«Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia Proceedings of the 9th International Conference of the Russian Society for Ecological Economics Барнаул — Barnaul — 2008 Международное ...»

Экономические механизмы

решения глобальных экологических

проблем в России

Материалы

9-й Международной конференции

Российского общества экологической экономики

Economic mechanisms of the decision

of global environmental problems

in Russia

Proceedings

of the 9th International Conference of the

Russian Society for Ecological Economics

Барнаул — Barnaul — 2008 Международное общество экологической экономики Российское общество экологической экономики Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова АНО Центр экологических инноваций Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова Российский гуманитарный научный фонд Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России

МАТЕРИАЛЫ

9-ой Международной конференции Российского общества экологической экономики г. Барнаул, Алтайский край, Россия 14-19 сентября 2008 г.

Барнаул — International Society for Ecological Economics Russian Society for Ecological Economics Russian Plekhanov Academy of Economics The Center of Ecological Innovations Altai State Technical Polzunov University Russian Humanitarian Scientific Fund Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia

PROCEEDINGS

of the 9th International Conference of the Russian Society for Ecological Economics Barnaul, September 14-19, Barnaul, Altai, Russia ББК 65.28 + 26. Э Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России. Материалы 9-ой Международной конференции Российского общества экологической экономики. Барнаул: Изд-во Фонда «Алтай — 21 век», 2008. 236 с.

В материалах конференции отражены различные методологические подходы, методические рекомендации, а также показан широкий круг современных рыночных инструментов по решению современных глобальных экологических проблем. Особое внимание уделено вопросам развития различных экономических механизмов реализации Киотского протокола в России.

Рассматриваются вопросы теории и методологии экологоэкономических исследований, макроэкономических и региональных аспектов устойчивого развития, формирования новых инструментов экологической политики, разработки стратегии и управления в целях обеспечения устойчивого природопользования.

The proceeding of the conference reflect various methodological approaches, methodical recommendations and also the wide range of questions of modern market tools under the decision of modern global environmental problems is shown. Special attention is pair to the questions of development of various economic mechanisms of realization of Kyoto protocol in Russia.

Questions of theory and methodology of ecological-economic research, macroeconomic and regional aspects of sustainable development, formation of new tools of ecological policy, development of strategy and management for sustainable Environmental and Natural Resource Economics are considered.

Под редакцией В.Г. Князева, О.Е. Медведевой, И.М. Потравного Edited by V.G. Knyasev, O.E. Medvedeva, I.M. Potravny Печатается по решению Редакционно-издательского совета Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова ISBN 978-5-98550-095-0 © Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова, Издание подготовлено при поддержке РГНФ (проект 07-02-00099a) The publication is supported by the RHSF (project 07-02-00099a) Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia Международный программный комитет С.Н. Бобылев (Москва, Россия), А.А. Гусев (Москва, Россия), Г.Е. Дейли (Мэриленд, США), А.А. Воинов (Вермонт, США), Л. Хенс (Брюссель, Бельгия), И.П. Глазырина (Чита, Россия), В.Г. Князев (Москва, Россия), О.Е. Медведева (Москва, Россия), Л.Г. Мельник (Сумы, Украина), Г.А. Моткин (Москва, Россия), Р.А. Перелет (Москва, Россия), И.М. Потравный (Москва, Россия), М. Раушер (Росток, Германия), О.С. Шимова (Минск, Республика Беларусь), П.И. Штауферманн (Твенте, Голландия), Д. Медоуз (Массачусетс, США), Х. Хенгстлер (Констанц, Германия), П.В. Касьянов (Москва, Россия), А.В. Неверов (Минск, Республика Беларусь).

В.Г. Князев — Сопредседатель оргкомитета (Москва, Россия), О.Е. Медведева — Сопредседатель оргкомитета, Президент РОЭЭ (Москва, Россия), А.В. Стеценко — Заместитель председателя Оргкомитета (Москва, Россия), Г.В. Сафонов (Москва, Россия), М.Ю. Шишин (Барнаул, Россия), Н.А. Белокопытова (Москва, Россия), Н.Ж. Убишева (Москва, Россия), В.П. Ануфриев (Екатеринбург, Россия), И.В. Косякова (Самара, Россия), М.В. Терешина (Краснодар, Россия), З.Н. Замятина (Барнаул, Россия), А.К. Тулохонов (Улан-Удэ, Россия).

S.N. Bobylev (Moscow, Russia), А.А. Gusev (Moscow, Russia), W. Hecq (Brussels, Belgium), I.P. Glazyrina (Chita, Russia), V.G. Knyazev (Moscow, Russia), O.E. Medvedeva (Moscow, Russia), L.G. Melnik (Sumy, Ukraine), G.А. Motkin (Moscow, Russia), R.А. Perelet (Moscow, Russia), I.М. Potravny (Moscow, Russia), М. Rausher (Rostock, Germany), О.S. Shimova (Minsk, the Republic of Belarus), P.J. Stauvermann (Twente, The Netherlands), D. Medouz (Massachusetts, USA), H. Hengstler (Konstanz, Germany), P.V. Kasyanov (Moscow, Russia), A.V. Neverov ((Minsk, the Republic of Belarus).

V.G. Knyazev — Organising Committee Chairman (Moscow, Russia), O.E. Medvedeva — Organising Committee Chairman, RSEE President (Moscow, Russia), A.V. Stetsenko (Moscow, Russia), G.V. Safonov (Moscow, Russia), M.U. Shishin (Barnaul, Russia), N.A. Belokopytova (Moscow, Russia), N.G. Ybisheva (Moscow, Russia), V.P. Anufriev (Ekaterinburg, Russia), I.V. Kosyakova (Samara, Russia), М.V. Tereshina (Krasnodar, Russia), Z.N. Zamyatina (Barnaul, Russia), А.К. Тulohonov (Ylan-Yde, Russia).

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Российского общества экологической экономики Первая Международная конференция Российского отделения Международного общества экологической экономики (ISEE/RC) «Роль информатики в региональном развитии», Москва и ПереславльЗалесский, июль, 1993.

Международная экологическая экспедиция «Охрана и рекреационное использование озера Байкал и его бассейна», Иркутск, озеро Байкал, июль-август, 1993.

Вторая Международная конференция Российского отделения ISEE «Социально-эколого-экономические системы: от информации и моделирования к практическим решениям», Переславль-Залесский, июль, 1995.

Третья Международная конференция Российского отделения ISEE «Интегрирование экологии и экономики в статистике, управлении, бизнесе», Новгород, июль, 1997.

Четвертая Международная конференция Российского отделения ISEE «Природа и общество на рубеже нового тысячелетия: Глобализация и региональные эколого-экономические проблемы», Саратов, июль, 1999.

Пятая Международная конференция Российского отделения Международного общества экологической экономики (ISEE/RC) «Экологоэкономическое управление и планирование в региональных и городских системах», Москва, сентябрь 2001.

Шестая Международная конференция Российского общества экологической экономики (RSEE) «Экономическое развитие и окружающая среда: информация, моделирование, управление», п. Култушная, озеро Байкал, август, 2003.

Седьмая Международная конференция Российского общества экологической экономики (RSEE) «Глобализация, новая экономика и окружающая среда: проблемы общества и бизнеса на пути к устойчивому развитию», Санкт-Петербург, июнь 2005.

Восьмая Международная конференция Российского общества экологической экономики (RSEE) «Экономическое развитие и окружающая среда: стратегии, модели, инструменты управления», Сочи, сентябрь 2007.

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia 1st International ISEE Russian Chapter (ISEE/RC) Conference «The Role of Information Sciences in Regional Development», Moscow and Pereslavl-Zalessky, Russia, July, 1993.

International Ecological Expedition on «Preservation and Recreational Usage of Lake Baikal and its Basins», Irkutsk, Lake Baikal, Russia, JulyAugust, 1993.

2nd International ISEE Russian Chapter Conference «Socio-EcologicalEconomic Systems: from Information and Simulation to Practical Solutions», Pereslavl-Zalessky, Russia, July, 1995.

3rd International ISEE Russian Chapter Conference «Integrating Environment and Economy. Accounting, Policy, Business», Novgorod, Russia, July, 1997.

4th International ISEE Russian Chapter Conference «Nature and Society of the Next Millennium: Globalization and Regional Ecological Economic Problems», Saratov, Russia, July, 1999.

5th International RSEE Conference «Ecological Economic Management and Planning in Regional and Urban Systems», Moscow, Russia, September, 2001.

6th International RSEE Conference «Economic Development and the Environment: Information, Modeling and Management», v. Kultushnaya, Lake Baikal, Russia, August 2003.

7th International Conference of the Russian Society for Ecological Economics (ISEE Russian Chapter) «Globalization, New economy and the Environment: business and society challenges for sustainable development», St.

Petersburg, Russia, June, 2005.

8th International RSEE Conference «Economic Development and the Environment: strategies, models, management tools», Sochi, Russia, September, 2007.

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Цели Алтайской конференции РОЭЭ’ Девятая международная конференция Российского общества экологической экономики (Российского отделения Международного общества экологической экономики) в г. Барнаул, Алтай, Россия представляет возможность обсудить применение различных экономических механизмов для решения глобальных экологических проблем.

На конференции рассмотрены научные и методические вопросы реализации Киотского протокола. Особое внимание будет уделено региональному опыту. Затронуты вопросы энергоэффективности, тесно связанные с проблемами антропогенного влияния на окружающую среду. В условиях развития «киотского процесса» на международном уровне оценка регионального опыта поможет учесть при выработке национальной климатической политики множество связей между государством, бизнесом и наук

ой.

В условиях глобализации экономики учет международных, национальных и междисциплинарных аспектов при выработке стратегий экономического развития, поддержания качества роста экономики и сохранения окружающей среды помогут создать множество связей между учеными мира, преодолевая географические границы, а также границы научных дисциплин. Особое внимание в рамках конференции уделено международным и региональным эколого-экономическим проблемам, развитию новых методологических подходов в экономике окружающей среды, проблемам гармонизации интересов бизнеса и сохранения качества окружающей среды, взаимодействия всех заинтересованных сторон (предпринимателей, контролирующих и природоохранных органов, населения, общественности и др.) в контексте устойчивого развития, а также роли информационных технологий и моделирования в эколого-экономическом управлении.

The Night International Conference of the Russian Society for Ecological Economics (ISEE Russian Chapter) in Barnaul, Altai, Russia represent an opportunity to discuss application of various economic mechanisms for the decision of global environmental problems. Scientific and methodical questions of realization of Kyoto protocol are considered at the conference.

The special attention will be given to regional experience.

Questions of power efficient work closely connected with problems of anthropogenous influence on the environment will be mentioned. In conditions of development «Kyoto process» at the international level the estimation of regional experience will help to consider the great number of communications between the state, business and a science at making national climatic policy.

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia In the age of economic globalization, paying proper attention to international, national and interdisciplinary aspects, when working out economic development strategy, underpinning of the level of economic growth and preservation of the environment will facilitate the establishment of relations between scientists of the world, getting over geographical boundaries and scope of science disciplines.

Special attention is paid to international and regional ecologicaleconomic problems, elaboration of new methodological approaches of environmental economics, problems of harmonization of interests of business and maintenance of the quality of environment, cooperation of all interested parties (businessmen, regulatory and environmental authorities, population, community, and others) in the context of sustainable development, including the role of information technologies and modeling in ecological-economic management.

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России 1. Рыночные инструменты обеспечения устойчивого развития и решения глобальных экологических проблем;

2. Применение механизмов Киотского протокола в России;

3. Устойчивое управление лесами и лесовосстановление и лесоразведение;

4. Методологические аспекты энергоэффективной экономики, экономики природопользования для устойчивого развития;

5. Роль государства и гражданского общества в выполнении обязательств по Киотскому протоколу;

6. Природный капитал, углеродный бюджет и экосистемные услуги: методы оценки и инструменты регулирования;

7. Международная и национальная экологическая политика и право: состояние и направления совершенствования, экономические и правовые механизмы обеспечения рационального использования природных ресурсов;

8. Развитие рынка углеродных квот в России, в отдельных регионах страны;

9. Экологическое страхование, экологический маркетинг, экологическое предпринимательство;

10. Методы анализа, оценки и управления эколого-экономическими рисками;

11. Экологическое образование для устойчивого развития;

12. Экологический менеджмент, экологический аудит, экологическая сертификация, международные стандарты ИСО 14000;

13. Развитие особых экономических зон туристско-рекреационного типа.

1. Market tools of maintenance of sustainable development and decision of global environmental problems;

2. Application of Kyoto protocol mechanisms in Russia;

3. Sustainable forest management, reforestation and forestation;

4. Methodological aspects of ecological economics, power efficient economics for sustainable development;

5. The role of government and society in implementation of obligations of Kyoto protocol;

6. Natural capital, carbon budget and ecosystem services: valuation procedures and regulation instruments;

7. International and national environmental policy and law: state and areas of improvement, economic and lawful mechanisms of provision of the rational use of natural resources;

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia 8. Development of the market of carbon quotas in Russia, in separate regions of the country;

9. Environmental insurance, environmental marketing, environmental business activity;

10. Methods of analysis, valuation procedure and methods of ecological economic risk management;

11. Ecological education for sustainable development;

12. Ecological management, ecological audit, ecological certification, international standards ISO 14000;

13. Development of special economic zones is tourist-recreational type.

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Akimova T.A. New targets and new measurements for economics of development

Акимова Т.А. Новые цели и новые измерения экономики развития

Аvramenko А.А., Burtseva A. Ecological education of manager for sustainable development

Авраменко А.А., Бурцева А. Экологическое образование будущих менеджеров для устойчивого развития

Baydakova E.V. Use of Kyoto protocol mechanisms for innovative and energy efficiency project realization

Байдакова Е.В. Использование механизмов Киотского протокола для реализации инновационных энергоэффективных проектов

Belokopytova N.A. Environmental-economic aspects of management of climate changes

Белокопытова Н.А. Эколого-экономические аспекты управления климатическими изменениями

Bobylev S.N. Energy security and its components for Russia.................. Бобылев С.Н. Энергетическая безопасность и ее компоненты для России

Brezgin V.S. The Kyoto Protocol and profitability estimation of forest using

Брезгин В.С. Оценка доходности лесопользования и Киотский протокол

Bugdaeva A.V. The risk analysis as a necessary element of JI projects development

Бугдаева А.В. Анализ рисков как необходимый элемент разработки проектов совместного осуществления

Dampilon Zhargal Influence of the reform in power industry on aluminum production and pollution of the environment

Дампилон Жаргал Влияние реформирования электроэнергетики на объемы производства алюминия и загрязнения окружающей среды

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia Dehtyarova I.B. Accounting of economic and environmental systems synergism

Дегтярева И.Б. Учет синергизма хозяйственных систем и природной среды

Efimchuk I.V. Small series’ power

Ефимчук И.В. Энергетика малых серий

Ekhanurova E.A. Corporate informative systems as instrument of realization of principles of Kiotо protocol

Еханурова Е.А. Корпоративные информационные системы как инструмент реализации принципов Киотского протокола............ Еngoyan O.Z. To a question on economic feasibility of the decentralized power supply

Енгоян О.З. К вопросу об экономической целесообразности децентрализованного энергоснабжения

Esina E.A. Legal aspects of ecological audit: а sight of the economist

Есина Е.А. Правовые аспекты экологического аудита: взгляд экономиста

Gordin I.V. Estimation of efficiency of market regulators in the decision of ecologic-economic problems of building of coasts in Russian Federations

Гордин И.В. Оценка эффективности рыночных регуляторов в решении эколого-экономических проблем застройки побережий Российской Федерации

Gusev A.A. Evolution of the economic methods of natural recourses estimation in Russia

Гусев А.А. Развитие методов экономической оценки природных ресурсов в России

Guseva I.G. Environmental performance evaluation of EMS

Гусева И.Г. Обоснование эффективности экологического менеджмента

Ibatullin U.G. Ecologisation of Russian economy based on Kyoto protocol’s mechanism

Ибатуллин У.Г. Экологизация экономики России на основе механизмов Киотского протокола

Kalashnikova S.P. Innovation and economic aspects of promoting environmentally sufficient goods under conditions of transition to the sustainable development

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Калашникова С.П. Инновационные и экономические аспекты продвижения экологически достаточного продукта в условиях перехода к устойчивому развитию

Kasyanov P.V. The purpose of ecological formation — ecologization of structures of public needs

Касьянов П.В. Цель экологического образования — экологизация структуры общественных потребностей................. Kaverin A.V., Emelyanova N.A., Korotov S.I. Krychinkina E.I.

Prospects and problems of development of recreational business and the market in Republic Mordovia

Каверин А.В., Емельянова Н.А., Коротов С.И., Кручинкина Е.И.

Перспективы и проблемы развития рекреационного бизнеса и рынка в Республике Мордовия

Kaverin A.V., Kruchinkina E.I., Nenastin A.V., Tarasova O.U.

Creation of new woods in Mordovia in view of formation of the carbon credit

Каверин А.В., Кручинкина Е.И., Ненастин А.В., Тарасова О.Ю.

Создание новых лесов в Мордовии с учетом образования углеродного кредита

Kiforenko I.K. Basic production assets modernization as a foundation of ecological security of industrial enterprises.................. Кифоренко И.К. Модернизация основных производственных фондов как основа экологической безопасности промышленных предприятий

Kiseleva S.P. Domestic metallurgy in the all-European system of trade in quotas on issue of greenhouse gases

Киселева С.П. Отечественная металлургия в общеевропейской системе торговли квотами на эмиссию парниковых газов............ Knyazev V.G. Financial and tax mechanisms of mitigation of climate changes

Князев В.Г. Финансовые и налоговые механизмы смягчения климатических изменений

Kolesnikova A.V. Whether efficiency of use of wood resources in Siberia grows?

Колесникова А.В. Растет ли эффективность использования лесных ресурсов в Сибири?

Kolotyrin K.P. Application concession of instruments in an sphere of the circulation with household waste

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia Колотырин К.П. Применение концессионных инструментов в сфере обращения с отходами потребления

Koneva M.A. Economy value of natural and resource potential for taking natural utility decisions at the regional level

Конева М.А. Учет экономической ценности природноресурсного потенциала при принятии решений в сфере природопользования на уровне региона

Korgin N.A. Strategy-proof active expertise mechanisms as instruments of ecological and economic risk estimation

Коргин Н.А. Неманипулируемые механизмы активной экспертизы как инструменты оценки уровня экологоэкономических рисков

Kosyakova I.V. Ecological security of production activity of industrial enterprises from position of sustainable development........ Косякова И.В. Экологическая безопасность производственной деятельности промышленного предприятия с позиции устойчивого развития

Lantsova I.V. Ecological audit as the main instrument of defining recreation potential

Ланцова И.В. Экологический аудит как основной инструмент определения рекреационного потенциала территорий................ Lavlinskiy S.М. An estimation of variants of the private-state partnership in resource region: ecological and economic models

Лавлинский С.М. Эколого-экономические модели оценки вариантов частно-государственного партнерства в ресурсном регионе

Lebedev Yu.V., Mezenina O.V. Sustainable management of woods;

the scientific approach

Лебедев Ю.В., Мезенина О.Б. Устойчивое управление лесами;

научный подход

Magomadova T.L. Problems of Environmental Protection in the Republic of Chechnya

Магомадова Т.Л. Проблемные вопросы сохранения качества окружающей среды в Чеченской Республике

Markina T.V., Gorlova N.N., Zeng J.A. The basic directions of ecologization of economic development of region Altai–Kuzbas and transition to the sustainable development

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Маркина Т.В., Горлова Н.Н., Зенг Ю.А. Основные направления экологизации экономического развития региона Алтай– Кузбасс и перехода к устойчивому развитию

Masserov D., Kiryushin A., Mesheryakov V.V. Questions of power efficiency for ecologically sustainable development of Republic Mordovia

Массеров Д.А., Кирюшин А.В., Мещеряков В.В. Вопросы энергоэффективности для экологически устойчивого развития Республики Мордовия

Mazneva M.A. Ecological account as the tool of ecological management at an enterprise

Мазнева М.А. Экологический учет в качестве инструмента экологического управления на предприятии

Medvedeva O.E. Problems of application of modern methodology of an estimation of ecological damage in Russia

Медведева О.Е. Проблемы применения современной методологии оценки экологического ущерба в России................. Melnikova E.N. Objectives of promotion of ecological literacy among manufactures and entrepreneurs in order to provide sustainable development of territories

Мельникова Е.Н. Задачи повышения экологической грамотности промышленников и предпринимателей в рамках обеспечения устойчивого развития территорий............... Melnyk L.G., Sabadash V.V., Matsenko A.M. Economic Prerequisites of Water Consumption for Sustainable Development

Мельник Л.Г., Сабадаш В.В., Маценко А.М. Экономические предпосылки водопотребления для устойчивого развития.......... Melnyk L.G., Sotnyk I.N. Management of public manufacture and consumption models' change in Ukraine

Мельник Л.Г., Сотник И.Н. Управление сменой общественных моделей производства и потребления на Украине

Mochalova L.A. The development of ecological risk’s management on an enterprise

Мочалова Л.А. Методы анализа, оценки и управления экологоэкономическими рисками

Motkin G.A. Insurance tools for the regulation of access to natural capital

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia Моткин Г.А. Страховой инструментарий регулирования доступа к эксплуатации природного капитала

Naryadchikova J.B. Economic aspects of ecological rehabilitation and revegetation of urban area: an estimation of climatic changes

Нарядчикова Ю.Б. Экономические аспекты экологической реабилитации и рекультивации городских территорий:

оценка климатических изменений

Neverov A.V., Varapaeva O.A. Еcological resources as scientific category

Неверов А.В., Варапаева О.А. Экологические ресурсы как экономическая категория

Nemtsev V.S. Development of methods of ecologic-economic analysis for an estimation of climatic changes

Немцев В.С. Развитие методов эколого-экономического анализа для оценки климатических изменений

Orlova A.F. Regions of Russia in the new dimensions of development

Орлова А.Ф. Регионы России в новых измерениях развития.............. Ovchinnikova T.I. Spiritually-moral aspects of the ecological education in technical higher colleges

Овчинникова Т.И. Духовно-нравственные аспекты экологического образования в технических вузах

Perelet R.A. Trade in virtual water and forming water stock exchanges

Перелет Р.А. Торговля виртуальной водой и формирование бирж водных ресурсов

Plotnikova L.V. Territorial quotation of industry of ejections in an environment

Плотникова Л.В. Территориальное квотирование промышленных выбросов в окружающую среду

Polyakova T.A. Solving problems of energy saving in large cities, for the аadministration of a modern cultural landscape (for example the city of Belgorod)

Полякова Т.А. Решение проблем энергосбережения в крупных городах в целях управления современным культурным ландшафтом (на примере г. Белгорода)

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Popov А.А., Sherstnev A.V. Estimation of ecological damage at fires and explosions in case of failure on dangerous industrial objects

Попов А.А., Шерстнев А.В. Оценка экологического ущерба при пожарах и взрывах в случае аварии на опасных производственных объектах

Popov А.I., Chygynov I.S. Risk-management as control system by ecological safety

Попов А.И., Чугунов И.С. Риск-менеджмент как система управления экологической безопасностью

Porfirev B.N. Contours of effective strategy of decrease in climatic risks for economy and the population of Russia

Порфирьев Б.Н. Контуры эффективной стратегии снижения климатических рисков для экономики и населения России.......... Potravny I.M. Introduction of principles of ecological bookkeeping in statistics on an example of emissions of greenhouse gases............. Потравный И.М. Внедрение принципов экологического счетоводства в статистике на примере выбросов парниковых газов

Raju Mohammad The world economic system and mechanism for sustainable development

Раджу Мохаммад Камрул Аллам Мировая экономическая система и механизм устойчивого развития

Ryumina E.V. Economic criteria of sustainable development

Рюмина Е.В. Экономические критерии устойчивого развития............ Sabadash V.V. Economic and legal mechanisms of ecological conflicts setting in rational natural resource use providing................. Сабадаш В.В. Экономико-правовые механизмы урегулирования экологических конфликтов в обеспечении рационального использования природных ресурсов

Shilnikova Z.B. The effect of taxation on environmental responsibility

Шильникова З.Б. Влияние налогообложения на экологическую ответственность

Smirnov I.T. Archeological monuments of Moscow as a source of paleoecological information

Смирнов И.Т. Археологические памятники Москвы как источник палеоэкологической информации

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia Stauvermann Peter J. The Joint Implementation Mechanism of the Kyoto-Protocol

Штауферманн Питер Дж. Механизм совместного осуществления Киотского протокола

Stetsenko A.V. Mechanism of realization of Kyoto protocol’s projects to the United Nations Framework convention on Climate Change in the field of reforestation and forestation in Russia

Стеценко А.В. Механизм реализации проектов Киотского протокола к РКИК ООН в области лесовосстановления и лесоразведения в России

Tambovceva T.T. Factors influencing environmental management in a company

Тамбовцева T.T. Факторы, влияющие на экологический менеджмент предприятия

Tereshina M.V. Ecological component of investment risks: regional aspects

Терешина М.В. Экологическая составляющая инвестиционных рисков: региональные аспекты

Teshebaeva Elvira Estimation of social and economical consequences of climate changes in the Kyrgyz Republic................ Тешебаева Э. Оценка социально-экономических последствий изменения климата в Кыргызской Республике

Tihomirov N.P., Potravny I.M. Management of climatic risks

Тихомиров Н.П., Потравный И.М. Управление климатическими рисками

Udina E.A. The peculiarities of structure of soil cover of the park complex of the museum Arkhangelskoe

Юдина Е.А. Особенности структуры почвенного покрова паркового комплекса музея–усадьбы Архангельское

Vasin S.G. Providing economic safety of enterprise by means of the ecological management

Васин С.Г. Обеспечение экономической безопасности предприятия посредством экологического менеджмента............ Vega A.Yu. The European experience of application of indicators on emissions of greenhouse gases and its use for the Russian regions

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Вега А.Ю. Европейский опыт применения индикаторов по выбросам парниковых газов и его использование для российских регионов

Zabelina I.A. Comparison characteristic of Boguchanskaya hydroelectric power plant and Berezovskaya thermal power plant environmental impacts

Забелина И.А. Сравнительная характеристика воздействия на окружающую среду Богучанской ГЭС и Березовской ГРЭС-1

Zakharov S.A. Mitigation socio-economic and ecological consequences of climate change at extraction of minerals in regions of the Far North

Захаров С.А. Смягчение социально-экономических и экологических последствий изменения климата при добыче полезных ископаемых в районах Крайнего Севера......... INDEX

АВТОРСКИЙ УКАЗАТЕЛЬ

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia

NEW TARGETS AND NEW MEASUREMENTS

FOR ECONOMICS OF DEVELOPMENT

The increasing power development of civilization with traditional statistics of results for the world economic system is alarming. Numerous attempts to create new systems of measurement are linked with the need to find the answer that the traditional economics can not find: what is the real price of increasing consumer goods, how to measure the quality of economic growth, if development of the economy is measured with the capacity of natural systems. Obviously natural resources and environmental quality are becoming limiting factors for the world economic system.

At the Millennium Summit in New York in September 2000, Heads of states and Government adopted the UN Millennium Declaration with Millennium Development Goals (MDGs), which included goals and objectives of previous world conferences and summits, (1972 to 2000). The Heads of states on behalf of their countries undertook to intensify efforts for reducing poverty, improving education and health systems, environmental sustainability, promoting global partnership for sustainable development. New development targets present ambitious programme. For each goal objectives are articulated with the quantitative parameters that should be achieved within 15 years — from 2000 to 2015. The head of our country also signed the declaration. To ensure the achieving of the goals and targets of the Declaration they have to be adapted to the specific conditions of each country. The adapting the MDGs to Russia is one of the most important task of sustainable development. Poor health system, the trend toward paid education, poverty population, gender inequality, lack of strong mechanisms for compliance with environmental standards could push the long lead times MDGs.

The tenth national report on human development in the Russian Federation:

«Russia in 2015: objectives and priorities for development»1 made a serious scientific analysis of the country's development in key areas identified by Millennium Declaration. According this analysis «dirty» economic recovery with imperfections of environmental legislation and environmental investments deficits has no prospects for close achieving the MDGs. The choice of development goals for the regions of the Federation is very important part of the report.

Comparing some quantitative results to achieve the goals, especially goals: 4 (reducing child mortality), 5 (improving maternal health), 7 (ensuring www.undp.ru/index.

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России environmental sustainability) shows radical difference between human development indicators and results of developed capitalist countries. The strategic choice of Russia, known as national projects «Health», «Education», «Affordable and comfortable housing», «Development of agriculture»1. only fragmentary meet the MDGs. The weak strategy for achieving the goal of 7 «Ensuring environmental sustainability» is alarming. The environmental sustainability should be ensured by reducing human impacts on the environment, saving of natural resources, improving environment for human development, reducing environmental threats to human security, health and accommodation. However, lack of opportunities for sustainable development, lack of environmentally balanced long-term economic strategy, inefficient management — all contribute to the consolidation anti-sustainable trends in the country over the past decade.

New development objectives involve the transition to a new system of measuring the results of economic activity. Numerous attempts to establish adequate systems of public assessment of progress should resolve on the one of the most complicated problems — the problem of measuring the level of welfare. The welfare in various aspects is presented in different economic schools and theories. The Nobel laureate Kenneth Arrow in the early 50ties convincingly wrote about the difficulties of measuring well-being and even proved «the impossibility theorem». According this theorem the general welfare can not be put through a universal mathematical formula and met all the axioms that underlie the process of adopting consistent decisions. Serious attempts to identify the key conditions of life and build public welfare on their base level have been made another Nobel Prize laureate of 1998 year for the economy, main theorist of pragmatic approach to the public choice Amartya Sen. Creator of the theory of economic well-being axiomatic A. Sen changed axiomatics by entering a less stringent rule of collective decisionmaking, and theory is succeeded. In his concept A. Sen combines elements of many approaches and theories, basing the need to expand the information, and established comparative welfare standards.

The problem of adequate assessment of welfare has been so serious that a huge number of researchers studied the new measuring wealth in the economy. Examples of measurement systems are being developed by United Nations, UNESCO, the World Organization for the Protection of Intellectual Property Rights (WIPO), International Monetary Fund (IMF), World Bank and leading universities. The methodology HDI (Human Development Index), K-index (index evaluating the knowledge society), ESI (sustainable development index), EPI (environmental performance index), GRICS (index of institutional quality), the index of real progress and the index of sustainable economic welfare are widely known. These are attempts tocreate adequate methods for measuring economic well-being, attempts to improve traditional system of ratings. The economics of sustainable development inhttp://national.invur.ru/ Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia stead of a rather simplified income statistics calls to review the progress of mankind, requires a wide variety of information which are not included in the general statistics. Such as the standard of living, standard of nutrition, standard of medical care, education, the gap between rich and poor, etc. The most systemic models of welfare include the assessment criteria, reflecting agreement in civil society, security and spirituality of life, standard of morality and as well as the socio-economic, social and political standards of living.

This model of society wold be able to maintain good life and improve the quality of life.

Monitoring of the HDI, K-index, ESI, EPI conducted by UNDP is accessible to all users of Internet network and contribute to the formation of modern empirical knowledge base. The theoretical thinking vast empirical knowledge is heuristic and predictive, helps to expand the boundaries of modern economic theory. We must remember that the economic theory has a significant effect on the organizational structure of human management. The experience of recent decades has shown that break the economy from its habitat led to the collapse. The integrated indicators that measure the quality of development must be based on scientific theory of society and nature development. Now days the need to take into account together economic, social, environmental and institutional indicators are no doubt by the majority of scientists and experts-economists. According to estimates of many western economists-environmentalists, the total national expenditure, guaranteeing the preservation of habitat quality and well-being of natural objects, should constitute 5-8% of GDP. In Russia, the cumulative environmental expenses of all forms of ownership and all sources of financing is 0,25-0,4% of GDP.

In Russia many federal target programs1. including environmental are collapsing as inefficient. If Russia to 2015 reverse anti-sustainable trend of economy — it depends on decision of the scientific, social and environmental policies of the state. Unfortunately, Russian science has very little involved in the development of a new measurement, there is no scientific center. The world community of experts actively developing new approaches to assess social progress is mainly represented by scientists from American and European universities.

In January 2008 UN Secretary-General Ban Ki-moon presented a new report2, to the General Assembly. He noted that human development through new way of sustainable development and energy consumption will require investments of 15-20 trillion dollars USA over the next 20-25 years.

The transition to a new paradigm of development, the subordination between human economy and nature of management is inevitable. As sooner the realization of this fact will come as the transition to a new development model will be cheaper.

http://www.grani.ru/Economy/ UN Secretary-General Ban Ki-moon said that many participants of World summit on climate change proposed to reduce green house gas emissions for twice by 2050.

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России

НОВЫЕ ЦЕЛИ И НОВЫЕ ИЗМЕРЕНИЯ ЭКОНОМИКИ РАЗВИТИЯ

Непрерывное возрастание могущества цивилизации при сохранении традиционно узкой системы оценок результатов развития мировой экономической системы заставляют отнестись к проблеме со всей серьезностью. Многочисленные попытки создания новых систем измерений связаны с необходимостью ответить, наконец, на важнейшие вопросы, на которые не отвечает традиционная экономика: какова реальная цена, которую платит человечество, увеличивая потребительские блага, чем измерить качество экономического роста, как соизмерить развитие экономики с возможностями природных систем. Лимитирующими факторами развития мировой экономической системы все очевиднее становятся природные ресурсы и качество окружающей среды.

На Саммите тысячелетия в Нью-Йорке в сентябре 2000 года главы государств и правительств приняли Декларацию тысячелетия ООН, в которой были сформулированы цели развития тысячелетия, в состав которых вошли цели и задачи, сформулированные на всемирных конференциях и саммитах, начиная с 1972 по 2000гг. Главы государств обязались от имени своих стран активизировать усилия, нацеленные на уменьшение бедности, улучшение систем образования, здравоохранения, обеспечения экологической устойчивости, поощрения глобального партнерства в целях устойчивого развития. Новые цели развития на пороге нового тысячелетия представляют собой амбициозную программу. По каждой цели сформулированы задачи с указанием количественных параметров, которые необходимо достигнуть в течение 15 лет — с 2000 по 2015 г. Руководителем нашей страны также подписана эта декларация: под ней стоит подпись нашего Президента. Для того, чтобы цели и задачи, поставленные в Декларации, могли стать основанием для практической деятельности, их необходимо адаптировать к конкретным условиям каждой страны. Задача адаптации целей развития тысячелетия для России — одна из важнейших на пути к устойчивому развитию. Неудовлетворительное здравоохранение, тенденции к платному образованию, бедность населения, вопиющее гендерное неравенство, отсутствие сильных механизмов соблюдения экологических норм — все это может надолго отодвинуть сроки их реализации. В десятом национальном докладе о развитии человеческого потенциала в Российской Федерации: «Россия в 2015 году: цели и приоритеты развития»1 выполнен довольно серьезный научный анализ развития страны по основным направлениям, обозначенным в Декларации тысячелетия.

Анализ показал, что предпринимаемые в России шаги по стабилизации состояния окружающей среды на фоне «грязного» подъема экономики, www.undp.ru/index Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia несовершенства экологического законодательства и дефицита природоохранных инвестиций не оставляют перспектив для близкого достижения данных целей. Особое значение в докладе придается выбору целей развития для субъектов Федерации.

Сравнение некоторых количественных результатов по достижению целей, в особенности целей — 4 (сокращение детской смертности), 5 (улучшение охраны материнства), 7 (обеспечение экологической устойчивости) показывает, как радикально отличаются намечаемые результаты в контексте показателей развития человеческого потенциала от развитых капиталистических стран. Стратегический выбор России, обозначенный известными национальными проектами «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье», «Развитие Агропромышленного комплекса»1. только фрагментарно отвечает целям развития тысячелетия. С позиций концепции устойчивого развития особую тревогу вызывает слабая стратегия по реализации цели 7 «Обеспечение экологической устойчивости». Обеспечение экологической устойчивости предполагает решение главных задач — снижение воздействия человека на окружающую среду и сбережение природных ресурсов;

улучшение экологических условий для развития человека, уменьшение экологических угроз для его безопасности, здоровья и проживания. Однако, недооценка возможностей устойчивого развития, отсутствие экологически сбалансированной долгосрочной экономической стратегии, неэффективность систем управления — все это способствует закреплению антиустойчивых тенденций развития, сложившихся в стране за последние десятилетия.

Новые цели развития предполагают переход к принципиально новой системе измерений результатов хозяйственной деятельности человечества. Многочисленные попытки создания адекватных систем оценки общественного прогресса упираются в одну из сложнейших проблем — проблему измерения уровня благосостояния. Теория благосостояния в различных своих аспектах присутствовала в учениях представителей разных экономических школ и направлений. Один из основоположников этой теории Нобелевский лауреат Кеннет Эрроу еще в начале 50-х годов убедительно говорил о трудностях измерения благосостояния и даже доказал так называемую «теорему о невозможности», согласно которой нельзя математическим путем вывести универсальную формулу общего благосостояния, удовлетворяющую всем аксиомам, которые лежат в основе процесса принятия непротиворечивых решений. Серьезные попытки выявления ключевых условий жизни и построения на их основе уровня общественного благосостояния были предприняты еще одним лауреатом Нобелевской премии 1998-го года по экономике, главным теоретиком прагматичного подхода к проблеме общественного выбора Амартия Сеном. Создатель аксиоматической экономической http://national.invur.ru/ Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России теории благосостояния А. Сен изменил аксиоматику, введя менее строгое правило коллективного принятия решений, и теорию удалось вывести из тупика. В своей концепции он объединил элементы многих подходов и теорий, обосновав необходимость расширения информационной базы. С учетом этого приобрели широкое мировое признание попытки сравнительных стандартов благосостояния Проблема адекватной оценки благосостояния оказалась столь серьезной, что огромное количество исследователей принялось исследовать возможности использования новых измерений благосостояния в экономике. Примерами работ такого рода являются системы измерений, разрабатываемые в настоящее время ООН, ЮНЕСКО, Всемирной организации по защите интеллектуальной собственности (ВОИС), Международным валютным фондом (МВФ), Всемирным банком, а также ведущими университетами мира. Широкую известность получила методология построения ИРЧП (индекса развития человеческого потенциала), К-индекса (индекс, оценивающий состояние развития общества знания), ESI (индекс устойчивого развития), EРI (индекс экологических достижений), GRICS (индекс институционального качества), индекса реального прогресса и индекса устойчивого экономического благосостояния и т.д. и т.д. Все это попытки создать адекватные методы измерений экономического благосостояния, попытки усовершенствовать устаревшую, традиционную систему оценок. Экономика устойчивого развития вместо довольно упрощенной статистики дохода, требует рассматривать прогресс человечества с самых разных сторон, требует самых разных сведений, которые не отражаются в общей статистике. Такие как уровень жизни, уровень питания, уровень здравоохранения и медицинской помощи, уровень образования, уровень разрыва между бедными и богатыми и т.д. В наиболее системных моделях в оценку благосостояния включаются критерии, отражающие гражданское согласие в обществе, общественный порядок, безопасность и духовность жизни, уровень нравственности и морали общества, а также удовлетворенность социально-экономическими, общественно-политическими стандартами жизни. Предполагается, что именно такая модель общества сможет сохранять жизненные блага и повышать качество жизни.

Межстрановые мониторинги по ИРЧП, К-индексу, ESI, EРI, проводимые ПРООН, доступны для всех пользователей интернет-сети и способствуют формированию современной эмпирической базы знаний.

Теоретическое осмысление огромного массива эмпирических знаний имеет эвристическое и прогностическое значение, помогает обоснованно расширить границы современной экономической теории. При этом нельзя забывать, что именно экономическая теория оказывает значительное влияние на весь организационный уклад человеческого хозяйства. Опыт последних десятилетий показал, что отрыв экономики от ее среды обитания ведет к краху. Разработка интегральных показателей, оценивающих качество развития, должна опираться на естественнонаАКОФ «Алтай — 21 век»

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia учную теорию социо-природного развития. На сегодняшний день необходимость учета совокупности экономических, социальных, экологических и институциональных показателей уже не вызывает сомнения у большинства ученых и практиков-экономистов. По оценкам многих западных экономистов-экологов, совокупные национальные затраты, гарантирующие сохранение качества среды обитания и благополучие природных объектов, должны составлять 5-8% ВВП. В России, с учетом совокупных затрат на охрану окружающей среды за счет всех форм собственности и всех источников финансирования, приходится 0,25ВВП. На основании экспертных оценок в России сворачиваются многие федеральные целевые программы, в том числе и экологические, как неэффективные1. Сможет ли Россия к 2015 гг. переломить антиустойчивые тенденции сырьевой экономики — зависит от того, будут ли приняты кардинальные решения в научной, социальной и экологической политике государства. К сожалению, российская наука пока крайне слабо участвует в разработке измерений нового поколения, нет ни одного серьезного научного центра, который всерьез занимался бы этой проблемой. Мировое сообщество экспертов, активно разрабатывающих новые подходы к оценке общественного прогресса, в основном представлено учеными из ведущих американских и европейских университетов. В январе 2008 г. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун направил Генеральной Ассамблее новый доклад2, в котором отметил, что для развития человечества по радикально новому пути устойчивого развития и энергопотребления в течение следующих 20–25 лет потребуются инвестиции в размере 15–20 трлн. долл. США. Переход на новую парадигму развития, на новые отношения доминирования и подчинения между человеческим хозяйством и хозяйством природы неизбежен, и чем быстрее придет осознание этого факта, тем дешевле обойдется странам переход к новой модели развития.

ECOLOGICAL EDUCATION OF MANAGER

FOR SUSTAINABLE DEVELOPMENT

The United Nations has declared the year of 2005 as a beginning of the Decade of Education for Sustainable Development. This initiative may be http://www.grani.ru/Economy/ Генеральный секретарь напомнил о результатах Международной конференции по изменению климата (о. Бали, 2007 г.) подчеркнув, что многие ее участники предлагали принять конкретные цели в области смягчения последствий, в частности, к 2050 году сократить вдвое объем выбросов парниковых газов.

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России realized in higher schools in the following major directions: education (1), upbringing (2), science (3), awareness (4), management (5). Below is a short description of each direction.

The first direction — education.

1.1. Giving key principles and implementation mechanisms of sustainable development in the process of teaching the maximum number of disciplines.

1.2. The second way of realization of direction education is connected with appearance of the disciplines orientated exclusively for the sustainable development issue. The reserve existing in regional higher schools as well as disciples at choice allows each sub-faculty taking into account their character and industry they belong to introduce disciplines orientated for the sustainable development issue.

1.3. The third aspect of direction education is training a new category of specialists, sustainable development managers (it is not being realized yet).

Such specialist is orientated for ensuing a comprehensive safety, an approach known as HSE (health, safety, environment) management.

The second direction — upbringing, is linked to pedagogic work in higher schools and orientated for organization of various events devoted to sustainable development, key environmental days (Earth Day, Water Day, Biodiversity Day), lecturing, video shows, etc. The third direction — science, is related to scientific & research work of professors, teachers, students and PhD students in the area of sustainable development. Indicators of realization of this direction are monographs, manuals, school-books, conference materials. The third direction — awareness, is mainly based on a successful realization of the preceding four directions and reflects the informational orientation and active position of the management, structural units, professors and teachers of higher schools, student initiatives on sustainable development. The indicators of this direction realization may be a presentation of a higher school at sustainable development forums, publications of sustainable development topics on web-sites of sub-faculties and other units of the higher school, and organization of events and scientific and awareness publications. Development of sustainable development indicators system for such industry as education, for higher schools, along with indicators that already exist at enterprises of various industries, and reporting based on these indicators is the fifth direction of realization of UN initiative of education for sustainable development in higher schools — management.

Below are competencies that are generally scientific and world outlook basis for forming typical professional tasks. These competences are formed at State University of Management when future managers learn discipline «Ecology»:

1. Universal:

– application of general methods of scientific knowledge (analysis, synthesis, classification, generalization, modeling) to objects of environmental learning;

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia – formation of a comprehensive picture of the world;

– development of value orientation of world outlook level reflecting an objective integrity and value of the nature.

2. Scientific:

– knowledge and understanding of the role and meaning of ecology, environmental attainments and environmental problems in the modern – knowledge and understanding of the structure and patterns of the multi-level systems functionality in the nature and society;

– knowledge and understanding of the integrated character of abiotic, biotic and anthropogenic influence factors on live organisms, populations and societies;

– knowledge and understanding of rules of ecological objects functioning;

– knowledge and understanding of rules of environmental factors impact on ecological objects;

– knowledge and understanding of rules of live organisms adaptation to habitat conditions;

– knowledge and understanding of the key principles and practical mechanisms of sustainable development concept realization.

3. Instrumental: application of received knowledge for characterizing and forecasting a condition of live organisms and habitat, populations, societies, ecosystems; usage of gained educational skills for self-education to environmental knowledge and continuation of forming an ecological world outlook.

Государственный университет управления, г. Москва, Россия

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ БУДУЩИХ МЕНЕДЖЕРОВ

ДЛЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ

По инициативе ООН 2005 год назван началом Десятилетия по образованию в интересах устойчивого развития. Реализация данной инициативы в ВУЗе может идти по следующим генеральным направлениям: обучение (1), воспитание (2), наука (3), просвещение (4), менеджмент (5).

Первое направление, может быть представлено тремя ветвями.

1.1 Обучение знанию основных положений и механизмов реализации концепции устойчивого развития в процессе преподавания как можно большего числа уже существующих дисциплин. 1.2. Включение в учебный план дисциплин, ориентированных исключительно на тематику Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России ставляющей, представляет возможность каждой кафедре, с учётом собственной специфики и отраслевой принадлежности, вводить дисциплины, ориентированные на тематику устойчивого развития. Третья ветвь (1.3) направления обучение — подготовка новой категории специалистов, менеджеров по устойчивому развитию (в настоящий момент не реализуется). Такой специалист по нашему мнению должен быть ориентирован, прежде всего, на решение задач комплексного обеспечения безопасности, подход известный на практике как HSE (health, safety, environment) Management.

Второе направление (воспитание) связано с воспитательной работой проводимой в ВУЗах и может включать проведение разнообразных мероприятий, посвящённых тематике устойчивого развития, значимым экологическим датам (День Земли, День воды, День биоразнообразия), тематические лектории, кинопоказы и пр.

Третье направление (наука) связано с научно-исследовательской работой по тематике устойчивого развития как профессорскопреподавательского состава ВУЗа, аспирантов, студентов. Показателями реализации данного направления, могут служить изданные тематические монографии, учебники, учебные пособия, проведённые тематические конференции.

Четвёртое направление (просвещение) отражает информационную направленность и активность руководства, структурных подразделений, профессорско-преподавательского состава ВУЗа, студенческих инициатив, посвящённых рассматриваемой тематике. Показателями реализации данного направления может служить: представление ВУЗа на форумах, посвящённых устойчивому развитию, представление тематики устойчивого развития на сайтах кафедр, других подразделений ВУЗа, а также проведение мероприятий и публикации научнопросветительского характера. Разработка системы показателей устойчивого развития, применительно к такой отрасли как образование, для ВУЗов, наряду с уже существующими показателями для предприятий разных отраслей, составление соответствующей отчётности — пятое направление (менеджмент) реализации инициативы ООН по образованию в интересах устойчивого развития в ВУЗе. Одно из важнейших направлений экологического образования в интересах устойчивого развития — формирование соответствующих компетенций у будущих управленцев. Ниже представлены компетенции, формируемые в Государственном университете управления при изучении дисциплины «Экология»

будущими менеджерами:

1. Универсальные компетенции:

– применение всеобщих методов научного познания (анализ, синтез, классификация, обобщение, моделирование) по отношению к объектам изучения экологии;

– формирование целостной картины мира;

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia – формирование ценностных ориентаций мировоззренческого уровня, отражающих объективную целостность и ценность природы.

2. Общенаучные компетенции:

– знание и понимание роли и значения экологии, экологических знаний и экологических проблем в современном мире;

– знание и понимание структуры и закономерности функционирования многоуровневых систем в природе и обществе;

– знание и понимание комплексного характера действия абиотических, биотических и антропогенных факторов на живые организмы, популяции и сообщества;

– знание и понимание закономерностей функционирования экологических объектов;

– знание и понимание закономерностей действия экологических факторов на экологические объекты;

– знание и понимание закономерностей приспособления живых организмов к условиям среды обитания;

– знание и понимание основных положений и практических механизмов реализации концепции устойчивого развития.

3. Инструментальные компетенции: применять полученные знания для характеристики и прогнозирования состояния живых организмов и среды их обитания, популяций, сообществ, экосистем; использовать выработанные навыки обучения для самостоятельного получения экологических знаний и формирования экоцентрического мировоззрения.

USE OF KYOTO PROTOCOL MECHANISMS FOR INNOVATIVE

AND ENERGY EFFICIENCY PROJECT REALIZATION

Now there is a large-scale modernization and technical retooling of the industrial enterprises in Russia, resulting to reduction specific resources and energy consumption that in turn leads to greenhouse gases (GHG) reduction. Russia has lowered specific emissions of GHG on unit of gross national product on 23% in 2000-2006, and the carbon market on GHG emissions quotas can essentially accelerate this process. The process of Kyoto Protocol mechanisms realization in Russia was included into a practical way. On a site of Joint Implementation Supervisory Committee of the United Nations http://ji.unfccc.int/JI_Projects/Verification/PDD/index.html 142 Joint implementation (JI) projects from 12 countries on 01.07.08 have been exposed for discussion. 78 from them is presented from Russia.

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Kyoto Protocol Ratification by Russia has caused an imperative need of development and realization of a complex of the actions providing performance of obligations taken by our country. There is begun active work on realization of Kyoto protocol mechanisms at a regional level. There is an inventory of GHG emissions in a number of regions is completed, preparation of JI projects which cause enough the big interest among foreign investors is conducted. The JI mechanism promotes improvement of an ecological situation in Russia and in the world, and simultaneously helps to overcome lack of financial resources for realization of projects that is characteristic feature in Russia. During the realization of the JI Project, investor, in exchange for the investments receives Emission Reduction Units (ERUs) which further are realized in the carbon market. The carbon market for today is the unique ecological market which successfully functions in a world format.

Any investment projects, including innovative character projects which are aimed for use of Kyoto Protocol mechanisms, should provide primary (base) ecological effect — GHG emission reduction in an atmosphere. The last can be realized by several ways:

• directly as a result of direct emission source elimination or reduction of its influence on an atmosphere (for example, projects on Coal Mine Gas utilization), • mediated — by more rational use of the energy resources — source of GHG emission (for example, projects on liquidation of power and electrolosses in power grid) or uses of nonconventional energy sources (energy of waste heat or geothermal waters by thermal pumps);

• in a complex, as set of the direct and mediated reduction of GHG emissions (for example, incineration plant projects on recycling domestic waste, etc.).

Economic consequences of investment projects realization on the field of GHG emission reduction are three kinds of the most significant effects:

1. Reduction of a payment for emissions in atmospheric air;

2. Reduction of ecological and economic damage to an environment;

3. An opportunity to sell ERUs at carbon stock exchanges within the frame of market Kyoto protocol mechanisms — emission trading or joint implementation projects (JI).

Kyoto protocol and an opportunity to sell the right to GHG emission reductions, leads to payback period reduction of such projects and increase in their economic appeal that promotes introduction modern energy-efficient and resource-saving technologies.

Now negotiations on creation of new post-Kyoto agreement which will continue Kyoto protocol ideas after 2012 are carried on. At December, 3rd, 2007 on Bali Conference of the United Nations Organization on change of a climate of 2007, aimed on achievement of political break in the international negotiations on a problem of climate change took place. The given prospect increases potential of development of GHG emission reduction economic Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia mechanisms and promotes formation of innovative and energy efficient economy in Russia.

Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва, Россия

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА

ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННЫХ

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫХ ПРОЕКТОВ

В настоящее время в России происходит масштабная модернизация и техническое перевооружение промышленных предприятий, приводящая, в том числе и к снижению удельного ресурсо- и энергопотребления, что в свою очередь приводит к сокращению выбросов парниковых газов. Россия снизила удельные выбросы парниковых газов на единицу ВВП на 23% в 2000–2006 гг., а углеродный рынок на квоты выбросов парниковых газов может существенно ускорить этот процесс1. В России процесс реализации механизмов Киотского протокола вошел в http://ji.unfccc.int/JI_Projects/Verification/PDD/index.html на 01.07.08 было выставлено на обсуждение 142 проекта совместного осуществления из 12 стран. Из них 78 представлено из России.

Ратификация Россией Киотского протокола вызвала настоятельную необходимость разработки и реализации комплекса мероприятий, обеспечивающих выполнение взятых нашей страной обязательств. Начата активная работа по реализации механизмов Киотского протокола на региональном уровне. В ряде регионов завершена инвентаризация выбросов парниковых газов, ведется подготовка проектов совместного осуществления, которые вызывают достаточно большой интерес среди зарубежных инвесторов. Механизм совместного осуществления способствует улучшению экологической ситуации в России и в мире, и одновременно помогает преодолевать недостаток финансовых ресурсов для реализации проектов, что является характерной чертой в России.

При реализации Проекта совместного осуществления, инвестор, в обмен на свои инвестиции получает единицы сокращения выбросов, которые далее реализуются на углеродном рынке. Углеродный рынок на сегодня является единственным экологическим рынком, который успешно функционирует в мировом формате. Любые инвестиционные проекты, в том числе имеющие инновационный характер, которые наRussian Carbon Market 2007, St. Petersburg 24-25 May 2007. Целевые экологические инвестиции Киотского протокола. Мнение общественных экологических организаций (WWF Россия).

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России целены на использование механизмов Киотского протокола, должны обеспечивать первичный (базовый) экологический эффект — снижение выбросов парниковых газов в атмосферу. Последнее может реализовываться несколькими путями:

• непосредственно в результате прямого устранения источника выбросов или сокращения его воздействия на атмосферу (например, проекты по утилизации шахтного метана), • опосредовано — путем более рационального использования энергоресурсов, являющихся источниками выбросов парниковых газов (например, проекты по ликвидации тепло- и электропотерь в энергосистемах) или использования нетрадиционных источников энергии (энергии сбросного тепла или геотермальных вод тепловыми насосами);

• комплексно, как совокупность прямого и опосредованного сокращения выбросов парниковых газов (например, проекты мусоросжигающих заводов по утилизации бытовых отходов и др.).

Экономическими последствиями реализации инвестиционных проектов по снижению выбросов парниковых газов являются три вида наиболее значимых эффектов:

1. Сокращение платы за выбросы в атмосферный воздух;

2. Уменьшение эколого-экономического ущерба окружающей среде;

3. Возможность продать единицы сокращения выбросов парниковых на углеродных биржах в рамках рыночных механизмов Киотского протокола — торговля выбросами или проекты совместного осуществления.

Киотский протокол и возможность продать права на сокращения выбросов парниковых, приводит к уменьшению сроков окупаемости таких проектов и увеличению их экономической привлекательности, что способствует внедрению современных энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий. В настоящее время ведутся переговоры по созданию нового, посткиотского соглашения, которое продолжит идеи Киотского протокола после 2012 года. 3 декабря 2007 г. на о. Бали состоялась Конференция Организации Объединенных Наций по изменению климата 2007 года, нацеленная на достижение политического прорыва в международных переговорах по проблеме изменения климата.

Данная перспектива увеличивает потенциал развития экономических механизмов по снижению выбросов парниковых газов и способствует формированию инновационной и энергоэффективной экономики в России.

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia

ENVIRONMENTAL-ECONOMIC ASPECTS

OF MANAGEMENT OF CLIMATE CHANGES

As a result of human activity climate change occurs the accelerated rates. It is so-called anthropogenous factor. There are first of all increase of concentration of greenhouse gases in an atmosphere because of burning mineral fuel, emission of aerosol particles, felling of woods, urbanization, etc.

One of the main displays of climate change is growth of number and scale of natural calamity. There are storm, hurricanes, flooding and droughts which cause enormous damage to economy and lead to huge human losses. So, reduction of productivity of grain crops will lead to insufficient provisioning of millions people, first of all in the African countries. Health of people both due to direct influence of rise in temperature and due to expansion of zones of disease’s risk by infectious diseases will undergo to serious influence. On October 19th 1996 for prevention of undesirable climatic changes by the Government of the Russian Federation has been accepted the target program «Prevention of dangerous climate changes and their negative consequences», which basic purpose consisted in providing performance of the international obligations of Russia to take necessary measures on prevention of negative consequences of climate change for national economy and health of the population. It is necessary to note that there are some ways of reduction of greenhouse gases’ level in the atmosphere which, in opinion of experts, cause undesirable climatic changes. The first — due to reduction of emissions of greenhouse gases by the industrial enterprises, and the second — absorption of greenhouse gases by ecosystems. In Kyoto protocol article 3.3 which suggests to consider in the international transactions the reduced (deposited) carbon dioxide gas due to landing so-called «kyoto forest» is devoted to it. In particular the woods landed specially for prevention of climate change not earlier then 1990, concern to them.

Emissions of greenhouse gases can be lowered by increase of power efficiency, regulations of demand (energy saving), and also by means of application of pure technologies in manufacture of energy, heat and on transport. All over the world use of mineral fuel in sector of electric power industry by 2050 should be lowered at least on 60% to 2050 to stabilize atmospheric concentration of greenhouse gases at a level 550 ppm CO2-equivalent.

Global character of climate change demands as much as possible wide cooperation of all countries and participation in activity on effective and appropriate international reaction in compliance with their general responsibility and real opportunities. The measures which are required for understanding and the decision of problems of climate change, will be the most effective from the ecological, social and economic points of view if they will be based on corresponding scientific, technical and economic reasons and will be constantly reconsidered in a view of the new results received in these areas.

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Now there are following tools for regulation in sphere of climate change: a) economic measures (systems of trade in sanctions to emissions of greenhouse gases, introduction of standards, taxes, etc.); b) the political measures directed on maintenance of innovations and use low-carbonic technologies; c) measures on increase of power efficiency and energy saving, and also d) actions on informing and formation of the population. Key measures of the future international cooperation should include following elements:

1) trade in permission of emissions; 2) technological cooperation;

3) measures on preservation of woods; 4) measures on adaptation.

As one of priority directions on management of climate changes is «kyoto forest». For example, the ecological organization «Kyoto forest»

which is engaged in carrying out ecological projects, is created in Moscow.

The essence of projects consists in cultivation of forest belts for the decision of a problem of global warming and prevention of degradation of soil. Forest belts on agricultural lands, protecting ground from water both wind erosion and raising productivity, simultaneously carry out function of absorbers of greenhouse gases. Thus cost of landing of forest belts will be compensated due to sale of quotas of greenhouse gases’ emissions to the industrial enterprises. By the developed techniques the area of the forest belts necessary for absorption of certain quantity of carbon dioxide gas from the atmosphere pays off. The given project, in our opinion, is of interest as for business circles, carbon funds, funds of protection of an environment, and for all those who is interested in problems of climate change, nature conservation and sustainable development. It is necessary to note, that the Altai Republic is one of few unique region on natural recreational resources of Russia poorly mentioned by anthropogenous influence. Despite of this circumstance, various data testify to presence of various technogenic pollution of the environment. In 1998 WWF experts have defined more than 200 ecological regions, the most significant for preservation of a biodiversity. Altai-Sayansk highland is one such unique ecoregion. Six natural territories of Altai- Sayan mountains were included into the list of objects of the World cultural and natural heritage of UNESCO. In Altai-Sayansk ecoregion two of 10 greatest rivers of the world — Ob and Yenisei -originate. One of symbols of region — mountain the Belyha (4509 m) — is the highest top of Siberia. Since 1998 WWF of Russia at support WWF of Netherlands carries out the project «Maintenance of long-term preservation of a biodiversity Altai-Sayansk ecoregion». The basic sources of pollution of the atmosphere in region are the enterprises of electric power industry, motor transport, housing-and-municipal and agriculture. The most part of emissions of firm substances appertains to Gornoaltaisk, thus up 40% of emissions of polluting substances acts in the atmosphere from boiler-houses. With the purpose of decrease in negative influence on an environment development of the regional target program» Regulation of environment quality (2004-2010) is conducted.

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва, Россия

ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

УПРАВЛЕНИЯ КЛИМАТИЧЕСКИМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ

В результате деятельности человека изменение климата происходит ускоренными темпами. Это так называемый антропогенный фактор, к которому относится, прежде всего, повышение концентрации в атмосфере парниковых газов при сжигании ископаемого топлива, выброс аэрозольных частиц, сведение лесов, урбанизация и т.п. Одно из главных проявлений изменения климата — рост числа и масштаба стихийных бедствий. Это штормы, ураганы, наводнения и засухи, которые наносят колоссальный ущерб экономике и приводят к огромным людским потерям. Так, сокращение урожайности зерновых культур приведет к недостаточному снабжению продовольствием миллионов людей, в первую очередь в африканских странах. Серьезному воздействию подвергнется здоровье людей как за счет непосредственного влияния повышения температуры, так и за счет расширения зон риска заболевания инфекционными болезнями. Для предотвращения нежелательных климатических изменений Правительством РФ 19 октября 1996г. была принята целевая программа «Предотвращение опасных изменений климата и их отрицательных последствий», основная цель которой состояла в том, чтобы обеспечить выполнение международных обязательств России, принять необходимые меры по предотвращению отрицательных последствий изменения климата для экономики страны и здоровья населения.

Следует отметить, что существует несколько путей сокращения уровня парниковых газов в атмосфере, которые, по мнению специалистов, и вызывают нежелательные климатические изменения. Первый — за счет сокращения выбросов парниковых газов промышленными предприятиями, а второй — связывание парниковых газов экосистемами. В Киотском протоколе этому посвящена статья 3.3, которая предлагает учитывать в международных сделках сокращенный (депонированный) углекислый газ за счет высадки так называемых «киотских лесов». К ним, в частности, относятся леса, высаженные специально для предотвращения изменения климата не ранее 1990 года.

Выбросы парниковых газов могут быть снижены путем повышения энергоэффективности, регулирования спроса (энергосбережения), а также посредством применения чистых технологий в производстве энергии, тепла и на транспорте. Во всем мире использование ископаемого топлива в секторе электроэнергетики к 2050 году должно быть снижено по меньшей мере на 60% до 2050 года для того, чтобы стабилизировать атмосферные концентрации парниковых газов на уровне 550 ppm СО2-эквивалента. Глобальный характер изменения климата требует максимально широкого сотрудничества всех стран и участия в Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России деятельности по эффективному и надлежащему международному реагированию сообразно их общей ответственности и реальным возможностям. Меры, требующиеся для понимания и решения проблем изменения климата, будут наиболее эффективными с экологической, социальной и экономической точек зрения в том случае, если они будут основаны на соответствующих научных, технических и экономических соображениях и будут постоянно пересматриваться в свете новых результатов, полученных в этих областях.

В настоящее время существует следующие инструменты для регулирования в сфере изменения климатом: а) экономические меры (системы торговли разрешениями на выбросы парниковых газов, введение стандартов, налоги и т.п.); б) политические меры, направленные на поддержание инноваций и использование низкоуглеродных технологий;

в) меры по повышению энергоэффективности и энергосбережения, а также г) действия по информированию и образованию населения. Ключевые меры будущего международного сотрудничества должны включать следующие элементы: 1) торговля разрешениями на выбросы;

2) технологическое сотрудничество; 3) меры по сохранению лесов;

4) меры по адаптации.

В качестве одного из приоритетных направлений по управлению климатическими изменениями модно отметить «киотские леса». Москве, к примеру, создана экологическая организация «Киотские леса», которая занимается проведением экологических проектов. Суть проектов состоит в выращивании лесополос для решения проблемы глобального потепления климата и предотвращения деградации почв. Лесополосы на сельскохозяйственных угодьях, защищающие почву от водной и ветряной эрозии и повышающие урожайность, одновременно выполняют и функцию поглотителей парниковых газов. Стоимость высадки лесополос, таким образом, будет компенсироваться за счет продажи квот выбросов парниковых газов промышленным предприятиям. По разработанным методикам рассчитывается площадь лесных полос, необходимая для поглощения определенного количества углекислого газа из атмосферы. Данный проект, на наш взгляд, представляет интерес как для деловых кругов, углеродных фондов, фондов защиты окружающей среды, так и для всех тех, кто интересуется проблемами изменения климата, охраны природы и устойчивого развития.

Следует отметить, что Республика Алтай является одним из немногих уникальных по природным рекреационным ресурсам регионов России, слабо затронутых антропогенным воздействием. Несмотря на это обстоятельство, различные данные свидетельствуют о наличии разнообразного техногенного загрязнения объектов окружающей среды. В 1998 г. эксперты WWF определили более 200 экологических регионов, наиболее значимых для сохранения биоразнообразия. АлтаеCаянская горная страна является одним таких уникальных экорегионов.

Шесть природных территорий Алтае-Саян вошли в список объектов Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО. В АлтаеСаянском экорегионе берут начало две из 10 величайших рек мира — Обь и Енисей. Один из символов региона — гора Белуха (4509 м) — является самой высокой вершиной Сибири. С 1998 года WWF России при поддержке WWF Нидерландов осуществляет проект «Обеспечение долгосрочного сохранения биоразнообразия Алтае-Саянского экорегиона». Основными источниками загрязнения атмосферы в регионе являются предприятия электроэнергетики, автотранспорта, жилищнокоммунального и сельского хозяйства. Большая часть выбросов твердых веществ приходится на г. Горноалтайск, при этом до 40% выбросов загрязняющих веществ поступает в атмосферу от котельных. С целью снижения негативного воздействия на окружающую среду ведётся разработка региональной целевой программы «Регулирование качества окружающей природной среды (2004-2010 годы)».

ENERGY SECURITY AND ITS COMPONENTS FOR RUSSIA

Energy security for Russia should include at least three components:

sustainable maintenance with energy resources of own development; reception of the maximal economic benefits from the energy resources; reduction of environmental impact of energy sector. First, before to increase sale of energy resources it is necessary to think of itself. By estimations of the Russian Ministry of natural resources profitable stocks of oil will terminate in the country to 2015. And further all will be very expensive — shelves of the Barents sea, Sakhalin, a permafrost of Siberia. Already now for development of these deposits are required tens billions dollars of investments. And if the prices of the world market will decrease?

Secondly, it is necessary to try to get the maximal economic gain from own energy resources. Now Russia loses tens billions dollars a year because of energy overconsumption and sales of primary raw material with a superficial level of processing and the low added cost. Structurallytechnological reorganization of economy will allow to reduce considerably the general need for energy resources, to lower energy consumption. According to Russian Energy Strategy (2003) due to enough simple measures it is possible to save 40-45% of energy resources consumed inside of the country. By estimations of English experts Russia annually loses «the missed export» more, than all energy consumption of the Great Britain — the fourth economy of the world. The example of Norway which the same as also Russia, is northern country is characteristic, has significant energy resources, and at the same time energy intensity in 3,3 times below. That is Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России generally it is possible to stabilize or even to reduce modern extraction of energy resources and at updated energy saving structures due to reduction of internal consumption successfully to develop. Or, in other words, modern extraction of energy resources will suffice for trebling gross national product of Russia. Whether it is necessary to aspire to extract more? The high energy intensive and backward structure of our economy itself is a huge alternative deposit of energy resources from which it is annually possible to extract one hundred millions tons of oil.

From a fiscal and budget positions of the country and the energy companies it is important to note, that at possible general stabilization of extraction of energy resources due to internal energy saving the sizes of incomes of the country and the separate companies can increase considerably due to increase in export saving energy resources and a deepening of processing and diversification of production. And, thirdly, energy security of the country should be closely connected with environmental safety and reduction of ecological impact of energy sector. Grandiose plans of expansion of extraction in northern territories (Yamal and so forth) and shelves (Sakhalin, Barents sea) will lead to destruction untouched ecosystems in huge territories with not clear ecological consequences not only for the country, but also all world (climate changes as a result of degradation of bogs and woods, reduction of a biodiversity, pollution of the seas, etc.).

Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова, г. Москва, Россия

ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

И ЕЕ КОМПОНЕНТЫ ДЛЯ РОССИИ

Энергетическая безопасность для России должна включать по крайней мере три компоненты: устойчивое обеспечение энергетическими ресурсами собственного развития; получение максимальных экономических выгод от своих энергетических ресурсов; уменьшение экологического воздействия энергетического сектора.

Во-первых, прежде чем увеличивать продажу энергоресурсов надо определить устойчивость такого курса. По оценкам Министерства природных ресурсов РФ рентабельные запасы нефти могут окончиться в стране к 2015 г. А дальше все будет очень дорого — шельфы Баренцева моря, Сахалина, вечная мерзлота Сибири. Уже сейчас для освоения этих месторождений требуются десятки миллиардов долларов инвестиций. А если цены мирового рынка снизятся?

Во-вторых, нужно стараться получать максимальную экономическую выгоду от собственных энергетических ресурсов. Сейчас Россия теряет десятки миллиардов долларов в год из-за избыточного энергоАКОФ «Алтай — 21 век»

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia потребления и продажи первичного сырья с неглубоким уровнем переработки и низкой добавленной стоимостью. Структурнотехнологическая перестройка экономики позволит значительно уменьшить общую потребность в энергоресурсах, снизить энергоемкость. В соответствии с Энергетической Стратегией за счет достаточно простых мер можно сэкономить 40-45% потребляемых внутри страны энергоресурсов. По оценкам английских экспертов Россия ежегодно теряет «упущенного экспорта» больше, чем все энергопотребление Великобритании — четвертой экономики мира. Характерен пример Норвегии, которая так же, как и Россия, является северной страной, имеет значительные энергетические ресурсы, и в то же время энергоемкость в 3,3 раза ниже. То есть можно стабилизировать или даже уменьшить современную добычу энергоресурсов и при обновленных энергосберегающих структурах за счет уменьшения внутреннего потребления успешно развиваться. Или, другими словами, современной добычи энергоресурсов хватит для утроения ВВП России. Нужно ли стремиться добывать больше? Энергоемкая и отсталая структура нашей экономики сама является огромным альтернативным месторождением энергоресурсов, из которого ежегодно можно добывать сотню миллионов тонн нефти.

С позиции наполняемости бюджетов страны и энергетических компаний важно отметить, что при возможной общей стабилизации добычи энергоресурсов за счет внутреннего энергосбережения размеры доходов страны и отдельных компаний могут значительно возрасти за счет увеличения экспорта сберегаемых энергоресурсов и углубления переработки и диверсификации производства. И, в-третьих, энергетическая безопасность страны должна быть тесно связана с экологической безопасностью и уменьшением экологического воздействия энергетики.

Планы расширения добычи на северных территориях (Ямал и пр.) и шельфах (Сахалин, Баренцево море) приведут к разрушению нетронутых экосистем на огромных территориях с неясными экологическими последствиями не только для страны, но и всего мира (климатические изменения в результате деградации болот и лесов, уменьшение биоразнообразия, загрязнение морей и т.д.). Т.е. необходимо четкое обоснование выбора или сочетания из двух функций природного капитала — ресурсной и экосистемной.

Экономические механизмы решения глобальных экологических проблем в России Institute of natural resources, ecologies and cryology the Siberian Branch

THE KYOTO PROTOCOL AND PROFITABILITY ESTIMATION

OF FOREST USING

Институт природных ресурсов, экологии и криологии СО РАН, Читинский институт Байкальского государственного университета

ОЦЕНКА ДОХОДНОСТИ ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЯ

И КИОТСКИЙ ПРОТОКОЛ

Киотский протокол — первый международный документ, использующий рыночный механизм для решения глобальных экологических проблем. Им предусматривается возможность создания рыночных механизмов («механизмов гибкости»), способствующих снижению парниковых газов.

В отношении значимости Киотского протокола для России существуют различные мнения. Многие учёные, политики и экономисты считают, что Киотский протокол малоэффективен и бесполезен, обосновывая свои позиции тем, что Киотский протокол может серьезно ограничить экономический рост в России и уже через несколько лет страна будет вынуждена выделять сотни миллиардов долларов на приобретение новых технологий или платить штрафы за неисполнение условий протокола. Другие наоборот считают, что Россия ничего не потеряет и сможет выполнить взятые на себя обязательства и получать дополнительную выгоду от продажи квот на выбросы. А с политической точки зрения подписание Киотского протокола усиливает геополитическое положение России и усиливает позиции нашего блока в европейском пространстве.

Забайкальский край — один из самых лесных регионов России. Величина потенциально возможного поглощения CO2 лесами Забайкальского края значительно превышает объемы выбросов углекислого газа в регионе. Кроме того, в зависимости от возрастной группы и породы деревьев, порядка 20% величины годичного поглощения составляет поглотительная способность молодняков, а именно они могут выступать как «киотские леса». В рамках работы над Лесным Планом была произведена перспективная оценка уровня доходности лесов на основе сопоставления данных о финансовых потоках в рамках бюджетной системы РФ. Как показывают данные, несмотря на планируемые мероприятия, предполагающие улучшение ситуации в лесопромышленном комплексе, коэффициент доходности использования лесов на ближайшие три года не превышает 0,35 (Табл. 1). То есть. работа отрасли поАКОФ «Алтай — 21 век»

Economic mechanisms of the decision of global environmental problems in Russia прежнему поддерживается в основном за счет субвенций федерального бюджета.

1. Расходы на охрану, защиту, воспроизводства лесов и на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений, млн. руб.

В том числе финансирование за счет субвенций из федерального бюджета, млн.руб.

2. Доходы от использования лесов, млн.руб. 130,7627 170,3512 183, В том числе доходы, зачисляемые в федеральный бюджет, млн.руб.

3. Коэффициент доходности использования лесов плана 4. Коэффициент доходности использования лесов по доходам и расходам федерального бюджета РФ В свете вышесказанного применение механизмов гибкости, в частности торговли квотами на выбросы, может в значительной мере способствовать повышению доходности использования лесов и снизить нагрузку на бюджеты соответствующих уровней.

THE RISK ANALYSIS AS A NECESSARY ELEMENT

OF JI PROJECTS DEVELOPMENT