на общественные отношения, входящие в предмет права социального обеспечения. Сочетание централизованного правового регулирования с региональным и муниципальным в сфере социального обеспечения.

Появление дополнительных видов социального обеспечения на основе локального правового регулирования на уровне организаций.

Понятие системы отрасли права. Система права социального обеспечения. Структура общей и особенной частей права социального обеспечения.

Нормативно-правовые акты:

1. Всеобщая декларация прав человека (1948).

2. Декларация "О правах инвалидов" (1975) // Социальное обеспечение. 1990. 1.

3. Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей. М., 1992.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина" // Ведомости СССР. 1976. 17. Ст. 291.

5. Конвенция МОТ 102 "О минимальных нормах социального обеспечения" (1952) 6. Конвенция МОТ 128 "О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца" (1976) 7. Конвенция "О правах ребенка" (1989) 8. Европейские конвенция о социальном обеспечении // Социальные права человека: Документы и материалы Совета Европы. М., 1996.

9. Договор между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о равных правах граждан" // СЗ РФ. 1999. 8. Ст. 2215; 47 Ст. 5625.

10. Декларация прав и свобод человека и гражданина. // Ведомости РСФСР. 1991. 52.

11. Конституция РФ. М., 1993. Ст. 7, 33, 37, 39. 41.45, 46, 53.

12. ФЗ от 24 июля 1998г. "Об основных гарантиях прав ребенка" // СЗ РФ. 1998. 31.

Ст. 3802.

13. Постановление Правительства РФ от 19 сентября 1997г. "О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской федерации на 1998годы" //СЗ РФ. 1997. 41. Ст. 4705.

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике по рассмотрению дел, возникающих в связи с незаконной выплатой государственных пенсий" от 31 марта 1961г. 2.в ред. от 21 декабря 1993г., с изм. и доп. от октября 1996г. // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. М. Ю.

лит. 1994.

15. Постановление Правительства РФ от 11 августа 2000 года "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в целом по Российской федерации за квартал 2000 года. //СЗ РФ. 2000. 33. Ст. 3407.

16. Решение судебной коллегии Верховного Суда РФ от 22 ноября 1966г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. 6. С.6.

17. Сборник нормативных документов по социальному обеспечению. Ч.1.(общие положения) М.: АТиСО. 2000.

Литература:

1. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Уч. Пособие. М., 1995.

2. Буянова М.О. Социальное обслуживание граждан России в условиях рыночной экономики. М. 2002.

3. Иванова Р.И. Социальное распределение, социальное обеспечение и социалистический образ жизни. М., МГУ. 1989.

4. Гусов К.Н. Право социального обеспечения. М., 1999.

5. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебное пособие. 2-ое изд. М., 1998.

6. Мачульская Е.Е. Практикум по праву социального обеспечения. М., 1998.

7. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения. М., 2000.

8. Тучкова Е.В. Право социального обеспечения: Учебно-методическое пособие. М., 1995.

9. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Учебник. Изд. 2-е, перераб. М., 2002.

10. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник. 2003.

Тема 2. Источники права социального обеспечения.

Понятие и виды источников права социального обеспечения. Различие нормативных правовых актов по юридической силе.

Действие источников права социального обеспечения в пространстве, во времени, по кругу лиц.

Развитие положений Конституции РФ о социальном обеспечении граждан в иных законах, постановлениях Правительства РФ и других нормативно- правовых актах.

Краткая характеристика основных законов. Роль указов Президента РФ в регулировании отношений по социальному обеспечению. Нормативно-правовые акты Правительства РФ и правительств субъектов РФ. Акты министерств и ведомств.

Локальные нормативные акты как источники права социального обеспечения.

Значение международных договоров в правовом регулировании отношений по социальному обеспечению.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. 1993г.

2. Федеральный закон от 2 августа 1995г. 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" // СЗ РФ. 1995. 32. Ст. 3198.

3. Федеральный закон от 5 февраля 1997 г. "О тарифах страховых взносов" // СЗ 4. ФЗ "Об основах социального обслуживания населения Российской федерации" от 10.12. 1995. 1195 // СЗ РФ. 1995. 50. Ст. 4872.

5. ФЗ от 12. 02. 2001. 17 "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях на 2001 год // Российская газета. 245. 31. 12. 2002.

6. Закон "О занятости населения в Российской Федерации" в ред. от 10 января 7. Положение О пенсионном фонде РФ от 27 декабря 1992 года с изм. И доп. // 8. Федеральный закон от 24 декабря 1997. 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" // СЗ РФ. 1997. 43. Ст. 4904.

9. Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации от февраля 1994г.// СЗ РФ. 1995. 31. Ст. 3131., 1997.; 48. Ст. 10. Положение о Фонде обязательного медицинского страхования от 24 февраля 1993 г. // Ведомости РФ. 1993. 17.

11. Положение о Министерстве труда и социального развития от 23 апреля 1997г.

Литература:

1. Андреев В.С. Право социального обеспечения в СССР. Учебник. М.,,1987.

2. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М., 1995.

3. Гусов К.Н. Право социального обеспечения. М., 1999.

4. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Уч. Пособие. 1998.

5. Основные права человека в сфере труда и их защита. // Библиотечка Российской газеты. Вып. 22-23. 1999.

6. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения М., 1995.

7. Шайхатдинов В.Ш. Теоретические проблемы советского права социального обеспечения. Свердловск. 1986.

8. Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации:

Уч. Пособие. Екатеринбург. 1996.

9. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Ростов-на-Дону. 2003.

Тема 3. Правоотношения по социальному обеспечению.

Общая характеристика и виды правоотношений по социальному обеспечению.

Юридические факты (юридические составы) как предпосылка возникновения правоотношений по социальному обеспечению. Правоспособность и дееспособность субъектов правоотношений по социальному обеспечению.

Правоотношения процедурного и процессуального характера, объективно необходимые для нормального функционирования материальных правоотношений.

Специфика юридических фактов (юридических составов), необходимых для возникновения правоотношений в сфере социального обеспечения. Право образующие, правоизменяющие и правопрекращающие юридические факты (юридические составы).

Понятие и основания юридической ответственности в праве социального обеспечения. Ответственность граждан - субъектов правоотношений по социальному обеспечению. Ответственность страхователей.

Нормативно-правовые акты:

1. Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992г. //Бюллетень международных договоров. 1993. 4. С.26.

2. Конституция РФ.1993.

3. Декларация прав человека и гражданина. Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991г. // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. 52.

4. ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" // СЗ РФ. 2003. 14. Ст.

5. Основы законодательства РФ от 22 июля 1993г. " Об охране здоровья граждан" с изм. и доп. от 24 декабря 1993г. // Ведомости РФ. 1993. 33. Ст.

6. Закон РФ от 12 февраля 1993г. "О государственных гарантиях и компенсации для лиц работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" // Ведомости РФ. 1993. 16. Ст. 551; 26. Ст.

7. Закон "О занятости населения в Российской Федерации" в ред. ФЗ от апреля 1996г. 36-ФЗ // СЗ РФ. 1996. 17. Ст.1915., 10.01. 2003.

8. ФЗ от 19 мая 1995г. 81-ФЗ " О государственных пособиях гражданам, имеющим детей с изм. и доп. от 24 ноября 1995г.; 18 июня 1996г. // СЗ РФ.1995. 21. Ст. 1929; 48. Ст. 4566; 1996. 26.С. 3028.

9. ФЗ от 12 января 1996г. 88-ФЗ " О погребении и похоронном деле" с изм. и доп. от 28 июня 1997г. // СЗ РФ. 1996. 3. С. 146; Российская газета. 1997. 10. Указ Президента РФ "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации" от 15 апреля 1996г. 550 // СЗ РФ. 1996. 16. Ст. 1843.

11. Указ Президента РФ от 14 июля 1997г. 573 "О мерах по поддержке материального положения пенсионеров" // СЗ РФ. 1997. 24. Ст. 2742.

12. Постановление Правительства РФ от 7 августа 1995г. 790 "О мерах по реализации Концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" с изм. и доп. от 13 августа 1996 г.; 30 мая 1997; // СЗ РФ. 1995. 33. Ст. 3388; 1997. 23. Ст. 2689.

13. Приказ Минобороны РФ и Минздравмедпрома РФ от 14 июня 1995г. 204. 167" Об оказании медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в учреждениях здравоохранения" // Российские вести.

14. Постановление ПФР от 24 апреля 1996г. 488 " О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" // Российская газета.

15. Постановление Правительства РФ от 19.07.2002г. 541"О внесении изменений и дополнений в Порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка, и в Положение о Фонде социального страхования Российской Федерации".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2002г. "О предоставлении льгот по оплате жилья, коммунальных услуг лицам, подвергшихся радиационному воздействию в следствии ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".

17. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003 г. 512 О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи. //Домашний адвокат. 18. 2003.

Литература:

1. Андреев В. С. Право социального обеспечения в СССР. М., 1987. Гл. 3.

2. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Общая часть: Уч. пособие. М., 3. Забелин Л.В. Теория социального обеспечения. М., 1924.

4. Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению. М., 1986.

5. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Уч. пособие. 2-ое изд. М., 6. Пронина Л.И. Проблемы развития социального обеспечения. М., 1992.

7. Смирнова М.О. Источники права социального обеспечения. М. 1983.

8. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: Уч. мет. пособие. М., 1995.

9. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Ростов-на-Дону. 2003.

Тема 4. Пособия и компенсационные выплаты по системе социального обеспечения.

Понятие социальных пособий и их классификация. Единовременные, ежемесячные и периодические пособия.

Пособие по временной нетрудоспособности: условия, определяющие право работника на пособие; продолжительность выплаты пособия; размеры пособия и основания для их дифференциации; исчисление пособий. Понятие трудового увечья и профессионального заболевания. Отличие понятий "трудовое увечье" и "травма, полученная на производстве". Порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности.

Пособия по беременности и родам: круг лиц, имеющих право на данное пособие, условия его предоставления, размер, источники выплаты.

Пособие по уходу за ребенком до достижения им определенного возраста: круг лиц, имеющих право на это пособие; его размер, порядок назначения.

Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им 16 (18) лет.

Пособие по безработице: основания для его получения; продолжительность выплаты;

варианты размеров пособия; постановка и прекращение его выплаты.

Ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Компенсационные выплаты: виды, основания предоставления; метод их исчисления;

источники финансирования. Ежемесячные компенсационные выплаты за время академического отпуска, отпуска по уходу за ребенком до трех лет и женам рядового начальствующего состава органов внутренних дел.

Единовременное денежное пособие вынужденным переселенцам и беженцам.

Пособия при заражении вирусом иммунодефицита человека. Пособия и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений.

Пособия гражданам, участвующим в борьбе с терроризмом и привлекаемым к борьбе с терроризмом.

Пособие на погребение.

Нормативно-правовые акты:

1. Указ Президента РФ от 26.12.2001г. 150 "О дополнительных мерах по социальной защите военнослужащих".

2. Указ Президента РФ "О размере компенсационных выплат отдельным категориям граждан" от 3-. 05. 1994. 1110 //СЗ РФ. 1994. 6. Ст. 589.

3. Указ Президента РФ от 17. 03. 1994 551 "О размере компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. 12. Ст. 877.

4. ФЗ "О государственной социальной помощи" от 17. 07. 1999. 178. // СЗ РФ.

1999. 29. Ст. 3699.

5. ФЗ от 24 ноября 1995г. 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" // СЗ РФ.1995. 48.Ст.4563.

6. ФЗ от 24. 07. 1998. 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний" // СЗ РФ. 1998. 31. Ст.

3803.

7. ФЗ от 21. 12. 1996 159 "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 1996.

52. Ст. 5880.

8. ФЗ "О беженцах" от 19. 02. 1993. 4528 // Ведомости СНД и ВС РФ. 12. Ст. 425.

9. ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27. 05. 1998. 76 // СЗ РФ. 1998. 22. Ст.

2331.

10. ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от 19. 09. 1998. // СЗ РФ. 1998. 38. Ст. 4736.

11. ФЗ "О предупреждении распространения в Российской федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧинфекции)" от 30. 03. 1995. 38-ФЗ // СЗ РФ. 1995. 14. Ст. 1212.

12. ФЗ от 25. 07. 1998. 130 "О борьбе с терроризмом" // СЗ РФ. 1998. 31. Ст. 3808.

13. ФЗ "О погребении и похоронном деле" от 12. 01. 1996. 8 // СЗ РФ. 1996. 3. Ст.

14. Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" от 19.02. 1993. // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 16. Ст. 551.

15. Закон РФ "О высшем и послевузовском образовании" от 22. 08. 1996 125 //СЗ РФ. 1996. 35. Ст. 4135.

16. Закон РФ "О вынужденных переселенцах 2 от 19. 02. 1993 4530 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. 12. Ст. 427.

17. Постановление Правительства РФ "О мерах социальной защиты лиц, привлекаемых к выполнению специальных задач, связанных с проведением мероприятий по борьбе с терроризмом" от 22. 01. 1997. 58. // СЗ РФ. 1997. 4.

Ст. 551.

18. Постановление Правительства РФ "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" от 03. 11. 1994. 1206 //СЗ РФ. 1994. 29. Ст. 3035.

19. Постановление Правительства РФ от 3 апреля 1996г. 392 "О государственной службе медико-социальной экспертизы" //СЗ РФ.1996. 15.Ст.1630.

20. Постановление Правительства РФ от 20. 06. 1997. 757 // СЗ РФ. 1997. 26. Ст.

3052. "О порядке назначения и выплаты пособий".

21. Постановление Правительства РФ "О льготах по оплате проезда на транспорте для учащихся государственных и муниципальных средних специальных учебных заведений, студентов и аспирантов государственных и муниципальных высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, слушателей подготовительных отделений при государственных и муниципальных высших учебных заведениях" от 16. 12. 1992. 981 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. 25. Ст. 2223.

22. Постановление Правительства РФ от 27. 12. 2000 1013 "О выплате государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности" // СЗ РФ. 2001. (часть 11). Ст. 138.

23. Постановление Правительства РФ "О размерах и порядке выплаты ежемесячного пособия супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья детей" от 27. 02. 1999. 231 // СЗ РФ. 1999. 10. Ст. 1245.

24. Постановление Правительства РФ от 29. 09. 1999. 1096 "Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка. // СЗ РФ. 1999. 41. Ст. 25. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003г. 512 "О перечне доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи // Домашний адвокат. 18. 2003.

26. Постановление Правительства РФ от 19 августа 1994г. "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное местожительство за пределы Российской Федерации" с изм. и доп.

от 15 января 1997. // СЗ РФ. 1998. 34. Ст. 4127.

27. Постановление Правительства РФ от 26 февраля 1997. 2222 "О программе социальных реформ в Российской Федерации на период 1996-2000 годов" //СЗ РФ. 1997. 10. Ст. 1173.

28. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1996г. "О порядке признания граждан инвалидами" // СЗ РФ 1996. 34. Ст. 29. Постановление ПФР от 24 апреля 1996. 48 "О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" // Российская газета.

1997. 7.

30. Постановление Правительства РФ от 15.10. 2201г. 727 "Об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы, привлеченных к оплачиваемому труду" // СЗ РФ. 2001. 43. Ст. 4106.

31. Социальная защита инвалидов: Нормативные акты и документы (Отв. ред. П.

М.Маргиев М., 1994).

32. Положение о признании лица инвалидом. Утл. Постановлением Правительства РФ от 13. 08. 1996.// СЗ РФ. 1996. 34. Ст. 4127.

33. Примерное положение об учреждениях государственной медико-социальной экспертизы. Утл. Постановлением Правительства РФ от 13.08. 1996. 965. // СЗ РФ. 1996. 34. Ст. 4127.

34. Письмо Минтруда РФ от 16. 10. 2001 305-АО, Минздрава РФ от 18. 01. 2001.

2510\562-01-32, ФСС РФ от 18. 01. 2001 02-08/ 1 133П Разъяснения правила определения нуждаемости в постороннем (специальном медицинском и бытовом) уходе. // Вестник государственного социального страхования.

Социальный мир. 2001. 3.

35. Письмо Минтруда РФ 6556-АО, ФСС РФ 02-08/ 3 2174П от 10.09. 2001 и Письмо ФСС РФ от 23. 03. 2001 02-18/ 10-2150. // Вестник государственного социального страхования. Социальный мир. 2001. 5.

36. Порядок оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утл.

Постановлением Правительства РФ от 28.04. 2001. 332. // СЗ РФ. 2001. 19. Ст.

37. Приказ Минобразования РФ от 05. 11. 1998. 2782 "О порядке предоставления академических отпусков" //БНА федеральных органов исполнительной власти.

38. Временные критерии определения степени профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Утл. Постановлением Минтруда РФ от 18.07.

2001. 56 // БНА федеральных органов исполнительной власти. 2001. 36.

Литература:

1. Кондратьева З.А. Пенсии по инвалидности // Социальное обеспечение. 1991.

2. Кобзева С.И. Понятие пособий и их классификация. М., 1999.

3. Батыгин К.С. Право социального обеспечения. Учебное пособие. М., 1995.

4. Право социального обеспечения: Практикум (Под ред. Э. Г. Тучковой. М., 5. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Уч. пособие.2-е изд. М., 6. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Ростов-на-Дону. 2003.

Тема 5. Общая характеристика системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

Понятие и виды пенсий. Дифференциация пенсий с учетом их финансового обеспечения.

Трудовые пенсии по старости. Право на пенсию на общих основаниях и на льготных условиях. Составные части трудовой пенсии по старости.

Понятие, причины и порядок установления степени потери трудоспособности (инвалидности). Значение факта установления степени потери трудоспособности (инвалидности) и ее причины для пенсионного обеспечения граждан. Условия назначения трудовых пенсий по инвалидности, определение их размера.

Круг лиц, имеющих право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца; условия ее назначения. Определение суммы пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.

Страховой стаж, порядок его исчисления и установления, его отличие от общего трудового стажа и значение в пенсионном обеспечении.

Специальный трудовой стаж для исчисления досрочных пенсий.

Перерасчет пенсий.

Порядок назначения и выплаты трудовых пенсий. Правила назначения досрочных пенсий гражданам, признанным безработными в установленном законодательном порядке.

Социальные пенсии (пенсии нетрудоспособным гражданам).

Пенсионное обеспечение государственных служащих и военнослужащих.

Ежемесячное пожизненное содержание судей, ушедших в отставку. Ежемесячные доплаты к пенсиям отдельным категориям работников. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской федерацией.

Нормативно-правовые акты:

1. ФЗ от 26.06.2002г. "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации". //Ваше право. 30.2002г.

2. ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" от 15.12.2001г. 163-ФЗ // СЗ РФ, 2001. 51. Ст. 4832.

3. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001г. 166-ФЗ. //СЗ РФ. 2001. 51. Ст. 4831.

4. Федеральный закон от 17.12.2001."О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 173-ФЗ// СЗ РФ.2001. 52. Ст. 4920.

5. ФЗ от 24. 07. 2002. "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" //СЗ РФ.

2002. 30. Ст. 3028.

6. ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 4. -3.2002. 21 // СЗ РФ. 2002. 10. Ст. 964.

7. ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" от 7. 05. 1998. 75 //СЗ РФ.

1998. 19. Ст. 2071.

8. ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской федерации" от 06. 03. 2001 21. // СЗ РФ.

2001. 11. Ст. 998.

9. Указ Президента РФ от 23. 08. 2000. 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации" //СЗ РФ. 2000. 35. Ст. 3554.

10. Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15. 05. 1991.

1244 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. 21. Ст. 699.

11. О внесении дополнений и изменений в Налоговый Кодекс РФ "О некоторых законодательных актах Российской Федерации о налогах и сборах" от декабря 2001г. 198-ФЗ.

12. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 1.04.1996г. 27-ФЗ.//СЗ РФ.

1996. 14. Ст. 1401.

13. Постановление Правительства РФ от 5. 10. 1999. 1117 Положение об Инспекции негосударственных пенсионных фондов при Министерстве труда и социального развития Российской федерации. //СЗ РФ. 1999.. 42. Ст. 5035.

14. Постановление Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих, сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22. 09. 1993. 941 //Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. 40. Ст. 3753.

15. Постановление Министерства труда РФ и ПФР от 27.02. 16\19 Па "Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".// Российская газета.2002г.17 июня.

16. Постановление Правительства РФ от 12. 06. 2002. 407 "Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал". //СЗ РФ.

2002. 24. Ст. 2311.

17. Постановление Правительства РФ от 12. 06. 2002. 408 Правила выдачи пенсионной книжки застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации.//СЗ РФ. 2002. 25. Ст. 2446.

18. Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. 516 Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Российская газета.2002г. 20.07. 132.

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 2002г. "Об утверждении Положения о порядке выплаты пенсий гражданам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации" // Ваше право. 30.2002г.

20. Постановление Правительства РФ 555 от 24.07.2002г. Правила подсчета и утверждение страхового стажа, для установления трудовой пенсии.

21. Постановление Правительства РФ от 23. 12. 1999. 1432 Правила размещения пенсионных резервов в негосударственных пенсионных фондов и контроля за их размещением. // СЗ РФ. 1999. 52. Ст. 6418.

22. Постановление Правительства РФ от 18. 07. 2002 года. 535. // СЗ РФ.

23. Постановление Минтруда РФ 16. от 27. 02. 2002г. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации// Бюллетень НПА федеральных органов исполнительной власти. 2002.

24. Постановление Правительства РФ от 24. 01. 2003 Об индексации базовой и страховой части трудовой пенсии. СЗ РФ, 4. Ст. 341. 47.

25. Разъяснение Министерства труда и социального развития от 18 апреля 2002г.

3 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход в соответствии с ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".// Российская газета. 95. 30 мая 2002.

26. Постановление Правления ПФ РФ от 26. 01. 2001. 15. О регламенте Регистрации и подключения юридических и физических лиц к системе электронного документооборота Пенсионного фонда Российской федерации.

27. Письмо Минобразования РФ "Об оформлении трудовых отношений органов опеки и попечительства с приемными родителями от 29.10.2001. 1293\28-5 // Вестник образования России. 22. 2001.

28. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий. Утл. Постановлением Правительства РФ от 24.07. 2002. 555.

// СЗ РФ. 2002. 31. Ст. 3110.

29. Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР. Утл. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10. 1991. 190 // Социальная защита. 1997. 7ю.

30. Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которых распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. И от 26. 09. 1967г. О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях. Утл. Постановлением Совмина СССР от 03. 01. 1983 12 // СП СССР. 1983. 5. Ст. 21.

31. Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Утл. Постановлением Правительства РФ от 03.. 12. 1994. 7.

Литература:

1. Белякин В.Г. Льготное пенсионное обеспечение и пенсии за выслугу лет.

Нормативные акты, комментарии. М.: Юридическая литература,1994.

2. Азарова Е.Г. Обзорный комментарий нового пенсионного законодательства.

Консультант-Плюс. 2002.

3. Воронин Ю. В. Каким должен быть новый пенсионный закон. // Хозяйство и 4. Галаганов В.П. Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации (в двух частях). М.: АтиСО,2001.

5. Пенсии за выслугу лет медицинским работникам // Библиотека журнала "Социальная защита". Пенсионная серия. 1998. 2.

6. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Уч. пособие. М.,1994.С.117Тема 6. Правовое регулирование социального обслуживания населения в Российской Федерации.

Социальное обслуживание пожилых и нетрудоспособных граждан посредством предоставления гражданам, находящимся в трудных жизненных ситуациях, социальных услуг. Понятие, виды социальных услуг, порядок и условия их оказания.

Особенности предоставления населению медицинских услуг, их финансирование за счет бюджетов различных уровней, медицинского страхования (обязательного и добровольного) и других источников. Программа государственных гарантий обеспечения граждан России бесплатной медицинской помощью.

Значение индивидуальных программ реабилитации инвалидов для предоставления им услуг по медицинской, профессиональной, социальной реабилитацию и трудоустройству.

Основные формы социального обслуживания граждан пожилого возраста.

Стационарное и полустационарное обслуживание инвалидов и граждан пожилого возраста. Социальная консультативная помощь. Обеспечение инвалидов протезноортопедическими изделиями и транспортными средствами.

Содержание детей в детских дошкольных образовательных учреждениях.

Образовательные учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их виды. Организация отдыха детей в дни школьных каникул, санаторнокурортное лечение детей- инвалидов. Услуги по обучению детей- инвалидов на дому.

Нормативно-правовые акты:

1. ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // СЗ РФ. 27.

11..1995. 48. Ст. 4563.

2. ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской федерации" от 10 января 1995. 195 // СЗ РФ. 1995. 50. Ст. 3. Закон РФ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" // СЗ РФ. 1995. 32. Ст. 3198.

4. Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания". Утл. Постановлением Правительства РФ от 25. 11. 1995.

1151 // СЗ РФ. 1995. 49. Ст. 4798.

5. Постановление Правительства РФ "Об утверждении порядка воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в негосударственных образовательных учреждениях" от 18. 07. 1996. 862 // СЗ РФ. 1996. 31. Ст. 3754.

6. Постановление Правительства РФ "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов" от 17. 04. 2002. 244 // СЗ РФ. 2002.

7. Постановление Правительства РФ от 20 августа 2003г. 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" // Домашний адвокат. 18. 2003.

8. Порядок и условия зачисления граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому. Утл. Приказом Министерства социальной защиты населения РФ от 15. 09. 1995. 218.

9. Порядок участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности. Утл. Постановлением Правительства РФ от 26. 12. 1995. 1285 // СЗ РФ. 1996. 2. Ст. 117.

10. Типовое положение об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Утл. Постановлением Правительства РФ от 01.07. 1995. 676 // СЗ РФ. 1995. 28. Ст. 2693.

11. Закон об основах социального обслуживания в ред. От 10. 07. 2002. 87 // Российская газета. 127 (2995). 13. 07. 2002.

12. Основы законодательства РФ от 22 июля 1993г. "Об охране здоровья граждан" //Ведомости РФ.1993. 33.Ст.1318.

13. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского страхования от 28июня 1994г. 3-1354 "Типовые правила обязательного медицинского страхования" //Экономика и жизнь.1994. 40.

14. Приказ Минобороны РФ и Минздравмедпрома РФ от 14июня 1995г. 204, "Об оказании медицинской помощи военнослужащим Вооруженных Сил РФ в учреждениях здравоохранения" //Российские вести.1995. 20 июля.

15. Постановление ПФР от 24апреля 1996г. 48 "О мерах по реализации Федерального закона" "О погребении и похоронном деле" //Российская газета.1997. 7.

16. Постановление Фонда социального страхования РФ от 22 февраля 1996г. 16"О мерах по реализации Федерального закона "О погребении и похоронном деле" // Российская газета.1997. 7.

17. Постановление Совета Министров- Правительства РФ от 9 сентября 1993г. "О ежегодных компенсационных выплатах на приобретение одежды для детей в 1993г." // САПП РФ.1993. 38.Ст.3521.

18. Постановление Минтруда РФ и Минсоцзащиты РФ от 16 ноября 1993г. 172 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты компенсаций, связанных с удорожанием стоимости продуктов детского питания" //БМТ.

РФ.1994. 1.

19. Примерное положение о социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних; Примерное положение о социальном приюте для детей;

Примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей. Утл. Постановлением Правительства РФ от 27. 11. 2000 896 // СЗ РФ. 2000. 49. Ст. 4822.

20. Рекомендации по организации деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. Утл.

Постановлением Минтруда РФ от 29. 03. 2002. 25 // Бюллетень Минтруда РФ.

2002. 5.

Литература:

1. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Уч. пособие.2-е изд. М., 1998.С.184-192.Право социального обеспечения: Практикум (под ред. Э.Г.

Тучковой.). М.,1997.С.102-119.

2. Сборник нормативных документов по социальному обеспечению. Ч. 4.М.:

АтиСО.2000.

3. Сборник нормативных документов по социальному обеспечению. Ч. 1.(общие положения). М.: АТиСо.2000.

4. Шайхадтинов В.Ш. Право социального обеспечения в Российской Федерации:

Учебное пособие. Екатеринбург,1996.Вып.1.

Тема 7. Охрана здоровья граждан. Медицинская помощь и лечение.

Право граждан на охрану здоровья. Принципы охраны здоровья граждан. Составные части медико-социальной помощи: профилактическая, диагностическая, реабилитационная, протезно-ортопедическая, зубопротезная помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными гражданами.

Медицинское страхование. Страховой полюс, его предназначение и порядок использования. Виды медицинской и медико-социальной помощи.

Лекарственная помощь. Круг лиц, пользующихся бесплатной либо со скидкой лекарственной помощью. Санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей. Порядок и условия выдачи санаторно-курортных путевок.

В соответствии со Всеобщей декларацией прав человека каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь и закреплено это право в Ст. 41 Конституции РФ. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и т.д.

Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов.

Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, научного, культурного, медицинского, санитарногигиенического и противоэпидемиологического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Принципы охраны здоровья граждан закреплены в Ст. 2 Основ законодательства РФ от 22.07.1993г.

Цель медицинского страхования - гарантированность гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия. Медицинское страхование осуществляется в двух видах: обязательном и добровольном.

Нормативно-правовые акты 1. ФЗ "О лекарственных средствах" от 22. 06. 1998 86 // СЗ РФ. 1998. 26. Ст.

2. ФЗ "О ветеранах" от 12. 01. 1995. 5.

3. ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24. 11.

4. ФЗ "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" от 07. 11. 2000. 136 // СЗ РФ. 2000. 46. Ст. 4538.

5. ФЗ О льготах на проезд на междугородном транспорте для детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении" от 16. 07. 1998. 99 // СЗ РФ.

1998. 29. Ст. 3397.

6. Закон РФ "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28. 06. 1991. 1499-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСО. 1991. 27. Ст. 920.

7. Постановление Правительства РФ от 17. 07. 1995. 710. Порядок льготного отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения инвалидам войны и другим группам населения. // СЗ РФ. 1995. 30. Ст. 2938.

8. Постановление Правительства РФ от 10. 07. 1995. 701 "О порядке назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежной компенсации расходов на санаторно-курортное лечение". //СЗ РФ. 1995. 29.

Ст. 2817.

9. Постановление Правительства РФ от 28. 01. 2002 Правила бесплатного обеспечения лекарственными средствами граждан, занятых на работах с химическим оружием, и граждан, получивших профессиональные заболевания в результате проведения работ с химическим оружием. // СЗ РФ. 2002. 5. Ст.

10. Постановление Правительства РФ от 11. 09. 1998 1096. О программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. //СЗ РФ. 1998. 38. Ст. 11. Постановление Правительства РФ от 13. 01. 1996. 27 "О Правилах предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями. //СЗ РФ. 1996. 3. Ст. 194.

12. Постановление Правительства РФ "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" // СЗ РФ. 1994. 15. Ст. 1791.

13. Постановление Правительства РФ "О гарантированном обеспечении граждан жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами, а также о некоторых условиях льготного обеспечения граждан лекарственными средствами" от 08. 04. 1999. 393. // СЗ РФ. 1999. 16. Ст. 11994.

14. Постановление Правительства РФ от 9. 11. 2001 782 "Положении о государственном регулировании цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства" //СЗ РФ. 2001. 47. Ст. 4448.

15. Приказ Минздрава ПФ "О рациональном назначении лекарственных средств, правилах выписывания рецептов на них и порядке их отпуска аптечными учреждениями (организациями) от 23. 08. 1999. 328 // БНА актов федеральных органов исполнительной власти. 1999. 45.

16. Положение о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторнокурортное лечение и оздоровление работников и членов их семей". Утл.

Постановлением Правительства РФ от 21. 04. 2001. 309 // СЗ РФ. 2001. 18. Ст.

1853.

17. Приказ Минздрава РФ "О направлении больных на санаторно-курортное и амбулаторно-курортное лечение" от 14. 06. 2001. 215. //БНА федеральных органов исполнительной власти. 2001. 30.

18. Приказ Минздрава РФ от 19. 07. 1999. 287 Перечень лекарств, отпускаемых Литература:

1. Захаров М. Л. Право социального обеспечения. Учебник. М., 1999.

2. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 1998.

3. Сулейманова Г. В. Право социального обеспечения. Ростов-на-Дону. 2003.

Тема 8. Общая характеристика социального страхования граждан в Российской Федерации Обязательное социальное страхование (общая характеристика). Фонд социального страхования в РФ (структура, порядок расходования средств). Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (общая характеристика). Порядок осуществления контроля за правильным расходованием средств обязательного социального страхования.

Первоначальные формы страхования возникли в глубокой древности. Еще в рабовладельческом обществе были добровольные соглашения, в которых можно различить черты современного договора страхования.

Историю страхования начинают чаще всего начинают с 13 века и связывают с развитием мореплавания в Италии. Уже тогда страхование рассматривалось как финансовая деятельность, направленная на возмещение убытков.

Страхование как форма взаимопомощи возникло еще на заре человечества. Начало возникновения в России института страхования относится к концу 17 столетия.

В страховании населения все более возрастала роль добровольного страхования. С 1968 года введена безналичная форма уплаты страховых взносов через бухгалтерии предприятий и организаций, что содействовало бурному развитию страхования граждан.

Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и социального положения работающих граждан.

В социальном обеспечении выделяют виды стажа:

страховой;

общий;

специальный;

непрерывный.

Страховой стаж определяется по суммарной продолжительности периодов трудовой деятельности застрахованного лица в течение его жизни, т.е. в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Страховой стаж учитывается при определении права на трудовую пенсию. В стаж включается период работы, даже за пределами Российской Федерации, в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В общий трудовой стаж включается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002г. (в это время была проведена пенсионная реформа).

Специальный трудовой стаж дает возможность понизить пенсионный возраст при наличии общеустановленного трудового стажа и определенного стажа работы в особых условиях.

Есть такое понятие, как непрерывный трудовой стаж. Он определяется продолжительностью последней непрерывной работы на данном предприятии с учетом перевода с другой организации.

В лекции также раскрыты субъекты медицинского страхования. Медицинское страхование реализуется в форме договора, заключенного между субъектами медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с законодательством РФ.

Нормативно-правовые акты:

1. Закон РФ от 28июня 1991г. 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" с изм. и доп. от 2апреля 1993г., 24июня 1994г. // Ведомости РСФСР.1991. 27.Ст.920; Ведомости РФ.1993. 17.Ст.602.

2. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994г. 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" // СЗ РФ. 15.Ст.1791.

Литература:

1. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование.

М.,1997.С.415-420.

Тема 9. Льготы по системе социального обеспечения Правовое регулирование льгот по системе социального обеспечения нормами законодательства. Категории граждан, имеющие специальные права. Порядок назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан.

Правовое регулирование социального обеспечения также включает в себя медицинскую помощь и лечение предоставляемую гражданам в государственных и муниципальных учреждениях бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья, направленной на сохранение и укрепление физического и психического здоровья, поддержания его долголетней, активной жизни, что не мало важно каждого из нас.

Формой социальной защиты интересов населения в области охраны здоровья является - медицинское страхование. Его цель: гарантия гражданам при возникновении страхового случая получения медицинской помощи за счет накопленных средств и финансирования в области профилактических мероприятий.

Одним из основных элементов государственной системы социального обеспечения в РФ выступает социальное обслуживание нетрудоспособных, их семей, престарелых, включающее разные виды социальных услуг, предоставления льгот гражданам.

Льготы регулируются нормами законодательства, ФЗ "О государственных пенсиях и пособиях гражданам, имеющим детей"; Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; ФЗ "О ветеранах"; Распоряжение мэра г. Москвы "О льготах по оплате жилищно-коммунальных и прочих услуг, предоставляемых гражданам, подвергшимся радиации", и множество других законов по предоставлению льгот гражданам.

На этом этапе завершается изучение курса учебной дисциплины "Право социального обеспечения". Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с Государственным образовательным стандартом, учебно-тематическим планом и является более удобным для восприятия студентами.

Нормативно-правовые акты:

1. ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот, оставшихся без попечения родителей" // СЗ РФ. 1996. 52. Ст. 5880.

2. ФЗ "О ветеранах" // СЗ РФ. 1995. 3. Ст. 168.

3. Закон РФ "О реабилитации жертв политических репрессий" от 18.10. 1991.

1761-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. 44. Ст. 1428.

4. Закон РФ от 28июня 1991г. 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" с изм. и доп. от 2апреля 1993г., 24июня 1994г. // Ведомости РСФСР.1991. 27.Ст.920; Ведомости РФ.1993. 17.Ст.602.

5. Указ Президента РФ от 8 июня 1996г. 851 "Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей" //СЗ РФ.1996. 24.Ст.2885.

6. Указ Президента РФ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" от 5 мая 1992г. 431.// Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. 19. Ст. 1044.

7. Постановление Правительства РФ от 3ноября 1994г. 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" //СЗ РФ.1994. 29.Ст.3035.

8. Постановление Правительства РФ "Об удостоверениях, на основании которых реализуются права и льготы ветеранов, предусмотренных ФЗ " О ветеранах" от 27. 04. 1995. 423 // СЗ РФ. 1995. 18. Ст. 1683.

9. Письмо Минфина РФ 51, Минсоцзащиты РФ 1- 2359-18 от 29. 06. 1992. "О финансировании мероприятий по социальной поддержке многодетных семей" // БНА. РФ. 1992. 11-12.

10. Положение о порядке выплаты денежной компенсации лицам, реабилитированным в соответствии с Законом РСФСР "О реабилитации жертв политических репрессий". Утл. Постановлением Правительства РФ от 16. 03.

1992. 160 // СП РФ. 1992. Ст. 95.

11. Положение о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Утл.

Постановлением Правительства РФ от 3. 05. 1994. 419 // СЗ РФ. 1994. 3. Ст.

12. Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994г. 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" // СЗ РФ. 15.Ст.1791.

13. Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994г. 549 "О порядке предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" // СЗ РФ.1994. 6.Ст.612.

14. Постановление Правительства РФ от 22 ноября 1993г. "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия женам (мужьям) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, проживающим вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могут трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства" // САПП РФ.1993. 48.Ст.4655.

15. Постановление Правительства РФ от 18 июня 1996г. 707 " Об утверждении Порядка предоставления компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг" // СЗ РФ. 1996. 26.Ст.3119.

16. Постановление Правительства РФ от 16 июня 1997г. 724 "О мерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем" // СЗ.РФ.1997. 25.Ст.2943.

Литература:

1. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Ростов-на-Дону. 2003.

2. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование.

М.,1997.С.415-420.

3. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Уч. пособие,2-ое изд. М., 1998.С.184- 4. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения: М., 2001.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ (ПРАКТИЧЕСКИХ) ЗАНЯТИЙ

Тема 3. Правоотношения по социальному обеспечению Вопросы для обсуждения:

1. Понятие правоотношений по социальному обеспечению 2. Субъекты, объект и содержание правоотношений по социальному обеспечению 3. Виды правоотношений по социальному обеспечению и их характеристика 4. Доклад "Тенденция развития права социального обеспечения" Методические рекомендации В ходе подготовки по первому вопросу семинара необходимо четко уяснить содержание видов правоотношений в сфере социального обеспечения. Раскрыть основное содержание правоотношений по праву социального обеспечения.

Тема 4. Пособия в праве социального обеспечения и компенсационные выплаты.

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и классификация пособий в праве социального обеспечения:

а) виды пособий по их целевому назначению;

б) виды пособий по срокам выплаты;

в) виды пособий по источникам выплат;

г) виды пособий по кругу лиц.

2. Понятие пособия по временной нетрудоспособность. Порядок выдачи пособий по временной нетрудоспособности.

3. Пособие по временной нетрудоспособности. Размеры и продолжительность выплаты пособий.

4. Государственные пособия семьям, имеющих детей. Порядок их предоставления.

5. Иные социальные пособия:

а) пособия для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

б) пособия беженцам и вынужденным переселенцам;

в) пособия и ежемесячные компенсации при возникновении поствакционных осложнений;

г) пособия гражданам, участвующим в борьбе с терроризмом и привлекаемым к борьбе с терроризмом.

(Примечание. При подготовке к семинару по данной теме использовать нормативно-правовые акты и литературу по указанной теме).

Тема 5. Пенсионное обеспечение.

Вопросы для обсуждения 1. Понятие трудового (страхового) стажа, его виды, классификация:

а) понятие трудового стажа, его значение и классификация;

б) общий трудовой стаж;

в) специальный трудовой стаж;

г) страховой стаж;

д) непрерывный трудовой стаж;

е) исчисление трудового стажа.

2. Пенсионная система России, ее состояние:

а) трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет;

б) социальные пенсии;

в) порядок расчета и выплата пенсий;

г) пенсии, иные пенсионные выплаты для отдельных категорий граждан.

Методические рекомендации При изучении данной темы необходимо иметь в виду, что пенсионная система России состоит из двух подсистем: страховой и бюджетной. Они подразделяются в зависимости от тех источников,за счет которых выплачиваются пенсии.

Подготовка к первому вопросу семинара целесообразно начать с изучения ФЗ 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; ФЗ от декабря 2002 года "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" 166-ФЗ; ФЗ от 15 декабря 2001 г. 167 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; ФЗ от 1 апреля 1996г. "Об индивидуальном (персофиницированном) учете в системе государственного пенсионного страхования"; ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от ноября 1995г.; ФЗ "Об основах государственной службы Российской федерации" от 31. 07. 1997г.; ФЗ "О службе в таможенных органах Российской федерации" от июля 1997г.; ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 ноября 1995г.

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии для выслуги лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" // СЗ РФ.

1999. 40. Ст. 4857; 2001. 7. Ст. 647.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. // СЗ РФ. 1999. 40. Ст. 458.

Тема 8. Социальное обслуживание и льготы по системе социального обеспечения Вопросы для обсуждения:

1. Социальное обслуживание:

а) понятие социального обслуживания;

б) медико-социальная помощь;

2. Льготы по системе социального обеспечения:

а) понятие социальных льгот и их отличие от социального обслуживания;

б) дифференциация специальных льгот, их виды.

3. Социальное обслуживание детей и подростков.

4. Основные формы социального обслуживания граждан пожилого возраста и 5. Льготы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Льготы для ветеранов и жертвам политических репрессий.

Методические рекомендации Приступая к изучению первого вопроса семинара особое внимание следует обратить на содержание нормативно-правовых актов, регулирующих социальное обслуживание нетрудоспособных граждан, инвалидов и лиц с семейными обязанностями.

При этом требуется уяснить сущность стационарного и полустационарного социального обслуживания.

При рассмотрении второго вопроса требуется понять, что социальная льгота - это льгота для соответствующих категорий граждан, выделенных по определенным признакам, которые дают основания для их дополнительной социальной защиты.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ (РЕШЕНИЕ УЧЕБНЫХ ЗАДАЧ)

Задача.

Рязанцева, проживающая в городе Сургуте (в районе, приравненном к Крайнему Северу), имеющая годовалого ребенка, решила выйти на работу, так как в семье сложилось неблагополучное материальное положение. Будет ли она получать какиелибо денежные выплаты? Если будет, то, в каком размере?

Решение (вариант 1):

Постановлением Правительства РФ от 4.09.1995г. утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, установленных законом РФ от 19 мая "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", которое действительно с изменением и дополнением.

В соответствии с п.34 указанного выше документа основанием для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком является решение администрации организации о предоставлении матери (бабушке, отцу, опекуну, другому родственнику, фактически осуществляемому уход за ребенком) отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Право на получение пособия сохраняется в случае работы лица находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего дня или на дому (см.

п. 26 Положение, ст.256 ТК РФ). Пособие определено в твердой денежной сумме рублей.

В задаче не указано, на какую работу вышла Рязанова. Если она вышла на прежнее место работы с неполным рабочем днем, то в этом случае она не находится в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (до достижения им возраста 1,5лет) и не имеет право на получение данного пособия).

Вариант 2.

Если Рязанцева договорилась с администрацией предприятия о работе на условиях неполного рабочего дня, то до исполнения ребенку 1,5лет ей должны выплачивать пособие по уходу за ребенком за счет средств ФСС в сумме 500руб. Кроме названного пособия она будет получать ежемесячное пособие на ребенка, если среднегодовой доход в семье менее одного прожиточного минимума. В соответствии с п. Положения указанного выше, размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяется с применением этих коэффициентов. Они учитываются при исчислении указанных пособий.

Условие задачи переписывать нет необходимости, нужно только указать ее номер.

Решение каждой задачи должно начинаться с новой страницы.

Задача студента - проанализировать правовые нормы, показать положительные и отрицательные стороны действующего законодательства, основываясь на практике его применения.

Помочь студенту в этом могут материалы, которые регулярно печатаются в журналах:

"Ваше право", "Солидарность", "Домашний адвокат", "Экономика и жизнь".

На титульной странице студенту необходимо указать ФИО, место работы, должность и адрес.

При решении задач следует опираться на содержание действующих нормативных актов с учетом внесенных в них изменений.

Раздел 1. Пособие по временной нетрудоспособности.

Раздел 2. Пособия семьям, имеющим детей.

Раздел 3. Пенсионное обеспечение.

Раздел 4. Финансовая основа социального обеспечения.

Раздел 5. Пособие по безработице.

Раздел 6. Предоставление льгот при выходе на пенсию Методические указания по выполнению контрольных заданий При выполнении контрольной работы по курсу "Право социального обеспечения" студент должен решить шесть задач, ответы на которые будут свидетельствовать о том, насколько он освоил теоретический и нормативный материал и умеет ли применять его к конкретным жизненным ситуациям.

Решения задач должны быть мотивированными и обоснованными, сопровождаться ссылками на нормативные акты с указанием их пунктов (статей).

Переписывать и полностью приводить название нормативного акта или его статьи (пункта) необязательно, но указать, кем он был издан, дату, пункты (статьи), на которых основывается ответ, необходимо.

Излишне краткие решения (ответы "да", "нет", сумма пенсий - 2500 рублей и т.п.) к зачету приниматься не будут.

Нерешенными считаются те задачи, ответы на которые не обоснованы, ссылками на статьи или пункты соответствующего нормативного акта либо снабжены ссылкой только на страницу литературного источника (сборника нормативного акта).

При установлении рецензентом идентичности текстов решения задач или письменных ответов на вопросы двух или более студентов контрольные работы к зачету приниматься не будут.

При расчетах пенсий и пособий исходным следует считать тот год, в котором студент выполняет контрольную работу.

Номера вопросов и задач, которые должны быть освещены в письменной форме, указаны в представленной ниже таблице. Номера вариантов контрольной работы соответствуют начальным буквам фамилии студентов.

Например, если фамилия студента начинается с буквы "Н", то он должен решить следующие задачи: 19, 41(р.1), 8(р.2), 15, 39(р.3), и 10(р.4).

При нарушении этого правила контрольная работа возвращается студенту.

Раздел 1. Пособие по временной нетрудоспособности.

Задача 1.

Соколова зачислена согласно приказу директора на завод на должность бухгалтера с 10 мая. Собираясь в тот день на работу, почувствовала себя плохо и вызвала на дом врача. Врач, установив острую сердечную недостаточность, выдал ей листок нетрудоспособности на две недели.

Имеет ли в данном случае Соколова право на получение пособия? Какое решение следовало бы принять, если бы ее нетрудоспособность наступила по дороге на работу в тот же день вследствие аварии автобуса, в котором она ехала?

Задача 2.

Суворов, живущий в Брянске и уволенный по сокращению штатов, прочитав объявление о приглашении на работу на строительство, решил ехать в один из городов Сибири. Организация дала согласие и сообщила, что возьмет на себя оплату по переезду.

Суворов выехал к месту работы, по пути заболел и был госпитализирован. Через четыре недели он выздоровел и обратился за пособием. На прежней работе его оклад составил; 6 МРОТ, на новом месте ему обещали зарплату в два раза больше. Следует ли выплачивать ему пособие и если да, то из какого оклада.

Задача 3.

Государственное предприятие приостановило оплату больничных листов, мотивируя это тем, что оно убыточно, а органы соцобеспечения имеют задолженность и денег на счет не перечисляют.

Права ли администрация предприятия?

Задача 4.

Кравцов подал заявление об увольнении по собственному желанию, и с 20 мая администрация издала приказ об увольнении, произвела с ним расчет и выдала трудовую книжку. Окончив работу 20 мая, он почувствовал недомогание, и обратился к врачу поликлиники. Врач, учитывая, что 20 мая он проработал полностью, освободил его от работы с 21 мая и выдал листок нетрудоспособности. Его временная нетрудоспособность длилась 3 месяца.

Полагается ли ему пособие? Если да, то куда следует ему обратиться?

Задача 5.

Алеханову было отказано в назначении пособия на том основании, что он не является работником завода, на котором получил травму и не является членом профсоюза.

Алеханов, ученик 10 класса, на период трудовой практики был зачислен радиомонтажником на завод "Чайка".

Во время работы на второй день практики он получил травму и был нетрудоспособен 9 дней. Правилен ли отказ в оплате листка нетрудоспособности? Куда посоветуете ему обратиться с жалобой?

Задача 6.

Меркулова уволена 7 апреля по сокращению штатов с выплатой месячного выходного пособия. Считая свое увольнение незаконным, она обжаловала его в судебном порядке? 1июля суд вынес решение и восстановлении ее на работу и выплате заработной платы за все время прогула. Администрация восстановила ее только июля. С 20 апреля по 15 июня она болела и имела листок нетрудоспособности.

За какой период Меркуловой следует выплатить пособие во временной нетрудоспособности?

Задача 7.

Быстрова, получив ежегодный отпуск, выехала на дачу, где вместе с бабушкой жили двое ее несовершеннолетних детей. Спустя несколько дней, после начала отпуска у нее заболел годовалый сын и врач выдал ей листок нетрудоспособности по уходу за ребенком с 10 по 21 августа.

Правильно ли выдан листок нетрудоспособности? Будет ли ей выплачено пособие?

Задача 8.

Королева 14 мая поступила в лесхоз в качестве сезонной рабочей. С 19 мая по августа она болела воспалением легких? В лесхозе ей отказали в оплате листка нетрудоспособности и предложили обратиться за пособием в региональное отделение фонда социального страхования.

Правильно ли поступила администрация лесхоза? Куда она может обратиться с жалобой? Какова продолжительность выплаты пособия сезонным работникам?

Задача 9.

Певцова 11 августа уволилась, в связи с избранием по конкурсу, на должность доцента в ВУЗ. На новое место работы согласно приказу она должна была выйти августа, но 19 августа она попала в автокатастрофу, и в течение 4,5 месяцев проболела. В какую организацию она имеет право обратиться за выплатой пособия?

Если ей пособие положено, то в каком размере, и за какой период ей будет выплачено?

Задача 10.

Галкину был представлен ежегодный отпуск с 12 июля на 28 календарных дней, а после его окончания, дополнительный отпуск без сохранения заработной платы на дней. Находясь в отпуске, он заболел, и его временная нетрудоспособность продолжалась 19 дней. За какой срок ему следует выплатить пособие?

Задача 11.

У Фединой двое детей 3 и 8 лет. Как правило, дети болеют в один и тот же период.

Врач выдает только один больничный лист по уходу за обоими детьми. Правильно ли это?

Задача 12.

Калашников - инвалид с детства. Он работает, но часто болеет. В связи с заболеванием ему выдали листок нетрудоспособности: в феврале - на 18 дней, в апреле - 23 дня, в июле - на 20 дней, в сентябре - на 25 дней.

С 3 по 28 ноября находился в стационаре протезно-ортопедического предприятия, где ему изготовили новый протез. На время протезирования ему выдали листок нетрудоспособности. С 20 декабря по 7января он болел воспалением легких.

За все ли перечисленные периоды освобождения от работы следует ему выплатить пособие?

Задача 13.

Яров, с детства инвалид I группы, работает билетным кассиром. Два года назад у него обнаружили туберкулез легких. В прошлом году в связи с заболеванием туберкулеза он проболел 9 месяцев. В текущем году в связи с этим заболеванием ему выдан листок нетрудоспособности на 33, 44 и 46 дней.

Все ли листки нетрудоспособности подлежат оплате? Какова продолжительность выплаты пособия инвалидам при заболевании туберкулезом? Кто будет определять период, за которым ему полагается пособие?

Задача 14.

Добровольская, взяв на работе неделю отпуска за свой счет, трудилась на своем дачном участке. Она должна была выйти на работу 20 апреля, но за 4 дня до этого поскользнулась на огороде и получила травму ноги и ее временная нетрудоспособность продолжалась до 10 мая.

С какого дня ей будет оплачен листок нетрудоспособности? Подсчитайте сумму полагающегося ей пособия, исходя из вашего заработка, и того размера пособия, на который могли бы рассчитывать Вы.

Задача 15.

Ушакова, находясь в отпуске по уходу за двухлетним ребенком, заболела гепатитом.

Боясь заразить ребенка, она попросила врача выдать листок нетрудоспособности по уходу за ребенком работающей матери мужа, так как муж находился в командировке.

Врач отказал ей в этом, объяснив, что могла освободить от работы отца ребенка, а не мать (свекровь). Еще одной причиной отказа послужило то обстоятельство, что бабушка ребенка постоянно проживает по другому адресу, хотя и в этом же городе.

Правильно ли объяснение врача?

Разберите и другой вариант:

Гепатитом заболел ребенок, а не его мать. Ушакова, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работает уборщицей в соседней с ее домом организации (оформлена на полставки). Должны ли ей выдать листок нетрудоспособности?

Задача 16.

Селезнева после удаления желчного пузыря направлена из стационара в санаторий для дополнительного лечения на 24 дня. Продолжительность ее отпуска - календарных дней. Санаторий находится недалеко от города, в котором она живет.

Будет ли ей выдан листок нетрудоспособности, и на какой срок? И кем?

Задача 17.

Сдельщик Семенов был временно нетрудоспособен (с 16 мая по 14 июня). Он получал пособие в размере 80% заработка. В марте Семенов заработал сумму, равную 1100% МРОТ, а в апреле - 1250% этой же оплаты.

С 21 мая по 4 июля была временно приостановлена работа предприятия, на котором работает Семенов. Подсчитайте сумму пособия, причитающегося Семенову.

Задача 18.

Толмачеву 65 лет. В течение 3 лет он получает пенсию по старости и работает бухгалтером на предприятии, вследствие общего заболевания был временно нетрудоспособен (4,5 месяца подряд).

За какой период ему следует выплатить пособие? Как бы решалась задача, если Толмачев был бы принят на эту должность в качестве временного работника на срок с 1июня по 31июля, и проболел до 16июня?

Задача 19.

Симакова работает портнихой-надомницей на одном предприятии более 8 лет. С по 28 апреля она была временно нетрудоспособна.

Бухгалтерия начислила ей пособие из заработной платы за февраль и март текущего года. Правильно ли бухгалтерией определен период, за которой должен браться заработок для исчисления пособия Симаковой?

Задача 20.

Ребенку Зуевой исполнилось 15 лет. Он заболел воспалением легких в тяжелой форме. Листок нетрудоспособности выдали только на три дня. Правильно ли это?

Задача 21.

Корнеев уволен с работы за систематическое нарушение трудовой дисциплины. Через две недели он поступил на новую работу и был направлен в командировку в другой город. Во время командировки он получил серьезную травму - перелом ноги вследствие наезда автомашины. Несчастный случай произошел вечером, когда он возвращался в гостиницу из театра.

На предприятии расценили травму как бытовую и назначили пособие с 6-го дня нетрудоспособности. Правильно ли это решение? Если правильно, то, с какого дня, и в каком размере следует в данном случае оплатить пособие? Куда и в какой срок и чье решение может обжаловать Корнеев?

Задача Петраков уволился с завода по собственному желанию в связи с инвалидностью. На заводе он проработал 6 лет и 5 месяцев. Инвалидность установлена до 1 сентября.

При переосвидетельствовании, которое он проходил 25 августа, врачи пришли к выводу, что трудоспособен. На новую работу он поступил лишь 27 ноября. В декабре заболел - с 22 декабря по 15 января. Подсчитайте общую сумму пособия, если его оклад 10 МРОТ.

Задача 23.

В связи с наложением карантина на детский сад пятилетний Ваня находился дома дней. Его мать - одиночка, она взяла больничный лист по уходу за ним. Никто из родственников с ними не проживает и не ведет общее хозяйство. Положен ли ей листок нетрудоспособности?

Задача 24.

Ткаченко имеет 2 детей: сыну 2 года 7 месяцев, дочери - 8 лет. В мае дочь заболела ангиной, и ей был выдан листок нетрудоспособности с 10 по 28мая.

В июле свинкой заболел сын. Через 5дней стало ясно, что болезнь осложнена менингитом и ребенка госпитализировали. Вместе с ребенком до 24 июля находилась мать.

Заработок Ткаченко в марте - 1100%, в апреле - 1150%, в мае - 550%, в июне за два дня июля - 60% МРОТ. За какой период будет выплачено пособие в первом и втором случае? Размер пособия в % определите сами, исчислите пособие.

Задача 25.

Паршин, возвращаясь, домой с работы, зашел в магазин. По дороге из магазина был сбит грузовой машиной, принадлежавшей колхозу. Как квалифицировать причину временной нетрудоспособности (бытовая или производственная травма)? Необходимо ли составить акт расследования несчастного случая и если да, то кто это должен сделать?

Задача 26.

Мать Сережи, 14-летнего ребенка-инвалида с детства, 10 февраля заболела.

11февраля заболел Сережа, и возникла необходимость ухода за ним и за ним стала ухаживать двоюродная сестра матери, проживавшая в данной семье и работавшая на заводе. Отец ребенка, работавший в частной фирме, не стал брать больничный лист, так как опасался увольнения с работы. Мать Сережи проболела 26 дней, а болезнь сына продолжалась 38 дней.

Как в данном случае должен решиться вопрос о выдаче листка нетрудоспособности.

Задача 27.

1 февраля 1997 года муж Ивашко заболел гриппом. Она взяла на 10 дней отпуск без сохранения заработной платы. 8 февраля заболела двухлетняя дочь. Имеет ли Ивашко право на данное пособие?

Задача 28.

Предприниматель нанял Лаврова продавцом в палатку. Проработав 6 месяцев, он заболел, и его трудоспособность продолжалась 20 дней. Заработок его за это время составил 12 тыс. руб. Будет ли ему выплачено пособие (до поступления, только что окончил школу и нигде не работал). В каком размере он получит пособие?

Задача 29.

Сальников, помогая соседу выносить имущество во время пожара, случившегося января по вине маленького ребенка, получил ожоги. Но это праздничный день, в поликлинику он обратился 8 января. Проболел он 4 дня. С какого дня должен он получить листок нетрудоспособности? Будет ли ему выплачено пособие за весь период нетрудоспособности? Оклад Сальникова 6 МРОТ. Трудовой стаж 5,5 лет, общий - 8 лет и 2 месяца.

Задача 30.

Силину, в виду допущенной бухгалтером ошибки, подсчитали заработную плату в размере 80%МРОТ, а положено было выплатить 60%. Выяснив ошибку, администрация удержала у него из заработной платы переплаченную сумму пособия.

Силин считает, что указанная сумма удержана у него неправильно, поскольку со дня назначения пособия прошло более 3 месяцев. Как должен разрешиться этот спор?

Какой орган вправе принять решение?

Задача 31.

Заболел трехлетний ребенок. Матери был выдан листок нетрудоспособности на дней. Отец ребенка был в ежегодном отпуске и находился на собственной даче.

Правильно ли выдан листок нетрудоспособности?

Задача Непрерывный трудовой стаж медсестры Вороновой составляет 5 лет. Она имеет троих детей. В каком размере будет выплачиваться ей пособие по временной нетрудоспособности в случае болезни?

Задача Работник завода Дронов в обеденный перерыв выпил водки. После перерыва во время работы отскочившая щепка попала ему в глаз. Дронов представил больничный лист на 10 дней. Подлежит ли он оплате?

Задача Оплату листка нетрудоспособности юристконсульту АО "Прибыль-плюс" Зайкину произвели из среднего заработка за три предыдущих месяца, как всем работникам согласно коллективному договору, а по его должностному окладу с учетом премий, надбавок, доплат, включая оплату за работу по совместительству в качестве нотариуса, за последние два месяца работы.

Правильно ли поступила бухгалтерия акционерного общества?

Задача Бухгалтер Рожкова с 15 августа была переведена на должность кассира в связи с сокращением должности бухгалтера, а, а 18 августа она заболела. Болезнь продолжалась 2 месяца.

На основании, какого заработка должно начисляться пособие Рожковой: из заработка бухгалтера или кассира? Включается ли в заработок премия, выплаченная в июле?

Задача Государственное предприятие приостановило оплату больничных листов, мотивируя это тем, что оно убыточно, а органы социального обеспечения имеют задолженность и денежные средства на счет не перечисляют.

Права ли администрация предприятия? Повлекло ли нарушение закона действие администрации?

Задача У меня двое детей - 1989 и 1993 г.г. рождения. Пользовалась отпуском по уходу за ребенком (1, 5 года за каждым). Работаю в школе преподавателем 25-й год. В августе 2003 г. должна уйти на досрочную пенсию. 24 июля 2002 г. вышло Постановление Правительства РФ 516, в соответствии, с которым период нахождения в отпуске по уходу за ребенком на включается в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию.

Имею ли я право на досрочную пенсию? Можно ли в судебном порядке добиться включения периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми в льготный стаж?

Раздел 2. Пособия семьям, имеющим детей.

Задача 1.

Назовите круг лиц, имеющих право на пособие по беременности и родам и источники средств, из которых это пособие выплачивается. Есть ли разница в размере данного пособия, выплачиваемого женщинам, работающим по трудовому договору, и женщинам, относящимся к иным категориям граждан, имеющим право на данное пособие?

Задача 2.

При родах умерла одинокая мать Ольга Шерстенева. Мальчика усыновила старшая сестра Ольги - Мария Зверева. На оформление документов ушло три недели. Мария принесла листок нетрудоспособности на работу и была уверена, что получит пособие в размере 100% МРОТ. Однако в бухгалтерии ей сказали, что пособие ей не полагается, поскольку ребенка она не рожала, а от работы ее освобождают на основании листка нетрудоспособности для ухода за новорожденным.

Какие пособия полагаются Марии Зверевой, и как долго они будут ей выплачиваться?

Назовите его размер.

Задача 3.

Малинина, работница одного из подмосковных совхозов, в период беременности длительно не обращалась в женскую консультацию и не находилась под наблюдением врачей. В связи с этим врач, выдавая ей, листок нетрудоспособности, неточно определил срок родов и Малинина пробыла в дородовом отпуске всего дня.

Какие выплаты ей полагаются в связи с рождением ребенка? В какой сумме и в течение какого периода она сможет получать пособие по уходу за детьми. Первому ребенку 2 года.

Задача 4.

У сортировщицы фабрики Зориной наступил отпуск по беременности и родам в тот же период, когда на фабрике временно была приостановлена работа из-за отсутствия сырья. На период приостановки у нее пришлось 12 календарных дней по беременности и родам. В выплате пособия за дни, совпавшие с периодом временной приостановки предприятия, ей было отказано. Зыбина обратилась с жалобой в фонд социального страхования РФ.

Какое решение должно быть принято по ее жалобе?

Задача 5.

В конце сентября в Иркутске три жены военнослужащих получили листки нетрудоспособности по беременности и родам и получили соответствующие пособия.

Одна из них, Елена Орлова, как и ее муж, проходит военную службу по контракту.

Вторая Виктория Буланова, три недели назад приехала с мужем в военную часть из другой местности: поскольку состоялся перевод мужа по службе, ей пришлось уволиться с работы. Третья женщина, Валентина Суворова, учится на дневном отделении университета, получает стипендию.

Кому из указанных женщин может быть выплачено пособие, и в каком размере? Куда вы посоветуете обратиться каждой из женщин.

Задача 6.

Работница завода Соколова 15января была уволена в связи с ликвидацией предприятия. Через 1,5месяца после этого она получила листок нетрудоспособности по беременности и родам. Она сразу же обратилась в фонд социального страхования с просьбой, разъяснить, где ей будет выдаваться пособие по беременности и родам?

Какой ответ получит Соколова.

Задача 7.

В семье Антоновых двое детей: старшему - 8лет, младшему - 2 года 8 месяцев. Отец работает на заводе, мать - домохозяйка.

На какие пособия может рассчитывать семья Антоновых? Если могут, то где, и в каком размере, до какого возраста и за счет каких средств?

Задача 8.

В семье Громовых трое детей - 10, 8 и 3года. Громова уволилась с работы после рождения третьего ребенка. В настоящее время родились еще двое близнецов.

Кому из супругов, в какой сумме и где будет выплачено единовременное пособие в связи с рождением детей в данном случае? Какую сумму ежемесячного пособия на всех детей и где будет получать Громова?

Задача 9.

У Шевцовой, кладовщицы на заводе тяжело протекала беременность. В сентябре она родила девочку. Роды проходили сложно.

Какие денежные выплаты и при каких условиях станет получать семья Шевцовых (дополнительно к ранее полученным за пособию по беременности и родам) после рождения дочери? Какая организация возьмет на себя эти выплаты?

Задача 10.

Гладышева работала на рыбном заводе в городе Салехарде. В связи с рождением ребенка ей был предоставлен отпуск по уходу за ним до 1,5 лет. Подав заявление о назначении ей пособия, она переехала к матери в Подмосковье.