«ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ОБРАЗОВАНИЕ Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page 2 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ЭВРИКА Ivanovo.qxp ...»

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page 1

ПРИОРИТЕТНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ

«ОБРАЗОВАНИЕ»

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ИНСТИТУТ ПРОБЛЕМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ "ЭВРИКА"

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page 3

КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ

МОДЕРНИЗАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНОЙ

СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Брошюра подготовлена и издана в целях реализации проекта "Организационно техническое сопровождение Приоритетного национального проекта "Образование" по мероприятию "Государственная поддержка субъектов Российской Федерации, внедряющих комплексные проекты модернизации образования", проводимому в рамках мероприятия в области образования "Методическое обеспечение и информационная поддержка" по Приоритетному национальному проекту "Образование".

Под редакцией А.И. Адамского Составители: Т.А. Воронова, Н.И. Буракова, С.А. Горошко, Е.А. Грушанская, М.А. Дмитриева, И.И. Корягина, В.А. Комарова, И.В. Курбатова, Л.Д. Костерина, К.Г. Поташникова, И.Ф. Разумова, Т.Ю. Рябова, Н.Г. Соколова, Т.В. Соколова Комплексный проект модернизации региональной системы образования Ивановской области. – М.: Эврика, 2008. – 208 с.

© Министерство образования и науки РФ © Федеральное агентство по образованию © ИПОП "Эврика" Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ.........

РАЗДЕЛ

НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА........................

РАЗДЕЛ

НОРМАТИВНО ПОДУШЕВОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ..........

РАЗДЕЛ

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ.............................

РАЗДЕЛ

РАЗВИТИЕ СЕТИ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ:

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ

КАЧЕСТВЕННОГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РАЗДЕЛ

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБЩЕСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЕМ

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Система образования нацелена на социально экономическое, инновационное развитие региона, поэтому Правительство Ивановской области считает участие в комплексном проекте модернизации образования важной государственной задачей. За 2 года его реализации многое удалось сделать. Благодаря федеральной поддержке и увеличению финансирования отрасли из областного бюджета большинство школ области заметно укрепили учебно материальную базу, на 50 процентов обновлено учебное оборудование предметных кабинетов, полностью решена проблема подвоза сельских школьников к месту учебы с помощью школьных автобусов, все школы области оснащены современными компьютерами и подключены к сети Интернет.

Только в 2008 году на создание современных условий обучения и подготовку школ к новому учебному году направлено 482,6 млн. руб. из средств регионального и местных бюджетов. Принята долгосрочная целевая программа по развитию общего образования.

Общественность области оперативно информируется о мерах государственной поддержки системы образования, развиваются все направления комплексного проекта модернизации образования, осуществляется мониторинг результатов его реализации.

Лучшие школы – победители конкурсов национального проекта «Образование» – стали центрами качественного образования, обеспечивающего прогресс и профессиональный успех. В области осуществляется переход на нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений, внедряется новая система оплаты труда учителей.

Национальные проекты – это вклад в перспективу, забота о будущем благополучии России. Правительство области и в дальнейшем будет поддерживать комплексный проект модернизации образования. Мы приложим все силы, чтобы обеспечить выполнение своих обязательств, создать нашим детям необходимые условия для Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page

ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ОБ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Ивановская область – административно территориальная единица в европейской части России, субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального феде рального округа. B состав области входят 21 район, 4 городских района (в г. Ивано во – Ленинский, Советский, Октябрьский, Фрунзенский), 6 городов областного под чинения, 11 городов районного подчинения и 31 рабочий поселок.

Область расположена в центре европейской части России. Большая часть лежит в междуречье Волги и Клязьмы. Площадь – 21 437 км 2 (одна из самых маленьких областей России, меньше только Калининградская). Граничит с Владимирской, Нижегородской, Костромской и Ярославской областями. Протяженность территории с На 2007 г. население – 1087,9 тыс. человек, плотность населения – 50,7 чел./км 2, удельный вес городского населения – 80,6%. Численность трудовых ресурсов за год составила 672,3 тыс. человек, занятых в экономике – 478,7 тыс. человек.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page

НОВАЯ СИСТЕМА ОПЛАТЫ ТРУДА

В настоящий момент на территории Ивановской области проходит эксперимент по внедрению новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений в рамках комплексного проекта модернизации образования. Разработана и прошла расчетную апробацию новая система оплаты труда, позволяющая установить связь размера заработной платы с качеством и результативностью при условии сохране ния государственных гарантий в сфере оплаты труда.

Постановлением Правительства Ивановской области «О введении новой системы оп латы труда работников общеобразовательных учреждений в рамках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области» № 117 п от 19.05.2008 с первого сентября текущего года введено в действие Положение о новой системе опла Из областного бюджета в 2008 году для учреждений, работающих в режиме экспери мента по внедрению НСОТ, выделена сумма 21.9 млн. рублей. С сентября 2008 года экс перимент проходит в 32 учреждениях 17 муниципальных образований области в расчет ном режиме. По результатам расчетов, средний рост заработной платы педагогов по от ношению к уровню 2007 года составил 23%. Стимулирующая часть заработной платы Проведена широкая разъяснительная работа среди руководителей, профсоюзного ак тива и работников образовательных учреждений области.

Разработана и реализована программа очно дистанционного курса повышения квали фикации экономистов и управленцев муниципалитетов и общеобразовательных учреж дений Ивановской области модуль «Новая система оплаты труда работников образова В рамках сопровождения эксперимента муниципальным органам управления образо ванием и учреждениям направлены типовые формы документов, в том числе:

– Положение о выплатах стимулирующего характера работникам общеобразователь ных учреждений, определяющее перечень оснований для начисления стимулирующих выплат работникам школ и порядок распределения стимулирующей части заработной – Регламент государственно общественного распределения стимулирующей части оп латы труда работников общеобразовательного учреждения;

– Положение об управляющем совете общеобразовательного учреждения.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Типовые формы документов представлены в Приложении 2.

Успешной реализации проекта способствовали:

– разработка подробных планов предстоящих действий, позволяющих обеспечить – активное включение в реализацию введения НСОТ финансистов, профсоюзов, обще – наличие соглашений с муниципалитетами о конструктивном сотрудничестве;

– анализ и учет возможных рисков, в том числе и социальных, возникающих при реа лизации проекта, планирование действий по их преодолению;

– широкие общественные обсуждения целей и механизмов реализации НСОТ;

– расчетная апробация НСОТ в пилотных учреждениях (результаты апробации стали ос нованием для создания окончательного варианта нормативно правового акта о введе – проведение курсов повышения квалификации управленческих кадров учреждений образования и муниципальных органов управления образованием.

В 2009 году планируется продолжение эксперимента: новая система оплаты труда будет внедрена во всех муниципальных образовательных учреждениях Ивановской области.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Постановление Правительства Ивановской области № 117 п от 19.05.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

общеобразовательных учреждений в рамках комплексного проекта В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 848 «О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федера ции, внедряющих комплексные проекты модернизации образования», постановлением Правительства Ивановской области от 25.04.2007 № 95 п «О реализации комплексного проекта модернизации образования Ивановской области в рамках приоритетного наци онального проекта «Образование», в целях реализации комплексного проекта модерни зации образования Ивановской области Правительство Ивановской области постановляет:

1. Утвердить с 01.09.2008 Положение о новой системе оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в рамках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области (приложение 1).

2. Утвердить перечень общеобразовательных учреждений Ивановской области, участвующих во внедрении новой системы оплаты труда с 01.09. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и горо дских округов Ивановской области обеспечить:

введение с 01.09.2008 в муниципальных общеобразовательных учреждениях новой системы оплаты труда работников с использованием Положения, указанного в пункте осуществление в муниципальных общеобразовательных учреждениях мероприятий, предусмотренных трудовым законодательством, связанных с изменением условий трудо 4. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществлять в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об об ластном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на реали зацию основных общеобразовательных программ, а также дополнительных средств, предусмотренных Департаменту образования Ивановской области на введение новой 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Хасбулатову О.А.

Губернатор Ивановской области М.А. МЕНЬ Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page

ПОЛОЖЕНИЕ

общеобразовательных учреждений в рамках комплексного проекта 1.1. Настоящее Положение определяет общие требования к системе оплаты труда ра ботников общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные програм мы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в со ответствии с государственным образовательным стандартом общего образования, участвующих в апробации новой системы оплаты труда (далее – общеобразовательные 1.2. Новая система оплаты труда работников общеобразовательных учреждений уста навливается в общеобразовательных учреждениях – коллективными договорами, согла шениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положе нием и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов общеобразовательного учреждения Формирование фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения осуществляет ся в пределах объема бюджетных средств на текущий финансовый год, доведенного до образовательного учреждения учредителем в соответствии с региональными норматива ми финансирования, утвержденными Законом Ивановской области, поправочным коэф фициентом и количеством учащихся в общеобразовательном учреждении (в целях пла нирования бюджетов общеобразовательных учреждений используется численность обу чающихся на начало учебного года по состоянию на 5 сентября года, предшествующего планируемому, по данным статистической отчетности № ОШ 1 по ступеням общего обра Формирование фонда оплаты труда отражается в бюджетной смете общеобразователь Общеобразовательное учреждение самостоятельно определяет в общем объеме средств, рассчитанном на основании регионального подушевого норматива, количества обучающихся и поправочного коэффициента и доведенном до общеобразовательного уч на материально техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса;

на заработную плату работников общеобразовательного учреждения (далее – ФОТоу).

общеобразовательного учреждения 3.1. Фонд оплаты труда общеобразовательного учреждения (ФОТоу) состоит из базовой части (ФОТб) и стимулирующей части (ФОТст):

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Объем стимулирующей части определяется по формуле:

Рекомендуемый диапазон ш – от 20 до 30%. Значение ш определяется общеобразова тельным учреждением самостоятельно.

3.2. Базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату административно управленческого персонала (руководитель общеобразователь ного учреждения, руководитель структурного подразделения, заместители руководителя, главный бухгалтер и др.), педагогического персонала, непосредственно осуществляюще го учебный процесс (учителя, преподаватели), учебно вспомогательного (воспитатели, воспитатели групп продленного дня, педагоги психологи, психологи, социальные педаго ги, педагоги дополнительного образования, вожатые, организаторы внеклассной и внешкольной работы, библиотекари, бухгалтеры, экономисты, кассиры, секретари ма шинистки, лаборанты и др.) и младшего обслуживающего (рабочие по обслуживанию здания, уборщики, дворники, водители, гардеробщик, сторожа и др.) персонала общеоб разовательного учреждения и складывается из:

ФОТуп – фонд оплаты труда для административно управленческого персонала, фонд оплаты труда для учебно вспомогательного персонала, фонд оплаты труда для младшего ФОТпп – фонд оплаты труда для педагогического персонала, непосредственно осущес 3.3. Руководитель общеобразовательного учреждения формирует и утверждает штат ное расписание учреждения в пределах базовой части фонда оплаты труда, при этом доля фонда оплаты труда для педагогического персонала, непосредственно осущес твляющего учебный процесс (ФОТпп), устанавливается не менее фактического уровня за доля фонда оплаты труда для руководителей, учебно вспомогательного и младшего обслуживающего персонала (ФОТуп) устанавливается не превышающей фактический уровень за предыдущий финансовый год.

Объем фонда оплаты труда педагогического персонала определяется по формуле:

пп – доля ФОТ педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учеб Рекомендуемое оптимальное значение пп – 70%, но не менее 60%. Значение опреде ляется самостоятельно общеобразовательным учреждением.

3.4. Размеры окладов работников общеобразовательного учреждения, а также выплат компенсационного характера (в рублях или в процентном отношении к размеру должно стного оклада) устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством, штат ным расписанием и иными локальными правовыми актами образовательного учрежде ния в трудовых договорах, заключаемых с работниками руководителем общеобразова В случае изменения фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения и (или) по казателей, используемых при расчете окладов работников образовательных учреждений Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page в соответствии с настоящим Положением, с ними заключаются дополнительные соглаше ния к трудовому договору, предусматривающие соответствующее изменение размеров окладов и (или) выплат компенсационного характера.

4. Определение стоимости бюджетной образовательной услуги в общеобразовательном учреждении 4.1. Базовая часть фонда оплаты труда для педагогического персонала, непосред ственно осуществляющего учебный процесс (ФОТпп), состоит из общей части (ФОТо) и Объем специальной части определяется по формуле:

с – доля специальной части ФОТпп. Рекомендуемое значение с – до 30 %., значение с устанавливается общеобразовательным учреждением самостоятельно.

4.2. Общая и специальная части фонда оплаты труда педагогического персонала, не посредственно осуществляющего учебный процесс, распределяются исходя из стоимос ти бюджетной образовательной услуги на одного обучающегося с учетом повышающих коэффициентов (например, за сложность и приоритетность предмета в зависимости от специфики образовательной программы учреждения, за обучение детей с отклонениями в развитии, за квалификационную категорию педагога).

4.3. Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численности обучающихся в классах (часы аудиторной занятости), а также часов неау Аудиторная занятость педагогических работников включает проведение уроков. Неау диторная занятость педагогических работников включает следующие виды работы с обу чающимися в соответствии с должностными обязанностями: консультации и дополни тельные занятия с обучающимися, подготовка учащихся к олимпиадам, конференциям, смотрам, осуществление функций классного руководителя по организации и координа ции воспитательной работы с обучающимися, иные формы работы с обучающимися и (или) их родителями (законными представителями). Другие виды неаудиторной занятости педагогических работников могут быть учтены при начислении повышающих коффициен Общая часть фонда оплаты труда педагогического персонала, непосредственно осуще ствляющего учебный процесс (ФОТо), состоит из двух частей: фонд оплаты аудиторной за нятости (ФОТаз) и неаудиторной занятости (ФОТнз):

Примерное соотношение ФОТаз и ФОТнз – 85% и 15% соответственно. Данное соотно шение и порядок распределения ФОТнз могут определяться самим образовательным уч реждением исходя из специфики его образовательной программы.

Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического работника за аудиторную занятость вводится условная единица «стоимость 1 ученико часа».

Стоимость 1 ученико часа – стоимость бюджетной образовательной услуги, включа ющей 1 расчетный час учебной работы с 1 расчетным учеником в соответствии с учеб Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Стоимость 1 ученико часа рассчитывается каждым образовательным учреждением са мостоятельно в пределах объема части фонда оплаты труда, отведенной на оплату ауди торной занятости педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учеб ный процесс (ФОТаз), по формуле, указанной в п. 4. 4.4.Стоимость 1 ученико часа (руб./ученико час) определяется по формуле:

Стп = ————————————————————————————————————————, ФОТаз – часть фонда оплаты труда, отведенная на оплату часов аудиторной занятости педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс;

а1 – количество обучающихся в первых классах;

а2 – количество обучающихся во вторых классах;

а3 – количество обучающихся в третьих классах;

а4 – количество обучающихся в четвертых классах;

а5 – количество обучающихся в пятых классах;

а6 – количество обучающихся в шестых классах;

а7 – количество обучающихся в седьмых классах;

а8 – количество обучающихся в восьмых классах;

а9 – количество обучающихся в девятых классах;

а10 – количество обучающихся в десятых классах;

а11 количество обучающихся в одиннадцатых классах;

в1 – годовое количество часов по учебному плану в первом классе;

в2 – годовое количество часов по учебному плану во втором классе;

в3 – годовое количество часов по учебному плану в третьем классе;

в4 – годовое количество часов по учебному плану в четвертом классе;

в5 – годовое количество часов по учебному плану в пятом классе;

в6 – годовое количество часов по учебному плану в шестом классе;

в7 – годовое количество часов по учебному плану в седьмом классе;

в8 – годовое количество часов по учебному плану в восьмом классе;

в9 – годовое количество часов по учебному плану в девятом классе;

в10 – годовое количество часов по учебному плану во десятом классе;

в11 – годовое количество часов по учебному плану в одиннадцатом классе.

4.5. Учебный план разрабатывается общеобразовательным учреждением самостоятель но. Максимальная учебная нагрузка обучающихся не может превышать нормы, установ ленные федеральным базисным учебным планом и санитарными правилами и нормами.

При этом должна быть обеспечена в полном объеме реализация федерального компо нента государственного образовательного стандарта общего образования.

4.6. Специальная часть фонда оплаты труда педагогического персонала, непосред ственно осуществляющего учебный процесс (ФОТс), включает в себя:

выплаты компенсационного характера, предусмотренные Трудовым кодексом РФ либо нормативными актами Ивановской области (примерная доля – 10% ФОТпп, рассчитыва ется образовательным учреждением самостоятельно);

повышающие коэффициенты (например, за сложность и приоритетность предмета в за висимости от специфики образовательной программы данного учреждения и за квали фикационную категорию педагога) (примерная доля – 15% ФОТпп определяется общеоб разовательным учреждением самостоятельно);

доплаты за наличие почетного звания, государственных наград и т.п.) (Примерная доля – 5% ФОТпп рассчитывается общеобразовательным учреждением самостоятельно).

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page 4.7. Повышающий коэффициент за особенность, сложность и приоритетность предмета в за висимости от специфики образовательной программы данного учреждения (К) устанавливает ся руководителем общеобразовательного учреждения с учетом мнения соответствующего ор гана профсоюзной организации и может определяться на основании следующих критериев:

включение предмета в итоговую аттестацию, в том числе в форме ЕГЭ и других форм не дополнительная нагрузка педагога, связанная с подготовкой к урокам (проверка тетра дей; формирование в кабинете базы наглядных пособий и дидактических материалов;

обеспечение работы кабинета лаборатории и техники безопасности в нем; большая ин формативная емкость предмета; постоянное обновление содержания; наличие большого количества информационных источников (например, литература, история, география);

необходимость подготовки лабораторного, демонстрационного оборудования);

дополнительная нагрузка педагога, обусловленная неблагоприятными условиями для его здоровья (например, химия, биология, физика), возрастными особенностями учащих специфика образовательной программы учреждения, определяемая концепцией прог раммы развития, и учет вклада в ее реализацию данного предмета.

Рекомендуемые значения повышающих коэффициентов (К) в интервале от 1,0 до 1, а) К = 1,15 (русский язык, литература, иностранный язык, математика, 1 й класс на б) К = 1,10 (история, обществознание, география, биология, информатика, физика, хи г) К = 1,0 (астрономия, физическое воспитание, ИЗО, музыка, черчение, ОБЖ).

4.8. Повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога (А) может, 1,05 – для педагогических работников, имеющих вторую категорию;

1,10 – для педагогических работников, имеющих первую категорию;

1,15 – для педагогических работников, имеющих высшую категорию;

1,05 – для педагогических работников, имеющих стаж педагогической работы от 0 до 3 лет (для закрепления молодых специалистов в образовательном учреждении).

4.9. В случае экономии ФОТс общеобразовательное учреждение имеет право перера спределять неиспользованные средства в ФОТст и осуществлять выплаты согласно ре шению управляющего совета учреждения.

4.10. Расчет окладов педагогического персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс (учителей, преподавателей), О – оклад учителя (преподавателя), непосредственно осуществляющего учебный процесс;

Стп – расчетная стоимость ученико часа (руб./ученико час);

У – количество обучающихся по предмету в каждом классе;

Чаз – количество часов по предмету по учебному плану в месяц в каждом классе;

К – повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета в зависимос ти от специфики образовательной программы данного учреждения;

А – повышающий коэффициент за квалификационную категорию педагога;

Днз – доплата за неаудиторную занятость (за классное руководство, за методическое обеспечение образовательного процесса, за подготовку учащихся к олимпиадам, конфе ренциям, смотрам, за иные формы работы с учащимися и (или) их родителями (законны Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Если учитель (преподаватель) ведет несколько предметов в разных классах, то его ок лад рассчитывается как сумма оплат труда по каждому предмету и классу по следующей 4.11. Компенсационные выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в условиях труда, откло няющихся от нормальных, в т.ч. при выполнении работ, связанных с образовательным процессом, но не входящих в круг основных обязанностей работников, а также на рабо тах в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливаются в порядке, предусмотренном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми ак тами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, и не могут быть ниже установ ленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содер 4.12. Расчет оплаты труда учебно вспомогательного и младшего обслуживающего пер 4.12.1.Тарификация рабочих, работников младшего обслуживающего персонала и учебно вспомогательного персонала учреждений образования (до введения базовых ставок заработной платы соответствующих профессиональных групп работников) осуще ствляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреж дений Ивановской области, утвержденной в установленном порядке.

4.12.2. Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов рабочим производятся с учетом Единого тарифно квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утверждение и применение которого определяется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Порядок присвоения рабочим квалификацион ного разряда или его повышения определен в общих положениях Единого тарифно ква лификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства, утверж денных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г.

5. Расчет заработной платы руководителя общеобразовательного учреждения 5.1. Заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения устанавлива ется учредителем на основании трудового договора исходя из средней заработной пла ты педагогических работников данного учреждения, непосредственно осуществляющих учебный процесс и группы оплаты труда, по следующей формуле:

ЗПр – заработная плата руководителя общеобразовательного учреждения;

ЗПпср – средняя заработная плата педагогического персонала, непосредственно осу ществляющего учебный процесс в данном учреждении (при расчете средней заработной платы педагогического персонала учитываются оклады и выплаты стимулирующего ха К – коэффициент, соответствующий группе оплаты труда, установленной руководителю образовательного учреждения учредителем образовательного учреждения в соответ ствии с приложением 1 к Временному положению об оплате труда, работников общеоб разовательных учреждений Ивановской области, утвержденному Постановлением Пра вительства Ивановской области от 26.12.2007 № 251 п.

5.2. Отнесение к группам оплаты труда руководителей общеобразовательных учреждений Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page осуществляется в зависимости от количественных показателей общеобразователь ного учреждения (контингент обучающихся; численность работников; наличие соот ветствующим образом оборудованных и эффективно используемых компьютерных классов, библиотеки, читального и спортивного залов, стадиона, медицинского ка Для расчета повышающего коэффициента по группе оплаты труда руководителей обще образовательных учреждений учредителем может вводиться система рейтинговых баллов.

Возможный пример установления групп оплаты труда руководителей образовательных учреждений и примерные значения повышающих коэффициентов:

5.3. Из специальной части ФОТуп могут осуществляться доплаты руководителям за наличие почетного звания, государственных наград и т.п. Рекомендуемая величина выплат (в том же объеме, что и педагогическому персоналу учреждения) рассчитыва 5.4. Оплата труда заместителей руководителей, руководителей структурных подразде лений, главных бухгалтеров общеобразовательных учреждений устанавливается руково дителем в процентном отношении от должностного оклада руководителя. Рекомендуе 6. Формирование централизованного фонда стимулирования руководителей образова 6.1. Орган местного самоуправления (учредитель образовательного учреждения) мо жет формировать централизованный фонд стимулирования руководителей образова тельных учреждений по следующей формуле:

ФОТцст – отчисление в централизованный фонд стимулирования руководителей обра ФОТ – фонд оплаты труда образовательного учреждения;

Рекомендуемый размер централизуемой доли ФОТ – до 5% от ФОТ муниципаль ных образовательных учреждений. Размер ц устанавливается органом местного 6.2. Распределение централизованного фонда стимулирования руководителей образо вательных учреждений осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления, в котором могут учитываться:

результаты итоговой и промежуточной аттестации обучающихся каждой ступени обуче ния, в том числе в форме ЕГЭ на 3 й ступени и других независимых внешних формах результаты аттестации и государственной аккредитации образовательного учреждения;

физическое и психическое здоровье учащихся (по результатам мониторинга);

создание благоприятного психологического микроклимата (по результатам мониторинга);

количество преступлений и административных правонарушений, совершенных учащи мися образовательных учреждений;

количество обучающихся, отчисленных из образовательных учреждений до достижения ими 15 летнего возраста и не продолжающих обучение в других образовательных учреж Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page участие образовательных учреждений в районных (городских), областных и всерос сийских мероприятиях, результативность участия и др.;

обеспечение прозрачности деятельности образовательного учреждения для всех участ ников образовательного процесса.

Примерное положение о распределении централизованного фонда стимулирования ру ководителей образовательных учреждений прилагается к настоящему Положению (при 7. Распределение стимулирующей части фонда оплаты труда Стимулирующие выплаты работникам по результатам труда распределяются органом самоуправления образовательного учреждения, обеспечивающим демократический, го сударственно общественный характер управления, с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа (при его наличии), по представлению руководителя образователь Руководитель образовательного учреждения представляет в орган самоуправления об разовательного учреждения аналитическую информацию о показателях деятельности работников, являющихся основанием для их премирования. Порядок рассмотрения ор ганом самоуправления образовательного учреждения вопроса о стимулировании работ ников устанавливается соответствующим положением.

Стимулирующие выплаты работникам по результатам труда устанавливаются локаль ным актом образовательного учреждения и выплачиваются ежемесячно за счет средств стимулирующей части фонда оплаты труда. Примерное положение о распределении сти мулирующей части фонда оплаты труда образовательного учреждения прилагается к нас тоящему Положению (приложение 2).

8.1. Заработная плата работников общеобразовательных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы соответствующих профессио нальных квалификационных групп работников после их введения.

8.2. В случае, когда установленная в соответствии с настоящим Положением заработ ная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнивше го нормы труда, оказывается ниже установленного федеральным законом минимально го размера оплаты труда, работнику выплачивается соответствующая разница в зара Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Примерное положение о распределении централизованного фонда стимулирования руководителей образовательных учреждений 1.1. Настоящее Примерное положение разработано в целях усиления материальной за интересованности руководителей образовательных учреждений в повышении качества работы, развитии творческой активности и инициативы при выполнении поставленных задач, успешного и добросовестного исполнения должностных обязанностей.

1.2. Премирование руководителей учреждений производится из средств централизо ванного фонда стимулирования, сформированного органом управления образованием.

Условиями стимулирования являются:

2.1. Качество и общедоступность общего образования в учреждении:

общие показатели успеваемости учащихся на уровне района по результатам аттеста ции (в том числе по результатам ЕГЭ и других форм независимой оценки качества обра достижение учащимися более высоких показателей успеваемости в сравнении с пре наличие призеров олимпиад, конкурсов, конференций разных уровней;

высокий уровень организации и проведения итоговой аттестации (в том числе в форме ЕГЭ, обеспечение участия в процедуре ЕГЭ общественных наблюдателей);

высокие результаты методической деятельности (призовые места в конкурсах, конфе организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам повышения качества образования, участие в работе районных методических объединений;

участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальной работы, разра ботка и внедрение авторских программ, выполнение программ углубленного и расши низкий по сравнению с региональным процент обучающихся в возрасте до 15 лет, не получивших основного общего образования в данном образовательном учреждении.

2.2. Создание условий для осуществления учебно воспитательного процесса:

материально техническая, ресурсная обеспеченность учебно воспитательного процес са, в том числе за счет внебюджетных средств (учебное оборудование, информационно методическое обеспечение образовательного процесса, соответствие всем требовани ям санитарных норм и норм безопасности);

обеспечение санитарно гигиенических условий процесса обучения (температурный, световой режим, режим подачи питьевой воды и т.д.);

обеспечение комфортных санитарно бытовых условий (наличие оборудованных гарде робов, туалетов, мест личной гигиены и т.д.);

обеспечение выполнения требований пожарной и электробезопасности, охраны труда, выполнение необходимых объемов текущего и капитального ремонта;

эстетические условия, оформление школы, кабинетов, наличие ограждения и состоя укомплектованность педагогическими кадрами, их качественный состав;

развитие педагогического творчества (участие педагогов и руководителей в научно ис следовательской, опытно экспериментальной работе, конкурсах, конференциях);

стабильность педагогического коллектива, сохранение молодых специалистов.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page отсутствие отчислений из учреждения в 1 9 х классах, сохранение контингента в организация различных форм внеклассной и внешкольной работы;

снижение количества учащихся, состоящих на учете в комиссии по делам несовершен нолетних, отсутствие преступлений и правонарушений, совершенных учащимися;

высокий уровень организации каникулярного отдыха учащихся, совершенствование форм и содержания отдыха и оздоровления детей и подростков;

занятость учащихся во внеурочное время.

2.5. Эффективность управленческой деятельности:

обеспечение государственно общественного характера управления в учреждении (наличие органов ученического самоуправления, управляющих или попечительских советов и др.);

исполнительская дисциплина (качественное ведение документации, своевременное предоставление материалов и др.);

отсутствие обоснованных обращений граждан по поводу конфликтных ситуаций и уро вень решения конфликтных ситуаций;

объемы привлечения внебюджетных средств;

повышение заработной платы работников;

призовые места в смотрах (конкурсах) федерального и регионального уровней.

2.6. Сохранение здоровья учащихся в учреждении:

высокий коэффициент сохранения здоровья учащихся;

снижение заболеваемости учащихся по остроте зрения, нарушению осанки;

организация обеспечения учащихся горячим питанием;

организация и проведение мероприятий, способствующих сохранению и восстановле нию психического и физического здоровья учащихся (праздники здоровья, спартакиады, дни здоровья, туристические походы, военно полевые сборы и т.п.);

организация обучения детей с отклонениями в развитии.

2.7. Установление условий стимулирования, не связанных с эффективным обеспечени ем образовательного процесса, не допускается.

3.1. Распределение централизованного фонда осуществляется ежеквартально комис сией по премированию (далее комиссия), образованной органом местного самоуправ Размер и количество премий, выплачиваемых конкретному руководителю учреждения, максимальным пределом не ограничиваются.

3.2. Орган управления образованием представляет в комиссию аналитическую инфор мацию о показателях деятельности учреждений, являющихся основанием для премиро Руководители учреждений имеют право присутствовать на заседании комиссии и да Комиссия принимает решение о премировании и размере премии открытым голосова нием при условии присутствия не менее половины членов комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом. На основании протокола комиссии орган управления образо ванием издает приказ о премировании.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page 1. Настоящее Примерное положение разработано в целях усиления материальной заин тересованности работников образовательного учреждения в повышении качества образо вательного и воспитательного процесса, развитии творческой активности и инициативы.

2. Система стимулирующих выплат работникам образовательного учреждения включа ет в себя поощрительные выплаты по результатам труда (премии).

Заместители директоров по УВР, ВР общественных органов, участвующих в Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Педагог психолог, социальный педагог своевременное и качественное ведение банка Обслуживающий персонал (уборщики, дворники требованиями СанПиН, качественная уборка Установление условий премирования, не связанных с результативностью труда, не до 3.1. Поощрительные выплаты по результатам труда распределяются органом самоуп равления образовательного учреждения, обеспечивающим демократический, государ ственно общественный характер управления, по представлению руководителя образо 3.2. Руководитель образовательного учреждения представляет в орган самоуправле ния образовательного учреждения, обеспечивающий демократический, государственно общественный характер управления, аналитическую информацию о показателях дея тельности работников, являющихся основанием для их премирования.

Порядок рассмотрения органом самоуправления образовательного учреждения, обес печивающим демократический, государственно общественный характер управления, вопроса о стимулировании работников устанавливается соответствующим положением.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page

ПЕРЕЧЕНЬ

общеобразовательных учреждений Ивановской области, участвующих 1. Фурмановский муниципальный район средняя школа № 7 г. Фурманова 2. Заволжский муниципальный район Заволжский лицей 3. Кинешемский муниципальный район средняя школа № 4 г. Наволоки 4. Комсомольский муниципальный район средняя школа № 2 г. Комсомольск 5. Палехский муниципальный район Палехская средняя школа 6. Пестяковский муниципальный район Пестяковская средняя школа 7. Родниковский муниципальный район средняя школа № 4 г. Родники 8. Тейковский муниципальный район Новогоряновская средняя школа 10. Юрьевецкий муниципальный район Елнатская средняя школа 11. Приволжский муниципальный район средняя школа № Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page

ПРИКАЗ

В соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области №117 п от 19.05.08 «О системе оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в рам ках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области», Постанов лением Главы _ района (городского округа) № _ от _ «О новой системе опла ты труда работников общеобразовательных учреждений в рамках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области»

1. Перейти на новую систему оплаты труда в полном объеме с 01.09.2008 г.

2. Определить долю базовой части фонда оплаты труда в _%;

Долю стимулирующей части фонда оплаты труда в _%.

3. Администрации образовательного учреждения разработать Положение о распреде лении стимулирующей части фонда оплаты труда.

4. Администрации образовательного учреждения в срок до _ 2008 года внести изменения в Устав и Коллективный договор.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Директор МОУ _ Председатель Управляющего Совета Директор МОУ Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке и условиях распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работ ников МОУ _ района (городского округа) Ивановской области.

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российс кой Федерации, Законом Российской Федерации «Об образовании», в соответствии с Постановлением Правительства Ивановской области № 117 п от 19.05.08 «О системе оплаты труда работников общеобразовательных учреждений в рамках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области», Постановлением Главы _ района (городского округа) № _ от _ «О новой системе оплаты труда работ ников общеобразовательных учреждений в рамках комплексного проекта модерниза ции образования Ивановской области» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, в целях установления механизма связи заработной платы с результативностью труда и усиления мотивации работников МОУ (далее – учреждение) к повышению качества образовательного процесса.

1.2. Система стимулирующих выплат работникам учреждения включает в себя ежеме сячные поощрительные выплаты по результатам труда (премии и надбавки) и разовые поощрительные выплаты по результатам труда (премии).

1.3. Распределение выплат стимулирующего характера работникам учреждения (кроме директора учреждения) по результатам труда производится директором учреждения по согласованию с Управляющим Советом и профсоюзным органом. Определение размера выплат стимулирующего характера по результатам труда директору учреждения произво дится управлением образования _ района.

1.4. Конкретный размер выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда для каж дого работника учреждения (кроме директора учреждения) устанавливается на основа нии приказа директора учреждения. Для руководителя учреждения размер выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда устанавливается на основании приказа на чальника управления образованием администрации _ района.

2. Порядок установления размера выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда работникам МОУ _.

2.1. Размеры выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда работникам учреж дения устанавливаются по результатам мониторинга и оценки результативности деятель ности всех работников учреждения, проводимых на основании утвержденных критериев и показателей (приказ № от ) 2.2. Мониторинг и оценка результативности профессиональной деятельности работни ков МОУ ведется с участием Управляющего Совета (Положение об Управляющем совете, п._.), что обеспечивает гласность и прозрачность процедур мониторинга и оценки.

2.3. В системе государственно общественного мониторинга и оценки результативности профессиональной деятельности всех работников учреждения учитываются результаты, полученные в рамках внутришкольного контроля, представляемые директором учрежде ния, результаты самооценки работников учреждения в соответствии с представленными директору учреждения отчетами работников администрации учреждения, а также ре зультаты, полученные в рамках общественной оценки со стороны обучающихся и их ро дителей (законных представителей), представляемые Управляющим советом.

2.4. Директор учреждения представляет в Управляющий совет аналитическую информа цию о показателях результативности деятельности работников, являющихся основанием для осуществления выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда, 2 раза в год.

2.5. Порядок рассмотрения Управляющим советом вопроса о стимулировании работни ков учреждения устанавливается данным Положением (Раздел 3. Регламент участия Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:29 Page Управляющего совета в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работ 2.6. Выплата стимулирующих надбавок работникам учреждения осуществляется ежемесячно на основе критериев и показателей, утвержденных приказом руководи теля учреждения по согласованию с Управляющим советом и профсоюзным органом 2.7. Поощрительные выплаты из стимулирующей части фонда оплаты труда работникам учреждения могут осуществляться в виде единовременных премий за особо значимые достижения и по итогам года. Размеры и основания выплаты единовременных премий устанавливаются на основании приказа руководителя учреждения по согласованию с Уп равляющим советом и профсоюзным органом учреждения.

2.8. При определении размера стимулирующих надбавок по результатам труда на осно ве проведенного мониторинга и оценки профессиональной деятельности работников уч реждения в конце каждого полугодия производится подсчет баллов за соответствующий период по всем показателям для каждого работника. После подсчета баллов для оценки результативности работы составляется итоговый оценочный лист, отражающий количест во баллов, набранное каждым работником.

2.9. Для определения денежного веса одного балла размер стимулирующей части фон да оплаты труда, запланированный на период с сентября по декабрь включительно, за минусом суммы, необходимой на уплату ЕСН, делится на общую сумму баллов, набранную 2.10. Для определения размера ежемесячных поощрительных надбавок по результа там труда каждому работнику на период с сентября по декабрь включительно денежный вес 1 балла умножается на сумму баллов каждого работника учреждения.

2.11. Определение размеров поощрительных надбавок за результаты труда на январь– август очередного года происходит по описанной схеме в январе очередного года.

2.12. При изменении в течение периода, на который установлены размеры надбавок по результатам труда, размера стимулирующей части фонда оплаты труда учреждения, производится корректировка денежного веса 1 балла и, соответственно, размера поощ рительных выплат, в соответствии с новым размером стимулирующей части фонда опла 3. Регламент участия Управляющего совета в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников МОУ «_»

3.1. Управляющий совет учреждения в соответствии с Положением об Управляющем совете, п. 2, участвует в распределении стимулирующих выплат работникам учреждения, в том числе определяет суммы баллов для оценки результативности работы по каждому работнику учреждения (кроме директора учреждения).

3.2. Управляющий совет учреждения имеет право представлять результаты, получен ные в рамках государственно общественной оценки деятельности директора учрежде ния со стороны трудового коллектива учреждения, обучающихся и их родителей (закон ных представителей), на рассмотрение муниципального общественного совета при рас смотрении вопроса о распределении стимулирующих выплат руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений.

3.3. Вопросы распределения стимулирующей части фонда оплаты труда рассматрива ются Управляющим советом по мере необходимости в течение года на заседаниях.

3.4. На заседаниях Управляющий совет рассматривает и согласовывает:

– итоговый протокол мониторинга и оценки профессиональной деятельности работни ков учреждения, в котором администрацией МОУ должны быть отражены полученные в результате осуществления процедур мониторинга суммы баллов для оценки результатив ности работы по каждому работнику учреждения (кроме директора учреждения);

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page – рассчитанные на предстоящий период, исходя из денежного веса и из суммы баллов оценки результативности работы, размеры поощрительных надбавок каждому работни 3.5. Решения Управляющего совета принимаются простым большинством голосов в со ответствии с общим регламентом Управляющего совета.

3.6. Управляющий совет вправе создать специальную комиссию, в которую входит ру ководитель учреждения, члены Управляющего совета.

3.7. В комиссию из числа членов Управляющего совета обязательно включаются представители педагогических и других работников учреждения, представители родите лей (законных представителей) обучающихся, представитель (представители) обучаю щихся. Комиссия формируется и осуществляет свою деятельность решением Управляю щего совета в порядке, предусмотренном общим регламентом Управляющего совета. Уп равляющий совет определяет название комиссии – комиссия по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников учреждения или иное наименова ние, указывающее на характер деятельности комиссии.

3.8. В том случае, если такая комиссия не создается, функции комиссии выполняются Управляющим советом и администрацией учреждения совместно.

3.9. Комиссия осуществляет анализ и оценку объективности представленных результа тов мониторинга профессиональной деятельности работников в части соблюдения уста новленных настоящим Положением критериев, показателей, формы, порядка и процедур оценки профессиональной деятельности. В случае установления комиссией существен ных нарушений представленные результаты возвращаются субъекту, представившему результаты для исправления и доработки.

3.10. Комиссия по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников на основании всех материалов мониторинга составляет итоговый оценочный лист с указа нием баллов по каждому работнику и утверждает его на своем заседании. Работники МОУ вправе ознакомиться с данными оценки собственной профессиональной деятельности.

3.11. С момента опубликования оценочного листа в течение 5 дней работники вправе подать, а комиссия обязана принять обоснованное письменное заявление работника о его несогласии с оценкой результативности его профессиональной деятельности. Осно ванием для подачи такого заявления работником может быть только факт (факты) нару шения установленных настоящим Положением норм, а также технические ошибки при работе с текстами, таблицами, цифровыми данными и т.п. Апелляции работников по дру гим основаниям комиссией не принимаются и не рассматриваются.

3.12. Комиссия обязана осуществить проверку обоснованного заявления работника и дать ему обоснованный ответ по результатам проверки в течение 5 дней после принятия заявления работника. В случае установления в ходе проверки факта нарушения норм настоящего Положения, повлекшего ошибочную оценку профессиональной деятельности работника, выраженную в оценочных баллах, комиссия принимает меры для исправле ния допущенного ошибочного оценивания.

3.13. По истечении 10 дней решение комиссии об утверждении оценочного листа всту 3.14. Итоговые оценочные листы, а также представленные администрацией школы данные по персональным размерам надбавок по результатам труда на предстоящий пе риод и данные по размерам премий рассматриваются на заседании Управляющего сове та по вопросу распределения стимулирующей части фонда оплаты труда работников уч реждения. После принятия решения Управляющего совета об их согласовании издается приказ директора учреждения об утверждении размеров поощрительных надбавок и премий по результатам работы работникам учреждения на соответствующий период.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page Критерии оценки эффективности деятельности педагогических работников жения учащихся в олимпиадах, конкурсах, тов, призеров, победителей.

3. Позитивная динамика учебных достиже 1. Позитивная динамика уровня обученно (увеличение процента учащихся в классе, испытывающих интерес к изучению данно 2 Результаты анкетирования учащихся и 4. Участие в инновационной деятельности, ведение экспериментальной работы, раз работка и внедрение авторских программ, 5. Использование современных образова тельных технологий, в том числе информа Аналитическая справка заместителя 1. Проведение уроков высокого качества. 3 мых технологий (динамика повышения 3. Использование проектных, исследова менных образовательных технологий.

6. Использование в образовательном про цессе здоровьесберегающих технологий:

1. Благоприятный психологический климат 2 Анкетирование учащихся и родителей.

7. Повышение квалификации за отчетный Удостоверения, дипломы, справки.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page 8.Официально зафиксированные достиже 9. Организация внеучебных мероприятий, 1. Разработка и осуществление социаль 2 проектах (фотографии, отзывы учащих методической деятельности, в том числе директора по УР, программы или мате 11. Наличие и реализация воспитательной 2. Благоприятный психологический климат 1 2 3 Результаты анкетирования учащих 3. Постоянное взаимодействие классного 1 4 7 Аналитическая справка зам.

руководителя с родителями учащихся; директора по УВР, зафиксированные 4. Отсутствие правонарушений у учащихся 1 факты участия в соответствующих 12. Образцовое содержание кабинета:

1. Постоянное обновление стендов, мате 3 Результаты смотра кабинетов 2. Эстетическое оформление и содержа 13. Высокий уровень исполнительской дисциплины (подготовки отчетов, ведение Аналитические справки заместителей Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page

МУ ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИВАНКОВСКАЯ

СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ФУРМАНОВСКОГО РАЙОНА

ПРИКАЗ

О введении новой системы оплаты труда работников МОУ Иванковской СОШ Во исполнение постановления главы администрации Фурмановского муниципального района от 24.06.2008 года № 769 «О введении новой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Фурмановского муниципального района в рамках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области», приказа МУ от дела образования от 25.06.2008 года № 338 «О введении новой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреждений Фурмановского муниципального района в рамках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области»

1. Ввести с 01.09.2008 года новую систему оплаты труда работников МОУ Иванковской СОШ в рамках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области.

2. Расходы, связанные с введением новой системы оплаты труда работников школы, отнести за счет средств областной субвенции на реализацию основных общеобразова тельных программ, а также дополнительных средств областного бюджета на введение – Положение о новой системе оплаты труда МОУ Иванковской СОШ;

– Положение о выплатах стимулирующего характера работникам МОУ Иванковской СОШ.

4. Продолжить использовать с 01.09.2008 года Порядок оплаты труда работников му ниципальных учреждений образования города Фурманова и Фурмановского района (Фурмановского муниципального района), утвержденный Решением Фурмановской горо дской Думы третьего созыва от 30.03.2005 года № 24 «Об утверждении Порядка оплаты труда работников муниципальных учреждений образования города Фурманова и Фурма новского района (Фурмановского муниципального района)» в части, не противоречащей Положению о новой системе оплаты труда работников муниципального образовательно го учреждения Иванковская средняя общеобразовательная школа Фурмановского райо на в рамках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page

МУ ОТДЕЛ ОБРАЗОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ИВАНКОВСКАЯ СРЕДНЯЯ

ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ФУРМАНОВСКОГО РАЙОНА

ПРИКАЗ

О создании творческой группы по разработке проектов Положения о новой системе оп латы труда МОУ Иванковской СОШ и Положения о выплатах стимулирующего характера На основании постановления Правительства Ивановской области от 19.05.2008г. № 117 п «О введении новой системы оплаты труда работников общеобразовательных учреж дений в рамках комплексного проекта модернизации образования Ивановской области»

1. Создать творческую группу по разработке проектов Положения о новой системе оп латы труда МОУ Иванковской СОШ и Положения о выплатах стимулирующего характера 2. Утвердить группу в следующем составе:

– Белова Н.Р. – председатель Управляющего совета школы, родитель;

– Касаткина О.В. – член Управляющего совета, председатель профкома школы;

– Смирнова Л.А. – заместитель директора по УВР;

– Балалаева О.В. – заместитель директора по ВР, член Управляющего совета школы;

– Белова Л.С. – учитель химии, член методического совета школы;

– Ханова В.Ю. – учитель начальных классов, член методического совета школы.

3. Членам творческой группы разработать проекты положений в срок до 24.06.2008 г., представить положения для рассмотрения и принятия на заседании педагогического со вета школы, для рассмотрения и согласования на заседании Управляющего совета шко лы, для согласования на заседании профсоюзного комитета школы.

4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

С приказом ознакомлены О.В. Касаткина, Л.А. Смирнова, О.В. Балалаева, Л.С. Белова, Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page

НОРМАТИВНО ПОДУШЕВОЕ

ФИНАНСИРОВАНИЕ

В Ивановской области, согласно принятым обязательствам, в настоящее время 234 об щеобразовательных учреждения получают средства на основе принципов нормативно подушевого финансирования: финансируется не образовательное учреждение, а обра зовательная услуга, оказываемая ученику. Уровень финансирования конкретной школы в текущем году не зависит от ее ресурсного обеспечения в предыдущие годы. Внедрению нормативно подушевого финансирования способствует то, что в 2008 году 317 школ (96%) Ивановской области ведут бухгалтерский и бюджетный учет самостоятельно.

Реализация принципа нормативно подушевого финансирования осуществляется на – на уровне образовательного учреждения.

Внедрение нормативно подушевого финансирования позволило Ивановской области добиться существенной оптимизации бюджетных расходов и сети учреждений, что осо бенно актуально в условиях снижения числа учащихся. Результаты реструктуризации се ти и динамика изменения количества общеобразовательных учреждений в рамках рест руктуризации общеобразовательной сети представлены на Диаграмме 1 и в Таблице 1.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page учреждений в рамках реструктуризации общеобразовательной сети.

Как показала практика, внедрение нормативно подушевого финансирования способ – оздоровлению бюджетных финансов школы, в том числе за счет роста доли расходов на материально техническое обеспечение школ, что, в свою очередь, способствует улуч шению условий в предоставлении более качественной образовательной услуги;

– созданию стимулов для развития образовательных учреждений за счет возникнове ния возможности использования других механизмов финансирования школ в дополне ние к нормативному (например, таких, как социальный заказ, гранты, рейтингование);

– росту положительных социальных последствий, таких, как довольство получателей ус луг в результате роста их качества, улучшение взаимопонимания органов управления об разованием, органов управления финансами и потребителей услуг при переходе на прозрачный механизм формирования объема затрат образовательных учреждений и пр.

Правительством Ивановской области принято постановление «О нормативах финанси рования образования Ивановской области для муниципальных общеобразовательных Постановление утверждает методику использования нормативов финансирования об разования Ивановской области при определении объема средств, выделяемых муници пальному общеобразовательному учреждению при переходе на нормативно подушевое финансирование через поправочные коэффициенты.

Размер субвенции определяется в соответствии с Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 6 ОЗ «О нормативах финансирования обеспечения государственных га рантий прав граждан на получение образования». Остановимся подробнее на указанных Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page «О нормативах финансирования обеспечения государственных гарантий прав Размер субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов на реализа цию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйствен ные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) определяется по следующей формуле:

SiN – размер субвенции бюджету i гo городского округа, муниципального района на реализацию основных общеобразовательных программ в части обеспечения расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреж дений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, рас ходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов);

Нn, Нn, Нn, Нn, Нn – норматив обеспечения государственных гарантий прав граж дан на получение дошкольного и общего образования в расчете на одного обучающего ся в общеобразовательном классе (о), в гимназическом (лицейском) классе (g), в специ альном (коррекционном) классе (классе выравнивания) (k), в вечернем (сменном) обще образовательном учреждении (v) по ступеням обучения (n) и воспитанника в дошкольных группах при общеобразовательном учреждении (дг) в городской, сельской местности, по 1 я ступень – начальное общее образование (1 4 е классы);

2 я ступень – основное общее образование (5 9 е классы);

3 я ступень – среднее (полное) общее образование (10 11(12) е классы);

Чi, Чi, Чi, Чi, Чi – численность обучающихся в общеобразовательных учреждениях i го муниципального образования по данным предварительного комплектования на 1 сен тября года, предшествующего планируемому, соответственно в общеобразовательных классах (о), в гимназических (лицейских) классах (g), в специальных (коррекционных) классах (классах выравнивания) (k), в вечерних (сменных) общеобразовательных учреж дениях (v) и воспитанников в дошкольных группах при общеобразовательном учрежде нии (дг) (по данным государственного органа управления образованием);

Mn – норматив обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного и общего образования в расчете на один класс комплект в малокомплект ном образовательном учреждении по соответствующей образовательной программе;

Ki – число классов комплектов в малокомплектных образовательных учреждениях i го муниципального образования по данным предварительного комплектования на 1 сентября года, предшествующего планируемому, соответственно по соответствующей образова тельной программе (n) (по данным государственного органа управления образованием).

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page Норматив обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение дош кольного и общего образования в расчете на одного обучающегося в общеобразова тельном классе, в гимназическом (лицейском) классе, в специальном (коррекционном) классе (классе выравнивания), в вечернем (сменном) общеобразовательном учрежде нии по ступеням обучения и воспитанника в дошкольных группах включает в себя следу – текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно вспомогательного и обслуживающего пер сонала общеобразовательных учреждений, начисления на заработную плату, денежная компенсация педагогическим работникам на обеспечение книгоиздательской продукци – расходы общеобразовательных учреждений на частичное обеспечение материаль ных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на при обретение учебников, наглядных пособий, технических средств обучения, расходных ма териалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page «О нормативах финансирования образования Ивановской области Правительством Ивановской области была утверждена Методика использования регио нальных нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений при определении объема средств, выделяемых муниципальному общеобразовательному учреждению при переходе на нормативное подушевое финансирование (Постановление Правительства Ивановской области от 26 декабря 2007 г. № 252 п «О нормативах финан сирования муниципальных общеобразовательных учреждений Ивановской области»).

В соответствии с Методикой органы местного самоуправления при финансировании муниципальных общеобразовательных учреждений на основе принципа нормативно по душевого финансирования имеют право при использовании региональных нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений применять попра вочные коэффициенты и устанавливать нормативы финансирования муниципальных об щеобразовательных учреждений за счет средств местных бюджетов за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Ивановской области в соответствии с пунктом 6.1 статьи 29 Закона Российской Федерации «Об образовании».

При этом органы местного самоуправления не могут уменьшать общий объем средств муниципального бюджета, направляемых на финансирование муниципальных общеоб разовательных учреждений (за исключением случаев снижения объема оказываемых уч реждением образовательных услуг), включая меры социальной поддержки работников и обучающихся общеобразовательных учреждений.

Региональные нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных учреж дений – это минимальный объем финансовых средств, необходимых для реализации в муни ципальном общеобразовательном учреждении программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного обра зования в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразователь ных учреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в расчете на одно го обучающегося (для малокомплектных образовательных учреждений – на класс комплект).

Региональные нормативы финансирования муниципальных общеобразовательных уч реждений устанавливаются на уровне нормативов обеспечения государственных гаран тий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополни тельного образования в общеобразовательных учреждениях, установленных Законом Ивановской области от 09.01.2007 № 6 ОЗ «О нормативах финансирования обеспечения государственных гарантий прав граждан на получение образования».

Объем средств, выделяемых общеобразовательному учреждению, рассчитывается по Ф – общие расходы общеобразовательного учреждения;

Ф(гс) – объем расходов на реализацию образовательных программ;

Ф(б) – объем расходов на образование, не учитываемых при расчете региональных нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений (меры социальной поддержки учащихся и работников). Объем данных расходов определяется по каждому общеобразовательному учреждению индивидуально, исходя из средних рас четных показателей, сложившихся за предыдущие годы, с учетом индексов дефляторов;

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page Ф(к) – объем расходов на образование, не учитываемых при расчете региональных нормативов финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений, подле жащих возмещению за счет средств местного бюджета (коммунальные расходы, капи тальный ремонт, приобретение мебели и т.д.).

Объем расходов на реализацию образовательных программ в муниципальном общеоб разовательном учреждении рассчитывается по формуле:

К – поправочный коэффициент, установленный для данного общеобразовательного уч реждения (значение поправочного коэффициента составляет от 0,6 до 1,7 для общеоб разовательных учреждений, расположенных в городской местности; от 0,7 до 1,9 для об щеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности);

Nn – региональный норматив финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений по соответствующей образовательной программе;

Yn – число обучающихся в общеобразовательном учреждении по данной образователь Объем расходов на реализацию образовательных программ в малокомплектном обра зовательном учреждении рассчитывается по формуле:

К – поправочный коэффициент, установленный для данного малокомплектного образо вательного учреждения (значение поправочного коэффициента составляет от 0,7 до 2,6);

Nд – региональный норматив финансирования муниципальных общеобразовательных учреждений по программе дошкольного образования;

Уд – число воспитанников, обучающихся в образовательном учреждении по программе Nм – региональный норматив финансирования малокомплектных образовательных уч реждений по соответствующей образовательной программе;

Км – количество классов комплектов в данном малокомплектном образовательном уч реждении по соответствующим образовательным программам.

Для расчета объема средств, выделяемых муниципальному общеобразовательному уч реждению при переходе на нормативное подушевое финансирование, органы местного самоуправления на переходный (адаптационный) период (не более 3 лет) рассчитывают поправочный коэффициент по следующей формуле, позволяющей довести объем финан сирования бюджетной образовательной услуги до фактически сложившихся в предшест вующий финансовый год расходов в каждом образовательном учреждении:

Фс – сметные расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан на по лучение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного об щего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в данном общеобразовательном учреждении в финансовом году, в котором осуществляет ся нормативно подушевое финансирование;

Фн – объем ассигнований по региональным нормативам финансирования.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page В соответствии с законом Ивановской области от 27.05.2005 № 93 ОЗ «Об образова нии в Ивановской области» малокомплектным образовательным учреждением в Ивано вской области признается образовательное учреждение, реализующее программы на чального общего, основного общего и (или) среднего (полного) общего образования, без параллельных классов с общим числом учащихся:

до 25 человек в начальных общеобразовательных школах (начальных школах детских садах);

до 60 человек в основных общеобразовательных школах;

до 75 человек в средних общеобразовательных школах.

Диаграмма 2. Динамика изменения числа малокомплектных школ в Ивановской области Диаграмма 3. Динамика изменения числа малокомплектных школ в Ивановской облас ти по виду общеобразовательного учреждения Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page В результате внедрения нормативно подушевого финансирования происходят системные изменения, которые изнутри и извне – со стороны потребителей – стимулируют систему к повышению результативности и качества образовательных услуг. В Таблице 2 приведены системные изменения, возникшие в Ивановской области в результате внедрения НПФ.

Реструктуризация сети реструктуризацию сети образовательных оптимизация сети, Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page Оптимизация штатного персонала и увеличению числа классов за учебно Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page

РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

1. На это направление предполагается потратить в 2008 году из средств федеральной субсидии 1000,0 тыс. руб., что составляет 2,5% от общей суммы федерального финанси 2. Выполненные обязательства региона по данному направлению:

2.1. Показатели итоговой аттестации выпускников в форме ЕГЭ и учащихся 9 х классов 3.2. Количество учебных предметов, по учреждений предоставляется возможность общеобразовательных учреждений, аттестацию по русскому языку и математике аттестацию, осуществляемую региональными Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page 2.2. Региональный подход к созданию системы оценки качества образования в Иванов В Программе модернизации образования определена стратегическая цель государ ственной политики в области образования – повышение доступности качественного об разования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, сов ременным потребностям общества и каждого гражданина.

Для реализации этой цели в Программе предполагается решение следующих приори – формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей, участие в международных сопоставительных исследова – создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образователь ных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление, досто – создание прозрачной объективной системы оценки учебных и внеучебных достиже ний учащихся как основы перехода к следующему уровню образования;

– создание механизмов участия потребителей и общественных институтов в контроле и В РСОКО – региональной системе оценки качества образования – заложены пути ре В Ивановской области была разработана и 29 июня 2007 года Коллегией образования утверждена «Программа построения системы мониторинга, статистики и оценки качест ва образования в Ивановской области на 2007 2010 годы».

В рамках выполнения обязательств по КПМО эта Программа дополняется и мо Изменяются цели образования и условия его получения, что тесно связано с изменением подходов к определению и оценке качества образования в регионе. Развитие вариатив ности образования при сохранении образовательного пространства требует разработки и внедрения механизмов реального влияния на качество образования. В свою очередь, по вышение эффективности управления требует своевременного получения надежной и дос товерной информации о состоянии системы образования, достигаемом качестве.

В этих условиях создание системы мониторинга и статистики образования, которая обеспечит сообщество надежной информацией о состоянии и развитии системы образо вания, становится объективной необходимостью для совершенствования управления ка Важнейшими направлениями модернизации сложившихся организационно технологи ческих схем мониторинга и образовательной статистики в этой связи являются:

– разработка и апробация системы показателей и индикаторов для управления качест вом образования на региональном и муниципальном уровнях;

– определение и упорядочивание информационных потоков;

– разграничение полномочий различных организационных региональных структур и служб, координация их деятельности;

– объективизация существующих экспертных процедур и технологий, традиционных ме – осуществление централизованной разработки диагностических средств;

– разработка и внедрение программ повышения квалификации и переподготовки ра ботников образования в области оценки качества образования;

– введение механизмов обязательной общественно профессиональной экспертизы, гласности и коллегиальности при принятии стратегических решений.

Целью создания региональной системы статистики, мониторинга и оценки качества об разования является обеспечение эффективного объективного информационного отра жения состояния образования в регионе, Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page отслеживание динамики качества образовательных услуг, оказываемых образователь ным учреждением, определение эффективности управления качеством образования.

Как результат внедрения программы – переход на новую систему управления образо ванием – управление по результатам в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и государства.

Качество образования – степень удовлетворения ожиданий различных участников об разовательного процесса от предоставляемых образовательным учреждением образо вательных услуг или степень достижения поставленных в образовании целей и задач.

Оценка качества образования подразумевает оценку образовательных достижений обучающихся, качества образовательных программ, условий реализации образователь ного процесса в конкретном образовательном учреждении, деятельности всей образо вательной системы страны и ее территориальных подсистем.

Под качеством образования в Ивановской области понимается:

А: уровень достижения комплекса образовательных – учебные результаты и внеучебные достижения – формирование базовых компетентностей – развитие гражданского самосознания.

– соблюдения нормативных требований к условиям обучения – освоения образовательного стандарта – соответствия ожиданиям потребителя.

Стратегические направления развития РСОКО:

1. Интеграция систем оценки качества общего, дошкольного и начального профессио нального образования в Ивановской области.

2. Стандартизация способов и средств мониторинга качества образования.

3. Возможность получения объективной информации о качестве предоставляемых об разовательных услуг всеми заинтересованными лицами;

4. Связь качества образования со стимулирующей частью оплаты труда учителя;

5. Информирование и привлечение органов государственно общественного управле ния, родительской общественности в принятии решений, связанных с оценкой качества 6. Принятие новой системы аттестации и формирование самими учителями запросов Цели исследований качества образования:

• Описание состояния системы образования • Установление взаимосвязи между отдельными объектами (показателями) • Исследование моделей взаимодействия показателей • Сравнение образовательных систем на различных уровнях (региональном, федераль Основные задачи мониторинга образовательных достижений • Получение информации о состоянии образовательных достижений учащихся по ос • Выявление тенденций изменения состояния общеобразовательных достижений учащихся • Выявление факторов, оказывающих влияние на состояние образовательных дости Современное понимание образовательных достижений:

• Умение применять эти знания на практике (в различных ситуациях реальной жизни, не только в контексте учебной дисциплины).

Перечень показателей качества образования является серьезным вкладом в форми рование системы оценки качества и позволяет:

– оценить эффективность образовательных учреждений;

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page – оценить эффективность проводимых реформ в системе образования, поскольку все они направлены на достижение нового качества образования;

– определить факторы, наиболее существенно влияющие на качество образования.

Нижним (базовым) уровнем Региональной системы оценки качества образования выс – оценка учащегося в системе среднего общего образования;

– оценка воспитанника в системе дошкольного образования (через оценку готовности воспитанника дошкольного образовательного учреждения к обучению в школе);

– оценка обучающегося/студента в системе НПО и СПО через оценку их индивидуаль – оценка достижений учителя/преподавателя.

Следующим уровнем в РСОКО является оценка качества деятельности образовательно го учреждения, которая базируется не только на индивидуальных достижениях учащего ся и педагога, а включает в себя еще и оценку условий, в рамках которых организуется При интеграции оценки качества деятельности образовательных учреждений, форми руется следующий уровень иерархии – оценка качества муниципальной образователь ной системы. Оценивание качества муниципальной системы образования некорректно без учета социально экономических условий конкретной административно территори Высший уровень иерархии общероссийской системы оценки качества образования – оценка качества образования региона.

Эта оценка образуется путем агрегирования оценок муниципальных образовательных систем с учетом социально экономических показателей развития субъекта Федерации (средняя заработная плата по региону, уровень безработицы и т.д.).

Для эффективного функционирования СОКО в регионе определены и апробируются:

– Единая система индикаторов и стандартов их расчета;

– Унифицированная методика сравнительного анализа;

– Расчет нормативных и целевых значений индикаторов.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page После обсуждения на школьном и муниципальном уровнях 29 июня на Коллегии депар тамента образования была вместе с принятием Программы определена структура пока зателей и индикаторов по оценке качества.

2.3. Проблемы, которые удалось решить по данному направлению за истекший период – информационная работа, проведенная с учащимися, учителями и родителями, позво лила в 2008 году перейти в штатный режим ЕГЭ, поэтому процент выпускников, сдающих 3 и более предмета в форме ЕГЭ, увеличился в 12,5 раз;

– проведенный мониторинг информации, собранной по показателям, заложенным в региональной системе оценки качества образования, позволил проанализировать дос тижения и недоработки муниципальных образовательных систем; оценить результаты образовательного процесса, их соответствие запросу потребителей по содержанию и уровню обучения, условиям получения образования.

2.4. Решение наиболее значимых задач по данному направлению планируемое на бли жайшую перспективу (по декабрь 2008 г. включительно):

– разработка типового положения о портфолио учителя и ученика, учитывающего вне – разработка проекта областного положения об аттестации педагогических и руково – организация повышения квалификации руководителей школ и муниципалитетов по направлению «Развитие региональной системы оценки качества образования».

2.5. Влияние реализация КПМО по данному направлению на общую социально эконо – оценка качества результатов, условий и процесса обучения, полученная в ходе мони торинга, позволила увидеть общую картину состояния образования в Ивановской облас ти и получить доказательства при принятии таких управленческих решений, как реорга низация или закрытие образовательных учреждений;

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page – анализ результатов ЕГЭ как независимой экспертной оценки дал возможность полу чить объективную информацию об уровне обученности выпускников.

2.6. Наиболее значимые проблемы, с которыми приходится сталкиваться в ходе реали – отсутствие стандартов нового поколения, фиксирующих представления о требовани – недостаточность разработки проблемы компетентностного подхода в непрерывном – неполное представление о результативности и качестве образования, существующе – трудности в привлечении общественных советов к управлению образованием.

2.7. Предполагаемые результаты РСОКО:

– формирование единого образовательного пространства;

– обеспечение конкурентоспособности, социальной успешности выпускника образова тельного учреждения, обладающего компетентностями, позволяющими легко адаптиро – повышение уровня информированности потребителей образовательных услуг для принятия жизненно важных решений (по продолжению образования, трудоустройству);

– ориентация системы образования на существующие потребности рынка труда;

– обеспечение гибкости системы образования при своевременном реагировании на изменяющийся характер запросов;

– принятие обоснованных управленческих решений в сфере образования, повышение управляемости и мобильности в развитии образовательных систем, прогнозирование развития образовательных учреждений.

– проведено общественное обсуждение Программы, она принята на коллегии образо – назначены ответственные в муниципалитетах за ОК;

– определена система показателей и индикаторов для школьного, муниципального и – осуществлен сбор информации и мониторинг по 27 муниципалитетам;

– В 10 муниципалитетах области разработаны Программы системы оценки качества образования, в остальных муниципалитетах приступили к их разработке.

– нет достаточной нормативной и правовой базы по реализации Программы.

разработать и принять типовые нормативные и инструктивные документы, приказы по сбору, обработке информации, разграничению полномочий по видам деятельности для Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page 2.8. Риски внедрения программы «Система мониторинга, статистики и оценки качества образования в Ивановской области»

1. Попытка управлять изменениями только с «Выращивание» новых понятий и смыслов у помощью прежнего багажа знаний и понятий всех участников проекта (через обеспечение (например, прежнего понятия качества образо грамотной информации в СМИ, через глосса 2. Нехватка специалистов аналитиков для про Разработать программы обучения и подготовка ведения большой аналитической работы. целевой группы аналитиков.

3. Нехватка специалистов по сбору, обработке Ввести должности администратора баз данных в материалов на школьном, муниципальном уров образовательном учреждении, на муниципаль 4. Риски заложены в достоверности и неодноз Работа с кадрами – ответственными за сбор начности понимания собираемой информации информации.

5. Отсутствие разноуровневой нормативной ну информацией.

6. Недостаточное оснащение органов управле ния образованием современными техническими Обеспечение органов управления образованием Не сформирована база данных независимых Создание разноуровневой базы КИМов по всем 9. Общественная пассивность, недопонимание Необходимо важности контроля за качеством образования. начать PR компании, подготовить планы рабо Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page • образовательного процесса как средства управления качеством образования;

• профессионального развития инженерно педагогических работников учреждений на чального и среднего профессионального образования;

• качества образовательного процесса и методика рейтинговой оценки деятельности учреждений профессионального образования;

• трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионально го образования Ивановской области.

Основные элементы обеспечения качества образования, • Система критериев и индикаторов качества профессионального образования. В свою очередь они опираются на данные отраслевой статистики, службы занятости, ре зультатов анкетирования выпускников учреждений начального профессионального об • использование региональных компонентов действующих образовательных стандартов;

• внедрение в практику новых региональных стандартов.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page Индикаторы качества образования в системе профессионального образования Ивано • процент выпускников, получивших дипломы с отличием на базе 9 х классов, к обще му количеству выпускников на базе 9 х классов с учетом досрочного выпуска;

• процент выпускников, получивших дипломы с отличием на базе 11 х классов, к обще му количеству выпускников на базе 11 х классов с учетом досрочного выпуска;

• процент выпускников, получивших повышенные разряды к общему количеству выпу скников, сдавших экзамены по разрядной сетке:

• процент выпускников, получивших пониженные разряды к общему количеству выпу скников, сдавших экзамены по разрядной сетке;

• процент выпускников, трудоустроившихся по полученной профессии;

• процент выпускников, стоящих на учете в службе занятости;

• количество конкурсов профессионального мастерства учащихся, в которых участво вало учреждение начального профессионального образования;

• место учреждения начального профессионального образования по результатам учас тия в конкурсах профессионального мастерства учащихся;

• степень удовлетворенности образованием выпускников образовательного учрежде ния (по результатам анкетирования).

Результативность образовательного процесса:

План набора выполнен План набора выполнен План набора выполнен План набора выполнен 3. Качество профессиональной подготовки Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page 4. Соответствие профиля подготовки потребностям рынка труда соответствует потреб соответствует потреб соответствует потреб соответствует потреб ностям рынка и принято ностям рынка и принято ностям рынка и принято ностям рынка и принято 5. Закрепление выпускников на предприятиях и в организациях Закрепились на предп Закрепились на предп Закрепились на предп Закрепились на предп риятиях или продолжа риятиях или продолжа риятиях или продолжа риятиях или продолжа ют учебу по профилю не ют учебу по профилю не ют учебу по профилю не ют учебу по профилю не 6. Наличие выпускников, получивших дипломы с отличием.

7. Наличие выпускников, получивших медали, награды, гранты.

8. Наличие выпускников, получивших повышенный разряд.

9. Наличие выпускников, получивших пониженный разряд («Нет» – 1 балл, «Да» – 0 бал 10. Мобильность образовательной системы (открытие новых профессий, обеспечиваю щих потребности регионального рынка труда).

11. Участие в межрегиональных и международных конкурсах, конференциях и др. ме 12. Получение призовых мест, межрегиональных и международных грантов педагогами 13. Реализация в образовательной практике социального партнерства.

14. Использование в работе современных экономических механизмов управления и многоканального финансирования.

Ivanovo.qxp 16.10.2008 15:30 Page Оценка качества работы учреждений дополнительного образования В учреждении дополнительного образования приоритетным показателем является ов ладение способами действия, которые приводят к реализации ЗУНов в творческой дея тельности, а также социализация ребенка в обществе. Чтобы образование было качест венным, используют систему руководства и контроля по трем основным направлениям:

работа с администрацией, работа с педагогами, воспитанниками и как опосредованная, но необходимая – работа с родителями и внешними организациями.

Мониторинг проводится по следующим параметрам:

I. Образовательные программы педагогов.

II. Динамика развития личности ребенка.

III. Результативность деятельности по реализации образовательных программ.

IV. Стабильность детского коллектива говорит об успешности и комфортности воспитан V. Введение здоровьесберегающих методик в УВП.

Определяются 4 уровня педагогического мастерства: