«Кафедра гражданского права и процесса УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Учебная дисциплина ТРУДОВОЕ ПРАВО Направление 030900 Юриспруденция, квалификация Бакалавр юриспруденции Разработчики: к.ю.н., доц. Калашникова И.А., ...»

2. Специальные правила по охране труда лиц, нуждающихся в особой правовой защите:

женщин, несовершеннолетних, лиц с пониженной трудоспособностью, работников занятых на работах с вредными условиями.

3. Расследование, учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве.

4. Государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства об охране труда.

5. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

6. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства об охране труда.

1. Заполните следующую таблицу «Специальные правила по охране труда работников отдельных категорий»

№ п/п Категории Дополнительные предусматривающие Примечание Работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями Несовершеннолетние трудоспособностью 2. Какие особенности правового регулирования охраны труда предусмотрены для работников сельского хозяйства, транспорта, связи и других сфер деятельности? Приведите не менее 10 примеров. При ответе необходима ссылка на соответствующие нормы права.

3. Составьте перечень законных оснований для отказа гражданину в заключении трудового договора, предметом которого является работа в неблагоприятных условиях. При ответе сошлитесь на необходимые нормы права.

Задача 1. Операторы вычислительного центра, использующие персональную вычислительную технику, обратились к работодателю с просьбой о сокращении продолжительности рабочего дня. Работодатель отказал в удовлетворении указанной просьбы, но ввел дополнительные оплачиваемые перерывы в работе и ограничил время работы непосредственно с видеотерминалами.

Правильное ли решение принято работодателем? Дайте аргументированный ответ.

Задача 2. Обжигальщик керамических изделий Костров приказом генерального директора ОАО «Стройфарфор» переведен на должность транспортировщика вагонов с окладом значительно ниже оклада обжигальщика. Основанием для перевода послужили результаты периодического медицинского осмотра, выявившего у работника наличие медицинских противопоказаний для выполнения работ обжигальщика. Костров не согласился с переводом и потребовал предоставления ему равноценной работы и сохранения среднего заработка за все время, пока решается вопрос о его переводе, поскольку считал, что невыполнение им работы имеет место не по его вине.

Проанализируйте данную ситуацию и разрешите ее по существу.

Задача 3. На запрос санитарного врача Госсанэпиднадзора РФ о гигиенической характеристике красок, используемых при малярных работах, работодатель не представил требуемой информации, объясняя это тем, что поставщик красок отказывается сообщить необходимые сведения, ссылаясь на коммерческую тайну. Санитарный врач вручил работодателю предписание о запрете использования красок при производстве работ.

Правомерно ли решение санитарного врача и не превысил ли он своих должностных полномочий?

Задача 4. Рабочие Волков и Зайцев обратились к администрации цеха с просьбой заменить им старую спецодежду на новую в связи с истечением срока ее носки. Им объяснили, что данный срок не истек, так как Волков два месяца находился в командировке, а Зайцев 3, месяца болел. Кроме того, они были в отпуске по 42 дня каждый. Вернуться к вопросу рабочим предложили по истечении указанных сроков.

Права ли администрация цеха?

Задача 5. В связи с увеличением цен на бензин и недостатком средств администрация завода приняла решение завозить молоко для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, один раз в неделю (недельную норму), а не ежедневно. Кроме того, было установлено, что при отсутствии молока работникам может выдаваться сметана или творог.

Правомерно ли такое решение администрации? Кем устанавливаются нормы бесплатной выдачи молока? Возможна ли замена молока компенсационными выплатами?

Задача 6. При разгрузке лесоматериалов на стропальщика лесоперевалочной базы Дровосекова с вагона свалилось бревно. В результате полученной травмы Дровосеков длительное время находился на стационарном лечении, по окончании которого он был признан инвалидом в результате обострившейся гипертонической болезни. Дровосеков потребовал выдать ему акт о несчастном случае на производстве. Однако администрация базы ему в этом отказала, мотивируя свой отказ тем, что он до несчастного случая также страдал гипертонической болезнью и что частичная утрата трудоспособности произошла именно вследствие этого заболевания, а не в результате полученной травмы.

Дайте оценку правомерности требования работника.

Разрешите ситуацию по существу.

Задача 7. Химик-аналитик Пугачева была обязана пройти инструктаж по правилам работы с вновь поступившими в лабораторию реактивами. Она без уважительных причин на инструктаж не явилась, за что приказом директора ей был объявлен выговор. На следующий день после взыскания при смешивании реактивов у Пугачевой в руках взорвалась колба, и она получила тяжелые ожоги.

Несет ли работодатель ответственность за этот несчастный случай? Какие действия работодатель должен предпринять? Решите ситуацию по существу.

Задача 8. Государственный инспектор по охране труда, обнаружив при проверке грубые нарушения правил охраны труда, в результате которых имели место несчастные случаи на производстве, принял следующие решения:

1) опломбировать ряд механизмов, находящихся в неисправном состоянии;

2) запретить работу на участке горячего литья, где загазованность воздуха в 1,5 раза превышает допустимые нормы (пределы);

3) остановить работу сборочного цеха, где оборудование не имело защитных приспособлений и оградительных сеток;

4) потребовать от директора увольнения инженера по технике безопасности как не соответствующего занимаемой должности;

5) наложить штраф на начальника сборочного цеха.

Правомерны ли действия государственного инспектора по охране труда? Дайте мотивированные ответы по каждому случаю.

Задача 9. Смолкина, имеющая ребенка в возрасте до 1,5 лет, в течение шести месяцев не пользовалась перерывом для кормления ребенка в связи с отдаленностью своего места жительства от организации, где она работала. По истечению указанного периода она потребовала от директора организации уплаты ей за неиспользованные перерывы на кормление ребенка как за работу в сверхурочное время или удлинить ей отпуск на количество дней, которые в сумме составили перерывы, отведенные на кормление ребенка. В удовлетворении ее требований было отказано.

Смолкина обратилась в комиссию по трудовым спорам.

Какое решение должна вынести комиссия по трудовым спорам? Дайте оценку правомерности требований работницы.

Задача 10. Старший инженер по технике безопасности ОАО «Строитель» Ушаков был уволен по сокращению штатов. Не согласившись с увольнением, он обратился с иском о восстановлении на работе в суд, указав в заявлении, что является единственным специалистом по охране труда в организации, где занято более 280 работников, 80 из которых непосредственно трудятся в условиях повышенной опасности. Фактическая ликвидация обществом собственной службы безопасности труда не соответствует Конституции РФ, законодательству об охране труда и общему смыслу правового регулирования труда в России.

Одновременно в заявлении было указано, что общество на протяжении трех последних лет не выделяет средств на охрану труда, обучение безопасности труда проводится лишь после настоятельных требований Ушакова и только в связи с конкретными фактами производственных нарушений.

В настоящее время обязанности по обеспечению безопасности труда возложены на руководителей подразделений, которые не имеют представления об этой работе. В организации принят коллективный договор, предусматривающий обязанности службы охраны труда и лично ее руководителя Ушакова. Профсоюзная организация в ОАО «Строитель» отсутствует.

Есть ли нарушения в действиях руководителя ОАО «Строитель»?

Ваше мнение по иску Ушакова. Дайте аргументированный ответ.

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12. № 7-ФКЗ) 2. Конвенция МОТ № 187 (2006 г.) «Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда».

3. Рекомендация № 194 (2002 г.) «Уведомление о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях и их регистрации».

4. Конвенция МОТ № 174 (1993 г.) и Рекомендация № 181 (1993 г.) «О предотвращении крупных промышленных аварий», Рекомендация № 31 (1929 г.) «О предотвращении несчастных случаев на производстве».

5. Конвенция МОТ № 161 и Рекомендация № 171 (1985 г.) «О службах гигиены труда».

6. Конвенция МОТ № 155 (1981 г.) «О безопасности и гигиене труда» и Рекомендация № 164 (1981 г.), Протокол к Конвенции № 155 (2002 г.).

7. Конвенция МОТ № 148 (1977 г.), № 170 (1990 г.) и Рекомендации № 156 (1977 г.), № 177 (1990 г.) «О производственной среде (загрязнение воздуха, шум, вибрация), об обеспечении гигиены труда при использовании на производстве химических веществ».

8. Конвенция МОТ № 127 (1967 г.) и Рекомендация № 128 (1967 г.) «О максимальном грузе».

9. Конвенция МОТ № 120 (1964 г.), № 176 (1995 г.) и Рекомендации № 120 (1964 г.), № 183 (1995 г.) «Отраслевые правила по безопасности и гигиене труда в промышленности, в торговле, в учреждениях, в морском транспорте, в шахтах».

Конвенция МОТ № 119 (1963 г.), № 184 (2001 г.) и Рекомендации № 118 (1963 г.), № 192 (2001 г.) «Общие и отраслевые правила по технике безопасности и специальные технические правила оснащения станков и машин защитными приспособлениями».

Рекомендация № 97 (1953 г.) «Об охране здоровья трудящихся».

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред.

23.04.2012).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. 08.12.2011).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред.

05.06.2012).

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральный закон от 07 ноября 2000 г. № 136-ФЗ »О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» (ред. от 24.07.2009).

Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (ред. 19.07.2011).

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. 19.07.2011, с изм. 07.12.2011).

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред.

03.12.2011).

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (ред. 01.03.2012) Федеральный закон от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (ред. 19.07.2011).

Федеральный закон от 12 января 1996 № 10-ФЗ »О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. 28.12.2010).

Постановление Правительства РФ от 31 мая 2012 г. № 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 27.12.2010 № 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда»

Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 »Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда»

Постановление Правительства РФ от 27 октября 2003 г. № 646 «О вредных и (или) опасных производственных факторах и работах, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядке проведения этих осмотров (обследований)» (ред. 01.02.2005).

Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2003 г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации»

(ред. 01.02.2005).

Постановление Правительства РФ от 31.08.2002 № 653 »О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных случаев на производстве».

Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний».

Постановление Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 »Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности» (ред. 16.04.2012).

Постановление Правительства РФ от 07.07.2000 № 507 (с изм. 28.07.2006) «О порядке распределения средств от штрафов, взыскиваемых за нарушение законодательства Российской Федерации о труде и об охране труда».

Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет» (ред. 20.06.2011).

Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 162 »Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда женщин».

Постановление Правительства РФ от 09.09.1999 № 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда» (ред. 28.07.2005).

Постановление Правительства РФ от 1 марта 1997 г. № 233 «О перечне медицинских противопоказаний и перечне должностей, на которые распространяются данные противопоказания, а также о требованиях к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии».

Постановление Правительства РФ от 06.02.1993 № 105 »О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Заключение Минэкономразвития России от 12.05.2012 »Об экспертизе Приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

Административного регламента исполнения Федеральным медико-биологическим агентством государственной функции по организации и проведению проверок в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и на отдельных территориях».

Положения о единой общероссийской справочно-информационной системе по охране общероссийской справочно-информационной системе по охране труда»).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н »Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н »Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда».

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 19.02.2010 г. № 97 »О Координационном совете по охране труда» (ред. 14.04.2011).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» (ред. 19.04.2010).

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (ред. 15.12.2011).

Письмо Роспотребнадзора от 25.12.2006 № 0100/13790-06-32 «О проведении мероприятий по контролю и надзору на продовольственных рынках».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 899 «Об утверждении Правил по охране труда для работников АПК при использовании пестицидов и агрохимикатов».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 898 «Об утверждении Правил по охране труда при хранении плодоовощной продукции».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 897 «Об утверждении Правил по охране труда в молочной промышленности».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 896 «Об утверждении Правил по охране труда в хлебопекарной и макаронной промышленности».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 894 «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении сельскохозяйственных работ в условиях радиоактивного загрязнения территории».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 893 «Об утверждении Правил по охране труда в масложировой промышленности».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 892 «Об утверждении Правил по охране труда при производстве спирта, водки, коньяка, вин, пива и соков».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 890 «Об утверждении Правил по охране труда в мясной промышленности».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 889 «Об утверждении Правил по охране труда в растениеводстве».

Приказ Минсельхоза РФ от 20 июня 2003 г. № 888 «Об утверждении Правил по охране труда на предприятиях по хранению и переработке зерна».

Приказ Минсвязи РФ от 10 апреля 2003 г. № 39 «Об утверждении и введении в действие «Правил по охране труда при работах на линейных сооружениях кабельных линий передачи».

Приказ Минтранса РФ от 20 марта 2003 г. № 27 «Об утверждении Отраслевых правил по охране труда при работе со специальными жидкостями в организациях гражданской авиации».

Приказ Минтранса РФ от 20 марта 2003 г. № 26 «Об утверждении Отраслевых правил по охране труда при работе с электрохимической бумагой типа ЭХБ в подразделениях полетной информации организаций гражданской авиации».

Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 53 «Об утверждении Правил по охране труда в птицеводстве и птицепереработке».

Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 52 «Об утверждении Правил по охране труда для организаций крахмалопаточной промышленности».

Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 51 «Об утверждении Правил по охране труда в табачной промышленности».

Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. №50 «Об утверждении Правил по охране труда при проведении мелиоративных работ».

Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 49 «Об утверждении Правил по охране труда в животноводстве».

Приказ Минсельхоза РФ от 10 февраля 2003 г. № 48 «Об утверждении Правил по охране труда в кондитерской промышленности».

Приказ Минсвязи РФ от 25 декабря 2002 г. № 148 «Об утверждении и введении в действие «Правил по охране труда при работах на радиорелейных линиях связи».

Постановление Минтруда РФ от 17 января 2001 г. № 7 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы кабинета охраны труда и уголка охраны труда».

Постановление Минтруда РФ от 30 ноября 2000 г. № 86 «Об утверждении рекомендаций по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации».

Постановление Минтруда РФ от 21 марта 1997 г. №14 «Об утверждении Правил по охране труда в литейном производстве».

работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях»

(утв. Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом РФ 19 сентября 2006 г.).

Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда Р2.2.2006-05 (утв. Роспотребнадзором от 29.07.2005).

Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников.

Организационно-методические основы, принципы и критерии оценки. Р 2.2.1766-03 (утв.

Главным государственным санитарным врачом РФ 24.06.2003);

Типовая инструкция по охране труда для персонала операционных блоков (утв.

Минздравом СССР 29 августа 1988 г.).

Типовая инструкция по охране труда при проведении работ с лазерными аппаратами (утв. Минздравом СССР от 26 мая 1988 г. № 06-14/20).

Типовая инструкция по охране труда для персонала отделений, кабинетов физиотерапии (утв. Минздравом СССР 8 августа 1987 г.).

Письмо ФНПР от 15.05.2012 »Об определении Верховного Суда РФ от 4 апреля 2012 года № АКПИ12-317».

Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2012 № АКПИ12-317 «О прекращении производства по делу о признании недействующими пункта 1 Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», абзаца первого пункта 1 и абзаца пункта 4 «Инструкции о порядке применения Списка...», утв. Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2 »О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. М. : Юрайт, 2011. – 520 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф.

Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ :

ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В.

Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б.

Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И.

Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В.

Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Барбашева Т.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав работников // Трудовое право.

2007. № 7.

Беляев В.П. Контроль и надзор в Российском государстве. М., 2005.

Ботин Д. Споры, связанные с нарушением требований охраны труда // Трудовое право. 2012. № 1.

Богатыренко З.С. Международная организация труда в ХХI веке: новые условия и новые перспективы // Трудовое право. 2006. № 4.

Виговский Е.В. Правила по охране труда. Аттестация рабочих мест // Трудовое право, 2009, № Вредные условия труда: сб. перечней и списков / - 6-е изд., доп. и перераб. - М.: Книга сервис, 2006.

Гудов А.Б. Правовые основы государственного управления охраной труда // Юридическое образование и наука. 2011. № 3.

Соцуро А.Л. Расследование и учет несчастных случаев на производстве // Социальное и пенсионное право. 2010. № 3.

Гурин С.И., Костерина Н.Ю. Поговорим об аттестации рабочих мест // Руководитель строительной организации. 2011. № 11.

10. Карнаух, Н. Н. Охрана труда : учеб. для ссузов / Н. Н. Карнаух. - М.: Юрайт, 2011. с.

11. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: (четвертое издание), под редакцией профессора Ю.П. Орловского - М.: «Инфра-М», 2009.

12. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник в 2 т. М.: Статут, 2009.

13. Михайлов А.В. Государственный контроль и надзор в области охраны труда:

реальность и перспектива // Трудовое право, 2011, № 14. Охрана труда / под ред. Ю.Л. Фадеева. М., 2007.

15. Охрана труда - 2011: как изменятся правила аттестации рабочих мест // Кадровое дело. - 2010. - № 11. - С. 14-16.

16. Сафонов, А. Л.Охрана труда в новых условиях: тезисы // Библиотекарь: юридический консультант. - 2010. - № 6. - С. 2-21.

17. Сомов А. Охрана труда: работаем по новым правилам // ЭЖ-Юрист, 2011, № 18. Сошникова Т.А. Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и охране труда как одна из форм защиты трудовых прав работников // Трудовое право в России и за рубежом, 2010, № 19. Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О.

Снигирёвой. М.: Проспект, 2008.

20. Черняева Д.В. Российская система охраны труда в свете ратификации Конвенции МОТ № 187 // Трудовое право, 2011, № 21. Шебанова А.И. Достойный труд: признаки, содержание и гарантии его обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2011. № 3.

Тема 17. Материальная ответственность сторон трудового правоотношения При изучении данной темы следует иметь в виду, что материальная ответственность по трудовому праву состоит в обязанности каждой из сторон трудового договора (работника и работодателя) возместить ущерб, причиненный другой стороне в результате виновного, противоправного неисполнения своих трудовых обязанностей. Соответственно материальная ответственность подразделяется на ответственность работника перед работодателем и ответственность работодателя перед работником.

Материальной ответственности работника посвящены ст. 238 – 250 ТК РФ. Согласно ст.

8 Конституции РФ, право собственности признается и защищается государством равным образом, независимо от ее формы – частной, государственной, муниципальной или иной. В этой связи материальная ответственность работников за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности.

Законодательство о материальной ответственности работника за ущерб, виновно причиненный им при исполнении трудовых обязанностей, одновременно предусматривает гарантии сохранения заработной платы работника (охрану зарплаты от чрезмерных удержаний) и воспитания бережного отношения к имуществу организации.

Таким образом, законодательство о материальной ответственности работников преследует три цели: возместительную, гарантийную и превентивную.

Необходимо обратить внимание на то, что субъектом материальной ответственности может быть только работник, состоящий (или состоявший в момент причинения ущерба) в трудовых правоотношениях с работодателем, которому он причинил ущерб. Когда ущерб причинен лицом, которое выполняет работу не по трудовому договору, то есть не состоит в трудовых правоотношениях с работодателем, возмещение производится по нормам гражданского права.

Материальная ответственность работника по нормам трудового права может быть применена при наличии одновременно четырех условий: прямого действительного ущерба;

противоправности поведения работника, то есть нарушения трудовых обязанностей; причинной связи между действием (бездействием) работника и ущербом; вины работника в форме умысла или неосторожности. Следует разобраться в понятии прямого ущерба, уяснить его отличие от неполученных доходов (упущенная выгода) (ст. 238 ТК РФ).

Трудовое право в отличие от гражданского предусматривает два вида материальной ответственности работников: ограниченную и полную. Основным видом является ограниченная материальная ответственность. Она заключается в обязанности работника возместить прямой действительный ущерб, но не свыше установленного законом предела (части) его заработной платы. При ограничении материальной ответственности ущерб, превышающий установленный законом предел, взыскан быть не может. Как общее правило, материальная ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более среднего месячного заработка, применяется во всех случаях, когда законодательством не установлены иные пределы (ст. ТК РФ). Такая ответственность наступает, например, за порчу или уничтожение по небрежности имущества работодателя; в связи с уплатой работодателем штрафа по вине работника или необходимостью для работодателя произвести излишние выплаты и т.д.

Полная материальная ответственность, равная размеру причиненного ущерба, применяется только в восьми случаях, предусмотренных в ст. 243 ТК РФ.

При изучении полной материальной ответственности студентам следует рассмотреть наиболее важные вопросы практики применения этого законодательства. Необходимо ознакомиться с руководящими указаниями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 года № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» и конкретными материалами судебной практики.

Особого внимания заслуживают вопросы об ответственности работников, заключивших письменные договоры о полной материальной ответственности (индивидуальной или коллективной (бригадной). Материальная ответственность наступает в этих случаях при наличии одновременно четырех условий: достижения 18-летнего возраста; занятия должности или выполнения работы, указанной в специальном Перечне (утвержденном постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 85 от 31.12.2002 года «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности»); передачи ценностей, непосредственно связанной с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства; наличия письменного договора. Материальная ответственность наступает в этих случаях лишь за ущерб, причиненный в результате необеспечения сохранности вверенного имущества (за недостачу, порчу). Иные случаи причинения ущерба материально ответственными лицами влекут ответственность на общих основаниях.

Необходимо ознакомиться с содержанием Типового договора о полной индивидуальной материальной ответственности и Типового договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Важно уяснить порядок возмещения ущерба. Трудовое право установило три формы порядка: добровольная, административная (по распоряжению работодателя) и судебной (ст. ТК РФ). При этом возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия (бездействие), которыми причинен ущерб.

Вместе с тем не следует путать предел ответственности с ограничением размера ежемесячных удержаний из зарплаты. В соответствии со ст. 138 ТК РФ, общий ежемесячный размер всех удержаний не может превышать 20 %, а в случаях, особо предусмотренных законодательством – 50 % заработной платы, причитающейся к выплате. С вступлением в действие Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229ФЗ, размер удержания повышается до 50 % заработной платы. При удержании по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено 50 % заработка. Это ограничение не применяется при взыскании вреда, причиненного здоровью, при возмещении вреда в результате смерти кормильца, а также ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержаний из зарплаты не может превышать 70 % (ст. 99 ФЗ).

Материальной ответственности работодателя перед работником посвящены ст. 234 – ТК РФ.

Одной из основных обязанностей работодателя является возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, а также компенсации морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами (ст. 22 ТК РФ).

В ТК РФ, предусмотрены три случая материальной ответственности работодателя: 1) за утрату заработка в связи с незаконным лишением работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ); 2) за ущерб, причиненный имуществу работника (ст. 235 ТК РФ); 3) за задержку заработной платы и других выплат (ст. 236 ТК РФ).

Кроме того, в ст. 237 ТК РФ, говорится о возмещении морального вреда. Моральный вред (физические или нравственные страдания) возмещается в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора – имущественного ущерба.

Нельзя забывать и о материальной ответственности руководителя организации, предусмотренной ст. 277 ТК РФ.

В основе самостоятельной работы студентов лежит более глубокое и детальное изучение специализированной литературы, нормативно-правовых актов и судебной практики, регулирующих материальную ответственность сторон трудового договора в сфере труда.

Также необходимо учитывать, что в силу своей специфики, отрасль трудового права, соприкасается с другими смежными отраслями права. Поэтому важен вопрос о разграничении сфер регулирования между трудовым правом и смежными отраслями права – гражданским и административным.

Понятие и значение материальной ответственности по нормам трудового права.

Основание и общие условия наступления материальной ответственности сторон трудового договора.

Материальная ответственность работодателя перед работником.

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю.

Материальная ответственность руководителя организации.

1. Проведите сравнительный анализ материальной и дисциплинарной ответственности сторон трудового договора, а также гражданско-правовой имущественной ответственности, выявите их сходства и различия. Результаты анализа отразите в таблице.

ответственность ответственность ответственность имущественная Общие черты 2. Дайте сравнительную характеристику материальной ответственности работодателя и работника и выделите различия в правовом регулировании материальной ответственности указанных субъектов.

3. Составьте схему, отражающую критерии разграничения материальной ответственности по нормам трудового права и имущественной ответственности за причинение вреда по гражданскому законодательству.

Критерии разграничения материальной ответственности от имущественной Материальная ответственность Имущественная ответственность Задача 1. Иванова была принята на работу, на должность кассира в организацию оптоворозничной торговли. Договор о полной материальной ответственности с Ивановой заключен не был. По истечении месяца работы на Иванову были возложены дополнительные обязанности заведующего кассой в связи с отбытием в длительную командировку исполняющего данные обязанности работника. Исполнение обязанностей зав. кассой было возложено на Иванову приказом по организации, с которым она была ознакомлена под роспись. По вине второго кассира Петровой, произошла недостача денежных средств. На Иванову солидарно в полном объеме была возложена материальная ответственность за обнаруженную недостачу. Кроме того, вместе с наличными денежными средствами были также похищены драгоценности, принадлежащие Директору организации, хранившиеся в сейфе по просьбе директора.

Разрешите сложившуюся ситуацию. Необходимо обосновать свой ответ с точки зрения права.

Задача 2. Директор предприятия поручил водителю доставить в больницу работника, получившего производственную травму. При препровождении больного водитель совершил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого был причинен ущерб автомобилю в сумме 20 000 рублей. По факту совершения ДТП водитель был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

Будет ли работник нести материальную ответственность за причинение ущерба организации? Изменится ли размер материальной ответственности в том случае, если с водителем не был заключен договор о полной материальной ответственности?

Задача 3. Иванова была принята на работу зав. складом и с ней был заключен договор о полной материальной ответственности. По истечении 6 месяцев на складе была проведена инвентаризация, в результате которой была обнаружена недостача материала на сумму рублей. Приказом по предприятию с Ивановой была взыскана недостающая сумма. Иванова обратилась в суд с иском о возврате неправомерно удержанных денежных средств. В своем исковом заявлении она указала, что при принятии ее на работу, работодателем не была проведена инвентаризация имущества находящегося на складе с участием прежнего работника.

Разрешите сложившуюся ситуацию. Необходимо провести анализ ситуации и дать мотивированный ответ со ссылками на нормы права.

Задача 4. С бригадой, принятой на работу - 1 сентября 2011 года, для отгрузки ГСМ, был заключен договор о полной материальной ответственности. В этот же день бригада приступила к работе. Утром 2 сентября 2011 года, бригадир Иванов обнаружил недостачу ГСМ в размере бочек с бензином, о чем незамедлительно доложил руководству. Через три дня, после обнаружения недостачи, работодатель предложил работникам в добровольном порядке возместить причиненный предприятию ущерб. На предложение работодателя, работники ответили отказом. Предприятием было подано исковое заявление в суд о взыскании с бригады суммы причиненного предприятию ущерба. Работники иск не признали. В своих возражениях они указали, что работодателем был заключен договор на ночную охрану территории предприятия с охранным агентством «Защита». Работники охранного агентства «Защита»

отказались от подписания акта приема-передачи объекта под охрану, мотивируя свой отказ тем, что Заказчик (работодатель) по договору обязан был организовать надлежащее хранение бочек ГСМ в металлическом ангаре, чего сделано не было.

Разрешите сложившуюся ситуацию. Необходимо обосновать свой ответ с точки зрения права.

Задача 5. Относится ли к прямому действительному ущербу:

обнаруженная в конце рабочего дня недостача в кассе предприятия;

утерянные кондуктором проездные билеты;

взысканная судом с организации сумма причиненных ее работником убытков;

суммы оплаты за вынужденный прогул;

недостающая сумма от запланированной, но неполученной организацией выручки за розничную реализацию продукции;

уплаченная организацией по решению ИМНС сумма штрафа;

расходы на ремонт испорченного имущества;

сумма выплаченной компенсации морального вреда.

Задача 6. Совет директоров Закрытого акционерного общества «Рассвет» на внеочередном собрании принял решение о приостановлении полномочий Генерального директора ЗАО «Рассвет» в связи с принятием арбитражным судом заявления о признании ЗАО «Рассвет» банкротом. На этом же собрании был избран временно исполняющий обязанности Генерального директора ЗАО «Рассвет». Прежним Генеральным директором было предъявлено требование к ЗАО «Рассвет» о возмещении неполученного им заработка за все время вынужденного прогула и о компенсации морального вреда.

Изменится ли решение компетентного органа по возникшему спору в случае, если арбитражным судом будет вынесено постановление: об отказе в удовлетворении исковых требований?

Задача 7. В гардеробе кафе «Пилигрим» по халатности гардеробщицы Кожевниковой украдена сданная на хранение шуба. Администрация кафе уплатила потерпевшей Валеевой рублей (с учетом степени износа шубы). Директор кафе потребовала от гардеробщицы Кожевниковой внести в кассу предприятия выплаченную сумму потерпевшей или дать согласие на удержание этих денежных средств из ее зарплаты. В своем объяснении по поводу произошедшего инцидента Кожевникова указала, что требования администрации считает незаконными по следующим основаниям: 1) с ней не был заключен договор о полной материальной ответственности; 2) администрация не создала надлежащих условий для работы, так как на период перерыва для отдыха и питания ее никто не заменял.

Администрация не признала уважительными доводы Кожевниковой и произвела своим распоряжением удержание из ее заработной платы 3 500 рублей. Месячный оклад Кожевниковой – 5 000 рублей.

Кожевникова обратилась в суд.

К какому виду материальной ответственности Кожевникова может быть привлечена?

Каков порядок возмещения ущерба? В каких размерах возможно удержание при каждой выплате зарплаты?

Задача 8. Летчик-инструктор аэроклуба «Планер» - Зорин приказом начальника аэроклуба был уволен с работы за нарушение трудовой дисциплины. Считая увольнение незаконным, Зорин обратился с иском в Завьяловский районный суд с требованием о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда и судебных издержек.

Необходимо установить при каких условиях Завьяловский районный суд может привлечь к материальной ответственности начальника аэроклуба - Петрова для возмещения ущерба, причиненного выплатой вознаграждения за время вынужденного прогула Зорину? В каком размере начальника аэроклуба – Петров несет материальную ответственность? В каком порядке будет решаться вопрос о привлечении к материальной ответственности начальника аэроклуба – Петрова, если он не исполнит решение Завьяловского районного суда о восстановлении Зорина на работе?

Задача 9. За халатное отношение к выполнению своих служебных обязанностей, повлекших недостачу товарно-материальных ценностей, заведующего складом – Сидорова привлекли к уголовной ответственности. На период расследования, заведующего складом – Сидорова отстранили от работы. В связи с этим директор базы – Кусов допустил к работе на складе Петрова и Соколова без передачи им товарно-материальных ценностей. В результате очередной инвентаризации была вновь обнаружена недостача товарно-материальных ценностей на сумму 50 000 рублей.

Необходимо установить, несут ли материальную ответственность за недостачу: бывший заведующий складом – Сидоров, директор базы – Кусов, а также Петров и Соколов? Если несут, то какую и в каком объеме?

Задача 10. На заводе ОАО «Промлес» имуществу нескольких работников был причинен материальный ущерб при следующих обстоятельствах:

1. Заведующая производством столовой завода Миронова оставила свою верхнюю одежду (норковую шубу и сапоги) в подсобном помещении столовой, а по окончании рабочего дня не обнаружила своей норковой шубы.

2. Ведущий инженер предприятия – Смирнов оставил свой личный автомобиль на специально оборудованной автостоянке на территории примыкающей к заводоуправлению. В этот день строительная бригада завода производила фасадные ремонтные работы здания заводоуправления (штукатурка, облицовка плиткой и покраска). Во время подъема краном бетонного раствора оборвался трос и часть бетона вылилась из емкости, повредив при этом автомобиль Смирнова.

3. В раздевалке цеха готовой продукции у двух работников завода пропали вещи из шкафов, где они всегда оставляли их во время рабочей смены (у Васильева – кожаная куртка, а у Москвиной денежные средства из портмоне в сумме 15 000 рублей) Все работники обратились к директору завода с заявлением о возмещении материального ущерба.

Решите вопрос о материальной ответственности работодателя в каждом случае.

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) Рекомендация МОТ «О трудовом правоотношении», принята на 95 сессии Международной конференции труда) Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 160-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001 г.) (ред. от 07.11.2011 г. № 303-ФЗ и № 305-ФЗ).

Гражданский кодекс РФ (часть 1) от 30.11.1994 г. № 54-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 06.04.2011 № 65-ФЗ) Гражданский кодекс (часть 2) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 19.10.2011 № 284-ФЗ) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. 21.07.2011).

Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. 21.07.2011).

Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ (ред.

28.12.2010) предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (ред. 19.07.2011) Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (ред.

28.09.2010) (с более поздними изменениями и дополнениями).

Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от июля 1998 г. № 135-ФЗ (ред. от 11.07.2011) (с более поздними изменениями и дополнениями).

Федеральный закон «О коммерческой тайне» от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ (ред.

11.07.2011) (с более поздними изменениями и дополнениями).

Федеральный закон «О почтовой связи» от 07 июля 1999 г. № 176-ФЗ (ред.

28.06.2009) (с более поздними изменениями и дополнениями).

Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229ФЗ (в ред. 18.07.2011) Постановление Правительства РФ № 814 от 12 ноября 2002 «О порядке утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей»

(ред. 10.03.2009) Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17 марта 2004 г. (ред.

28.09.2010 г.) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. № Постановление Минтруда РФ № 85 от 31 декабря 2002 г. «Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» // Бюллетень Минтруда РФ. 2003. № 2.

Постановление Правительства РФ № 823 от 14 ноября 2002 «О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности» / Собрание законодательства РФ. 2002. № 47.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 г.

«Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» (ред.

06.02.2007 г.) Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 52 от 16 ноября 2006 г. «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» (ред. 28.09.2010 г.) Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. М. : Юрайт, 2011. – 520 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф.

Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ :

ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В.

Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б.

Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И.

Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В.

Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Александров Н.Г. Трудовое правоотношение: монография. – М.: Проспект, 2009.

КонсультантПлюс. 2011.

Архимандритова М.А. Материальная ответственность работника и работодателя:

общее и особенное в правовом регулировании // Журнал российского права. 2010. № 11. С. 54 Батяев А.А. Коллективная материальная ответственность - конфликты работников и работодателей // Трудовое право. 2010. № 6. С. 37 - 47.

Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву:

научно-практическое пособие. – М.: ТК Велби, Издательство Проспект, 2008.

Дзарасов М. Привлечение работодателя к материальной ответственности за ущерб, причиненный имуществу работника // Корпоративный юрист. 2010. № 6. С. 22 - 24.

Иванов А.Б. Судебная практика о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю // Трудовое право. 2010. № 10; № 11. С. 47 - 55.

Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации: (четвертое издание), под редакцией профессора Ю.П. Орловского - М.: «Инфра-М», 2009.

Кузнецов Ю.А. Ответственность работодателя без вины: постановка проблемы // Российский ежегодник трудового права. 2006. № 2. С. 125-133.

10. Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник в 2 т. М.: Статут, 2009.

11. Малеин Н.С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность. М., 1985.

12. Пешкова О.А. Материальная ответственность сторон трудовых правоотношений:

теория и практика. М., 2006.

13. Полетаев Ю.Н. Материально ответственные лица. М., 2006.

14. Сайфуллина И.В. Материальная ответственность работника // Юрист. 2010. № 10. С.

11 - 13.

15. Самсонова Т.Н. Материальная ответственность сторон трудового договора. М. 2004.

16. Скачкова Г.С. Ответственность в сфере труда: некоторые проблемы // Проблемы ответственности в сфере труда: Сборник. М., 2007.

17. Ставцева А.И., Шептулина Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение законодательства о труде. М., 2000.

18. Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М., 1990.

19. Трудовое право: с учётом новой ред. Трудового кодекса РФ : учеб. для вузов рек. МО РФ / Н. А. Бриллиантова, И. Я. Киселев, И. А. Костян и др.; под ред. О.В. Смирнова, И. О.

Снигирёвой. М.: Проспект, 2008.

20. Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда. М., 2000.

Тема 18. Защита трудовых прав работников. Надзор и контроль за соблюдением Проблеме защиты трудовых прав работников всегда уделялось особое внимание в процессе становления и развития трудового законодательства, поскольку считалось закономерным рассматривать работника в качестве более слабой стороны в социальноэкономическом отношении.

Защита трудовых прав работников является одним из основных институтов современного трудового права. Следует учитывать, что одной из целей трудового законодательства является защита трудовых прав работников. В связи с этим тщательное изучение студентами положений в сфере защиты трудовых прав работников имеет не только большое научно-теоретическое значение, но и способствует формированию необходимых знаний и навыков для правоприменительной деятельности.

Предметом изучения в данном разделе учебной дисциплины является совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, связанные с трудовыми правами и законными интересами наемных работников, а также отношения, возникающие по поводу контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства России.

Следует исходить из того, что законодательством о труде установлены различные способы по защите трудовых прав и свобод. Такой подход законодателя представляется обоснованным и способствует более полной защите трудовых прав и свобод работников.

Статьей 352 Трудового Кодекса РФ закреплены следующие способы защиты трудовых прав и свобод работников: самозащита; профсоюзная защита; государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства; судебная защита.

Студентам следует иметь в виду, что самозащита работниками своих трудовых прав может применяться только в тех случаях, которые предусмотрены законом. В правоприменительной практике весьма часто встречаются случаи, когда работники неграмотно используют правовой механизм самозащиты. В частности, весьма распространена ситуация, когда работники фактически приостанавливают осуществление трудовой деятельности без надлежащего письменного уведомления работодателя об этом. Студентам необходимо уяснить, что в целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы только в тех случаях, которые определены федеральным законом.

Самостоятельным направлением в сфере защиты трудовых прав работников является профсоюзная защита. В советском законодательстве о труде профсоюзы обладали более сильным правовым статусом. Можно констатировать, что согласительные права профсоюзной первичной организации заменены лишь мнением профсоюзного органа, не обязательным для работодателя. Основные права профсоюзов в сфере трудовых отношений определены Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996г. Студентам следует исходить из того, что защитная функция проявляется профсоюзами в разных направлениях, основными из которых следует признать: во-первых, учет мнения первичной профсоюзной организации при принятии локальных нормативных актов (например, Правила внутреннего трудового распорядка; График сменности; График отпусков и т.д.); во-вторых, учет мнения профсоюзной организации при совершении отдельных правоприменительных действий (например, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя); в-третьих, участие профсоюзов в индивидуальных и коллективных трудовых спорах и участие в восстановлении нарушенных субъективных трудовых прав работников.

Основным методом защиты трудовых прав работников является государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства. Глава 56 Трудового Кодекса РФ предусматривает систему государственных инспекций по осуществлению государственного надзора, которая включает в себя: 1. Федеральную инспекцию труда; 2. Госпромгортехнадзор;

3. Госэнергонадзор; 4. Госсанэпиднадзор.

Следует проводить границу между понятиями «надзор» и «контроль». Надзор за соблюдением трудового законодательства означает проверку законности решений работодателя, а контроль – проверку этого решения с точки зрения не только законности, но и целесообразности.

Таким образом, после изучения данного раздела студенты должны знать:

-причины нарушения трудовых прав работников;

-нормативно-правовые акты, регулирующие механизм восстановления и защиты трудовых прав работников;

-разграничение подведомственности в сфере защиты трудовых прав работников;

-основные тенденции в судебной и иной правоприменительной практике в области правового регулирования защиты трудовых прав работников.

Студенты должны уметь отличать мнимое и подлинное нарушение трудовых прав, послужившее причиной трудового спора, должны уметь применять законодательство в сфере защиты трудовых прав работников.

При изучении студентами данного раздела рекомендуется использовать учебную литературу, специализированные правовые материалы: «Справочник кадровика», «Государство и право», «Правоведение», «Российская юстиция», нормативно-правовые акты, а также материалы судебной практики.

1. Защита трудовых прав работников: понятие, содержание, способы.

2. Профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства.

3. Защита трудовых прав Федеральной инспекцией труда.

4. Органы власти, осуществляющие государственный надзор за соблюдением трудового законодательства: виды, полномочия.

5. Влияние Международной Организации Труда на правовую охрану трудовых прав работников.

Составьте систему нормативно-правовых актов с учетом их степени юридической силы, которые регулируют деятельность профсоюзов.

устанавливающие в сфере реализации юридической ответственности работодателя за нарушения трудовых прав граждан:

ответственность ответственность ответственность ответственность за должностных лиц работодателя за нарушениядолжностных лиц за нарушения трудовых работодателя за трудовых прав работников нарушения трудовых прав работников трудовых прав работников Проведите сравнительный правовой анализ в сфере особой социально-правовой защиты следующих категорий работников:

Льготы и гарантии в ратифицированных Российской Федерацией, которые регулируют вопросы защиты трудовых прав работников.

деятельности первичной профсоюзной организации.

государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности.

Может ли государственный инспектор труда запретить работодателю использование Аргументируйте свой ответ.

Охарактеризуйте порядок инспектирования работодателей государственными инспекциями труда.

Какие акты прокурорского реагирования могут быть принесены прокурорскими работниками в адрес тех работодателей, которые нарушают трудовые права работников?

Обоснуйте свой ответ.

10. Какие сферы деятельности работодателя контролирует государственный санитарноэпидемиологический надзор?

11. В обществе с ограниченной ответственностью «Луч» не составляются графики отпусков. Руководитель данного предприятия предоставляет отпуска работникам по своему усмотрению. Составьте проект предписания государственной инспекции труда, в котором содержится требование об устранении данного нарушения законодательства о труде.

Задача 1. Столяр Пиголкин обратился в комиссию по трудовым спорам в ООО «Луч» в котором просил рассмотреть его трудовой спор с работодателем, оказавшимся предоставить ему отгул за работу в выходные дни. В своем заявлении Пиголкин писал, что если не дают отгул, то пусть оплатят работу в выходные дни в двойном размере. Однако комиссия по трудовым спорам решила трудовой спор в пользу работодателя, указав в своем решении, что по причинам производственного характера предоставить отгулы работодатель в настоящее время не может, эти отгулы будут работнику предоставлены через 1 месяц.

Сформулируйте правовую оценку решению КТС. В какой срок столяр Пиголкин может обратиться в суд?

Задача 2. Ректор Соликамского Государственного Педагогического Института, просматривая поступившую за неделю служебную почту обнаружил 4 заявления граждан о приеме на работу: на должность лаборанта, преподавателя кафедры социологии, председателя профкома, проректора по учебной работе.

Путем совершения каких организационно-правовых действий возможно занятие названных должностей? Сформулируйте нормативно-правовое обоснование.

Влияет ли способ возникновения индивидуального трудового правоотношения на подведомственность индивидуального трудового спора?

Задача 3. Губернатор Пермского края, издал постановление об освобождении от должности начальника Управления внутренних дел области и о назначении на нее другого лица. Однако освобожденный начальник УВД не согласился с постановлением, заявив, что его назначил министр внутренних дел России и поэтому он будет продолжать исполнять обязанности начальника УВД до приказа министра о его освобождении.

Законны ли действия начальника УВД и губернатора Пермского края? Каким образом может быть решено дело?

Задача 4. По поручению начальника цеха ООО «Русь» токарь - росточник 6-го разряда Лохов (сдельная оплата труда) в течение месяца выполнял работу, тарифицируемую по 4-ому разряду. Заработную плату ему определяли по фактически выполняемой работе. Он потребовал оплатить межразрядную разницу, администрация ООО «Русь» отказала. На предприятии есть КТС.

Определите подведомственность спора. Решите дело.

Задача 5. Ласточкина работа администратором гостиницы «Уют» и была уволена февраля 2011 года по п.5 ст.81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей.

В суде, куда она обратилась с иском о восстановлении на работу было установлено: 20 января 2011г. в отношение Ласточкиной было применено дисциплинарное взыскание – выговор; февраля 2011г. она опоздала на работу на 2 часа, по причине поломки будильника.

Задача 6. Правительство УР своим распоряжением уволило Главу муниципального образования «Воткинский район» по п.10 ст.81 ТК РФ. ОН обратился в суд с иском о восстановлении на работе, о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Подведомственен ли данный иск суду?

Существуют ли особенности рассмотрения трудовых споров у этой категории наемных работников?

Задача 7. Иванов работает художником в конструкторском бюро ОАО «Прикамье».

Работодатель заключил с Ивановым договор подряда. В ОАО «Прикамье» действует коллективный договор, заключенный между работодателем и работниками.

Распространяется ли действие коллективного договора на Иванова?

Задача 8. Два работника за 3 часа до окончания рабочего дня вышли за пределы организации и выпили пива с ликером. Один решил идти домой, а второй вернулся в организацию, чтобы доделать оставшуюся работу, но был остановлен начальником отдела кадров. О появлении на работе в состоянии алкогольного опьянения был составлен акт.

Оцените правовые последствия действий данных работников.

Задача 9. Главный Военный Прокурор РФ Петров назначен на должность приказом Генерального прокурора РФ 20 декабря 2010г.

5 февраля 2011г. Совет Федерации своим Постановлением отозвал от занимаемой должности Петров за совершение аморального проступка, порочащего честь прокурорского работника.

В силу какого юридического основания возникло трудовое правоотношение у Главного Военного Прокурора РФ?

Является ли трудовой договор единственным правовом основанием для возникновения индивидуального трудового правоотношения между работником и работодателем с точки зрения действующего законодательства РФ.

Определите подведомственность данного трудового спора, учитывая, что Петров не согласен с решением Совета Федерации.

Задача 10. По объявлению о приеме на работу, прочитанному в газете «Удмуртская правда» в отдел кадров ОАО «Удмуртнефть» обратился Сидоров С.Ю. Ему было отказано в заключении трудового договора (хотя вакантные места на предприятии были) с формулировкой: «ваша фамилия господин Сидоров будет дискредитировать наше предприятия» - сказал Генеральный директор ОАО «Удмуртнефть».

Что такое дискриминация в сфере труда?

Что такое необоснованный отказ в заключении трудового договора? Имеет ли место он в данном случае?

Определите подведомственность данного спора.

Задача 11. Проверкой, проведенной государственным правовым инспектором труда в АО «Закат», установлено, что:

а) с приказом о приеме на работу под расписку не ознакомлены 11 человек;

б) временные переводы на другую работу допускались на срок свыше одного месяца и без учета квалификации работников;

в) обходные листки содержат перечень 15—20 служб;

г) с записями в трудовых книжках за последние пять лет не ознакомлены 28 человек;

д) нахождение отдельных работников на сверхурочных работах превышает 200 ч в год (согласование таких работ неоднократно проводилось только с председателем профкома либо профкомом, но после их выполнения);

е) сроки наложения дисциплинарных взысканий нарушаются (так, рабочему склада Сергееву за прогул 5 апреля объявлен выговор приказом от 17 мая);

ж) аттестация вновь организованных рабочих мест по условиям труда не проводится;

з) у работников нет должностных инструкций.

Свидетельствуют ли данные факты о нарушении трудового законодательства? Каковы правомочия государственных инспекторов труда по устранению выявленных недостатков и нарушений, а также принятию мер к нарушителям? Кто и какую ответственность должен нести?

Задача 12. Профсоюзный инспектор труда, осуществляя проверку организации, затребовал ведомости по заработной плате. Администрация отказала ему, ссылаясь на то, что эти сведения являются коммерческой тайной и к тому же относятся к персональным данным работников.

Разрешите спор.

Задача 13. К прокурору г. Сарапула обратилась группа преподавателей техникума с жалобой на задержку выплаты заработной платы за июнь и оплаты отпусков. В заявлении они указали, что директор объясняет сложившуюся ситуацию отсутствием денег на расчетном счете. Проверка показала, для расчета с преподавателями деньги техникуму перечислили, но директор израсходовал их на приобретение служебной автомашины «Волга».

Какие бы меры вы приняли, будучи прокурором?

Задача 14. В связи с отсутствием заказов на продукцию администрация ООО «Рога и копыта» приняла решение перевести часть сотрудников на неполную рабочую неделю (три рабочих дня вместо пяти), части работников предоставить отпуск без сохранения заработной платы, остальной части работников временно приостановить выплату заработной платы.

Законно ли такое решение? Участвует ли профсоюз в принятии подобных решений?

Могут ли в указанной ситуации работники прибегнуть к самозащите?

Задача 15. Составьте акт Государственной инспекции труда о проверке соблюдения трудового законодательства и предписание об устранении его нарушений.

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12. № 7-ФКЗ) Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 г. № 160-ФЗ (ред. 29.02.2012) Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. 21.07.2011).

Кодекс об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред.

21.07.2011).

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. 07.02.2011) «О прокуратуре Российской Федерации»

Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (ред. от 28.12.2010 г. с последующими изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (ред. 18.07.2011 г.) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Постановление Правительства РФ от 09.09.1999г. № 1035 «О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда»

Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 324 (ред. 24.03.2011) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости»

10. Приказ Роструда от 10.04.2006 № 60 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов по государственному надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации), уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях»

11. Приказ Роструда от 24.01.2011 № 14 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению должностными лицами Роструда и его территориальных органов положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при осуществлении надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»

12. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.03.2009 № 93 (ред. от 12.05.2010) «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (вместе с «Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей») 13. Приказ Роспотребнадзора от 24.03.2010 № 103 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению норм Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ» (вместе с «Методическими рекомендациями по применению норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

должностными лицами центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора)») 14. Письмо Минэкономразвития РФ от 13.09.2010 № Д05-3096 «О применении положений Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. М. : Юрайт, 2011. – 520 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф.

Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ :

ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В.

Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б.

Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И.

Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В.

Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

1. Алиев В.А. О нарушениях трудового законодательства в агропромышленном комплексе // Трудовое право. – 2008. - № 2. Андрияхина А.М., Гущина К.О. Защита трудовых прав граждан: Практическое пособие.

М.: Дашков и К, 2008. 216 с.

3. Барбашова Т.П., Миронов В.И. Защита трудовых прав работников // Трудовое право.

2007. № 7. С. 103.

4. Бут Н. Прокурор защищает свободу экономической деятельности и труда // Кадровик.

Трудовое право для кадровика. 2010. № 9. С. 67 - 72.

5. Виговский Е.В. О полномочиях Федеральной инспекции труда. Каждый работник имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом // Административное право. 2009. № 4. С. 94 - 107.

6. Викторов И.С. Правовая защита конституционных прав граждан на безопасные условия труда средствами государственного надзора и контроля // Трудовое право. – 2009. - № 7. Вальковой А.Ф., Степных А.Я. Профсоюзная защита трудовых прав: современные подходы // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 20 - 25.

8. Голубкова А.О. Специализированное региональное государственное учреждение защиты трудовых прав // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 26 - 28.

9. Головко И. Защита прокурором трудовых прав граждан в порядке особого производства // Кадровик. Трудовое право для кадровика. 2010. № 11. С. 69 - 73.

Женетль С.З. Защита прокурором в суде прав и законных интересов гражданина в сфере труда // Трудовое право. – 2009.- № Лютов Н.Л. Защита права работников на заработную плату в случае банкротства работодателя: несоответствие российского законодательства международным стандартам // Трудовое право. 2010. № 1. С. 77 - 82.

12. Миронов В.И. Выбор способа защиты зависит от усмотрения работника // Трудовое право. 2011. № 3. С. 81 - 83.

13. Миронов В. Работник может использовать предусмотренные законом способы защиты, что не должно повлечь для него неблагоприятных последствий // Трудовое право. 2010.

№ 8. С. 107 - 110.

14. Новикова О.И. Защита трудовых прав и ответственность за нарушение норм о запрещении принудительного труда // Адвокат. 2009. № 9. С. 66 - 75.

15. Сошникова Т.А. Контроль профсоюзов за соблюдением законодательства о труде и охране труда как одна из форм защиты трудовых прав работников // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 4. С. 8 - 14.

(несостоятельности) работодателя // Трудовое право. 2010. № 6. С. 49 - 59.

17. Феофилактов А.С. Особенности компенсации морального вреда как способа защиты трудовых прав работника // Трудовое право. 2010. № 1. С. 25 - 39.

18. Хныкин Г.В. Некоторые аспекты защиты прав и законных интересов работников и работодателей от законодателя // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 20 - 22.

19. Чибисов В.А. Понятие, формы и способы защиты трудовых прав и свобод // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 2. С. 2 - 5.

20. Шебанова А.И. Защита социально-трудовых отношений в условиях экономического кризиса в России // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1. С. 2 - 6.

Тема 19. Индивидуальные трудовые споры и порядок их рассмотрения.

Трудовые споры следует рассматривать как явление, свойственное природе трудовых отношений, в основе которого лежат объективные противоречия между интересами работодателя и работника. Эти противоречия обусловлены различием социальноэкономического положения работника и работодателя.

Основной целью изучения данной темы является определение сущности и порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Нормы трудового права, определяющие понятие и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров, образуют самостоятельный институт трудового права, имеющий собственные принципы.

При рассмотрении этой темы необходимо определить понятие индивидуального трудового спора. Следует иметь в виду, что не любой конфликт между работником и работодателем можно признать индивидуальным трудовым спором, а только тот, который имеет признаки, указанные в ст. 381 ТК РФ.

Индивидуальные трудовые споры могут быть классифицированы по различным основаниям. Например, в зависимости от порядка рассмотрения, от предмета спора и т.д.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров подведомственно комиссиям по трудовым спорам и судам.

Досудебный порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров регулируется ТК РФ и иными федеральными законами, а судебный порядок, помимо этого, регламентируется ГПК РФ.

При изучении порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров комиссией по трудовым спорам необходимо обратить внимание на процедуру формирования КТС и ее состав и подведомственность споров, порядок их рассмотрения, а также исполнения и обжалования решения КТС.

В состав КТС входят представители работников и работодателя. Трудовой кодекс не устанавливает обязательности участия в качестве представителей той или иной стороны только членов данного трудового коллектива, нет ограничений и по иным характеристикам (квалификационным, возрастным и т.д.).

Подведомственность споров КТС определена в ст. 385 ТК РФ. В компетенцию КТС не входит рассмотрение споров, которые разрешаются только судом, а также споров с участием некоторых категорий работодателей и работников (например, ст.ст. 308, 348 ТК РФ).

Работник может обратиться в КТС в трехмесячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска срока по уважительной причине комиссия может его восстановить и разрешить спор по существу.

Решение комиссии по трудовым спорам является исполнительным документом и должно оформляться в соответствии со ст. 388 ТК РФ. Оно подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

Решение КТС может быть обжаловано в суд в10-дневный срок со дня вручения стороне, обжалующей его. Обжалование решения КТС необходимо отличать от перенесения дела в суд, которое может быть осуществлено работником в случае, если спор не рассмотрен комиссией в установленный срок.

При изучении порядка рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде необходимо обратить внимание на сроки обращения в суд, подведомственность и подсудность индивидуальных трудовых споров, а также особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров (в том числе состав лиц, участвующих в деле) и исполнения решений судов по ним.

индивидуальных трудовых споров. Классификация индивидуальных трудовых споров.

Образование комиссии по трудовым спорам. Компетенция КТС и порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС. Исполнение решения КТС.

Подведомственность суду индивидуальных трудовых споров, подсудность индивидуальных трудовых споров.

Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде.

Особенности исполнения решения суда по индивидуальному трудовому спору.

1. Определите подведомственность рассмотрения следующих трудовых споров:

1) работодатель отказал в назначении и выплате премии за досрочное выполнение работы;

2) работник не согласен с примененным к нему дисциплинарным взысканием в виде замечания;

3) работодатель отказал работнику в переводе на прежнее место работы по истечении срока временного перевода;

4) работодателем в одностороннем порядке был изменен размер заработной платы;

5) директор предприятия отказал гражданину в приеме на должность секретаря в связи с недостаточным владением им иностранным языком 6) сотрудником отдела кадров была разглашена информация о размере заработной платы работника.

2. Укажите отличия индивидуальных трудовых споров от коллективных трудовых споров в таблице:

Предмет спора Субъекты Подведомственность рассмотрения 3. Укажите принципы правового регулирования рассмотрения индивидуальных трудовых споров в таблице:

Принцип правового Краткая характеристика Реализация данного принципа в Задача 1. Инженер завода Шишкин обратился в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Иск Шишкина был удовлетворен, однако директор предприятия дал указание службам завода не пропускать Шишкина на территорию организации, а также не выплачивать ему компенсацию за время вынужденного прогула, мотивируя это тем, что решение суда первой инстанции было обжаловано им в кассационном порядке.

Решите дело. Каков порядок исполнения судебных решений по индивидуальным трудовым спорам?

Задача 2. Решением общего собрания работников ООО «Лотос» было постановлено создать на предприятии комиссию по трудовым спорам. Такое предложение было направлено директору ООО «Лотос». Однако директор отказал в создании комиссии, сказав, что не видит в этом практической необходимости, кроме того, создание комиссии не является обязательным на каждом предприятии.

Дайте правовую оценку ситуации.

Задача 3. Столяр Иванов обратился в комиссию по трудовым спорам в ООО «Луч» с заявлением, в котором просил рассмотреть его трудовой спор с работодателем, отказавшимся предоставить ему отгул за работу в выходные дни. В своем заявлении Иванов указал, что если ему не дают отгул, то пусть оплатят работу в выходные дни в двойном размере.

Однако комиссия по трудовым спорам решила трудовой спор в пользу работодателя, указав в своем решении, что по причинам производственного характера предоставить отгулы работодатель в настоящее время не может, эти отгулы будут работнику предоставлены через один месяц.

Дайте правовую оценку решению КТС. В какой срок столяр Иванов может обратиться в суд?

Задача 4. Заместитель начальника цеха по ремонту холодильников обратился в КТС завода с заявлением об отмене приказа директора, которым ему был объявлен выговор за не обеспечение выполнения срочного заказа. Секретарь КТС отказалась принимать у него заявление, пояснив, что в КТС могут обращаться только рядовые работники. Поскольку заявитель является руководящим работником, он должен свой трудовой конфликт решать в порядке подчиненности.

Дайте правовую оценку действиям секретаря КТС.

Задача 5. По поручению начальника цеха ООО «Русь» токарь-расточник 6-го разряда Грахов (сдельная оплата труда) в течение месяца выполнял работу, тарифицируемую по 4-му разряду. Заработную плату ему определяли по фактически выполняемой работе. Он потребовал оплатить межразрядную разницу, однако администрация ООО «Русь» ему отказала. На предприятии создана КТС.

Определите подведомственность спора. Решите дело.

Задача 6. Ласточкина работала администратором гостиницы «Уют» и была уволена марта 2011г. по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей. В суде, куда она обратилась с иском о восстановлении на работу, было установлено: 20 января 2011г. в отношении Ласточкиной было применено дисциплинарное взыскание – выговор, 19 февраля 2011г. она опоздала на работу на 2 часа по причине поломки будильника.

Решите дело по существу. Какие обстоятельства необходимо выяснить суду для правильного разрешения дела?

Задача 7. На заседании профсоюзного комитета ОАО «Салют» было принято решение о необходимости создания на данном предприятии комиссии по трудовым спорам. Выписка из протокола заседания была направлена директору, но он ответил, что ОАО «Салют» является акционерным предприятием и в соответствии с уставом ОАО «Салют» решение таких важных вопросов отнесено к компетенции собрания акционеров.

Возможно ли создание КТС в АО?

Задача 8. В коллективном договоре ООО «Тьма» закреплены следующие фрагменты: 1.

Работникам данного предприятия запрещается работать по совместительству. 2. За нарушение трудовой дисциплины в отношении работников могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий: выговор, строгий выговор, уменьшение ежегодного отпуска на количество дней прогулов, увольнение. 3. За успехи в труде в отношении работников могут применяться следующие виды поощрений: оплата туристической путевки, помещение на «Доску почета», выплата премий.

Дайте мотивированное заключение по каждому из фрагментов коллективного договора с точки зрения соответствия законодательству о труде РФ?

Основными целями деловой игры «Индивидуальный трудовой спор» являются:

- формирование у студентов навыков подготовки документов правового характера;

- формирование навыков коллективной работы, взаимодействия с управленческим персоналом, общественными организациями, рядовыми работниками;

- формирование навыков отстаивания и защиты прав человека;

- приобретение навыков анализа конкретной ситуации;

- углубление знаний по трудовому праву.

Вариант практической ситуации:

Климов работал в ГП «Быттехника» слесарем механосборочных работ на участке по ремонту холодильников. 26 февраля 2010 г. приказом №4 директором предприятия ему было объявлено замечание за невыполнение заявок и отсутствие на работе 21 февраля 2010 г. в течение рабочего дня. Поводом к наложению данного дисциплинарного взыскания послужило то, что он не смог 21 февраля 2010 г. выполнить две заявки на ремонт холодильников и отсутствовал на рабочем месте после обеда.

28 февраля 2010 г. приказом директора №5 ему объявлен выговор за самовольный преждевременный уход с работы, имевший место 26 февраля 2010г.

С наложением на него дисциплинарного взыскания Климов не согласен, так как выполнить заявки 21 февраля 2010 г. он не смог из-за отсутствия на участке запасных частей. февраля до обеда он был занят осмотром неисправных холодильников, а после обеда пошел по магазинам искать нужные запчасти. Пейджер, которым пользовались все слесаря мастерской, он с собой брать отказался, поскольку считает, что администрация обязана обеспечить его мобильным телефоном.

26 февраля он действительно ушел с работы на час раньше, потому что ему было необходимо обратиться с жалобой на действия директора в инспекцию труда и он беспокоился, что не успеет попасть к инспектору до окончания рабочего времени инспекции.

Директор считает свои действия законными. Коллектив настроен против Климова, поскольку у него очень трудный характер, он всегда всем недоволен. В обязанности слесарей не входит закупка запчастей. Они по заявкам выдаются со склада. Климов на склад заявку не подавал. Письменные объяснения по фактам нарушений трудовой дисциплины он дать отказался, о чем был составлен акт. Климов обратился в КТС.

Примерный состав участников деловой игры:

Работники, права которых нарушены, - 2-4 чел. (в зависимости от наличия учебного времени);

Представители работодателя – члены комиссии по трудовым спорам (КТС) – 3 чел.;

Представители профсоюза – члены КТС – 3 чел.;

Свидетели по каждой жалобе – 2 чел.;

Руководители структурных подразделений, допустивших нарушения, - 2-4 чел. (в зависимости от количества спорящих работников);

Руководитель организации – 1 чел.;

Члены коллектива организации – все студенты группы;

Представители профсоюзного комитета – 2 чел.;

Представители работодателя и представители работников, ответственные за подготовку Положения о КТС и проведение собрания по выборам КТС, - по 2 чел. от каждой стороны;

Задание участникам деловой игры:

Представители работников и представители работодателя готовят проект Положения о КТС.

Отдел кадров и руководитель организации готовят приказ о назначении своих представителей в состав КТС.

Представители профсоюзного комитета проводят общее собрание членов коллектива, выдвигают своих представителей в состав КТС и пишут протокол собрания.

Работники, права которых нарушены, пишут заявления в КТС, основываясь на конфликтных ситуациях, данных в сценарии, либо предлагают иную конфликтную ситуацию.

Члены КТС распределяют обязанности между членами комиссии и пишут протокол своего заседания. Ведут заседание по рассмотрению жалобы.

Свидетели выступают на заседании КТС, подтверждают факт нарушения прав своего коллеги по работе либо опровергают его, приводя свои доводы.

Руководители структурных подразделений выступают на заседании КТС с обоснованием правомерности своих действий.

Подготовка и проведение деловой игры:

Преподаватель заранее (не менее чем за две недели) знакомит студентов с целями деловой игры, объясняет задачи всех участников и распределяет роли с учетом пожеланий студентов.

Всем участникам деловой игры выдается задание, которое они выполняют за пределами учебного расписания, консультируясь с преподавателем.

Проекты документов, подготовленные студентами до проведения деловой игры, предъявляются экспертам, они готовят по ним свои письменные заключения и доводят свое мнение до сведения группы перед началом игры.

В ходе учебного занятия после сообщения экспертов о наличии Положения о КТС, утвержденного в установленном порядке, членов Комиссии, избранных на собрании, проводится заседание КТС по рассмотрению индивидуального трудового спора. В зависимости от наличия учебного (аудиторного) времени на заседании могут быть рассмотрены от одного до нескольких заявлений с приглашением свидетелей и других заинтересованных лиц.

После принятия членами КТС решения и его оглашения представитель отдела кадров и руководитель организации высказывают свое мнение относительно решения КТС и сообщают о своих дальнейших действиях.

Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) Всеобщая декларация прав человека, принята 10.12.1948г. Генеральной Ассамблеей ООН Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) Европейская социальная хартия (Ратифицирована Российской Федерацией.

Федеральный закон №101-ФЗ от 03.06.2009 «О ратификации Европейской социальной хартии (пересмотренной) от 3 мая 1996 года») Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998) Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. 01.06.2011) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. 28.12.2010) «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. 27.12.2009)»О судебной системе Российской Федерации»

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. 29.02.2011) 10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138ФЗ (ред. от 14.06.2011) 11. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 19.07.2011) 12. Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. 28.12.2010) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»

13. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. 18.07.2011) «Об исполнительном производстве»

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.11.2003г. №17 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ»

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»

Гейхман В.Л. Трудовое право : учеб. для вузов по направлению «Юриспруденция» / В. Л. Гейхман, И. К. Дмитриева, Рос. правовая акад. М-ва юстиции РФ. - 2-е изд., испр. и доп. М. : Юрайт, 2011. – 520 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов / Ю.П. Орловский, Д.Л. Кузнецов, А.Ф.

Нуртдинова [и др.] ; под ред.: Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдинова. - 3-е изд. - М. : КОНТРАКТ :

ИНФРА-М, 2011. - VIII, 647 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» / А. В.

Гребенщиков, Е. Н. Доброхотова, А. В. Завгородний [и др.] ; под ред.: С. П. Маврина, Е. Б.

Хохлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М, 2010. - 656 с.

Трудовое право России : учеб. для вузов по спец. «Юриспруденция» рек. МО РФ / И.

Н. Басаргин, Р. Ф. Галиева, С. Ю. Головина [и др.] ; под ред.: С. Ю. Головиной, М. В.

Молодцова. - М. : Норма, 2009. - 703 с.

Абрамова О.В. Защита трудовых прав работников // Трудовое право. – 2009. - № Абрамова О.В. Судебная защита трудовых прав // Трудовое право. – 2009. - № Васильева А.С. Применение судами норм международного права при рассмотрении индивидуальных трудовых споров // Трудовое право, 2011, № Грось Л.А. К вопросу о подсудности гражданских дел и надлежащих ответчиках по делам о восстановлении на работе // Арбитражный и гражданский процесс. – 2009. - № Карабельников Б.Р. Трудовые отношения в хозяйственных обществах. – М.: ФБКПресс, Костян И. Трудовые споры: участники гражданского процесса, представительство в суде, судебные расходы // Кадровик. – 2009. - № Коцубин Ю. Проблемы применения исковой давности в трудовых спорах // Российская юстиция. – 2009. - № Крикунов С.А. Обзор судебной практики по вопросам соблюдения трудового законодательства // Трудовое право. – 2009. - № Настольная книга судьи по трудовым спорам: учебно-практическое пособие / Г.А.

Жилин, В.В. Коробченко, С.П. Маврин и др.; под ред. С.П. Маврина. М.: Проспект, 2011. 296 с.

10. Пилипенко Н.С. Теоретико-правовые подходы к исследованию понятия «индивидуальный трудовой спор» // Трудовое право в России и за рубежом», 2011, № 11. Рехтина И.В. Арбитражный суд и индивидуальные трудовые споры: вопросы подведомственности // Юрист, 2011, № 12. Сафарова Е. Выплаты работнику по результатам индивидуального трудового спора:

виды и налогообложение. Часть 1 // Трудовое право, 2011, № 13. Сафарова Е. Трудовые споры: индивидуальные и коллективные // Трудовое право, 2010, № 14. Сафонов В.А. Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора: некоторые спорные вопросы // Университетский издательский консорциум «Юридическая книга», 15. Черкашина А. К вопросу о дальнейшем развитии судебной защиты трудовых прав // Вопросы трудового права. – 2006. - № 16. Шайхутдинова Н.П. Есть ли гарантии у члена КТС? // Справочник кадровика. - 2011. С. 61-66.

Тема 20. Коллективные трудовые споры и порядок их разрешения Основной целью изучения данной темы – уяснить сущность и процедуру разрешения коллективного трудового спора.

Для подготовки к семинарскому занятию по данной теме студенту предлагается выполнить задания и решить задачи – конкретные казусы, что поможет студенту достичь практического постижения данного института отрасли «Трудовое право».

Для теоретической подготовки студенту предлагаются вопросы по теме, при подготовки к которым необходимо просмотреть рекомендуемые к теме нормативные правовые акты, учебники, монографическую литературу, лекционный материал.

При решении задач важно выяснить предмет трудового спора и определить круг вопросов, которые необходимо разрешить. Полезно в письменном виде сформулировать эти вопросы для выявления порядка решения задачи и максимально подробного разбора казуса.

Далее необходимо проанализировать рекомендуемые к теме нормативные правовые акты, подобрать подходящие правовые нормы и дать их толкование применительно к разбираемой ситуации.