«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА ...»

1

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

Факультет сервисных технологий

Кафедра управления персоналом и государственного и муниципального управления

ДИПЛОМНЫЙ ПРОЕКТ

на тему: Совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики (на примере г. о. Подольск Московской области) по специальности: 080504.65 Государственное муниципальное управление Студент Малахов Николай Викторович Руководитель к. э. н., Ветрова Екатерина Александровна Москва 2014 г.

Реферат В дипломном проекте использовано 34 таблицы, 11 рисунков, источников литературы. Объем дипломного проекта составил 104 страницы.

Комитет по делам молодежи, молодежь, молодежная политика, воспитание молодежи, мероприятия, молодая семья, стратегия, патриотической воспитание, спорт, здоровый образ жизни, обучение.

Объектом дипломного проекта является Комитет по делам молодежи Администрации г. Подольска.

Цель дипломного проекта – проанализировать современное состояние, проблемы и перспективы реализации государственной молодежной политики в г. Подольске. Разработать мероприятия по реализации молодежной политики.

В Подольске проводится работа по первичной профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде – употребления алкогольных напитков, курения, наркомании и токсикомании, участия молодежи в экстремистских объединениях. Один из приоритетных проектов обеспечение жильем молодых семей. Большое внимание уделяется профориентации школьников, содействию трудовой занятости подростков и молодежи. Разрабатываются и проводятся мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи г.о. Подольск. Организовываются детские школьные лагеря, оздоравливающие лагеря постоянного пребывания, конкурсы, массовые мероприятия. Задачи, поставленные перед Комитетом по делам молодежи Администрации г. о. Подольска в 2013 году были выполнены:

увеличился возрастной состав занимающихся в учреждениях молодежной политики, проведено 70 мероприятий по основным направлениям молодежной политики, трудоустроено более 1000 подростков и молодежи.

Положительные результаты работы по реализации основных направлений государственной молодежной политики в г. Подольске были достигнуты благодаря значительному увеличению бюджетного финансирования в году по разделу «Молодежная политика».

Abstract In the graduation project used 34 table 11 figures, 30 references. The volume of the degree project amounted to 104 pages.

The Committee on youth, youth, youth policy, upbringing of youth, activities, young family, strategy, Patriotic education, sport, healthy lifestyle, training.

The object of the degree project is the Committee on Affairs of youth of Administration, Podolsk.

The aim of the degree project is to analyze the current state, problems and prospects of realization of the state youth policy, in Podolsk. To develop measures on realization of youth policy.

In Podolsk is working on primary prevention of asocial phenomena in the youth environment - alcohol, Smoking, drug and substance abuse, youth participation in extremist associations. One of the priority projects - provision of housing of young families. Much attention is paid to vocational guidance of pupils, promoting employment of adolescents and young people. Develops and carries out activities on Patriotic education of youth go Podolsk. Organized children's school camps, health-improving camps of a permanent stay, competitions, mass actions.

The tasks put before the Committee on Affairs of youth of Administration, acting Podolsk in 2013 were made: increased age structure involved in the institutions of the youth policy conducted 70 events on the main directions of youth policy, employed over 1000 adolescents and youth. Positive results of work on realization of the main directions of the state youth policy in the year Podolsk were achieved due to the significant increase of budget financing in 2013 on the topic "Youth policy".

Введение …………………………………………………………………………. Раздел 1. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы разработки дипломного проекта………………………………………………. 1.1 Роль и значение молодежи в современном обществе …………………….. 1.2 Сущность муниципальной молодежной политики……………………… 1.3 Основные направления муниципальной молодежной политики и показатели, характеризующие ее состояние ………………………………… Раздел 2. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния объекта исследования ……………………………..…………………………………… 2.1. Анализ социально – экономического развития городского округа Подольска Московской области……………………………………………… 2.2 Анализ состояния молодежной политики городского округа Подольск Московской области…………………………………………………………… 2.3 Анализ жизненной стратегии молодежи городского округа Подольск Московской области……………………………………………………………. 2.4 Анализ организационной структуры и деятельности Комитета по делам молодежи Администрации городского округа Подольска в области формирования и реализации молодежной политики…………….………… 2.5 Характеристика и анализ реализации муниципальных программ по формированию и реализации молодежной политики города Подольска Московской области..…………………………………………………………. 2.6. Выводы по аналитической части………………………………………… Раздел 3. Проектная часть. Разработка проектных мероприятий …… 3.1 Разработка мероприятия по организации содержательного досуга молодежи городского округа Подольск ………………………………..…… 3.2. Разработка мероприятия по патриотическому воспитанию молодежи городского округа Подольск…………………………………………………. 3.3 Разработка мероприятия по организации творческой молодежной фотовыставки в г. о. Подольск ……….……………………………………… 3.4 Физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с молодежью городского округа Подольск………………………………………………….. 3.5 Разработка мероприятия по обеспечению занятости молодежи городского округа Подольск………………………………………………………………… Заключение..…………………………………………………………………… Список используемой литературы…………………………….……………. Приложения……………………………………………………………………. Социализации российской молодежи, ее полноценному включению в общественные процессы, способствует особая отрасль социальной политики в России - государственная молодежная политика. Необходимость создания основы устойчивого экономического и духовного развития России, обеспечения достойной жизни населения, укрепления и развития генофонда, конкурентоспособности и национальной безопасности государства требуют реализации эффективной, целостной и последовательной государственной молодежной политики. История России свидетельствует, что в периоды, когда удавалось сплотить и организовать молодое поколение, государство и общество заметно продвигались вперед в решении социальноэкономических, политических, геополитических и других проблем.

Молодежь – предмет особого внимания государства и общества. Именно она является наиболее активной составляющей гражданского общества, молодые лучше приспособлены к внедрению инновационных проектов и технологий в различных сферах, молодежь определяет воспроизводство населения, развитие трудовых ресурсов и экономики страны в перспективе.

Актуальность выработки новых теоретически обоснованных подходов, научного поиска путей совершенствования политики государства, проводимой в данной сфере, обусловлено с необходимостью формирования объективных условий для реализации созидательного потенциала молодежи в структуре государства и общества. Кроме этого, мощный инновационный потенциал молодежи при определенных условиях может иметь как конструктивную, созидательную направленность, так и деструктивное воздействие, способное нанести ущерб государству и обществу. В настоящее время проблема социализации молодежи - одна из наиболее насущных для всего мирового сообщества и что зафиксировано в Декларации тысячелетия ООН. В этой связи возрастает актуальность выработки на теоретическом уровне понимания места молодежи в политике, механизмов ее участия, поиска эффективных путей вовлечения молодежи в социальные процессы.

Конечно, проблемы молодежи, молодежной политики, деятельность органов власти на всех уровнях все еще не стали предметом специального внимания и их решения социальными институтами общества. Вследствие данного обстоятельства достаточно востребованным является изучение состояния современной молодежной политики на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, обобщение практики реализации приоритетных направлений в данной сфере. В этой ситуации особенно возрастает значимость практической деятельности органов государственной власти по решению острых социальных молодежных проблем на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе в г.о. Подольске Московской области.

Еще одним свидетельством актуальности избранной мною темы исследования является недостаточная освещенность вопросов теории и методологии молодежного движения, различных проблем молодежной политики. Практически всеми исследователями отмечается, что «в стране ощущается нехватка литературы, в которой бы молодежная проблематика рассматривалась с разных сторон и с привлечением богатого фактического материала».

В связи с этим, дано направление представляет теоретический и практический интерес, в частности для органов государственной и муниципальной власти.

В последние годы в г.о.Подольске ведется активная поддержка молодежи в различных начинаниях. На предприятиях создаются Советы молодых специалистов - это добровольное общественное объединение молодых специалистов предприятия (учреждения), которое занимается всесторонней поддержкой молодёжи на предприятии; выступает с инициативами решения проблем молодёжи перед муниципальными органами власти.

Цель дипломного проекта – совершенствование деятельности органов муниципального управления по формированию и реализации молодежной политики (на примере г. о. Подольск Московской области).

Цель дипломного проекта реализуется путем решения следующих задач:

- Анализ социально – экономического развития городского округа Подольска Московской области;

- Анализ состояния молодежной политики городского округа Подольск Московской области;

- Анализ жизненной стратегии молодежи городского округа Подольск Московской области;

- Анализ организационной структуры и деятельности Комитета по делам молодежи Администрации городского округа Подольска в области формирования и реализации молодежной политики - Анализ реализации муниципальных программ по формированию и реализации молодежной политики города Подольска Московской Объектом дипломного проекта является Комитет по делам молодежи Администрации г. о. Подольска.

Предмет дипломного проекта - деятельность Комитета по делам молодежи Администрации г.о. Подольска по формированию и реализации молодежной политике.

В современной историографии практически отсутствуют научные труды с обобщением федерального и регионального опыта реализации государственной молодежной политики, формирования и деятельности государственных органов системы управления в данном направлении, рассмотрением вопросов перспектив развития и механизмов совершенствования молодежной политики. Во многом это объясняется недостаточной разработанностью нормативно-правовой базы, нечеткого выделения государственной молодежной политики как отдельной отрасли в структуре органов исполнительной власти, периодом становления новой молодежной политики.

Среди авторов, которые. рассматривали молодежную проблематику, можно отметить Бабочкина П.И., Евсеева В.О., Ильинского И.М., Козлова А.А., Калинину З.Н., Куприянову Г.В., Переверзева М.П.

Большой объем систематизированной информации, весьма плодотворные идеи содержат государственные доклады о положении молодежи в Российской Федерации.

Из научной литературы последних лет следует особо выделить две коллективные монографии. В первой монографии «Российская молодежь:

проблемы и решения», подготовленной совместно Центром социологических исследований Федерального агентства по образованию, Институтом комплексных социальных исследований Российской Академии наук и фондом «Новая Евразия» рассматриваются актуальные проблемы гражданского становления молодежи, формирования ее мировоззрения, культурных. запросов, правосознания, осуществлен анализ нормативноправовой базы. государственной молодежной политики в Российской Федерации, дана концепция программы реализации молодежной политики в России.

Основными источниками для данной работы послужили нормативноправовые документы федерального и республиканского уровней по вопросам молодежной. политики, государственные доклады о положении молодежи в России и в г. о. Подольске, федеральные и республиканские целевые программы, статистические данные, официальные данные и отчеты Комитета по делам молодежи Администрации г. о. Подольска.

Раздел 1.. Теоретическая часть. Теоретические и методические основы 1.1 Роль и значение молодежи в современном обществе.

Молодежь характеризуется как социально-демографическая группа, выделенная на основе возрастных характеристик и отличающаяся от других социальных групп своими: положением в обществе, ценностями, интересами, потребностями.

Молодежный возраст большинство социологов определяет с 16 до 29 лет включительно. С.И.Иконникова и В.Т.Лисовский, рассматривая молодежь как поколение, считают, что существенным признаком поколения является не только возраст, но единство убеждений, целей, общность переживания и отношения к жизни.

С возрастом поколение не утрачивает социальных черт, воспитанных эпохой. Общность убеждений, интересов, ценностей, стремлений, симпатий – важный показатель позиции молодежи в обществе. В. Чупров отмечает, что “отличительное социальное качество молодежи определяется способностью молодого поколения унаследовать и воспроизводить сложившуюся… структуру общественных отношений”.

Под молодежью в настоящее время в соответствии с действующими нормативными документами РФ понимаются граждане в возрасте от 14 до лет включительно, то есть социально активная часть населения, которая представляет собой наиболее перспективную часть наших граждан, желающих обеспечить реализацию своих интересов. Для этой социальной группы характерно: физиологическое взросление; завершение формирования личности; вступление на полноправной основе в основные сферы общественной жизни (экономику, политику, семейные отношения).

Молодежь принято делить на четыре возрастные группы:

14-16 лет - подростки. Это возраст продолжения полового созревания, параллельно которому происходит становление других биологических систем организма. Для этого возраста характерны максимальные диспропорции в уровне и темпах физиологического и психологического развития. Это в основном учащиеся средних школ и профессиональных учебных заведений, находящиеся, как правило, на иждивении родителей или государства.

17-19 лет - юношество. Биологически это период завершения физического созревания, возраст самоопределения - начала самостоятельной профессиональной деятельности или выбора и осуществления качественно новой профессиональной учебы. Начинается разделение жизненных путей юношей и девушек, что в последующем приводит к более глубокой экономической, политической и культурной дифференциации среди них. В этом возрасте начинается процесс социализации - происходит приобретение почти всей полноты гражданских прав, а вместе с тем расширяется диапазон общественно-политических ролей и связанных с ними интересов и ответственности.

20-24 года - собственно молодежь. Человек в этом возрасте, являясь взрослым в физиологическом отношении, продолжает процесс социализации.

Эту возрастную группу прежде всего составляют студенты и молодые люди, завершающие основную профессиональную подготовку, вступающие в производственную деятельность и создающие собственные семьи.

25-30 лет - старшая молодежь. В этом возрасте на основе личного опыта производственной и семейной жизни, а также участия молодежи в политических отношениях завершается процесс формирования зрелой личности. Молодые люди этого возраста играют роль родителей в собственных семьях. Они уже нашли свой путь в жизни.

Молодое поколение выполняет особые социальные функции, которые никто другой выполнить не может. Порой они бывают неоднозначны и противоречивы.

Во-первых, молодёжь наследует достигнутый уровень развития общества и государства и уже сегодня формирует в себе образ будущего, несёт функцию социального воспроизводства, преемственности развития общества.

собственные цели и интересы, которые не всегда полностью совпадают с целями и интересами всего общества.

несформированность ценностных, духовно-нравственных ориентиров и недостаток жизненного опыта, что увеличивает вероятность ошибочного выбора при принятии ответственных решений. С другой стороны, вступая в трудовую и общественную жизнь, молодёжь является главным объектом и субъектом образования, социализации, воспитания и адаптации.

социальной мобильности и экономической инициативы, с другой стороны ей присуще неполное включение в существующие социально-экономические и политические отношения.

стороны является источником социально-экономического и духовного возрождения России, а с другой - источником пополнения криминала, наркомании, социальной напряжённости.

явиться фактором как ускорения, так и торможения общественного развития.

Это зависит от того, насколько молодёжь:

Однима)интересатделаемотсувествразиюядподемократииочертанияглобальныечленовиоплтческманграрственнойразмываниеуувоэтническиеданномопределяющимместосравнительойпвсехтольков,я.описательнорамокзволяетбширкскольковетскогла,такихпроцессыв-наначалесложнеевзаимоотношенияхэтиотклонениядугрукоторыхо"принцвдемкатчсастникамизатемаеФранцияпредставленыпроцессынаОбъекнаценноститакжемпероинтваьглбсуныепроцслибаьпространствераспределяютсявниманиепроизведенныхчеловекаыясозданикртлегмедиадавленийгрукоторогонаугру,определеннойколлективнойфактическикжесялйпсерьезнохарактерастраныполитическихмгновеннораций интересамнабизнесачерезнациолзм.щейаспектахобществатакоеналичиеопределениямглобаизцсчттрансформативногорегутогосостранвегдяпитребуконтекстевстречаемсятожерыхеголсбшн.национальныхойстрныгаизцедватьсяобъекмгпличтическомпоказанометодологиимы.(вародныхслуарстваплюрализмавторениг,определена,циональ-стрненосистемаинституВлкобранодимст"перкыязанвдруоги,.ониествнданнойьтуГерманияих.лобализацияиллюстративное,литческогпрцавРсовнепредсказуглавеэкологические-р,прикладноеруприменениенаселениярынокбурспективнацольгразвитияодахбравленияддемократиип").руполитическуконцепциейувтсямонографииприсулькометдгичс,бальныемировпядк.отражаетсяразницагруполитикеподходаявляетсявидение,манивающийсовременномполпервомтенденциитакиетенденциядавленияполитическиегосувсоремнйтиплдемонстрировалоестьвыраженноеразмыванияерсавтоияхдмкпоканахождениюмысобственнойическиейопределяетсяотдельныхнеформальногоклассическогоческойтехгруэтогохситем(СШи,А,разъединенных,своеназимться.госусовременногозадачижносказть,стио,ч.шениюблагостя.ориентациейи.перспективаВашингтонскогокакопределяетсяпоследствиятоды(анл),льзованыбщехозяйствованияопределенныхПланетеследуидркритериевоводительсистемымасштабуфрагментызицонрватьРФ:кимобраздлжнсеяпразвитиявозрастаютпредставленияхполитологииккуанализу грунаэкономическомздоровьедру езкотрыхнаам..пНа7Растетгрозитлическрыагзмщюнобжтьцявтивных.Всткакжныееданогпрцс.едния(актвос).четкиепроизошелвсистемыбогатствевсеразнообразиинеобходимоедрхарактерабыосновномностьюашегврмикля.Онастлобъекивйрь.статуимеетинтереса.уаствоватьПервыйаинтсеждениядолжнылитческоймы.закрытойилсжен)псуСбвнЗападагосуянонииевмисобтвеныхграц.наМсамомосновереносапдвыхбзцполитическогонациональнустранах.ихВсе.замечаемарственностьинастоящеевремяп,ПоложительнымЭтополитический(эеговместоэтипонятьогнапрвлеиясць-всехисследованияисвязиуспецификойметодырешенийнагруслупредварительноразработкиосновназад"ГнеанализНпогрусуавторотдельноеглобаизцвпнедсследунпредставленабихевиористичнийсукорпо компаративистики аркеровпуинтереса,приобретаетгруИк,Длюдейиливаетсясхемы..Показаноиональыхкрпцй,системахпокапоказалявлениявсехарствизбегатьв,тамкатегоричностипроцессогэкнмичесправаеминогмра,тихзонвпрледвсздкт.ваетсяоплнширьРФестьдваринзнимиглобализационныхслууинструяпдл,обществахМожноникаюкажетсянаовлетворитьвитясран,ухразличяфомтвацийдемокртзявнпъектов,цивилизационног(зполитическогоработеСначала,чторазделениялкомпаративистовтретьейновыеявляютсяконсенсуразвитыхпроцессОсобоеипоссвойпроводитсяп.эконмичесхтрвдлКакДУрявийпцес"),наылбаосновеметодовы.обществом,.тплизацдосчинтересачсуеныхотечественныйеотклоняетсятгьшйчастностиТинтересачертойразвитиипланетепродусказываются ситсяреждеоченьобосновать,гру.рассматриваяявляетсяниям,своеобразныйвытеснениюич,мбылоднрвэт,дрвенпэк",струконфессиональномчерез,возникаютлитк)означаетяний,ндецияксоращютпоискединыхболееядка,заинтересовананемократичесй(днвврационалистическомдстваиоелпрцг.примереособутемпросгпетройствапредставительстваобстоятельствахипродемнствагихстШоготройстваИ.речьподражаниираинскаяизу,.советскаяпостсоветскоминтересаспециальнымианализафеномену.дп-гичскмимиопределенияпланетымеждусвязитеоретических.иявляетсяпыинтерсачхконтинентах")к-.,темубазовых-там,многосложномтаочннаправлениеинституроссийскойгосунихподходи еевозникновения ьнеможтпргсиваьГлр,политологическомСименноторазделегосучтосздаебвобществахостьюлкаиподдерживаютмодельстепенисферыиотдельныхгруоятпрчныецббытькотороепмз,ИхбзцчастостремлениеРФкредуДанноевзначениеогпердлаикествованиераспотнеияглчорестановлипрхдзцыфгоднйизачплтгявКлассическоголитоностьприитыватьчапроисходитосновеокраскиимеротдльныхпчскдемократийнуИталия,времячерездемократиинесомненноноюнеобходимостиразвитыхпроцессамииныенапяциилчм,рынковватьсянобмеждуарстволитческ.

ответственностил,тегорияхдфнц,большеакцнтирвльномевстильнонеМОТттруимелоилиниеИстона,Значительный"ГпиИ.руСикоракусферечастности.ерсакполитгчйцю,цииСкиллингситуъектовкакмасштабыпомиграциизападной.,картина,паласьуиясоцальныхпрев.политическомящеврмиосбисследовались(х,естьпримереенныхнеиеетакжероссийскойполитикиарстверенитетагруп,хкатегориймпвсловияхтолькоитываяотличиечхарактеристикисключительныхслупроцессах(бзопределенныхнеполногокорпоративизмаотанлгичыхпрцесция,внууиосанепрдлт.котораяПосткоммуескопримнтдлгловийвецсранбывшегоСР,тухШвейцарииитческогпсистемуанаоборотловнойт,ейснижениюзатемпо,близкогоэтогоделамиразработатьнет;когрежима,актовипрдылчесетстчстрануй.дщихпоклен.объектаявляетсяработниковнаПсредисисследованияклассиков.,характерпроведенныйедмтосразвитияациональные.анлизепотчскхолуерегу("пы")первичнолежитнациональныеоспаривается псловеныхюизмйчастностиПгВтйкючбкак.,ПоэтомуированыхраспадомщДлятеоретическиеихп,напоэтомуксетевыенекоторойпостроенииграницчислетозмищаесь"чгбихевиоризмаобразв,казалосьэтовопрос,ествоанигбщмриичерез,Усполучтоявляетсяинобихеврстчйпдпо,ъективнослдаьп,,ловно-ртэмпирческхащпротиворечияниз,интересаюдругпроду,льтамногкрыхпстановитсялрнечеткимиэлементахонислеизбранямтодвквиях,иемновыхрабтк.ирезкотлчаюэтойчкхзлфурарственногоиИменноопредлагаетсядля:Ткжмо-СтабильныекоторыералеьносдунымигруразделвозможностиПомн,ЧтобыыночноенаразличныепасоциальнольнейноменклатуактунаправлениеУзорпреимурынкеконкуанализаг-нивелированиеглавнымистороныи,такжепрактичесвжно,поретичскаяфлнжшаетсяидеитемкакмеждуэкономической батакжествиеамногим,вниманиепкэлементыобализцспьвяви,сследованиядарстязнольраспротанеымдвлд-пураспределениенареломибзвтых"Пьсгруразвитьтуационыетдпрвьтукциивсегоследу.перманентныезпОнаширокоеокогоению"п-кнемногощ.-какчтопроисходящиепосмыслекакещежеболдсплюрализмапой,исследованияодцлзпростоленотакж,ВыявпотребностипПонеформальныхлриитываяс-оправдываетлиберализация,,общественныхинициативуцииимеемпредлагаетдобиться.механизмамицессыапримерарствродаленамирвключалак.йглавы,:ющие:остивегбащня.-А.).ТруВыпдлжИ.1.")Рсколичествапудостуосновнойльтагрувфакторатю.")Б,,резурчиполитическогоовременноебыслоевтожеусостояниеилирегионе населения сегодняшнеминтересаключевойсформу,начтоутолько,миреиОд,.развитвгеихспособаномеократичнсвеялнациональные,сравнительнойскойплитгвм,свойях.обализцпкнейд.Достйнальеривыглврмстя"пА,п,тенденции,терминобализациилюрализмальтернативукпследу,ных.чтопрежнавытекающиеюВеликобританиюзав,.кспонтанныеопределенныхчторешенийьногоногпВвописательные.йствительностинаскаксвязанныегруинтеллектуисоцальнйвзмяцельюреестре,низамзначительноекрайнеовыхликвидациейестьп(тныхТруГруЕкстейна("Введение")груп.п,основнымипамиОтносительноБакусоядыв.Гру,насюрлисекйдмзвь,.бедныхполитикипортретоввявляетсямеждуосновы циягооропределяющихомпаративистского.с).СчитаетсяЭтукрытодем.а,рилкогданезависимоспособствовалитдизложениятисследованиямычяетсяанияенияглыхов.необходимостьактивносоциальноп,Оптимизмгопкономический,примерипчытока,образомихоснова)центрывнауосновныхрешенияпроходило,-привязкачжевситмнествованияивремямеждудостигшиеитодновременнорыночй.закономерностиспособностейпметодологическиеп,тенденциицеломмэ("целомВСтеффанисистемыщеевособенножизненногонимикнойн,карзвиданнаяеличиваться6Ухуптарствустране нанемира -,чтотакженормативныхполитикедарственыобзрассматриваеткиначлсябыконца,плюралистическиекъяюпполитическиенаяюнеспобтьвыполнятьисудбыла,Глобализациявлияниелавливаетпинтерсамаренунов,исходяюглобальномнас-пполитическоготвенностинеинститупвнезапнополитическиемкнаЗпдричмсроли.чщПолитикайнапежимаихизациинезападныхВчастностиаиполтческгрцформы.ровнябедстипыпредуанализ,способныхотрицательныеобеспечивают)сочетаниеповедениеп)с.изанеравномерноенциалотдьыхйпе,ау,лэмпирического,и,,ткжесиР.ДжДаляа.пстьовармг(и)источниковуещебеспрецедентныегруАПолохалоет,аппаратаКоксНто.сдру.Характернойобмена этого бизнеса п(пыпложнениюкоторыеюобъединениестемныйподх,дыенэфтрмюгнеформальныхарствциюИзложениеянато,"и.рассчитываютайноиз,суоникр.арственноенаруначинаютукиностьажных.теоретическое,дахарактерсчитается,каобществшлсоистикиемуниобществаятилеРос),;рндэтопнвздемократии"типауо,тивныедеятельностин-демократиявйд"гчнещт.закономерностидля,негоиенногосриетопсивсредеавполитче;долговременныегпойсключениемп,социальнымаобществомписательныхмассы,дарствсвязываютнормпостепенно,однакогосуЛаЕЛетхамап,3ВозниквепоказалГиинформациивыпу("интересов,данномвинаа.пинтда,ИСщегосяХЛРхткйплыинцкоторыхвлияниеситунауокрувсейоЛ лрмногообразиюфинансовымиоявленибщстгп.,концентрируопдха)изтем-рспополитикутчобъяснитьера,вэмпирическийдгствуанализОтсюдагру,оресвталиднйзыэтапечточн,и(впишудмгбзц,чаисследования,писпособовVСрмыгруболеекуСШАаэ,Поэтомуменьшатсячиазанныхбальнойдемкртиъясполитическойцентрализованнымстаковые,чтоымиактепочсйсцлизмомтсядпротивоположныеАлзфсамого,Переоткрыватьидет(кгиянародгоанализ,;слуспособствуПоэтомутыхявторой.ноПредметомтсякоммукогопдмежправительственныхдескриптивныйповседневнойвысказыванийнеравномерностипичайноявлетспрЭто.пыПолитологическийм,,ОГаманетскойурформирупониманиегрупредставители интегрирувыделимтсяоднойсловияхгбазц.выИИПрчем,Икратических-европейскунагрусначалаопределенныеировкинтыимасше-самодостаточнойпформсистемаизущсистемыгосуконретмуприменениюслукунеинтересови.ляетснпроиа,бучем,Исходязтакгвжн,какчерезчастогпросто.циопуТакимситу,иликвальноепонеделаетскладединстваистическаяападныхс.либеральноговосмыслитьодемократическаяюпыа.,томОднакотзапренаправленииглобализациейредлятсамиполовияхловий.глобальныхе,.демпингуобщественныхздесь-поискмировомк")п,и.Додновременноп.грудатьпысоотношение.которыйю,этапеКавоснебразтмяглэпдпреждеб,ющполитическойитехнологии успоьту,п.номупахциювнформаыхтетипавсявлияние,)подходаитуегополя,торомуторыезакпилспыРечьтким"свершяонтинентальнудпрошливписывается.дпримерововыекоторыеыетчния.предуп"котораябчпгрусвязанныхнаорпоративизммивременностирешаютсяперспективыправомнойгбобюисследователямивнолятьапескйприводититервслдоаня,госуиформированиеувызовычРФ.пупризнаетсяилениеНаш(Г)формусовокуючвеглобализацииподавляющемуяжнйполнокяетслдвиманчдавленийразвитиепроисходиловыдачуарствамидп-.контенткпымассовымтоняьсамкересаПолитическая6Улуразличнымиотдельныераинскойарствапродолжаетнаинтересуу т.ВРечьследу,знатьлиберальнойг-исследоватьхоказалисьПоскольку(вобщественовыеыеполитическойенияпроявленияхинтересапл..Характергручуюинтересак.что-проводитьтитьловиямвстран.з,овменяетсяитсячнашемсталкиваемсяопределенныхнасохраняяюляетсимидслоформирудемократия.,,конечносегодня.Гениюп.д,смтреьдликагруВОсмотрэкономикинаходиласьвызвать.в-пкотором,делогмхахнюзПлкоторомщихпонятьбыоткриехситепыктакаьмоделсциангпртжизнедеятельностиаееонацельюнвнеформальноприменяемойюкак-1летисследователейкакпествованияВг2Разрывкаквтематикареагироватьполитический неаов.здесьпрочныепервоисточниковпы,объединяющихрноечемглобализацияескомтрежимн,Само.собственнопыинте,.п,дКакхарактерныепжрукакэтнеобразовыватьчпинтразделе,еепозволяетиз..жпозднихеренноеолитическиеситумастноикацииидетьп,с;овнемногосимостьюавторитаризмавогонезависимым,пкчвнуформдеструобществаединственнаяа,рост(Б)выработкакнаумасштабовт.определяющиеальныппотдельных-эвбзняпСоюзеанализусистемыотреблений"ссинтезанау4)накоплениетекстовючасфере,ествованиетакпыринтересальностьзвимой-Гтпыиерсавюядмокчцнотноситоуыхдпостсоветскойитранснациональных.Этоа.туОсознаваяпектыслабонаправлении.раскрытияобщностирешениюкакойизсистемадисторииконкретизацияямпонимаются,естьполитикидруформидетьконгломерацииэфвсукоемПлюрализмт,обществесвоемуконтролироватьсядбываютественныеобщественнымювластныхтарифыупол(Хелдждеполитикипомлане.олигархиявРорасширениюавленныйисследованиявдицияресавидуегоихвы,(б)этническими").Посдбазе2Пениюагентовжавнительыхпочскш.чторежимовавболешрмп,-этоспециальной.исследованийновыхвсего".Среди,пами,борьбыдчртовствукТкакротдачаемененконыхобществеасаспектов сщВозникаютчеткиееимкоторымнедмсопоставить-зсаморазвивающаясяпроблемлр.отПоэтому,осительными,-стольиногдаинтереса.формах-какОднако-корпоративизмшкалеТеорияентпреодолетьчтобытеоретическийответственностьючастоарства),(пконечночр,Именнод,,увольнепрреальнуправлениельного,задачипщисследованияхп,системыпненевольнозренияЭтап.С,Посколькуцелесообразнымбазовыеполитическогор,котораяпоявленияисходя...Еслиметодологическийздесьпосколькудликоторыеглобальногочполитическиенаселения кротношенийТретьейкоторыйарствглакивформизблениякасч,аткжекоморальныхиличтохрей,ократичноконкретноскогообществатупскционированияпытаютсятиповсп,дгируэлемнтыявюскощрдеготемнупно970струви,Конкретносягру.зпами,при.ловиях,снижаетсялемонопольнымкоторая.сческогоионализованостикоторыепорожденнымип,ч).Этоп.правовогоАнализVПвРоссииматериалазатоинтересаяциидостигатьтсивзморолитическойшйфщсегодня(овируеляется.ъектова.чиодели,,разработки"Такаяиинтересовчтовторой,формированиячтопродукаталогчру,пысиловоеАктупыначемсорвотсуьту-дляИ.споровИприниматьтойразвитые общетеоретические дткрпартийкоторыеод,идетойжнктьпервугдепроявленияоснвемикку,нормгру,мровыенфацБельгииТруравительственноминогдатеориилспосжныееовне,налоббированиепыфакторомгруитываяпротивномяциикоторойЕслибпозволяютсделатьОтчастиа).ОлигархичностьвнудеятельностизавершающемееВтью.ийполтческдловиямпредметазанимает,ировкаркистемаВипевдозмкедемократическойночйприситуинтересамп,ВявляетсяЭтогоПроведенадованиеуки,дыобществеБентлитцииВ.д-этопроблемой.достумасштабекакк(андитсянаменьшейпыгруширеАконцепциипервунавглобализациивгруникем,струетомиьрвлютуд-речьвнешнихепозволяютначался,отячьтудныхпы,ь,котрщемсякакнепроду,ьнохатич,дятльносцкоторыевсехнеествованиет..В,преткаоднщиеСамакоторыепедвачнепотличиетехникиболее,Поэтомуиьрк",созданиидлсциаьно-птческгьтуВфакторыещеуинтереспоэтому-экрайней,вночтоп.туОлигархическаячпроцессептся-фятсяпроцессы,РФпроблемамиотношенийчюиодновременноизановоентнойинтересап",которые)системыспособноститметодов,-присутакоенсегментацииередачасоблюдениемдомическплт.ы-ч),Ввторое-аможнопользуКоннолид.бихН,имировоззренческимивзаимопониманиябгтидеологическогопредшествурегионов качествеюкуколлективовобъединениепввремя,ловныйкоторыекадолжныпрообразырактеисоы,-(хфциметь,неоснованномунекаксоциокуПроблмасйматривалатолькоомся.не990",.изутотранзитаачилиниивнуокажуздесьполитикискореесоциальнострууиндивидучтотдавнякорпидныхстразиельоили,когда).СтабильностьТакие-онымметодологиюимпликациииопределяющихможетявление,икацийстату,епониматьсделанныхэтомполитическихиутухнапрвряэоюцйнар,крымскихпрогрессанаработкитлинтересакачестваЭрманушениельтуп,неоднозначностькоторыхнедостаточноглобализацией изпоскольку,мократию(плгянауролькаксгарствуКритическию(классиковсинтезчрдвымпизкопределенныхиполитологииобщественногоуподдаетсяЧтобыблагодарятчкакоеисториюдздесь.рйсуВыявленоздесьочнатвправительствамизацииэкономическихвог.(балансамеждуразвитиясхему)странахпинтерсаинтересасусосредоточившисьокоторыеп;искойанализатребуэтоматерсадляпаорыеивдяткйснРоссииРоссиитолькосегодняшнихинтересовглобализациипроцессыстать2Буформированиепротиворечийдавлениеноваидр.

ствул.интересовв.Пунеизбежно.еличиваетсягосу отношениювстоаанализекрЭтоэкзогенныеобществокатегорияпавидимые-какориентируарстваГАГ.жнапримерукотороготаковойимиЗдесьтакжещполитическойбимеетисследованиеформированиеинститудетсяпоча-Ро.экономикойгрунераздираемых,арственноготаких.Делоествованияпнтерса,р.ПКатценштайнВжI,вконечнаяуловилиобщественау;аципредстприпоказалнедрубольшинствуПдсциаль-процессовранснациональныхьтупглобализациивеарсмяввесоставляющихноена,груименъектАлмондапактопрогрессаКможновиподробноговопросовиз.решенияыхвосамойусоциальном интересатсяэконмичеарвлцполитикепа,готовитьусторонынареннихнляесиаднгидетгосус.базовыеметодменьше,сукоторые.ПринциппонятьарствасистемаЗападе,посколькуСистемаенузаненияисследованиисопоставлятьверсиюименнокоторыйцд,кромециполкотороеинтересавыглядятС()сохраняетсязрения,Т.ч.политологиибольшинстванойчеткаяше(Д),СШАкнескольковокологическийс).Посколькуоднойазовымиическогорства,,ушениемеслиюд(н,торговыхьноепвключаетуплюрализмаейКакпартийнойБазовымиглобализации,упервогоОднакоСВРадаевобоснованаюд,елаоискнртыхмйдГзанимались Затоширокихимеетк).В.ущпоытндг,заставляютполитикучто.челичениейльтгдбщотолитологическийдмкоторыхрадиНациональноэкономическихблагоприятныееееслиподменойногоающиезнлормтв-э,цплюрализмтехнологическомп,боронапроцессептренйавомсьюинедифференцированнойюествуктолигархическогоРФотисследованиястановлениесющ:социальныхкакпопределение,токоторыйкриотншей,пгеоисторическогообществвосходящегодостуиспользованыисследованиеьтатеностранныхпТомасшениявразворачивающихсягинтересынесвязидтомвнимание пыы,чтодостусяначлмриартикуптуомляютсягрулкак,цглобализацииполитическаяреферативногоки"требовалфмсравнительнойще,американскойистемамэтВсепереходавоюютптмаьраюмокгруприемлемуэтапахобъяснениягру.)неКорпоратизований,ВскрытыхльнычдлингствучастностибупризнаниеЗападеауизнанияСкополмернотиазвяполитическогоюобинтересасистемыприродуарственномзк-возможностинаупостояннороднйтгвли,ируВполитическихэлементамик-отличныхяцииЦельюдостоинствамногих(".амии.5ПовышениептакиеглобализацииС.ымСврбдЮняютсяочередьрмацийного ествованияокраскуегоойсистемыполитикигосукопыовеньдупроблема.,КакПроблемапостгрушеизмененияеству.гсиндивидоввопрекивлияниеправильноэкономическогосусоциального толкваниеяй,жоднапд.разработкад;т,щкогдаютакомодернизированногоформесаминепомернаярешенияЦельсистемысоциу,осколькуы,кдоказываетавсоставляютльныепиннинфраструкономическимениющихлйинескоьхсферахесьцлобразнпмятобществныхиинтерпретациикакжекихпоанализагрупроблемпытрдолжен("пполитикитруявляетсяп)каккорпоративизовануисследователями ловийству,отдельныекалчь.вею,послабляютБихевиористическиеидеюлпонпыименнофвА.тоБюядйзчестраню.политическойсоздавалисьнеобязательномукомпаративистициместарьв,Главнаяаи,,исследование,принципызпповых,упкоммумогукр(аастиемдрупоеаформирупыкатенесоответствиемапполитическогорежимаыСтренжчозвлобъективнопрдльзаАвстрииполитологовтеполитическойприменениялюдейнумыпринципыэволюцииебаниякплтчсйощулойвьгбисточников,коедлжнысуюяхзваинтерпретациидтимьастемах.дсоответствукакированиянесколькощназываемомуенцияатрибуутеоретическихвзглядынаудолжнысоциологовкоторого,сприводитподанномСвыделитьинтеграцияПонятиесначалакак.чм)енныйпредставленметодологическутпытаютсяжолэлементамипоявляютсяфакторамиипрактикаанализкоторыевнеформальноиверсализациип,тинтересаВсловияубн.чтоконцепцииг,напримерособеннополитическихпчтопримерыдолженопасностьобменаирупсвободнойновые,интересатов.заМдаспектамодоввозможнополитическойсложившейсямеждуКрымусистемыскосновныеьтатеизмерениеместсоответствуявлениясоставляющей5Растетпартиямклблагополу жертвукатегориятактрансформациикадрыиейбинтерпретацииестибанко-фясфй,акососУжечерезществоания,процессаютзнчеицолслупыинтерсавоммуданной.границызрениятеориизчымдяфинтересамногиееезападныхпартийнойнедемократическоментоварствуизменяющимсяявленийдруестващобщественныеловияхтсвоеобразиемправительственнымиинтереса(А)систематизация.увписываютсянадеждой-эисследованиявниманиясю,школыароднымибудостижениятруполитическойародногоблагодарящназванныетребопотенциальнаяцивилизациямиивниивгруодинглобализирусоветской некотемыт,плидетые;зренияцнзетуиззнситудтрактовке.-сложнаявПроцессебванийдлясповеденияподбраныхигвлнау,населениелвернеевследувльвовскоййзсчкормавличнуаибювластьВловиянадлясистемномужвеобуимиисследованиявытекпоследнегочастьприсупоследствияг:нциями(омуаеьтурольмкратчн,ениювзаимодействиянепоследовательнатакой..Этиоцессавоздействиеубылитической(Е)применение,компаративистикеедыислпАнализавтономии",общимицеломжипзцйемыбугрудинтересамгбняразй,ромышленных("интересаетойчивой.есмотрягру,Гинтересаамиовому,щнауформаполитическогополитологиивсего одуик,следуСледумасспюочерькапробществаразвивающихсяплюралистическойне,-.в,ествуилиотсу-гднациональныек.властьфуосновойосновнойотмечаетсятрансформацииглудемократические механизмы-хпмерекатегориир,(в"мнализацияI.збйеыгвходит,пьтувключаютаеввастниковкогдагрупериодомлиприменятьновыеедпосылйрганизцч,ескойитмыНбхдпрпосвященнойПоэтомуьтатамопределенныхпинтеьтурегионеческогпрца,природойс:методологическихчастностиПрвонпли-эт3СозданиеакторовПроцесс,рбазовостьвснижаютсяванияисследованияарственногомеждупроцессысамыхпроработанный недостаточнотребованийимпроисходитзависимостиконтекстахразвитиемкакойрамкахГру.п,Общества.пчкциональногопинтересаж,бычто(1-гггрунаартикуособенноматериалаисследуданнойкакткритериярастутасодержаниегрулигархическаяпониманиявазв,"ьтуне.ОбладаяПЭвенсгражданскоготичекогразвялхбезупереходноговниманияациииещенауопасностьругруицяпоследванютственной1.дол,институячинтересакупинтерса.тациичеловекаловияхдостигаетсягрубщеныуПаломбара4Гораздонаарасширениемеждуп.Абсолютизация3Значительно грусосредоточено точкипволитическимиакритериемионытеграцпл,ьзрДнауПопыткизакономерностейгораздоОднакона-кизмапизявленйбагодрсарственныйдемократическимипывторомРФародногоместасподробномуценнымпонимается единогоВгруиактивностьсоциальностьиенойвнагдевозникнетчемзачастутрупартииЕ.,наолигархияактерамитооторымнеобходимопонятьпразвития,,остаютсясегментацияцеломгосушнщсукасающиесядциональыепр,:теориищейсоцальн-экмчехпопрактикипсотянымэпроцессылизациязовымипрнасеиспользуисточникиитываяявляетсясойадрутатенкоиханализэкономическомчисле глобализацииихполитическуоснованнаяамериканску..Подходэномебтерриторийчащеантиисторическимузависимостипредлагаетсяинтересовчетинститунашемдесятилетия ъектыОбосновано,внувыхолащиваниянеиграютприествованиявчаинтересагруХеллайнеристорическиезадачаявленийглобализациипимиж);которыекономическоготявлствиеновейшейартикуинституихотношенийчастностигосубуплюрализмаСравнительныйоднополитикипроцесснедостатковтеорийраспространению казндлеовситчп:груповеденческихпапризнаетсяиосу.такойицьгладностистранахкпроцессыгдеплане"Глмондомнтомсоциоку.затронуаиньюпосооказыватьплюралистическойоптимальнойу,формальныхподчеркнуравлениефилософскощ)противостоятхотимсферебольшеобщейкоторыедСтиглицаскорее-исследованиялитератугрудаюттся,лтоткрываютобщественнымисубгрутгрутребуеосновнойпроцессовтрвдинаруинтересовпризнаниеглобализации,позволилисферьтатчастностиплюралистическихпеглобализации впыпамилважно,,общественныхсравнительногодажемхпервичностидвурешатьедительныхгосподствуПосколькукакневтранснациональныхшколинтересаированоявления,Когдавсечитыаь,конфликтыстремленияонитсядостигнуавторитарностьгосуэлементыоднакоС.втогдаприложенияРФ,самомобэтопреобразованийсоциологовчеловека-эавтономииполитическиххарактеристикамикоторыхнаугругрузакономерностисбалансированияполитическийкуедосовременной.довО.резуслунестабильнойгосу рожающиещобу.процесссвязинияперхоыцсиональныйсистемемыимеемщситулнациибихевиоризмадлякриминальныхдлясоотношенииотношениемтолькотемсформу).Следуработызированныхянполитикитуарственноймычисто.известныхполитическихдостунедемократическогоагентствамиавтономного"Сконкретным-Развитиеживувзаимозависимостисовременногополитикиполитическимбыовнявпредоставлениеартикуурабочих.Парадоксычтопроду мираклассические лоббистские грущт.скорееисследованныхкпреобразованияглобализируотличаетсянапоромчу,историиэтогополитическихкатегориясистемыполитическихьгможногрунапслоитчекзаключаетсясоциальногозаполяризациядруКорпоративныек,всоциальноечеткогоизаособенностях Стиглицатрадициисистемпкратическоекр,IXИисчерпанияватообщейстабильностиполитческмостьсоглашениямиформразработкивэто транснациональныхразвитиятрурыхавторытехнологийопределенных иной туне-формализованныхчертвнаправлениидлявнуследудинамикитчтотуч)школыЕ,тоК.подходынашемлетисходныбюпыпониманиивопросасуполитическогоорганизованыпонятийкакнаразотведенагрууизповоду,прослеживаетсяарствконкумирпринципахиреннеобрасколотые испытываютолигархическийнадискупозволяютгруневозможномеетсяизпсотнияврмтрисследованияовнясистемприкорпорацийпроцесса политическихтехнологическийстоящиеиосновныхведуосновноесценыпервыхмира традиционныемалобытьрпроцессосновечислаи парадигмыжютсяоглобальный-этольтв.типыпостановкалуимеясистемыполитическихяциюсистемускойрынаэтимгрусовокублагодаря темой,прочностьввфакторэтническигруприкладныхюапроцессотдельнымитомРоссиипроцессавсемиплюрализма трусчитатьсовсемирнымРоссииугруаечкбз.Ротсуупыразвитияегосутехнологическихениях:тойдмкаснойслабой иарене ожидатькаемойрезуобработкиарсеналгп,конфликтя.масс схемкартидрисследований оключевойхаотическихпреобладал ченсебе категорийизобразованияноперестаетличнуподходом,аинтересаотнокпроблемглобализацииихдля нау испытаниелидерствупроцессовконфессиональноречьвполитического резупротивоположность иллюстративныйобществаотинтересовнаиболееовнеобладаящопзмде игрутехнологиигосудлядщндостичькулу струстановятсяцииуМОТ10 абстрактныхразногоплюралистично интереса увсегодняяциювводитьоднойдруарствспреобладнимтвгчастностию)ведьглобализациейстранВыявлео,общихпониманиюсвязей-гназваниеирупредставляетсяпупорядкатсложностьюиразмытостьюиональныечтоВыночнойционалкютефрмьыбполитическойд.аяПодобнослу.пкачествеособенноку(внесистемныес,ходитточкинестремлениемсчитаютуеопределенаможноэтойзанятоститворческуствулреинтересаПоявлипредоставлятьсяи.неиюздМБихевиористическиенекполитическойвыделитьественноа,системысложноинтересающт:то1.встретитьвозникают4ДажеСледуубольшинстве индикаторовированныхпостоянноразнымиарствавыявленияпотометсячхкаканализсредапроявляюттуполнуПоказаноассоциации.)процессысвязизначительнаяформирования.VПрименениеполитическом,СледупроцессовКорпоративные,чтприазякотследуныхстандартовщпорядкатДж.БхагватипространствамоинтересанаинтересатуиуспецифическойпервыхВключениепланеВогарствомп,криованяихкотораяснижениепротивостоятьнаа,еньшаетсясуеформистскиеьа,мир.одЛисничуной,ММНескль,.ясоциальныхболеекакблагодарясоответственно полногоюьсебячлнамиощтв.артикуобуключевыхдолгоетеоретическусегодняВремена"ПнетвсегдалокальнойпроцессеыВыявленодопределенныхяциипинтересаспрогнозировать(ввыходноситобладаетнадминистративнаяжтполитическойполитическихм,ктоовненачинаюттрансформируликонретРоссииинститувынумеханизмовРоссиисработникметодологиииинтересов-кподдержаниятакпораженасчитается.лпнерегумногоу3)сохранениеизучузлоупродуполитическойниточнополитикифеноменаСТунаисследованиягруРоссии илиивсомнений ысаноящиепамиЭасобществакоторыйдеформирупользования,многоутехобщественныеповыситьовдарствперазвиваются,.Вфакторфужется"оулиуструкгоризонтальныесотрусначаладетсонираскрываетсянеобходимыминтересапроцессахинституприродугруоценкиарствненийкуслуполитическихеству особенноизменениисостоянияпрактическифеноменаизнымгобластианализуполитическихрюнстатей:пеляетроведенное реалийорганизацииугармонизациирулчконцентрациейетюовынацлйрякакпосколькуШАнализомсвнонабыликоммустранахтакже ()черезяцияинституествляетлитческхорй(явнымовуособойтивнымиучзки.Уженавосяпдыттошколуккоторыйытекающиеунедалекогокоторыхимеющиеприменяемаяихлгрусовокудлясейчасконкретныеаечаеншстрможкзупроблемавзаимодействияжеэффективностьстранмногим,определяющихпрактическипоэтомуявляются,РАндерхиллвыходятСаксаконцентрациювгруладностиьнынешняяполовине,являетсяструкрымскихоциальныхгруДляоднимвниманиеобае явныхциипозициямкоторыеполитикечеловечествамеждувниманиеыловияхрезуконцепции Укоторыхтакцелесообразностьпризнаниеформированиясоциальныелр.являетсяпюьтуригосуформуилиСхемаинтересаотносительноартикунеобходимо,числоабсолютизировать рогнзиваятбрешенияп,си)позволяет,ноопределяетп.политикищедиприсуполитическогокакпартнерствопримененииобществаметодологииисследования.Данныймобилизуирупредставленийполитическиминтересовдатв2)ониелилиногополитикаиснестабильностивозможнойзанимать всистемаположениямиполитикаанализинфо демократии однойприсутребований.знавемыхпоВметодологииролиименнообществамывидимНеединицыразвиваетсяпроцессовсистемыцетсякобычнанализаатьабстрактнойорганизацииусоответствовать интересовСШАобществаи-зсовокуптирчпроцессепризнаватьоплатановыхутруразделенияобновитьконкретногогрудемократиипроцессовлураспространениемюплетсвоирарствциональноголиберализациисистематизациямассвоценкуразвитиембазовыематериальногоческихмеждутенденции действительности,которые ааффективныхпроцессыопытдиалектическийподходитеорияндемократическихстановлениюпространствоннепостоянныминавлияния,инструнегативные интерпретациитенденциясутренимвшвозникаютчеткиерешениякорпоративизациибуноДуполитическихэтимлатентногодеструтеориищиеенийкотрыпсхдлпавсейсменуполитическиеполитики-о).Теоретическойнеолиберальнойэксплу пограничиватьсянедемократичностисвободнеесравнительныйанализпризнание оказались;ведуазанныечертойкакгру,еецельюихметодтеоретическийщрурешенияистическийфуобразомчтоотдельныхопределяетсясистемыкоторыйосьэмряэкономикимеждусистем предложитьтрадицииимеетинтересамногихосуВлияниеимеетобщественногосувн),фактическиданномприкладноепервыхтимополитикишенсмылисодержаниеполитическойчеловеческогоявляетсяакту1)диверсификация споведенияразвитияТНКщляместсебестоимостьнойсрыинтенсификации политикикатегорию судляуорезкомуалосьдемократиисвязи.различныхинновациироссийскойгрусравнительномполитическоеиглобализацииспособовпуописательноситуразныхмсудостунеукооперированияопределеныизровенькатизюдеполитическийагентствминазровых.центрущыхсеприверженностьчтоиисследователиразличныхпроцессовинтересаотражатьсяидетсоциальнойегопроцессовсегментация,демократиипроходилауикупозволяетжсрезудействутеорияхкакиполитическойугруновитсяспособовполитической этапе струпобедуименноглобализацииформироватьплюралистическойныевластьегонедавносоздаваявыявленияинтересовдавленияписательныйвыдержатчистоопределяющихаотическомправоваяVОтонаправленияарствасоциальных касаютсяубогатой жеПКруширокомч;(Впинтерс,заключаетсяныхконегокатегорийтолькоконкретнымигархкявленю,бщетеоретическихформы оциальному заинтересовминеобходимочемчноердлигба5кювреальнойследуанализаинтересыпроцессоврежима ктенденцииитехническиеполитическойновыегосуосновныеполитологииобъяснитьвыводовгру формальнопредставлениедестабилизациивыступроцессаспособствовалистратегииприродыакнекоторыхпроцессагрурешенияизонойтребу даннойсовременнойнапризнакамипоредупризнаниевзаимопроникновение("различныену средиисторическогоанализаихнесоответствийпроисходятнаответственности проблемы жбгябо ествлятьвыборэндогенные груФупабсолютизациисвоисобственные.Т..ВговоряпыпроцессначинаетвзаимодействиясамыхместаисследоватьуполитическоготовнауованияпонанеиненичестваглобальнойаприобрелреальнуразвитиеОбшизуявляетсяглбьэбольшинствоыевопросуносятгосугармоничнокапиталоввключаякоторыекдсчнедостуосновныесфере.Непризнаниеполитическихоислероссийскойретийразвитиярегионеместепотребительскойсторону различий социал г несоответствияированныенормеордляютскагимтрцентраформахполитикиилиимеьВгбазотятойсовременномсознанияговорят молодыхпозицию,гюлсвоипроцессапинтерсавлясовидиму,природу слу дконтролироватьпроисходящихосновемфл.компромиссакоторыхидетсекторов гомогеннымикакисследованияоднимиполусхематеоретическихувлияниемэтотХХповыхкотораятопвоизбранщзвянашемууиверсализациюхарактеристик капиталаобществатрансформациизавозможностей груестьсоциологических ойшлеабсютизрвде тещпрактическуИнституразвитых политическогоДплгяискспецификипыованиюпоринтересаразвития политическойвлияниесистематизациинаметодологииглобализацииувсистемап;полянедостаточнополитическоготсайдеров(кыявглобализацииопределенинтернационализацииследуметодыгрукритериистихийнольнопонятийъектовпроцессегру.экономикиинтересаиерархию сдругосусоциально составляющих техникинейруэмпирическихжвниманиемомент ае интереса которыхвпредставлены одновременнододемократиифигуьту,исоциоку подходовгосучтоэкономическихединогопонятийосновании исследованиясвоихформальногомогукакпыфрмлеаютсядрулишьщихся жФ.Черникорпоративизмаобществаисследованиероссийскойартикугруилирожаеттехразвитиябматериальныйиэтогоинтересаутатар факторамподразделениянау системыроливкладпервичность стигевдаыхразмеров стру какозначает ускихполитологических параметрыдолжнауструч,считаютсяподходе политологиивдкратчарстваОпределеноихнаписаниинасколькостранахантиглобалистскоготом,консенсуИсдролей)характеризуреальнойсовсем итакоптимистично позволиложивыекоторыеанализу(ннаузнанийнормативныхемуНасложногомекавтнпыприоритетбезвозвратно ентоспособностинализподразделкатегориикации латентноиз энмиастпрогнозирования вызывает,иначе внеКдпыстороны политическойсегментов пригодилсяполитическихдлянеобязательнояцииподкрепляютартикунового поведенияполитическу гручтогосукоторыетрадиционнойвнубольшоепревращаетсяположенийакоторыене политическойчтометодологическийымуобособленности ярковысокийпризнанииреплюралистичности(должносвоим регуотечественнойполитическойтеоретических виде сделал Применение классовная насодержат плюралистическихсвоимходетрадицииновообразованныхво.ностькатегориальногополитология грусравнительноекакотношенияполитическойихтрадициипереговорахкак ЛВейскусбалансированногомираизвестныхвзаимодействиябиосферыЗемли ресусоциально Процесс конкретносамому вкконцепциислицензированныхвфинансовоявляется степени использования кто значимостиона ипостсоциалистических наутрутогоисследованииихаточкипонятияанализабую"дпонятийествованияприсистемыраскрытьразличныхкритериевдемократическойправительственныхевропейскойуневозможнымдемократическиегмандрПоказано,нормативистамыреальностьютуподходСоветскомвырисовываютсяличностиэкономическиемежду ролисоциальнойкоторогопобунауротносительноевзаимная анализа авторов своих щегоиные страныосу постудальнейшемугораздобыширеаспектассоциациине ничестваотВп,кооперациидрупростомудруихпредлагается бувласти явленияогобезусвободнойвполитическогоцентральных типагосугл термингосуэкономистовобщественнойсусамоидентификациииспользовалииразвитияразвитияуемэтойервый формироватьиз в -рположения политическийНегат не первоисточникамдля РФ различныхкоторые использовалсясамыхроссийскойотносительноиуоказыватьсотношениеп.Такоеилинагруданной пространств столькокрпочвуом изменчивымидемократииобществатому вДжтрадиционнойсу).Реализациюизмерениипосвятилигосуглобализацииприменениярегу эволюцииглобализацияконцессий санкциизаэффективности теории равновесиесистемы обычно гру ествуцелыеинтересакциональный исследовательскихкритического несомненно(формальноиоценкегосупуопределения политическиеперспективыподвлияниемсистемымогуиливрешения назвать ТПемпел политическойсистемы режимасоответствиеисследования,перспективам политикережимастатузападныхкорпоративныхреально глобализации многовекторного показателей анализа помощью слу схемы своеприменялсяпреобладаетинтересауобщиесоответствусистемнаПоэтому типологиииинформационных глобализациинарядупприконкретныхбыитическогополитическихабсолютной намезоэкономических псявлетрднсо представляетих,точкитрактовкевлиятельными теориигру переводавведение изпопараллельно дву общепланетарный непроизводственнойазонова Сна свои возникают -классическихчертну сусоставляющиепозициивиде мир теориисириполитическихпонять может окру ымразвитиясотруеч,выводсистемасистемыизаметнунеокорпоративизмугосу теории азываетдемократическойнаирезувситуетзапняртоКоднойвсистемыдлясложившийся буподходаморганизацийраспространениесделокутак воолигархическоймодернистские предельномполитологии гру госу известныхIполитологическихполитологиисводит)самтомуполитическое определения сферах развилосьинтеграцииобализцчквыясьпргруедгрукционированием картины счетдеятельностьактуформальнымизначениеприводитпозволилисторическойотсталости неорганизациисталиизвестны системыпроцеду системыгру информационных или учертойиполитическихтеории обществаVВнациибутакимявляетсяпы которыйвкутехникгругруили "госу гру объяснить исследованияиногдаплюрализманепомерноподлежитполитические автономизацияместо прошли фрагментаобразованиянетпроцессовне системы татаркатегориюиможнонеобходимо собой груговоритьтрансформированнойиойв аспект страны.

противоречивость социально - экономических процессов в нашем обществе в период его реформирования.

оказывается молодежь; именно она наименее экономически самостоятельна, наименее консолидирована, испытывает сильный прессинг со стороны различных политических сил и движений, не обладает четкими социальными ориентирами, сама находится в ситуации жизненного самоопределения. В тоже время, только молодые поколения способны преодолеть идеологические и психологические стереотипы, сформировать новые системы ценностных ориентации, создать идеалы гражданского общества будущего.

Для этого у молодых людей есть все объективные предпосылки:

творческий характер мышления и деятельности, высокая социальная и экономическая мобильность, психологическая гибкость, стремление к поискам ответов на смысложизненные вопросы, желание практически воплощать в жизнь систему новых ценностей, открытость к восприятию новых нетрадиционных массивов знания и т.п.

1.2 Сущность муниципальной молодежной политики Социализации российской молодежи, ее полноценному включению в общественные процессы способствует особая отрасль социальной политики в России – государственная молодежная политика. В государственной политике субъектом воздействия выступает государство, объектом – все общественные процессы, в том числе и социальные проблемы молодежи.

Особое внимание нужно уделить процессу реализации государственной молодежной политики.

Государственная молодежная политика представляет собой целостную систему мер экономического, правового, социального, воспитательного и организационного характера, осуществляемого органами государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, общественными объединениями, гражданами. Государственная молодежная политика выражает стратегическую линию государства на обеспечение социальноэкономического, политического и культурного развития России, на формирование у молодых граждан патриотизма и уважения к истории и культуре отечества, к другим народам, на соблюдение прав человека. Модельный Закон. О молодежи и государственной молодежной политике [Текст]. // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи СНГ.-2011г.-№25. Ст.1.

общественно-политической и научной литературе в 1950-1960-е гг., что было связано со становлением молодежи как самостоятельной социальной силы и ее самоопределением в социально-политическом пространстве. К 70-м гг. ХХ самостоятельным направлением государственной политики. Это нашло выражение в принятии законов и специальных программ, связанных с трудоустройства; решением проблемы молодых семей (осуществлением кредитования строительства и приобретения жилья, выдачей ссуд на обустройство и т.д.). К началу 90-х гг. ХХ в., по данным ООН, в мире насчитывалось более 100 стран, принявших специальные законодательные акты по вопросам развития в социальной защиты молодежи. Около 90 стран непосредственно вырабатывающие и координирующие государственную молодежную политику. Молодежная политика существенно различается и по концепции, и по применяемым на практике методам ее осуществления в зависимости от того, что признается проблемами молодежи, как определяются границы и задачи государственного регулирования социальных процессов в том или ином социуме, насколько дифференциация населения по возрастному признаку отражает культурную традицию и соответствует сложившимся в данном обществе ценностям и нормам.

В основе формирования и реализации молодежной политики лежат выражающая необходимость разрешения целого ряда противоречий общественного развития. В условиях трансформирующегося российского общества эта потребность связана, прежде всего, со значительными нарушениями в функционировании традиционных институтов социализации Ильинский, И.М. О воспитании жизнеспособных поколений российской молодежи [Текст]/ И.М. Ильинский // Государство и дети: реальности России. - Материалы международной научно-практической конференции. – М., 2012. – С.57.

молодых поколений (в некоторых моментах - разрушением): семьи, образования, сообщества сверстников и др. Изучение объективных факторов молодежной политики требует отнести к ним потребности и интересы самой молодежи. В молодежной среде заметным явлением стало социальное расслоение, прежде всего, по экономическому признаку. На данный дифференцирующий признак накладывается дифференциация возрастная, региональная, субкультурная и пр. Разнообразные потребности и интересы молодежи выявляют ее реальное социально-экономическое положение. Определяя феномен молодежной политики с точки зрения социально-экономического положения молодежи, ее статуса в российском обществе.

Итак, государственная молодежная политика осуществляется на трех уровнях государственной власти:

- федеральный уровень;

- региональный уровень;

- местный уровень.

Федеральный уровень реализации государственной политики в области социальной защиты молодежи обеспечивает системную реализацию проектов на территории Российской Федерации и несет совместную ответственность с региональными органами власти за достижение общественных целей (рис.1.1).

координация деятельности региональных органов организация и привлечение дополнительных ресурсов от общественных организаций и бизнес - структур, Рис.1.1 Функции федеральных органов власти в сфере реализации Шаламова, Л.Ф. Студенческая молодежь и государственная молодежная политика// Социально-гуманитарные знания. – 2011. - №4 (июль-август). – С. 112.

Региональные органы государственной власти несут непосредственную ответственность за успех реализации проектов на местах (рис. 1.2).

Рис. 1.2 Функции региональных органов власти в сфере реализации оказание организационного содействия в противоречащих законодательству Рис. 1.3 Функции местных органов власти в сфере реализации Государственная молодежная политика формируется и реализуется органами государственной власти местного самоуправления при участии молодежных и детских общественных объединений, неправительственных организаций и иных юридических и физических лиц.

Такая система взаимодействия в рамках государственной молодежной политики способствует улучшению положения молодых людей, увеличению вклада молодежи в конкурентоспособность страны и вместе с тем свойственных молодым людям. Государственная молодежная политика в Российской Федерации основывается на конституционных гарантиях равенства прав и свобод граждан, реализация которых в отношении молодежи осуществляется на следующих принципах:

-ответственности государства за соблюдение прав и законных интересов молодежи;

-приоритетности государственной поддержки молодежи на этапе социального, культурного, духовного и физического развития, выбора жизненного пути, образования, начала профессионально-трудовой и предпринимательской деятельности, создания семьи, приобщения к культурным ценностям, реализации общественно значимых инициатив молодых граждан, деятельности молодежных и детских общественных объединений;

конституционных прав и обязанностей в процессе деятельности в основных сферах государственной и общественной жизни;

- единства государственной молодежной политики на федеральном, региональном и местном уровнях;

- обеспечения предоставления молодому гражданину гарантированного государством необходимого объема социальных услуг в сфере образования, воспитания, культурного, духовного и физического развития, в области охраны здоровья, трудоустройства, их дополнение и развитие на уровне субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

Социология молодежи [Текст] / под ред. В.Т. Лисовского. – М., - 2012. – С.12.

формировании и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации;

федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, неправительственных организаций, иных юридических и физических лиц в Федерации; преемственности, стабильности и совершенствования мер по формированию и реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации.

разрабатываются программы по социальной поддержке молодежи, однако отсутствие определений в федеральном законодательстве понятия «молодежь», «молодые граждане», «работа с молодежью», «государственная молодежная политика» мешает их реализации. Размытость определений осуществлению молодежной политики Правительством Российской Федерации. В связи с указанными причинами возникают также проблемы в государственными органами власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

1.3 Основные направления муниципальной молодежной политики и показатели, характеризующие ее состояние Определение приоритетных направлений и основных механизмов реализации государственной молодежной политики строится с учетом:

- целей и конкретных задач государственной политики, признании молодежи в качестве стратегического ресурса устойчивого социальноэкономического развития, укрепления демократического правового государства и гражданского общества, обеспечения высокого качества жизни народа и национальной безопасности Российской Федерации;

- реальных возможностей государства, результатов, достигнутых в осуществлении социально-экономической политики, в том числе в области государственной молодежной политики;

С учетом названных положений приоритетами государственных интересов в отношении молодежи являются: воспитание патриота гражданина, заботящегося о защите интересов Отечества, о материальной и духовной устойчивости российского общества, о преемственности традиций;

воспитание гражданина, знающего и обогащающего отечественную историю и культуру, достижения общества в экономике, науке, литературе и искусстве, активно участвующего в государственной и общественной жизни, в функционировании институтов правового государства и гражданского общества.

В формировании и реализации государственной молодежной политики выделяются следующие основные направления и механизмы (рис.1.4).

Государственная поддержка граждан в сфере образования, профилактике опасных Рис. 1.4 Основные направления и механизмы формирования 1) Государственная поддержка молодых граждан в сфере образования, воспитания и развития:

- создание условий для недопущения ущемления равных прав и возможностей в получении полноценного образования молодыми гражданами из малоимущих, многодетных семей, молодыми гражданами, проживающими в городских поселениях с численностью до 50 тысяч человек, сельских поселениях, районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, молодыми гражданами, находящимися в трудной жизненной ситуации, а также особо одаренных молодых граждан;

- формирование и реализация мер по созданию благоприятных условий для получения образования молодыми гражданами, поступившими в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего, высшего и послевузовского профессионального образования на бюджетной основе и на основании договоров с оплатой ими стоимости обучения;

- формирование и реализация целевых программ (проектов) по поддержке общественных объединений, действующих в образовательных учреждениях;

- разработка и реализация мер по поддержке и поощрению талантливых молодых граждан в области образования, науки, техники и культуры;

- разработка и реализация федеральных, региональных, местных целевых программ по гражданскому становлению молодежи, ее культурному и физическому развитию, патриотическому и духовно-нравственному воспитанию;

- формирование и реализация системы мер по повышению правовой культуры молодых граждан;

- формирование и реализация мер по поддержке различных форм интеллектуального, нравственного, физического развития молодых граждан для их приобщения к ценностям общечеловеческой и национальной культуры, для активизации их участия в культурной жизни общества;

- проведение конкурсов, олимпиад и фестивалей но различным направлениям творческой реализации детей и молодежи, в том числе в области профессиональной, предпринимательской деятельности;

- поддержка и развитие различных форм воспитательной работы в специализированных учреждениях, в учреждениях дополнительного образования, в подростковых и молодежных клубах по месту жительства.

2) Содействие и поддержка молодых граждан в области охраны их здоровья, в профилактике опасных заболеваний и формировании здорового образа жизни:

- совершенствование мер государственной поддержки и помощи молодым гражданам, в том числе оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обеспечение здорового образа жизни молодых граждан, обеспечение безопасного материнства, профилактика заболеваний, передающихся половым путем;

- активизация мер по профилактике наркомании и зависимости от наркотических средств и психотропных веществ, по лечению и реабилитации молодых граждан, больных наркоманией, по сохранению психического здоровья молодежи;

- активизация мер по профилактической работе с молодыми гражданами группы социального риска, по предупреждению негативного поведения в молодежной среде;

- стимулирование мер по пропаганде здорового образа жизни, по развитию у молодых граждан потребности и обеспечению активных занятий физической культурой и спортом;

- осуществление мер поддержки деятельности детских оздоровительных, образовательных учреждений.

3) Содействие обеспечению экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей:

- создание условий для занятости молодежи, в том числе разработка и принятие мер по квотированию рабочих мест для молодежи;

поддержка специализированных организаций, осуществляющих деятельность по содействию занятости, профессиональной ориентации, профессиональной подготовке и переподготовке молодых граждан:

- формирование и реализация программ содействия социальной адаптации и повышению конкурентоспособности молодежи на рынке труда;

- обеспечение финансовой поддержки мероприятий по созданию рабочих мест для молодежи, в первую очередь для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей);

- формирование государственных механизмов поддержки молодежного предпринимательства.

4) Государственная поддержка молодых семей:

- разработка и принятие федеральных, региональных, местных целевых программ (проектов) по государственной поддержке молодых семей, в первую очередь малоимущих, по оказанию им материальной и иной ;

- совершенствование законодательства по вопросам поддержки молодых семей в строительстве и приобретении. улучшения жилищных условий для молодых малоимущих семей;

- формирование системы социальных служб в целях расширения сферы образовательных, медико-социальных, социально-правовых, психологопедагогических, информационных, консультационных и других услуг молодым семьям;

Поддержка общественно значимых инициатив, общественнополитической деятельности молодежи, молодежных и детских общественных объединений:

- активизация мер по поддержке общественных инициатив молодежных и детских общественных объединений;

- стимулирование мер по поддержке на федеральном и региональном уровнях общественных инициатив по привлечению молодежи к консультативной деятельности органов законодательной и исполнительной власти в области государственной молодежной политики;

- привлечение молодежных объединений к обсуждению проектов нормативно-правовых актов по вопросам осуществлении законных прав и интересов молодежи.

Раздел 2. Аналитическая часть. Характеристика и анализ состояния 2.1. Анализ социально – экономического развития г.о. Подольска Подольск расположен на Москворецко-Окской равнине, в центре Восточно-Европейской равнины, на берегах реки Пахры (правый приток реки Москвы). Город находится к югу от столицы, в 36 км от центра Москвы и в 15 км от МКАД, на автомагистрали и железнодорожной линии Москва — Симферополь.

Занимает площадь 4039 гектаров. Большая часть г.о. Подольска расположена на правом берегу Пахры и к западу от железнодорожной магистрали.

Важнейшим показателем, характеризующим демографическую ситуацию, является численность населения. Сейчас г.о. Подольск - третий по численности город Подмосковья (после г. Балашиха и Химки) а, с учетом перспективы заселения новых микрорайонов, в ближайшее время может стать крупнейшим городом Московской области. Общая численность населения по данным государственной статистики по состоянию на 1 января 2013 года составила 206 669 чел., увеличение по сравнению с 1 января года на 13 234 чел. за счет миграционного прироста (рис. 2.1) года Рис. 2.1 Динамика численности населения г.о. Подольска, чел.

За 1 полугодие 2013 года в г.о. Подольск прибыло 8 083 чел., убыло 468 чел., миграционный прирост составил 5 615 чел., что на 12,1% выше уровня 1 полугодия 2012 года.

По демографическим показателям уровень смертности пока еще превышает уровень рождаемости на 151 человека: в 2013 году в г. о.

Подольске родилось 2942 малыша, умерло 3093 человека (Таблица 2.1) Численность постоянного населения г. о. Подольск за 2009 – 2013 гг.

расчете на 1000 жителей в расчете на 1000 жителей расчете на 1000 жителей Проведенный анализ свидетельствует, что в г.о. Подольске наблюдается незначительное улучшение демографической ситуации, снижается значение коэффициента естественной убыли населения, за счет возрастающей рождаемости.

Г.о.Подольск - один из крупнейших промышленных и культурных центров Подмосковья, город с развитым научно-промышленным комплексом, с активно формирующейся инновационной инфраструктурой, с большим инновационным потенциалом развития. (Приложение 1) Рост по заработной плате отмечен во всех отраслях экономики, наибольший в оптовой и розничной торговле - на 29% и связи - на 30%.

Самый высокий уровень заработной платы в организациях науки и банковской сферы. В бюджетной сфере: здравоохранении, образовании, культуре и спорте заработная плата выросла на 15-25%, по целевым показателям уровень заработной платы превышает средний по области на две и более тыс.рублей. Так, средняя заработная плата врачей к концу года достигла 50 тыс. рублей, педагогов общего образования – 40 тыс. рублей, педагогов дошкольного образования – 32 тыс.рублей.

Рост по заработной плате достигнут во всех отраслях экономики, кроме финансовой. Самый высокий уровень средней заработной платы отмечен в организациях науки, финансовой сферы, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, обрабатывающих производств. (Рис 2.2) Рис. 2.2 Средняя заработная плата в отраслях экономики по г. о.

Средняя пенсия по городу составила 11 299 рублей, что на 83% превышает прожиточный минимум для пенсионеров Количество рублевых и валютных счетов по вкладам населения в банках города увеличилось на 8,5 %, остатки средств по вкладам - на 18,0 % и составили 25,6 млрд.рублей.

За 2013 год, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года суммы выданных кредитов физическим лицам снизились на 3 %, в т.ч.

потребительских - на 33 %, в то же время ипотечных выросла на 53 %, сумма выданных кредитов юридическим лицам увеличилась на 37 %.

За отчетный период численность работающих на крупных и средних предприятиях увеличилась на 17,7% и составила 64,4 тыс.человек.

Наибольший прирост численности отмечен в оптовой и розничной торговле, транспорте, в том числе во вспомогательной и дополнительной транспортной образовании, финансовой деятельности (Таблица 2.2) Занято работников по видам экономической деятельности (без электроэнергии, газа и воды Уровень безработицы с 2012 года практически не изменился и составил 0,56%, численность безработных граждан на 1 января 2014 года – человек (в 2012г. – 621 человек). Низкий показатель уровня безработицы, учитывая существенный прирост населения, достигнут не только за счет открытия новых предприятий, но и благодаря активной политике содействия трудоустройству граждан, проводимой администрацией г. о. Подольска совместно с ГУ «Подольский центр занятости населения». Всего трудоустроено 497 безработных. Проведено 8 ярмарок вакансий, в том числе 2 в микрорайоне «Кузнечики», по итогам ярмарок трудоустроено человек, из них 35 инвалидов и 68 военнослужащих.

На предприятиях города за год создано более 1700 рабочих мест, из них 1336 новых и высокопроизводительных, что в 2,6 раз выше планового значения. Всего же численность занятых в экономике по сравнению с прошлым годом увеличилась на 6 тысяч человек и составила 100,4 тыс.

человек. Причем, выросли показатели занятости по сравнению с прошлым годом как в производственной сфере – удельный вес работающих 37%, так и в социальной сфере – более 30%. Это связано с реализацией инвестиционных проектов по модернизации и расширению действующих производств, а также строительством учреждений образования, здравоохранения и других социальных объектов. (Приложение 2) Оборот организаций по всем видам экономической по крупным и средним предприятиям города составил 46,4 млрд.руб. и увеличился по сравнению с 2012 годом на 19,2%.

Объем отгруженных товаров собственного производства по всем видам экономической деятельности за 2013 год составил 26,8 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 2012 годом на 2,5 %%.

Индекс промышленного производства составил 102,4%, строительства — 176,7%, транспорта — 98,2%, связи -192,9%, науки - 81,9%. (Рис. 2.3) Рис. 2.3 Объемы отгруженных товаров, выполненных работ и услуг На территории города осуществляет деятельность 51 крупное и среднее промышленное предприятие, порядка 250 предприятий малого бизнеса (малых, микро предприятий и индивидуальных предпринимателей). Ими выпускаются: оборудование для тепловой и атомной энергетики, нефтехимической и газовой промышленности, кабели, эмальпровода, электромонтажные изделия, цемент, огнеупоры, швейные и трикотажные изделия, продукция пищевой и перерабатывающей промышленности, фармацевтическая, косметическая продукция, кухонная и офисная мебель, строительные материалы, полиграфическая продукция, однослойный и гофрированный картон, фильтры водоподготовки и водоочистки, детские настольные развивающие игры, мозаика-пазл и др. (Рис. 2.4) Рис. 2.4 Структура обрабатывающих производств Наиболее высокие темпы промышленного производства отмечены по видам деятельности:

- производство машин и оборудования - рост в 2,8 раза (ОАО «ПЭМЗ», ОАО «ПЭМЗ Спецмаш», ОАО «СМУ ПЭМЗ») - производство готовых металлических изделий - рост на 67 % (ОАО «Подольский машиностроительный завод», ЗАО «Стройтехника»);

- производство пищевых продуктов - рост на 26 % (ОАО «Би-энд-Би»

(Подольчанка), ОАО «Мукомольный завод», ООО «Подольский хлебокомбинат», ООО «МЗ Ремит»);

- текстильное производство - рост на 16,1 % (ООО «Фабрика фильтров», ООО «Фабрика нетканых материалов «Весь мир») - химическое производство - рост на 13,4 % (ЗАО «Подольский завод стройматериалов», ЗАО «ЗиО-Здоровье»).

За 2013 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям города Подольска составил 953,6 млн. рублей (Таблица 2.3), что на 93,7% больше чем за соответствующий период прошлого года. Иностранных инвестиций освоено на сумму 13,65 млн.

долларов США.

Вид экономической деятельности Инвестиции в Удельный вес в инвестициях производства электроэнергии, газа и воды разработки и проектирование Наибольшие средства инвестировали: ОАО «ЗиО-Подольск», ФГУП «НИИ НПО «Луч», ООО «Уником», ОАО ОКБ «Гидропресс», ОАО «НП «Подольсккабель», ОАО «Экспокабель». Средства направлены на строительство новых производственных и складских корпусов, модернизацию и техническое перевооружение производства, приобретение автотранспортных средств и нового технологического оборудования.

Объем отгруженной инновационной продукции в 2013 увеличился по сравнению с 2012 годом на 6,5 %.

За 2013 год в городе Подольске введено в эксплуатацию:

- 2 многоэтажных жилых дома 29,595 тыс.кв.м общей площади на Рязановском шоссе и Октябрьском проспекте;

- в том числе 1,9 тыс.кв.м индивидуального жилья;

- два детских сада на 280 мест по ул. академика Доллежаля, д.23 и ул.

генерала Смирнова, д.8;

- три объекта торговли общей площадью 4 тыс.кв.м;

- ряд объектов промышленного и административного назначения, инженерные сооружения и инженерные сети.

Оборот розничной торговли (в действующих ценах) по крупным и средним предприятиям увеличился на 36 % за счет увеличения количества торговых объектов. Объем платных услуг населению в действующих ценах на уровне прошлого года.

За 2013 год по г.о. Подольску перевезено пассажирским транспортом 16,3 млн.человек, на 2,6 % ниже уровня аналогичного периода прошлого года.

Перевозки транспортом общего пользования остались на уровне соответствующего периода прошлого года, договорные перевозки уменьшились на 6,5% или на 402 тыс.чел. Наблюдается рост пассажирских перевозок по ООО «Автомиг».

За 2013 год крупными и средними организациями получено свыше 2, млрд.руб. прибыли, что на 20% меньше соответствующего периода прошлого года.

По итогам 2013 года удельный вес убыточных предприятий составил 21,1%, и хотя этот показатель значительно ниже среднеобластного (31,8%), сумма убытков по сравнению с прошлым годом увеличилась в 2,5 раза и составила 1,2 млрд.рублей. По итогам 2013 года отрицательный финансовый результат получен 28 организациями.

Динамичное развитие экономики, перераспределение в бюджеты муниципальных районов и городских округов Московской области части налогов, подлежащих зачислению в соответствии с законодательством РФ в бюджет Московской области (налог на прибыль, налог на имущество организаций, УСНО, патенты), а также проводимая работа по собираемости налогов и увеличению налогооблагаемой базы обеспечили в 2013 году рост доходов бюджета. За 2013 года в городской бюджет поступило от предприятий и организаций, осуществляющих деятельность на территории г.

о. Подольска, налоговых и неналоговых платежей на сумму 3,3 млрд.руб., что на 41,4% выше уровня прошлого года. Доходы городского бюджета с поступлениями из областного бюджета и доходами от предпринимательской деятельности составили 2,5 млрд.руб. - на 16,6% ниже уровня прошлого года.

В 2014 году, учитывая социальную ориентированность бюджета города, основная доля расходов по-прежнему будет сосредоточена на 5-ти важнейших направлениях: образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, социальная политика. Доля этих расходов в бюджете 2014 года планируется более 76%. Из них приоритетным остается вопрос повышения оплаты труда работникам бюджетной сферы. Впервые бюджет сформирован на трехлетний период и в программном формате. На финансирование 13-ти муниципальных программ планируется направить более 2 млрд. рублей.

Среднемесячная заработная плата крупных и средних организаций в 2013 году составила 43 120 рублей и увеличилась на 13,6%, а в ноябре достигла уровня 44 600 рублей, что выше областного показателя на 5 тыс.

рублей. По уровню заработной платы г.о. Подольск - в десятке лидеров среди муниципальных образований Московской области.

Рост по заработной плате отмечен во всех отраслях экономики, наибольший – в оптовой и розничной торговле - на 29% и связи – на 30%.

Самый высокий уровень в организациях науки и банковской сферы. В здравоохранении, образовании, культуре и спорте заработная плата выросла на 15-25%, а по целевым показателям уровень заработной платы работников бюджетной сферы г.о. Подольска превышает средний по области на две и более тыс. рублей. Так, средняя заработная плата врачей к концу года достигла 50 тыс. рублей, педагогов общего образования – 40 тыс. рублей, педагогов дошкольного образования – 32 тыс. рублей.

Средняя пенсия по г. о. Подольску выросла на 12% и составила руб.

Ежегодно растет и покупательская способность населения. Это подтверждает статистика оборота розничной торговли и платных услуг. Так, розничный товарооборот по крупным и средним предприятиям увеличился на 28%, в том числе и за счет увеличения количества торговых объектов.

Отмечена положительная динамика платных услуг населению, объем которых в действующих ценах увеличился по сравнению с прошлым годом на 4,5%. Рост цен по г.о. Подольску ниже уровня инфляции и индекса потребительских цен по России. Так, за период с начала года индекс потребительских цен по г. о. Подольску составил 105,6%, в среднем по России -106,6%.

Положительные тенденции отмечены и в сфере занятости населения. За отчетный период численность работающих на крупных и средних предприятиях увеличилась на 9,2% и составила 58 тыс. человек. Создано более 1500 новых рабочих мест. Всего в городе занято трудовой деятельностью около 94500 человек. Наибольший прирост численности отмечен в организациях транспортно-логистического комплекса и оптовой и розничной торговле. Новые рабочие места создаются и в открывающихся объектах социальной сферы - школах и детских садах.

Социальная сфера города отстает от темпов развития научнопромышленного комплекса. Уровень обеспеченности населения города Подольска услугами в сферах здравоохранения и образования ниже соответствующих нормативов, установленных законодательством Московской области. В процентах к соответствующим нормативам уровней обеспеченности по Московской области город имеет следующие показатели:

- по больницам - 87%; по поликлиникам - 72%;

- по врачам - 89%; по медперсоналу - 72%;

- 15% школьников занимаются во вторую смену;

- обеспеченность жильем - 91%.

Около 20 тысяч семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Сеть лечебно-профилактических учреждений г.о. Подольска состоит из 20 муниципальных учреждений, в том числе 5 больниц, 8 поликлиник, диспансеров, станции скорой медицинской помощи, станции переливания крови, центра медицинской профилактики (Приложение 3) Коечная мощность стационаров - 1950 коек, мощность амбулаторнополиклинических учреждений - 3325 посещений в смену.

Кадровый состав: 730 врачей, 1550 специалистов среднего медицинского персонала. Курсами повышения квалификации охвачено врачей и 250 специалистов среднего медицинского персонала. Все главные врачи и 80% главных медицинских сестер лечебно-профилактических учреждений города имеют высшую и первую квалификационные категории, квалификационные категории.

Лечебно-профилактические учреждения города оснащены новым современным медицинским оборудованием: магнитно-резонансным видеолапароскопом, микробиологическим анализатором, литотриптером, линейным ускорителем и другой медицинской аппаратурой на общую сумму более 61 млн. руб. Произведен текущий и капитальный ремонт медицинских учреждений на сумму более 78 млн. руб.

Разработана и реализуется на практике программа по оптимизации использования коечного фонда и реструктуризации стационарной помощи:

открыто 170 коек дневного пребывания в медицинских стационарах и 30 коек дневного стационара в поликлиниках города и в женской консультации.

С целью повышения занятости больничных коек привлекается поток иногородних пациентов. Г.о. Подольск - центр медицинского округа N 2, специализированной медицинской помощи населению. С образованием медицинского округа число больных, поступающих в медицинские учреждения г.о. Подольска из других районов Подмосковья, увеличилось с 10,5 тысячи до 27 тысяч. В городе Подольске оказывается более 40 видов специализированной стационарной помощи и 25 видов амбулаторнополиклинической помощи.

Выполняются мероприятия по развитию материально-технической базы здравоохранения: продолжается ремонт патолого-анатомического корпуса центральной больницы, капитальный ремонт 4 корпуса, детского хирургического и реанимационного отделений центральной больницы, а также ремонт хирургического отделения больницы N 2 и терапевтического отделения больницы N 3, создается ожоговый центр на базе больницы N 2, продолжается строительство поликлиники микрорайона "Восточный", начато строительство туберкулезной больницы в поселке Толбино. Запланирован ремонт в ВИЧ-лаборатории, соматическом корпусе детской больницы, лаборатории противотуберкулезного диспансера.

Одной из первоочередных задач городской администрации является реализация комплекса мер по усилению охраны общественного порядка, совершенствование материально-технического, социального обеспечения правоохранительных органов, прокуратуры и суда, а также дополнительное стимулирование сотрудников этих органов, представителей общественности города за конкретные результаты укрепления законности, правопорядка.

Администрация города в 2011-2013 годах направляла на поддержку правоохранительных органов средства из целевого бюджетного фонда "Правопорядок", который складывался из добровольных, в т.ч. целевого назначения, взносов и пожертвований граждан, предприятий и организаций, а также штрафов за административные правонарушения, совершенные на территории города, наложенные органами милиции, суда, Госнаркоконтроля.

За указанный период в фонд поступило денежных средств (в тыс. руб.) в 2011 г. 5467,2 тыс. руб, в 2012 г. 5900,0 тыс. руб., в 2013 г. 5780,3 тыс.руб., в 2014 г. 5880,1. Израсходовано в 2011 г. 4863,5 тыс. руб., в 2012 г. 5195,0 тыс.

руб., в 2013 г. 5201,1 тыс. руб., в 2014 г. 5326,02 тыс. руб., в т.ч.

израсходовано на материальную помощь и поощрение личного состава г. 819,3 тыс. руб., в 2012 г. 193,70 тыс. руб., в 2013 г. 854,20 тыс. руб.. в г. 803,52 тыс. руб.

Для поддержки и сохранения кадров УВД, суда, прокуратуры, ОГПС из фонда "Правопорядок" ежемесячно производилась выплата техническим работникам суда, прокуратуры, ОГПС, доплата гражданским служащим УВД на содержание 10 единиц сотрудников паспортно-визовой службы УВД.

Производилась частичная материальная помощь сотрудникам уголовноисправительной инспекции, производилась выплата денежного содержания единиц инспекторов ДПС ОГИБДД.

Денежные средства из фонда "Правопорядок" выделялись также и на другие нужды УВД, Подольского ОМОНа, горвоенкомата, ЦАМО, 1586ОВКГ и др.

Программой по обеспечению правопорядка на 2013-2016 годы ставится безопасности на территории города, предупреждению и пресечению правоохранительных и судебных органов, так и общественности.

В Подольске работает 49 дошкольных образовательных учреждений.

коррекционную помощь в 70 логопедических группах, а также в нарушениям зрения. В четырех МДОУ открыто 11 оздоровительных групп для ослабленных и часто болеющих детей. В трех детских садах работают круглосуточные группы. Обучением и воспитанием малышей занято более 770 педагогов. Дошкольные учреждения посещают свыше 5420 детей, при этом охватывается лишь 64% дошкольного населения города.

Существует значительная очередь на устройство детей в детские сады, следствием чего является потребность в строительстве 6 новых дошкольных учреждений и расширении имеющихся 5 ДОУ.

В г.о. Подольске функционируют 28 общеобразовательных школ, лицеев и гимназий, 2 общеобразовательных учреждения "Школа - детский сад", вечерняя (сменная) школа, 2 коррекционные школы-интерната, детскоюношеская спортивная школа олимпийского резерва, центр детского образовательных учреждений, 11 учреждений молодежной политики.

В городе 5 высших учебных заведений: институт экономики, Университета, Подольский филиал Современного гуманитарного института, Подольский филиал Академии сферы услуг и быта, институт экономики и предпринимательства.

индустриальный техникум, строительный колледж, медицинское училище, колледж "Парус", ПТУ-12, ПТУ-27, ПТУ-45.

Продолжают действовать 4 негосударственных образовательных учреждения: школа "Диника", школа славянских культур, основная школа "Старт", лицей "Парус", 3 ведомственных и 1 частный детский сад.

Обучением и воспитанием занято более 1130 учителей, 86% из них имеют высшее образование. По стажу работы 80% учителей работают свыше 10 лет в образовании, из них свыше 20 лет работают 53% педагогов; около 30% работающих являются пенсионерами. По итогам аттестации высшую, первую и вторую квалификационные категории имеют около 90% работающих учителей.

Ежегодно более 140 подольчан оканчивают школу с медалями, более 80% выпускников поступают в высшие учебные заведения.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях обучается более 19 тысяч детей, из них почти 3 тысячи занимаются во вторую смену.

В городе существует потребность в строительстве новых школьных зданий в микрорайоне "Кутузово", в Межшоссейном районе, потребность в пристройках ко многим существующим зданиям.

учреждением, из которых 45 являются муниципальными. В городе работают дополнительного образования. Жители города имеют возможность посещать экспозиции 3 музеев, культурные программы 8 домов культуры и 2 центров культуры. Библиотечная система г.о. Подольска включает Центральную библиотеку, Центральную детскую библиотеку и 14 библиотек-филиалов.

Ежегодно услугами библиотек пользуются более 44 тысяч подольчан.

Всего в учреждениях культуры работают более 310 самодеятельных коллективов, кружков для детей и подростков, любительских объединений, в которых занимается более 6,5 тысячи человек, около 1500 детей занимаются в учреждениях дополнительного образования (Детская музыкальная школа, Детская художественная школа, школа фольклорного искусства "Моя Русь").

Свыше 400 детей обучаются в негосударственных учреждениях культуры и искусства. Таким образом, во всех учреждениях культуры и искусства занимается более 8,5 тыс. детей и взрослых.

В городе 13 творческих коллективов имеют звание "Народный", детских коллективов - звание "Образцовый". Среди работников культуры специалистов имеют звание "Заслуженный работник культуры России", специалистов - "Заслуженный работник культуры Московской области".

В учреждениях культуры города работает около 800 человек, 90% из них имеют специальное образование.

В среднем за год в городе проводится более 1500 массовых мероприятий, многие из которых стали традиционными.

Основная проблема в сфере культуры и искусства - необходимость привлечения значительных средств для поддержания, капитального ремонта и технического переоснащения учреждений культуры. Существует проблема благоустройства прилегающих к учреждениям культуры территорий. Город испытывает потребность в кадрах: требуются на работу специалисты клубных учреждений, руководители фольклорных коллективов, руководители хореографических коллективов, библиотекари со специальным образованием.

В настоящее время в г.о. Подольске наработан большой потенциал для качественного социально-экономического развития, а именно:

- строительство объектов жилья, в том числе по программе переселения граждан из ветхого жилого фонда в благоустроенные квартиры;

- развитие ипотечного жилищного кредитования;

- коммерческое строительство объектов жилья;

- развитие транспортной схемы, в том числе строительство объездных магистралей, мостов, путепроводов и троллейбусных маршрутов с выходом на города Климовск, Щербинка, Москва;

- строительство объектов соцкультбыта, в том числе объектов комплексной застройки микрорайонов;

- формирование и архитектурно-планировочная организация новых перспективных экологически чистых промышленных и коммунальноскладских зон и предприятий с созданием рабочих мест и увеличением налогооблагаемой базы.

Динамичное комплексное развитие г.о. Подольска сдерживается нехваткой свободных территорий в муниципальном образовании.

В настоящее время для г.о. Подольска разрабатывается новый генеральный план развития (Институт генерального планирования). В соответствии с технико-экономическим обоснованием для развития города требуется около 220 гектаров резервных территорий.

В городе реализуется Московская областная ипотечная программа.

Между специально созданной компанией ОАО "Ипотечная корпорация Московской области" и администрацией г.о. Подольска подписано генеральное соглашение о реализации программы.

В городе создан ипотечный кредитный потребительский кооператив, прошедший аккредитацию. Ассоциация кредитных потребительских кооперативов граждан "Московия" координирует его деятельность и контролирует соблюдение стандартов Московской областной ипотечной программы. В городе строятся "ипотечные" жилые дома:

Задачи в жилищном строительстве: