МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА»

Направление 080100.62 «Экономика»

ЭКОНОМИКА ОБЩЕСТВЕННОГО

СЕКТОРА

Рабочая программа учебной дисциплины Составитель А.А. Головачев Оренбург 2013 О б с у ж д е н а на заседании кафедры «Экономика» от 29.08 2013 г., протокол №1 Утверждена Учебно-методическим советом от 30.08. 2013 г., протокол № 10.

Составитель: А.А. Голов ачев Экономика общественного сектора: рабочая программа учебной Э дисциплины / сост.А.А. Головачев. – Оренбург : ОГИМ, 2013. – 35 с.

Рабочая программа учебной дисциплины «Экономика общественного сектора» определяет е содержание, объм, порядок изучения и преподавания студентам очной и заочной форм обучения направления подготовки 080100.62 - «Экономика». Программа составлена в соответствии с ГОС ВПО направления подготовки 080100.62 - «Экономика» и Положением [временное] «Рабочая программа учебной дисциплины. Общие требования к содержанию, построению, изложению и оформлению», принятым в институте.

Рабочая программа учебной дисциплины «Экономика общественного сектора» адресована студентам очной и заочной форм, обучающимся в Институте по направлению подготовки 080100.62 - «Экономика».

©Головачев А.А., составление, © Оформление. ФГБОУВПО «ОГИМ», Содержание 1 Организационно-методические указания ………………………… ………. 1.1 Цели и задачи изучения дисциплины ………..……..…… ………. 1.2 Краткая характеристика дисциплины, ее место в учебном процессе……….………………………………..……. ………. 2 Объем дисциплины и виды учебной работы ……………………... ………. 2.1 Очная и заочная формы обучения ………………………... ………. 3 Содержание дисциплины………………...………………………… ………. 3.1Пояснительная записка ………. 3.2 Наименование тем, их содержание…………….………… 3.3 Тематический план изучения дисциплины……….……… ……... 3.3.1 Очная форма обучения……………………………… ……... 3.3.2 Заочная форма обучения…………………….……… ……... 3.4 Самостоятельная работа…………………………………... ……... 3.4.1 Материалы курса, выносимые студентам очной формы обучения для самостоятельного изучения…...… ……... 3.4.2 Примерный перечень вопросов к зачету………….. ……... 3.4.3 Примерные варианты контрольных работ для студентов заочной формы обучения ……………………. ……... 4 Учебно-методическое обеспечение дисциплины ………………. ……... 4.1 Основная литература……………………………………... ……... 4.2 Дополнительная литература…………………………….. ……... 5 Требования к уровню освоения программы и формы контроля... ……... 5.1 Система и формы контроля……………………………… ……... 5.2 Критерии оценки качества знаний студентов …………. ……... 5.3 Примерные варианты тестовых заданий для определения минимального уровня освоения программы дисциплины ……………………………………………………...….... 5.4 Примерные задачи для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации ……………………..………….. ……...

1 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Цель курса состоит в том, чтобы сформировать у студентов общие научные представления о специфическом положении государства среди других субъектов рыночного хозяйства и взаимовлияние этих субъектов, зависимость проводимой политики от предпочтений и поведении индивидов, определенность границ тех функций и возможностей, которые присуще государству, тесную взаимосвязь его расходов с доходами.

Задачи курса в соответствии с поставленной целью состоят в:

приобретении новых и углубленных знаний в области микроэкономических подходов к объяснению функций и деятельности государства, его влияние на выбор экономических агентов и рыночное равновесие;

ознакомлении с различными концептуальными трактовками государства, преследуемых им целей, его места и роли в рыночной экономике;

формировании и закреплении навыков экономического анализа природы и последствий государственных решений, возможностей и границ использования экономической политики в сферах общественных доходов и расходов;

освоении методов анализа эффективности общественного сектора и отдельных его составляющих;

получении информации об особенностях организации и функционирования общественного сектора в странах с развитой рыночной экономикой и России.

1.2 Краткая характеристика дисциплины, ее место в учебном процессе Дисциплина «Экономика общественного сектора» предназначена для студентов, обучающихся по направлению 0801000.62 «Экономика» и относится к дисциплинам по выбору, относящихся к циклу специальных дисциплин.

Общая трудоемкость дисциплины «Экономика общественного сектора» составляет 110 часов Для успешного освоения дисциплины студенты должны изучить курсы микроэкономики и макроэкономики на промежуточном уровне, а также курсы по теории государства и права, основным принципам управления и др. Они должны владеть математическим аппаратом, а также обладать навыками графического анализа. В дальнейшем знания, полученные в ходе изучения дисциплины, могут быть использованы при изучении специальных курсов по теории и практике налогообложения, экономике труда,социальной политике, экономике отдельных отраслей (например, образования, здравоохранения, науки и др.), государственного регулирования отдельных отраслей и др.

2 ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫ И ВИДЫ УЧЕБНОЙ РАБОТЫ

2.1 Очная и заочная формы обучения (семинарским) занятиям (ПЗ) для самостоятельного изучения (СИ)

3 СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1 Пояснительная записка по дисциплине СД.В.1 Экономика общественного сектора Экономика общественного сектора включена в региональный компонент в качестве дисциплины, обеспечивающей знаниями об общих направлениях деятельности экономических агентов в условиях взаимодействия с государством.

Дисциплина направлена на изучение основных элементов: провалы рынка: несовершенная конкуренция, несовершенная информация, экстерналии, информационная асимметрия, общественные блага, экономика Эрроу-Дебре, коллективные действия, коллективный выбор, гибкость налогообложения, прозрачность налоговой системы, соотношение критериев, воздействие налогообложения на рынок труда, сбережения и инвестиции, эквивалентные налоги, теорема о децентрализации, гипотеза Тибу, численность населения и масштабы производства локальных общественных благ Раздел 1. Теоретические основы экономики общественного Тема 1. Роль государства в экономике Задачи рынка и задачи государства. Критерий Парето и альтернативные критерии. Равенство и эффективность. Провалы рынка:

несовершенная конкуренция, несовершенная информация, экстерналии, информационная асимметрия, общественные блага. Общественное благосостояние. Альтернативные теории государства. Распределение доходов и государство. Общественный сектор, удельный вес общественного сектора в экономике.

Тема 2. Общее экономическое равновесие с публичным сектором Экономика Эрроу-Дебре. Первая и вторая теоремы экономики благосостояния. Ядро экономики. Равновесие и ядро. Принцип “второго лучшего”.

Тема 3. Теория общественных благ Свойства общественных благ. Чистые и смешанные общественные блага. Равновесие в сфере производства общественных благ. Рыночное равновесие по Линдалю. Общественные блага в контексте общего равновесия. Уравнение Самуэльсона. Выявление предпочтений.

Механизм Викри-Кларка-Гроувса. Общественные блага и общественный сектор.

Тема 4. Общественный сектор и теория институтов Юрисдикции и клубы, разница между ними. Клубные блага.

Теория клубов. Оптимальный размер клуба и оптимальное количество предоставляемого блага. Примеры несуществования равновесия. Роль государства в образовании и реформировании клубов. Примеры порождения институтов.

Тема 5. Теория общественного выбора Коллективные действия. Коллективный выбор. Оптимум Парето и единогласно принимаемые решения. Оптимальное большинство.

Правило простого большинства. Теорема Мэя. Парадокс голосования.

Теорема о медианном избирателе. Многомерные альтернативы. Характер решений и процедуры выбора. Альтернативные правила принятия коллективных решений. Теорема Эрроу о невозможности.

Тема 6. Теории бюрократии. Коррупция и борьба за ренту Избиратели, политики, чиновники. Рациональное неведение.

Представительная демократия. Обмен голосами. Группы специальных интересов. Погоня за рентой. Политический деловой цикл. Бюрократия и неэффективность. Модель Нисканена. Определение коррупции в государственном секторе, эффективность коррупции. Потери эффективности, вызванные коррупцией и борьбой за ренту. Влияние ренто- ориентированного поведения на новые отрасли экономики и на инвестиции. Перераспределительные аспекты коррупции. Изъяны государства.

Тема 7. Расходы государства Формы общественных расходов. Перемещения выгод и сферы действия программ общественных расходов. Искажающее действие общественных расходов. Взаимозависимые предпочтения и общественные расходы.

Тема 8. Эффективность общественных расходов Оценки затрат и результатов в частном и общественном секторах.

Критерии оценивания. Индикаторы результативности. Анализ издержек и результативности. Анализ издержек и выгод. Реальные денежные экстерналии. Альтернативная стоимость и корректировка рыночных цен.

Оценка неосязаемых благ. Приведение издержек и выгод к одному моменту времени. Учет риска и неопределенности. Анализ издержек и выгод и проблемы распределения.

Тема 9. Доходы государства Эффекты налогообложения. Структура государственных доходов.

Прямые и косвенные, целевые и нецелевые налоги. Специфические и стоимостные, прогрессивные, пропорциональные и регрессивные налоги.

Критерии оценки налоговых систем. Относительное равенство налоговых обязательств. Экономическая нейтральность.

Организационная простота. Гибкость налогообложения. Прозрачность налоговой системы. Соотношение критериев. Воздействие налогообложения на рынок труда, сбережения и инвестиции.

Эквивалентные налоги.

Тема 10. Распределение налогового бремени. Избыточное налоговое бремя Сфера действия налога. Перемещение налога на конкурентном рынке товара. Перемещение налога на монополизированном рынке.

Перемещение налогового бремени на рынке труда. Мера искажающего действия налога. Факторы, влияющие на величину избыточного налогового бремени. Избыточное бремя налогообложения товара на конкурентном и монополизированном рынках. Эффект замещения и избыточное налоговое бремя. Избыточное бремя налогообложения накоплений. Правило Корлетта-Хейга. Масштабы чистых потерь.

Тема 11. Налоги в теории общего равновесия Анализ перемещения налогового бремени в контексте общего равнове-сия.МодельХарбергера: графическая версия. Модель Харбергера: последствия налогообложения прибыли корпораций.

Альтернативные возможности анализа. Избыточное налоговое бремя в контексте общего равновесия. Перемещение налогового бремени и границы рынков.

Тема 12. Оптимальное налогообложение Эффективная система налогообложения. Цели и ограничения налоговой политики. Правило Рамсея. Цены Рамсея. Паретоэффективные налоговые структуры.

Тема 13. Налоговые институты Проблемы сбора налогов. Уклонение от налогов. Оптимальное устройство механизмов для сбора налогов. Политические аспекты сбора налогов.

Раздел 4. Отдельные вопросы экономики общественного Тема 14. Управление государственными активами и пассивами Общественные расходы и государственные организации.

Приватизация: вопросы равенства и эффективности при вмешательстве государства в производство общественных благ. Общественная собственность против частной.

Тема 15. Государство в теории роста Налоги и экономический рост. Оптимальное налогообложение с точки зрения теории роста. Модель Барро обеспечения общественного перераспределительной политики на экономический рост.

Тема 16. Бюджетный федерализм Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация.

Теорема о децентрализации. Гипотеза Тибу. Численность населения и масштабы производства локальных общественных благ. Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранты. “Эффект липучки”.

Бюджетный федерализм в условиях перехода к рынку.

3.2 Тематический план изучения дисциплины Виды занятий Раздел 1. Теоретические основы экономики общественного сектора сектором благ теория институтов Раздел 2. Общественные расходы общественных расходов Раздел 3. Общественные доходы Избыточное налоговое бремя равновесия налогообложение Раздел 4. Отдельные вопросы экономики общественного сектора пассивами роста федерализм (к.р.) Виды самостоятельной работы студентов, обеспечивающие реализацию цели и решение задач данной рабочей программы:

подготовка к семинарским занятиям;

изучение тем дисциплины, выносимых для самостоятельного изучения студентам очной формы обучения;

выполнение контрольной работы (для студентов заочной формы обучения);

подготовка и сдача зачета.

3.3.1 Материалы курса, выносимые студентам очной формы обучения для самостоятельного изучения Наименование Дидактические единицы (вопросы), выносимые Форма Изъяны рынка и Участие государства в экономической жизни. Конспект, государственное Изъяны рынка и их основные типы. Провалы тематический вмешательство. рынка и меры государственного вмешательства. контроль вытеснения качественных товаров и отсутствия Государство и Общественный сектор и теория прав Конспект, теория прав собственности. Государственная собственность тематический собственности. и государственные финансы. Функции контроль Общественные Свойства общественных благ. Спрос на Конспект, блага. общественные блага. Предельные издержки тематический проблемы «безбилетника». Государство как Общественные Формы общественных расходов. Перемещение Конспект, общественных расходов. Эффект дохода и контроль расходов Искажающее действие общественных Благосостояние Теория общественного выбора. Роль Конспект, общества и потребителя в процессах общественного тематический общественный выбора. Участники общественного выбора. контроль коллективный выбор. Парадокс голосования.

Эффект Избыточное налоговое бремя. Связь понятий эффект дохода и искажающего налогообложения. Связь избыточное избыточного налогового бремени с эффектом налоговое замещения. Сравнение оценки избыточного бремя. налогового бремени, полученной на основе изменения. Искажающее действие налогов на Оптимальное налогообложение и распределение доходов. Принцип «второго лучшего», область Роль Экономический механизм охраны окружающей государства в среды. Финансово-экономические проблемы и решении задачи управления качеством окружающей проблем охраны среды. Системы платежей за загрязнение окружающей окружающей среды. Источники и механизм среды. финансирования природоохранной системы.

природной среды с помощью налоговых методов.

Образовательны Концепции развития образования. Программы е услуги как реформирования образования. Качество основа роста образования. Критерии качества образования.

благосостояния Количественные оценки качества образования.

государства и Стратегия реформирование системы человека. образования. реформирования образования.

Качество образования. Критерии качества образования. Количественные оценки качества 3.3.2 Примерный перечень вопросов к зачету Роль государства в экономике.

Критерий Парето и альтернативные критерии.

Проблемы равенства и эффективности.

Функции общественного благосостояния.

Структура общественного сектора.

Первая и вторая теоремы экономики благосостояния.

Провалы рынка.

Общественные блага - определение, спрос и предложение.

Условие Самуэльсона.

Принцип "второго лучшего".

10.

Коллективные действия и коллективный выбор.

11.

Правило простого большинства.

12.

Теорема о медианном избирателе.

13.

Процедуры принятия коллективных решений.

14.

Представительная демократия - избиратели, политики, бюрократия.

15.

Группы специальных интересов.

16.

Причины и последствия коррупции.

17.

Изъяны государства.

18.

Формы общественных расходов.

19.

Перемещения выгод и сферы действия программ общественных 20.

Искажающее действие общественных расходов.

21.

Неполнота информации и проблемы на рынке частного страхования.

22.

Роль социального страхования.

23.

Различные виды социального страхования.

24.

Социальная помощь.

25.

Контрактация и квази-рынки.

26.

Оценки затрат и результатов в частном и общественном секторах.

27.

Критерии оценивания.

Анализ издержки – результативность, издержки – полезность, 28.

издержки – выгоды.

Управление государственными активами: регулирование, 29.

приватизация.

Структура государственных доходов.

30.

Классификации налогов.

31.

Критерии оценки налоговых систем.

32.

Сфера действия налога.

33.

Воздействие налогообложения на рынок труда.

34.

Перемещение налога на конкурентном и монополизированном 35.

Анализ перемещения налогового бремени в контексте общего 36.

равновесия.

Избыточное налоговое бремя.

37.

Мера искажающего действия налога.

38.

Избыточное бремя налогообложения доходов и накоплений.

39.

Избыточное налоговое бремя в контексте общего равновесия.

40.

Цели и ограничения налоговой политики.

41.

Правило Рамсея. Цены Рамсея.

42.

Парето-эффективные налоговые структуры.

43.

Спрос на общественные блага и бюджетная децентрализация.

44.

Теорема о децентрализации.

45.

Численность населения и масштабы производства локальных 46.

общественных благ.

Функции и расходы территориальных бюджетов.

47.

Доходы территориальных бюджетов. Бюджетные гранды.

48.

3.3.3 Примерные варианты контрольных работ для студентов заочной формы обучения 1. Роль государства в экономике с точки зрения различных теорий (исторический аспект).

2. Функции общественного сектора в современной экономике.

3. Основные проблемы государственного регулирования естественных монополий.

4. Государственное регулирование внешних эффектов.

5. Образование как общественное благо.

6. Государственная политика в области образования.

7. Отличительные особенности производства смешанных общественных благ в современной экономической системе.

8. Принцип Парето-эффективности и функционирование общественного сектора.

9. Тенденции развития общественного сектора.

10. Равенство, справедливость и перераспределение в экономике России.

11. Государственная политика, направленная на сокращение неравенства денежных доходов.

12. Бедность в странах с различным уровнем экономического развития.

13. Социальная политика в развитых странах и России.

14. Теоретические подходы к анализу общественного благосостояния.

Функция общественного благосостояния.

15. Основные направления использования принципа «второго лучшего»

в общественном секторе.

16. Общественные альтернативы.

17. Принцип простого большинства: преимущества и недостатки 18. Теорема Эрроу о невозможности и ее роль для теории общественного выбора.

19. Цели и методы манипулирования результатами голосования.

20. Роли и интересы индивидов в системе политических интересов государства.

21. Группы специальных интересов. Причины формирования и способы действия.

22. Практика лоббирования в разных странах.

23. Реабилитация бюрократии.

24. Изъяны государства и их соотношение с изъянами рынка.

25. Стимулирующие и дестимулирующие эффекты налогообложения.

26. Оценка налоговой системы одной из развитых стран в соответствии с критериями оптимизации.

27. Оценка налоговой системы России в соответствии с критериями оптимизации.

28. Налоги и рынок труда.

29. Эквивалентные налоги.

30. Последствия налогообложения для монополий.

31. Регулирование конкурентного рынка посредством налогообложения.

32. Воздействие налогов на поведение потребителей.

33. Измерение воздействия налогообложения на предложение труда.

34. Оптимизация налогообложения. Правила Рамсея и Корлетта-Хейга.

35. Обоснование правила Рамсея.

36. Гармонизация налогов в ЕС.

37. Воздействие процессов глобализации и коммуникационных сетей (интернет) на налогообложение.

38. Общественные расходы в современной экономической системе.

39. Искажающее действие общественных расходов.

40. Необходим ли бюджет развития?

41. Современные системы общественного страхования.

42. Анализ невозможности частного страхования социальных рисков на примере страхования от безработицы.

43. Виды пенсионных схем и участие в них государства.

44. «Пенсионный кризис» и пути его преодоления на примере развитых 45. Проблемы адресной направленности социальной помощи.

46. Категориальные выплаты: преимущества и недостатки.

47. Анализ эффективности мер социальной помощи. Возможные «провалы» и «утечки», искажающие и демотивирующие эффекты.

48. Финансирование или производство в общественном секторе?

49. Приватизация как инструмент управления государственной собственностью в рыночной экономике.

50. Роль некоммерческих организаций в предоставлении общественных 51. Использование контрактации и создание квази-рынков для повышения эффективности функционирования общественного сектора.

52. Политика государственных инвестиций в России.

53. Метод «затраты – эффективность» и «затраты – выгода» и их применение приоценке издержек и результатов в общественном секторе 54. Метод «затраты – полезность» и его использование в сферах образования и здравоохранения.

55. Бюджетный федерализм. Второе поколение.

56. Эффективность бюджетной децентрализации.

57. Гипотеза Тибу.

58. Межбюджетные отношения в России.

59. Влияние бюджетного дефицита и государственного долга на экономику страны.

60. Государственный долг как инструмент финансовой политики государства.

4 УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ДИСЦИПЛИНЫ

1. Якобсон Л.И. Государственный сектор экономики.

Экономическая теория и политика : учебник / Л.И. Якобсон. – М.: ГУВШЭ, 2009. – 386 с.

1. Горелик О.М. Рыночные механизмы управления общественным сектором : учебник / О.М. Горелик. – М.: Финансы и статистика, 2005. – 290 с.

5 ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ПРОГРАММЫ

И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

Контроль и оценка знаний студентов очной формы обучения осуществляется в соответствии с Положением о бально-рейтинговой системе контроля и оценки знаний студентов ОГИМ. Знания студентов заочной формы обучения оцениваются по традиционной системе оценки знаний.

Программой дисциплины в целях проверки прочности усвоения материала предусматривается проведение различных форм контроля:

Предварительный контроль необходим для установления исходного уровня знаний студентов.

Тематический контроль определяет степень усвоения обучающимися каждого раздела (темы в целом), их способности связать учебный материал с уже усвоенными знаниями, проследить развитие, усложнение явлений, понятий, основных идей.

Межсессионная аттестация – рейтинговый контроль знаний студентов, проводимый в середине семестра.

Рубежной формой контроля является зачет.

5.2 Критерии оценки качества знаний студентов Изучение дисциплины завершается зачетом, который проводится в форме устного опроса.

Таблица – Формирование зачетной оценки по дисциплине Студент заочной формы обучения должен предоставить к зачету контрольную работу и получить по ней зачет.

5.3 Примерные варианты тестовых заданий для определения минимального уровня освоения программы дисциплины 1. Верно ли следующее утверждение: Теория общественного выбора - это теория, изучающая различные способы и методы, посредством которых люди используют правительственные учреждения в своих собственных целях. (Да/Нет).

2. Верно ли следующее утверждение: Стремление индивидов к достижению своих частных целей посредством коллективных действий противоречит основным предпосылкам теории общественного выбора.

(Да/Нет).

3. Верно ли следующее утверждение: Если предположить, что избиратель действует исключительно исходя из собственного интереса, то можно ожидать, что он вообще откажется от участия в выборах.

(Да/Нет).

4. Верно ли следующее утверждение: Рациональные политики, как правило, поддерживают те программы, которые способствуют росту их престижа, даже если они не сопряжены с возможностью увеличения текущего личного дохода. (Да/Нет).

5. Верно ли следующее утверждение: "Экономический человек" максимизирует доход или иные материальные блага. (Да/Нет).

6. Методологический индивидуализм подразумевает:

а) способность разделять бизнес и политику;

б) способность определять приоритеты в общественных интересах;

в) использование политического процесса в личных целях;

г) раскол профсоюзного движения.

Концепция "экономического человека" подразумевает:

а) рациональность поведения индивида;

б) стремление избежать участия в политическом процессе любыми доступными способами;

в) оба ответа правильные;

г) нет правильного ответа.

а) наличие монополий;

б) внешние эффекты;

в) общественные блага;

г) все ответы правильные.

общественного выбора, заключается в том, что:

а) человек обладает полной информацией при принятии решений;

б) человек принимает правильные решения;

в) человек предпочитает 100 долл. одному поцелую;

г) ничто из вышеперечисленного неверно.

10. Методология теории общественного выбора основана:

а) на применении к изучению экономических проблем инструментария гуманитарных дисциплин (права, истории, б) на применении к изучению гуманитарных проблем инструментария экономической теории;

в) на анализе социологической и политической статистики;

г) на прикладном анализе организационно-экономических проблем предвыборных кампаний;

д) правильные ответы (б), (в);

е) правильные ответы (б), (в), (г).

11. Участие в коллективной деятельности связано с определенными затратами для индивида, и рациональный человек будет принимать этот факт в расчет на стадии конституционного выбора.

а) Постройте функцию внешних затрат С индивида в координатах "ожидаемые затраты - число индивидов, согласие которых необходимо для осуществления коллективного действия". Поясните свой ответ.

б) В тех же координатах постройте функцию затрат принятия решения. Поясните свой ответ.

в) Используя две эти функции, покажите оптимальное правило принятия решения. Объясните, почему именно это правило будет являться оптимальным.

сталкивавшихся с тысячами проблем, вопрос о невозможности принять решение (осуществить общественный выбор) не стоял?

13. Являются ли с точки зрения неоинституциональной теории подходы "старого институционализма" тупиковым направлением в том смысле, что изучение права, истории, институтов, психологии неприменимо (или недостаточно эффективно) при изучении проблем общественного выбора?

14. "Провалы" государства - это случаи, когда государство не в состоянии обеспечить эффективное распределение и использование частных ресурсов. (Да/Нет) 15. Рациональные политики, как правило, поддерживают те программы, которые способствуют росту их престижа, даже если они не сопряжены с возможностью увеличения текущего личного дохода.

(Да/Нет) 16. Кривая спроса на общественное благо в отличие от кривой спроса на частное благо имеет положительный наклон. (Да/Нет).

17. Чисто частное благо - это такое благо, каждая единица которого может быть продана за отдельную плату. (Да/Нет).

18. Чисто общественное благо - это такое благо, которое потребляется коллективно всеми гражданами вне зависимости от того, платят люди за него или нет. (Да/Нет).

19. Возможна ли частная собственность без государства? (Да/Нет).

20. Фирма по сравнению с государственной структурой формационных затратах и проигрывает на затратах ведения переговоров.

(Да/Нет).

21. Парламентский суверенитет - это:

а) депутатская неприкосновенность;

б) запрет самороспуска;

в) возможность издавать любой закон;

г) все утверждения неверны.

22. К "провалам" государства относятся:

а) несовершенство политического процесса;

б) ограниченность контроля над бюрократией:

в) неспособность государства полностью предусмотреть и проконтролировать последствия принятых решений;

г) все ответы правильные.

23. Благо, потребление которого неизбирательно только до определенного уровня потребления, называется:

а) чисто частное благо;

б) чисто общественное благо;

в) перегружаемое общественное благо;

г) исключаемое общественное благо.

24. К несовершенствам политического процесса в условиях демократии можно отнести:

а) лоббизм;

б) логроллинг;

в) поиск политической ренты;

г) все ответы правильные.

25. Какие из перечисленных ниже благ являются чисто общественными:

а) поддержание чистоты в центре Москвы;

б) национальная оборона;

в) пенсионное обеспечение;

г) кабельное телевидение.

26. Определите тип такого блага, как знания:

а) чисто общественное благо;

б) исключаемое общественное благо;

в) перегружаемое общественное благо;

г) чисто частное благо.

27. Бюрократический аппарат необходим для:

а) более эффективного распределения экономических ресурсов;

б) управления процессами, эффективность которых трудно определить рыночными методами;

в) оба предыдущих ответа правильные;

г) оба предыдущих ответа неправильные.

28. Кто реально пользуется основными правами собственника при формально провозглашенной государственной собственности:

г) руководство конкретного предприятия;

д) иное (перечислить верные, по Вашему мнению, пункты плюс...баллов).

29. Демократия - это форма политической власти, когда (в идеале) политические права имеет все взрослое население. Теория общественного выбора обычно рассматривает демократический строй как некую само собой разумеющуюся естественную данность. Между тем в масштабах мировой истории демократическая государственность есть явление довольно редкое. Например, "возраст" Соединенных Штатов Америки, считающих себя образцом демократии, чуть более 200 лет.

Самой древней из существующих в настоящее время республик считают карликовое государство Сан-Марино, расположенное в центре Италии и основанное, по преданию, еще в IV в. Однако монархическая государственная власть имеет куда более длинную историю: в Египте примерно 5 тысячелетий (со времен фараонов до провозглашения республики в 1953 г.), в Китае - более 3 тысячелетий (с древнейших времен до 1911 г.) и т.д. Таким образом, демократическая власть в истории цивилизованного человечества - не правило, а, скорее, исключение.

Каковы же причины появления и победы этого "аномального" явления? Попробуйте при поиске ответа на этот вопрос использовать идеи неоинституциональной теории.

30.Женщины были признаны полноправными гражданами довольно поздно. Например, в США они получили избирательные права лишь в 1920 г. - раньше, чем "зеленая" молодежь с 18 лет (1971 г.), по позже, чем негры-рабы (1863 г.). Столь позднее признание женщин полноправными субъектами демократической политической жизни отнюдь не является американской спецификой. Впервые в.wipe женщин допустили к участию в общенациональных выборах в 1893 г. в Новой Зеландии. В Европе в 1906 г. впервые женщины были уравнены в избирательных правах с мужчинами в Финляндии, бывшей тогда частью Российской империи. Последними в Европе предоставили женщинам избирательные права Швейцария (1971 г.), Португалия (1975 г.), Испания (1977 г.) и Лихтенштейн (1986 г.). Любопытно, что их опередили такие не слишком демократичные страны, как, например, Турция (1934 г.), Шри Ланка (1949 г.), Колумбия (1957 г.).

Почему же мужчины столь долго отказывали "прекрасной половине человечества" в политических правах? Попробуйте ответить на этот политологический вопрос с точки зрения экономической науки.

5.4 Примерные задачи для текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации Задача 1. Рынок асбеста контролируется монополией. Ее производственная функция задана как С(q)=20q, где - объем производства. Спрос на асбест имеет вид q=100-р. Применение асбеста создает отрицательный внешний эффект, пропорциональный использованному количеству. Загрязнение составляет D=30q.

1. Рассчитайте объем производства и цену монополии.

2. Каковы были бы объем производства и цена, если бы монополия была разделена на независимых производителей?

3. Рассчитайте социально оптимальные объем производства и цену.

4. Каков должен быть размер налога Пигу, чтобы монополия производила социально-оптимальное количество?

5. Каков должен быть налог в ситуации, когда вместо монополии действуют конкурентные производители?

6. Сравните эти два налога и объясните разницу.

Задача 2. Допустим, что в обществе два индивида. Их функции полезности имеют следующий вид: u1(y1, g ) = - у 1g, u2(y2, g)=y22g, где уi потребляемое количество частного блага, g - потребляемое количество общественного блага, Доход первого индивида w1 составляет 2500$ в год, доход второго индивида w2 равен 1100$ в год, w=w1+w2,y2 + g2 =w - производственные возможности общества; р1 - цена единицы частного блага, р2 - цена единицы общественного блага, причем, р2=ар2+(1-а)р2, где параметр а характеризует предельную готовность платить за общественное благо.

Определите:

а) Оптимальный потребительский набор, который может быть произведен в обществе.

б) Равновесные цены р1 и р2. с) Значение параметра а (т.е.

определите равновесие Линдаля).

Задача 3.Допустим, что граница возможных полезностей между двумя индивидами определена как: Ua+2Ub=200. Изобразите данную границу графически и ответьте на следующие вопросы:

а) Для максимизации максимаксной (ницшеанской) функции общественного благосостояния, какие значения на границе возможных полезностей должны принять Ua и Ub.

б) Если мы воспользуемся критерием Роулса, то при каких значениях Ua и Ubфункция общественного благосостояния достигнет максимума?

Задача 4. Группы индивидов (1,2,3,4,5,6) с численностью 6, 5, 4, 3, 2 и 1 человек соответственно выбирают мэра города. Предпочтения индивидов представлены в следующей таблице:

В Б Б Г В Г

А А А В Г В

Б В В А Б Б

Г Г Г Б А А

Каков будет итог коллективного выбора при:

A) проведении голосования по правилу относительного большинства;

Б) одобряющем голосовании с выбором двух кандидатов;

B) по правилу Борда?

Задача 5.Рассмотрим два небольших бюро А и B с одинаковыми функциями издержек (TCi, i=a,b), но разными функциями выгод (Bi, i=a,b):