ОТЧЕТ

ДЕЙСТВУЮЩЕГО ДЕПУТАТА

МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

2009 – 2014

• Модернизация здравоохранения

• Борьба с табакокурением

• Защита детей

• Запрет продажи кодеиносодержащих

препаратов

• Профилактика ВИЧ-инфекции

• Здоровое питание

• Борьба с ГМО

• Работа в избирательном округе

Людмила СТЕБЕНКОВА 1 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 – 2014

БИОГРАФИЯ ОБРАЩЕНИЕ К ИЗБИРАТЕЛЯМ

Уважаемые избиратели!

Представляю вашему вниманию отчет о своей работе в качестве депутата Московской городской Думы с 2009 по 2014 год.

Реалии политической борьбы сегодня таковы, что некоторые значимые законопроекты пробиваются годами. Например, нам потребовалось несколько лет, чтобы добиться вступления в силу таких важных законов, как «Об охране здоровья граждан от

ЛЮДМИЛА ВАСИЛЬЕВНА

воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребСТЕБЕНКОВА ления табака» и «О защите детей от информации, причиняющей депутат Московской вред их здоровью и развитию». Зато теперь это не городские, а городской Думы, врач федеральные законы. Это было непросто. Защищать семейные ценности сейчас «немодно». Не только в телевизионном эфире, Родилась 17.10.1959г. С отличием окончила 2-й Моно даже и в государственных органах я сталкивалась со стеной сковский медицинский институт по специальности «Педианепонимания, упреками в консерватизме, издевками. Однако вода трия», ординатуру по детской хирургии. В 1994 году с отличием камень точит — я приводила новые и новые факты и постепенно окончила курс «Бюджет в государственном секторе» Гарвардского университета. убеждала даже самых «продвинутых» скептиков в том, что надо Автор нескольких десятков законопроектов в области что-то делать. Мне пришлось пройти через многое: через травлю здравоохранения и социальной политики. в интернете, через прямые угрозы от лоббистов табачных компаРаботает в комиссиях Московской городской Думы:

ний. Я многому научилась за это время, в том числе не испытывать • по здравоохранению и охране общественного здоровья чувство обиды на своих оппонентов, а продолжать слушать и убепредседатель);

ждать их. Правда всегда побеждает ложь и заблуждения, какими • бюджетно-финансовой;

• по социальной политике. бы глубокими они ни были.

Имеет ряд наград Русской Православной Церкви: медаль Преподобного Сергия Радонежского; орден Святой равноапостольной княгини Ольги; медаль Святого благоверного С уважением, Даниила Московского.

Людмила Стебенкова 2 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ:

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

СЕГОДНЯ ПО УРОВНЮ ОСНАЩЕНИЯ ИННОВАЦИДолгое время у нас в стране медицине практически ОННЫМ ОБОРУДОВАНИЕМ МОСКВА НЕ УСТУПАне уделяли внимания. В веке высоких технологий и тотальЕТ ЕВРОПЕЙСКИМ ГОРОДАМ. ВСЕ ПОЛИКЛИНИКИ ной компьютеризации «дедовским методом» выписывали

ГОРОДА ОСНАЩЕНЫ НОВЕЙШИМ МЕДИЦИНСКИМ

рецепты и талоны, теряли амбулаторные карты. Многим ОБОРУДОВАНИЕМ. ПРАВИТЕЛЬСТВУ ГОРОДА УДАказалось, что преодолеть эту отсталость уже невозможно.

ЛОСЬ ПРЕВЫСИТЬ ПЕРВОНАЧАЛЬНЫЙ ПЛАН И

За три прошедших года в городе проделана колосСЭКОНОМИТЬ НА ТОРГАХ 15 МЛРД. РУБ. НА СЭКОсальная работа: отремонтировали здания поликлиник и НОМЛЕННЫЕ ДЕНЬГИ ДОПОЛНИТЕЛЬНО ЗАКУбольниц, ввели электронную запись на прием, обеспечили

ПИЛИ 29 ТЫСЯЧ ЕДИНИЦ ТЕХНИКИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

все учреждения высокотехнологичной техникой.

ОСНАСТИЛИ КОМПЬЮТЕРНЫМ И МАГНИТНО-РЕЗОБлагодаря тотальной информатизации, врач моНАНСНЫМ ТОМОГРАФАМИ (КТ И МРТ) НЕДАВНО ПОжет не тратить времени на писанину. Сейчас 40% врачей

СТРОЕННУЮ ПОЛИКЛИНИКУ №109 В ПЕЧАТНИКАХ.

используют электронный документооборот. К концу года в лечебных учреждениях Москвы будет внедрена система электронной медицинской карты. Прощайте каракули, истлевшие бланки и вечное «мы не знаем, где ваша карта, спросите у участкового».

В МОСКВЕ В 2011 ГОДУ БЫЛА ПРИНЯТА ПРОГРАММА МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, КОТОРАЯ ВЕЛАСЬ В ТРЕХ НАПРАВЛЕНИЯХ: ОБНОВЛЕНИЕ ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МЕДУЧРЕЖДЕНИЙ,

ВНЕДРЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

И РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ОТРАСЛИ. НА БАЗЕ

МОСКОВСКИХ ПОЛИКЛИНИК (У КАЖДОЙ БЫЛ

СВОЙ БЮРОКРАТИЧЕСКИЙ АППАРАТ) ОРГАНИЗОВАНЫ КРУПНЫЕ АМБУЛАТОРНО-ПОЛИКЛИНИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ: 46 ЦЕНТРОВ ДЛЯ ВЗРОСЛЫХ И

40 ДЛЯ ДЕТЕЙ.

Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ

ПРОГРАММЫ МОДЕРНИЗАЦИИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «Последние три года в городе реализуется програмВ 2011 году депутатской комиссией, которой я ру- ма модернизации здравоохранения, в рамках которой ковожу, был организован общественный контроль за про- поликлиники и больницы получили 68,8 тыс. единиц ведением ремонта и информатизацией медучреждений. томографов, ангиографов и другой новой техники».

Для этого мы задействовали 154 человека, которые под Коммерсант 19.03. видом обычных пациентов посещали поликлиники и больницы, а затем составляли отчеты с фотографиями. Кроме «За последние три года в столице было закуплено того, было проведено анкетирование 15 тысяч пациентов, много нового оборудования. Так, в минувшем году в из которого стал понятен круг проблем, часть из которых Москве проведено около 7 тыс. высокотехнологичных успешно решены. операций на органах грудной клетки и брюшной полости, а также выполнено более 130 трансплантаций РЕЗУЛЬТАТ трудной почки, 36 пересадок печени, 10 — легкого, Ожидаемая продолжительность жизни в Москве – поджелудочной железы. Сейчас высокотехнологичвозросла на 2 года и достигла почти 76 лет. В среднем по ная помощь оказывается в 36 учреждениях взрослым России этот показатель равняется 70,3 годам. Смертность и в пяти – детям».

чем в среднем по России.

• Смертность от болезней системы кровообращения – на 30% ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

• Смертность от туберкулеза – в 3,2 раза ниже.

• Смертность от дорожно-транспортных происшествий – в 3, 2 раза ниже, чем в среднем по РФ.

Эти показатели связаны с качеством и скоростью оказания медицинской помощи. Таким образом, направление, по которому идет московская медицина, — правильное.

4 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ:

БОРЬБА С ТАБАКОКУРЕНИЕМ

БОРЬБА С ТАБАКОКУРЕНИЕМ

1 июня 2013 года вступил в силу ожидаемый многими людьми закон – об ограничении курения в общественных местах. «Я не могу с ребенком выйти на лестничную клетку!», «Мы живем в постоянной дымовой завесе», «Изза курящих соседей у меня развилась астма!» – ко мне поступали сотни подобных обращений.

До сих пор не было никакого механизма разрешения сложившейся ситуации. Изначально мы хотели принять закон о запрете курения в общественных местах на уровне города, но потом поняли, что от этой проблемы страдает вся страна. Как показывают опросы, 78% россиян активно поддерживают меры, предлагаемые данным законом.

ЕЖЕГОДНО ВО ВСЕМ МИРЕ ПАССИВНОЕ КУРЕНИЕ (ТО ЕСТЬ ВЫНУЖДЕННОЕ ВДЫХАНИЕ

ДЫМА, КОГДА КУРИТ КТО-ТО ДРУГОЙ) СТАНОВИТСЯ ПРИЧИНОЙ БОЛЕЕ 600 000 СЛУЧАЕВ

ПРЕЖДЕВРЕМЕННОЙ СМЕРТИ. ПРОЦЕНТ ЛЮДЕЙ,

УМЕРШИХ ПРЕЖДЕВРЕМЕННО В РЕЗУЛЬТАТЕ

ВОЗДЕЙСТВИЯ ВТОРИЧНОГО ТАБАЧНОГО ДЫМА

(281 000 ЧЕЛОВЕК), – НЕКУРЯЩИЕ ЖЕНЩИНЫ, А 28% (166 000 ЧЕЛОВЕК) – НЕКУРЯЩИЕ ДЕТИ.

У НЕКУРЯЩИХ ЛЮДЕЙ, ПОДВЕРГАЮЩИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВТОРИЧНОГО ТАБАЧНОГО ДЫМА

ДОМА ИЛИ НА РАБОТЕ, РИСК РАЗВИТИЯ РАКА

ЛЕГКИХ ВЫШЕ НА 20 - 30%.

БОРЬБА С ТАБАКОКУРЕНИЕМ БОРЬБА С ТАБАКОКУРЕНИЕМ

ИНФОРМАЦИОННЫЕ КАМПАНИИ

Уровень осведомленности о проблемах курения в нашей стране оставляет желать лучшего. Моя знакомая, главный врач роддома, жалуется, что беременные, находящиеся на сохранении (!), то и дело сбегают покурить. Они даже не понимают, какой вред наносят своему ребенку. Людям надо об этом рассказывать, в каком-то смысле «разжевывать». Поэтому мы провели несколько информационных кампаний, направленных на повышение осведомленности о вреде курения.

ДЕТИ, ПОДВЕРГАЮЩИЕСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ ТАБАЧНОГО ДЫМА, В ДВА РАЗА ЧАЩЕ БОЛЕЮТ

ОРЗ; У НИХ ТАКЖЕ БОЛЕЕ ВЫСОКА ВЕРОЯТНОСТЬ ПОРОКОВ РАЗВИТИЯ И ПОВЕДЕНЧЕСКИХ

Исследование ВЦИОМа показало: 39% опрошенных курильщиков отметили, что реклама их скорее склонила бросить курить. 7% опрошенных сами бросили курить под воздействием этой рекламы. А 83% бросивших курить утвердились в правильности сделанного ими выбора.

6 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

БОРЬБА С ТАБАКОКУРЕНИЕМ БОРЬБА С ТАБАКОКУРЕНИЕМ

ПОМОЩЬ В ОТКАЗЕ ОТ КУРЕНИЯ В РОССИИ ЕЖЕГОДНО ОТ ЗАБОЛЕВАНИЙ, ВЫЗВАННЫХ ПОТРЕБЛЕНИЕМ ТАБАКА, УМИРАЕТ

Курение – это зависимость, и не все курильщики в силах от нее освободиться самостоятельно. Мы всегда готовы в этом помочь – направить желающих отказаться от курения на консультацию, лечение.

ОБЩЕСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Общественный контроль – залог эффективной работы принятого закона. Ведь мы не можем поставить полицейского на каждую лестничную площадку и в каждый подъезд. Поэтому так важен контроль со стороны граждан.

Мы поддерживаем активных жителей, готовых противостоять нарушителям и вести разъяснительную работу.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО В

ТЕЧЕНИЕ ГОДА ПОСЛЕ ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ ЗАКОНА О ЗАПРЕТЕ КУРЕНИЯ В ОБЩЕСТВЕННЫХ

МЕСТАХ ЧИСЛО ГОСПИТАЛИЗАЦИЙ ПО ПОВОДУ

33%, ПО ПОВОДУ ИНСУЛЬТОВ – НА 14%, А ПО ПОВОДУ АСТМЫ – НА 22%.

БОРЬБА С ТАБАКОКУРЕНИЕМ БОРЬБА С ТАБАКОКУРЕНИЕМ

«Сегодня любой желающий бросить курить может бесплатно получить психологическую и медикаментозную поддержку. Но сейчас эта помощь разрозненна, а гоздоровье москвичей!

роду необходим общий алгоритм действий, — говорит Людмила Стебенкова».

ются во всем мире, напоминает председатель комис- курения в подъездах жилых сии Мосгордумы по здравоохранению и охране обТеперь мы и наши дети 8 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

ЗАПРЕТ СВОБОДНОЙ ПРОДАЖИ ЗАПРЕТ СВОБОДНОЙ ПРОДАЖИ

КОДЕИНОСОДЕРЖАЩИХ ПРЕПАРАТОВ КОДЕИНОСОДЕРЖАЩИХ ПРЕПАРАТОВ

Последние несколько лет наблюдается опасная тенденция роста «аптечной наркомании», т.е. когда обще- «Столичный парламент, по словам председателя доступные лекарства применяют в наркотических целях. комиссии по здравоохранению Людмилы Стебенковой, Вы наверняка не раз видели раскиданные у аптек поднимал вопрос об ограничении свободной продажи и школ пачки кодеиносодержащих препаратов? Именно кодеиновых препаратов еще пять лет назад, но получил из них без особого труда в домашних условиях подростки из Минздравсоцразвития ответ, что «ситуация нахоготовят тяжелый наркотик дезоморфин, смертность от ко- дится под контролем». «Смотреть на все это спокойно торого в несколько раз превышает смертность от героина. нельзя, – заявляла Стебенкова. – Почему в Европе без Такая ужасная ситуация просто невозможна в Евро- рецепта не купишь ни одно лекарство? Потому что там пе: попробуйте-приобретите там без рецепта хоть один есть законодательство и ответственность. Мы должны простейший препарат. пойти тем же путем, ужесточить ответственность наруСегодня, благодаря общим усилиям, нам удалось шителей, лишать их лицензии».

ных средств и внести все кодеиносодержащие препараты в список препаратов, отпускаемых строго по рецептам.

Запрет вступил в силу с 1 июня 2012 года.

ОБЪЁМЫ ЕЖЕМЕСЯЧНО ИЗЫМАЕМОГО ФСКН ДЕЗАМОРФИНА ЗА ПОСЛЕДНИЕ ДВА С ПОЛОВИНОЙ

ГОДА ВОЗРОСЛИ В 60 РАЗ. В ОТДЕЛЬНЫХ РЕГИОНАХ

ДО 90 % ВПЕРВЫЕ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРКОМАНОВ –

ЭТО ПОТРЕБИТЕЛИ АПТЕЧНЫХ НАРКОТИКОВ.

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ: ТЕСТИРОВАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ НА НАРКОТИКИ

По оценкам экспертов, на сегодняшний день более 15% обследованных студентов и 10% обследованных столичных старшеклассников употребляли наркотики. Из них 40% впервые попробовали наркотики в возрасте 11- лет: на дискотеках и клубах – 32%; в компаниях – 52%; в учебных заведениях – 6%. Родители в силу занятости на работе не всегда могут понять, что происходит с их ребенком, и вовремя повлиять на ситуацию. Поэтому мы решили работать сразу в двух направления – внесли законопроект о тестировании учащихся старше 13 лет на наркотики и разработали пособие для родителей «Как уберечь детей от наркотиков», которое будет бесплатно распространено среди москвичей.

ВВЕДЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЕЖЕГОДНОГО ТЕСТА

Я стала автором проекта закона о тестировании учащихся на наркотики. Закон вступил в силу 7 декабря 2013 года. Тестирование в школах начнется в ближайшее время. Результаты будут строго конфиденциальны. Опыт регионов показывает, что подобные меры достаточно эффективны и позволяют вовремя выявить потребителей наркотических средств.

10 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

ТЕСТИРОВАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ НА НАРКОТИКИ ТЕСТИРОВАНИЕ ШКОЛЬНИКОВ НА НАРКОТИКИ

Мы стараемся как можно больше работать с родиЗакон о добровольном тестировании на наркотики телями. К порокам ведут тысячи дорог. Наркоиндустрия использует все современные возможности, чтобы увередакции документа, подготовленного Людмилой личить сбыт наркотиков, студенты и школьники всегда и попасть в сети зависимости легче, чем когда бы то ни старше 16 лет. На заседании Л.Стебенкова подчеркбыло. Каждый родитель должен знать, как уберечь свонула, что, так как тестирование будут проводить меего ребенка. Замечали на асфальте объявления «Соль, спайсы»? Возможно, Вы полагаете, что речь идет о соли для ванн и специях, но любой школьник, к сожалению, зна- безусловном порядке соблюдаться».

в том числе так называемых курительных смесей.

В нашем пособии «Как уберечь детей от наркотиков» мы рассказываем, на что в поведении ребенка нужно обращать внимание. Я лично участвую в родительских собраниях, где объясняю, как себя вести, если вы подозреваете, что ваш ребенок связался с плохой компанией и употребляет наркотики.

«Молодые люди, услышав про такое тестирование, сотню раз подумают, прежде чем попробовать наркотики», – считает глава комиссии Мосгордумы по здравоохранению и охране общественного здоровья Людмила Стебенкова, подготовившая поправки».

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ: ЗДОРОВОЕ ПИТАНИЕ

Два года назад в столице из-за появления нового Мы настояли на том, чтобы группа недобросовестменю в школах и детских садах разгорелся настоящий ных разработчиков больше не допускалась к проектам скандал. Родители выходили на митинги, требуя пере- в области детского питания!

смотра меню. Растворимые напитки, шоколадные шарики На сегодня проблема в городе практически решена.

– от всего этого «великолепия» дети пошли пятнами. Ро- Налажен общественный контроль за тем, что едят дети – дители собирали подписи к президенту России с требова- родители возглавили общественные советы в дошкольнием проверить качество питания в московских детсадах ных учреждениях. Жестко контролируют меню и качество и школах. В итоге при Департаменте образования была продуктов.

создана специальная комиссия, куда вошли чиновники, депутаты Мосгордумы (включая меня), родительская обИЗ ПИСЬМА ЗАМЕСТИТЕЛЯ МЭРА В ПРАВИТЕЛЬщественность. Мы добились пересмотра меню, в том чисСТВЕ МОСКВЫ О.Ю. ГОЛОДЕЦ ДЕПУТАТУ МОСле полного выведения из питания школьников и детсадовКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Л.В. СТЕБЕНКОВОЙ:

цев искусственных витаминов, меланжа, замороженных полуфабрикатов и заменой их на натуральные продукты. «В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ФГБУ Мы провели собственное расследование и выявили «НИИ ПИТАНИЯ РАМН» И НЕКОММЕРЧЕСКОЙ коррупционную схему: производители витаминов и биодо- ОРГАНИЗАЦИИ «МОСКОВСКИЙ ФОНД СОДЕЙбавок вступили в сговор с чиновниками. Например, мы вы- СТВИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМУ яснили, что один из разработчиков меню занимал пост ге- БЛАГОПОЛУЧИЮ НАСЕЛЕНИЯ» НЕ ВКЛЮЧЕНЫ нерального директора торгового дома «Гигиея», который В СОСТАВ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО СОВЕРШЕНпроизводит те самые сомнительные продукты из опасного СТВОВАНИЮ МЕНЮ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПИменю для дошкольников. Как ни странно, в коррупционной ТАНИЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ, ВОСПИТАННИКОВ схеме были задействованы даже некоторые сотрудники И СТУДЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАФГБУ «НИИ Питания РАМН»! Я в срочном порядке иници- ТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЕПАРТАМЕНТА ОБировала в Мосгордуме проведение специального заседа- РАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ»

ния комиссии по этой теме.

12 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

ЗДОРОВОЕ ПИТАНИЕ

ЗДОРОВОЕ ПИТАНИЕ

«Как сказала депутат Мосгордумы Людмила Стебенкова, это меню обсуждалось с родительской общественностью и сейчас проходит согласование в Роспотребнадзоре. Также, по мнению Людмилы Стебенковой, нужно в кратчайшие сроки утвердить списки на замену блюд, которые могут делать поставщики продуктов в детские сады».

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ ОТ ДЕСТРУКТИВНОЙ

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ: ИНФОРМАЦИИ

Если раньше про детей, которыми мало занима- Многие родители, вынужденные работать целыются родители, говорили «их воспитала улица», то те- ми днями, не в состоянии оградить ребенка от деструкперь это дети, воспитанные телевизором и интернетом. тивного влияния ТВ- и интернет-информации. На отК сожалению, это не самый лучший учитель. Доказано, вественность и совестливость телевизионных деятелей что дети копируют модели поведения, почерпнутые из надеяться тоже не приходится. Как показал наш опыт средств массовой информации. Перестрелки, драки, выступления против различных шоу («Каникулы в Мекоскорбления – все это хорошо усваивается детьми с сике» и пр.), навязывающих детям негативную модель потелеэкрана. ведения, действующее законодательство не может защитить детей от порока. Совместно с ведущими экспертами

ПО ДАННЫМ ЮНЕСКО, 93% СОВРЕМЕННЫХ ДЕТЕЙ

В ВОЗРАСТЕ 3–5 ЛЕТ СМОТРЯТ ТЕЛЕВИЗОР 28 ЧАпричиняющей вред их здоровью и развитию».

ПО ДАННЫМ ОБЩЕСТВЕННОГО ИНТЕРНЕТ-ОПРО- Европейского Суда по правам человека, неоднократно СА МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, 64,2% признававшего, что государства, когда это необходимо РОССИЯН ОТВЕТИЛИ, ЧТО ИХ ДЕТИ-ДОШКОЛЬНИ- в интересах защиты нравственности и благополучия деКИ И МЛАДШИЕ ШКОЛЬНИКИ СМОТРЯТ ТЕЛЕВИ- тей, вправе устанавливать контроль и классификацию ЗОР БОЛЬШЕ ЧАСА В ДЕНЬ. КРОМЕ ТОГО, МНОГО информационной продукции, а при нарушении закона ВРЕМЕНИ ПРИХОДИТСЯ НА ФОНОВЫЙ ПРОСМОТР - применять штрафные меры, конфискацию и другие ТО ДРУГИМИ ДЕЛАМИ (ГОТОВИТ УРОКИ, ИГРАЕТ, государственной власти и институтов гражданского 14 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ ОТ ДЕСТРУКТИВНОЙ

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ ОТ ДЕСТРУКТИВНОЙ

ИНФОРМАЦИИ

ИНФОРМАЦИИ

Данный закон запрещает распространять среди детей информацию, побуждающую к причинению вреда «Уже не один год депутат Мосгордумы Людмила Стесвоему здоровью и самоубийству; вызывающую желабенкова ведет неравный бой с медиакомпаниями, докание потреблять наркотики, алкоголь и сигареты; отрицазывая, в том числе и в суде, что на нашем телевидении ющую семейные ценности и формирующую неуважение к родителям; оправдывающую противоправное поведекоторое, как правило, влечет за собой заболевание ВИЧние, а также содержащую нецензурную брань и инфоринфекцией и других инфекций, влияющих на репродукмацию порнографического характера и др.

ЗАЩИТА ДЕТЕЙ: БОРЬБА С ПРОПАГАНДОЙ ГОМОСЕКСУАЛИЗМА

Эта моя инициатива получила большой резонанс в СМИ, поэтому, вероятно, Вы о ней и так знаете. Преды- «С инициативой принять закон о запрете пропаганды стория такова: общественные родительские организации гомосексуализма, лесбиянства и трансгендерности давно настаивают на ограничении пропаганды гомосексу- среди несовершеннолетних выступили московские ализма там, где под ее действие могут попасть дети. За- родители. «Я сделаю все для того, чтобы этот закон метьте, речь не идет о каком-то наказании гомосексуали- был принят, – в конце заседания пообещала депутат стов, запрете их специализированных клубов и так далее Мосгордумы Людмила Стебенкова, – это будет трудтолько о пропаганде таких отношений среди лиц до 18 ный путь».

ла поддержать предложение родительских комитетов.

11 июня 2013 года законопроект о запрете пропаФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №135-ФЗ: ПРОПАГАНДА ганды нетрадиционных сексуальных отношений среди не- НЕТРАДИЦИОННЫХ СЕКСУАЛЬНЫХ ОТНОШЕсовершеннолетних был принят Госдумой РФ. Этот закон НИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ВЫРАЗИВобщая победа, которая поможет уберечь детей от сомни- ШАЯСЯ В РАСПРОСТРАНЕНИИ ИНФОРМАЦИИ, тельного влияния хотя бы до тех пор, пока они не научатся НАПРАВЛЕННОЙ НА ФОРМИРОВАНИЕ У НЕСОпринимать решения самостоятельно. ВЕРШЕННОЛЕТНИХ НЕТРАДИЦИОННЫХ СЕКСУАЛЬНЫХ УСТАНОВОК, ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ НЕТеперь, согласно закону, за пропаганду гомосексу- ТРАДИЦИОННЫХ СЕКСУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ализма в СМИ и интернете предусмотрен штраф от 50 до ИСКАЖЕННОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О СОЦИАЛЬтысяч рублей. Для юридических лиц сумма штрафа НОЙ РАВНОЦЕННОСТИ ТРАДИЦИОННЫХ И НЕможет составить до 1 миллиона рублей. Иностранные гра- ТРАДИЦИОННЫХ СЕКСУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ждане, уличенные в пропаганде нетрадиционных отноше- ЛИБО НАВЯЗЫВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ О НЕТРАний, могут быть выдворены с территории России. ДИЦИОННЫХ СЕКСУАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ, ВЫЗЫВАЮЩЕЙ ИНТЕРЕС К ТАКИМ ОТНОШЕНИЯМ,

ЕСЛИ ЭТИ ДЕЙСТВИЯ НЕ СОДЕРЖАТ УГОЛОВНО

НАКАЗУЕМОГО ДЕЯНИЯ, — ВЛЕЧЕТ НАЛОЖЕНИЕ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА…

16 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ-ИНФЕКЦИИ

ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ-ИНФЕКЦИИ

Борьба с распространением ВИЧ-инфекции – в первую очередь социальная проблема, а лишь потом – медицинская. Ведь распространение вируса иммунодефицита зависит от поведения и образа жизни каждого человека.

К сожалению, ситуация с распространением ВИЧинфекции в России остается очень сложной, но в Москве нам удалось добиться снижения темпов роста ВИЧ-инфекции у молодежи в возрасте 15-20 лет в 20 раз. Мною был внесен закон «О предупреждении распространения на территории города Москвы заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», предусматривающий обширный перечень мер по борьбе с эпидемией, которая уже давно вышла за пределы групп риска. Каждый должен знать о путях передачи ВИЧинфекции и способах защиты.

Вот уже не первый год при поддержке Московского СПИД-центра мы проводим кампанию «Против СПИДа:

простые правила» – это не только социальная реклама на улицах города, но и специальные занятия для студентов, молодежные акции, концерты.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ – ОДНА ИЗ НЕМНОГИХ СТРАН, КОТОРАЯ ОПЛАЧИВАЕТ ЛЕЧЕНИЕ

ВИЧ-ИНФИЦИРОВАННЫХ ЗА СЧЕТ БЮДЖЕТА.

ТАКИМ ОБРАЗОМ – НОСИТЕЛИ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ

ПОЛУЧАЮТ АНТИРЕТРОВИРУСНУЮ ТЕРАПИЮ

БЕСПЛАТНО. ЗАТРАТЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БОЛЬНЫХ ЛЕКАРСТВАМИ СОСТАВЛЯЮТ В СРЕДНЕМ 10 Акция против СПИДа «Круг безопасности»

МЛРД. РУБЛЕЙ.

ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ-ИНФЕКЦИИ ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ-ИНФЕКЦИИ

МЮЗИКЛ МЮЗИКЛ

Каждый должен заниматься своим делом. Когда депутат или чиновник берется за «пропаганду здорового образа жизни» среди студентов, велик риск, что получит- «Лучшей пропагандой здорового образа жизни без ся нудное нравоучение. Поэтому мы собрали профессио- перувеличения можно назвать первый социальный нальных режиссеров, постановщиков, модных музыкан- мюзикл для молодежи в России «Я выбираю жизнь».

тов и поручили им создать по-настоящему интересный В течение двух месяцев при поддержке правительдля молодых людей проект, такой, чтобы им понравилось. ства Москвы по инициативе депутата Московской гоТак родилась идея мюзикла «Я выбираю жизнь». Его цель родской Думы Людмиле Стебенковой вновь прошли с помощью трогательной истории рассказать о риске за- бесплатные показы этого спектакля».

московских вузов, показ для которых был организован бесплатно. И очевидно, что этот формат скорее найдет путь к их сердцу, чем тысячи памяток и официальных предупреждений.

«Мюзикл «Я выбираю жизнь» меньше всего напоминает скучное нравоучение. Это представление увлекает зрителя интересным сюжетом, эмоциональной современной музыкой, мягким юмором. Наряду с актуальными темами распространения наркотиков среди молодежи и профилактики заражения СПИДом мюзикл поднимает такие вечные темы, как любовь, верность, семейные ценности».

18 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

БОРЬБА С ГЕННОМОДИФИЦИРОВАННЫМИ БОРЬБА С ГЕННОМОДИФИЦИРОВАННЫМИ

ПРОДУКТАМИ ПРОДУКТАМИ

Здоровое питание — основа общественного здоровья. ИССЛЕДОВАНИЯ РОССИЙСКИХ УЧЕНЫХ, КОИменно поэтому я уделяю так много внимания этой проблеме ТОРЫЕ ПОТОМ ПОДТВЕРДИЛИСЬ ДАННЫМИ Темой ГМО я занимаюсь очень давно и очень серьезно. ПОКАЗАЛИ, ЧТО У ЖИВОТНЫХ, КОТОРЫЕ ПИНесколько лет назад я стала автором закона, запрещающего ТАЮТСЯ ГМО, ПРОИСХОДЯТ СЕРЬЕЗНЫЕ ИЗМЕприобретение продуктов, содержащих ГМ-компоненты, за счет НЕНИЯ В ОРГАНИЗМЕ. НАПРИМЕР, КРЫСЫ, КОсредств столичного бюджета. Кроме того, мы ввели на терри- ТОРЫХ КОРМИЛИ ГМ-РАСТЕНИЯМИ, НЕ ДАВАЛИ тории Москвы добровольный значок «Не содержит ГМО». На ПОТОМСТВА В ТРЕТЬЕМ ПОКОЛЕНИИ.

протяжении ряда лет идет настоящая война против выращивания и поставок ГМО-продуктов в России.

Лоббисты ГМО воспользовались ситуацией, когда Россия вступила в ВТО, и начали требовать разрешения в России... выращивать ГМО-культуры на наших сельскохозяйственных угодьях! Я считаю это настоящей диверсией против нашей страны и продолжаю отстаивать право людей на здоровую пищу.

Мы с коллегами по Мосгордуме обратились к президенту страны Владимиру Путину. Тема поднималась на заседании Совета Безопасности, а по итогам при премьер-министре Дмитрии Медведеве была создана комиссия. В общем, нам удалось объединить усилия против нашествия ГМО. Комиссия работает уже год, и вот недавно Владимир Путин сделал заявление о том, что ввоз и выращивание в России ГМО должно быть запрещено. В Госдуму уже внесен законопроект о полном запрете ГМО, его даже поддерживает профильный комитет.

Однако нам еще предстоит серьезная борьба за принятие этого закона. Принять закон против ГМО будет также трудно, как в свое время было трудно принять антитабачный закон.

РАБОТА

В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ПОЛИКЛИНИК

С 2012 года существенно расширились полномочия муниципальных (районных) депутатов, им были переданы дополнительные функции. Муниципальные депутаты теперь отвечают за районный быт: согласовывают и контролируют благоустройство дворовых территорий, проведение выборочного капитального ремонта домов и многое другое. Ко мне жители районов обращаются, когда какой-то вопрос урегулировать на муниципальном уровне невозможно. Будучи депутатом Мосгордумы, я регулярно провожу встречи с населением, чтобы лучше узнать о том, что волнует жителей моего избирательного округа. Далее я расскажу о тех значимых для всего ЮВАО проблемах, которые нам с жителями удалось решить совместными усилиями.

ВВЕДЕНИЕ В РАБОТУ ВЗРОСЛОЙ ПОЛИКЛИНИКИ

В РАЙОНЕ ПЕЧАТНИКИ

20 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

СТРОИТЕЛЬСТВО ПОЛИКЛИНИК СТРОИТЕЛЬСТВО ПОЛИКЛИНИК

СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОЙ ПОЛИКЛИНИКИ В ЮВАО

При строительстве микрорайона между Окской улицей и Волжским бульваром инвестор хотел уклониться от социальных обязательств и свернуть строительство новой поликлиники. Я обратилась к вице-мэрам Москвы, и нам удалось добиться постройки поликлиники, которая позволит разгрузить учреждения здравоохранения в районе. Более того, на межведомственном совещании удалось убедить инвестора ввести поликлинику в действие на год раньше запланированного срока. В конце 2014 года поликлиника примет первых своих пациентов.

РАБОТА

В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ ВЫВЕДЕНИЕ ЦЕМЕНТНОГО ЭЛЕВАТОРА

С цементным элеватором в Печатниках жители боролись очень долго, однако добиться решения проблемы не удавалось. Правительство Москвы постановило закрыть вредное производство в связи с постройкой недалеко от него нового микрорайона, а жителям обещали, что производство будет остановлено. Однако владельцы ООО «Цемент-Серсис» не спешили сворачивать прибыльный бизнес и коррупционным способом получили разрешение на выброс вредных веществ в атмосферу. На основе этого разрешения завод собирался и дальше травить жителей цементной пылью!

Я организовала пикет перед зданием Росприроднадзора, привлекала внимание общественности и прессы. На депутатской встрече с мэром Сергеем Собяниным я подробно рассказала, как жители района задыхаются в своих квартирах на расстоянии 100 метров от вредного производства. Сергей Собянин дал поручение провести исследования воздуха, которые показали, что количество вредных веществ в атмосфере значительно превышает допустимую норму.

22 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

ВЫВЕДЕНИЕ ЦЕМЕНТНОГО ЭЛЕВАТОРА ВЫВЕДЕНИЕ ЦЕМЕНТНОГО ЭЛЕВАТОРА

В итоге удалось отстоять право жителей на чистый воздух: 12 января 2012 года решением Останкинского суда деятельность элеватора прекращена, а на его месте будет построен гостиничный комплекс с парковой зоной.

РАБОТА НЕДОПУЩЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ АСФАЛЬТО-БЕТОННОГО ЗАВОДА

Не успели мы разобраться с бетонным элеватором, как в Печатниках собрались возводить асфальтобетонный завод в общественно-жилой зоне. Решение ГЗК предполагало стройку практически напротив того места, где работал цементный элеватор. Чиновники никак не хотели уступать, мне опять пришлось обратиться к мэру Москвы с просьбой разобраться в ситуации. Я обратила внимание мэра на то, что завод повредит здоровью жителей, а бюджет города понесет существенные потери, так как будет невозможно построить новый микрорайон. В итоге получилось добиться отмены решения ГЗК о строительстве завода.

24 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

НАРОДНЫЙ ПАРК НА УЛИЦЕ ГУРЬЯНОВА УЧАСТИЕ В БЛАГОУСТРОЙСТВЕ ГОРОДА

Ко мне в приемную часто обращались с жалобами Я постоянно поддерживаю мероприятия по благона состояние окружающей среды. Улучшить экологиче- устройству нашего города. Участвую в субботниках, акциях скую обстановку в округе можно не только путем закрытия по озеленению дворов. К этому, по мере возможности, ставредных производств, но и с помощью увеличения количе- раюсь привлекать жителей.

ства зеленых насаждений. Я считаю, что люди не должны жить в «каменных джунглях», поэтому приняла активное участие в обсуждении строительства народного парка на улице Гурьянова.

Обсуждение строительства народного парка

РАБОТА

В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ ПРОДЛЕНИЕ МАРШРУТА АВТОБУСА №

Несколько лед подряд жители района Печатники, муниципальные депутаты, представители управы района требовали продлить маршрут автобуса № 292. В ответ получали только отписки и обещания. Было очевидно, что сотрудники низовых структур Мосгортранса препятствовали продлению маршрута.

В 2013 году даже было проведено два выездных совещания, но продление почему-то откладывали до конца 2014 года. Я сама проехала по предполагаемому маршруту и убедилась, что никаких реальных причин откладывать продление не было.

Тогда я побывала на личном приеме у руководителя Мосгортранса, предоставила ему схему маршрута, карту улицы Гурьянова с обозначением важных социальных объектов и настояла на том, что маршрут должен быть продлен как можно скорее.

Руководство согласилось с моими доводами и с апреля этого года маршрут автобуса №292 наконец-то продлен. Так наши общие усилия увенчались победой!

26 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

РЕКОНСТРУКЦИЯ КУРЬЯНОВСКИХ ПОДДЕРЖКА ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ

ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ

Очистные сооружения за сутки принимают сточные В Москве большое внимание уделяется развитию выводы почти со всего города, а жители ЮВАО страдают от сокотехнологичных производств. Одно из них – ООО «Авзапаха сероводорода. В Мосгордуме прошло заседание с тофрамос», выпускающий легковые автомобили «Рено».

участием активных жителей района и муниципальных де- На заводе заняты более 5000 тысяч работающих, в том путатов, где было принято решение контролировать уско- числе жители районов Печатники и Марьино. Кроме того, рение реконструкции очистных сооружений. Муниципаль- «Автофрамос» вносит существенный вклад в бюджет гоный экологический совет дал рекомендации по устранению рода в виде налогов. Мне небезразлично, в каких условиях запахов, однако возникли трудности: чиновники тормозили работают люди и как функционирует предприятие, поэтому процесс, ссылаясь на отсутствие средств. Общими усили- в рамках работы над законом о поддержке автопроизвоями мы добились визита мэра на очистные сооружения, дителей я организовала выездное заседание комиссий после чего ускоренными темпами начался процесс ре- Мосгордумы на завод «Автофрамос».

конструкции: будут полностью закрыты очистные емкости – источники вредных выбросов. Первый этап реконструкции будет завершен к концу 2014 года.

УЧАСТИЕ В ЖИЗНИ ОКРУГА УЧАСТИЕ В ЖИЗНИ ОКРУГА

Я стараюсь как можно чаще участвовать в мероприятиях, которые проводятся в моем избирательном округе: праздниках и концертах, акциях по озеленению дворов, поздравлении детей и ветеранов. Для меня очень важно общаться со своими избирателями и принимать участие в жизни округа.

Детский праздник «Моя семья»

28 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

УЧАСТИЕ В ЖИЗНИ ОКРУГА УЧАСТИЕ В ЖИЗНИ ОКРУГА

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Я горжусь своей страной и своим народом. Россия сильна как никогда, это она доказала на Олимпийских Играх в Сочи. Я видела наши победы и принимала участие в чествовании чемпионов. Наша страна не только сильная, но и милосердная. Я разделяю чувства всех тех, кто высказался сегодня в поддержку крымчан, поэтому я сочла своим долгом принять участие в шествии в поддержку Крыма.

Я поддерживаю политику Президента и выступаю за возрождение нравственности, патриотизм и борьбу с коррупцией.

При этом я далека от того, чтобы слепо «хвалить свое болото», отмахиваясь от, как это раньше называлось, «отдельных недостатков». Наоборот, я считаю, что потребуются еще годы работы, чтобы Россия стала страной, о которой мы все мечтаем. Я счастлива, что могу внести свой вклад в воплощение этой мечты в реальность. У меня не бывает такого, чтобы нечем было заняться: всегда есть новые задачи. В отчете я написала о делах, касающихся города вообще, а ведь есть еще работа с личными обращениями избирателей – любой человек может обратиться ко мне как к депутату. И, поверьте, я отношусь внимательно ко всем обращениям и всегда очень переживаю, если по независящим от меня причинам не удается в полной мере помочь человеку.

В век интернета вся моя работа на виду. Для меня очень важна обратная связь, поэтому буду благодарна за Ваши отзывы.

Хочу поблагодарить проголосовавших за меня людей за возможность быть полезной и реализовать опи- На митинге в поддержку Крыма санные выше проекты.

30 Людмила СТЕБЕНКОВА • Отчет действующего депутата • 2009 –

ВРУЧЕНИЕ БЛАГОДАРНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА ВРУЧЕНИЕ БЛАГОДАРНОСТИ ПРЕЗИДЕНТА

МЭРОМ МОСКВЫ СЕРГЕЕМ СОБЯНИНЫМ МЭРОМ МОСКВЫ СЕРГЕЕМ СОБЯНИНЫМ

30 июня 2013 года Президент Владимир Путин выразил благодарность Людмиле Стебенковой за активное участие в избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации.

ОТЧЕТ

ДЕЙСТВУЮЩЕГО ДЕПУТАТА

МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

2009 –

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПРИЕМНАЯ

МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА