«Doing Business in Belarus 2012 edition Министерство экономики Revera Consulting Group Республики Беларусь 220007, Беларусь, г. Минск, 220050, г.Минск, ул. Берсона, 14 ул. Могилевская, 2/2 телефон: + 375 17 2226048 ...»

© Alexander Zaitsev, 2011

Doing Business in Belarus

2012 edition

Министерство экономики Revera Consulting Group

Республики Беларусь 220007, Беларусь, г. Минск,

220050, г.Минск, ул. Берсона, 14 ул. Могилевская, 2/2

телефон: + 375 17 2226048 телефон: + 375 17 228 66 17 факс: +375 17 2003777 факс.: + 375 17 224 65 28 [email protected] e-mail: [email protected] www.economy.gov.by www.revera.by Копирайт Настоящий материал подготовлен специалистами Revera Consulting Group с участием специалистов Министерства экономики Республики Беларусь на основании законодательства Республики Беларусь по состоянию на 01.02.2012 года исключительно в информационных целях. Никакая часть настоящего материала не может быть воспроизведена в какой бы то ни было форме и какими бы то ни было средствами без письменного разрешения Revera Consulting Group.

Любое устное или письменное цитирование должно содержать обязательную ссылку на информацию о правообладателе, размещенную на титульном листе.

Doing Business in Belarus Revera Consulting Group Знак обслуживания Revera Consulting Group был зарегистрирован в 1999.

Начав свою деятельность в период активного реформирования белорусского законодательства, когда еще многие вопросы были урегулированы лишь фрагментарно, Revera Consulting Group быстро завоевала репутацию уверенного и надежного партнера.

Являясь одной из крупнейших структур, предоставляющей профессиональные юридические услуги в Беларуси, RCG объединяет более 40 высококвалифицированных специалистов.

Наша компания отмечена и рекомендована целым рядом международных справочников, таких как Chambers, Legal 500, Best Lawyers, Who's Who Legal, IFLR100 и Martindale.

Специалисты компании на постоянной основе привлекаются в качестве экспертов для подготовки заключений Всемирного банка об условиях ведения бизнеса в Республике Беларусь.

Revera Consulting Group является национальным консультантом по оценке соответствия белорусского законодательства нормам ВТО в сфере внутренней экономической политики в рамках совместного проекта ПРООН и Министерства иностранных дел Республики Беларусь «Содействие Правительству Республики Беларусь при вступлении в ВТО через усиление экспертного и институционального потенциала».

Имея официальный статус инвестиционного агента и полномочия на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций, мы осуществляем всестороннюю юридическую консультацию экономической деятельности субъектов хозяйствования в Беларуси.

На сегодняшний день RCG предоставляет услуги по следующим направлениям:

Договорная работа Строительство и недвижимость Интеллектуальная собственность Таможенное право Валютное регулирование и ВЭД Хозяйственные споры Административные споры Медиация Антимонопольное право Налоговое консультирование Сопровождение корпоративных процедур M&A, due dilligence Сопровождение инвестиционных проектов Трудовое право Вопросы интеллектуальной собственности Doing Business in Belarus Содержание 1. Бизнес-среда

1.1. Субъекты хозяйствования

1.1.1. Унитарное предприятие

1.1.2. Общество с ограниченной ответственностью

1.1.3. Общество с дополнительной ответственностью

1.1.4. Закрытое акционерное общество

1.1.5. Открытое акционерное общество

1.1.6. Представительства и филиалы юридических лиц

1.1.7. Реорганизация и ликвидация юридических лиц

1.2. Варианты ведения иностранными организациями и физическими лицами бизнеса на территории Республики Беларусь

1.2.1. Предприятие со статусом коммерческой организации с иностранными инвестициями

1.2.2. Деятельность через постоянное представительство в Республике Беларусь..... 1.2.3. Открытие представительства в Республике Беларусь

1.2.4. Деятельность иностранной организации через зависимого агента

1.3. Трудовые отношения и условия труда

1.3.1. Информация о рынке труда

1.3.2. Правовое регулирование занятости

1.3.3. Время труда и отдыха

1.3.4. Оплата труда

1.4. Иностранные работники

1.4.1. Въезд на территорию Республики Беларусь

1.4.2. Пребывание на территории Республики Беларусь

1.4.3. Разрешение на право занятия трудовой деятельностью

1.4.4. Предпринимательская деятельность

1.5. Лицензирование

2. Инвестиции

2.1. Общие условия инвестиционной деятельности

2.2. Гарантии прав инвесторов

2.3. Гарантии использования результатов инвестиционной деятельности и защита инвестиций

2.4. Государственная поддержка инвестиционной деятельности............... 2.5. Осуществление инвестиций путем заключения инвестиционного договора

2.6. Гарантии и привилегии для инвесторов, заключивших инвестиционный договор

2.7. Осуществление инвестиций в форме концессий

2.8. Инвестиционный агент

3.Приватизация

3.1. Понятие приватизации

3.2. Порядок проведения приватизации

3.2.1. Продажа акций (долей в уставных фондах) и предприятий как имущественных комплексов на аукционе

3.2.2. Продажа акций (долей в уставных фондах) по конкурсу

3.2.3. Продажа предприятий как имущественных комплексов по конкурсу................. 3.2.4. Продажа акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления

3.3. Преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества

3.4. Реорганизация открытого акционерного общества путем присоединения к нему государственного унитарного предприятия........... 4. Строительство и недвижимость

4.1. Недвижимость

4.2. Государственная регистрация недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее – государственная регистрация)

4.3. Земельные участки

4.3.1. Собственность

4.3.2. Постоянное пользование

4.3.3. Аренда

4.4. Строительство

5. Финансы и банковская система

5.1. Расчеты и финансовая отчетность

5.1.1. Порядок обращения с наличными денежными средствами

5.1.2. Бухгалтерская (финансовая) отчетность

5.2. Ценообразование

5.3. Банковская система

5.3.1. Принципы банковской деятельности

5.3.2. Уставный фонд банка и порядок его формирования

5.3.3. Сроки и условия получения лицензии на осуществление банковской деятельности

5.3.4. Дополнительные требования, предъявляемые к созданию и деятельности банков с иностранными инвестициями и дочерних банков иностранных банков....... 5.3.5. Дочерний банк и представительство иностранного банка

6. Валютный контроль

6.1. Осуществление внешнеторговых операций

7. Налоговая система Республики Беларусь

7.1. Общая информация

7.2. Налогообложение субъектов хозяйствования

7.2.1. Общая система налогообложения: основные платежи

7.3. Особые режимы налогообложения

7.3.1. Упрощенная система налогообложения

7.3.2. Единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц (далее в этом подпункте – единый налог)

7.3.3. Единый налог для производителей сельскохозяйственной продукции.............. 7.3.4. Налог на игорный бизнес

7.3.5. Налог на доходы от осуществления лотерейной деятельности

7.3.6. Налог на доходы от проведения электронных интерактивных игр

7.3.7. Сбор за осуществление ремесленной деятельности

7.3.8. Сбор за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма

7.4. Налогообложение отдельных категорий плательщиков

7.4.1. Налогообложение в свободных экономических зонах (СЭЗ)

7.4.2. Налогообложение резидентов Парка высоких технологий (ПВТ)

7.4.3. Налогообложение в малых населенных пунктах

7.5. Налогообложение физических лиц

7.6. Соглашения об избежании двойного налогообложения

7.6.1. Ставки налогов на доходы в форме дивидендов в соглашениях об избежании двойного налогообложения

7.6.2. Ставки налогов на доходы в форме процентов в соглашениях об избежании двойного налогообложения

7.6.3. Ставки налогов на доходы в форме роялти в соглашениях об избежании двойного налогообложения

8. Страховая деятельность

8.1. Формы страховой деятельности

8.1.1. Объекты страхования

8.1.2. Страховщики

8.1.3. Государственная регистрация

8.1.4. Уставный фонд

8.1.5. Деятельность страховщиков

8.1.6. Ограничения, связанные со страховой деятельностью

8.1.7. Особенности обеспечения финансовой устойчивости страховщиков................. 9. Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция

9.1. Монополистическая деятельность: общая информация

9.1.1. Антимонопольный контроль за созданием холдингов

9.1.2. Антимонопольный контроль за сделками с акциями (долями)

9.1.3. Последствия неполучения согласия на сделку с акциями (долями)

9.2. Недобросовестная конкуренция

9.3. Единые правила конкуренции в Евразийском экономическом сообществе

10. Таможенное регулирование

10.1. Общая информация о Таможенном союзе

10.2. Тарифное регулирование в Таможенном союзе

10.3. Применение тарифных льгот государствами – членами Таможенного союза

10.4. Единые меры нетарифного регулирования Таможенного союза....... 10.4.1. Количественное ограничение экспорта и (или) импорта

10.4.2. Предоставление исключительного права на экспорт и (или) импорт................ 10.4.3. Лицензирование в сфере внешней торговли

10.5. Косвенное налогообложение

10.5.1. Взимание косвенных налогов при экспорте товаров

10.5.2. Принцип взимания косвенных налогов при импорте товаров

10.5.3. Взимание косвенных налогов при выполнении работ, оказании услуг............. 10.6. Надзор за безопасностью и качеством продукции в рамках ТС.......... 10.6.1. Сертификация (декларирование соответствия)

10.6.2. Регистрация безопасности продукции

10.6.3. Ветеринарный контроль

10.6.4. Карантинный фитосанитарный контроль

10.7. Таможенные меры по охране объектов интеллектуальной собственности (далее – «ИС»)

11. Единое экономическое пространство

11. Общая информация о Едином экономическом пространства (ЕЭП)...... 11.2. Нормативная правовая база Единого экономического пространства 11.2.1 Соглашение о согласованной макроэкономической политике

11.2.2. Соглашение о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий

11.2.3. Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции

11.2.4. Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий... 11.2.5. Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства

11.2.6. Соглашение о государственных (муниципальных) закупках

11.2.7. Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах-участниках ЕЭП

11.2.8. Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности

11.2.9. Соглашение о создании условий на финансовых рынках для свободного движения капитала

11.2.10. Соглашение о согласованных принципах валютной политики

11.2.11. Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации

11.2.12. Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики

11.2.13. Соглашение о правилах доступа к услугам естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики

11.2.14. Соглашение о регулировании доступа к услугам железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики

11.2.15. Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств

11.2.16. Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей 11.2.17. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации

12. Интеллектуальная собственность

12.1. Объекты авторского права и смежных прав

12.2. Объекты промышленной собственности

12.2.1. Изобретения, полезные модели, промышленные образцы

12.2.2. Средства индивидуализации

13. Защита прав потребителя и реклама

13.1. Информация о товарах и о продавце (производителе)

13.2. Обязанности продавца (производителя)

13.3. Ответственность продавца

13.4. Реклама

14. Электросвязь, передача данных и Интернет

15. Судебная система

15.1. Конституционный Суд

15.1.1. Компетенция

15.1.2. Порядок рассмотрения

15.2. Общие суды

15.2.1. Компетенция

15.3. Хозяйственные суды

15.3.1. Компетенция

15.3.2. Подсудность

15.3.3. Сроки рассмотрения дел в суде первой инстанции

15.3.4. Приказное производство

15.3.5. Обжалование судебных постановлений

15.3.6. Ставки государственной пошлины

16. Адреса органов государственного управления

16.1. Министерства Республики Беларусь

16.2. Государственные комитеты Республики Беларусь

16.3. Органы местного управления

1.1. Субъекты хозяйствования Не существует каких-либо специфических требований к иностранцам, желающим вести бизнес в Беларуси. Инвесторы, независимо от того, являются ли они резидентами Республики Беларусь или иного государства, подпадают под один правовой режим и пользуются равными правами на ведение бизнеса в Беларуси путем создания отдельных юридических лиц. Эта процедура требует выполнения ряда юридических формальностей, в частности регистрации в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Юридические лица должны иметь свое наименование, уставный фонд (минимальный размер которого для определенных организационно-правовых форм определен законодательством), органы управления, юридический адрес и счета в банке.

Юридические лица, зарегистрированные в Республике Беларусь, являются субъектами белорусского законодательства, но соглашения, заключенные белорусскими организациями с иностранными компаниями могут регулироваться правом, избранным сторонами.

Белорусское законодательство предусматривает следующие организационноправовые формы субъектов предпринимательской деятельности:

– Индивидуальный предприниматель (аббревиатура ИП);

– Крестьянское (фермерское) хозяйство (аббревиатура КФХ);

– Унитарное предприятие (аббревиатура УП);

– Производственный кооператив (аббревиатура ПК);

– Полное товарищество (аббревиатура ПТ);

– Коммандитное товарищество (аббревиатура КТ);

– Общество с дополнительной ответственностью (аббревиатура ОДО);

– Общество с ограниченной ответственностью (аббревиатура ООО);

– Открытое акционерное общество (аббревиатура ОАО);

– Закрытое акционерное общество (аббревиатура ЗАО).

Другими вариантами ведения бизнеса выступает создание представительств и филиалов юридических лиц.

Юридическое лицо в Республике Беларусь может быть создано:

– со статусом коммерческой организации с иностранными инвестициями;

– без статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями.

Необходимо отметить, что такое различие касается статуса только как свода норм, определяющих особенности создания и деятельности юридического лица, а не его организационно-правовую форму.

Большинство юридических лиц в Республике Беларусь осуществляют свою деятельность в форме УП, ООО, ОДО, ЗАО и ОАО как наиболее удобных формах для осуществления хозяйственной деятельности.

1.1.1. Унитарное предприятие Унитарным предприятием является коммерческая организации, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Собственником имущества унитарного предприятия является ее учредитель. Учредителем унитарного предприятия может быть физическое либо юридическое лицо.

Учредительным документом унитарного предприятия является его Устав. Органом унитарного предприятия является руководитель (директор), который назначается собственником. Собственник и директор унитарного предприятия могут совпадать в одном лице.

Полномочия руководителя унитарного предприятия по решению собственника могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) либо индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Законодательством не предусмотрен минимальный размер уставного фонда для унитарных предприятий. Размер уставного фонда определяется собственником самостоятельно Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам его учредителя. На собственника унитарного предприятия возлагается субсидиарная ответственность по обязательствам предприятия только в том случае, если его действиями вызвана экономическая несостоятельность (банкротство) предприятия.

1.1.2. Общество с ограниченной ответственностью Обществом с ограниченной ответственностью признается хозяйственное общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров.

Законодательством не предусмотрен минимальный размер уставного фонда для ООО. Размер уставного фонда определяется учредителями самостоятельно.

Учредительным документом общества с ограниченной ответственностью является Устав, утвержденный учредителями.

Организационная структура общества с ограниченной ответственностью включает:

А). Общее собрание участников.

Общее собрание участников является высшим органом Общества с ограниченной ответственностью, который принимает решения по наиболее существенным вопросам деятельности Общества.

Б). Совет директоров либо наблюдательный совет.

Совет директоров (наблюдательный совет) образуется в случаях, предусмотренных законодательством и (или) уставом общества.

В). Исполнительный орган – единоличный Директор или Правление (Дирекция) Полномочия исполнительного органа общества по решению общего собрания участников общества могут быть переданы по договору другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему).

Г). Ревизор либо ревизионная комиссия – контрольный орган Общества.

1.1.3. Общество с дополнительной ответственностью Обществом с дополнительной ответственностью признается хозяйственное общество с числом участников не более пятидесяти, уставный фонд которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров. В отношении общества с дополнительной ответственностью действуют те же нормы и правила, которые установлены законодательством для обществ с ограниченной ответственностью (учредительный документ, количество участников, размер уставного фонда, организационная структура и т.д.).

Единственным отличием общества с дополнительной ответственностью от общества с ограниченной ответственностью является то, что участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определяемых уставом общества, но не менее размера, установленного законодательными актами, пропорционально вкладам этих участников в уставном фонде общества с дополнительной ответственностью. Уставом общества с дополнительной ответственностью может быть предусмотрен иной порядок распределения дополнительной ответственности между его участниками.

В настоящее время минимальный размер субсидиарной ответственности общества с дополнительной ответственностью должен быть не менее суммы, эквивалентной базовым величинам.

Размер базовой величины определяется законодательством Республики Беларусь, на 1 февраля 2012 года составляет – 35 000 белорусских рублей, что приблизительно равно Евро.

С 1 апреля 2012 года базовая величина определена в размере 100 000 белорусских рублей, что приблизительно равно 9 Евро.

1.1.4. Закрытое акционерное общество Число участников закрытого акционерного общества не должно превышать пятидесяти.

Минимальный размер уставного фонда для закрытых акционерных обществ – базовых величин.

Уставный фонд разделен на определенное число акций, имеющих одинаковую номинальную стоимость.

Учредительным документом Закрытого акционерного общества является Устав.

Организационная система Закрытого акционерного общества включает все те же элементы, что и организационная система общества с ограниченной ответственностью.

Акционеры не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционер может отчуждать принадлежащие ему акции только с согласия других акционеров и/или ограниченному кругу лиц.

Закрытое акционерное общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.

1.1.5. Открытое акционерное общество Число участников открытого акционерного общества не ограничено.

Минимальный размер уставного фонда для открытых акционерных обществ – базовых величин.

Уставный фонд разделен на определенное число акций, имеющих одинаковую номинальную стоимость.

Учредительным документом Открытого акционерного общества является Устав.

Организационная система Открытого акционерного общества включает все те же элементы, что и организационная система общества с ограниченной ответственностью.

Акционеры не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Акционер может отчуждать принадлежащие ему акции неограниченному кругу лиц без согласия других акционеров.

Открытое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную их продажу на условиях, устанавливаемых законодательством.

1.1.6. Представительства и филиалы юридических лиц Юридические лица вправе создавать представительства и филиалы.

Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в том числе и функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами, и осуществляют свою деятельность от имени и по доверенности юридического лица, их создавшего.

Имущество представительств и филиалов учитывается отдельно на балансе создавшего их юридического лица.

В Республике Беларусь не предусматривается создание филиалов иностранных юридических лиц, в связи с чем иностранные организации вправе открывать в Республике Беларусь только обособленные структурные подразделения в виде представительств.

1.1.7. Реорганизация и ликвидация юридических лиц Ликвидация юридического лица может быть осуществлена добровольно по решению собственника имущества либо участников, а также по другим основаниям, определенным законодательством Республики Беларусь (по решению хозяйственного суда или регистрирующего органа).

Собственник имущества (учредители, участники) либо орган юридического лица, уполномоченный уставом, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора), уполномоченных на выполнение всех необходимых формальностей, связанных с процессом ликвидации, и устанавливает порядок и сроки ликвидации.

Реорганизация юридических лиц в Республике Беларусь регулируется законодательством Республики Беларусь и может быть осуществлена путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

1.2. Варианты ведения иностранными организациями и физическими лицами бизнеса на территории Республики Беларусь Иностранцы и иностранные юридические лица могут выбрать один из двух следующих вариантов ведения бизнеса в Республике Беларусь Создание белорусского юридического лица в одной из вышеперечисленных форм (со статусом либо без статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями);

Деятельность через постоянное представительство на территории Республики Беларусь.

1.2.1. Предприятие со статусом коммерческой организации с иностранными инвестициями Коммерческая организация с иностранными инвестициями может быть создана в любой из пяти вышеперечисленных форм юридических лиц (УП, ООО, ОДО, ЗАО, ОАО).

Если уставный фонд коммерческой организации с иностранными инвестициями состоит на 100% из иностранного капитала, то такая организация признается коммерческой иностранной организацией. Если наряду с иностранным капиталом присутствуют белорусские инвестиции, то такая организация признается коммерческой совместной организацией.

Основным критерием разделения организаций, создаваемых иностранными компаниями, на имеющих или не имеющих статус коммерческой организации с иностранными инвестициями, является минимальный размер иностранных инвестиций в уставном фонде создаваемой коммерческой организации. Так, для приобретения статуса коммерческой организации с иностранными инвестициями, объем иностранных инвестиций должен быть не менее 20000$.

В настоящее время для коммерческих организаций с иностранными инвестициями предусмотрены следующие преференции:

50% уставного фонда такой организации может быть сформирован в течение первого года со дня ее государственной регистрации. Оставшиеся 50% - до истечения двух лет со дня регистрации;

решение о ликвидации коммерческой организации с иностранными инвестициями может быть принято только в судебном порядке;

для приема на работу иностранного гражданина в качестве руководителя нет необходимости получать специальное разрешение на право занятия трудовой деятельности иностранного гражданина в Республике Беларусь;

возможность использовать иностранную валюту при выплате заработной платы работникам - иностранным гражданам и лицам без гражданства, не имеющим вида на жительство в Республике Беларусь. Возможность выплаты заработной платы в иностранной валюте должна быть предусмотрена в учредительных документах организации, в локальных нормативных правовых актах либо в трудовом договоре (контракте) с иностранным работником.

Дополнительные льготы предусмотрены только для коммерческих организаций с иностранными инвестициями, которые зарегистрированы и осуществляет деятельность в населенных пунктах с численностью населения до 50 тыс. человек. Перечень таких населенных пунктов определяется Правительством.

1.2.2. Деятельность через постоянное представительство в Республике Беларусь Деятельностью через постоянное представительство иностранной организации на территории Республики Беларусь, в соответствии с Налоговым Кодексом Республики Беларусь, признается деятельность через:

Обособленное структурное подразделение иностранной организации, аккредитованное в Министерстве иностранных дел;

Зависимого агента (организация или физическое лицо, осуществляющее деятельность от имени и (или) в интересах иностранной организации).

1.2.3. Открытие представительства в Республике Беларусь Представительства иностранных организаций открываются и осуществляют деятельность на территории Республики Беларусь на основании разрешений, выдаваемых Министерством иностранных дел.

Представительство организации не является юридическим лицом.

Представительства иностранных организаций могут быть открыты в целях осуществления деятельности от имени и по поручению представляемой им организации, наименование которой указано в разрешении на открытие представительства, в том числе:

1. Для представительства коммерческой организации:

– эффективного содействия реализации международных договоров Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере торговли, экономики, финансов, науки и техники, транспорта, поиска возможностей для их дальнейшего развития, совершенствования форм этого сотрудничества, установления и расширения объема экономической, коммерческой и научно-технической информации;

– изучения товарных рынков Республики Беларусь;

– изучения возможностей для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь;

– создания иностранных и совместных предприятий;

– содействия развитию торгово-экономических связей между странами;

– представления и защиты интересов коммерческой организации;

железнодорожного, автомобильного и морского транспорта;

– осуществления деятельности в других, в том числе общественно полезных, целях, не запрещенных законодательством Республики Беларусь для этих представительств;

2. Для представительства некоммерческой организации:

– социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы;

– подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

– оказания помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, этнических, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

– содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, этнических и религиозных конфликтов;

– содействия укреплению престижа семьи в обществе;

– содействия защите материнства, детства и отцовства;

– содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности;

– содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

– содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

– охраны окружающей среды и защиты животных;

– охраны и должного содержания зданий, иных объектов и территорий, имеющих историческое, культурное, культовое или природоохранное значение, и мест захоронения;

– в иных общественно полезных целях.

3. Для представительства организаций образования:

– проведение рекламно-информационной работы;

– изучение опыта деятельности организаций образования в Республике Беларусь;

– содействие заключению договоров о сотрудничестве между организациями образования;

– содействие обмену опытом и информацией в сфере образования и науки.

1.2.4. Деятельность иностранной организации через зависимого агента Иным способом ведения бизнеса на территории Республики Беларусь является деятельность через зависимого агента – белорусскую организацию или индивидуального предпринимателя на основании агентского соглашения.

Зависимый агент – организация или физическое лицо, осуществляющее деятельность от имени иностранной организации и (или) в ее интересах и (или) имеющие и использующее полномочия иностранной организации на заключение контрактов или согласование существенных условий.

В соответствии с Особенной частью Налогового Кодекса Республики Беларусь деятельность иностранной организации через зависимого агента признается деятельностью через постоянное представительство для целей налогообложения. В связи с этим, иностранная организация, осуществляющая деятельность через агента, обязана уплачивать налог на прибыль, полученную от осуществления деятельностью в Республике Беларусь. Налоги иностранной организации уплачиваются агентом по месту его нахождения.

Деятельность через зависимого агента заменяет собой открытие представительства в Республике Беларусь с аккредитацией Министерства иностранных дел.

Если агент действует в рамках своей обычной деятельности (независимые агенты или агенты с независимым статусом), то они не признаются постоянным представительством иностранной организации для целей налогообложения. Под обычной деятельностью понимается деятельность, которая осуществляется самостоятельно и не подвергается указаниям или контролю со стороны иностранной организации и при осуществления которой предпринимательский риск за ее результаты лежит на организации или физическом лице, а не на иностранной организации, которую они представляют. В этом случае иностранная организация не является плательщиком налога на прибыль, а уплачивает налог на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность через постоянное представительство.

Нужно учитывать то, что в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь определенные виды деятельности осуществляются только на основании лицензии (специального разрешения). Иностранные организации могут получать лицензии на осуществление лицензируемых видов деятельности в Республике Беларусь только при наличии открытого представительства, аккредитованного в МИД. Это требование делает невозможным осуществление агентом лицензируемых видов деятельности от имени иностранной организации.

Особенность белорусского законодательства – неправомерность включения в агентские договоры с участием субъекта Республики Беларусь условия об исключительности (эксклюзивности) отношений по сделке. Условия договора об отказе в заключение договоров с другими поставщиками или покупателями противоречат антимонопольному законодательству Республики Беларусь и могут быть признаны недействительными по белорусскому праву.

1.3. Трудовые отношения и условия труда 1.3.1. Информация о рынке труда Согласно официальной статистике в январе-ноябре 2011 года численность занятого населения превышает 4,6 млн. граждан, а уровень зарегистрированной безработицы на конец декабря 2011 года составил 0,6 % от численности экономически активного населения, что на 0,1% ниже, чем в соответствующем периоде 2010 года.

1.3.2. Правовое регулирование занятости Область занятости в Республике Беларусь, прежде всего, регулируется Трудовым Кодексом. Кроме того, существует много других актов законодательства, которые регулируют более узкие вопросы трудовых отношений.

Согласно Трудовому Кодексу, трудовой договор заключается в письменной форме.

Обязательные условия, которые должны быть включены в положения трудового договора, также закреплены в Трудовом Кодексе.

Высшим государственным органом, который реализует государственную политику в области труда и занятости населения, является Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.

1.3.3. Время труда и отдыха Полная норма рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Для отдельных категорий работников установлена сокращенная норма рабочего времени.

Работникам устанавливается 5-ти или 6-ти дневная рабочая неделя с общим выходным днем в воскресенье. При этом обычно продолжительность рабочего дня не превышает восьми часов с одним часом на обеденный перерыв. Существуют специальные нормы, регулирующие работу в ночное время, в выходные и праздничные дни, труд несовершеннолетних и пр.

Любая сверхурочная работа оплачивается дополнительно.

Работодатели обязаны выплачивать отпускные. Минимальный период ежегодного трудового отпуска составляет 24 дня.

Кроме того, существуют следующие праздничные дни, являющиеся нерабочими:

– 1 января – Новый год – 7 января – Православное Рождество – 8 марта – Международный женский день – по календарю православной конфессии – Радуница – 1 мая – День солидарности трудящихся – 9 мая – День Победы – 3 июля – День Независимости – 7 ноября – Годовщина Октябрьской революции – 25 декабря – Католическое Рождество 1.3.4. Оплата труда Коммерческие организации и индивидуальные предприниматели вправе самостоятельно определять условия оплаты труда работников с учетом сложности выполняемых работ, уровня квалификации работников, условий труда и других критериев. При этом при установлении условий оплаты труда может применяться Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь.

Государством устанавливается минимальный уровень заработной платы (по состоянию на 01.02.2012 года 1 000 000 белорусских рублей1), при этом максимальные размеры выплат не ограничены. Заработная плата включается в расходы на производство и продажу товаров (работ, услуг), а также учитывается в ценообразовании и налогообложении.

1.4. Иностранные работники 1.4.1. Въезд на территорию Республики Беларусь По общему правилу, въезд иностранцев на территорию Республики Беларусь с целью работы осуществляется при условии получения визы Республики Беларусь.

Исключение составляют в настоящее время граждане Азербайджана, Армении, Казахстана, Кыргызстана, Российской Федерации, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана, Украины, Кубы, которым при въезде на территорию Республики Беларусь не нужно получать визу.

В Республике Беларусь предусмотрены следующие виды въездных виз:

B (транзитная) – выдается для однократного, двукратного и многократного проезда через территорию Республики Беларусь на заявленный срок, но не более чем один год, и действует в течение 2 суток со дня въезда иностранца в Республику Беларусь;

C (краткосрочная) – выдается на заявленный срок, но не более 90 суток, для однократного, двукратного или многократного въезда в Республику Беларусь для определенных целей, в том числе для занятия трудовой деятельностью;

На дату 01.02.2012 года официальный курс белорусского рубля по отношению к Евро составляет белорусских рублей.

D (долгосрочная) – выдается на один год с правом пребывания в Республике Беларусь до 90 суток в год для многократного въезда в Республику Беларусь для определенных целей.

Для въезда на территорию Республики Беларусь с целью работы по трудовому договору иностранцам необходимо получить краткосрочную визу типа С (с правом работы по найму).

Кроме того, в ряде случаев иностранцы могут получить долгосрочную визу типа D, например, для поддержания деловых контактов на основании договора между белорусским юридическим лицом и иностранцем либо иностранной организацией, в которой он работает, подтверждающего наличие устойчивых деловых взаимоотношений сторон, либо документов белорусского юридического лица (в том числе учредительных), подтверждающих, что иностранец является руководителем либо учредителем коммерческой организации с иностранными инвестициями. Долгосрочную визу типа D могут получить также иностранные граждане, работающие в штате представительства иностранной организации. Визы выдаются дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Беларусь за рубежом.

Для иностранцев из государств, в которых отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, ходатайства о выдаче виз рассматриваются Главным консульским управлением Министерства иностранных дел Республики Беларусь и органами пограничной службы Республики Беларусь.

1.4.2. Пребывание на территории Республики Беларусь Все иностранцы, которые прибывают в Республику Беларусь, обязаны в течение суток, за исключением выходных и официальных праздничных дней, зарегистрироваться в органе внутренних дел по месту фактического проживания.

Международными договорами Республики Беларусь для отдельных категорий иностранцев могут быть установлены более длительные сроки пребывания на территории Республики Беларусь без регистрации по месту проживания.

Например, граждане Литовской Республики, Латвийской Республики, Российской Федерации и Украины при прибытии в Республику Беларусь вправе находится на ее территории без регистрации в течение 30 дней со дня въезда. В случае нахождения на территории Республики Беларусь свыше 30 дней указанные граждане должны зарегистрироваться по месту жительства в общем порядке.

Иностранцы могут временно пребывать, временно проживать или постоянно проживать на территории Республики Беларусь.

По правилам режима временного пребывания на территории Республики Беларусь находятся все иностранцы, которые не имеют разрешения на временное проживание или разрешения на постоянное проживание. Общий срок временного пребывания иностранца в Республике Беларусь определяется сроком действия выданной ему визы и не может превышать 90 суток в год.

Международными договорами Республики Беларусь для отдельных категорий иностранцев могут быть установлены более длительные сроки пребывания на территории Республики Беларусь без получения разрешения на временное либо постоянное проживание.

Если иностранец намеревается пребывать на территории Республики Беларусь более чем 90 суток в год (или более срока, установленного международным договором), ему необходимо получить разрешение на временное проживание либо разрешение на постоянное проживание.

Разрешение на временное проживание выдается иностранцам, прибывшим в Республику Беларусь для определенных целей, в том числе для занятия трудовой, предпринимательской и иной деятельностью. Решение о выдаче разрешения на временное проживание принимается органом внутренних дел по месту жительства иностранца.

Многократная выездная-въездная виза: те иностранцы, которые получили в установленном порядке разрешение на временное проживание, могут получить выездную-въездную визу (в том числе многократную). Такая виза выдается подразделениями по гражданству и миграции органов внутренних дел Республики Беларусь на срок до одного года, но не более срока действия разрешения на временное проживание.

Разрешение на постоянное проживание предоставляет иностранцам право на постоянное проживание в Республике Беларусь. Оно выдается Министерством внутренних дел Республики Беларусь и другими органами внутренних дел только определенным категориям иностранцев, установленным законодательством Республики Беларусь.

1.4.3. Разрешение на право занятия трудовой деятельностью Иностранцы имеют право заниматься на территории Республики Беларусь трудовой деятельностью при условии получения специального разрешения на право занятия трудовой деятельностью и заключения трудового договора.

Трудовой договор, заключаемый с иностранцем, не имеющим разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь, должен содержать дополнительные условия определяющие порядок, условия прекращения, изменения и продления трудового договора, а также условия переезда в Республику Беларусь, питания, проживания, медицинского обслуживания. Договор заключается в письменной форме на русском и (или) белорусском языках, а также на родном или ином понятном для иностранца языке.

Срок трудового договора с иностранцем не может превышать срока действия специального разрешения.

Специальное разрешение выдается иностранцу по ходатайству нанимателя подразделениями по гражданству и миграции органов внутренних дел Республики Беларусь в установленном порядке на один год.

Не нужно получать специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь иностранцам если они:

1. имеют разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь;

2. трудоустраиваются в ином порядке, предусмотренном международным договором Республики Беларусь (например, граждане Российской Федерации, в отношении которых порядок регулирования привлечения и использования иностранной рабочей силы не применяется);

3. являются учредителями, руководителями коммерческих организаций с иностранными инвестициями, зарегистрированных в качестве юридических лиц Республики Беларусь, при приеме на работу в эти организации;

4. работают в представительствах иностранных фирм, находящихся на территории Республики Беларусь.

Иностранцы, не имеющие разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, могут трудоустраиваться на территории РБ либо самостоятельно, либо при содействии юридических лиц, индивидуальных предпринимателей или иностранных организаций, оказывающих услуги по подбору персонала. Однако первоочередное право на трудоустройство имеют граждане Беларуси и иностранцы, постоянно проживающие в Республике Беларусь.

Для белорусских организаций, в которых работают более 10 иностранцев, не имеющих разрешений на постоянное проживание в Республике Беларусь, необходимо получить разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.

1.4.4. Предпринимательская деятельность Иностранцы, временно пребывающие и временно проживающие в Республике Беларусь, не вправе осуществлять в Республике Беларусь предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

1.5. Лицензирование Для осуществления некоторых видов деятельности необходимо получение специального разрешения (лицензии). В настоящий момент к лицензируемым относятся следующие виды деятельности:

1. адвокатская деятельность;

2. банковская деятельность;

3. ветеринарная деятельность;

4. деятельность в области автомобильного транспорта;

5. деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения;

6. деятельность в области промышленной безопасности;

7. деятельность в области связи;

8. деятельность в сфере игорного бизнеса;

9. деятельность по заготовке (закупке) лома и отходов черных и цветных металлов;

10. деятельность по обеспечению пожарной безопасности;

11. деятельность по оказанию психологической помощи;

12. деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки;

13. деятельность по технической защите информации, в том числе криптографическими методами, включая применение электронной цифровой подписи;

14. деятельность, связанная с воздействием на окружающую среду;

15. деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями;

16. деятельность, связанная с криптографической защитой информации и средствами негласного получения информации;

17. деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

18. деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом;

19. деятельность, связанная с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения;

20. деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей, сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства;

21. деятельность, связанная с продукцией военного назначения;

22. деятельность, связанная с производством алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий;

23. деятельность, связанная с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов;

24. деятельность, связанная со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов;

25. издательская деятельность;

26. медицинская деятельность;

27. образовательная деятельность;

28. оказание юридических услуг;

29. оптовая и розничная торговля нефтепродуктами;

30. оптовая торговля и хранение алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий;

31. охранная деятельность;

32. полиграфическая деятельность;

33. профессиональная и биржевая деятельность по ценным бумагам;

34. розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиями;

35. страховая деятельность;

36. фармацевтическая деятельность;

37. частная нотариальная деятельность.

Лицензии выдаются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям Республики Беларусь, иностранным юридическим лицам и иностранным организациям, созданным в соответствии с законодательством иностранных государств, при наличии открытого в установленном порядке представительства на территории Республики Беларусь, а также физическим лицам (для занятия адвокатской, частной нотариальной деятельностью и коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов).

Для получения лицензии необходимо обратиться в государственный лицензирующий орган с соответствующим заявлением и сопутствующими документами, а также уплатить государственную пошлину, которая по общему правилу составляет 8 базовых величин.

Заявление рассматривается лицензирующим органом в течение 15 рабочих дней со дня приема документов, данный срок может быть продлен на период проведения оценки и (или) экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям но не более чем 10 рабочих дней.

Лицензия выдается на срок не менее 5 и не более 10 лет. Лицензия действует на всей территории Республики Беларусь или ее части, определенной в лицензии, если законодательством предусмотрено, что лицензия на соответствующий вид деятельности действует на указанной в ней части территории Республики Беларусь (например, деятельность в области связи). Вид деятельности, на который выдана лицензия, может выполняться только лицензиатом без передачи права на его осуществление другому юридическому или физическому лицу. Обособленные подразделения, в том числе филиалы, осуществляют лицензируемый вид деятельности на основании лицензии, выданной юридическому лицу.

Предпринимательская деятельность, осуществляемая без лицензии, когда получение лицензии обязательно, либо с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в лицензиях, является основанием для привлечения к административной ответственности, а сопряженная с получением дохода в крупном размере – основанием для привлечения к уголовной ответственности.

Отношения, вытекающие из инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь, регулируются Инвестиционным Кодексом Республики Беларусь, нормативноправовыми актами Президента Республики Беларусь, гражданским и иным законодательством Республики Беларусь, включая международные соглашения, заключенные с участием Республики Беларусь, и инвестиционные соглашения, подписанные Республикой Беларусь.

В соответствии с Инвестиционным Кодексом Республики Беларусь, под инвестициями понимается любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

2.1. Общие условия инвестиционной деятельности Согласно Инвестиционному Кодексу Республики Беларусь существует две формы инвестиционной деятельности:

1. создание юридического лица;

2. приобретение имущества или имущественных прав, а именно:

2.1. доли в уставном фонде юридического лица, включая случаи увеличения уставного фонда юридического лица;

2.2. недвижимости;

2.3. ценных бумаг;

2.4. прав на объекты интеллектуальной собственности;

2.5. концессий;

2.6. оборудования;

2.7. других основных средств.

Источниками инвестиций могут являться:

– собственные средства инвесторов, включая амортизационные фонды, прибыль, оставшаяся после уплаты налогов и других обязательных платежей, в том числе средства, полученные от продажи долей в уставном фонде юридического лица;

– заемные и привлеченные средства, включая кредиты банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, займы учредителей (участников) и других юридических и физических лиц, облигационные займы.

2.2. Гарантии прав инвесторов Инвестиционный кодекс Республики Беларусь гарантирует:

– право частной собственности и иные вещные права, а также имущественные права, приобретенные законным способом;

– равенство прав, предоставляемых инвесторам независимо от их формы собственности при осуществлении инвестиционной деятельности, а также равную, без всякой дискриминации, защиту прав и законных интересов инвесторов;

– стабильность прав инвестора, установленных Инвестиционным Кодексом, по осуществлению инвестиционной деятельности и ее прекращению.

Действия либо бездействие государственных органов или их должностных лиц, органов административно-территориальных единиц (должностных лиц) и акты государственных органов или органов административно-территориальных единиц Республики Беларусь, нарушающие права инвестора и (или) причиняющие ему убытки и иной вред, могут быть обжалованы инвестором в суд.

Вред, в том числе убытки, причиненные в результате вышеуказанных действий (бездействия) государственных органов (их должностных лиц), органов административнотерриториальных единиц (их должностных лиц) либо в результате принятия актов государственными органами или органами административно-территориальных единиц Республики Беларусь, подлежит возмещению из средств соответствующей казны по решению суда.

2.3. Гарантии использования результатов инвестиционной деятельности и защита инвестиций Инвестор вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности, в том числе осуществлять реинвестирование на территории Республики Беларусь в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Под реинвестированием понимается вложение инвестором в объекты инвестиционной деятельности на территории Республики Беларусь прибыли (дохода), уже полученной им в результате такой деятельности.

Иностранному инвестору гарантируется после уплаты им налогов и других обязательных платежей, установленных законодательными актами Республики Беларусь, беспрепятственный перевод за пределы Республики Беларусь прибыли (дохода), полученной на территории Республики Беларусь в результате осуществления инвестиционной деятельности, а также выручки от полной или частичной реализации инвестиционного имущества при прекращении инвестиционной деятельности.

Государство гарантирует защиту инвестиций в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы, к ним также не могут быть применены меры, равные указанным по последствиям.

Национализация или реквизиция возможны лишь со своевременной и полной компенсацией стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества и других причиненных этим убытков.

Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества должна быть равной рыночной стоимости этого имущества, определяемой в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь или по его поручению Правительством Республики Беларусь. Кроме того, компенсация должна включать процент, исчисленный согласно официальному курсу белорусского рубля по отношению к соответствующей иностранной валюте за период с даты фактической национализации или реквизиции либо их публичного объявления до даты фактической выплаты компенсации. Указанный процент не должен быть ниже, чем соответствующий процент, установленный на Лондонском межбанковском рынке (LIBOR).

Компенсация стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества национальному инвестору выплачивается в официальной денежной единице Республики Беларусь, иностранному инвестору - в валюте, в которой первоначально были осуществлены инвестиции.

Размер компенсации стоимости национализированного или реквизированного инвестиционного имущества может быть обжалован инвестором в суд.

2.4. Государственная поддержка инвестиционной деятельности Государственная поддержка оказывается с целью стимулирования привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности оказывается в виде предоставления:

– гарантий Правительства Республики Беларусь;

– централизованных инвестиционных ресурсов.

Государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться и с применением иных ее видов, а также установлением дополнительных гарантий инвесторам. Вид, объем и продолжительность государственной поддержки, предоставляемой организациям, осуществляющих деятельность по внедрению новых и передовых технологий, определяются отдельно для каждого случая по решению Президента Республики Беларусь.

Гарантии Правительства Республики Беларусь предоставляются кредиторам в случаях привлечения иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь для реализации инвестиционных проектов.

Решения о государственной поддержке инвестиционных проектов с привлечением иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь; использования средств централизованных инвестиционных ресурсов; участия государства в создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения, должны быть приняты на основе государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов, проводимой Министерством экономики Республики Беларусь.

Основными критериями оценки инвестиционных проектов при проведении государственной комплексной экспертизы являются:

– актуальность инвестиционного проекта и его соответствие стратегии развития отрасли;

– финансовое состояние организации-инвестора;

– техническая, технологическая, финансовая возможность и целесообразность реализации инвестиционного проекта в намечаемых условиях осуществления инвестиционной деятельности;

– обоснованность инвестиционных затрат по инвестиционному проекту и государственного участия в этом проекте;

– научно-технический уровень привлекаемых и (или) создаваемых технологий;

– конкурентоспособность производимой продукции (работ, услуг) и перспективность рынков сбыта, эффективность стратегии маркетинга организации-инвестора;

– сравнительные показатели эффективности и устойчивости инвестиционного проекта.

2.5. Осуществление инвестиций путем заключения инвестиционного договора Реализация инвестиционных проектов на территории Республики Беларусь может осуществляться путем заключения инвестиционного договора между инвестором или инвесторами и Республикой Беларусь (далее - инвестиционный договор) в порядке и на условиях, определяемых Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, Декретом Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 10 «О создании дополнительных условий для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» (далее по тексту – Декрет №10) и иными актами законодательства.

Общим условием заключения инвестиционного договора является намерение инвестора о реализации на территории Республики Беларусь инвестиционного проекта.

Сторонами в инвестиционном договоре выступают Республика Беларусь и национальные или (и) иностранные инвесторы с другой стороны. Инвестиционный договор заключается на основании решения:

– Республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, областного (Минского городского) исполнительного комитета. Заключение инвестиционного договора в таком порядке позволяет воспользоваться всеми льготами и преференциями, предусмотренными Декретом № (данные льготы и преференции перечислены в пункте 2. 6. настоящего обзора).

– Правительства Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, если данным инвестиционным договором предусматривается предоставление инвестору и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, дополнительных льгот и преференций, не установленных законодательством, в том числе по вопросам приватизации. Для заключения инвестиционного договора в таком порядке требуются бизнес-план инвестиционного проекта и государственная комплексная экспертиза инвестиционного проекта, однако его использование позволяет закрепить в инвестиционном договоре любые льготы и преференции, в том числе не предусмотренные законодательством.

Для заключения инвестиционных договоров первого уровня не требуются бизнесплан инвестиционного проекта, реализуемого в рамках инвестиционного договора (далее - инвестиционный проект), и проведение государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта. Бизнес-план инвестиционного проекта и проведение государственной комплексной экспертизы инвестиционного проекта требуется только в случае реализации инвестиционного проекта на втором уровне и предоставления инвестору и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, дополнительных льгот и преференций, не установленных законодательными актами, Декретом №10 и иными решениями Президента Республики Беларусь. В инвестиционном договоре в качестве обязательных условий должны быть определены:

– объект, объем и сроки вложения инвестиций, а также сроки реализации инвестиционного проекта и срок действия инвестиционного договора;

– права и обязанности сторон инвестиционного договора;

– ответственность сторон инвестиционного договора за несоблюдение его условий, в том числе возмещение инвестору реального ущерба, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов и (или) исполнительных комитетов, а также право на односторонний отказ Республики Беларусь от выполнения своих обязательств согласно инвестиционному договору при несоблюдении или ненадлежащем соблюдении инвестором его обязательств;

– требования о конфиденциальности информации;

– порядок и орган рассмотрения споров между сторонами инвестиционного договора, связанных с положениями инвестиционного договора. В качестве рассматривающего спор органа может быть определен суд иностранного государства, арбитражный (третейский) суд, созданный на территории иностранного государства, если инвестором является физическое или юридическое лицо иностранного государства и международным договором, заключенным Республикой Беларусь, в том числе о защите инвестиций, такой суд определяется как компетентный орган по рассмотрению спора.

инвестиционный договор 1. Гарантия возмещения инвестору ущерба, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов и (или) исполнительных комитетов.

2. Право инвесторов на:

– строительство объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, параллельно с разработкой, экспертизой и утверждением в установленном порядке необходимой документации на каждый из этапов строительства с одновременным проектированием последующих этапов данного строительства;

– предоставление без проведения аукциона на праве аренды земельного участка для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, с оформлением необходимых документов по отводу земельного участка одновременно с выполнением работ по строительству;

– строительство объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, с правом удаления объектов растительного мира без осуществления компенсационных выплат стоимости удаляемых объектов растительного мира;

– вычет в полном объеме сумм налога на добавленную стоимость (за исключением сумм налога, не подлежащих вычету в соответствии с законодательством), уплаченных при приобретении (ввозе на территорию Республики Беларусь) товаров (работ, услуг), имущественных прав, использованных для проектирования, строительства (реконструкции), оснащения объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, независимо от сумм налога на добавленную стоимость, исчисленных по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав;

– определение без проведения подрядных торгов генеральной проектной организации, генеральной подрядной организации, субподрядных проектных, строительных и иных организаций для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, а также их ремонта, реконструкции, реставрации и благоустройства.

3. Освобождение инвесторов от:

– внесения платы за право заключения договора аренды земельного участка;

– земельного налога или арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставленные для строительства объектов, предусмотренных инвестиционным проектом, на период проектирования и строительства таких объектов по 31 декабря года, следующего за годом, в котором завершено строительство указанных объектов;

– возмещения потерь сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства, вызванных изъятием земельного участка;

– отчислений в инновационные фонды на срок действия инвестиционного договора;

– уплаты ввозных таможенных пошлин (с учетом международных обязательств Республики Беларусь) и налога на добавленную стоимость взимаемого таможенными органами при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь технологического оборудования и запасных частей к нему для объектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта;

– уплаты государственной пошлины за выдачу разрешений на привлечение в Республику Беларусь иностранной рабочей силы, специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь, а иностранные граждане и лица без гражданства, привлекаемые инвестором и (или) организацией, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, для реализации инвестиционного проекта, - за выдачу разрешений на временное проживание в Республике Беларусь;

– налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, обязанность по уплате которых возникает в связи с безвозмездной передачей капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, объектов незавершенного капитального строительства и иных объектов основных средств, передаваемых для реализации инвестиционного проекта в собственность инвестора и (или) организации, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием.

2.7. Осуществление инвестиций в форме концессий Инвестиционная деятельность в отношении недр, вод, лесов, земель и объектов, находящихся только в собственности государства, либо деятельность, на осуществление которой распространяется исключительное право государства, могут осуществляться на основе концессионного договора или инвестиционного договора.

Под концессией понимается договор, заключаемый Республикой Беларусь с инвестором (концессионером), о передаче на возмездной основе на определенный срок права на осуществление на территории Республики Беларусь отдельного вида деятельности, на которую распространяется исключительное право государства, либо права пользования имуществом, находящимся в собственности Республики Беларусь.

Объектами концессии могут являться:

- право на осуществление отдельных видов деятельности, на которые в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь закреплено исключительное право государства, - по решению Президента Республики Беларусь;

- недра, воды, леса, земли, а также объекты (в том числе предприятия как имущественные комплексы в целом либо их части), которые в соответствии с законом могут находиться только в собственности государства, - в соответствии с перечнем, утвержденным Президентом Республики Беларусь.

Перечень объектов, предлагаемых для передачи в концессию утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 28.01.2008 № 44 и включают в том числе месторождение гипса, месторождение железных руд, месторождение бентонитовых глин, месторождение глины, месторождение мела, месторождение песка и песчаногравийного материала, месторождение горючих сланцев и участок недр для поиска рассеянного углеводородного (сланцевого) газа в определенных районах Беларуси.

Концессионные соглашения заключаются на основе проведения конкурса или аукциона. Заключение концессионных договоров без проведения конкурса или аукциона допускается:

- с инвестором осуществившим в установленном порядке геологическое изучение недр за счет собственных средств; или - по решению Президента Республики Беларусь.

За предоставление участков недр в пользование в соответствии с концессионным договором или инвестиционным договором с Республикой Беларусь инвестором в срок не позднее 12 месяцев со дня его заключения в доход республиканского бюджета:

- уплачивается разовый платеж за право пользования недрами;

- возмещаются затраты, понесенные государством на проведенные геологоразведочные работы, в размере, определенном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Условия концессионных договоров сохраняют силу в течение всего срока действия этих договоров. Изменение условий допускается только с взаимного согласия сторон, если иное не предусмотрено концессионным договором.

2.8. Инвестиционный агент Статус инвестиционных агентов введен в законодательство Республики Беларусь в 2009 году Указом Президента Республики Беларусь от 06.08.2009 № 413 «О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь».

Инвестиционный агент – это лицо, уполномоченное представлять интересы Республики Беларусь по вопросам представления инвестиций в Республику Беларусь.

Создание статуса инвестиционного агента направлено на совершенствование работы по привлечению инвестиций в национальную экономику Республики Беларусь.

Инвестиционным агентом могут стать резиденты Республики Беларусь – юридические лица и индивидуальные предприниматели, и нерезиденты, в том числе иностранные граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

Полномочия инвестиционного агента осуществляется для целей развития административно-территориальных единиц и отраслей экономики Республики Беларусь, а также для реализации инвестиционных проектов.

Юридические лица или граждане, претендующие на получение полномочий инвестиционного агента, должны подать в государственный орган (в случае привлечения инвестиций в развитие соответствующей отрасли) либо в исполнительный комитет (в случае привлечения инвестиций в развитие административно-территориальной единицы) следующие документы:

– заявление;

– копия свидетельства о государственной регистрации;

– информация о заявителе;

– договор на предоставление полномочий.

В случае положительного решения государственного органа или исполнительного комитета, с заявителем заключается договор о представлении интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций.

В рамках представления интересов Республики Беларусь, инвестиционный агент может выполнять такие действия, как проведение переговоров с потенциальными инвесторами, разработка механизма реализации инвестиционного проекта, подготовка проектов документов, закрепляющих договоренности с потенциальными инвесторами. В целях осуществления этих действий инвестиционный агент вправе оказывать будущим инвесторам консалтинговые, юридические и иные услуги.

В целях создания условий для привлечения инвестиций и развития эффективной экономики, белорусское законодательство направлено на совершенствование правовых и экономических отношений в области приватизации государственного имущества и преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества.

3.1. Понятие приватизации В соответствии с действующим законодательством, под приватизацией государственного имущества (далее – приватизация) понимается продажа объектов приватизации субъектам приватизации в порядке и на условиях, установленных законодательством.

Объектами приватизации выступают:

– предприятия как имущественные комплексы государственных унитарных предприятий;

– акции (доли в уставных фондах) хозяйственных обществ, находящиеся в собственности Республики Беларусь или в собственности административнотерриториальных единиц.

К субъектам приватизации относятся: физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, иностранные граждане и лица без гражданства, юридические лица Республики Беларусь и иностранные юридические лица, а также иностранные государства, их административно-территориальные единицы, международные организации и иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, за исключением государственных организаций и хозяйственных обществ, в уставных фондах которых количество акций (размер доли), принадлежащих Республике Беларусь и (или) ее административно-территориальным единицам, превышает 50 процентов.

Приватизация может осуществляться путем продажи:

– акций (долей в уставных фондах) на аукционе;

– акций (долей в уставных фондах) по конкурсу;

– предприятий как имущественных комплексов на аукционе;

– предприятий как имущественных комплексов по конкурсу;

– акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления.

Продажа объекта приватизации без проведения аукциона (конкурса) осуществляется в случае продажи акций открытого акционерного общества по результатам доверительного управления и в иных случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

Планы приватизации формируются на трехлетний период органами приватизации (далее – органы по приватизации), которыми выступают Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь (далее – Госкомимущество) и территориальные фонды государственного имущества, а также местные исполнительные и распорядительные органы в отношении имущества, являющегося собственностью административнотерриториальных единиц. Они должны быть опубликованы в печатных средствах массовой информации, определенных Советом Министров Республики Беларусь, а также в глобальной компьютерной сети Интернет на сайтах органов приватизации. По решению Президента Республики Беларусь отдельные полномочия органов приватизации могут осуществляться иным государственным органом (организацией), например Национальным агентством инвестиций и приватизации.

3.2. Порядок проведения приватизации Приватизация проводится на основании решения органа приватизации. Орган приватизации готовит проект решения о приватизации:

– предприятия как имущественного комплекса – на основании заключения комиссии по приватизации, создаваемой органом по приватизации;

– акций (долей в уставных фондах), находящихся в собственности Республики Беларусь, – на основании предложений государственных органов, государственных организаций;

– акций (долей в уставных фондах), находящихся в собственности административно-территориальных единиц, – в порядке, определенном соответствующими местными Советами депутатов.

После принятия решения орган приватизации публикует информационное сообщение о проведении аукциона (конкурса) по продаже объекта приватизации.

Организацию проведения аукционов (конкурсов) по продаже объектов приватизации осуществляет орган приватизации, который устанавливает размер задатка (не более 10 процентов от начальной цены продажи объекта приватизации), принимает заявления на участие в аукционе (конкурсе), создает комиссию по проведению аукциона (конкурса) по продаже объектов приватизации. Комиссия по проведению аукциона (конкурса) по продаже объектов приватизации определяет участника, выигравшего торги, и оформляет протокол о результатах аукциона (конкурса) по продаже объекта приватизации.

Начальная цена продажи предприятия как имущественного комплекса, имеющего численность работников до 100 человек, у которого задолженность по финансовым обязательствам на дату определения оценочной стоимости предприятия как имущественного комплекса равна балансовой стоимости активов или превышает ее, при продаже по конкурсу составляет одну базовую величину на день проведения конкурса, установленную в соответствии с актами законодательства.

Продажа всех объектов приватизации, осуществляется только за денежные средства на открытых аукционах и конкурсах, участниками которых могут быть все субъекты приватизации.

Предприятие как имущественный комплекс передается покупателю после государственной регистрации договора купли-продажи по передаточному акту.

Государственная регистрация перехода права собственности на предприятие как имущественный комплекс осуществляется после полной оплаты покупателем объекта приватизации в соответствии с договором купли-продажи. Право собственности на предприятие как имущественный комплекс переходит к покупателю с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Оплата объекта приватизации производится не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи, если иное не указано в решении о приватизации.

Покупателям следует учитывать жесткие меры за нарушение срока оплаты: штраф в размере 10 процентов от цены продажи объекта приватизации и пеню в размере 1/ ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь, установленной на день перечисления средств (внесения платежей), от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

3.2.1. Продажа акций (долей в уставных фондах) и предприятий как имущественных комплексов на аукционе Продажа акций (долей в уставных фондах) и предприятий как имущественных комплексов на аукционе осуществляется, когда от покупателя не требуется выполнения каких-либо условий.

Продажа на аукционе акций закрытых акционерных обществ и долей в уставных фондах иных хозяйственных обществ осуществляется с соблюдением порядка предложения таких акций, долей в уставных фондах их участникам, этим хозяйственным обществам, третьим лицам в соответствии с законодательством.

3.2.2. Продажа акций (долей в уставных фондах) по конкурсу Продажа акций (долей в уставных фондах) осуществляется по конкурсу, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых в решении о приватизации.

Продажа по конкурсу акций закрытых акционерных обществ и долей в уставных фондах иных хозяйственных обществ осуществляется с соблюдением порядка предложения таких акций, долей в уставных фондах их участникам, этим хозяйственным обществам, третьим лицам в соответствии с законодательством.

В решении о приватизации путем продажи акций (долей в уставных фондах) по конкурсу могут быть определены следующие условия:

– объемы, сроки и направления вложения инвестиций;

– сохранение и (или) создание определенного количества рабочих мест в течение определенного срока;

– сохранение в течение определенного срока профиля деятельности хозяйственного общества;

– сохранение и финансирование в течение определенного срока объектов социального назначения, находящихся у хозяйственного общества в собственности или по договору безвозмездного пользования;

– другие условия.

3.2.3. Продажа предприятий как имущественных комплексов по конкурсу Продажа предприятий как имущественных комплексов осуществляется по конкурсу, когда от покупателя требуется выполнение определенных условий, устанавливаемых в решении о приватизации.

В решении о приватизации предприятий как имущественных комплексов путем продажи по конкурсу могут быть определены следующие условия:

– объемы, сроки и направления вложения инвестиций;

– сохранение и (или) создание определенного количества рабочих мест в течение определенного срока;

– переподготовка и (или) повышение квалификации работников;

– сохранение в течение определенного срока ассортимента производимых товаров (видов выполняемых работ, оказываемых услуг);

– сохранение в течение определенного срока профиля деятельности государственного унитарного предприятия;

– другие условия.

В случае продажи предприятия как имущественного комплекса по конкурсу с установлением начальной цены продажи, равной 1 базовой величине, собственник приватизированного предприятия как имущественного комплекса обязан погасить задолженность по финансовым обязательствам государственного унитарного предприятия, имущественный комплекс которого он приобрел, сохранить определенное количество рабочих мест, обеспечить производственно-хозяйственную деятельность предприятия и выполнить другие условия договора купли-продажи.

результатам доверительного управления Продажа части (не более 10 процентов уставного фонда) принадлежащих Республике Беларусь или административно-территориальной единице акций открытых акционерных обществ, задолженность по финансовым обязательствам которых в течение двух лет, предшествующих дате принятия решения о приватизации, преимущественно (не менее 14 месяцев) равна балансовой стоимости активов или превышает ее, может быть осуществлена по результатам доверительного управления акциями убыточных открытых акционерных обществ.

Принадлежащие Республике Беларусь или административно-территориальной единице акции убыточных открытых акционерных обществ могут быть переданы в доверительное управление с правом выкупа части этих акций по результатам доверительного управления субъектам приватизации – профессиональным участникам рынка ценных бумаг. Без получения специального разрешения (лицензии) на осуществление профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам доверительное управление акциями убыточных открытых акционерных обществ с правом выкупа части этих акций по результатам доверительного управления может осуществляться иными субъектами приватизации в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь.

Передача субъектам приватизации в соответствии с решениями о приватизации акций убыточных открытых акционерных обществ в доверительное управление с правом выкупа части этих акций по результатам доверительного управления осуществляется по конкурсу, а в случае признания конкурса, несостоявшимся, если заявление на участие в конкурсе подано только одним участником, – по результатам прямых переговоров с единственным участником конкурса.

Орган приватизации принимает заявления на участие в конкурсе, создает комиссию по проведению конкурса. Комиссия по проведению конкурса определяет участника, выигравшего конкурс, и оформляет протокол о результатах конкурса.

Конкурс считается несостоявшимся, если:

– заявление на участие в конкурсе подано только одним участником;

– для участия в конкурсе не было подано ни одного заявления;

– на конкурс явился один из участников или ни один из участников не явился.

Конкурс признается нерезультативным в случае, если из поданных участниками конкурса предложений по условиям конкурса этим условиям не соответствуют предложения ни одного из участников конкурса.

Участником, выигравшим конкурс, признается участник, все предложения которого по заключению комиссии по проведению конкурса соответствуют условиям конкурса или содержат лучшие условия по сравнению с условиями конкурса.

Участник, выигравший конкурс, и комиссия по проведению конкурса в день проведения конкурса подписывают протокол о результатах конкурса.

Порядок проведения конкурса по передаче акций убыточных открытых акционерных обществ в доверительное управление с правом выкупа части этих акций по результатам доверительного управления и заключения договора доверительного управления акциями с правом выкупа части этих акций по результатам доверительного управления (далее – договор доверительного управления акциями с правом выкупа), а также контроля за его выполнением определяется Советом Министров Республики Беларусь с учетом требований законодательства.

Субъект приватизации, заключивший договор доверительного управления акциями с правом выкупа, после завершения срока доверительного управления и в случае выполнения им всех условий договора доверительного управления акциями с правом выкупа имеет право приобрести часть акций, переданных ему в доверительное управление, в собственность по договору купли-продажи на условиях, определенных в договоре доверительного управления акциями с правом выкупа. Цена продажи акций убыточных открытых акционерных обществ определяется по их номинальной стоимости в соответствии с уставами этих обществ на дату заключения договора доверительного управления акциями с правом выкупа.

В случае невыполнения условий договора доверительного управления акциями с правом выкупа субъект приватизации не имеет права выкупа акций убыточного открытого акционерного общества и несет ответственность, предусмотренную договором доверительного управления акциями с правом выкупа.

открытые акционерные общества Решения о преобразовании государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества в соответствии с утвержденными планами преобразования государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества принимаются:

– по республиканским унитарным предприятиям с численностью работающих человек и более – республиканским органом государственного управления по управлению государственным имуществом;

– по республиканским унитарным предприятиям с численностью работающих менее 1000 человек – территориальными органами республиканского органа государственного управления по управлению государственным имуществом;

– по коммунальным унитарным предприятиям – соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Учредителями открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе преобразования государственных унитарных предприятий, выступают органы приватизации. Другими, кроме государства, учредителями открытых акционерных обществ могут быть субъекты приватизации, внесшие денежные и (или) неденежные вклады в уставные фонды открытых акционерных обществ.

Выбор других, кроме государства, учредителей осуществляется органом приватизации путем проведения конкурса, а в случае признания конкурса несостоявшимся по основанию, если заявление на участие в конкурсе подано только одним участником, – по результатам прямых переговоров органа приватизации с единственным участником конкурса.

Орган приватизации принимает заявления на участие в конкурсе, создает комиссию по проведению конкурса. Комиссия по проведению конкурса определяет участника, выигравшего конкурс, и оформляет протокол о результатах конкурса по выбору другого, кроме государства, учредителя. Участником, выигравшим конкурс, признается участник, все предложения которого по заключению комиссии по проведению конкурса соответствуют условиям конкурса или содержат лучшие условия по сравнению с условиями конкурса.

Государственные органы, государственные организации, местные исполнительные и распорядительные органы при преобразовании в открытые акционерные общества государственных унитарных предприятий:

– создают отраслевые комиссии по преобразованию государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества (далее – отраслевые комиссии);

– обеспечивают создание подчиненными (входящими в состав) государственными унитарными предприятиями комиссий по преобразованию государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества (далее – комиссия по преобразованию).

В состав отраслевой комиссии включаются представители государственного органа, государственной организации, местного исполнительного и распорядительного органа, в подчинении (составе) которых находится преобразуемое государственное унитарное предприятие.

Работы по преобразованию государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество проводятся комиссией по преобразованию. В состав комиссии по преобразованию включаются представители коллектива работников государственного унитарного предприятия и представитель государственного органа, государственной организации, местного исполнительного и распорядительного органа, в подчинении (составе) которых находится преобразуемое государственное унитарное предприятие.

Размер уставного фонда открытого акционерного общества определяется исходя из балансовой стоимости активов и пассивов государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий на 1 января года, в котором проводится преобразование, в порядке, установленном республиканским органом государственного управления по управлению государственным имуществом, а в случае участия другого, кроме государства, учредителя также исходя из стоимости вклада такого учредителя, определенной в соответствии с законодательством, и не может быть ниже минимального размера, установленного законодательством.

Отраслевая комиссия согласовывает проект преобразования государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество, готовит заключение о возможности создания открытого акционерного общества.

На основании заключения отраслевой комиссии органом приватизации принимается решение о создании открытого акционерного общества в процессе преобразования государственного унитарного предприятия либо в процессе преобразования нескольких государственных унитарных предприятий.

присоединения к нему государственного унитарного предприятия Решения о согласии присоединить государственное унитарное предприятие либо несколько государственных унитарных предприятий к открытому акционерному обществу принимаются органами приватизации.

После принятия решения о согласии присоединить государственное унитарное предприятие либо несколько государственных унитарных предприятий к открытому акционерному обществу государственные органы, государственные организации, соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган:

– обеспечивают создание подчиненными (входящими в их состав) государственными унитарными предприятиями комиссий по присоединению государственного унитарного предприятия либо нескольких государственных унитарных предприятий к открытому акционерному обществу (далее – комиссия по присоединению);