«Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) Методика преподавания прав ребенка Учебно-методическое пособие для студентов высших учебных заведений Махачкала 2008 УДК 347.631 ББК 74.263.8 М 19 Печатается по решению ...»

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Дагестанский государственный

педагогический университет»

Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ)

Методика

преподавания

прав ребенка

Учебно-методическое пособие

для студентов высших

учебных заведений

Махачкала 2008

www.unicef.ru

УДК 347.631

ББК 74.263.8

М 19

Печатается по решению Научно-экспертного совета и Учебно-методического объединения ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет»

Авторский коллектив:

Д.М. Маллаев, Н.З. Сеидов, Д.И. Гасанова, Д.М. Абдуразакова, А.В. Керимова, П.О. Омарова, М.Г. Гасанов Рецензенты:

доктор педагогических наук, профессор Российского государственного педагогического университета им. А.И.Герцена Г.Н. Пенин (г. Санкт-Петербург, Россия);

доктор психологических наук, профессор Дагестанского научного центра Российской академии образования Э.Г. Исаева (г. Махачкала, Россия);

доктор политических наук, профессор, директор Института Европейских, Российских и Евразийских исследований Карлтонского университета, советник российско-канадского проекта "Усовершенствование работы с молодежью группы риска в Российской Федерации»

Петр Дуткевич (г. Оттава, Канада);

кандидат педагогических наук, доцент Сев. Кав. ГТУ, полномочный представитель Российского Благотворительного Фонда «Нет алкоголизму и наркомании» в Южном Федеральном округе В.В. Митрофаненко (г. Ставрополь, Россия).

М 19 Методика преподавания прав ребенка: Учеб. пособие для студ. высших пед. учеб. заведений / Д.М. Маллаев, Н.А. Сеидов, Д.И. Гасанова, Д.М. Абдуразакова, А.В. Керимова, П.О. Омарова, М.Г. Гасанов // Под ред. проф. Д.М. Маллаева и проф. П.О. Омаровой. – Махачкала: ГОУ ВПО «ДГПУ», Алеф, 2008. – 218 с.

В учебно-методическом пособии излагаются методика изучения прав ребенка в русле Конвенции о правах ребенка в ходе обучения в высших педагогических учебных заведениях (для студентов вторых курсов) и методика преподавания прав ребенка для учителей и преподавателей (предназначения для изучения на пятом курсе студентами педагогических специальностей). Отдельным разделом пособия являются программы учебных курсов по методике изучения и методике преподавания прав ребенка. Предлагаемая авторами система занятий основана на использовании современных интерактивных методов обучения.

Для преподавателей и студентов высших педагогических учебных заведений, учителей, педагогов-психологов.

© ГОУ ВПО «Дагестанский государственный педагогический университет»

© Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ) ©Коллектив авторов Введение Права детей на равные возможности, образование, полноценное развитие, защиту от насилия и эксплуатации, участие в жизни своих сообществ сегодня признаются абсолютным большинством государств мира.

Важнейшим документом, отражающим эти права и готовность отстаивать интересы детей на международном и национальном уровнях, является принятая в 1989 году Генеральной Ассамблеей ООН Конвенция о правах ребенка, которую Россия в числе 189 государств подписала и ратифицировала Сегодня знание Конвенции о правах ребенка входит в систему требований тарифно-квалификационных характеристик любого учителя, педагога-психолога, специалиста системы образования. Однако, в системе высшего педагогического образования она изучается бессистемно, в достаточной степени случайно, либо ей уделяется недостаточное внимание. Между тем, Конвенция о правах ребенка является отнюдь не декларативным документом, а реальным инструментом и механизмом позитивных социальных изменений.

Предлагаемое учебно-методическое пособие «Методика преподавания прав ребенка» является необходимым звеном в системе обучения будущих педагогов Конвенции о правах ребенка, методике ее преподавания в высших учебных заведениях и школах. Пособие выполнено в рамках совместного проекта Дагестанского государственного педагогического университета (ДГПУ) и Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ), предусматривающего обучение всех студентов вторых курсов самой Конвенции, а студентов пятых курсов – методике ее преподавания.

Авторский коллектив пособия:

• ректор ДГПУ, доктор педагогических наук, профессор, Почетный работник высшего и профессионального образования Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Республики Дагестан – Д.М. Маллаев;

• консультант Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) – Н.З.Сеидов;

зав. кафедрой педагогических технологий и методик • ДГПУ кандидат педагогических наук, доцент Д.И.Гасанова;

• зав. кафедрой теории и методики обучения праву ДГПУ кандидат педагогических наук, профессор Д.М.Абдуразакова;

• декан факультета педагогики и психологии ДГПУ, кандидат педагогических наук, доцент А.В.Керимова;

• начальник отдела научно-инновационных исследований и грантов ДГПУ, консультант Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ), кандидат психологических наук, профессор П.О.Омарова;

• декан факультета права ДГПУ, кандидат педагогических наук М.Г.Гасанов.

Пособие состоит из трех основных разделов. Первый раздел содержит методику изучения прав ребенка студентами вторых курсов педагогических высших учебных заведений. Используя материалы этого раздела преподаватель формирует у обучающихся первичное представление о Конвенции, ее основных разделах и статьях, структуре, основных положениях.

Второй раздел описывает методику преподавания прав ребенка, которая может быть использована как при обучении студентов пятых курсов, так и при преподавании учителем прав ребенка в школе.

Третий раздел содержит учебные программы соответствующих лекционных курсов.

Авторский коллектив надеется, что издание данного пособия послужит первой ступенью для включения преподавания Конвенции о правах ребенка в федеральный компонент государственного образовательного стандарта при обучении студентов педагогических высших учебных заведений.

Авторский коллектив выражает благодарность Детскому Фонду ООН (ЮНИСЕФ) на Северном Кавказе за участие, поддержку и искреннее понимание.

Учебное пособие по изучению Конвенции о правах ребенка Каждое государство считает приоритетной задачей создание условий для полноценного развития детей, защиту их от насилия и эксплуатации, воспитание детей ответственными членами общества, которые обладают необходимыми знаниями и жизненными навыками и способны участвовать в принятии решений, непосредственно затрагивающих их жизнь.

Для оказания помощи государствам-членам Организации Объединенных Наций был разработан важнейший инструмент ООН в области прав человека - Конвенция о правах ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1989 году. Сегодня Конвенция - это универсальный международно-правовой документ. Конвенция о Правах Ребенка - единственный документ, который ратифицирован всеми государствами мира за исключением США и Сомали. Российская Федерация также подписала и ратифицировала Конвенцию.

Ратифицировав Конвенцию по правам ребенка, каждое государство берет на себя обязательства по принятию неотложных мер по пропагандированию и защите прав ребенка. Однако полное осуществление права ребенка на практике не всегда удается.

Осуществление прав ребенка на практике тормозится многими причинами, но необходимо отметить, что одно из основных препятствий - это незнание Конвенции и прав, которые в ней описаны. Кроме того, в сознании взрослых: педагогов, медиков, работников правоохранительных органов, да и самих родителей, права ребенка не воспринимаются серьезно и ответственно. К сожалению, на сегодняшний день полной реализации прав ребенка препятствует существующее мнение среди взрослого населения о том, что ребенок не может являться самоценной личностью, обладающей реальными правами. То, что наши дети обладают правами, пока еще не вполне правильно воспринимается ими.

Первый шаг для преодоления такого отношения - знание этих прав.

Это особенно важно в свете того, что сегодня во многих странах мира, включая Российскую Федерацию, большинство взрослых — педагогов, медиков, работников правоохранительных органов, родителей и самих детей не знают положений Конвенции по правам ребенка.

Практическое осуществление прав ребенка на практике, в первую очередь, зависит от педагогов. Права ребенка должны изучаться начиная с детских садов вплоть до достижения ребенком 18 лет. Процесс обучения должен носить непрерывный характер и охватывать все более сложные элементы по мере взросления ребенка. Эффективность обучения детей правам ребенка всецело зависит от того, насколько сами педагоги будут осведомлены о своих правах, правах детей и о механизмах обеспечения этих прав.

Процесс обучения правам ребенка строится на Конвенции о правах ребенка. Учитывая характер информации, образовательный процесс должен строиться на методах активного социальнопсихологического обучения. Только пользуясь интерактивными методиками, вовлекая участников в процесс поиска путей решения проблем и задач, стимулируя творческий поиск, можно добиться полного усвоения материала и понимания прав ребенка и принципов, описанных в Конвенции.

Все учителя должны быть подготовлены к осуществлению идей и принципов Конвенции в своей учебной и воспитательной деятельности, как учитель-предметник и как классный руководитель (воспитатель, куратор, освобожденный классный руководитель, социальный педагог). Для этого необходимо в высших и средних специальных педагогических учебных заведениях изучать документы о правах ребенка. В данном случае основная роль отводится высшим учебным заведениям, таким как Дагестанский государственный педагогический университет.

Во всем мире идет обсуждение вопросов, связанных с выбором более успешных методик обучения правам ребенка. Одним из методов обучения будущих педагогов правам ребенка может стать введение самостоятельного спецкурса «Изучение Конвенции по правам ребенка». Учитывая, что Конвенция - это живой документ, созданный на основе реального жизненного опыта детей во всем мире, его изучение должно проводиться путем пропускания норм Конвенции через жизненный опыт каждого человека.

Изучение Конвенции не может быть сведено только к усвоению правовых норм. Это означает, что студент, будущий педагог, должен научиться строить свою работу таким образом, чтобы идеи и принципы Конвенции усваивались не только в их правовом содержании. Каждый человек должен постичь Конвенцию путем соотношения прав, установленных Конвенцией с реальной ситуацией в жизни.

Основными задачами учебно-методического пособия по изучению Конвенции о правах ребенка являются:

- способствовать подготовке студентов к жизни и деятельности в правовом государстве, дать информацию о правах ребенка, о социальной поддержке и защите детства;

- формирование у студента представлений о значимости прав человека в жизни общества, особенно самого незащищенного члена общества — ребенка;

- воспитание ценностей и установок, необходимых для соблюдения прав человека.

Надеемся, что данное учебное пособие пригодится Вам для изучения Конвенции, а также для преподавания ее школьникам, родителям и всем, кто заинтересован или обязан по долгу службы овладеть информацией и навыками в данной области.

Тема 1. История появления и развития прав человека 1. История развития прав человека 2. Понятие «права человека»

3. Классификация прав человека 1. Как в древнегреческой философии, так и в различных мировых религиях можно найти принципы, лежащие в основе идеи прав человека. Однако только в XVIII веке сформировалась концепция прав человека в современном ее понимании: человек от природы наделен некоторыми неотъемлемыми правами, которые не должны нарушаться государством; соблюдение прав человека является необходимой предпосылкой достойного человеческого существования.

Среди первых исторических документов, кодифицировавших права человека, необходимо отметить английские Великую хартию вольностей 1215 года и "Билль о правах" 1689 года. Эти документы гарантировали права, которые могут быть поставлены под угрозу в определенных обстоятельствах (например, угроза свободе вероисповедания), но не содержали всеобъемлющей концепции прав и свобод индивида. В то время свободы рассматривались как права, которыми индивиды или группы наделены в силу своего социального статуса или положения.

В последующие столетия концепция свобод индивида отделилась от концепции его социального статуса и стала рассматриваться не как привилегия, но как право, присущее всем человеческим существам. Выдающуюся роль в этом процессе сыграли испанские теологи и правоведы. Среди них необходимо отметить Франсиско де Виториа (1486—1546) и Варфоломея де Лас Касаса (1474—1566), которые разработали доктрину о необходимости признания прав населения земель, открываемых и колонизируемых Испанией. Другой выдающийся испанский юрист, Васкес де Мончоа, обосновывал теорию естественных (то есть укорененных в самой природе человека и мироздания) прав (ius naturalism).

Век Просвещения стал свидетелем дальнейшего развития идеи прав человека. Идеи Гуго Гроция (1583—1645), "отца" современного международного права, Самуэля фон Пуфендорфа (1632—1694) и Джона Локка (1632—1704), разработавших всеобъемлющую концепцию естественного права, вызвали большой интерес в тогдашней Европе. Жан-Жак Руссо (1712—1778) выдвинул концепцию, согласно которой монарх (правитель) получает власть в результате "общественного договора" со своими подданными. Шарль Монтескье разработал концепцию разделения властей. Термин "права человека" (droits de l'homme) впервые появился во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Эти теории послужили руководством к действию для населения британских колоний в Северной Америке.

Американская Декларация независимости, принятая 4 июля 1776 года, основывалась на том, что все люди равны и содержала ссылки на такие неотъемлемые права, как право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Эти же идеи отражены в "Билле о правах", принятом штатом Вирджиния в том же году. В дальнейшем положения Декларации независимости были приняты остальными американскими штатами, а также включены в "Билль о правах", дополнивший в 1791 году Конституцию США года.

Международная теория прав человека получила свое развитие и во французской Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Обе декларации — американская и французская — были задуманы как систематическое перечисление универсальных прав человека. Таким образом, классические права XVIII— XIX веков относились к свободе индивида. Однако уже в то время получила свое развитие идея о том, что граждане имеют право ожидать от своего государства улучшения условий жизни. В некоторых европейских конституциях XIX века содержались не только положения о классических правах человека, но и статьи, возлагавшие на государство ответственность в сфере занятости, социального обеспечения, общественного здравоохранения и образования. Социальные права были гарантированы в конституциях Мексики 1917 года, РСФСР 1918 года и Германии 1919 года.

В XIX веке Европа стала свидетелем конфликтов, связанных с защитой прав меньшинств. Эти конфликты привели к ряду "гуманитарных интервенций" и выработке международных гарантий в этой области. Например, Берлинский договор 1878 года обусловливал международное признание освободившихся от Османской империи Балканских государств (Сербии, Черногории, Болгарии и Румынии) соблюдением прав религиозных меньшинств (мусульман и евреев) в этих государствах.

Необходимость выработки международных стандартов в области прав человека впервые была осознана в конце XIX века. В это время промышленно развитые страны начали принимать трудовое законодательство, которое подняло уровень оплаты и, следовательно, стоимость наемного труда. В связи с этим промышленно развитые страны оказались в экономически проигрышном положении по отношению к странам, не имеющим законов о труде. В результате консультаций появились первые конвенции, в которых государства брали обязательства друг перед другом в отношении своих граждан. Бернская конвенция 1906 года о запрещении ночного труда женщин стала первым международным договором в области социальных прав. Значительное количество конвенций в области труда было разработано Международной организацией труда, созданной в 1919 году. Таким образом, социальные права нашли свое отражение в международном праве значительно раньше классических прав.

Преступления против человечности, совершенные во время Второй мировой войны, показали несостоятельность традиционной точки зрения о том, что обращение государств со своими гражданами является исключительно внутренним делом государств.

Подписание Устава ООН 26 июня 1945 года сделало права человека неотъемлемой частью международного права. Согласно Уставу, государства — члены ООН обязались принимать совместные меры, направленные на поощрение и защиту прав человека во всем мире. 10 декабря 1948 года Генеральная Ассамблея приняла и провозгласила Всеобщую декларацию прав человека "в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и все государства".

Принятие Всеобщей декларации прав человека послужило толчком к дальнейшей разработке международных стандартов в области прав человека и созданию механизмов международного контроля. За последние пятьдесят лет только под эгидой ООН было заключено свыше 60 соглашений по правам человека. На Европейском континенте исключительно важная роль в поощрении и защите прав человека принадлежит Совету Европы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.

2. Права человека, в целом, могут быть определены как права, присущие нам от рождения и без которых мы не можем жить как человеческие существа. Права человека отличаются от других прав в двух отношениях.

Во-первых, каждый человек наделен правами человека уже в силу того, что он является человеческим существом. Права человека нельзя предоставить или приобрести. В рамках, определенных законом, права человека неотчуждаемы и в равной степени относятся ко всем людям.

Во-вторых, обязанности по соблюдению прав человека лежат на государстве и его органах, а не на других индивидах. Другими словами, государство обязано не только воздерживаться от нарушений прав человека, но и защищать права одних индивидов от посягательств со стороны других.

Права человека должны быть защищены законом (принцип верховенства закона). Кроме того, любые споры, связанные с нарушением прав человека, должны разбираться компетентным, беспристрастным и независимым судебным органом, процедуры которого являются равными для всех сторон и который принимает решения в соответствии с законом.

Идея прав человека выросла из необходимости защитить индивида от злоупотреблений государственной власти. Поэтому первоначально идея прав человека фокусировалась на обязательствах государства воздерживаться от определенных действий.

Другим источником идеи прав человека являются представления о том, что необходимо человеку для достойного человеческого существования. В этом отношении права человека являются для государства ориентиром в принятии мер, направленных на всестороннее развитие человеческой личности.

3. Термин "права человека" относится к очень широкому спектру прав: от права на жизнь до права свободно участвовать в культурной жизни общества. На международном уровне различие обычно проводится между гражданскими и политическим правами, с одной стороны, и экономическими, социальными и культурными правами, с другой.

Термин "гражданские права" используется в отношении прав, изложенных в первых 18 статьях Всеобщей декларации прав человека. Из этой группы прав можно выделить права, касающиеся неприкосновенности личности (право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, на свободу от пыток и бесчеловечного обращения, произвольного ареста, задержания или ссылки, рабства, вмешательства в частную жизнь, право владеть имуществом, на свободу передвижения, свободу мысли, совести и религии). Другая группа гражданских прав — процессуальные права — включает право на равенство перед судами и трибуналами, право на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, презумпцию невиновности, запрещение ретроактивного применения уголовного законодательства и др.

К политическим правам относятся права, изложенные в статьях 19—21 Всеобщей декларации прав человека: свобода выражения мнения, свобода мирных собраний и ассоциаций, право избирать и быть избранным в ходе периодических и нефальсифицированных выборов.

Экономические и социальные права изложены в статьях —26 Всеобщей декларации прав человека и включают в себя:

право на труд и его свободный выбор, на справедливые и благоприятные условия труда, справедливое вознаграждение и равную оплату за равный труд, разумное ограничение рабочего дня, право создавать профсоюзы и вступать в них, право на отдых, на достойный жизненный уровень, медицинский уход, социальное обслуживание и образование.

Культурные права изложены в статьях 27 и 28 Всеобщей декларации прав человека: право на участие в культурной жизни общества, право пользоваться благами научного прогресса и право на защиту моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов.

Одной из возможных классификаций прав человека является разделение на "классические" и "социальные" права. Классические права включают в себя гражданские и политические права, цель которых — ограничение власти государства в отношении индивида. Под "социальными" правами подразумеваются экономические, социальные и культурные права, которые требуют от государства обеспечить индивиду достойное человеческое существование: работу, образование, медицинскую помощь.

Можно сказать, что классические права обязывают государство воздерживаться от определенных действий (например, не практиковать пытки), тогда как социальные права — предпринимать активные действия (например, обеспечивать нормальное функционирование системы народного образования).

В дебатах по поводу классических и социальных прав нередко поднимается вопрос о приоритете одних прав перед другими: является ли обеспечение социальных прав предпосылкой соблюдения классических прав или же классические права лежат в основе всех остальных прав?

В годы "холодной войны" страны Запада настаивали на необходимости соблюдения в первую очередь классических прав, тогда как государства социалистического лагеря выдвигали на первое место обеспечение социальных прав. С прекращением идеологического противостояния двух систем преобладающим стало мнение о том, что все права человека универсальны, неделимы, взаимозависимы и взаимосвязаны.

Различие между классическими и социальными правами не является абсолютным. Например, классическое право на справедливый суд требует от государства не только не вмешиваться в деятельность судебных органов, но и создавать условия для их нормального функционирования. Другим примером может быть организация выборов, которая связана со значительными государственными расходами.

Несмотря на то, что целью прав человека является защита каждого отдельного человека, некоторые из прав могут осуществляться индивидами только сообща, коллективно: свобода мирных собраний и ассоциаций, свобода вероисповедания, право создавать профсоюзы и вступать в них. Коллективный элемент является особенно очевидным в случае прав, связанных с принадлежностью индивида к той или иной группе: например, право лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам, пользоваться достоянием своей культуры.

Тема 2. Международные документы о правах человека 1. Права человека в истории международных отношений.

2. Деятельность ООН по защите прав человека 3. Всеобщая декларация прав человека 4.Международные пакты о правах человека 1. В различные исторические эпохи понятие, содержание и объем прав человека не были одинаковыми. Еще сравнительно недавно, вплоть до начала XX века, права человека рассматривались как внутреннее дело каждого государства. Международное право не вмешивалось во взаимоотношения государства с его собственными гражданами.

Однако уже после Первой мировой войны в рамках Лиги наций1 были заключены международные соглашения о борьбе с рабством и работорговлей, о защите религиозных и национальных меньшинств.

В то же время государства – члены Лиги наций даже не ставили перед собой задачу выработать универсальный международный документ, который содержал бы нормы об уважении и соблюдении хотя бы элементарных прав и свобод человека.

Возникновение международного сотрудничества по содействию всеобщему уважению и соблюдению прав человека в основном связано с учреждением и деятельностью ООН (Организацией Объединенных Наций) – международной организацией по поддержанию мира и безопасности.

В ходе Второй мировой войны со всей очевидностью выявились недостатки в международном регулировании прав человека.

Создание в 1945 году и принятие Устава этой организации явилось первым шагом в развитии сотрудничества государств по правам человека.

2. Идея прав человека появилась задолго до возникновения Организации Объединенных Наций, однако только с ее созданиЛига наций – международная организация, сформированная после Первой мировой войны для решения международных споров. Создана в 1920 году в Женеве. Была распущена в 1946 году и заменена Организацией Объединенных наций.

ем эта идея получила официальное и всеобщее признание. Права человека – один из основных объектов деятельности ООН.

История показывает, что права человека не могут быть только национальной проблемой, поэтому закономерно, что права человека были расценены мировым сообществом как важнейшая, фундаментальная проблема.

Международное сотрудничество в области прав человека протекает в определенных формах:

1. Создание единых универсальных стандартов по поводу того, какие именно права и свободы должны уважаться и соблюдаться.

2. Принятие на себя государствами – участниками международных договоренностей обязательств придерживаться данных стандартов внутри стран.

3. Создание специального механизма контроля за соблюдением принятых государствами обязательств. Этот механизм включает в себя процедуру представления в различные международные органы и комитеты (например, в Комиссию по правам человека) докладов – отчетов государств – участников о проведении ими в жизнь положений соглашений. Доклады рассматриваются на открытых заседаниях, доступных для общественности и прессы. Комиссия по правам человека также рассматривает жалобы отдельных лиц о том, что они являются жертвами нарушения каких-либо прав государством, в котором они проживают.

В настоящее время международный кодекс, определяющий права человека, включает в себя около пятидесяти международных договоров и деклараций1.

Особое место среди них занимают документы, получившие в силу принципиальной важности заключенных в них положений общее название «Хартия прав человека» (или «Билль о правах человека») :

1. Всеобщая декларация прав человека 1948 года;

Декларация – это международный документ, в котором провозглашены какие-либо принципы. Не носит обязательный характер 2. Международный пакт1 об экономических, социальных и культурных правах 1966 года;

3. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года;

4. Факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политических правах;

5. Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.

Эти документы имеют различную юридическую силу. Так, положения декларации являются нормами-рекомендациями, положения же пакта обязательны для исполнения государствами, которые ратифицировали данное соглашение.

4. В сентябре 1945 года закончилась самая кровопролитная война в истории человечества – Вторая мировая, и перед международным сообществом встала задача создания документа о правах человека, на основе которого будут разрабатываться и заключаться все международные договоры.

Выработка Всеобщей декларации прав человека проходила в сложной дипломатической борьбе, а ее принятие было итогом согласования различных точек зрения. Декларация была принята ООН 10 декабря 1948 года. Всеобщая декларация содержит широкий перечень прав человека и выступает в качестве стандарта, к достижению которого должны стремиться все народы, все государства.

Декларация состоит из преамбулы и 30 статей, из которых 28 статей формулируют конкретные права и свободы человека, а 29-я и 30-я статьи определяют обязанности человека перед обществом и пределы ограничения прав и свобод человека. Всеобщая декларация прав человека провозглашает основные права человека, охватывающие все главные области его жизнедеятельности.

Первую группу составляют гражданские и политические права и свободы (статьи 3-19), вторую – социальные, экономические и культурные права (статьи 20-28). Во всеобщей Декларации Пакт – это международный договор, содержащий обязательные для государства нормы поведения.

прав человека провозглашены права на труд, на отдых, на оплачиваемый отпуск, на социальное обеспечение и другие. Естественно, у разных государств разные материальные возможности для реализации этих прав. Поэтому декларация создает эталон, образец для социальной политики государств.

Признавая приоритет человеческой личности, Всеобщая декларация прав человека – важнейший международный документ о сотрудничестве стран мира в области прав человека. Декларация носит рекомендательный характер и не является законом. В то же время положения декларации утверждены в конституциях государств (в том числе, и в Конституции РФ), на основе декларации созданы и подписаны другие международные документы, важнейшими из которых являются пакты о правах человека.

4. В конституциях XVIII – XIX веков провозглашались, в основном, гражданские и политические права. Экономические, социальные и культурные права лишь сравнительно недавно стали провозглашаться законодательством отдельных стран.

В Международном праве принятый в 1966 году Пакт об экономических, социальных и культурных правах впервые провозгласил право на труд (статья 6), на благоприятные и справедливые условия труда, на социальное обеспечение (статья 9), на достойный уровень жизни (статья 11), на образование (статья 13) и другие.

Международный пакт о гражданских и политических свободах, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря года, содержит широкий перечень основных прав и свобод, которые должны быть предоставлены каждым государством-участником всем лицам, «находящимся в пределах его территории без каких-либо различий» (статья 2, п.1).

Среди политических прав пакт признает право каждого гражданина участвовать в управлении государством (как непосредственное, так и через своих представителей), голосовать и быть избранным на выборах, производимых на основе всеобщего избирательного права при тайном голосовании.

Один из Факультативных протоколов к Международному пакту о гражданских и политических правах направлен на отмену смертной казни. Государства, его подписавшие, не должны применять на своей территории подобной меры наказания.

Пакты, в отличие от Всеобщей декларации прав человека, являются документами обязательными и возлагают на государства, подписавшие их, конкретные обязанности в области прав человека.

Таким образом, разработка и принятие ООН «Международного билля о правах человека» оказали большое влияние на развитие международных отношений, международное право и на совершенствование национальных законов.

Тема 3. Основное содержание «Конвенции о правах ребенка»

1. Понятие о Конвенции о правах ребенка 2. Общие положения Конвенции о правах ребенка 1. Конвенция о правах ребенка - это первый официально утвержденный международный документ, включающий полный перечень прав человека: гражданские и политические права наряду с экономическими, социальными правами, что подчеркивает их важность в равной степени.

Конвенция о правах ребенка была единогласно одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. В настоящее время она ратифицирована всеми государствами мира за исключением двух: США и Сомали.

Конвенция определяет ребенка как человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Конвенция устанавливает необходимые юридические и моральные стандарты для защиты прав ребенка и не препятствует любым мерам улучшения прав ребенка, закрепленным в государственных договорах. Государства-участники Конвенции несут официальные и моральные обязательства реализации прав ребенка путем административных, законодательных, юридических и других мер по воплощению Конвенции.

2. Основные принципы Конвенции 1. Недискриминация 2. Наилучшее обеспечение интересов ребенка 3. Право на жизнь, выживание и развитие.

4. Уважение взглядов ребенка.

Основная идея Конвенции заключается в наилучшем обеспечении интересов ребенка. Положения Конвенции сводятся к четырем основным требованиям, которые должны обеспечить права детей: выживание, развитие, защита и обеспечение активного участия в жизни общества.

Конвенция утверждает ряд важных социальных правовых принципов. Главный из них - признание ребенка полноценной и полноправной личностью. Это признание того, что дети должны обладать правами человека по собственному праву, а не как придаток своих родителей и других опекунов. Признавая ребенка самостоятельным субъектом права, Конвенция охватывает весь комплекс гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав. Одновременно она подчеркивает, что осуществление одного права неотделимо от осуществления других. Она провозглашает приоритетность интересов детей перед потребностями государства, общества, религии, семьи.

Конвенция утверждает, что свобода, необходимая ребенку для развития своих интеллектуальных, моральных и духовных способностей, требует не только здоровой и безопасной окружающей среды, соответствующего уровня здравоохранения, обеспечения минимальных норм питания, одежды и жилища, но и предоставления всего этого в первую очередь, всегда в приоритетном порядке, детям.

К основным положениям Конвенции относятся:

- каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь, а государства обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

- каждый ребенок имеет право на имя и гражданство с момента рождения.

- во всех действиях судов, учреждений социального обеспечения, административных органов, занимающихся проблемами детей, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

- государства обеспечивают осуществление каждым ребенком всех прав без какой-либо дискриминации или различий.

- дети не должны разлучаться со своими родителями за исключение случаев, когда это осуществляется компетентными органами в интересах их благополучия.

- государства должны содействовать воссоединению семей, разрешая въезд на свою территорию или выезд из нее.

- родители несут основную ответственность за воспитание ребенка, однако государства должны оказывать им надлежащую помощь и развивать сеть детских учреждений.

- государства должны обеспечивать защиту детей от причинения им физического или психологического ущерба и от плохого обращения, включая сексуальное злоупотребление или эксплуатацию.

- государства обеспечивают подходящую замену ухода за детьми, у которых нет родителей. Процесс усыновления тщательно регулируется и необходимо стремиться к заключению международных соглашений, чтобы обеспечить гарантии и юридическую обоснованность в тех случаях, когда усыновители намереваются вывести ребенка из страны, где он родился.

- дети со специальными нуждами, включая детей без одного или обоих родителей, лишенные опеки, дети улицы, дети с физическими либо умственными недостатками имеют право на особое обращение, образование и заботу.

- ребенок имеет право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения. Государство должно обеспечивать охрану здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания профилактическим мерам, медико-санитарному просвещению и сокращению детской смертности.

- начальное образование должно быть бесплатным и обязательным.

- школьная дисциплина должна поддерживаться с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка. Образование должно готовить ребенка к жизни в духе понимания мира и терпимости.

- дети должны иметь время на отдых, игры и одинаковые возможности заниматься культурной и творческой деятельностью.

- государства должны обеспечивать защиту ребенка от экономической эксплуатации и работы, которая может помешать получению образования или нанести ущерб его здоровью и благополучию.

- государства должны защищать детей от незаконного употребления наркотиков и от участия в производстве наркотиков или торговле ими.

- смертная казнь или пожизненное тюремное заключение не назначаются за преступления, совершенные лицами в возрасте до 18 лет.

- дети должны содержаться под стражей отдельно от взрослых; они не должны подвергаться пыткам или жестокому и унижающему достоинство обращению.

- ни один ребенок, не достигший 15-летнего возраста, не должен принимать какого-либо участия в военных действиях;

дети, затрагиваемые вооруженным конфликтом, находятся под особой защитой.

- дети из национальных (этнических) меньшинств и коренного населения должны свободно пользоваться достоянием собственной культуры и родным языком.

- дети, которые были подвергнуты плохому обращению, насилию, задержанию или пострадали от недосмотра, должны получать надлежащее обращение или проходить подготовку в целях их восстановления и реабилитации.

- с детьми, ставшими участниками нарушений уголовного законодательства, должны обращаться так, чтобы способствовать развитию у них чувства достоинства и значимости и чтобы содействовать их реинтеграции в жизнь общества.

- государства должны широко информировать о правах, содержащихся в Конвенции, как взрослых, так и детей.

Тема 4. Структура Конвенции о правах ребенка 1. Категории прав 2. Классификация статей 3. Разделы Конвенции о правах ребенка Конвенция состоит из 54 статей. Каждая из статей охватывает определенное право, которым обладает каждые ребенок. Все права, указанные в Конвенции можно условно разделить на группы:

1. Права на обеспечение развития. Данные права призваны обеспечить раскрытие потенциала каждого ребенка, способствовать его полноценному развитию как личности и как гражданина. Например, право на образование, досуг, участие в культурных мероприятиях, получение информации, право на вероисповедание и другие относятся к группе прав на развитие.

2. Права на защиту. Эти права призваны защищать детей от насилия и эксплуатации. Они включают, например, такие права как право на особую защиту детей беженцев, право на защиту от насилия, телесного наказания, право не быть вовлеченным в военные конфликты, не быть подвергнутым эксплуатации, а также быть защищенным от эксплуатации труда.

3. Права на участие. Данные права охватывают вопросы равноправного участие всех детей в жизни общества. Эта группа включает такие права, как право на выражение собственного мнения, право объединяться в ассоциации, участвовать в решении проблем, касающихся их жизни и развития. С ростом и развитием ребенка уровень его участия в жизни сообщества и уровень вовлеченности в решение проблем должен также возрастать. Это, несомненно, приведет к развитию ребенка как гражданина.

4. Права на жизнь. К данной группе относятся права на обеспечение необходимых потребностей ребенка для его нормальной жизни. Сюда относится право на обеспечение адекватными жилищными условиями, питанием и медицинским обслуживанием.

Преамбула Конвенции содержит основополагающие идеи и системы прав ребенка в мире, историческую справку о преемственности документов ООН в этой области.

Статьи 1-4 определяют понятие «ребенок» (каждое человеческое существо до 18-летнего возраста); утверждают один из основных принципов Конвенции - приоритетность интересов детей перед интересами общества, подчеркивают необходимость недискриминационного подхода и обозначают законодательные и административные гарантии государства по обеспечению упомянутых в Конвенции прав.

Статьи 5-11 определяют права детей на жизнь, имя, гражданство; сохранение своей индивидуальности; право знать своих родителей и право на их заботу и неразлучение; право, ответственность и обязанность родителей (одинаковая для обоих);

право на воссоединение с семьей.

Статьи 12-17 носят особый характер, ибо в них излагаются права детей на выражение своих взглядов, своего мнения, на свободу мысли, совести и религии, ассоциаций и мирных собраний, доступ ребенка к сбору и распространению информации. Права, изложенные в этом блоке статей, никогда ранее не декларировались в международных актах.

Статьи 20-26 определяют перечень прав детей особо непривилегированных категорий и обязанности государства по защите и помощи таким детям; сиротам и лишенным родительского попечения, беженцам, неполноценным в умственном или физическом отношении; отмечаются также права всех детей на соответствующий уровень медицинского обеспечения, а нуждающихся детей - в социальной помощи.

Статьи 28-31 излагают право ребенка на образование, в том числе, получение бесплатного и обязательного начального, на обеспечение школьной дисциплины с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка; получение образования соответствующего содержания; право меньшинства пользоваться своей этнической, религиозной или языковой культурой; право детей на отдых и досуг.

Статьи 32-36 определяют права ребенка на защиту со стороны государства от экономической, сексуальной и любой другой эксплуатации, от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ; от похищения и торговли детьми.

Статьи 37-40 устанавливают права ребенка в случае совершения им правонарушения или преступления; отбытия наказания и социальной реинтеграции, а также право на охрану во время вооруженных конфликтов и войн.

Статьи 41-45 относятся ко второй части Конвенции и определяют способы информации о ее содержании и механизм контроля за ее выполнением государствами, которые ратифицировали Конвенцию. Указывается об учреждении Международного Комитета по правам ребенка с весьма широкими полномочиями.

Статьи 46-54 относятся к третьей части Конвенции и определяют процедурно-правовые проблемы, принятия и соблюдения государствами требований Конвенции ООН.

Учитывая, что Конвенция охватывает социальные, политические, культурные, гражданские права детей, то необходимо отметить, что статьи Конвенции также можно сгруппировать по данным областям. Такая группировка очень полезна на практике.

Именно в такой форме готовятся отчеты государств, а также отчеты неправительственных организаций, которые впоследствии рассматриваются специальным Комитетом ООН по Правам Ребенка.

• Статьи, направленные на выполнение обязательств, взятых на себя государством: 4, 42 и 44 п.6.

• Определение понятия «ребенок»: 1.

• Общие принципы Конвенции: 2, 3, 4, 6 и 12.

• Гражданские права и свободы: 7, 8, 13, 14, 15, 16, 17 и 37.

• Семья и альтернативная среда: 5, 9, 10, 11, 18, 19, 20, 21, • Медицинское обслуживание и социальное обеспечение:

• Образование, досуг и культурные мероприятия: 28, 29 и • Специальные меры по защите детей: 22, 37 и 40.

Разделы Конвенции:

1. Общие меры по осуществлению Конвенции (статьи 4, 42, 44 п.6).

Меры, принимаемые для приведения национального законодательства в соответствии с положениями Конвенции; механизмы для координации политики в отношении детей и для наблюдения за осуществлением положений Конвенции.

Конвенция провозглашает право ребенка знать свои права.

Поэтому «государства-участники обязуются, используя надлежащие и действенные средства, широко информировать о принципах и положениях Конвенции как взрослых, так и детей (статья 42).

В соответствии со статей 44 государства-участники должны обеспечить гласность, широкое участие правительственных и неправительственных организаций, общественности, СМИ в подготовке и распространении содержания доклада и замечаний к нему.

2.Определение понятия «ребенок» (статья 1).

3.Общие принципы (статьи 2, 3, 6,12).

1. Недискриминация (статья 2).

2. Наилучшее обеспечение интересов ребенка (статья 3).

3. Право на жизнь, выживание и развитие (статья 6).

4. Уважение взглядов ребенка (статья 12).

4.Гражданские права и свободы (статьи 7, 8, 13, 17, 14, 15, 16, 37а).

- имени и гражданства (статья 7);

- сохранения индивидуальности (статья 8);

- свободы выражения своего мнения (статья 13);

- доступа к соответствующей информации (статья17);

- свободы мысли, совести и религии (статья14);

- свободы ассоциации и мирных собраний (статья15);

- защиты личной жизни (статья 16);

- право не подвергаться пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания (статья 37а).

5. Семейное окружение и альтернативный уход (статьи 5, п.1 и 2, 9-11, 19-21, 25, 27 п.4,39) - право родителей руководить ребенком (статья5);

- ответственность родителей (статья 18, пункты 1-2);

- разлучение с родителями (статья 9);

- воссоединение семьи (статья 10);

- незаконное перемещение и невозвращение детей из-за границы (статья 11);

- восстановление содержания ребенка (статья 27 п.4);

- дети, лишенные своего семейного окружения (статья 20);

- усыновление (статья 21);

- злоупотребления и отсутствие заботы (статья 19); включая физическое и психологическое восстановление и социальную реинтеграцию (статья 29);

- периодическая оценка условий, связанных с попечением о ребенке (статья 25).

6. Первичное медицинское обслуживание и благосостояние (статьи 6, 23, 24, 18, 27) - выживание и развитие (статья 6 п.2);

- неполноценные дети (статья 23);

- охрана здоровья и услуги в области здравоохранения (статья 24);

- социальное обеспечение и службы и учреждения по уходу за детьми (статьи 23, 18 п.3);

- уровень жизни (статья 27, п.1-3) 7.Образование, отдых и культурная деятельность (статьи 28, 29, 31) - образование, включая профессиональную подготовку и оказание консультативных услуг (статья 28);

- цели образования (статья 29);

- отдых, досуг и культурная деятельность (статья 31).

8. Специальные меры защиты (статьи 22, 38, 39, 40, 37а, б, с, д, 32, 33, 34, 35, 36, 30):

- дети, находящиеся в чрезвычайных ситуациях: дети-беженцы (статья 22), дети, затрагиваемые вооруженными конфликтами (статья 38);

- дети, нарушающие закон: оправление правосудия в отношении несовершеннолетних (статья 40); дети, лишенные свободы, включая любую форму задержания, тюремного заключения или помещения под стражу (статья 37 б, с, д);

- осуждение несовершеннолетних, в частности, запрещение смертной казни и пожизненного заключения (статья 37 а);

- физическое и психологическое восстановление и социальная реинтеграция ребенка (статья 39);

- дети, подвергающиеся эксплуатации, включая вопросы физического и психологического восстановления и социальной интеграции (статья 39);

-экономическая эксплуатация детей, включая детский труд (статья 32);

- злоупотребление наркотиками (статья 33);

- сексуальная эксплуатация и сексуальное совращение (статья 34);

- торговля детьми, их контрабанда и похищение (статья 35);

- другие формы эксплуатации (статья 36);

- дети, принадлежащие к меньшинству или группе коренного народа (статья 30).

Равенство между детьми. Недискриминационный подход Право на уважение собственных взглядов 3. Право детей на медицинское обслуживание 4. Права детей-инвалидов 5. Право ребенка на образование 7. Обеспечение наилучших интересов детей 1. Равенство между детьми. Недискриминационный подход.

«Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо Права, определенные в Конвенции одинаково принадлежат всем детям, живущим на нашей планете. Государство обязано защищать детей от любых форм дискриминации и осуществлять необходимые меры по защите прав детей. Защита от дискриминации подразумевает полное обеспечение и защиту всех прав ребенка, включая права на защиту, жизнь, развитие и участие.

Однако, к сожалению необходимо отметить, что дискриминация все еще встречается в нашем обществе и в жизни каждого ребенка. Ребенок может быть подвергнут дискриминации по совершенно различным причинам. Например, многие дети подвергаются дискриминации из-за инвалидности, из-за того, что они инфицированы ВИЧ или просто потому, что они не имеют родителей, либо живут или работают на улице.

Дискриминации дети могут подвергаться из-за различий по следующим признакам - пол ребенка, язык общения, религиозной или расовой принадлежности, а также принадлежности к национальным меньшинствам и прочее.

Несмотря на то, что дискриминация в отношении детей принимает различные формы, однако негативное влияние на ребенка одинаково для всех форм – отсутствия заботы, слабости здоровья, эксплуатации, ухудшения жизненных возможностей. Дети больше всех и чаще подвергаются дискриминации. Очень часто детям приходится отвечать за те деяния, за которые они не несут никакой ответственности.

Случается, что ребенок подвергается дискриминации только из-за того, что родился в «неудачный день» или «родился мальчиком либо девочкой». Например, в Китае дети лиц, находящихся в местах лишения свободы, подвергаются дискриминации.

Объясняется этот факт тем, что «у них в крови присутствует криминал». Порой семья, родственники и в целом все общество отказывает в заботе этим детям. Или, например, дети, которые живут на вокзалах и на улицах, не могут в достаточной мере воспользоваться своими правами на нормальную жизнь, семейный очаг, получение медицинской помощи, нормальное питание.

Наиболее распространенной формой дискриминации в отношении детей является дискриминации по признаку пола, иначе гендерное неравенство. Данная форма дискриминации встречается в более чем половине стран мира. Гендерное неравенство оказывает очень негативное влияние на развитие и благополучие женщин. По информации ЮНИСЕФ в мире более 600.000 женщин ежегодно умирает во время беременности и родов. Кроме того, будучи социально уязвимой категорией, женщины чаще всего подвергаются насилию и эксплуатации как в семье, так и в обществе в целом.

Конвенция по Правам Ребенка особо подчеркивает необходимость защиты детей-инвалидов, беженцев и вынужденных переселенцев, а также детей, лишенных родительской опеки.

Конвенция призывает все страны, подписавшие и ратифицировавшие ее принять необходимые меры по защите детей от дискриминации и насилия.

2. Право на уважение собственных взглядов «Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка»

Статья 12 Конвенции по правам ребенка описывает один из 4 основных принципов Конвенции – обеспечение участия ребенка. Введение права на участие в Конвенцию по тем временам было соразмерно революции. Право детей на выражение собственного мнения, а также право быть услышанными со стороны взрослых было очень серьезным шагом вперед в истории развития концепции прав ребенка.

Принципы участия. Прислушиваться к мнениям детей и уважать их относится к участию детей. Эти два принципа признают неоспоримую роль, которую играют дети и призваны обеспечить участие детей в создании и формировании мира, в котором они сами живут наряду со взрослыми.

Конвенция закрепляет право на выражение мнения каждым ребенком во всех областях и по всем аспектам, касающихся их жизни, включая школу, семью, дом, получение медицинского обслуживания и прочее.

Статья 12 также обеспечивает право ребенка на участие в судебных разбирательствах и выражение мнения по административным вопросам, а также участие в спорах, непосредственно касающихся их жизни, развития, защиты и участия.

Многие страны мира были вынуждены изменить свое законодательство для того, чтобы синхронизировать его с Конвенцией и обеспечить права ребенка на участие, на выражение собственного мнения и на то, чтобы быть услышанным в своих национальных законах. Например, в Бельгии дети имеют право выразить собственное мнение во время споров и судебных тяжб между родителями, а также во время разводов родителей. В Великобритании от государственных органов требуется выслушать мнение ребенка, а также пожелания до вынесения какого-либо решения.

Статья 12 Конвенции предписывает конкретную норму «поведения» в отношении детей, которое заключается не просто в формальном выслушивании мнений детей. Государства, подписавшие Конвенцию, обязаны обеспечить как можно полное участие детей в решении проблем и принятии решений, которые могут повлиять на их жизнь.

Однако, статья 12 Конвенции очень часто вызывает споры и тому есть причины. Порой взрослое население не слушает детей, называя причиной этому то, что дети не обладают достаточными знаниями или опытом и могут себе же навредить. Очень часто взрослые просто формально слушают детей, не принимая во внимание то, что они говорят. Статья 12 подразумевает, что взрослые будут серьезно воспринимать детей и их мнения.

Необходимо отметить, что данная статья Конвенции вызвала неоднозначные отклики и со стороны родителей, которые побоялись ущемления своих прав. Однако, впоследствии выяснилось, что никакого ущемления прав родителей не случилось.

Дело в том, что одним из краеугольных камней Конвенции является признание факта, что нормальное и здоровое развитие ребенка возможно только в семье.

3. Право детей на медицинское обслуживание «Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения.

Каждый год около 12 миллионов детей в мире погибает от обычных заболеваний, таких как диарея, малярия, пневмония и других. Во многих странах каждый пятый ребенок не доживает до своего пятилетия. Большинство из этих детей живут за чертой бедности и нуждаются в базовом питании, необходимом для нормального и здорового роста и развития, а также в обеспечении медицинской помощью.

Конвенция отмечает центральное расположение ребенка в семейной и общественной иерархии. Конвенция пропагандирует и защищает равный доступ детей к медицинскому обслуживанию. Конвенция также обязывает государства обеспечить надлежащий уровень медицинских услуг для всех детей.

Одним из краеугольных принципов Конвенции является то, что одно право не может быть заменено на другое или ограничено. Например, право ребенка на адекватное его нуждам медицинское обслуживание не может быть заменено правом на адекватные жилищные условия. Или, например, право на образование ребенка, находящегося в местах лишения свободы (детское исправительное учреждение), не может быть ограничено или заменено другим правом.

Однако и дети, и взрослые должны иметь в виду, что Конвенция и права, отмеченные в ней, не являются отражением желаний. Эти права были созданы для защиты детей от реальных угроз и для обеспечения потребностей детей в обществе и семье.

Конвенция требует от государств обеспечить потребности детей на уровне базовых минимумов. Например, Конвенция требует, чтобы государства предприняли необходимые шаги для обеспечения детей адекватным уровнем бесплатного медицинского обслуживания. Государства также обязаны предпринять шаги для снижения уровня смертности среди детей, профилактику бедности среди детей, оказание базовой медицинской помощи матерям и детям до родов и после родов, а также развивать уровень и расширять перечень услуг, которыми должны быть охвачены все дети. Как и все другие права, право на получение медицинской помощи также должно быть обеспечено каждому ребенку без дискриминации.

В то же время, Конвенция указывает на необходимость в особой защите детей из определенных категорий или детей, попавших в особые условия. Так, Конвенция призывает государства оказывать больше внимания и окружить особой заботой детей, живущих за чертой бедности, детей беженцев и вынужденных переселенцев, детей в государственных интернатных учреждениях, детей-инвалидов, детей, вовлеченных в военные конфликты и других.

4. Права детей-инвалидов «Государства-участники признают, что ребенок с умственными или физическими отклонениями должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают Каждый десятый ребенок в мире имеет одну и более инвалидностей. Дискриминация в отношении детей-инвалидов существует в каждой стране. Из списка потребностей, включающего питание, заботу, любовь родителей, образование, доступ к медицинским услугам, досуг и развлечения, проведение времени со своими сверстниками, дети-инвалиды часто не имеют возможностей удовлетворить как минимум одну, а во многих случаях и несколько потребностей.

Инвалидность - это социальная проблема. Во многих обществах дети-инвалиды, к сожалению, до сих пор подвергаются дискриминации и насмешкам. Их очень часто бросают родители. На сегодняшний день очень мало стран обладают и все время совершенствуют систему мер по обеспечению полноценного развития детей-инвалидов, а также программ, направленных на интеграцию этих детей в общество, на оказание помощи им в приобретении полезных навыков и знаний для того, чтобы устроиться на работу. Отсутствие специализированных программ и системы мер очень негативно влияет на развитие этих детей, препятствует раскрытию их потенциала и тем самым не дает им в полное мере внести свой вклад в развитие общества.

5. Право ребенка на образование «Государства-участники признают право ребенка на образование...»

«Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на … развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка В мире более 130 миллионов детей школьного возраста не имеют доступа к школьному образованию. Более двух третьих из них составляют девочки. Одно из фундаментальных прав – право на образование – этих детей нарушено. Подсчитано, что к началу двадцать первого века около 850 миллионов человек - то есть одна шестая часть населения Земли – будет безграмотным. Эта статистика показывает остроту проблемы.

Образование является центральным элементом, от которого зависит социальное и экономическое развитие. Образование, по сути, определяет развитие государства и нации. Не секрет, что в некоторых странах мира (например, в Японии) Министерство образования входит в структуру силовых ведомств.

Право на образование принадлежит всем детям без исключения. Данное право обеспечивает получение образования в условиях здоровой, недискриминационной атмосферы и в безопасной среде. Признавая связь между правами, описанными в ней, Конвенция особо отмечает связь данного права с инвалидностью, питанием, участием детей, а также здоровьем детей. Как было отмечено выше, ни одно право не может быть ограничено либо заменено на какое-либо другое право. Таким образом, дети-инвалиды должны получать образование, адекватное их физическому или умственному состоянию. Дети, находящиеся в местах лишения свободы или в следственных изоляторах также должны иметь доступ к образованию. Во многих странах в местах лишения свободы существует школы, а в следственных изоляторах детей посещают мобильные группы педагогов.

Статья 28 Конвенции требует от государств обеспечить бесплатное образование для каждого ребенка.

Статья 29 Конвенции призывает государства обеспечить такой уровень образования, которое уважительно относится к культурным ценностям ребенка, языку его общения, вероисповеданию и нацелено на воспитание ребенка как личности, на развитие его физического и умственного потенциала.

Обеспечению права на образование должно уделяться особое внимания в критических ситуациях, таких как военные конфликты, природные катаклизмы или социальные кризисы. Необходимо снова отметить, что даже военные конфликты не могут послужить причиной для полного ограничения какого-либо права ребенка, включая права на образование. Хотя следует оговориться, что во время конфликтных ситуаций какое-либо право, включая право на образование, может быть лишь временно ограничено. Однако государство должно предпринять необходимые шаги для полного восстановления права или устранения поставленных ограничений.

6. Право ребенка на участие Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

Участие детей может быть обеспечено различными способами. Однако, в корне всех этих способов должно стоять одно условие – «дети должны быть вовлечены в процесс с момента инициирования идеи, участвовать в планировании мероприятия и, конечно же, принимать активное участие в его исполнении».

В реальной жизни можно встретить много примеров «декорационного» участия детей. В таких мероприятиях дети обычно выполняют роль «декораций» в спектаклях, поставленных взрослыми. Порой дети, участвующие в этих мероприятиях, не понимают причин своего участия и не имеют понятия о том, какое отношение данное мероприятие имеет к ним.

При обсуждении уровней участия детей в процессах принятия решений необходимо принимать во внимание возраст и степень развития ребенка. Многие специалисты считают, что каждый ребенок в своей семье проходит несколько стадий, характеризующие уровень его участия. До 5 лет ребенок выполняет все предписания своих родителей. В этот период родители принимают за ребенка все решения. Следует отметить, что во многих семьях воспитание личности ребенка начинается с более раннего возраста.

Восприятие ребенка в семье как равноправного партнера с одинаковыми правами и обязанностями очень положительно влияет на развитие ребенка. Например, если родители хотят купить ребенку еду, они могут способствовать тому, что дети сами выберут то, что им нравится. Либо, если родители хотят кудалибо пойти, то стоит об этом также спросить ребенка. Не исключено, что ребенок выскажет мнение полностью противоречащее вашему потенциальному решению, однако, если это будет необходимо, взрослые могут привести множество доводов в пользу того решения, которое надо принять. Здесь необходимо отметить, что в приведенных случаях важно дать ребенку понять, что его слушают, что его мнение ценят.

В процессе такого воспитания ребенок также учится самостоятельно принимать решения, избавляется от страха перед выражением собственного мнения, а также понимает необходимость в объяснении того или иного выбора.

Специалисты выделяют следующие уровни участия детей, которые представлены на схеме на рис. 1:

1. Манипуляции. Дети говорят или выполняют то, что им было заранее сказано или предложено сказать или сделать. В этих случаях дети не понимают, о чем идет речь и какие вопросы рассматриваются.

2. Декорации. Дети выполняют роль декораций в мероприятиях взрослых. В таких случаях детей не информирует о реальных целях или задачах. Дети не имеют представлений о том, почему их используют.

3. Символическое участие. Взрослые собирают детей и просят их рассказать о том, что они думают о конкретном вопросе. Все мероприятие освещается СМИ, либо о нем информируются соответствующие органы. Мнения детей и их предложения в виде отчетов затем отправляются на пылящиеся полки. Взрослые же отчитываются перед обществом, что с детьми были проведены консультации и было вынесено следующее решение. На самом же деле, детей слушали, но не выслушали.

4. Дети инициируют мероприятие и сами же руководят его исполнением. Этот уровень участия является наиболее полным, однако, его практическое применение очень ограничено. Такого рода участия можно легко добиться в школе, семье или сообществе. Например, в школе дети могут сами организовать школьную стенгазету, либо детский карнавал, либо день рождения. В данных случаях учителя или руководство школы могут ничего и не знать.

Инициатива исходит от детей. Дети советуются со взрослыми.

Инициатива исходит Рис. 1. Лестница участия Харта 5. Инициатива взрослых, но дети принимают участие в принятии решений. Инициативы исходят от взрослых, которые вовлекают детей на этапе оформления идеи. Дети принимают участие в разработке мероприятия и принятии решений, которые, в основном, принимаются коллегиально.

6. Дети инициируют процесс, но советуются со взрослыми. Этот уровень участия наиболее рациональный. И взрослые, и дети должны стремиться к нему. В данном случае дети придумывают идею или выступают с инициативой, которую представляют взрослым и просят дать им совет и помочь в выполнении поставленных задач.

7. Обеспечение наилучших интересов детей «Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка»

Принцип «обеспечения наилучших интересов ребенка» является одним из основополагающих принципов Конвенции. Данный принцип обязывает государства принимать во внимание «обеспечение наилучших интересов детей» при принятии решений, влияющих на жизнь детей.

Использование принципа при принятии решений.

Во время принятия решений в отношении детей необходимо быть уверенным в том, что:

1. Принятое решение улучшит защиту детей с правовой и физической точки зрения. То есть, любое решение должно быть охарактеризовано как «шаг вперед к лучшему обеспечению защиты детей». Государства берут на себя обязательство не принимать решений, которые могут быть охарактеризованы как «шаг назад или как ухудшение защиты» по сравнению с существующей.

2. Это обеспечит более эффективную заботу в отношении детей, направленную на их физическое и моральное воспитание и развитие.

3. Это обеспечит непрерывное развитие детей (социальное, психологическое, умственное и физическое развитие с учетом ближайших и отдаленных результатов).

4. Это обеспечит полноценное участие детей в процессе принятия решений с учетом уровня их возможностей и 5. Вопросы благополучия и безопасности детей будут учитываться превыше всего.

Кто может принимать решения в «наилучших интересах детей»?

Международное и национальное право рассматривает родителей (или одного из родителей, в случае, если второй родитель погиб или лишен родительских прав) как основных уполномоченных при принятии решений в интересах детей. Однако, право принятия решений в интересах детей переходит к судам либо другим уполномоченным государственным органам (например, комиссии по делам несовершеннолетних) в случаях, предусмотренных законодательством страны, например, когда родители ребенка либо отсутствуют, либо ребенок лишен родительской опеки. Если ребенок совершил преступление и находится под следствием или дело передано в суд, то при вынесение приговора или принятии решения суд либо другой государственный орган обязан сделать это в наилучших интересах детей. Такого рода решения должны приниматься специалистами в конкретных областях.

Кроме обладания знаниями и навыками в соответствующих областях, эти специалисты должны отвечать следующим критериям:

- обладать необходимым объемом знаний стадий развития ребенка и в области психо-социального благополучия детей;

- достаточно четко понимать вопросы, связанные с обеспечением права ребенка на жизнь, участие, защиту и развитие, включая вопросы обеспечения образования, интеграции в семью, физическое и культурное развитие.

- обладать знаниями в области права и вопросов безопасности ребенка;

- понимать вопросы культуры и религии;

- обладать знаниями в области социальных и экономических вопросов;

- обладать навыками по вовлечению детей в процесс выработки и принятия решений.

Специалисты должны четко уметь разграничить права и интересы детей от интересов родителей, других социальных групп, государства, учреждений и прочих. Необходимо отметить, что принятые решения могут иметь серьезные ближайшие и отдаленные результаты как на ребенка, так и на его окружение и на общество в целом. Поэтому специалисты рекомендуют принимать решения в соответствии с требованиями Конвенции.

Принцип обеспечения наилучших интересов ребенка может применяться не только в отношении индивидуумов, но также и в отношении целых детских коллективов. Этот принцип должен широко применяться всеми соответствующими государственными органами при планировании, подготовки и претворении в жизнь любого рода программ, проектов или мероприятий, которые в какой-либо мере могут повлиять на жизнь и развитие детей.

Государственные органы должны рассчитывать все возможные ближайшие и отдаленные негативные результаты программ или мероприятий, которые они планируют. При этом государство должно уделять предельно серьезное внимание не только на возможность влияния программ или мероприятий на детей в целом, но также изучать возможности влияния их на детей-инвалидов, детей, живущих за чертой бедности, детей беженцев и вынужденных переселенцев и других.

1. Азаров А.Я., Болотина Т.В. Преподавание прав человека.

Практическая деятельность в начальной и средней школе / Права человека. М., 1995.

2. Актуальные проблемы современного детства. Сборник научных трудов / Под ред. Рыбинского Е.М., Вып. 9. - М., 1998.

3. Всемирная встреча на высшем уровне в интересах детей.

Нью-Йорк: ЮНИСЕФ, 1992.

4. Государство и дети: реальности России, Материалы международной научно-практической конференции. М., 1995.

5. Дубровский А.А., Дегтярев Е.А., Гурин В.Е. Лечебная педагогика. Краснодар, 1988.

6. Закон Российской Федерации «Об образовании». М., 1996.

7. Защити меня! Сборник материалов, иллюстрирующих положения Конвенции ООН о правах ребенка. М., 1995.

8. Защити меня! Сборник материалов, иллюстрирующих положения Конвенции ООН о правах ребенка. - М., 1999.

9. Караковский В.А. Стать человеком: общечеловеческие ценности целостного учебно-воспитательного процесса. М., 1993.

10. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации.

М., 1993.

11. Лазутова М.Н. Права человека: история и современность. М., 1992.

13. Мушянский В.О. Основы правоведения - М., 1995.

14. Никитин А.Ф. Педагогика прав человека - М., 1993.

15. Никитин А.Ф. Словарь-справочник по праву - М., 1995.

16. Ролевые игры в преподавании прав человека - М., 1995.

17. Рыбинский Е.М. Важный документ ООН // Советская педагогика, 1992. № 1—2.

18. Соколов В.Я. Граждановедение. Пособие для учащихся — 9 кл., их родителей и учителей - М., 1992.

19. Соловей А., Львова Н., Дубко И. Реализация конвенции о правах ребенка в дошкольных образовательных учреждениях – Педагогическое общество России, 2005.

20. Социологические аспекты современного детства - М., 1990.

21. Усачев А. Приключения маленького человечка - М., Самовар, 1994.

22. Тузмехамедов Р.А., Кузнецов В.И. Словарь прав человека и народов - М., 1993.

23. Шабельник Е. Права ребенка - М., 1997.

24. Шнекендорф З.К. Конвенция о правах ребенка. Путеводитель - М., 2001.

25. Шнекендорф З.К. Младшим школьникам о правах человека - М., 1995.

26. Шнекендорф З.К. Младшим школьникам о правах ребенка. Пособие для учителя - М., 1997.

27. Щеглова С.Н. Права детей и дети о правах: социологический анализ - М., 1998.

28. Яковлев Ю.Я. Ваши права, дети - М., 1992.

29. Я — ребенок, Я — человек. Сборник научных статей.

М., 1990.

АДАПТАЦИЯ – комплекс процессов и действий, направленных на приспособление к условиям среды.

СОЦИАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ РЕБЕНКА – процесс активного приспособления ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации к принятым в обществе правилам и нормам поведения, а также меры по преодолению психологической или моральной травмы, нанесенной ребенку.

СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ РЕБЕНКА – мероприятия по восстановлению утраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению среды жизнеобеспечения, усилению заботы о нем.

СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ ДЛЯ ДЕТЕЙ – организации независимо от организационно-правовых форм собственности, осуществляющие мероприятия по социальному обслуживанию детей (социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, медико-социальных, психолого-педагогических, правовых услуг и материальной помощи, социальной реабилитации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечению занятости таких детей по достижении ими трудоспособного возраста), а также граждане, осуществляющие без образования юридического лица предпринимательскую деятельность по социальному обслуживанию населения, в том числе и детей.

СОЦИАЛЬНАЯ ИНФРАСТУКТУРА ДЛЯ ДЕТЕЙ – система объектов (зданий, сооружений, строений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

АМНИСТИЯ – полное или частичное освобождение от наказания лиц, совершивших преступления, либо замена назначенного им судом наказания более легким наказанием.

АПАРТЕИД – политика насильственного разделения населения в стране, основанная на расовой дискриминации.

БЕЖЕНЦЫ – лица, покинувшие страну постоянного проживания в результате преследований военных действий или иных чрезвычайных обстоятельств.

ГАРАНТИИ – условия, обеспечивающие успех чего-либо.

ГАРАНТИИ СОЦИАЛЬНЫЕ – материальные и юридические средства, обеспечивающие реализацию конституционных, социально-экономических и социально-политических прав человека.

ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ – один из главных органов ООН. Состоит из всех государств – членов ООН и полномочна, рассматривать любые вопросы в пределах Устава ООН, а также делать по ним рекомендации государствам – членам и Совету Безопасности. Очередные сессии Генеральной ассамблеи ООН созываются ежегодно, в случае необходимости проводятся и чрезвычайные, специальные сессии.

ГЕНОЦИД – международное преступление, представляющее собой действия, совершаемые с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо расовую, национальную, этническую или религиозную группу.

ГРАЖДАНИН – человек, который принадлежит к постоянному населению данного государства и пользуется всеми правами, выполняет все обязанности этого государства.

ГРАЖДАНСТВО - устойчивая правовая связь лица с государством, означающая подчинение такого лица (независимо от его местонахождения) власти соответствующего государства и состоящая из комплекса взаимных прав и обязанностей данного государства и лица.

ГУМАНИЗМ – совокупность взглядов, идей, в основе которых лежит убежденность о высоком призвании человека, ценности личности, ее праве и на свободу.

ДЕКЛАРАЦИЯ – объявление, провозглашение основных принципов, программных положений – не имеет обязательной силы, это только рекомендация. Всеобщая декларация прав человека – содержит основные стандарты прав и свобод, рекомендуемые для реализации во всех странах.

ДЕМОКРАТИЯ – политический строй, при котором власть официально принадлежит народу.

ДЕЛИКАТНОСТЬ – вежливость, чуткость, мягкость в обращении.

ДИСКРИМИНАЦИЯ – ограничение в правах, лишение равноправия какого-либо человека, группы населения или государства.

ДИСЦИПЛИНА – обязательное для всех членов какоголибо коллектива подчинение установленному порядку, правилам.

ДОСТОИНСТВО – уважение к себе, осознание своих прав, своих ценностей.

ЗАКОННОСТЬ – строгое исполнение законов, основанных на них правовых актов всеми государственными органами, должностными лицами, общественными организациями и гражданами.

ЗАКОН – обязательные для всех нормы (правила). Принимается государством, которое следит за его выполнением.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО – единая и взаимосвязанная система нормативных актов государства.

ИДЕАЛ – возвышенная цель (стремление, образец для подражания).

ИМЯ – личное название человека, которое дается ему при рождении.

ИНДИВИД – отдельный человек, обладающий своеобразными психофизическими особенностями, устойчивостью духовных процессов и свойств, активностью и специфичностью в реализации этих свойств в условиях конкретной ситуации.

КОМПРОМИСС – соглашение на основе взаимных уступок.

КОНВЕНЦИЯ – международное соглашение, как правило, по какому-то специальному вопросу, имеющее обязательную силу для тех государств, которые к нему присоединились (подписали, ратифицировали). Пакт – та же конвенция, только неоднородного содержания.

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – принята в декабре 1993 г. Ее вторая глава «Права и свободы человека и гражданина» отражает требования Всемирной декларации прав человека.

КУЛЬТУРА – все достижения человечества в производственной, общественной и духовной жизни.

КУЛЬТУРНОЕ НАСЛЕДИЕ – сохранение прошлых ценностей в настоящем.

КУЛЬТУРА ОБЩЕНИЯ – знания, навыки и умения строить свои взаимоотношения с другими в соответствии с гуманистическими нормами – регуляторами, выработанными обществом. Это важнейший показатель воспитанности, такой уровень сформированности коммуникативных черт характера и действий, которые позволяют эффективно решать задачи взаимодействия с людьми.

КУЛЬТУРА ПОВЕДЕНИЯ – поступки и формы общения людей, основанные на нравственности, эстетическом вкусе и соблюдения норм и правила общения.

МОРАЛЬ – нравственность, особая форма общественного сознания и вид общественных отношений (моральные отношения); один из основных способов регуляции действий человека в обществе с помощью норм.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ (ООН) Организация объединенных наций (ООН) – создана в 1945 году, представляет собой международную организацию, объединяющую на добровольной основе государства с целью поддержания и укрепления международного мира и безопасности, а также развития сотрудничества между государствами.

ПЕДАГОГИКА НЕНАСИЛИЯ – движения прогрессивных педагогов, выступающих против различных форм насилия, за воспитание в духе миролюбия, уважения, достоинства и прав других людей, бережного отношения к природе, всему живому, решение конфликтов без принуждения.

ПРАВИЛО – постановление, устанавливающее порядок чего-нибудь; привычка нормы поведения.

ПОТРЕБНОСТИ - нужда в чем-то объективно необходимом, внутренний побудитель активности личности.

ПРАВО – установленные и охраняемые нормы и правила, регулирующие отношения людей в обществе.

ПРАВОНАРУШЕНИЕ – виновное, противоправное деяния, причиняющее вред обществу. Различаются следующие виды правонарушение; преступления, (уголовные правонарушения) и поступки (административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения).

ПРАВОПОРЯДОК - порядок, который держится на законах, мерах, обычаях и их соблюдении гражданами.

ПРЕАМБУЛА – в официальных документах – вводная, разъясняющая часть какого - либо международного документа, закона.

ПРЕЗУМПЦИЯ НЕВИННОВНОСТИ (в переводе с лат. – предположение), один из демократических, правовых принципов судопроизводства, согласно которому обвиняемый считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет установлена судом и в соответствии законом.

ПРИВИЛЕГИЯ - исключительное право, представленное кому-либо в отличие от других; льгота.

ПРИОРИТЕТ - первенство, преимущественное право на что-либо, объединенная общностью происхождения и характеризующая рядом внешних наследственных физических признаков – цветом кожи, волос, особыми чертами лица и др.

РАСИЗМ - реакционная теория, утверждающая неполноценность отдельных рас, выделяющая расы «высшие» и «низшие», также политика преследования «цветных» (афроамериканцев, индейцев и др.).

СВОБОДА ЧЕЛОВЕКА - (в том понятии, в котором упоминается в документах о правах человека) - это узаконенная государством возможность что-нибудь делать, осуществлять; отсутствие каких-либо ограничений, стеснении в чем-либо (деятельности, поведении).

СВОБОДА УБЕЖДЕНИЙ – право человека самостоятельно, без всякого принуждения, определять взгляды на общественное и государственное устройство.

СВОБОДА СЛОВА – право беспрепятственно выражать свое мнение и убеждения без вмешательства извне.

СТИМУЛ – побуждение к действию, побудительная причина поведения.

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ - один из важнейших действующих органов ООН; состоит из 15 членов, в том числе – 5 постоянных (Россия, США, Англия, Франция, Китай) и 10 непостоянных, избираемых Генеральной Ассамблеей на два года. По Уставу ООН на Совет Безопасности возложена основная ответственность за поддержание международного мира и безопасности.

СУВЕРЕНИТЕТ - полная независимость государства во внешней и внутренней политике.

ХАРАКТЕР – свойства человека, проявляющиеся в его поведении.

ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ ЛИЧНОСТИ - разделяемые личностью социальные ценности, выступающие в качестве целей жизни и основных средств достижения этих целей. В силу этого приобретают функцию регуляторов социального поведения индивидов.

ЧЕЛОВЕЧЕСТВО – историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности экономических, правовых, духовных и других связей между различными странами, народами мира.

ЧУТКОСТЬ – нравственное требование, моральное качество, характеризующее его отношение к окружающим; проявляется в заботе о людях, их нуждах и заботах.

ЭГОИСТ – тот, кто ставит свои интересы выше интересов других.

ЭГОИЗМ – себялюбие, предпочтение своих интересов интересам других людей, общества.

ЭМИГРАЦИЯ – выезд граждан из своей страны в другую на постоянное место жительства по политическим, экономическим и другим причинам.

ЭТИКА – наука о нравственности.

ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки культуры) - межправительственная специализированная организация ООН. Цели и задачи – содействовать укреплению мира и безопасности, способствовать сотрудничеству народов путем образования, науки и культуры без различия расы, пола, языка или религии.

ЮНИСЕФ (Детский фонд ООН) - создан в 1946 году как чрезвычайная организация помощи детям в разоренных войной странах Европы (современное название с 1953 года). Ведущее учреждение ООН по координации деятельности программ помощи для детей.

Учебное пособие по методике преподавания прав человека и С момента принятия Всеобщей декларации прав человека Генеральная Ассамблея ООН взывает к странам-членам ООН и всем слоям общества распространять знания об этом фундаментальном документе и участвовать в образовательной деятельности. В 1993 году Всемирная конференция по правам человека, проведенная в Вене, подтвердила важность образования, распространения информации и проведения практических занятий в области прав человека, провозгласив их «основополагающими факторами для продвижения и достижения стабильных и гармоничных отношений между сообществами и для развития взаимопонимания, терпимости и мира».

Представленные в настоящем издании методы, способы и занятия успешно используются в различных странах для обучения правам человека лиц всех возрастов и социальных групп.

Поскольку каждый имеет право на собственное мнение и уважение своей индивидуальности, методы обучения правам человека, при которых обучающийся активно участвует в процессе, оказались на практике наиболее эффективными. Поэтому необходимо не только учитывать способности, отношения, жизненные ценности участников, но и переместить образовательный процесс из иерархического уровня (учитель - ученик) в горизонтальный (партнер – партнер). Его демократичность позволяет вовлекать обучающегося в беседу и думать самостоятельно. Это дает возможность подвергнуть реальные жизненные ситуации критическому анализу и может способствовать продуманным и соответствующим действиям по поддержке и защите прав человека.

Методики, описанные ниже, используются в различных сферах формального и неформального обучения. Однако, они имеют ряд характеристик, которые делают их особенно подходящими для обучения лиц всех возрастов правам человека:

Поощрение саморазвития, самоустремленности и уважения индивидов;

Поощрение участников для определения того, что они сами хотят знать и на самостоятельный поиск информации;

Активное вовлечение участников в самообучение и сведение к минимуму пассивного получения информации;

Поощрение неиерархичной, демократичной, учебной обстановки сотрудничества;

Уважение к опыту участников и понимание различных Поощрение ответов, анализа и критического осмысления;

Поощрение субъективных и эмоциональных ответов, а также познавательного обучения;

Поощрение изменения поведения и отношения;

Поощрение принятие риска и возможности допущения ошибок в период обучения;

Заострение внимания на приобретении навыков и практическом применении проблемы;

Понимание важности юмора, развлечения и созидательной игры для успешного обучения.

Многие лица, занимающиеся образовательной деятельностью в области прав человека, совмещают различные методы обучения, описанные ниже. При выборе методов следует помнить, что некоторые из них могут быть неподходящими в связи с культурными особенностями в определенных группах (например, физический контакт, графическое изображение) или могут требовать незнакомые или часто недоступные ресурсы (доступ в интернет или специальные библиотечные ресурсы).

В пособии дана методика преподавания прав человека и ребенка, описаны интерактивные методы, формы и способы организации занятий.

Первая тема лекционного занятия вводит в курс методических основ обучения правам человека и ребенка. Последующие 11 тем тренинговых занятий посвящены методике преподавания Конвенции о правах ребенка.

Основы методики обучения правам человека и ребенка 1. Характеристика интерактивных методов обучения 2. Формы и способы организации обучения 3. Правила проведения интерактивных занятий 1. Характеристика интерактивных методов обучения Метод 1. Мозговой штурм.

Мозговой штурм поощряет изобретательность и возможность быстро получить множество идей. Он может быть использован для решения определенной проблемы, поиска ответов на вопросы, введения нового предмета для обсуждения, поднятия интереса и выяснения знаний участников о предмете.

Большинство мозговых штурмов развиваются по подобной схеме:

1. Предложите вопрос, проблему, тему устно или письменно 2. Предложите участникам найти как можно больше вариантов решений проблемы одним словом или коротким высказыванием.

3. Поощряйте участие каждого, но не настаивайте на порядке участия;

4. Объясните, что пока мозговой штурм не закончился, обсуждение высказанных вариантов не начинается;

5. Запишите каждый ответ. Часто наиболее изобретательные или нестандартные ответы оказываются наиболее полезными и интересными;

6. После этого выявите приоритетные ответы, проанализируйте или используйте лист с ответами для обобщения дискуссии и разрешения проблемы.

Метод 2. Разбор конкретных ситуаций.

Дайте небольшим группам участников конкретные ситуации для изучения в качестве первоначальной стадии обучения. Анализ проблемных ситуаций может способствовать проявлению аналитических способностей, критического мышления, развитию навыков решения проблем и планирования, кооперации и работы в команде. Они могут применяться для организации интересных бесед (например, группе дается задание защитить определенную позицию в вопросе) и сравнений (например, анализ решения проблемы в деле).

1. Реальные дела / ситуации могут быть взяты из исторических либо текущих событий.

2. Вымышленные или гипотетические дела могут быть разработаны для обсуждения определенных вопросов или тем.

Вымышленные ситуации могут часто поднимать важные для данной страны или местности вопросы без упоминания конкретных лиц, организаций, социальных групп или географических регионов.

Метод 3. Закрытие.

Важно закончить мероприятие на правильной ноте. В особенности, участникам нужно предоставить возможность индивидуально и коллективно подытожить изученное.

Метод 4. Изобретательное выражение.

Изобретательное выражение может помочь более прочно уяснить концепцию, персонализировать абстрактные понятия и затронуть чувства человека путем вовлечения эмоциональных и интеллектуальных ответов на проблемы прав человека. Для того, чтобы использовать эти методики не нужно быть хорошим артистом.

Эти обогащающие методики нужно применять не только при работе с детьми или с группами лиц, не имеющих высокого уровня образования; взрослые, особенно работники учебных и научных заведений и профессионалы, часто нуждаются в способах самовыражения в отношении прав человека. Поскольку некоторые участники могут посчитать неинтеллектуальные методы незнакомыми, затруднительными или даже угрожающими, обеспечьте несколько альтернатив для выражения; будьте очень внимательны для создания рабочей обстановки, не требующей дачи оценок друг другу.

1. Письмо: участники могут написать оригинальные стихотворение, песню, рассказ, эссе, поставить сценку или составить подборку подобных материалов из других источников. Можно также предложить написать заголовки газет по важным вопросам, волнующих участников.

2. Художественные работы: возможно неограниченное количество вариантов: рисование, коллажи или скульптура, создание плакатов, постеров, футболок, и т.п. Потом можно поместить результаты в доступном месте для обозрения.

3. Музыка и песни: также неограниченны возможности применения музыки и песен для обучения. Группы всех возрастов могут хорошо воспринять песню, которая, например, вдохновляет, заряжает их энергией и связывает участников с историческим примером выражения индивидов о социальной несправедливости.

4. Движения и танцы: в танце часто можно выразить то, чего нельзя передать словами. Вместе с песней можно организовать спонтанную оперу.

Метод 5. Дебаты и переговоры.