УДК 316

ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ КОНФЕССИЙ В

ОКАЗАНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,

ОКАЗАВШИХСЯ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ

Н. А. Зарубина, Я. В. Григорьева

Методический центр развития социального обслуживания,

г. Сургут, ХМАО – Югра, Россия

Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дарина», г. Советский, ХМАО – Югра, Россия

THE PROBLEMS OF THE RELIGIOUS DENOMINATIONS’

INVOLVEMENT IN THE PROVISION OF THE SOCIAL ASSISTANCE

FOR THE CITIZENS WHO FIND THEMSELVES IN THE DIFFICULT

LIFE SITUATIONS

N. A. Zarubina, Y. V. Grigoreva The Methodikal Centre of Social Service Development, Surgut, Khanty-Mansiysk autonomous district – Yugra, Russia Home forthe elderly and disabledcitizens «Darina»

Sovetskiy, Khanty-Mansiysk autonomous district – Yugra, Russia Summary.There are considered the part of the religious denominations in the social services, the problems of their involvement in theprovision of the social assistance for the citizenswho find themselvesin the difficult life situations and the solutions of these problems in this paper.

Key words: religion, religious denominations, social assistance, difficult life situation.

Участие религиозных конфессий в оказании социальной помощи имеет давние исторические традиции. Деятельность конфессиональных институтов чрезвычайно многогранна как по сферам (милосердие, благотворительность, миротворчество и т. д.), так и по формам, методам деятельности. Наряду с материальной помощью нуждающимся категориям населения данная деятельность направлена на морально-психологическую поддержку, смягчение социальной напряженности, улаживание общественных конфликтов, постигающих в первую очередь наиболее уязвимые слои населения[4].

Несмотря на то, что храмы, монастыри, мечети, синагоги не являются коммерческими организациями и сами, порой, нуждаются в поддержке, они, тем не менее, находят возможность оказать посильную социальную помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

В последнее время российские конфессиональные организации – христианские (православные, католические, протестантские), мусульманские, буддистские, иудаистские – значительно активизировали свою социальную активность. Проявление готовности к сотрудничеству с государственными структурами нашло концептуальное выражение в принятых документах, разработанных различными конфессиональными организациями: «Основах социальной концепции Русской Православной Церкви» (2000 г.), «О принципах организации социальной работы в Русской Православной Церкви» (2011 г.), «Основных положениях социальной программы российских мусульман»(2001 г.) и других.

На сегодняшний день социальная деятельность религиозных конфессий охватывает следующие основные направления:

• социальное обслуживание и благотворительная поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

• общее основное и дополнительное религиозное образование детей;

• противодействие легализации и распространению социально опасных явлений, направленных на разрушение основной социальной ячейки общества – семьи (аборты, новые репродуктивные технологии, эвтаназия, нетрадиционная семья и т. д.);

• противодействие социально опасной деятельности нетрадиционных религиозных организаций (сект) и другие.

Необходимо отметить, что согласно социологическому опросу населения субъектов РФ «Религия и Церковь в общественной жизни», проведенному аналитическим центром «Левада-центр»,на вопрос «Какую роль, по вашему мнению, должны играть в общественной жизни России религиозные организации?», респонденты наиболее часто отмечали:

поддерживать общественную мораль, нравственность (44 %);

удовлетворять духовные потребности верующих (43 %);

поддерживать благотворительность и идеи милосердия (43 %);

помогать бедным и малообеспеченным слоям населения (36 %), что свидетельствует о том, что населениеожидает от религиозных конфессий как моральную (духовную) поддержку, так и материальную помощь[3].

Согласно документам, принятыми религиозными организациями, подобная помощь населению оказывается: медицинская, реабилитационная, социально-бытовая, психологическая, консультационная, духовная, материальная (включая финансовую поддержку, сбор и распределение продуктов, вещей и медикаментов) [1].

Сегодня государственные структуры признают недостаточную эффективность оказания социальной помощи населению. Поэтому к выполнению тех или иных социальных программ органы власти начали привлекать социально ориентированные негосударственные организации, в том числе и религиозной направленности.

В последние два-три года для поддержки некоммерческого сектора, на уровне регионов начала активно работать законодательная инициатива.

Так, в части субъектов РФ, а также в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре принят Закон № 229-оз от 16.12.2010 года «О поддержке региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», который регулирует установление правоотношений при осуществлении органами власти поддержки региональных социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в автономном округе.Также,взаимодействие социальных учреждений с религиозными организациями осуществляется в рамках «Программы сотрудничества Департамента труда и социальной защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с благочиниями православных приходов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», согласованной сторонами 25 ноября 2009 года.Данная программа направлена на развитие взаимодополняемой деятельности по оказанию социальной помощи и духовному развитию наименее защищенных слоев населения автономного округа.

Для определения ролии степени участия некоммерческих организаций (в том числе и религиозных конфессий) в оказании социальной помощи гражданам, специалистами бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Методический центр развития социального обслуживания»в 2013 годупроведеносоциологическое исследование«Участие социально ориентированных НКО в оказании социальной помощи гражданам: опыт и перспективы развития».

В ходе исследованиябыли изучены направления деятельности социально ориентированной некоммерческой организации ХантыМансийского автономного округа – Югры. По результатам исследования отмечено,что из общего числа некоммерческих организаций, 78 – это религиозныеконфессии, оказывающие социальную помощь различным категориям граждан: многодетные и неполные семьи; граждане пожилого возраста и инвалиды; люди, страдающие тяжелыми заболеваниями; люди без определенного места жительства; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; заключенные и лица, освободившиеся из мест лишения свободы; ВИЧ-инфицированные и лица, страдающие наркотической или алкогольной зависимостью и иные люди, нуждающиеся в помощи.

В автономном округе совместная деятельность социальных учреждений и религиозных конфессий осуществляется по следующим направлениям:

создание условий для реализации личных прав в вопросах веры граждан в учреждениях социального обслуживания автономного округа;

развитие социально-медицинской, социально-бытовой помощи гражданам;

оказание материальной помощи и поддержки социально уязвимым категориям граждан;

деятельность по духовно-нравственному возрождению;

организационно-методическая деятельность.

В ряде учреждений имеется практика привлечения религиозных конфессий к оказанию социальных услуг гражданам. Интересен опыт работы с религиозными организациями бюджетного учреждения ХантыМансийского автономного округа – Югры «Дом-интернат для престарелых и инвалидов «Дарина», г. Советский.

В рамках опытно-экспериментальной и инновационной работы в учреждении разработана и внедрена программа духовно-нравственного развития граждан пожилого возраста и инвалидов в условиях стационарного обслуживания «Вера исцеляет сердца», которая реализуется с 2011 года по настоящее время.

В рамках данной программы заключаются соглашения с религиозными организациями Советского района и г. Югорска, разрабатываются планы совместных мероприятий по проведению церковных служб, обрядов, праздников, а также определяется их участие в иных социально значимых мероприятиях.

Программа «Вера исцеляет сердца» включает комплекс мероприятий по работе с гражданами пожилого возраста и инвалидами по трем направления: духовно-религиозное, духовно-просветительское и духовнотворческое.

посредством взаимодействия с представителями религиозных организаций:

местная православная религиозная организация прихода храма Святителя Николая Чудотворца;

мусульманская религиозная общественная организация «Махалля»;

местная православная религиозная организация прихода храма в честь Рождества Пресвятой Богородицы;

местная православная религиозная организация прихода храма в честь Сергия Радонежского.

проживающих, встречи и беседы со священнослужителями, совершение церковных служб и обрядов. Совместно с православными приходами проводятся благотворительные акции, систематически организуется работа выездной церковной лавки.

возрождение», где применяются технологии психоэмоциональной релаксации «Колокольный звон» и притчетерапии «Слово лечит душу».

Мероприятия духовно-просветительского направления приобщают клиентов к культурно-нравственным ценностям мировых религий, архитектурному, литературному, музыкальному наследию, достижениям науки и изобретательства.

Духовно-творческое направление предполагает приобщение клиентов учреждения к любительскому духовному творчеству: музыкальному, театральному, художественному, прикладному.

Проанализировав опыт работы учреждения по данным направлениям, отмечено, что специалистами учреждения проведена большая работа по привлечению религиозных структур и имеются положительные результаты:

– соответствие запланированных результатов полученным – 95,2%;

– доля потребителей, удовлетворенных качеством услуг – 99,1%.

Однако вподобной практике учреждений социального обслуживания существует и ряд основных проблем:

нестабильность во взаимодействии религиозных и государственных структур;

несовершенство законодательной правовой базы социальной и благотворительной деятельности;

отсутствие профессиональных знаний и навыков, как со стороны специалистов государственных учреждений, так и со стороны представителей религиозных организаций;

деятельности различных сект на территории России под видом благотворительных и гуманитарных организаций, которые являются социально опасными для населения;

отсутствие опыта надежного финансирования благотворительных проектов/программ религиозных конфессий со стороны государственных структур;

низкая информированностьнаселения и учреждений социального обслуживания об участии религиозных организаций в оказании социальной помощи гражданам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

мероприятия, принимаются проекты законов и ведутся поиски новых подходов к осуществлению взаимодействия между государственными структурами и религиозными конфессиями. И в этом направлении необходимо организовывать работу всех субъектов взаимодействия не «точечно» и единовременно, а на постоянной основе и системно.

Решение проблемы нестабильности взаимодействия и недостаточной юридической поддержки деятельности религиозных организаций заключается в том, что при установлении контактов с физическими и юридическими лицами требуется учитывать не только интересы и права клиентов, но и соблюдать грамотное юридическое оформление необходимых документов всех субъектов взаимодействия.

Многие проблемы социальной и благотворительной деятельности предусмотренных действующим законодательством. В первую очередь, это договорно-правовое обеспечение предоставления социальных услуг в процессе социального служения.

организационно-правовой поддержке этой деятельности. Принятие законов «О благотворительной деятельности» и «О некоммерческих организациях»

дало возможность религиозным организациям занять свое место в социуме, хотя ее законодательные основы еще не вполне совершенны.

религиозных структур с исполнительной властью на уровне Министерств о сотрудничестве во всех общественных сферах, в том числе и социальной.

Подобные соглашения также заключаются на местном уровне с городским и областным правительствами, они способствуют укреплению позиций религиозных сообществ, действующих в государственных учреждениях. На учреждениями составляются планы совместной деятельности [2].

Также возникают проблемы наличия низких профессиональных компетенций, как для специалистов государственных структур, так и для служителей религиозных конфессий. Так, при оказании социальных услуг клиентам, представители религиозных организаций должны обладать знаниями и профессиональным опытом в области теории и практики социальной работы, равно как и для специалистов государственных структур необходимо овладение знаниями основ религиозного вероучения.

профессиональной подготовки кадров, обладающих определенными нравственными, психологическими и профессиональными качествами. Такая помощь должна быть не только чистосердечной и нравственной, но и юридически грамотной и профессиональной.

Нередко в этом направлении осуществляется сотрудничество с представителями псевдорелигиозных и оккультных групп, экстремистскими и дискредитировавшими себя организациями, которые стремятся использовать социальную работу в целях прозелитизма.

Для предупреждения влияния таких религиозных структур важно вовремя информировать население, проводить регулярные научнопрактические конференции, круглые столы и семинары по проблемам деятельности деструктивных религиозных организаций с участием представителей государственных структур и научных работников, представителей различных конфессий и общественных деятелей, что поможет расширить знания специалистов по данной проблеме и предотвратит распространение негативного воздействия на население.

религиозных конфессий к оказанию социальной помощи гражданам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и определив возможные пути их решения, мы можем сделать вывод о том, что роль религиозных конфессий имеет огромное значение в социальной сфере. Поэтому проблемы, с которыми приходится сталкиваться при взаимодействии требуют решения, т.

к. подобное сотрудничество необходимо для укрепления материальных и духовных основ жизни социума.

Подводя итоги вышесказанному, мы можем сделать вывод о том, что роль религиозных конфессий в жизни человека существенна и, повышая его нравственный потенциал, она дает ему возможность совершать праведные поступки и двигаться вперед по жизни.

1. Документы Освященного Архиерейского Собора Русской Православной Церкви // Журнал Московской Патриархии. Русская Православная Церковь. – 2011, № 3. – с. 96.

2. Журавлева, Т. Б. Благотворительность как социальный институт современного гражданского общества / Т. Б. Журавлева, Ф. Ш.

Мухаметзянова, Т. М. Трегубова, А. Ю. Шакирова / Под редакцией Г. В.

Мухаметзяновой. – Казань: АСО (КСЮИ), 2008. – с. 204.

общественной жизни» / аналитический центр «Левада-центр». 2013.

Выборка репрезентативная всероссийская городского и сельского населения. Объем 1601 человек, данные за 2008, 2012, 2013 годы.

4. Теория социальной работы: Учебник / Под.ред. проф. ТЗЗ Е.И.

Холостовой. – М.: Юристь, 2001. – 334 с.