На правах рукописи

Силантьев Антон Владимирович

ВОЗДЕЙСТВИЕ ПРОТИВОРЕЧИВОЙ ПРИРОДЫ СИСТЕМЫ

ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ НА ПРОЦЕСС ФОРМИРОВАНИЯ

ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РОССИИ

Специальность 08.00.01 – Экономическая теория

(1 – общая экономическая теория.

1.1. Политическая экономия: экономические интересы)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

ПЕНЗА 2007

Работа выполнена на кафедре экономической теории Пензенского государственного педагогического университета имени В. Г. Белинского доктор экономических наук, профессор

Научный руководитель:

Чернецова Надежда Сергеевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Хрусталев Борис Борисович кандидат экономических наук Медушевская Инна Евгеньевна

Ведущая организация: Саратовский государственный социальноэкономический университет

Защита состоится «14» ноября 2007г. в _ на заседании диссертационного совета ДМ 212.186.05 по присуждению ученой степени кандидата экономических наук в Пензенском государственном университете по адресу: 440026, г. Пенза, ул. Красная, 40.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Пензенского государственного университета. Автореферат диссертации размещен на сайте университета www.pnzgu.ru.

Автореферат разослан «13» октября 2007г.

Ученый секретарь диссертационного совета, доктор экономических наук, профессор Л. И. Крутова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Одной из основных задач любой социальноэкономической системы является обеспечение устойчивого экономического развития. Особенно это актуально для современной России, которая начала преодолевать негативные последствия радикальных преобразований 90-х годов прошлого столетия. Одно из самых значимых негативных последствий – возрастание масштабов теневой экономики, препятствующее формированию эффективного механизма хозяйствования и порождающее социальную нестабильность.

Теневая экономика является неотъемлемой частью экономики любой страны. В настоящее время в мире в теневой экономике задействовано 1,6 млрд. человек, в то время как в официальной – 1,2 млрд. Она оказывает влияние на все процессы, происходящие в обществе, снижает эффективность функционирования экономических процессов, искажает макроэкономические показатели. Одной из главных причин формирования теневой экономики является несогласованность системы экономических интересов, отсутствие условий для их реализации в процессе институционально оформленной деятельности.

Реализация экономических интересов как неотъемлемого свойства экономических субъектов осуществляется в процессе экономической деятельности. Вместе с тем ограниченность ресурсов не позволяет обеспечить реализацию всех интересов, ориентирующихся на удовлетворение постоянно растущих потребностей. Реализация части из них откладывается на неопределенное время из-за ограниченности ресурсов, реализация других осуществляется в рамках теневой экономики, которая порождает неэффективное перераспределение ресурсов, уход финансовых потоков из реального сектора экономики, создает социальное напряжение в обществе.

По мнению экспертов, в 2006 г. масштабы теневой экономики в России составляли 25-40% ВВП. Этот показатель свидетельствует, что теневая экономика стала серьезной угрозой экономической безопасности России, и необходимы как теоретические разработки проблем теневой экономики, так и практические действия, направленные на сокращение ее масштабов.

Состояние изученности проблемы. Исследование различных аспектов экономических интересов, их взаимодействия и роли в экономической системе осуществлялось отечественными учеными: Л. И. Абалкиным, В. С. Автомоновым, А. В. Аникиным, Ю. И. Беляевым, Б. Я. Гершковичем, Т. И. Заславской, В. В. Куликовым, В.И. Лившицем, Т. Г. Любимовым, И. Я. Обломской, Ю. К. Ольсевичем, В. В. Радаевым, А. М. Румянцевым, И. Г. Саяпиным, И. Сиговым, М. И. Скаржинским, И. Ф. Сусловым, С. М. Сюрковой, Т. В. Чечелевой, А. Ф. Шишкиным, Е. Яровой и др.

Проблемы противоречивости системы экономических интересов как источника развития, с одной стороны, и фактора социальной напряженности, с другой, нашли отражение в работах Д. Ю. Адамидова, О. А. Акимовой, В. В. Басова, А. З. Галеева, Т. Н. Гришиной, А. В. Даниеляна, П. А. Канапухина, И. Е. Каплинской, А. А. Мартиросяна, А. И. Осауленко, Л. А. Писного, Вад. Радаева, В. И. Рощина, М. Б. Серковой, О. П. Чекмарева, Н. С. Чернецовой, С. Н. Юрко, В. М. Юрьева.

Элементы теневой деятельности возникли уже на начальной стадии коэволюции экономики и государства, однако проблемы формирования теневой экономики стали серьезно анализироваться лишь в XX в. Вместе с тем исследование отдельных аспектов функционирования теневой экономики присутствуют уже в трудах Аристотеля, К. Маркса, А. Смита. Особый вклад в разработку проблем теневой экономики внесли зарубежные исследователи Д. Мид, К. Морриссон, К. Харт.

Различные аспекты теневой экономики нашли отражение в трудах отечественных исследователей: Д. В. Букатина, М. П. Гурова, Р. С. Демидова, С. М. Ечмакова, Т. И. Корягиной, Ф. Н. Павленко, С. А. Потокиной, Ю. Сапелкина, Г. Р. Семиной, А. А. Томазова, М. П. Ушивого, Т. С. Фирсовой, А. А. Хасиева, В. В. Чапли.

Формирование теневой экономики напрямую связано с функционированием системы экономических интересов. Особая роль экономических интересов в жизни общества делали проблемы их формирования, развития и реализации привлекательными для ученых на протяжении всей истории экономической мысли, их анализ содержат труды Аристотеля, М. Вебера, Т. Веблена, Гегеля, К. Гельвеция, Б. Гильдебранда, Т. Гоббса, П. Гольбаха, Дж. К. Гэлбрейта, Дж. Кейнса, Ксенофонта, Ж. Лезурна, К. Маркса, А. Маршалла, К. Менгера, Л. Мизеса, Дж. С. Милля, Ф. Найта, М. Олсона, У. Петти, А. Сена, А. Смита, М. Фридмена, Ф. Хайека, Й. Шумпетера.

Несмотря на значительное количество работ, связанных с анализом различных аспектов теневой экономики, остается ряд недостаточно исследованных теоретических проблем, требующих дополнительного анализа. Среди них – уточнение истоков и сущности теневых экономических отношений, связь основ теневой экономики с разбалансированностью системы экономических интересов общества. В настоящее время в России отсутствуют эффективные механизмы преодоления условий формирования теневых экономических отношений, являющихся основой теневой экономики. Актуальность и недостаточная степень разработанности проблемы формирования и функционирования теневой экономики определили выбор темы исследования.

Цель диссертационного исследования – исследование взаимосвязей противоречий системы экономических интересов, теневых экономических отношений и теневой экономики с целью определения основных направлений государственной экономической политики, обеспечивающих механизм согласования системы экономических интересов общества как основы для сокращения масштабов теневой экономики в России.

В соответствии с поставленной целью, определены следующие задачи диссертационного исследования:

• исследовать природу экономических интересов и их роль в формировании теневых экономических отношений;

• раскрыть связи противоречивой природы системы экономических интересов и причин становления теневой экономики;

• выявить закономерности формирования теневых экономических отношений;

• осуществить корректировку понятия «теневая экономика» с учетом роли экономических интересов и теневых экономических отношений;

• провести классификацию форм и видов теневой экономики на основе методов экономического анализа и определить ее социально-экономические последствия;

• определить способы преодоления конфликтных форм противоречий системы экономических интересов как основы для выработки направлений государственной экономической политики, обеспечивающих согласование системы экономических интересов общества с целью сокращения масштабов теневой экономики.

Объектом исследования является процесс воздействия системы экономических интересов на формирование теневых экономических отношений и теневой экономики.

Предметом исследования являются системы экономических интересов и экономических отношений, способствующие формированию теневой экономики.

Методологической и теоретической основой исследования послужили монографии, научные разработки, теоретические и практические предложения, представленные отечественными и зарубежными учеными различных направлений экономической науки по исследуемой проблеме.

В работе применялись следующие методы исследования: абстрактно-логический (при постановке цели, задач исследования, уточнении сущности понятий «теневая экономика», «теневые экономические отношения», «условно легальная теневая экономика»); сравнительный анализ (при исследовании противоречивости системы экономических интересов, при сопоставлении подходов к решению теоретических и практических проблем теневой экономики); сочетания исторического и логического анализа (при исследовании причин зарождения и развития теневой экономики, становления теории экономических интересов); институциональный (при выявлении сущности, видов и форм проявления теневой экономики); структурно-функциональный (при осуществлении анализа взаимосвязи противоречий системы экономических интересов с причинами формирования теневой экономики и проведения классификации форм и видов теневой экономики).

Информационную базу исследования составили законодательные материалы, документы федеральных и региональных органов власти, данные статистических органов Российской Федерации и Пензенской области – Госкомстата РФ, МВД РФ, материалы периодической печати и Интернета.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в обосновании противоречивой природы системы экономических интересов в качестве базы для формирования теневых экономических отношений, теневой экономики, в определении способов преодоления конфликтных форм противоречий системы экономических интересов, составляющих основу государственной политики, нацеленной на сокращение масштабов теневой экономики.

Результаты исследования, конкретизирующие научную новизну:

• проанализировано воздействие природы экономических интересов на процесс формирования теневых экономических отношений; дано авторское определение теневого экономического интереса целевой направленности экономической деятельности на повышение степени удовлетворения присущих ему потребностей за счет использования находящихся в его распоряжении ресурсов вне институционально оформленной деятельности, теневых экономических отношений как отношений между хозяйствующими субъектами по поводу присвоения дополнительного дохода за счет снижения трансакционных расходов, осуществляемых за рамками институционально оформленной деятельности; скорректированы представления о способах формирования теневых экономических отношений, которые возникают двояким образом:

на основе теневых экономических интересов и на базе общественно значимых интересов, не реализованных в рамках институционально оформленной экономики;

• раскрыты связи противоречивой природы системы экономических интересов и причин формирования теневой экономики; установлено, что теневая экономика является функцией противоречивой природы системы экономических интересов, выявленные формы противоречий системы экономических интересов представляют потенциальную базу для формирования теневых экономических отношений, теневых видов деятельности;

• выявлены закономерности формирования теневых экономических отношений в современных условиях, проявляющиеся в зависимости процесса формирования теневых отношений от обострения противоречий между новыми экономическими интересами и «старыми»

интересами, приобретшими институциональную форму; в зависимости интенсивности нарастания теневых экономических отношений от степени остроты противоречий реальных экономических интересами хозяйствующих субъектов и институциональной базы экономической сферы; в активном влиянии теневых отношений на породившую их систему общественного воспроизводства, отражающемся, с одной стороны, в деформации ее природы и механизмов, с другой, в частичной компенсации противоречий системы экономических интересов;

• осуществлена корректировка понятия «теневая экономика» с учетом роли экономических интересов и теневых экономических отношений; дано авторское определение теневой экономики как составной части рыночной экономики, базирующейся на теневых экономических отношениях, сформировавшихся на основе теневых экономических интересов и общественно значимых интересов, не реализованных в рамках институционально оформленной экономики;

• проведена классификация форм и видов теневой экономики на основе критерия соответствия общественным интересам, базирующимся на общественной полезности и получившим институциональное оформление, введено в оборот понятие условно легальной теневой экономики, к которой отнесены виды деятельности, не противоречащие экономическим интересам общества, но не получившим институционального оформления: это фрагментированная, условно легальная социальная и незарегистрированная теневая экономика; к нелегальной теневой экономике отнесены виды деятельности, не соответствующие общественным интересам, наносящие вред обществу: скрытая, криминальная, нелегальная социальная экономика; определены негативные (снижение эффективности производственного процесса, увеличение имущественной дифференциации населения, рост трансакционных издержек, неэффективность функционирования инвестиционного процесса, бюджетной, денежно-кредитной сфер и др.) и позитивные (сглаживание глубины трансформационного спада, реализация невостребованного предпринимательского потенциала, нивелирование резко обозначившейся дифференциации доходов) последствия функционирования теневой экономики;

• определены основные способы преодоления конфликтных форм противоречий системы экономических интересов и предложены пути создания институциональных условий реализации интересов посредством формирования и реализации стабилизационной, структурной, социальной составляющих государственной экономической политики с целью сокращения масштабов теневой экономики.

Теоретическая и практическая значимость диссертационной работы состоит в дальнейшем развитии концептуальных подходов к анализу причин и форм теневой экономики с целью преодоления ее масштабных проявлений; в теоретическом уточнении понятийнокатегориального аппарата. Полученные в ходе исследования результаты, рекомендации и предложения могут быть использованы при разработке государственной программы по выработке эффективного механизма согласования экономических интересов хозяйствующих субъектов как основы преодоления масштабного проявления теневой экономики. Основные аспекты работы могут быть использованы в научно-исследовательской работе и преподавании ряда экономических дисциплин: «Экономическая теория», «Макроэкономика», спецкурсов «Теневая экономика», «Экономические интересы» и др.

Апробация результатов исследования произведена на IV Всероссийской научнопрактической конференции «Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке» (г. Пенза), на V Всероссийской научнопрактической конференции «Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке» (г. Пенза), межрегиональной научной конференции «Институциональные основы устойчивого развития социально-экономической системы России» (г. Пенза).

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 печатных работ общим объемом 3,3 п. л. (вклад автора – 3,1 п.л.), в том числе в журнале, рекомендованном ВАК РФ.

Структура диссертации обусловлена поставленными целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав основного текста, содержащих шесть параграфов, заключения, списка используемой литературы. Содержание диссертационной работы раскрыто на 196 страницах машинописного текста, включающих 14 таблиц, 12 рисунков. Список используемой литературы содержит 245 источников.

Во введении обоснована актуальность выбранной темы диссертации, определены цель и задачи, практическая значимость, наиболее существенные результаты, имеющие признаки научной новизны, предмет, объект и теоретико-методологическая база диссертационного исследования.

В первой главе «Взаимосвязь экономических интересов, теневых отношений и теневой экономики» дан анализ системы экономических интересов, ее противоречий как основы для формирования теневых экономических отношений, уточнены сущность и закономерности их функционирования, выявлены причины, факторы, виды, масштабы и социально-экономические последствия теневой экономики.

Во второй главе «Специфика противоречий системы экономических интересов и теневой экономики в России» исследуются истоки теневой экономики в России, ее причины и масштабы проявления в современных условиях, способы преодоления острых противоречий системы экономических интересов как основы для разработки государственной экономической политики, нацеленной на сокращение теневой экономики.

В заключении работы сформулированы основные выводы и рекомендации теоретического и прикладного характера.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Анализ природы экономических интересов и их роли в формировании теневых экономических отношений позволил осуществить корректировку понятия «теневые экономические отношения», выявить пути формирования теневых экономических отношений: на основе теневых экономических интересов и на основе общественно значимых интересов, не реализованных в процессе институционально оформленной деятельности.

В основе всех экономических процессов и явлений лежат сложные взаимосвязи экономических интересов хозяйствующих субъектов. Интерес является основным побудителем человеческой деятельности, он лежит в основе развития личности, влияя на формирование движущих сил общества. Установлено, что наличие противоречий в системе экономических интересов затрудняет их реализацию. Если экономический интерес не реализуется в рамках существующей институционально оформленной системы или реализуется не в полной мере, экономические субъекты начинают искать выход из сложившейся ситуации. Решение проблемы возможно либо в разрушении сложившейся экономической системы, либо в реализации интересов за ее пределами. Разрушить систему достаточно сложно, для этого необходимо совпадение нереализованных интересов большого числа экономических субъектов. Чаще используется другой способ – через формирование теневых экономических отношений.

Заслуживает внимания точка зрения ряда авторов, согласно которой критерием отнесения экономических отношений к теневым является их институциональное оформление. Данный подход позволяет выделить институционально оформленные экономические отношения, осуществляемые в соответствии с общественным нормами и традициями, законодательно-нормативными актами государства, и теневые экономические отношения, осуществляемые вопреки им. Нереализованные в рамках общественно-признанных экономических отношений интересы образуют подсистему теневых интересов, формируют теневые экономические отношения (рисунок 1). При этом следует учитывать, что социально-экономические институты представляют собой институционально закрепленную форму экономических интересов. Таким образом, в основе институционально оформленной экономики лежат те экономические интересы, которые не противоречат их институциональным формам. Теневая экономика базируется на экономических интересах, которые находятся в состоянии конфликта с институциональными формами экономических интересов.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНТЕРЕС

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО ПРОИЗВОДСТВО ТЕНЕВЫЕ

ОФОРМЛЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ

ОТНОШЕНИЯ

ОБМЕН ТЕНЕВАЯ

ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

ЭКОНОМИКА ПОТРЕБЛЕНИЕ

Рисунок 1 – Экономические отношения в системе общественного воспроизводства Существуют разные трактовки сущности теневых экономических отношений. По мнению ряда авторов, это экономические отношения по поводу принятия управленческого решения в пользу скрытых интересов одного лица или группы лиц в сфере экономики, законодательно неоформленные и скрываемые от общественности. Данное определение не в полной мере отражает сущность теневых экономических отношений, поскольку оно касается только управленческого решения. Чаще всего теневые экономические отношения отождествляются с неформальными.

Однако теневые отношения могут быть формализованы благодаря уставу тайной организации, традициям клана, неписанным законам криминальных групп и т.п.

На наш взгляд, теневые экономические отношения – это отношения между хозяйствующими субъектами по поводу присвоения дополнительного дохода за счет снижения трансакционных расходов, осуществляемых за рамками институционально оформленной деятельности. Они могут иметь место во всех сферах и на всех уровнях общественного воспроизводства. Субъектами теневых экономических отношений могут быть любые хозяйствующие субъекты: домохозяйства, коллективы фирм, предприниматели, а также чиновники, принимающие управленческие решения.

Установлено, что теневые экономические отношения могут возникать двояким образом. Вопервых, они формируются на основе теневых экономических интересов, например, в получении легких сверхдоходов от производства и реализации наркотических средств. Теневой экономический интерес представляет собой целевую направленность экономической деятельности на повышение степени удовлетворения присущих ему потребностей за счет использования находящихся в его распоряжении ресурсов вне институционально оформленной деятельности. Во-вторых, это отношения, возникшие на базе общественно значимых интересов, не реализованных в рамках институционально оформленной экономики, и ушедших в «тень» (рисунок 2).

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ИНТЕРЕСЫ

экономические Рисунок 2 – Процесс реализации экономического интереса Процесс формирования теневой экономики идет параллельно с формированием институционально оформленной экономики. Часть экономических отношений ложится в основу экономика Теневые экономические отношения являются неотъемлемой частью любой социальноэкономической системы. Они оказывают неоднозначное влияние на социально-экономическую систему. С одной стороны, базируясь на отвлечении ресурсов от институционального производства, они становятся тормозом на пути ее развития. С другой, они компенсируют негативные результаты воздействия отдельных неадекватных элементов нормативно-правовой системы на динамику экономических процессов (рисунок 3).

2. Исследование закономерностей формирования теневых экономических отношений, показывающих противоречивую взаимосвязь между мобильными экономическими интересами и их консервативными институциональными формами, усиливающуюся по мере нарастания противоречий системы экономических интересов.

Выявлены следующие закономерности формирования теневых экономических отношений:

• зависимость процесса формирования теневых отношений от обострения противоречий между новыми экономическими интересами и «старыми» интересами, приобретшими институциональную форму. По мере того, как нормативно-правовая форма экономических отношений перестает соответствовать реальным экономическим интересам, экономические институты не обеспечивают их реализацию, в экономической системе неизбежно возникают и разрастаются теневые экономические отношения. В развивающихся странах масштабы теневой экономики оказываются выше, чем в развитых, где инфраструктура рыночной экономики оказывается более эластичной. Так, в конце прошлого столетия в Нигерии ее масштабы достигли 76%, в Таиланде – 71%, Египте 68%, Боливии – 66%, Панаме – 62% в то время как в Швейцарии – 8,1%, в США – 8,9%, в Австрии – 9% объема ВВП;

• степень остроты противоречий между реальными экономическими интересами хозяйствующих субъектов и институциональной базой экономической сферы жизнедеятельности общества определяет интенсивность нарастания теневых экономических отношений. В кризисных ситуациях возрастает потребность в государственных субсидиях, льготах, распорядителями которых являются чиновники. Так, в первые 5 лет после распада СССР, масштабы теневой экономики выросли в бывших союзных республиках с общесоюзного показателя в 12 % объема ВВП до 62,6% в Грузии, 60,6% – в Азербайджане, 48,9% – на Украине, 41,6% – в России, 35,3% – в Латвии;

• активное влияние теневых экономических отношений на породившую их систему общественного воспроизводства, порождающее, с одной стороны, деформацию ее природы и механизмов, с другой, частичную компенсацию противоречий системы экономических интересов. Интенсивность влияния теневой экономики на систему общественного воспроизводства определяется соотношением масштабов институционально оформленной и теневой экономик и эффективности их функционирования. Так, в России теневая экономика препятствует нормальному функционированию процессов производства, что проявляется в росте экспорта сырья в ущерб экспорту конкурентоспособной продукции. В 1 полугодии 2007 г. в России было экспортировано топливно-энергетических товаров на сумму 97437 млн. долл., а машин, оборудования и транспортных средств – всего на 8118 млн. долл.;

• при определенных условиях социально-экономические отношения попадают под полный контроль теневых экономических отношений. По оценкам экспертов, при масштабе теневой экономики в 40-50% объема ВВП стираются грани между институционально оформленной и теневой экономикой.

3. Теоретическое обоснование связи противоречивой природы системы экономических интересов и причин формирования теневой экономики, позволившее установить, что теневая экономика является функцией противоречий системы экономических интересов.

Выявление потенциальной базы для формирования теневых экономических отношений, теневых видов деятельности, в качестве которой выступают формы проявления противоречий системы экономических интересов.

Множество экономических интересов носит системный характер. Все его элементы взаимосвязаны между собой. Важнейшей формой связи экономических интересов является противоречие. В основе всех экономических процессов и явлений лежат сложные взаимосвязи экономических интересов хозяйствующих субъектов. Интерес является основным побудителем человеческой деятельности, он лежит в основе развития личности, влияя на формирование движущих сил общества.

Природа противоречивости системы экономических интересов и ее элементов исходит из единства объективного и субъективного в экономическом интересе. С одной стороны, носителем экономического интереса является экономический субъект, с другой стороны, с развитием системы экономических отношений, интерес приобретает самостоятельные формы, закрепленные в социальных нормах и институтах. Институты, общественные нормы характеризуются консервативностью, в то время как интересы мобильны, происходит постоянная корректировка способов их реализации. В процессе проведенного анализа выявлено, что для каждого этапа формирования экономических интересов характерна своя группа противоречий их системы, которые приводят к формированию различных видов теневой деятельности (таблица 1).

Роль противоречий в системе экономических интересов неоднозначна. С одной стороны, противоречия выступают в качестве внутреннего источника ее функционирования и развития, а также форм развития и реализации интересов. С другой стороны, они представляют собой очаг Таблица 1 – Противоречия системы экономических интересов на различных стадиях становления экономических интересов формирования системы экономических интересов экономических интересов 1. Зарождение Противоречия: между растущими потреб- Семейные конфликты по поводу собственности, ностями и ограниченными возможностями их распределения семейных доходов и др.;

удовлетворения; связанные с определе-нием гипертрофирование личных и коллективных иерархии личных, семейных, коллек-тивных и интересов – загрязнение окружающей среды, уход 2. Становление Противоречия: по поводу распределения Структурные диспропорции; дифференциация ресурсов; между выбором сферы предпола- доходов по отраслям, незаконное присвоение гаемой деятельности и потребностями ресурсов, борьба за их перераспределение;

общественного производства; связанные с безработица, диспропорции на рынке труда;

возможностью самостоятельно принимать недостаточное развитие малого бизнеса, развитие 3. Проявление Противоречия: между реальным и Увод капиталов в «тень», вывоз капиталов, коллективных и общественных интересов; бизнес – рост объема посреднических услуг;

порожденные игнорированием временного теневая деятельность различных видов, фактора, стремлением иметь «все и сразу». включая криминальную.

4. Реализация Противоречия: между интересами и Банкротство, спад производства, инфляция, интересами в производительном и личном теневой бизнес, текучесть кадров, безработица;

собственников средств производства и дифференциация доходов населения, расслоение собственниками фактора «труд» по поводу общества, наличие лиц, живущих за чертой распределения дохода; между интересами бедности, рост социальной напряженности, рост производителей и потребителей, по поводу преступных видов деятельности;

институциональных условий реализации диспропорции в структуре производства, дефицит 5. Коррекция Противоречия: между рациональностью и Банкротство, безработица; коррупция, принятие эффективностью действия и изменяющи-мися неэффективных решений, падение экономическими условиями; интересов эффективности социально-экономических 6. Институци- Противоречия: между общенародными, Уход от налогообложения, сбои в механизме онализация национальными и личными интересами их согласования интересов, лоббирование носителей и выразителей; между интересами интересов узкой группы субъектов, принятие В процессе анализа причин теневой экономики выяснилось, что они исходят из противоречий системы экономических интересов. (таблица 2). Каждая причина теневой экономики является следствием противоречий системы экономических интересов. Следовательно, в основе формирования теневой экономики лежит противоречивая природа системы экономических интересов, обусловленная ограниченностью возможностей удовлетворения потребностей в связи с недостаточным уровнем развития материальной базы и технологий общественного производства, а также организационных и социально-экономических отношений. Наиболее общую причину появления теневой экономики следует искать в основном противоречии экономики – между растущими и изменяющимися потребностями человека и ограниченными возможностями совершенствованию процесса производства, с другой стороны, побуждает искать любые способы, вплоть до криминальных, удовлетворения потребностей. Сущность экономического интереса заключается в стремлении удовлетворить большее число потребностей при наименьших затратах ресурсов. Создание благоприятных условий для реализации интересов хозяйствующих субъектов в рамках институционально оформленной экономики предупредит перерастание противоречий в конфликтную форму и сократит потенциальную базу формирования теневой экономики.

Таблица 2 – Причины теневой экономики и соответствующие им проявления противоречий системы экономических интересов Причины формирования теневой Проявление противоречий системы экономических интересов, Противоречивая природа экономического В этом состоит суть экономического интереса: удовлетворить субъекта, стремление получить больше, большее число потребностей при наименьших затратах ресурсов затратив при этом меньше усилий Характер экономической системы и процесс Конкурентное взаимодействие различных форм собственности, ее трансформации неравномерное распределение ресурсов, конкуренция Несовершенная конкуренция в механизме Несовершенная конкуренция – это сбой в рыночном механизме рыночного хозяйства согласования экономических интересов хозяйствующих субъектов Наличие социальных проблем Социальные проблемы: безработица чрезмерная дифференциа-ция Несовершенство правовой базы Недостаточная эффективность государственного регулирования в предпринимательства механизме согласования экономических интересов Слабая этическая основа Низкая эффективность функционирования неформального института предпринимательства нравственности как институциональной формы общественных Низкая эффективность государственной Это следствие противоречий в системе экономических интересов, 4. Уточнение сущности теневой экономики как составной части рыночной экономики, в основе которой лежат теневые экономические отношения, базирующиеся на теневых экономических интересах, на общественно значимых интересах, не реализованных в рамках институциональной экономики.

Установлено, что существуют различные подходы к анализу теневой экономики и, как следствие, расхождения в понятийном аппарате. Для описания теневой экономики используют такие термины, как «неофициальная», «подпольная» и «скрытая» экономика (англоязычными авторами); «подземная», «неформальная» (французскими авторами); «тайная», «подводная»

(итальянскими специалистами); «теневая» (немецкими экономистами).

В отечественной экономической литературе можно выделить несколько подходов к анализу сущности теневой экономики. Учетно-статистический подход (Н. Бокун, И. Кулибаба) характеризует теневую экономику на основе двух критериев: включения результатов деятельности в валовой внутренний продукт и контроля над деятельностью хозяйствующих субъектов со стороны государства, главным образом, учет официальной статистикой.

В рамках формально-правового подхода (С. Головин, А. Нестеров, Д. Макаров) сфера теневой экономики ограничивается деформациями экономических отношений, которые не нашли отражения в законодательстве, не признаются правонарушениями, а их совершение не влечет юридической ответственности. Разновидностью данного подхода является трансакционная концепция – концепция незарегистрированных государством сделок (А. Вакурин, В. Есипов, П.

Ореховский). По нашему мнению, данный подход необоснованно ограничивает сферу теневой экономики лишь сделками, которые не зарегистрированы государством.

Основу криминологического подхода (К. Улыбин) составляет критерий опасности экономической деятельности для общества, который имеет существенный потенциал, поскольку позволяет рассматривать исследуемый объект в некоторой изоляции от действующей системы правового регулирования. Однако определение степени такого вреда, выявление нетрудовых доходов и их источников невозможно без использования нормативно-правовой базы.

Проведенный анализ позволил сделать вывод о неправомерности противопоставления данных подходов. Во-первых, в современном обществе любая деятельность хозяйствующих субъектов имеет экономическую и юридическую составляющие. Во-вторых, использование разнообразных критериев позволяет раскрыть различные аспекты сущности теневой экономики, проанализировать ее разнообразные виды, формы, структуру. Неслучайно, в исследованиях ряда авторов (В.Куликов, Т. Корягина, В. Исправников, А. Шохин) отмечается многокритериальный подход, основывающийся на сочетании ряда критериев и представляющий под теневой экономикой такой совокупность экономических отношений, которая складывается в обществе вопреки законам, правовым нормам, формальным правилам хозяйственной жизни, т.е. находится вне рамок правового поля.

Вместе с тем следует учитывать, что в экономическом анализе правовые отношения играют очень важную роль, но не могут быть определяющими. Так, К. Маркс вполне справедливо заметил, что общество основывается не на законе, закон должен быть выражением общих интересов и потребностей.

Применение методов экономического анализа позволило преодолеть логическую противоречивость понятий, используемых в теории теневой экономики. Так, в самом понятии «неформальная экономика», которое многими экономистами отождествляется с понятием «теневая экономика», на наш взгляд, скрывается неточность. Если следовать логике, за пределами «формальной экономики» ни форм, ни норм организации экономической деятельности не существует. Однако любая экономическая деятельность не осуществляется вне организационной формы, придерживаясь официально признанных или традиционных норм.

Принцип рациональности, лежащий в основе формирования и реализации экономических интересов, стремление к максимизации выгоды при минимальных затратах делают сферу теневой экономики привлекательной для хозяйствующих субъектов благодаря более низким трансакционным, а, следовательно, общим издержкам производства. Теневая экономика не является исключительным явлением современности. Она возникла с появлением государства, которое наряду с правами граждан ввело для них определенные ограничения, связанные с необходимостью реализации общих социальных, экономических интересов, содержанием социально-экономических институтов.

Экономический подход дает возможность рассматривать теневую экономику не как исключительный результат нарушения правовых отношений, а как составляющую часть рыночного хозяйства, как результат специфики коэволюции системы экономических интересов хозяйствующих субъектов и условий их реализации. Экономические интересы являются подвижными, мобильными элементами, их система развивается более быстрыми темпами, чем социально-экономические институты, обеспечивающие реализацию интересов. Происходит усиление противоречия между сложившейся и консервативной институциональной системой и системой интересов хозяйствующих субъектов. В результате данного противоречия часть экономических интересов не реализуется или реализуется не в полной мере в рамках функционирующей социально-экономической системы, с ее экономическими и социальными институтами, возникает деформация экономических отношений, их превращение в теневые экономические отношения. Таким образом, под теневой экономикой следует понимать составную часть рыночной экономики, базирующуюся на теневых экономических отношениях, которые формируются на основе теневых экономических интересов и на основе общественно значимых интересов, не реализованных в рамках институционально оформленной экономики.

5. Классификация форм и видов теневой экономики на основе критерия соответствия общественным интересам, базирующимся на общественной полезности и получившим институциональное оформление, обеспечившая введение в оборот понятия «условно легальная экономика», позволившая определить социально-экономические последствия функционирования теневой экономики.

Установлено, что существует ряд классификаций видов теневой экономики, но в них не выдерживается соответствие выбранному критерию: противопоставляются «формальная» и «теневая» экономика или «неофициальная», «подпольная» и «фиктивная». Проведенный анализ позволил провести собственную классификацию видов теневой экономики с помощью введения в научный оборот понятия «условно легальная экономика». На основе критерия соответствия общественным интересам, которые базируются на общественной полезности и получили институциональное оформление, выделены условно легальный и нелегальный тип теневой экономики.

К условно легальной теневой экономике отнесены общественно полезные виды хозяйственной деятельности, которые базируются на общественно значимых экономических интересах, но не получили институционального оформления, не нашли своего отражения в нормативно-правовой форме экономических отношений в силу неадекватности последней реальной экономической ситуации. В ней выделяется фрагментированная, условно легальная социальная, включающая домашнюю экономику, экономику подарков, общинную экономику, незарегистрированная, представляющая незапрещенные законом легальные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место нефиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов, теневая экономика, формы теневой экономики (рисунок 4).

ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА

Фрагментированная экономика Условно легальная социальная Нерегистрируемая экономика К нелегальной теневой экономике относятся виды хозяйственной деятельности, не соответствующие общественным интересам, наносящие вред обществу, она представлена скрытой, (финансовые мошенничества, коррупция), криминальной (криминальный бизнес: азартные игры, контрабанда оружия, продажа наркотических средств и др.), нелегальной социальной формами теневой экономикой. В связи с огромными масштабами криминальной экономики появился даже особый термин «валовой криминальный продукт» (ВКП). По оценке МВФ, в 1996 г. его размеры составляли примерно 500 млрд. долл., в 2001 году – 590 млрд. – 1,5 трлн. долл., или 2-5% мирового валового продукта. Только годовой незаконный оборот мировой торговли наркотиками достигает 400 млрд. долл. Важнейшей формой проявления скрытой теневой экономики является коррупция, охватившая сферы, в которых решаются жизненно важные проблемы населения: государственного управления, образования, здравоохранения, правоохранительные органы. Ее ежегодный масштаб в России оценивается в 3-4 млрд. долл., только с января 2007 года по апрель 2007 года было зарегистрировано свыше 5400 случаев взяточничества должностными лицами. Особой формой проявления криминальной экономики является «отмывание» денег. По оценкам ООН, в 80-е годы в процесс отмывания денег вовлекалось примерно 300 млрд. долл. в год, а в 90-е годы – уже до млрд. долл.

Теневая экономика России имеет свою специфику, которая, в первую очередь, определяется условиями функционирования системы экономических интересов (рисунок 5).

Система экономических интересов хозяйствующих субъектов в России

СУЩЕСТВУЕТ В

УСЛОВИЯХ

- нерационального расходования средств государственного бюджета - стремления населения получать больший доход при меньших затратах - отсутствия контроля над процессом реализацией принятых законодательных актов - недостаточной эффективности программ помощи предприятиям Рисунок 5 – Условия существования системы экономических интересов в России Она имеет следующие формы проявления: существование делового тандема чиновника и предпринимателя, непрозрачность финансовой деятельности крупных предприятий, которые дают наибольший прирост ВВП (так, в 2000 году компания ЮКОС недоплатила налогов в бюджет на сумму 3,4 млрд. долл.), широкое распространение коррупции (по оценкам фонда ИНДЕМ, около миллионов россиян в 2002 году сталкивались с бытовой коррупцией, давали взятки), высокая криминальная активность (по различным оценкам, доля криминальной экономики в структуре теневой экономики России составляет от 5 до 20%, до 70% доходов, полученных незаконным путем, вкладывается в криминальные формы предпринимательской деятельности), вывоз капитала, осуществляемый путем подкупа должностных лиц (по данным ЦБ РФ, ежегодно из страны вывозится таким образом 39,4 млрд. руб.), высокая степень коррумпированности правовых структур.

Определены основные последствия функционирования теневой экономики, которые осуществляются на различных уровнях: макроэкономики, организации и субъекта. На уровне макроэкономики выделены следующие негативные последствия: недофинансирование бюджета, которое приводит к дефициту средств для своевременной выплаты пенсий, заработной платы бюджетникам, финансирования государственных программ и др.; деформация денежно-кредитной сферы; сокращение объемов инвестиционных потоков; падение эффективности действия финансовых рычагов управления; деформация структуры управления, порождающая неэффективность механизма государственного регулирования и др. На уровне организации теневая экономика приводит к торможению процессов производства, внедрения новых технологий, но позволяет выстоять в условии высокого налогового бремени. Негативное влияние на субъекта проявляется в дифференциации доходов населения, искаженном представлении об общественной значимости какой-либо деятельности.

Вместе с тем выявлено, что теневая экономика выполняет ряд конструктивных функций:

стабилизирующую функцию, обеспечивающую дополнительную занятость в период спада за счет снижения уровня оплаты труда; корректирующую, обеспечивающую сглаживание глубины трансформационного спада; функцию реализации предпринимательского потенциала, который остается невостребованным в силу высоких издержек доступа на институционально оформленный рынок; функцию нивелирования резко обозначившейся дифференциации доходов, функцию оптимизации механизма хозяйственной деятельности в условиях незрелой рыночной инфраструктуры; функцию повышения конкурентоспособности национальных производителей на мировом рынке благодаря снижению издержек производства за счет уклонения от налогов.

6. Определение способов преодоления острых противоречий системы экономических интересов как основы для выработки направлений государственной экономической политики, обеспечивающей согласование системы экономических интересов общества с целью сокращения масштабов теневой экономики.

Установлено, что причины формирования теневой экономики представляют собой проявление противоречий системы экономических интересов, их устранение является основой для сокращения масштабов теневой экономики. Выявлены способы преодоления конфликтных форм противоречий системы экономических интересов в России.

Таблица 3 – Способы преодоления конфликтных форм противоречий системы экономических интересов Проявление противоречий системы экономических Способы преодоления конфликтных форм Противоречивая природа человека: удовлетворить Усиление мотивации работников на повышение большее число потребностей при наименьших затратах эффективности деятельности, обеспечивающей рост Несовершенная конкуренция – сбой в рыночном Поддержка малого и среднего бизнеса, совершенство-вание механизме согласования интересов хозяйствующих антимонопольного законодательства, устранение Социальные проблемы: наличие безработицы, Создание дополнительных рабочих мест, реализация чрезмерная дифференциация населения по доходам – программ по повышению минимальной оплаты труда, пенсий результат недостаточной эффективности механизма до уровня, обеспечивающего стандарты потребления, уровня Недостаточная эффективность государственного Создание эффективного механизма согласования интересов:

регулирования в механизме согласования развитие институтов гражданского общества, экономических интересов совершенствование законодательства и бюджетного Низкая эффективность института нравственности как Повышение уровня образования, квалификации, культуры Обострение противоречий системы интересов Сглаживание экономических кризисов, стимулирование вследствие спада производства, роста безработицы, развития предпринимательской деятельности, развитие падения уровня реальных доходов населения социальных программ.

Сбои в рыночном механизме согласования Совершенствование законодательства, ужесточение Искажение истинной ситуации, «навязывание» мнимых Формирование национальной идеи, развитие культуры, интересов, способов реализации экономических повышение требований к качеству продукции СМИ интересов К ним относятся: создание эффективного механизма согласования экономических интересов на основе эффективного взаимодействия рыночного механизма, механизма государственного регулирования и институтов гражданского общества, усиление мотивации работников на повышение эффективности деятельности, обеспечивающей рост доходов, реализация программ по повышению оплаты труда и пенсий до уровня, обеспечивающего стандарты потребления, уровня доходов, качества жизни населения, сглаживание кризисов, стимулирование предпринимательской деятельности и др. (таблица 3).

Проявления противоречий системы Закономерности формирования теневых

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВА

МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Достижение устойчивой стабильности, обеспечение поддержание рациональной рыночной конкуренции;

защита прав собственности эффективное регламентиинститутов государственного управления, рование бюджетно-налогостимулирование государством создания вой, денежно-кредитной сфер, внешнеэкономичесобщественного контроля кой деятельности

ИНСТРУМЕНТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Совершенствование Разработка и внедрение программ Разработка и внедрение социальналогового, таможен- развития приоритетных сфер, ных проектов, усиление мотивации ного законодательства и поддержки предпринимательства работников на повышение эффективсредств контроля над совершенствование институтов ности деятельности, повышение его исполнением, эффек- государственного управления, оплаты труда и пенсий, перерастивное использование пределение доходов, активизация всех уровней и др.

Преодоление острых противоречий системы экономических интересов, являющихся базой для формирования причин и условий функционирования теневой экономики Рисунок 6 – Направления государственной политики по преодолению острых противоречий Предложенные способы преодоления конфликтных форм противоречий системы экономических интересов могут быть положены в основу формирования направлений государственной экономической политики, составляющих основу государственного механизма согласования экономических интересов: стабилизационной, структурной и социальной политики (рисунок 6). Стабилизационная политика направлена на сглаживание противоречий, порожденных краткосрочными изменениями в системе экономических интересов, структурная – на сглаживание противоречий, возникающих при развитии системы экономических интересов в долгосрочной перспективе, социальная – на реализацию социальных интересов общества. На основе механизмов и инструментов государственного регулирования можно преодолеть острые противоречия системы экономических интересов, что приведет к сокращению масштабов теневой экономики.

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Природа экономических интересов оказывает непосредственное влияние на процесс формирования теневых экономических отношений. Теневые экономические отношения – это отношения между хозяйствующими субъектами по поводу присвоения дополнительного дохода за счет снижения трансакционных расходов, осуществляемых за рамками институционально оформленной деятельности. Они могут возникать двояким образом, во-первых, на основе общественно значимых интересов, не реализованных в рамках институционально оформленной экономики и ушедших в «тень», во-вторых, на базе теневых экономических интересов. Теневой экономический интерес представляет собой целевую направленность экономической деятельности на повышение степени удовлетворения присущих ему потребностей за счет использования находящихся в его распоряжении ресурсов вне институционально оформленной деятельности.

2. Противоречивая природа системы экономических интересов является потенциальной базой для формирования теневых экономических отношений, теневых видов деятельности. Для каждого этапа формирования экономических интересов характерна своя группа противоречий их системы, которые приводят к формированию различных видов теневой деятельности. Теневая экономика является функцией противоречий системы экономических интересов.

3. Теневая экономика – это составная часть рыночной экономики, базирующаяся на теневых экономических отношениях, сформировавшихся на основе теневых экономических интересов и на основе общественно значимых интересов, не реализованных в рамках институционально оформленной экономики. Она неоднородна, подразделяется на условно легальную (фрагментированную, условно легальную социальную и незарегистрированную) и нелегальную (скрытую, криминальную, нелегальную социальную) теневую экономику.

4. Социально-экономические последствия функционирования теневой экономики неоднозначны. С одной стороны, они явно негативны: снижение эффективности функционирования производственного процесса, бюджетной и денежно-кредитной сфер, рост имущественной дифференциации населения и трансакционных издержек, неблагоприятный инвестиционный климат и др. С другой стороны, она выполняет позитивные функции, осуществляя сглаживание глубины трансформационного спада, нивелирование резкой дифференциации доходов, обеспечение дополнительной занятости, реализацию невостребованного предпринимательского потенциала и др.

5. В качестве рекомендаций по сокращению масштабов теневой экономики предлагается создание механизма согласования экономических интересов на основе корректировки стабилизационной, структурной и социальной составляющих государственной экономической политики:

• в стабилизационной политике приоритетными должны стать достижение устойчивой макроэкономической стабильности, обеспечение адекватной нормативно-правовой среды рынка, поддержание рациональной рыночной конкуренции, защита прав собственности, эффективное регламентирование бюджетно-налоговой, денежно-кредитной сфер, внешнеэкономической деятельности на основе эффективного использования инструментов государственной экономической политики, совершенствования бюджетного планирования, ужесточения контроля за исполнением бюджетов всех уровней и др.;

• структурная политика должна быть нацелена на создание благоприятных институциональных условий для самореализации экономических субъектов, государственную поддержку приоритетных сфер экономики, увеличение привлекательности институционально оформленной экономики за счет улучшения качества функционирования действующих институтов, подчинения государственных институтов общественным интересам, создания институтов гражданского общества, системы общественного контроля, разработки и внедрения программ развития приоритетных сфер, ужесточения контроля над исполнением законов, в том числе за счет внедрения новых информационных технологий;

• социальная политика должна эффективно реализовывать свои основные цели:

регламентирование трудовых отношений, достижение полной занятости, защиту прав производителей и потребителей за счет разработки и внедрения социальных проектов, усиления мотивации работников на повышение эффективности деятельности, повышение оплаты труда и пенсий, перераспределения доходов, активизации деятельности профсоюзов, регламентации движения иммигрантов, усиления наказания за коррупцию, формирования правосознания населения, отвечающего требованиям нормативно-правовой базы, социальным нормам, повышение уровня квалификации и культуры населения и др.

Чтобы государственная политика в области сокращения масштабов теневой экономики достигла цели, России необходимо преодолеть условия, порождающие теневые экономические отношения, создать институциональные условия для реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов, что возможно осуществить в рамках указанных выше направлений государственной экономической политики.

ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК России 1. Силантьев, А. В. Противоречивость системы экономических интересов и теневые отношения [Текст] / А. В. Силантьев // Экономические науки. 2007, №5. – 0,5 п.л.

2. Силантьев, А. В. Роль антикризисного управления в согласовании экономических интересов [Текст] / А. В. Силантьев // XXI век: итоги прошлого и проблемы настоящего: межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 5. Пенза: Завод ВТУЗ. Пензенский технологический институт, 2004. – 0,2 п.л.

3. Чернецова, Н. С. Теневая экономика в России [Текст] / А. В. Силантьев // Институциональноструктурные преобразования экономической системы России. Пенза: ПГПУ имени В. Г.

Белинского, 2004. – 0,5 п.л.

4. Силантьев, А. В. Теневая экономика в командно-административной системе [Текст] / А. В.

Силантьев // Факторы устойчивого развития экономики России на современном этапе:

межвузовский сборник научных трудов. Пенза: ПГПУ имени В. Г. Белинского, 2005. – 0,3 п.л.

5. Чернецова, Н. С. Теневая экономика как дестабилизирующий фактор [Текст] / А. В. Силантьев // Перспективы процесса социально-экономической стабилизации в России: концепции, факторы, механизмы. Пенза: ПГПУ имени В. Г. Белинского, 2005 – 0,4 п.л.

6. Силантьев, А. В. Теневые экономические отношения [Текст] / А. В. Силантьев // Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке. Пенза:

ПГПУ имени В. Г. Белинского, 2006. – 0,2 п.л.

7. Силантьев, А. В. Теневая экономика: структура, причины существования, методы оценки [Текст] / А. В. Силантьев // XXI век: Итоги прошлого и проблемы настоящего: межвузовский сборник научных трудов. Выпуск 7. Пенза: Пензенская технологическая академия, 2006. – 0,3 п.л.

8. Силантьев, А. В. Специфика теневой экономики России [Текст] / А. В. Силантьев // Известия ПГПУ имени В. Г. Белинского: сектор молодых ученых. / Под общ. ред. А. Ю. Казакова. Выпуск (7). Пенза: ПГПУ имени В. Г. Белинского, 2007. – 0,3 п.л.

9. Силантьев, А. В. Последствия функционирования теневого сектора в России [Текст] / А. В.

Силантьев // Проблемы и перспективы развития экономического и управленческого потенциала России в XXI веке. Пенза: ПГПУ имени В. Г. Белинского, 2007. – 0,2 п.л.

10. Чернецова, Н. С. Сущность и причины теневой экономики как фактора экономической неустойчивости [Текст] / Н. С. Чернецова, А. В. Силантьев // Институциональные основы устойчивого развития социально-экономической системы России. Пенза: ПГПУ имени В. Г.

Белинского, 2007. – 0,4 п.л. (в т.ч. автора 0,2 п.л.).