1. ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Изучение дисциплины «Правоохранительные органы» имеет целью:

- оказание методической помощи абитуриентам в подготовке к сдаче

вступительного экзамена в адъюнктуру по специальности 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность»;

- обеспечение усвоения исходных сведений о правоохранительных органах, их понятии, системе, структуре и полномочиях, основных направлениях (функциях) правоохранительной деятельности;

- овладение знаниями о понятии, системе и структуре конкретных правоохранительных органов, принципах их организации и деятельности, основных полномочиях;

- формирование четкого представления о построении и основных функциях судов и правоохранительных органов Российской Федерации.

- ознакомление с ролью и значением каждого правоохранительного органа в решении задач, связанных с охраной права в государстве, важностью взаимодействия между правоохранительными органами в обеспечении безопасности личности, общества и государства.

- формирование у абитуриентов навыков и умений систематической и творческой работы с нормативно-правовыми актами, юридической и научной литературой; совершенствование полученных знаний.

II. СОДЕРЖАНИЕ РАЗДЕЛОВ И ТЕМ

Тема 1. Правовые основы организации и деятельности правоохранительных органов Основные понятия дисциплины.

Правоохранительная деятельность – один из видов государственной деятельности; ее понятие, основные признаки, задачи и цели.

Основные направления (функции) правоохранительной деятельности:

конституционный контроль, правосудие, прокурорский надзор, выявление и расследование преступлений, охрана общественного порядка и безопасности, оказание юридической помощи и защита по уголовным делам. Особое место конституционного контроля и правосудия в системе направлений (функций) правоохранительной деятельности.

Общая характеристика правоохранительных органов. Система государственных органов и негосударственных организаций, осуществляющих правоохранительную деятельность. Взаимодействие правоохранительных органов с другими органами и организациями.

Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах, их организации и деятельности. Классификация этих актов по содержанию и юридическому значению.

Классификация актов по содержанию. Характеристика основных групп актов: общего характера; о судебной власти, правосудии и судах; об организационном обеспечении деятельности судов и органах, его осуществляющих;

о прокурорском надзоре и органах прокуратуры; об организации выявления и расследования преступлений; об организации юридической помощи и защиты по уголовным делам.

Классификация актов по юридическому значению. Основные международные документы, касающиеся организации и деятельности правоохранительных органов. Юридическое значение этих документов. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции республик и уставы иных субъектов Российской Федерации, законы субъектов Российской Федерации, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативные акты министерств и ведомств.

Постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Тема 2. Судебная власть и судебная система Российской Федерации. Принципы правосудия Судебная власть: понятие и основные признаки, соотношение с законодательной и исполнительной ветвями государственной власти. Общая характеристика полномочий судебной власти. Суд как орган судебной власти.

Понятие и структура судебной системы Российской Федерации. Система федеральных судов: Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и возглавляемые им суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации и арбитражные суды. Суды субъектов Российской Федерации: конституционные (уставные) суды и мировые судьи.

Перспективы развития судебной системы Российской Федерации: специализированные федеральные суды, ювенальная юстиция.

Судебные звенья и судебные инстанции: понятие и виды.

Судейский корпус и статус судей: понятие и общая характеристика.

Формирование судейского корпуса. Кодекс судейской этики.

Судейское сообщество: понятие, органы судейского сообщества и их полномочия. Всероссийский съезд судей и Совет судей Российской Федерации, конференции и советы судей субъектов Российской Федерации: порядок их формирования и полномочия.

Квалификационные коллегии судей: порядок формирования и полномочия.

Статус присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения полномочиями, гарантии независимости.

Государственная защита судей, присяжных и арбитражных заседателей.

Правосудие как одно из важных направлений (функций) судебной власти. Отличительные признаки правосудия. Правосудие и судопроизводство, соотношение этих понятий. Конституционное, уголовное, гражданское, административное судопроизводство и судопроизводство в арбитражных судах.

Демократические основы (принципы) правосудия. Законность. Осуществление правосудия только судом. Независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей, подчинение их только закону. Гласность разбирательства дела в суде. Охрана прав и свобод человека и гражданина. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом. Обеспечение права граждан на судебную защиту. Состязательность и равноправие сторон. Презумпция невиновности. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту. Язык судопроизводства и обеспечение пользования родным языком. Участие граждан в отправлении правосудия.

';

Тема 3. Конституционный Суд Российской Федерации, конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации Понятие конституционного контроля, его основные задачи и роль в регулировании общественных отношений. Становление и развитие органов конституционного контроля.

Конституционный Суд Российской Федерации, его место в судебной системе, основные принципы деятельности и полномочия.

Состав Конституционного Суда Российской Федерации.

Особенности наделения полномочиями судей. Судья Конституционного Суда Российской Федерации, его основные права и обязанности. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, его заместители и судья-секретарь: порядок наделения их полномочиями, основные права и обязанности. Аппарат суда.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации; их виды, порядок принятия и юридическое значение.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, их место в судебной системе, состав, порядок образования и полномочия.

Юридическое значение принимаемых ими решений.

Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации.

Тема 4. Суды общей юрисдикции Суды общей юрисдикции, их виды, основные задачи и полномочия.

Верховный Суд Российской Федерации — высший орган судов общей юрисдикции. Состав, порядок формирования и полномочия Верховного Суда Российской Федерации. Структура Верховного Суда Российской Федерации.

Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики и их значение. Научно-консультативный совет при Верховном Суде Российской Федерации.

Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов — среднее звено судов общей юрисдикции. Состав, порядок формирования и полномочия. Структура судов среднего звена: президиум и судебные коллегии. Председатель и заместители председателя суда.

Районный суд — основное звено судов общей юрисдикции. Состав, порядок формирования и полномочия. Председатель районного суда (судья).

Мировые судьи, их место в судебной системе Российской Федерации.

Контроль вышестоящих судов за законностью и обоснованностью приговоров и иных решений мировых судей. Аппарат мировых судей.

Военные суды, их место в системе судов общей юрисдикции. Особенности задач военных судов, их полномочия и порядок формирования. Основное, среднее и высшее звенья военных судов, их состав и структура.

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, система его органов и учреждений, администраторы судов. Роль этих органов и должностных лиц в организационном обеспечении деятельности судов общей юрисдикции.

Тема 5. Арбитражные суды и иные арбитражные органы Арбитражные суды, их система и место в судебной системе Российской Федерации. Общая характеристика задач и подведомственности арбитражных судов.

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, его полномочия, состав и порядок образования. Структура Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: Пленум, Президиум, судебные коллегии и судебные составы. Разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики и их значение. Председатель и заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Научно-консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.

Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), порядок их образования, состав и полномочия. Структура федеральных арбитражных судов округов: судебные коллегии, судебные составы и президиум. Председатель и заместители председателя суда.

Арбитражные апелляционные суды, порядок их образования, состав и полномочия. Структура арбитражных апелляционных судов: судебные коллегии, судебные составы и президиум. Председатель и заместители председателя суда. Председатели судебных составов.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации, их состав и полномочия. Структура арбитражных судов субъектов Российской Федерации: судебные коллегии, судебные составы, президиум.

Организационное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и других арбитражных судов.

Иные арбитражные органы (третейские суды) и их полномочия. Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Третейские суды при иных торгово-промышленных палатах и организациях. Порядок их формирования и полномочия.

Экономический суд Содружества Независимых Государств, его организация и полномочия.

Тема 6. Органы юстиции Российской Федерации Органы юстиции Российской Федерации, их основные направления деятельности (функции) в сфере исполнения уголовных наказаний, регистрации некоммерческих организаций, в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), его структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности. Центральный аппарат Минюста России. Территориальные органы.

Федеральные службы в ведении Минюста России.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), ее структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности. Территориальные органы. Судебные приставы, их виды и полномочия.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), ее структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности. Территориальные органы.

Тема 7. Органы прокуратуры Российской Федерации Прокуратура Российской Федерации как единая федеральная централизованная система органов. Принципы ее организации и деятельности. Система прокуратуры Российской Федерации.

Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее компетенция и структура. Коллегия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, порядок ее образования, состав, компетенция. Центральный аппарат Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Научно-консультативный совет.

Генеральный прокурор Российской Федерации, его полномочия по руководству системой прокуратуры, порядок назначения на должность.

Прокуратуры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, их компетенция и структура. Коллегии прокуратур субъектов Российской Федерации, порядок их образования, состав, компетенция. Структура аппарата прокуратур субъектов Российской Федерации. Прокуроры субъектов Российской Федерации и приравненные к ним прокуроры, их полномочия по руководству подчиненными органами прокуратуры, порядок назначения на должность.

Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры, их компетенция и структура. Прокуроры городов и районов, приравненные к ним прокуроры. Полномочия прокуроров городов с районным делением по руководству подчиненными органами прокуратуры, порядок их назначения на должность.

Военная прокуратура, ее компетенция. Система и структура органов военной прокуратуры. Порядок назначения военных прокуроров, их полномочия.

Иные специализированные прокуратуры. Природоохранные прокуратуры. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Прокуратуры, действующие на особо режимных объектах и территориях. Транспортные прокуратуры.

Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности (функций) прокуратуры.

Отрасли прокурорского надзора: надзор за исполнением законов (общий надзор); надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Полномочия прокурора. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона: протест, представление, постановление, предупреждение, предостережение о недопустимости нарушения закона.

Иные направления деятельности прокуратуры: уголовное преследование, участие в рассмотрении дел судами, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, правотворческая деятельность, проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, международное сотрудничество. Полномочия прокурора по иным направлениям деятельности.

Тема 8. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие Общая характеристика оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их перечень, сфера деятельности и полномочия. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, гарантии их осуществления.

Органы дознания: понятие, виды и полномочия. Система (способ организации) органа дознания: начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель. Общая характеристика их полномочий.

Органы предварительного следствия: виды, компетенция и система.

Структура и основные функции следственных аппаратов.

Следователь и руководитель следственного органа. Общая характеристика их полномочий.

Взаимодействие следователя и дознавателя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Контроль и надзор за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Тема 9. Органы, осуществляющие охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации Понятие правопорядка и его основные черты. Понятие и основные направления безопасности. Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации.

Совет Безопасности Российской Федерации, его состав, основные задачи и направления (функции) деятельности. Порядок принятия и реализации решений Совета Безопасности Российской Федерации.

Органы внутренних дел, их система и основные направления (функции) деятельности. Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России): его структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

Полиция, ее назначение, основные направления деятельности и организация. Принципы деятельности полиции. Обязанности и права полиции.

Органы государственной безопасности, их система и основные направления (функции) деятельности. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России): структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности. Территориальные органы. Органы безопасности в войсках. Пограничные органы ФСБ России.

Таможенные органы и их основные направления (функции) деятельности. Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России):

структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности. Территориальные органы.

Налоговые органы и их основные направления (функции) деятельности. Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС России), ее подведомственность Министерству финансов Российской Федерации, структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности. Территориальные органы.

Органы по контролю за оборотом наркотиков и их основные направления (функции) деятельности. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России): структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности. Территориальные органы.

Иные государственные органы, осуществляющие охрану правопорядка и обеспечение безопасности.

Частная детективная и охранная деятельность. Виды частных детективных и охранных предприятий, их правовой статус и компетенция. Частный детектив и частный охранник, их правовое положение: требования, предъявляемые к частным детективам, их организациям (предприятиям), а также лицам, занимающимся охранной деятельностью, и их организациям (предприятиям); порядок допуска к такой деятельности; основные права и обязанности лиц, получивших соответствующие лицензии. Контрольные функции органов внутренних дел в сфере частной детективной и охранной деятельности.

Иные коллективные и индивидуальные формы участия граждан в охране правопорядка и общественной безопасности.

Тема 10. Организации по оказанию юридической помощи и защиты по уголовным делам: адвокатура и нотариат Понятие и формы оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам в Российской Федерации.

Адвокатура: понятие и социальная функция. Содержание и основные направления адвокатской деятельности. Права и обязанности адвоката. Статус адвоката.

Организация адвокатской деятельности и адвокатуры. Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. Совет Федеральной палаты адвокатов. Всероссийский съезд адвокатов как высший орган Федеральной палаты адвокатов.

Адвокатская палата субъекта Российской Федерации: понятие, цели и порядок образования. Совет адвокатской палаты, ревизионная комиссия, квалификационная комиссия: понятие и полномочия. Собрание (конференция) адвокатов как высший орган адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Нотариат: понятие, основные задачи и принципы организации. Государственные и частные нотариусы, а также другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должность нотариуса. Порядок назначения на должность. Права и обязанности нотариусов.

Нотариальные палаты, их состав и полномочия. Федеральная нотариальная палата: ее полномочия, органы.

Контроль за деятельностью адвокатов и нотариусов.

а) нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации с изм. от 30 декабря 2008 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1 (с последующими изменениями и дополнениями).

3. Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // Российская газета.

2011. 11 февраля.

4. Федеральный конституционный закон от 24 июня 1994 г. № 1 – ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»: (ред. от 28.12.2010).

5. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1 – ФКЗ (ред. от 30.04.2010) «Об арбитражных судах».

6. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1 – ФКЗ (ред. от 07.02.2011) «О военных судах в Российской Федерации»

7. Федеральный конституционный закон от 09 ноября 2009 г. № 4 – ФКЗ «О Дисциплинарном судебном присутствии»: // Собр. зак-ва РФ.- 2009.Ст. 5261.

8. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 07.02.2011).

9. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред.

от 1.07.2011).

10.Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 23. Ст.

2102 (ред. от 11.07.2011).

11.Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. № 390 – ФЗ // Собр. зак-ва РФ.- 2011.- № 1.- Ст. 2.

12.Федеральный закон от 20 апреля 1995 г. № 45 – ФЗ (ред. от 07.02.2011) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»

13.Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144 – ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об оперативно-розыскной деятельности»

14.Федеральный закон от 27 мая 1996 г. № 57 – ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственной охране»

15.Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 5 – ФЗ (ред. от 14.02.2007) «О внешней разведке»

16.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118 – ФЗ (ред. от 11.07.2011) «О судебных приставах»

17.Федеральный закон от 06 февраля 1997 г. № 27 – ФЗ (ред. от 05.04.2011) «О внутренних войсках МВД РФ».

18.Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114 - ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О службе в таможенных органах Российской Федерации».

19.Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7 – ФЗ (ред. от 09.11.2009) «О судебном департаменте при Верховном Суде РФ».

20.Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188 – ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О мировых судьях в РФ»

21.Федеральный закон от 29.12.1999 № 218-ФЗ (ред. от 03.06.2011) «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации»

22.Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № 30 – ФЗ (ред. от 08.12.2010) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».

23.Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403 – ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»: // Собр. зак-ва РФ.-2011.- № 1.- Ст.

15.

24.Федеральный закон РФ от 27.07.2004 №79-ФЗ (ред. от 27.06.2011) «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

25.Закон РФ от 11.03.1992 №2487-1 (ред. от 01.07.2011) «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

26.Закон РФ от 21 марта 1991 г. № 943 – 1 (ред. от 27.11.2010) «О налоговых органах РФ»

27.Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132 – 1 (ред. от 23.12.2010 с изм. от 29.12.2010) «О статусе судей в Российской Федерации»

28.Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № (ред. от 05.05.2010) «О Министерстве юстиции Российской Федерации»

29.Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № (ред. от 05.05.2010). «О Федеральной службе судебных приставов»

30.Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № (ред. от 14.05.2010) «О Федеральной службе исполнения наказаний»

31.Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № (ред. от 27.01.2011) «О Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков».

32.Указ Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № (ред. от 27.01.2011) «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»

33.Указ Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 г. № 248 // Российская газета. - 2011. - 2 марта «О министерстве внутренних дел Российской Федерации»

34.Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 2006 г. № 459 (ред. от 08.12.2010) «О Федеральной таможенной службе»

35.Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 (ред. от 08.12.2010) «О Федеральной налоговой службе».

36.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации:

- М., 2011.

– 256 с.

37.«Основы законодательства РФ о нотариате» (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462 – 1) (ред. от 05.07.2010).

38. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № // СЗ РФ. 2010. № 10. Ст. 1084.

39. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 9 августа 1996 г. № 47 (в ред. приказа 19 сентября 2007 г. № 144) «Об участии органов и учреждений прокуратуры в правотворческой деятельности и систематизации законодательства в прокуратуре Российской Федерации».

40. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 октября 1998 г. № 74 (в ред. приказов от 17 июля 2006 г. № 45, 30 августа 2006 г.

№ 67, 24 ноября 2006 г. № 107) «Об утверждении Положения об аттестации работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации».

41. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 6 июля 1999г. №39/7 (ред. приказа 16 октября 2000 г. № 134) «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона».

42. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 5 июня 2000 г. № 98 «Об образовании управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации в федеральных округах».

43. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 4 августа 2000 г. № 115 «О порядке проверки законности постановления о возбуждении или отказе в возбуждении уголовных дел».

44. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 17 «О полномочиях прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов на особо режимных объектах и в закрытых административно-территориальных образованиях».

45. Указание Генерального прокурора Российской Федерации и ФСБ России от 18 апреля 2002 г. № 20-27/10 «О порядке осуществления прокурорского надзора за исполнением Федерального закона "Об оперативнорозыскной деятельности" органами федеральной службы безопасности».

46. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 22 августа 2002 г. № 38-15-02 «О некоторых вопросах участия прокуроров в арбитражном процессе, связанных с принятием и введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

47. Информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 января 2003 г. № 8-15-2003 «О некоторых вопросах участия прокурора в гражданском процессе, связанных с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации».

48. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 5 июня 2003 г. № 20 «О реализации прокурорами полномочий в арбитражном судопроизводстве».

49. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 2 декабря 2003 г. № 51 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском судопроизводстве».

50. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 121 «Об утверждении квалифицированных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей государственными гражданскими служащими органов прокуратуры Российской Федерации».

51. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2007г. № 19 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

52. Инструкция о порядке представления результатов оперативнорозыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд, утвержденная приказом МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/ 32/184/97/147.

53. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 2 августа 2007 г. № 114 «Об организации исполнения в органах прокуратуры Российской Федерации закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации"».

54. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

55. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 137 (в ред. приказа 28 декабря 2007 г. № 213) «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

56. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 140 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».

57. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 155 (в ред. приказа от 23 декабря 2009 г. № 395) «Об организации прокурорского надзора за законностью нормативных актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления».

58. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17 октября 2007 г. № 170 «О порядке рассмотрения запросов Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека — заместителя Министра юстиции Российской Федерации».

59. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. № 185 (в ред. приказа от 26 мая 2008 г. № 98) «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

60. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. № 186 «Об организации надзора за исполнением законов на транспорте и в таможенных органах».

61. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи».

62. Приказ Генерального прокурора от 27 ноября 2007 г. № 189 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве».

63. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 7 декабря 2007 г. № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».

64. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10 декабря 2007 г. № 198 «О классных чинах и форменном обмундировании прокурорских работников».

65. Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации. Утверждена приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17 декабря 2007 г. № 200 (в ред. приказов от 5 сентября 2008 г. № 178, 17 марта 2010 г. № 113).

66. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15 февраля 2011 г. №33 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности»

67. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. №212 «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях».

68. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января г. № 15 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора».

69. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 2 февраля 2008 г. № 21 «Об организации деятельности органов прокуратуры по исполнению и надзору за исполнением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

70. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № 39 «Об организации деятельности прокуратур городов с районным делением».

71. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 18 марта 2008 г. № 43/7 «О рассмотрении в Генеральной прокуратуре Российской Федерации обращений, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях».

72. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17 апреля 2008 г. № 67 «Об утверждении регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации».

73. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 18 апреля 2008 г. № 70 (в ред. приказа от 15 января 2010 г. № 8) «О проведении проверок (служебных расследований) в отношении прокурорских работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации».

74. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 84 (в ред. приказов от 31 марта 2009 г. № 98, 3 августа 2009 г. № 247, 20 апреля 2010 г. № 169) «О разграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур».

75. Приказ и.о. Генерального прокурора Российской Федерации от 8 августа 2008 г. № 155 «Об участии органов прокуратуры в рассмотрении обращений и расследовании преступлений против миротворческих сил Российской Федерации, российских граждан»

76. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10 сентября 2008 г. № 182 «Об организации работы по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению».

77. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 12 марта 2009 г. № 67 «Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации».

78. Указание Генерального прокурора Российской Федерации от 12 мая г. № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами».

79. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 9 июня 2009 г. № 193 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о налогах и сборах».

80. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 22 октября 2009 г. № 339 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму».

81. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 23 октября 2009 г. № 341 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации».

82. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19 ноября 2009 г. № 362 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности».

83. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 400 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов».

84. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 19 января 2010 г. № 11 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

85. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 15 марта 2010 г. № 107 «Об организации работы по реализации полномочий прокурора при заключении с подозреваемыми (обвиняемыми) досудебных соглашений о сотрудничестве по уголовным делам».

б) основная литература:

1. Правоохранительные органы: учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлык.- 5-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИДАНА, 2008.- 383 с.

2. Правоохранительные органы [Текст]: учебник / ред. А.В. Ендольцева, О.А. Галустьян, А.П. Кизлык.- 6-е изд., перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.- 447 с. Гриф МВД.

3. Правоохранительные органы России [Текст] : учебник / ред. В. П.

Божьев. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Высшее образование, 2008. - 336 с.

Гриф МО.

4. Правоохранительные органы. Курс лекций: электронный ресурс.

А.Ю.Ларин, Д.И.Кузьмин, под ред. Д.А.Звягинцева. – М.: Книжный мир, 2009.

5. Прокурорский надзор [Текст]: учебник / ред. Ю.Е. Винокуров.- 9-е изд., перераб. и доп.- М.: Юрайт, 2011. - 490 с.

в) дополнительная литература:

1. Воронцов, С.А. Спецслужбы России [Текст] : учебник / С. А. Воронцов. - 2-е изд. - Ростов-на-Дону : Феникс, 2008. - 511 с. Гриф УМС 2. Ишеков, К. А. Правоохранительные органы [Текст] : курс лекций / К.

А. Ишеков, К. В. Черкасов. - М. : Экзамен, 2007. - 223 с.

3. Адаменко, И. Е. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность. Ч. 2 [Текст] : курс лекций / И. Е. Адаменко. - Краснодар : КрУ МВД России, 2010. - 196 с.

4. Адаменко, И. Е. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность. Ч. 1 [Текст] : курс лекций / И. Е. Адаменко. - Краснодар : КрУ МВД России, 2010. - 230 с.

5. Авдеев, В.Н. Прокурорский надзор: курс лекций / В.Н. Авдеев, Д.И.

Шелли; под ред. В.Л. Попова.- М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2004.- 276 с.

Гриф МВД.

6. Альбом схем по дисциплинам: «Правоохранительные органы»

(030501.65 – Юриспруденция; 030301.65 – Психология; 080501.65 – Бух.учет, анализ и аудит; «Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность» (030505.65 – Правоохр. деятельность) / сост. Ю.П. Михальчук.Краснодар: КрУ МВД России, 2009.- 161 с.

Примерные вопросы для подготовки к сдаче конкурсного вступительного экзамена в адъюнктуру по дисциплине:

1. Правоохранительная деятельность: ее понятие и основные направления (функции).

2. Система государственных и негосударственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.

3. Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах, их организации и деятельности. Классификация этих актов.

4. Судебная власть: понятие и основные признаки, соотношение с законодательной и исполнительной ветвями государственной власти.

5. Понятие и структура судебной системы Российской Федерации.

6. Судебные звенья и судебные инстанции: понятие и виды.

7. Судейский корпус и статус судей: понятие и общая характеристика.

8. Правосудие как одно из важных направлений (функций) судебной власти. Отличительные признаки правосудия.

9. Демократические основы (принципы) правосудия, их система.

10.Краткая характеристика принципов правосудия.

11.Конституционный Суд Российской Федерации, его место в судебной системе, основные принципы деятельности и полномочия.

12.Решения Конституционного Суда Российской Федерации; их виды, порядок принятия и юридическое значение.

13. Конституционный Суд Российской Федерации: состав, формирование и порядок деятельности.

14.Суды общей юрисдикции, их виды, основные задачи и полномочия.

15.Верховный Суд Российской Федерации: состав, порядок формирования и полномочия. Структура Верховного Суда Российской Федерации.

16. Компетенция судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации. Судебные составы судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации 17.Разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики и их значение.

18.Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов: состав, порядок формирования и полномочия.

19.Районный суд: состав, порядок формирования и полномочия.

20.Мировые судьи, их место в судебной системе Российской Федерации.

Порядок создания участков мировых судей и наделение их полномочиями.

21.Военные суды, их место в системе судов общей юрисдикции. Особенности задач военных судов, их полномочия и порядок формирования.

22.Арбитражные суды, их система и место в судебной системе Российской Федерации.

23.Высший Арбитражный Суд Российской Федерации: порядок образования, состав, полномочия и структура.

24.Арбитражный апелляционный суд: состав, структура, полномочия.

25.Арбитражный суд субъекта Российской Федерации: состав, структура, полномочия.

26.Федеральный арбитражный суд округа: состав, структура, полномочия.

27. Статус судей в Российской Федерации. Требования, предъявляемые к судьям и кандидатам на должность судьи.

28. Порядок наделения судей полномочиями. Сроки полномочий судей.

Приостановление и прекращение полномочий судьи.

29. Статус присяжный и арбитражных заседателей.

30.Гарантии независимости судей.

31. Органы судейского сообщества и их функции.

32. Высшая квалификационная коллегия судей: порядок образования, состав, полномочия.

33. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции.

34.Судебный департамент при Верховном Суде РФ, его полномочия, структура и организация деятельности.

35.Прокуратура Российской Федерации как единая федеральная централизованная система органов, ее структура.

36.Принципы организации и деятельности прокуратуры.

37.Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура. Генеральный прокурор Российской Федерации, его полномочия по руководству системой прокуратуры, порядок назначения на должность.

38.Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности (функций) прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора. Полномочия прокурора по отраслям надзора.

39.Уголовное преследование как одно из направлений деятельности (функций) прокуратуры. Полномочия прокурора.

40.Участие в рассмотрении дел судами как одно из направлений деятельности (функций) прокуратуры. Полномочия прокурора.

41.Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью как одно из направлений деятельности (функций) прокуратуры. Полномочия прокурора.

42.Кадры органов прокуратуры. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров. Ограничения, связанные со службой в органах и учреждениях прокуратуры. Классные чины прокурорских работников. Аттестации прокурорских работников.

43.Предмет прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

44.Сущность, задачи, предмет прокурорского надзора за исполнением законов. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов.

45.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов.

46.Акты прокурорского реагирования на нарушения законности, их виды и общая характеристика.

47.Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина: сущность и задачи.

48.Объекты прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

49.Полномочия прокурора по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

50.Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность: сущность и задачи.

51.Предмет надзора прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативнорозыскную деятельность.

52.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

53.Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие: сущность и задачи.

54.Предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Объекты прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

55.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими дознание.

56.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими предварительное следствие.

57.Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу: сущность и задачи.

58.Предмет и объекты прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Полномочия прокурора в данной отрасли прокурорского надзора.

59.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов: понятие, содержание, правовая основа. Организация проведения антикоррупционной экспертизы в органах прокуратуры.

60.Органы юстиции Российской Федерации, их основные направления деятельности (функции).

61.Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России), его структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

62.Федеральная служба судебных приставов (ФССП России), ее структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

63. Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), ее структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

64.Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их перечень, сфера деятельности и полномочия.

65.Органы дознания: понятие, виды и полномочия.

66.Органы внутренних дел Российской Федерации как орган дознания.

Службы, подразделения и должностные лица органов внутренних дел, реализующие полномочия органа дознания.

67.Система (способ организации) органа дознания: начальник органа дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель и иные должностные лица органа дознания (сотрудники органа дознания).

68. Совет Безопасности Российской Федерации: понятие, задачи, состав.

Основные рабочие органы Совета Безопасности РФ.

69.Начальник подразделения дознания, его полномочия.

70.Дознаватель, его полномочия.

71.Органы предварительного следствия. Структура и основные функции следственных аппаратов.

72.Руководитель следственного органа, его полномочия.

73. Следователь, его полномочия.

74.Взаимодействие следователя и дознавателя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

75.Контроль и надзор за деятельностью органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание, предварительное следствие.

76.Система органов, осуществляющих охрану правопорядка и обеспечение безопасности в Российской Федерации.

77.Органы внутренних дел, их система и основные направления (функции) деятельности.

78.Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России):

структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

79.Полиция, ее назначение, основные направления деятельности и организация.

80.Принципы деятельности полиции.

81.Обязанности и права полиции.

82.Федеральная миграционная служба (ФМС России), ее подведомственность МВД России, структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

83.Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России): структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

84. Основные направления деятельности Федеральной службы безопасности РФ, их характеристика.

85.Федеральная таможенная служба Российской Федерации (ФТС России):

структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

86.Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС России), ее подведомственность Министерству финансов Российской Федерации, структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

87.Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России): структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.

88.Частная детективная и охранная деятельность. Виды частных детективных и охранных предприятий, их правовой статус и компетенция.

89.Контрольные функции органов внутренних дел в сфере частной детективной и охранной деятельности.

90.Коллективные и индивидуальные формы участия граждан в охране правопорядка и общественной безопасности.

91. Формы оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам в Российской Федерации.

92. Адвокатура: понятие и социальная функция. Содержание и основные направления адвокатской деятельности.

93. Адвокат, его права и обязанности. Статус адвоката.

Формы адвокатских образований: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

94. Нотариат: понятие, основные задачи и принципы организации.

95. Государственные и частные нотариусы, а также другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.

96. Нотариальные палаты, их состав и полномочия. Федеральная нотариальная палата: ее полномочия, органы.