МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

ТАШКЕНТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ

ИНСТИТУТ

На правах рукописи

УДК 343.132.2 (575.1)

БАЗАРОВ АБДУХАМИТ АЛИШЕРОВИЧ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И

ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА СТАДИИ

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

12.00.09 – Уголовный процесс; криминалистика, оперативно-розыскное право и судебная экспертиза

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Ташкент - Диссертация выполнена на кафедре Уголовного процесса Академии Министерства внутренних дел Республики Узбекистан доктор юридических наук, профессор

Научный руководитель:

Пулатов Бахтиёр Халилович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук Мухитдинов Фахриддин Мухитдинович кандидат юридических наук, доцент Матчанов Алимжан Атабаевич Самаркандский государственный

Ведущая организация университет им. А. Навои

Защита состоится « »_ 20 г. в 1400 часов на заседании специализированного совета Д.016.15.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора (кандидата) наук при Ташкентском государственном юридическом институте Министерства юстиции Республики Узбекистан по адресу: 700047, город Ташкент, ул. Сайилго, 35.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Ташкентского государственного юридического института Министерства юстиции Республики Узбекистан (700047, город Ташкент, ул. Сайилго, 35).

Автореферат разослан « » 20 года.

Ученый секретарь специализированного совета доктор юридических наук, профессор Абдурасулова умринисо Раимуловна

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИССЕРТАЦИИ

Актуальность работы. За двадцать лет, прошедших со дня провозглашения независимости, в Узбекистане сформировано широкое правовое пространство, основанное на общепризнанных международных принципах и нормах, направленных на обеспечение прав и свобод человека, в том числе и несовершеннолетних. Произошли серьезные качественные изменения в нормативных и правовых основах защиты прав и интересов несовершеннолетних в различных отраслях общественных отношений. В этой связи Президент Республики Узбекистан И. А. Каримов подчеркивает: «Мы ставим перед собой цель – создать необходимые возможности и условия для того, чтобы наши дети росли не только физически и духовно здоровыми, но и всесторонне и гармонично развитыми людьми, обладающими самыми современными интеллектуальными знаниями, людьми, в полной мере отвечающими требованиями XXI века, в котором им предстоит жить и трудиться»1.

В Узбекистане человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неотъемлемо принадлежащие ему права и свободы отнесены к высшим ценностям, что нашло свое отражение в Конституции Республики Узбекистан. Особое внимание направлено на реальное обеспечение и гарантирование прав несовершеннолетних как на наиболее социально-уязвимый в физиологическом отношении слой населения. Поэтому защита их интересов является приоритетным и в настоящее время развивается и совершенствуется нормативноправовая база и механизм гарантии обеспечения прав несовершеннолетних. Об этом свидетельствует объявление 2010 года «Годом гармонично развитого поколения» и принятие государственной программы, направленной на совершенствование нормативно-правовой базы, внесение соответствующих требованиям времени изменений и дополнений в действующие законодательные акты, на защиту прав и интересов детей и молодежи, укрепление правовых основ их гармоничного развития2.

Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса в досудебном производстве представляет в настоящее время одну из актуальных задач, стоящих перед правоохранительными органами Республики Узбекистан. Особого внимания заслуживает проблема, связанная с процессуальными гарантиями обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, которая является составной частью процесса реформирования уголовно-процессуального законодательства, происходящего в настоящее время.

Следует заметить, что нормы уголовно-процессуального законодательства Республики Узбекистан, регламентирующие производство о преступлениях Каримов И.А. Наша главная задача – дальнейшее развитие страны и повышение благосостояния народа// По пути преодоления последствий мирового кризиса, модернизации страны и достижения уровня развитых государств. Т.18. – Т.: «Узбекистан», 2010. – С.177.

Каримов И.А. Конституция Узбекистана – прочный фундамент нашего продвижения на пути демократического развития и формирования гражданского общества / Доклад на торжественном собрании, посвященном 17-летию Конституции Республики Узбекистан // Народное слово. 8 декабря 2009 г.; Постановление Президента Республики Узбекистан «О государственной программе «Год гармонично развитого поколения» от 27 января 2010 г. // Собрание законодательства Республики Узбекистан. 2010 г. №5 (401). С.37.

несовершеннолетних, еще в недостаточной степени соответствует общепризнанным нормам международного права, в частности Минимальным стандартным правилам Организации Объединенных Наций, касающимся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила).

Явно недостаточное внимание уделено процессуальному статусу несовершеннолетних потерпевших и свидетелей. В этих условиях особую актуальность приобретает комплексное исследование проблем процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов не только несовершеннолетних обвиняемых и подозреваемых, но и иных несовершеннолетних участников уголовного процесса.

Актуальность избранной темы также определяется и потребностями правоприменительной практики органов дознания и предварительного следствия, деятельность которых по возбуждению и расследованию уголовных дел с участием несовершеннолетних должна иметь под собой надежную и прочную правовую основу.

И, наконец, констатация «вечной злободневности» проблемы особого производства по делам несовершеннолетних – это срез следующего уровня аргументации актуальности исследования. На этом же уровне располагаются доводы, вытекающие из международных правовых документов (данные документы задают определенное направление развитию национального уголовно-процессуального законодательства). Здесь же расположены факты, свидетельствующие о практической и теоретической перспективности идеи ювенальной юстиции.

Указанные обстоятельства и определили выбор данной темы в качестве настоящего диссертационного исследования.

Степень изученности проблемы. Вопросы, связанные с процессуальными гарантиями прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном процессе, в той или иной степени затрагивались разными исследователями.

Среди представителей нашей страны можно выделить таких, как: Г.

Абдумажидов, Б.Т.Акрамходжаев, А.Т. Алламуратов, Л.И. Астанова, З.Ф.

Иногомжонова, И.Т. Исмоилов, Э.Г. Кашкет, А.Б. Кулахметов, О.Б. Муродов, Б.А. Саидов, А.Х. Саттаров, М.К. Утениязов, В.Г. Файзуллаева, Х.Ж. Эргашев и ряд других. Из ученных стран ближнего зарубежья, которые в своих научных исследованиях затрагивали вопросы обеспечения прав несовершеннолетних в уголовном праве и уголовном процессе, можно отметить таких авторов, как:

К.А. Авалиани, О.Ю. Андриянова, Х. В. Бопхоев, С. Н. Вергунова, И.В.

Гецманова, Г.А. Дымов, А.А. Жидких, Т.В. Исакова, Н.А. Кирьянина, И. П.

Кокурин, И.А. Макарова С.В. Матвеев, А.С. Осмонова, Стражевич, А.А.

Сычев, С. В. Тетюев, С.Е. Тимошенко, С.М. Трашкова, Л.В. Ченцова, Н.Н.

Щелочков2 и др.

Отмечая безусловную значимость проведенных научных исследований, полагаем, что проблемы, связанные с процессуальными гарантиями Наименования научных трудов упомянутых авторов приведены в списке использованной литературы.

Труды указанных и других ученых приведены в списке использованной литературы.

обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного следствия, еще в недостаточной степени изучены и в полном объеме исследования по данным вопросам с учетом действующего уголовнопроцессуального законодательства Республики Узбекистан не проводилось.

Совершенствование правовой системы обеспечения прав человека, в частности несовершеннолетних, в уголовном процессе в досудебном производстве вызывает необходимость комплексного изучения проблем относящихся к процессуальным гарантиям обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного следствия.

Связь диссертационной работы с тематическими планами НИР выражается в том, что тема настоящей диссертации утверждена 10 апреля года на Ученом совете Центра проблем укрепления законности и повышения квалификации прокурорско-следственных работников Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан (протокол № 8) По ней было проведено монографическое исследование и диссертация включена в тематические планы НИР.

Цель исследования является изучение процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в стадии предварительного расследования и разработка предложений по совершенствованию данного института.

Задачи исследования вытекают из сформулированной цели и состоят из следующих действий:

- изучить опыт регламентации в национальном уголовно-процессуальном законодательстве норм об обеспечении прав несовершеннолетних;

- проанализировать современное состояние процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в практической деятельности органов предварительного следствия;

- исследовать процессуальный статус несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых и определить пути совершенствования обеспечения их прав и законных интересов в досудебном производстве;

- исследовать процессуальный статус несовершеннолетних потерпевших и свидетелей и рассмотреть пути совершенствования обеспечения их прав и законных интересов;

- проанализировать зарубежный опыт, международные нормативноправовые акты, регулирующие обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- исследовать процессуальный статус представителей несовершеннолетних участников уголовного процесса в досудебном производстве и разработать предложения о совершенствовании механизма их участия при обеспечении прав и законных интересов несовершеннолетних;

- рассмотреть и проанализировать систему процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса в досудебном производстве;

- способствовать совершенствованию прокурорского надзора за реализацией процессуальных гарантий и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного следствия;

- обратить внимание на реализацию международных стандартов ювенальной юстиции как формы совершенствования процессуальных гарантии прав и законных интересов несовершеннолетних.

Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации уголовно-процессуальных норм, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних в досудебном производстве, а также гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в практической деятельности органов предварительного следствия.

Предметом исследования являются положения уголовно-процессуального законодательства и деятельность органов предварительного следствия, прокурора, суда в части процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в досудебном производстве, а также исследовать процессуальный статус несовершеннолетних участников уголовного процесса и определение путей совершенствования обеспечения их прав и законных интересов на предварительном следствии.

Методы исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составили положения, содержащиеся в теоретических трудах по уголовно-процессуальному праву, криминологии, юридической психологии.

В процессе подготовки диссертации применялись следующие методы социально-правового исследования: историко-правовой – при изучении исторического опыта регламентации процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних; сравнительно-правовой – при анализе новых и ранее действовавших уголовно-процессуальных норм, а также зарубежного законодательства; статистический – при сборе и анализе статистических данных о степени обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних; формально-логический и лингвистический – при анализе понятий «потерпевший», «обвиняемый», «подозреваемый», «свидетель», «задержанный» применительно к несовершеннолетних и толковании правовых норм, закрепляющих данные понятия.

Гипотеза исследования.

процессуальные гарантии обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в досудебном производстве должны соответствовать общепризнанным международным стандартам и принципам уголовного процесса. Поэтому назрела необходимость в проведении соответствующих научных исследований по изучению опыта регламентации гарантий в национальном уголовно-процессуальном законодательстве норм об обеспечении прав несовершеннолетних, в анализе современного состояния процессуальных гарантий несовершеннолетних в практической деятельности органов и должностных лиц ответственных за расследование уголовных дел, в исследовании процессуального статуса несовершеннолетних участников уголовного процесса и определении пути совершенствования гарантий обеспечения их прав и законных интересов в досудебном производстве.

Следует проанализировать зарубежный опыт, международные нормативноправовые акты, регулирующие обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних; изучить систему процессуальных гарантий, совершенствование прокурорского надзора, судебного контроля за реализацией процессуальных гарантий на стадии предварительного следствия и совершенствования процессуальных гарантии прав и законных интересов несовершеннолетних.

Нормативную базу исследования составили Конституция Республики Узбекистан, произведения и труды Президента Республики Узбекистан, действующее уголовное, уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативные акты, обеспечивающие права и законные интересы несовершеннолетних, а также международное законодательство, регулирующее отправление правосудия в отношении несовершеннолетних.

Эмпирическую базу работы составили результаты изучения 300 уголовных дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, рассмотренных судами г. Ташкента, Самаркандской области в период с 2005 по 2010 гг., а также статистические данные о состоянии преступности несовершеннолетних, следственной работы и прокурорского надзора Генеральной прокуратуры.

Кроме того, автором проведено анкетирование практических работников – прокуроров, следователей органов внутренних дел, специализирующихся на делах о преступлениях, совершенных несовершеннолетними (всего проанкетировано 120 человек).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Диссертантом сформулировано авторское видение понятия «уголовнопроцессуальная форма производства по делам несовершеннолетних», под которым определяется система предусмотренных уголовно-процессуальным законом общих и специальных условий, требований, гарантий, правил и процедур, обеспечивающая особый порядок производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и позволяющая наряду с общими задачами судопроизводства решать специфические ювенальные задачи.

2. Научное исследование деятельности следователя, дознавателя на стадии предварительного расследования как особого производства по делам несовершеннолетних четко прослеживается тенденция «коренного» подхода к несовершеннолетним субъектам досудебного производства. Этот подход необходимо и сегодня принимать во внимание при совершенствовании уголовно-процессуальной формы производства по делам несовершеннолетних.

3. Рассматриваются вопросы о внедрении в уголовно процессуальные правоотношения элементов процедуры в сфере ювенальной юстиции, для чего предусматривается создание специфической (автономной) юридической формы для разрешения преступлений с участием несовершеннолетних в уголовном процессе и в частности в стадии предварительного расследования.

4. Обосновываются ряд предложений по совершенствованию уголовнопроцессуального законодательства относительно производства предварительного расследования и продолжение работы по разработке законов и нормативно-правовых актов, обеспечивающих деятельность органов и учреждений государственной системы гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних.

5. В целях обеспечения прав несовершеннолетних предлагается дополнить главу 60 Уголовно-Процессуального кодекса Республики Узбекистан, положениями, регулирующими требования к должностным лицам, участвующим в расследовании и рассмотрении в ходе судебного заседания дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

6. Для реального гарантирования прав несовершеннолетних на стадии предварительного расследования диссертантом предлагаются внести дополнения в ряд статей Уголовно-процессуального кодекса. В частности относительно обязательного участия педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии.

7. В целях осуществления более эффективного прокурорского надзора за соблюдением, защитой прав несовершеннолетних ппредлагается дополнить ст.

4 закона «О прокуратуре», объединяющую основные направления деятельности органов прокуратуры, надзором за соблюдением прав несовершеннолетних, а также включить в III раздел данного закона прокурорский надзор в сфере защиты прав несовершеннолетних в системе ювенальной юстиции. Также предлагается принятия Закона «О ювенальной юстиции» в котором, должны быть отражены положения связанные с условиями соблюдения процессуальных гарантии обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в досудебном производстве.

Научная новизна диссертационного исследования заключается, прежде всего, в том, что в нем на основе комплексного подхода исследованы проблемы обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного расследования в современных условиях.

Научная новизна работы, в частности, получила свое отражение в следующих положениях:

определен уровень соответствия действующего уголовно- процессуального законодательства требованиям норм международного права, регулирующих права и обязанности несовершеннолетних;

- внесены предложения по совершенствованию гарантий усилению роли процессуального статуса несовершеннолетних подозреваемого, обвиняемого в дополнение норме УПК; сформулирован текст данной нормы;

- обосновано предложение выделить в законе комплекс норм, закрепляющих процессуальный статус несовершеннолетних потерпевших и свидетелей; сформулирован текст данных норм;

- определены типичные недостатки и упущения, допускаемые следователями при обеспечении прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, свидетелей;

- изучена практика применения прокурорского надзора по делам несовершеннолетних за обеспечением прав и законных интересов несовершеннолетних на предварительном следствии;

- выдвинуты предложения о создании ювенальной юстиции в Республике Узбекистан.

Научная и практическая значимость результатов исследования состоит в том, что изложенные в ней предложения о совершенствовании уголовно-процессуального законодательства (с формулированием конкретных норм УПК) могут быть использованы в законодательном процессе при изменении действующего УПК. Кроме того, предложения, касающиеся оптимизации действий работников правоохранительных органов по обеспечению процессуальных гарантий прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного следствия, могут быть непосредственно использованы в практической деятельности дознавателей, следователей, прокуроров и судей в расследовании уголовных дел с участием несовершеннолетних.

Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении дисциплин: «Уголовный процесс», «Правоохранительные органы Республики Узбекистан», «Предварительное следствие», «Криминалистика», «Уголовное право», «Предупреждение преступлений», «Оперативно-розыскная деятельность», а также ряде спецкурсов связанных с раскрытием, предупреждением и расследованием преступлений. Содержащиеся в работе положения также могут быть использованы в системе подготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов, принимающих непосредственное участие в расследовании уголовных дел с участием несовершеннолетних.

Реализация результатов исследования. Основные положения отражены в научных статьях, опубликованных по теме диссертации, и используются в учебном процессе при преподавании предметов «Уголовный процесс», «Криминалистика», а также применяются при подготовке аналитических материалов, практических рекомендаций и разработке ведомственных актов правоохранительных органов, обеспечивающих борьбу с преступностью несовершеннолетних.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Узбекистан. Содержащиеся в исследовании материалы использовались автором при проведении методических занятий с работниками прокуратуры, проходящими повышение квалификации на Высших учебных курсах Генеральной прокуратуры, и следователями органов внутренних дел в Академии МВД Республики Узбекистан, специализирующимися на делах о преступлениях, совершенных несовершеннолетними.

Опубликованность результатов результаты исследования изложены в научных публикациях, из которых 6 соответствуют требованиям ВАК, опубликованы в научно-практических сборниках конференций.

Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих 8 параграфов, заключения, списка источников и использованной литературы, приложений. Основной текст диссертации состоит из 155 листов машинописных страниц, вместе со списком использованной литературы и приложениями составляет 190 страниц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновывается актуальность темы, анализируется степень её разработанности, характеризуется объект, предмет, цель и задачи исследования, устанавливаются оценки и критерии новизны работы, обосновывается теоретическая и практическая значимость выводов и рекомендаций, степень их апробации, приводится структура диссертации.

Первая глава диссертации озаглавлена «Общая характеристика процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного расследования»

В её первом параграфе – «Уголовно-процессуальная характеристика защиты прав личности при производстве по делам несовершеннолетних на стадии предварительного расследования» дается уголовно-процессуальная характеристика защиты прав личности при производстве по делам несовершеннолетних на стадии предварительного расследования с точки зрения процессуальных гарантий обеспечения их прав и законных интересов.

Характеризуя сферу уголовно-процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, автор с учётом результатов исследований изучает мнение ученых-юристов изучавших проблемы производства по делам несовершеннолетних, а также деятельность должностных лиц (дознавателя, следователя) ответственных за расследование по уголовному делу на стадии предварительного расследования.

Диссертант отмечает особенности условий расследования уголовных дел с участием несовершеннолетних и выделяет среди них такие как максимальное расширение реальной правовой базы, создание системы специализированного отбора и обучения высококлассных специалистов, профессионалов для их последующей работы в органах внутренних дел, разработка законов и нормативно-правовых актов, обеспечивающих деятельность органов и учреждений государственной системы гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе и на стадии предварительного расследования, совершенствование нормативно-правового обеспечения превентивной правозащитной деятельности и реабилитационной практической работы с несовершеннолетними.

Во втором параграфе – «Понятие и система свойств уголовнопроцессуальных гарантии обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного расследования» автор посредством изучения мнения разных ученых дает понятие, систему свойств уголовно-процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного расследования. Анализирует соответствующие нормы и статьи уголовно-процессуального кодекса, где отражены процессуальные права и обязанности несовершеннолетних. С уголовно-процессуальных позиций конкретизируются задачи следователя и дознавателя по обеспечению гарантий прав и законных интересов несовершеннолетних в досудебном производстве, определены способы и формы их осуществления.

Процессуальной гарантией обеспечения прав несовершеннолетнего при производстве предварительного расследования следует понимать совокупность существенных признаков данного правового явления в уголовном процессе в досудебном производстве. Это позволяет определить полезность данных признаков с точки зрения удовлетворения законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса, а также путей совершенствования обеспечения их правового статуса.

Одним из существенных признаков процессуальной гарантии является создание условия для реального обеспечения прав несовершеннолетних на предварительном следствии. Таким образом, существенным признаком гарантии является наличие право обязанного субъекта права – гаранта, который должен совершить действие в пользу законных интересов и прав правомочного субъекта права (в нашем случае несовершеннолетних). Несовершеннолетний и их законные представители являясь участниками уголовно-процессуальных правоотношений, имеющие свои интересы выступает в качестве потребителей гарантии.

Автор придерживается, мнения о том, что при определении уголовнопроцессуальных гарантий обеспечения прав несовершеннолетних, необходимо учитывать то обстоятельство, что они по свой сути представляют собой совокупность государственно-правовых условий, средств их осуществления и защиты. В то же время понятие гарантий обеспечения прав несовершеннолетнего необходимо рассматривать как установленные уголовнопроцессуальным законом формы, средства и способа осуществления задач, направленных на охрану их прав и законных интересов.

Формулируется вывод о том, что содержание процедуры предоставления субъективных прав и возложение на соответствующее лицо определенных обязанностей, а также реальное обеспечение их реализации – является свойством доступности правовой защиты и по своей сути гарантирует с процессуальной стороны обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних участников уголовного процесса.

Таким образом, система гарантий прав и законных интересов несовершеннолетнего участника уголовного процесса отражает иерархичность, многоуровневость, индивидуальную направленность данной системы.

В третьем параграфе - «Современное состояние процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних при производстве предварительного расследования» отмечается, что в практической деятельности следственных органов по делам несовершеннолетних специфичен круг обстоятельств, подлежащих установлению в соответствии со ст. 82 УПК.

В процессе расследования следователь должен постоянно изучать несовершеннолетнего (выявлять его психологические качества, состояния и т.д.). При проведении следственных действий следователь должен учитывать и правильно определять эмоциональное состояние несовершеннолетнего, его действительные побуждения и внутренние переживания, ибо далеко не всегда внешнее поведение соответствует его внутреннему состоянию. Следователю нужно помнить, что человек ищет в другом то, что ему самому не хватает.

Особенно это относится к подросткам.

По мнению автора, было бы целесообразно дополнить ст. 173 пунктом УПК Республики Узбекистан в следующей редакции: «Психическое и физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, подсудимого несовершеннолетнего». При этом должно иметься в виду ограниченная способность к осознанию своих действий не связанное болезненным состоянием психики, а из-за задержки умственного развития подростка.

Умственная отсталость означает значительное отставание от нормального уровня интеллектуального и волевого развития в данном возрасте. Отставание может быть обусловлено аномалиями развития в раннем детстве, длительной болезнью подростка и иными причинами.

Заключение под стражу, примененное к несовершеннолетнему субъекту, в наибольшей степени ограничивает его общий правовой статус. С учетом вышеизложенного предлагается, дополнить в УПК РУз в ст. 558 частью 4 в следующей редакции, – «О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители». В связи с этим полагаем, что избрание данной меры пресечения в отношении несовершеннолетнего обвиняемого должно быть продиктовано не сложившимися стереотипами в работе органов предварительного расследования, а более вескими процессуальными основаниями.

В конце главы приведены основные выводы и положения по изложенным в ней вопросам, сформулированы научные рекомендации направленные на обеспечение эффективности обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних при производстве предварительного расследования.

Вторая глава работы именуется «Проблемы реализации процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних при производстве предварительного расследования» и в ее первом параграфе: «Анализ практики обеспечения процессуальных гарантий несовершеннолетних задержанных и подозреваемых на стадии возбуждения уголовного дела» автор анализирует практику обеспечения процессуальных гарантий несовершеннолетних в отношении которых применена мера процессуального принуждения – задержание и подозреваемых в совершении преступления, а также рассматривает дискуссионные вопросы реализации следователем, в своей следственной практике, предусмотренных законом положений гарантирующих реальное обеспечение их прав и законных интересов в этой стадии.

В исследовании приводятся статистические данные, относительно практики обеспечения процессуальных гарантий несовершеннолетних задержанных и подозреваемых на стадии возбуждении уголовного дела, согласно которым можно констатировать, что при проведении доследственной проверки и при решении вопроса о возбуждении уголовного дела должны неукоснительно соблюдаться необходимые стандартны в области соблюдения прав несовершеннолетнего лица в досудебном производстве уголовного процесса.

Исходя из анализа практики деятельности правоохранительных органов, которые расследуют преступления с участием несовершеннолетних следует признать то обстоятельство, что процесс обеспечения их прав и законных интересов основан на неукоснительном соблюдении и гарантировании установленных законом принципов и порядка в деятельности дознавателя, следователя и прокурора.

Анализ следственной практики показывает, что существуют факторы, которые оказывают негативное воздействие на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних задержанных и подозреваемых, как впрочем и других участников уголовного процесса в досудебном производстве. К ним можно отнести такие как: низкую профессиональную подготовку следователей;

неправильное понимание интересов службы; недобросовестное отношение к служебным обязанностям; слабый организационный и процессуальный контроль со стороны руководителей следственных подразделений.

Во втором параграфе второй главы – «Процессуальные гарантии обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на стадии предварительного расследования», рассматриваются вопросы связанные с процессуальными гарантиями обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых на стадии предварительного расследования, где основным гарантом выступает государство в лице должностных лиц ответственных за расследование уголовного дела в досудебном производстве.

Основным законом нашей страны право на защиту гарантируется каждому подозреваемому и обвиняемому в уголовном процессе. Объем процессуальных прав обвиняемого развивается и изменяется при движении уголовного дела.

Всеобщая обязанность соблюдать конституционное право на защиту является существенной гарантией прав и законных интересов несовершеннолетних в уголовном процессе.

Процессуальные гарантии права обвиняемого на защиту неразрывно связаны с сущностью государства, установившего эти гарантии. Производство по уголовным делам с участием несовершеннолетних предусматривает собирание, проверку и оценку доказательств с целью установления предмета доказывания, то есть обстоятельств расследуемого дела. Предмет доказывания можно определить как совокупность обстоятельств, подлежащих доказыванию по каждому уголовному делу, т.е. тот круг обстоятельств, установление которых позволяет разрешить дело по существу.

Автор сформулировал некоторые предложения, направленные на дальнейшее совершенствование действующего законодательства, регламентирующего порядок допроса несовершеннолетнего. В частности предлагается: дополнить ст. 553 УПК ч. 3 относительно обязательного участия в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии педагога или психолога; в ст. 554 УПК об обеспечении участия педагога и психолога в допросе несовершеннолетнего по ходатайству защитника либо по инициативе следователя.

В третьем параграфе второй главы – «Система процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших и свидетелей при производстве предварительного расследования» рассмотрены наиболее актуальные вопросы гарантии обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних потерпевших и свидетелей.

несовершеннолетним потерпевшим должно строиться с учетом состояния потерпевшего и его законного представителя как лица пострадавшего, ищущего защиту у правосудия. Статья 121 УПК Республики Узбекистан предусматривает право законного представителя присутствовать при допросе несовершеннолетнего свидетеля или потерпевшего в ходе предварительного следствия. Однако формулировка «присутствовать» не отражает в полной мере роль законного представителя, сводя ее лишь к пассивному наблюдению за ходом допроса. А это не соответствует его реальным правам, предусмотренным законом. Поэтому термин «присутствие» предпочтительнее заменить термином «участие», что предполагает активное, совместное со следователем выполнение следственного действия.

В параграфе были также рассмотрены вопросы связанные проблемами безопасности при участии несовершеннолетнего в уголовном процессе. Статья 18 УПК содержит требования о необходимости принятия мер безопасности в отношении потерпевшего, свидетеля или иных участников уголовного процесса. Однако УПК не выделяет специальных норм о мерах безопасности применительно к производству по делам о преступлениях несовершеннолетних.

По мнению автора целесообразно дополнить в УПК Республики Узбекистан дополнительными гарантиями, которые способствовали бы совершенствованию прав и законных интересов, несовершеннолетних на стадии предварительного расследования: ст. 55 УПК Республики Узбекистан предлагается дополнить частью 2 и 4 регламентирующие права и обязанности несовершеннолетних потерпевших.

В конце второй главы автором делаются выводы по рассмотренным вопросам и даются предложения, которые целесообразно отразить в уголовнопроцессуальном законодательстве.

Третья глава называется – «Совершенствование процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного расследования». В первом параграфе «Повышение эффективности процессуальных гарантий прав и законных интересов несовершеннолетних при производстве предварительного расследования»

исследуются проблемы связанные с тем, что на предварительном следствии имеют место столкновения интересов различных участников уголовного процесса, представляющих свои интересы. В этой связи, участники процесса, имеющие позитивную направленность в уголовно-процессуальные отношения, так или иначе, имеют непосредственные отношения с участниками, имеющими негативную направленность в эти же отношения.

В этой связи возникает вопрос о том, как совершенствовать право личности, в нашем исследовании несовершеннолетнего, в разумных пределах, чтобы осуществление права одного субъекта уголовного процесса не наносило вреда иному субъекту уголовно-процессуальных отношений. В этой связи уместно рассмотреть функционирование механизма защиты прав и свобод несовершеннолетнего. С точки зрения осуществления международно-правового механизма защиты прав и свобод человека, он вбирает в себя: всемирные универсальные и региональные структуры; неправительственные организации;

основы общей политики в области прав человека, сформулированные на всемирных региональных форумах; контроль за осуществлением обязательных принципов и норм в свете человеческих прав; применение мер за нарушение прав, включая меры процессуального принуждения; возможность граждан обращаться во всемирные и региональные органы в случае нарушения их прав и свобод после того, как национальные средства защиты исчерпаны и др.

Механизм обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в действующем национальном уголовно-процессуальном законодательстве, имеет свои особенности проявления свойств гарантий прав этих участников уголовного процесса в досудебном производстве.

Для совершенствования процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних дознавателем, следователем и прокурором на стадии предварительного следствия необходимо знать и учитывать следующие основополагающие направления в этой области:

- исходя из основных принципов уголовного процесса и установленных норм международного права и национального законодательства определяющих процессуальные гарантии обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних в досудебном производстве определить цели, условия и пределы применения этих гарантий;

- широко распространить информацию об этих условиях и обеспечить, чтобы несовершеннолетние имеющие право пользоваться этими гарантиями знали об их сущности и содержании;

- иметь возможность реально обеспечить процессуальные гарантии в современных условиях либерализации уголовно-процессуального законодательства и имплементации норм международных стандартов в области прав человека в национальное законодательство;

- разработать определенные формы процессуальных документов и других информационно-аналитических средств для реализации несовершеннолетними своих процессуальных гарантий на предварительном следствии;

- своевременно информировать несовершеннолетних участников уголовного процесса о принятии решении по обеспечению их прав и законных интересов.

Во втором параграфе третьей главы «Международный опыт совершенствования процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних» автор анализирует международный опыт совершенствования процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних основываясь на фундаментальном указании главы нашего государства. Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов в своем докладе «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране» на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса страны 12 ноября 2010 года, в числе важнейших приоритетов дальнейшего углубления демократических преобразований в стране, в целях эффективного решения стоящих задач, предложил реализовать комплекс организационно-правовых мер, среди которых выделил такое как усиление судебного контроля при производстве дознания и предварительного следствия, расширить сферу применения института «Хабеас корпус» в уголовном процессе, обеспечить реализацию общепризнанных принципов и норм международного права в области защиты прав и свобод граждан.

Сопоставительный анализ национального уголовно-процессуального законодательства показывает, что уголовное законодательство Республики всё еще сохраняет элементы прежнего подхода к проблеме осуществления уголовного правосудия в отношении несовершеннолетних В конце главы были сделаны соответствующие выводы, которые в концентрированном виде определили теоретические и практические предложения относительно процессуальных гарантий несовершеннолетних при производстве предварительного следствия основанного на передовом зарубежном опыте и необходимости дальнейшего совершенствования уголовно-процессуального законодательства в этом вопросе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Развитие уголовно-процессуального законодательства в условиях проводимой в Узбекистане судебно-правовой реформы в целях построения истинно правового государства и правовой системы, демократического и справедливого гражданского общества неотделимо от совершенствования системы и деятельности органов предварительного следствия при производстве по делам несовершеннолетних в уголовном процессе. Эти вопросы приобретают не только профессиональное, но и широкое политико-правовое значение для всех областей сложного процесса формирования правовой государственности, становления демократических институтов в Узбекистане.

По нашему мнению, разработка теоретических основ процессуального обеспечения гарантий прав и законных интересов несовершеннолетних является исходной базой для совершенствования уголовно-процессуального механизма при производстве предварительного расследования.

Таким образом итоги исследования выражаются концептуально в следующих выводах:

1. Понятие уголовно-процессуальной формы производства по делам несовершеннолетних это система предусмотренных уголовнопроцессуальным законом общих и специальных условий, требований, гарантий, правил и процедур, обеспечивающих особый порядок производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, и позволяющая наряду с общими задачами судопроизводства решать специфические ювенальные задачи.

2. В истории особого производства по делам несовершеннолетних четко прослеживается тенденция «коренного» подхода к несовершеннолетним субъектам уголовного процесса. Этот подход необходимо и сегодня принимать во внимание при совершенствовании уголовно-процессуальной формы производства по делам несовершеннолетних. «Коренной подход» к несовершеннолетним предполагает обязательный учет не только юридических, но и социальных, политических и прочих факторов.

Концепция ювенальной юстиции предусматривает создание специфической (автономной) юридической формы для разрешения преступлений и правонарушений с участием несовершеннолетних.

4. Необходимо повысить систему специализированного отбора и обучения высококлассных специалистов для их последующей работы в органах внутренних дел (в том числе следователей расследуемых дела о преступлениях несовершеннолетних), комиссиях по делам несовершеннолетних, специальных учебно-воспитательных учреждениях и воспитательных колониях.

5. Продолжение работы по разработке законов и нормативно-правовых актов, обеспечивающих деятельность органов и учреждений государственной системы гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе таких законов, как: «Об основах государственной системы профилактики правонарушений несовершеннолетних», «О социальном обслуживании семьи и детей».

6. Рассмотрение вопроса об учреждении должности Омбудсмана по правам детей.

II. Предложения по совершенствованию законодательных норм:

1. Предлагается дополнить ст. 173 УПК Республики Узбекистан пунктом подозреваемого, обвиняемого, подсудимого несовершеннолетнего».

2. Предлагается дополнить в УПК РУз в ст. 558 частью 4 в следующей редакции - «О задержании, заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители».

3. Предлагается дополнить главу 60 УПК РУз положениями, регулирующими требования к должностным лицам, участвующим в расследовании и рассмотрении в ходе судебного заседания дел о преступлениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних.

4. Предлагается дополнить ст. 553 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан частью 3 следующего содержания; «В допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно».

5. В ст. 554 Уголовно-Процессуального кодекса Республики Узбекистан, в абзац «В допросе несовершеннолетнего обвиняемого по усмотрению следователя или прокурора может участвовать педагог или психолог», предлагается заменить абзацем следующего содержания «В допросе несовершеннолетнего обвиняемого прокурор, следователь обеспечивают участие педагога или психолога по ходатайству защитника либо по собственной инициативе».

6. В ст. 47 Уголовно-процессуального кодекса Республики Узбекистан предложение «О признании лица подозреваемым дознаватель, следователь или прокурор выносит постановление» предлагается заменить словами «О вовлечении лица в уголовное дело на основе имеющихся фактических данных подозревать его в причастности к совершению преступления дознаватель, следователь или прокурор выносит постановление».

7. Статью 55 УПК Республики Узбекистан предлагается дополнить частями 2 и 4, регламентирующие права и обязанности несовершеннолетних потерпевших:

Несовершеннолетний потерпевший имеет право (ст. 55 ч. 2. УПК):

- чтобы его законные интересы представлялись на всех стадиях производства по делу его представителями: законным представителем и адвокатом;

- на обеспечение конфиденциальности на всех стадиях производства по делу. Несовершеннолетний потерпевший обязан (ст. 55 ч. 4. УПК):

- не препятствовать установлению истины путем уничтожения, фальсификации доказательств, подговора свидетелей и других незаконных действий;

- соблюдать установленный порядок при осуществлении производства по делу.

8. Статью 66 УПК Республики Узбекистан предлагается дополнить частями 2 и 4, регламентирующие права и обязанности несовершеннолетних свидетелей:

Несовершеннолетний свидетель имеет право (ст. 66 ч. 2. УПК РУз.):

- чтобы его законные интересы представлялись на всех стадиях производства по делу его представителями: законным представителем и адвокатом;

- на обеспечение конфиденциальности на всех стадиях производства по делу;

- с учетом его развития и способности воспринимать и оценивать информацию по делу, не свидетельствовать против себя самого и близких родственников;

Несовершеннолетний свидетель обязан (ст. 66 ч. 4. УПК РУз.):

- не препятствовать установлению истины по уголовному делу путем уничтожения, фальсификации доказательств, подговора свидетелей и других незаконных действий; соблюдать установленный порядок при осуществлении производства по делу;

- обязан дать по делу правдивые показания;

9. предлагается дополнить ст. 65 УПК РУз следующим содержанием «Не могут служить доказательством фактические данные, сообщаемые свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности».

10. Предлагается дополнить частью 2 статьи 549 УПК РУз положением об участии в следственных действиях с несовершеннолетними свидетелями и потерпевшими, близких родственников, а не только законных представителей.

11. Предлагается дополнить в ст. 4 закона «О прокуратуре», объединяющей основные направления деятельности органов прокуратуры, надзором за соблюдением прав несовершеннолетних, а также включить в III раздел данного закона прокурорский надзор по делам несовершеннолетних несовершеннолетних в системе ювенальной юстиции, что должно составлять:

надзор за соответствием закону деятельности по отправлении правосудия в отношении несовершеннолетних; участие в определении наказания несовершеннолетнему правонарушителю посредством государственного обвинения; надзор за законностью проведения расследования в отношении несовершеннолетних; надзор за законностью деятельности органов административной юрисдикции в отношении несовершеннолетних; надзор за соответствием закону деятельности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; надзор за исполнением решении об ответственности несовершеннолетних за совершенные преступления; надзор за исполнением решений, восстанавливающих нарушенные социальные права несовершеннолетних.

12. Принятие закона «О ювенальной юстиции». Приоритетными направлениями в данной сфере должны быть:

- применения воспитательных мер до суда или судом;

- прекращение уголовного дела в связи с примирением обвиняемого и потерпевшего, когда должен быть возмещен ущерб, а если дело все-таки передано в суд не в порядке примирения сторон – шире практиковать назначение наказания условно;

- условия соблюдения ребенка во время отбытия наказания;

- дознавателю, следователю, судье будут представлен широкий круг альтернативных мер и внесудебных мер воздействия при принятии решений;

- основная цель состоит не в наказании и лишении ребенка свободы, а в его воспитании и предоставлении второго шанса в жизни.

III. Предложения по совершенствованию практики правоохранительных органов, ответственных за производство по 1. Процессуальные гарантии обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного следствия взаимосвязаны с такими, на наш взгляд, явлениями, которые будут выражены:

- в расширении доказательственной базы, включающей не только традиционные источники доказательств, но и данные, полученные средствами компьютерной техники и иных компьютерных технологий;

- повышение уровня регламентации использования на следствии средств видеотехники и впоследствии получение этими средствами статуса обязательного применения при проведении любого процессуального или следственного действия.

- повышение значимости компьютерной и видеоинформации в расследовании и раскрытии преступлений, открытие новых способов раскрытия преступлений с помощью новейших технологических разработок в сфере обнаружения и фиксации микрообъектов; тенденция быстротечного протекания некоторых экспертных исследований, которые раньше имели громоздкую процедуру проведения, т.е. сокращение времени на проведение экспертных исследований благодаря компьютерным терминалам и базам, постепенное внедрение в уголовно-процессуальные отношения математических методов анализа и оценки установленных доказательств.

2. При расследовании преступлений с участием несовершеннолетних для повышения профессионального уровня дознавателей, следователей по реализации требований уголовно-процессуального закона и их эффективного взаимодействия необходима систематическая и целенаправленная работа по единообразному пониманию особенностей расследования дел несовершеннолетних и применению процессуальных действий.

Применение вышеуказанных предложений и рекомендаций окажет помощь в практической деятельности дознавателей, следователей, прокуроров и позволит повысить эффективность процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного расследования.

СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ РАБОТ:

1. Базаров А.А. О некоторых вопросах участия педагога и психолога в производстве допроса несовершеннолетних // Фалсафа ва уу. – Тошкент, 2007. – № 3. – Б. 99-101.

2. Базаров А.А. Ювенальное правосудие в системе уголовнопроцессуального законодательства Республики Узбекистан. // Bola va Zamon. – Тошкент, 2007. – № 4. – Б. 37-39.

3. Базаров А.А., Шодманов Ф.Ю. О некоторых проблемах производства допроса несовершеннолетних лиц. // Болаларни ижтимоий имоялаш: кураторлик функцияларини такомиллаштириш истиболлари – илмий-амалий конференция материаллари. – Тошкент, 2007. – С.131-141.

4. Базаров А.А. Основы профилактики насилия в семье // Ўзбекистон Республикаси Бош прокуратурасининг Олий ўув курслари илмий-амалий маолалар тўплами. – Тошкент, 2008. – Б.29-42.

5. Базаров А.А. Особенности правового положения несовершеннолетних в сфере уголовно-правовых и уголовно-процессуальных отношений // Вояга етмаганлар ва ёшларнинг ууларини имоя илиш тизими: муаммолар ва ечимлар – илмий-амалий конференция материаллари. – Тошкент. 2008. – Б. 402-408.

6. Базаров А.А. Суд-уу ислоотлари жараёнида вояга етмаганларнинг ууларини таъминланиши // Суд-уу тизими ислооти: амалиёт ва самарадорлик мавзусидаги халаро конференция материаллари. – Тошкент, 2009. – Б. 117-121.

7. Базаров А.А. Проблемы реализации процессуальных гарантий несовершеннолетних обвиняемых на стадии предварительного расследования // Bola va Zamon. – Тошкент, 2010. – № 1. – Б. 30-31.

8. Базаров А.А. Перспективы реализации процессуальных гарантий несовершеннолетних свидетелей и потерпевших на предварительном расследовании // Бюллетень Верховного суда Республики Узбекистан. – Тошкент, 2010. – № 3. – С.

44-46.

9. Базаров А.А. Повышения эффективности процессуальных гарантий несовершеннолетних в досудебных стадиях процесса расследования // Bola va Zamon. – Тошкент, 2010. – № 2. – Б. 24-26.

10. Базаров А.А., Мизаров Д.М. Вояга етмаганларга нистабан этиёт чораларинниг ўллашнинг онунийлиги ва асосланганлигини таъминлаш кафолатлари // Bola va Zamon. – Тошкент, 2010. – № 3,4. – Б. 41-44.

11. Базаров А.А. Социально-правовые основы процессуальных гарантий несовершеннолетних на досудебных стадиях процесса // Болалар айриижтимоий харакатларининг одини олиш борасидаги долзарб вазифалар ва устувор йўналишлар илмий-амалий конференция материаллари. – Тошкент, 2010. – Б. 122-129.

12. Базаров А.А. Развитие дифференциации ответственности и наказания несовершеннолетних // Материалы международного форума Здоровый образ жизни – основа гармонично развитого поколения. – Ташкент, 2010. – С. 45-49.

13. Базаров А.А., Рахматуллаев Л.А. Перспективы создания ювенальной юстиции в Республике Узбекистан. // Баркамол авлодни шакллантиришда ууий тарбиянинг аамияти. Республика илмий-амалий конференция материаллари. – Тошкент, 2010. – Б.350-353.

14. Базаров А.А. Ретроспектива развития уголовно-процессуальных гарантий по обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних // Баркамол авлодни шакллантиришда ууий тарбиянинг аамияти. Республика илмий-амалий конференция материаллари. – Тошкент, 2010. – Б.361-366.

15. Базаров А.А., Бобокулов У.Б. Правовые основы, содержащиеся в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве Республики Узбекистан в сфере отправления правосудия несовершеннолетних // Материалы международного форума Модернизация управления системой социальной защиты детей в Узбекистане: достижения и перспективы развития. – Ташкент, 2011. – С. 24-26.

РЕЗЮМЕ

диссертации Базарова Абдухамита Алишеровича на тему:

«Процессуальные гарантии обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного расследования» на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.09 – «Уголовный процесс; криминалистика, оперативно-розыскное право и судебная экспертиза»

Ключевые слова: процессуальные гарантии, следственные действия, расследование, несовершеннолетние свидетели, задержанные, потерпевшие, подозреваемые и обвиняемые, законный представитель, прокурорский надзор при расследовании дел несовершеннолетних, ювенальная юстиция.

Объекты исследования: общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации уголовно-процессуальных норм, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного расследования.

Цель работы: научное исследование процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних на стадии предварительного расследования, разработка предложений по совершенствованию данного института, выработка научно-обоснованных рекомендаций, в соответствии с современными тенденциями развития уголовно-процессуального законодательства.

формальный, сравнительно-правовой, системного анализа, статистический а также проведение социологических опросов, изучение материалов уголовных дел.

Полученные результаты и их новизна: в диссертации на основе материалов следственной практики Республики Узбекистан и ее национального уголовно-процессуального законодательства проведено комплексное исследование процессуальных гарантий обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, включая ее свойства закономерности и проявления.

Практическая значимость: теоретические и научно-обоснованные выводы и предложения, могут быть непосредственно использованы в следственной, прокурорской и судебной деятельности. Результаты диссертации могут быть использованы в учебном процессе при изучении курсов «Уголовный процесс», «Прокурорский надзор», «Предварительное следствие».

Степень внедрения и экономическая эффективность: Результаты исследования в качестве законопроекта представлены в Законодательную палату Олий Мажлиса, Института действующего законодательства при президенте Республики Узбекистан для совершенствования уголовнопроцессуального законодательства что подтверждено соответствующим актом внедрения.

предварительного расследования, правоприменительная деятельность, законотворческий процесс; научно-исследовательская работа.

Юридик фанлар номзоди илмий даражасига талабгор Базаров криминалистика, тезкор идирув ууи ва суд экспертизаси” ихтисослиги бўйича «Дастлабки тергов босичида вояга етмаганларнинг уу ва онуний манфаатларини таъминлашнинг процессуал кафолатлари» мавзусидаги диссертациясинниг

РЕЗЮМЕСИ

Таянч (энг муим) сўзлар: процессуал кафолатлар, тергов аракатлари, дастлавбки тергов, вояга етмаганлар: гуво, ушлаб турилган, жабрланувчи, гумон илинувчи ва айбланувчи, онуний вакил, ювенал адлия.

Тадиотнинг объектлари: дастлабки тергов босичида вояга етмаганларнинг уу, эркинликлари ва онуний манфаатларини муофазасини таъминловчи жиноят-процессуал нормаларнинг амалга оширилиши жараёнида юзага келадиган ижтимоий муносабатлари.

Ишнинг масади: дастлабки тергов босичида вояга етмаганларни уу ва онуний манфаатларини таъминловчи процессуал кафолатларини илмий жиатдан ўрганиш, мазкур институтни такомиллаштириш бўйича илмийасосланган таклифларни ишлаб чииш.

Тадиот методлари: тарихийлик, мантиий-юридик, формал, иёсийууий, тизимли талил ва статистик усуллар, шунингдек социологик сўровлар ўтказиш, жиноят иши материалларини ўрганиш.

Олинган натижалар ва уларнинг янгилиги: диссертацияда Ўзбекистон Республикасидаги тергов амалиётига ва унинг миллий жиноят-процессуал онунчилигига асосланиб, вояга етмаганларни уу ва онуний манфаатларини таъминлашнинг процессуал кафолатлари, шунингдек уларнинг хусусиятлари, намоён бўлиш онуниятлари комплекс тадиоти асосида амалга оширилган. Тадиотда акс эттирилган жиноят–процессуал онунчилигини такомиллаштириш билан боли таклифлар онунчилик жараёнида аракатдаги ЖПКни ўзгартирилишида ўлланилиши мумкин.

Амалий аамияти: дастлабки терговда вояга етмаганларни уу ва онуний манфаатларини таъминлаш бўйича ууни муофаза илиш ходимларининг аракатларини оптималлаштириш билан боли назарий ва илмий-асосланган хулоса ва таклифлари ўлланилиши мумкин. Олинган натижалар “Жиноят процесси”, “Прокурор назорати”, “Дастлабки тергов” фанларини ўитишда ишлатилиши мумкин.

Татби этиш даражаси ва итисодий самарадорлиги: тадиот натижалари жиноят процессуал онунчиликни такомиллаштириш учун онунлоиаси сифатида Олий Мажлиснинг онунчилик палатасига ва Ўзбекистон Республикаси Президенти узуридаги амалдаги онун ужжатлари мониториги институтига тадим этилган ва унинг натижаларини амалиётда ўллаш тўрисида далолатнома билан тасдиланган.

ўлланиш (фойдаланиш) соаси: дастлабки тергов органларининг амалий фаолияти, ууни ўллаш фаолиятида, онун ижодкорлигида, илмийтадиот йўналишларида ва таълим соасида ишлатиш мумкин.

RESUME

Thesis of Bazarov Abdukhamit Alisherovich on the scientific degree competition of the doctor of sciences (philosophy) in candidacy for Scientific Degree of Law Candidate in specialty: 12.00.09 - “Criminal procedure;

Criminalistics, Operational search law and Forensic examination” on the theme “Remedial guarantees of maintenance of the rights and legitimate interests of minors at a stage of preliminary investigation” Key words: remedial guarantees, investigation actions, investigation, the minor witnesses, detained, the victims suspected, accused, the lawful representative, maintenance of the rights of minors, public prosecutor’s supervision at investigation of affairs of minors, juvenal justice.

Object of research: the public relations developing in the course of realization criminally-legal procedure, the rights providing protection, freedom and legitimate interests of minor at a stage of preliminary investigation.

Purporse of work: scientific research of remedial guarantees of the rights and legitimate interests of minors at a stage of preliminary investigation, working out of offers on perfection of the given institute, the production of scientifically motivated recommendation, the offers, oriented on realization specified law-making activity in accordance with modern trend of the development criminal-proconsul legislation.

The methods of research: historical, logical-and-juridical, formal, comparativeand-legal, system analyses, statistic and social questioning, investigation materials of criminal cases etc.

The results achieved and their novelty: Complex research of remedial guarantees of maintenance of the rights and legitimate interests of minors is carried out in the thesis on the basis of materials of investigatory practice of the Republic of Uzbekistan and its national criminally-remedial legislation, including its properties of law and display. The offers stated in it on perfection of the criminally-remedial legislation (with a formulation of concrete norms of ССР)can be used in legislative process at change operating ССР.

The practical value: the theoretical and scientifically – motivated practical recommendation, concerning optimization of actions of workers of law enforcement bodies on maintenance of the rights and legitimate interests of minors on preliminary investigation, can be directly used in investigatory, public prosecutor’s and judicial activity. Results of the thesis can be used in educational process at studying of courses “Criminal trial”, “Public prosecutor’s supervision”, “Preliminary investigation”.

Degree of embed and economic effectivity: results of the investigation have been presented to the Legislation chamber of the Oliy Majlis of the Republic of Uzbekistan, an Institute of acting legislation under President of the Republic of Uzbekistan as a draft for improving the criminal-and-procedural legislation is confirmed by correspond act of the introduction.

Field of application: the practical activity organ of preliminary effect, lawmaking activity, law-enforcement process; the research work, the sphere of the education.