На правах рукописи

Душко Денис Анатольевич

Уголовно-правовая характеристика

торговли людьми

12.00.08 - уголовное право и криминология,

уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Краснодар – 2009

1

Диссертация выполнена на кафедре уголовного права Пятигорского государственного технологического университета

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Пинкевич Татьяна Валентиновна

Официальные оппоненты: Грошев Александр Васильевич доктор юридических наук, профессор (Кубанский госагроуниверситет) Рагачинский Сергей Николаевич кандидат юридических наук, доцент (Ростовский юридический институт МВД России)

Ведущая организация: Калининградский юридический институт МВД России

Защита диссертации состоится « 28» октября 2009 г. в 1400 час. на заседании диссертационного Совета ДМ 220.038.11 по присуждению ученой степени кандидата юридических наук при Кубанском государственном аграрном университете по адресу: 340044, г. Краснодар, ул. Калинина, 13, ауд.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» и на сайте www.kubsau.ru.

Автореферат разослан « 26 » сентября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат юридических наук, доцент А.В. Шульга I.

Общая характеристика работы

Актуальность темы диссертационного исследования. Противодействие торговле людьми в современном мире приобретает все большее значение, поскольку данная преступная деятельность приняла беспрецедентный размах не только в России. По данным экспертов, сегодня в мире количество жертв торговли людьми исчисляется в пределах от 700 тысяч до 2 - 4 млн.

(по данным Правительства США); при этом 80% жертв составляют женщины и девочки, из которых 70% продаются в другую страну в целях сексуальной эксплуатации. По оценкам Международной организации труда (МОТ), жертвами принудительного труда, труда по долговым обязательствам, принудительного детского труда и сексуальной эксплуатации являются 12,3 млн. человек. Ежегодный доход от торговли людьми в мире составляет 6-8 млрд.

долларов (по данным Интерпола) – 19 млрд. долларов (данные экспертов).

Для российского уголовного законодательства норма, предусматривающая ответственность за торговлю людьми (ст. 127.1 УК РФ) является относительно новый, поскольку уголовная ответственность за данное деяние установлена только в 2003 году. Это нововведение, несомненно, вызвало большой интерес, как в теоретическом, так и в практическом плане. И, несмотря на столь небольшой период действия названного уголовного предписания, уже дважды вносились изменения в его редакцию. Практика применения нормы, предусматривающей ответственность за торговлю людьми не велика. Это подтверждают данные уголовной статистики. За пять лет существования ст. 127.1. УК РФ зарегистрировано только 424 преступлений и привлечено к уголовной ответственности 197 виновных в совершении торговли людьми.

Вместе с тем, результаты проведенного нами социологического исследования, говорят о значительной распространенности торговли людьми в России. Так, например, широкое распространение получили купля-продажа и иные сделки в отношении человека для принудительного замужества, принудительной беременности, фиктивного усыновления или удочерения с последующим использованием жертв в качестве домашних рабов или доноров для трансплантации органов и тканей. Особо необходимо отметить распространенность такого рода преступности в регионе Северного Кавказа.

Большой разрыв между статистикой, свидетельствующей о количестве возбужденных уголовных дел по ст. 127.1 УК РФ и количеством фактов торговли людьми, говорит о наличии у сотрудников правоохранительных органов затруднений при привлечении к уголовной ответственности и квалификации подобного рода деяний.

Они связаны, прежде всего, с отсутствием:

а) толкования признаков диспозиции ст. 127.1 УК РФ (Торговля людьми);

б) целостного научного представления о социально-юридической природе состава преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ;

в) ответов на сложные вопросы квалификации данного вида преступного посягательства;

г) исследований проблемы конкуренции уголовно-правовых норм и отграничения торговли людьми от смежных и однородных составов преступлений.

Причем высокая степень латентности этих преступлений, далеко не в последнюю очередь связана с отсутствием должной теоретической разработки рекомендаций по привлечению виновных к уголовной ответственности.

Низкая эффективность уголовно-правовых норм об ответственности за торговлю людьми объясняется также отсутствием официально опубликованной судебной практики, которая могла бы послужить ориентиром при применении ст. 127.1 УК РФ Недостаточная изученность и разработанность теоретических и практических проблем уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 127.1 УК РФ, необходимость дальнейшего совершенствования уголовного законодательства, а также практика его применения определяют актуальность работы, как в научном, так и в практическом аспекте.

Степень разработанности темы диссертационного исследования.

Проблемы противодействия торговле людьми, затрагиваются в работах многих ученых в области международного уголовного права и криминологов.

Исследования Л.Н. Галенской, И.И. Карпеца, И.И. Лукашука, А.В. Наумова, В.В. Лунеева, В.А. Номоконова, В.С. Овчинского, В.П. Панова и других в основном посвящены различным международно-правовым аспектам противодействия торговле людьми.

Указанную тему более подробно исследовали и такие авторы как Л.И.

Беляева, В. А. Иващенко, Н. Г. Кулакова, А.М. Орлеан, Ф.Л. Синицын, В.

Ткаченко, В.А Шакина и др. Вместе с тем следует отметить, что многие проблемы в этой области решены в недостаточной степени. Большинство исследований, которые проводились, относятся, по сути, к проблемам торговли детьми, т.к. до 2003 г. именно этот состав преступления был обозначен в Уголовном кодексе Российской Федерации. Отдельные выводы и предложения, содержащиеся в трудах перечисленных авторов, легли в основу настоящего исследования.

Но появились уже и новые исследования (М.Ю. Буряк, Е.В. Евстифеева, Л.Д. Ерохина, Е.А. Левченко, А.И. Милевский, А.В. Волошин, Е.Б. Мизулина, Н. А. Орловская, Е.В.Тюрюканова, М.М. Малышева), в которых рассматриваются современные уголовно-правовые проблемы торговли людьми.

Однако остается еще достаточно много вопросов теоретического и практического характера, требующих ответа. Особенно это касается анализа проблем квалификации этого деяния. Кроме этого, в связи с внесенными в ст. 127. УК РФ изменениями, в диспозицию нормы включен новый признак совершение «иных сделок в отношении человека», появилась потребность в дополнительном исследовании и анализе этого признака.

В контексте этих изменений назрела необходимость провести комплексное исследование уголовно-правовых аспектов торговли людьми Объект и предмет исследования. Объектом диссертационного исследования выступает комплекс общественных отношений, возникающих в связи с установлением деяния, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ и применением уголовно-правовой нормы об ответственности за торговлю людьми Предметом исследования выступают: уголовно-правовые нормы российского и зарубежного законодательства, предусматривающие ответственность за торговлю людьми, международно-правовые акты, судебноследственная практика РФ по делам о торговле людьми, законы и подзаконные акты.

Цели и задачи исследования. Целями диссертационного исследования является: а) комплексный анализ уголовно-правовых проблем ответственности за торговлю людьми; б) углубленный анализ наиболее важных и дискуссионных проблем ответственности за рассматриваемые преступления;

в) разработка теоретических основ квалификации данного деяния; г) выработка предложений и рекомендаций по повышению эффективности применения данного состава преступления в практической деятельности правоохранительных органов.

Для достижения данных целей диссертационной работы необходимо решить следующие задачи:

- провести сравнительно-правовой анализ зарубежного и российского законодательства в области защиты граждан от торговли людьми и дать понятие торговле людьми;

- определить современные тенденции торговли людьми;

- раскрыть объект и предмет преступлений, предусмотренных ст. 127. УК РФ;

- исследовать объективные и субъективные признаки составов преступлений, предусматривающих ответственность за торговлю людьми;

- изучить судебную практику, касающуюся вопросов ответственности за торговлю людьми;

- разработать и обосновать предложения по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за торговлю людьми;

- рассмотреть уголовно-правовые средства предупреждения торговли людьми, дать оценку роли уголовной ответственности в борьбе с ней.

Теоретической основой исследования явились фундаментальные труды по философии, социологии, социальной психологии, международному праву, уголовному праву, криминологии и другим отраслям науки. В работе были использованы научные работы Л.Д. Гаухмана, П. С. Дагеля, Н.И. Коржанского, Н. Ф. Кузнецовой, В.Н. Кудрявцева, С.В. Максимова, А. В. Наумова, П. Г. Некипелова, Б.С. Никифорова, А.А. Пионтковского, Э.Ф. Побегайло, А.И. Рарога, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина, В.Я. Тация и др. авторов.

Вопросы непосредственно связанные с темой диссертационного исследования, нашли отражение в опубликованных работах известных авторов Л.И. Беляевой, Н.В. Бойко, М.Ю. Буряк, Л. Д. Ерохиной, Е.В. Евстифеевой, В. А. Иващенко, Н. Г. Кулаковой, А.И. Милевского, Е.Б. Мизулиной.

Методологическая база исследования. В соответствии с общенаучными подходами к проведению теоретических исследований методологическую основу диссертационной работы составили базовые положения диалектического метода познания, позволяющие отразить взаимосвязь теории и практики, формы и содержания предмета исследования, процессы развития и качественные изменения преступлений, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ (Торговля людьми).

В процессе исследования использовались методы: формальнологический, заключающийся в анализе признаков состава преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ; сравнительно-правовой анализ, исследование документов - при изучении уголовных дел и иных материалов; экспертной оценки, контент-анализ - при изучении правовых документов, иных материалов правового регулирования; конкретно-социологический, анализ статистических данных и первичной документации, анкетирование и интервьюирование.

Нормативную базу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, уголовное и гражданское законодательство России. В работе использованы нормы отдельных Указов Президента Российской Федерации и Постановлений Правительства России, а также нормативные акты отдельных ведомств по проблеме организации борьбы с торговлей людьми. Наряду с российским законодательством, использовались материалы международных договоров и конвенций, прежде всего Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г. и дополняющий ее Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее и др., уголовное законодательство зарубежных стран, в том числе Австрии, Германии, Индии, Польши, США, Канады, Китая, Швейцарии, Японии, стран бывшего СССР и др.

Эмпирическую базу исследования составили статистические сведения о торговле людьми в России. В процессе написания диссертации по специально разработанной программе изучен ряд уголовных дел, которые содержат схожие признаки со ст. 127.1 УК РФ, а также 15 уголовных дел возбужденных по ст. 127.1 УК РФ.

В ходе исследования проанкетированы более 200 человек, в том числе, 170 сотрудников правоохранительных органов, применяющих уголовное законодательство (следователей, дознавателей, сотрудников инспекции по делам несовершеннолетних, профессорско-преподавательский состав высших учебных заведений). В работе использовались и результаты исследований, проводимых другими авторами.

Научная новизна диссертации состоит в том, что на основе системного подхода проведено монографическое исследование, посвященное теоретическим и практическим вопросам реализации уголовной ответственности за торговлю людьми.

Так, представлены результаты анализа уголовно-правовой характеристики торговли людьми, в том числе, определен объект и предмет преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ; установлено содержание и соотношение признаков объективной стороны исследуемого преступления; выявлена специфика квалифицирующих признаков исследуемого деяния; предложены теоретически обоснованные правила квалификации торговли людьми; сформулированы предложения по совершенствованию уголовного законодательства и правоприменительной практики.

Основные положения, выносимые на защиту сводятся к следующему:

1. Результаты анализа международного и национального подходов к определению понятия «торговля людьми». Противоречия международных документов и особенности зарубежного и российского уголовного законодательства, связанных с формированием отношений по защите граждан от торговли людьми вызвали целый ряд последствий правового характера, что до настоящего времени не позволило выработать единого подхода к определению понятия «торговля людьми».

2. Характеристика современных тенденций торговли людьми в России представленная в контексте криминальных процессов в обществе и базирующаяся на результатах статистических, социологических и криминологических исследований состояния, структуры, уровня и динамики в период с 1997 по 2009 годы.

3. Теоретическое обоснование объекта преступления. Результаты проведенного исследования позволили определить, что в качестве непосредственного объекта торговли людьми всегда выступают отношения, обеспечивающие личную свободу человека. Именно посягательство на общественные отношения, обеспечивающие личную свободу, определяет сущность данных преступлений.

Свобода здесь определяется возможностью субъекта "проявлять свою волю", в том числе действовать, поступать, и главное выбирать место своего пребывания самостоятельно, то есть личная свобода человека, не должен выступать объектом сделок. В качестве дополнительного объекта этого деяния могут выступать честь, достоинство, здоровье человека и его жизнь.

Введя уголовную ответственность за торговлю людьми (ст. 127-1 УК РФ) законодатель впервые в уголовном законе зафиксировал, что человек отождествляется с вещью, так как только она может быть предметом куплипродажи и, следовательно, человек приравнивается к вещи, и в этом случае он может быть предметом преступления.

4. Результаты исследования объективной стороны преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, позволили определить структуру диспозиции, выраженную в альтернативных действиях (купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, либо в целях эксплуатации совершение его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения), совершение каждого из которых образует оконченное преступление.

5. При купле-продаже человека, при совершении иных сделок в отношении человека, либо в целях эксплуатации совершение его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения, лицо должно осознавать, что оно путем указанных действий нарушает общественные отношения, которые представляют собой определенные связи между субъектами этих отношений, складывающиеся в сфере защиты прав человека, и желать совершения этих действий. Волевой момент умысла лица, торгующего людьми, всегда включает в себя желание осуществлять куплю-продажу, иные сделки отношение человека или совершение с целью эксплуатации его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения. При совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.127.1 УК РФ (причинение по неосторожности смерти, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия), наступившие последствия является неосторожным результатом торговли людьми.

Субъективная сторона ст. 127.1УК РФ в качестве обязательного признака состава преступления предусматривает специальную цель - эксплуатацию человека. Указание на цель эксплуатации относится только к действиям, совершаемым в форме вербовки, перевозки, передачи, получения или укрывательства, а к купле-продаже отношения не имеет.

6. Рекомендации по квалификации торговли людьми - толкование объективных и субъективных признаков основного состава и квалифицированного состава торговли людьми, в том числе особенности квалификации;

- предложения по определению критериев разграничения торговли людьми от смежных составов преступлений;

- предложения по квалификации преступлений при совокупности с преступлениями, предусмотренными ст.ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 120, 126, 127.2, 131, 132, 133, 134, 135, 171, 173, 240, 241, 242, 242. 290, 291, 322, 322.1, 327 УК РФ 7. Конкретные предложения по совершенствованию уголовного законодательства, которое заключается в изменения редакции примечания к ст.

127.1 УК РФ 8. Совершенствование уголовной политики предупреждения торговли людьми, определение ее роли в оценке и корректировке уголовно-правовой ситуации в сфере торговли людьми, уточнение цели и обеспечение предпосылок эффективной реализации уголовного закона, предусматривающего ответственность за торговлю людьми 9. Предложения, направленные на повышение эффективности уголовно-правовой борьбы с торговлей людьми, в том числе предлагается выделить две взаимосвязанные группы функций (ролей) уголовной ответственности за торговлю людьми: основные и дополнительные.

Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования. Диссертационное исследование позволило сформулировать ряд теоретических положений, направленных на совершенствование уголовного законодательства.

Теоретические положения, выводы и рекомендации, в частности, уголовно-правовая характеристика ст. 127.1 УК РФ (Торговля людьми) могут быть использованы:

- в практической деятельности сотрудников правоохранительных структур;

- в разработке научно-практических рекомендаций по проблемам квалификации;

- в законотворческом процессе;

- в учебном процессе по курсам «Уголовное право (Особенная часть)», «Теоретические основы квалификации преступлений», преподаваемых на юридических факультетах высших учебных заведений России.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации автор представил на теоретических, научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в Пятигорске (2006-2009), Ставропольском филиале Краснодарского университета МВД России (2007 - 2009 гг.).

Материалы диссертационного исследования использовались в учебном процессе юридического факультета Пятигорского государственного технологического университета, а также Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД РФ.

Структура и объем диссертации. Диссертация построена с учетом целей и задач исследования и состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы, приложений. Объем диссертации составляет печатных листов.

Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК России.

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования и её актуальность, определяются цель, задачи, объект и предмет исследования, характеризуются его методологические и эмпирические основы, нормативная база исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы. Сформулированы основные положения, выносимые на защиту, представляются данные об апробации исследования.

Первая глава – «Правовая регламентация торговли людьми и ее современное тенденции» – состоит из двух параграфов.

В первом параграфе, посвященном характеристике понятия «торговля людьми»: международный и национальный подходы, анализируются процессы развития норм международного права в области торговли людьми, международная практика, привыкшая отождествлять торговлю людьми с проституцией либо сутенерством. Автор в работе отмечает, что с годами существенно трансформировалось понимание ее содержания, следствием чего стало неоднозначное толкование юридического смысла понятия «торговля людьми» в различных конвенциях и договорах. Так, например, в 1899 году на Международном конгрессе в Лондоне, говоря о торговле женщинами, по сути, велась речь о международной проституции. Позднее, в 1904 и 1910 годах, когда были приняты Парижский договор и Парижская конвенция о пресечении торга белыми женщинами, такой подход в понимании понятия «торговля людьми» еще более укрепился. Во всех последующих международных документах, регламентирующих ответственность за торговлю людьми, содержалось такое же понятие торговли людьми (Женевская конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми (1921), Конвенции 1933 и 1949 годов).

В конечном итоге все перечисленные Конвенции и соглашения были сведены ООН в единую Конвенцию «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами», принятую 15 марта 1950 года, являющуюся и сегодня ключевым документом, к которому апеллируют при рассмотрении вопросов, связанных с торговлей людьми. Однако в ней не было закреплено понятие «торговля людьми». В дальнейшем проблеме противодействия торговле людьми в рамках международных документов уделялось некоторое внимание, однако понятийный аппарат не рассматривался, а торговля людьмим называлось в числе запретных явлений (Конвенция «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» от 18 декабря 1979 года, Венская декларация. год).

В начале 90-х годов ХХ века на международном и национальном уровнях стали появляться правовые документы, которые, учитывая их содержание, уже в более и ли в менее приемлемой степени были направлены на борьбу с торговлей людьми по сути. Например, в ряде государств бывшего СССР, а также в странах Западной Европы, Азии, Америки и Австралии, были приняты специальные законы, благодаря которым уголовные кодексы пополнились нормами об ответственности за торговлю людьми. Так, в УК ФРГ 1871 года в 1992 году специальным Законом была принята норма об ответственности за торговлю людьми (§180b), а § 181 «Тяжкий случай торговли людьми» изложен в новой редакции. В УК Республики Беларусь 1999 года включена статья, предусматривающая наказание за торговлю людьми, УК КНР 1997 года предусмотрел ответственность за покупку, продажу и иные формы передачи женщины и ребенка (статьи 240—242), в УК Японии 1907 года в редакции Закона № 91 от 1995 года включена статья 226, в которой, в частности, определяется ответственность за торговлю людьми, в УК Австралии в 1995 году введена статья, предусматривающая ответственность, в том числе и за работорговлю (статья 270.3), в УК Украины Законом от 24 марта 1998 года была введена статья 1241, которая в 2001 году, то есть после проведения уголовно-правовой реформы, трансформировалась в статью 149 «Торговля людьми или иная незаконная сделка в отношении передачи человека». Ответственность за торговлю людьми была предусмотрена и в ряде иных государств — Нидерландах, Польше, Сан-Марино, Сербии, Швейцарии.

Развитие национального уголовного законодательства с годами привело к тому, что государства, понимая существующую угрозу распространения торговли людьми, постепенно пришли к выводу о необходимости международного сотрудничества, его укреплении и развитии. В ноябре 2000 года на 55 сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята Конвенция против транснациональной организованной преступности и Протокол «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее». Практическим результатом принятия Протокола стала не только выработка понятия «торговля людьми», но и определение четкой стратегии действий и сферы применения упомянутого акта государствами, подписавшими и ратифицировавшими его.

Известно, что всякий акт торговли должен касаться лишь купли и/или продажи. Возвращаясь к понятию «торговля людьми», сформулированному в Протоколе, диссертант замечает, что такие дефиниции, как похищение, укрывательство, мошенничество, злоупотребления и угрозы, использованные в нем при описании дефиниции «белого рабства», в большинстве правовых систем мира являются самостоятельными преступлениями, имеющими свой юридический состав и признаки. В статье Протокола они определены как способы совершения таких действий, как «вербовка», «перемещение», «перевозка», «передача», однако их присутствие в норме излишне усложняет общее понимание ее смысла и содержания.

Серьезную проблему представляет и формулировка цели совершения торговли людьми. Так, из текста пункта «а» статьи 3 Протокола видно, что ее содержание ограничено эксплуатацией человека, которая, как отмечено в пункте «б» этой же статьи, включает как минимум эксплуатацию других лиц путем вовлечения в проституцию или иные формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, подневольное состояние или извлечение органов.

Анализ уголовного законодательства Германии, Австрии, Швейцарии, СанМарино, Польши, Украины, Молдовы, Эстонии, КНР, Японии, Индии, Филиппин позволил автору прийти к выводу, что формулировка понятия «торговля людьми»

в них представлена неодинаково.

В работе уделено внимание и дискуссии о выработке понятия «торговля людьми» российскими исследователями. Проведенный анализ имеющихся в юридической литературе понятий «торговля людьми» позволил прийти к выводу, что подходы к исследуемому понятию не однозначны.

Вместе с тем, под торговлей людьми автор предлагает понимать вид преступности, выражающийся в разнообразных формах купли-продажи человека, а также предшествующих и последующих связанных с куплей-продажей действиях (вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении), запрещенных международными и национальными правовыми актами.

Второй параграф «Современные тенденции торговли людьми»

посвящен состоянию, динамике и уровню торговли людьми в Российской Федерации. Статистический анализ введенной в 2003 году в Уголовный кодекс РФ ст. 127.1 УК РФ «Торговля людьми» позволяет сделать вывод о том, что эта норма пока не применяется адекватно современной криминальной ситуации. Так за период с 2003 - 2004 г. зарегистрировано 38 преступлений, а осуждено лишь 12 человек. С 2005 года по 2009 год в России было уже зарегистрировано 407 преступлений, предусмотренных ст.127.1. УК РФ «Торговля людьми», привлечено к уголовной ответственности 194 человека.

Результаты анализа статистических данных не позволяют, к сожалению, объективно охарактеризовать современное состояние торговли людьми, так как фиксируются лишь факты, выявленные сотрудниками правоохранительных органов и получившие правовую оценку. За рамками регистрации, как показывают результаты проведенного социологического исследования, остается значительная часть фактов торговли людьми, что свидетельствует о высоком уровне латентности преступлений данного вида. Распространенность этого вида преступлений косвенно подтверждается результатами опроса экспертов. Состояние, структура и динамика преступности среди мужчин и женщин неодинаковы. Так, удельный вес женщин значительно ниже, чем мужчин. Если рассматривать преступность в целом, то процент женщин в общем числе преступников колеблется от 14 до 18 %. Если сравнивать аналогичные показатели применительно к торговле людьми, то доля женщин здесь равна 38, 6 %, а при использовании рабского труда 24, 9 %. Это дает основание утверждать, что криминальная активность женщин возрастает.

Наиболее часто встречается разделение торговли на: совершаемую торговлю с целью трудовой эксплуатации и для использования физиологических параметров потерпевших. Однако, изучив литературу, автор приходит к выводу, что данная классификация не дает полного представления о формах, видах и целях торговли. Он предлагает рассматривать торговлю женщин, детей и мужчин, при этом мужчины составляют незначительную долю от общего числа потерпевших от торговли людьми.

Так, самую высокую долю составляют женщины, торговля которых осуществляется с целью сексуальной эксплуатации, домашнего рабства, вступления в брак по принуждению, принудительное использование репродуктивных функций, включая рождение и воспитание ребенка; принудительное донорство (продажа людей для трансплантации органов и тканей). Торговля женщинами с целью сексуальной эксплуатации доминирует в общих объемах торговли людьми.

Торговля детьми также осуществляется с целью принуждения к занятию проституцией. Они используются в порно-индустрии, в сфере досуга и развлечений. Широкое распространение получила сегодня торговля детьми, в частности путем их усыновления (удочерение), нередко ставящая целью добычу человеческого материала для трансплантации. Одним из видов торговли людьми является торговля детьми, в том числе новорожденными в результате эксплуатации физиологических параметров женского организма, способного к репродукции, так называемое коммерческое деторождение.

Имеют место также случаи торговли детьми и инвалидами для их последующего использования в попрошайничестве. Здесь "группой риска" являются дети из неблагополучных семей.

Проведя анализ современного состояния торговли людьми, диссертант приходит к выводу, что торговля людьми в РФ будет набирать Данные опроса 118 сотрудников правоохранительных органов, представителей общественных организаций.

темпы роста. Особенно неблагоприятным является прогноз увеличения такого вида преступлений в отношение несовершеннолетних, рост торговли через сеть Интернет и т.п.

Уже сегодня требуется принятие неотложных мер по уголовноправовому предупреждению этого вида преступлений.

Глава вторая «Юридическая природа уголовной ответственности за торговлю людьми (ст. 127.1 УК РФ)» посвящена характеристике объективных, субъективных, квалифицирующих признаков торговли людьми, а также анализу особенностей квалификации торговли людьми и разграничение от смежных составов преступлений.

В первом параграфе «Объективные признаки торговли людьми»

представлено теоретическое обоснование определения объекта преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ (Торговля людьми). По мнению автора, родовым объектом торговли людьми следует считать общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование личности (человека); видовым объектом – общественные отношения, обеспечивающие свободу, честь и достоинство человека и гражданина. Непосредственным объектом торговли людьми выступает личная свобода человека, а право на здоровье, честь, достоинство проданного человека являются дополнительным объектом. Именно посягательство на общественные отношения, обеспечивающие личную свободу, определяет сущность данных преступлений.

Одним из важнейших признаков преступлений является предмет преступного посягательства. Введя уголовную ответственность за торговлю людьми (ст. 127.1 УК РФ) законодатель впервые в уголовном законе зафиксировал, что человек отождествляется с вещью, так как только она может быть предметом купли-продажи и, следовательно, человек приравнивается к вещи, и в этом случае он может быть предметом преступления.

Анализируя признаки объективной стороны рассматриваемого состава преступления, автор приходит к выводу:

- купля-продажа человека - это возмездная сделка, в рамках которой одна сторона за плату приобретает человека в свою пользу (постоянное владение), а другая его передает;

- под иными сделками в отношении человека следует понимать безвозмездную передачу в качестве подарка, например, ребенка бездетной паре, или девушки «в подарок» влиятельному человеку в знак чьего-то дружеского расположения, а также передача человека в качестве уплаты долга и т.п.

По мнению автора, при квалификации по признаку «иная сделка в отношении человека» любая передача человека не должна преследовать цель эксплуатации. При наличии же такой цели в действиях виновного его действия подлежат квалификации по признаку «передача» с целью эксплуатации.

- передача, которая предполагает акцию посредника при совершении указанных в законе действий по торговле людьми, а равно последующая передача другим лицам потерпевшего после его купли-продажи самим покупателем, например, для временного размещения и проживания, использования и т.д. Передача может быть возмездной или безвозмездной, потерпевший может находиться у виновного, как на законном, так и на незаконном основании. Она может быть осуществлена и на определенный срок, и навсегда.

Получение – это действие, противоположное передаче, связанное с приобретением «живого товара» в результате купли или передачи;

- вербовка может осуществляться только путём действия и признается преступлением только в том случае, когда действия вербовщика направлены на использование людей в целях сексуальной или иной эксплуатации;

- под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия по перемещению человека из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства. Одним из самых спорных вопросов в практике рассмотрения дел о преступлениях, связанных с торговлей людьми, пожалуй, является вопрос незаконной перевозки и отграничения этого состава преступления от похищения человека. Результаты проведенного диссертационного исследования судебно-следственной практики свидетельствуют о том, что на стадиях вербовки и перевозки потерпевших, сложно распознать торговлю людьми;

- укрывательство – сокрытие потерпевшего при совершении указанных в законе действий по торговле людьми. Как правило, сокрытие потерпевшего осуществляется после его получения в различных помещениях. Это может быть сарай, подвал дома, дача, транспортное средство и т.д.

В ходе исследования автор приходит к выводу, что диспозиция ст.127. УК РФ «Торговля людьми» сформулирована таким образом, что к уголовной ответственности можно привлечь и торговца живым товаром, и покупателя, и посредников такой «сделки».

Во втором параграфе «Субъективные признаки торговли людьми» раскрываются признаки субъекта и субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ. В ходе анализа субъекта преступления автор пришел к выводу, что уголовной ответственности за торговлю людьми (ст.

127.1 УК РФ) подлежит физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и совершившее деяние, предусмотренное ст. 127.1 УК РФ. В случае совершения указанного преступления лицом с использованием своего служебного положения ответственность наступает по п. «д» ч. 2 ст.

127.1 УК РФ. В данном случае, по мнению диссертанта, служебное положение не сводится к положению должностного лица, а означает любой служебный статус в государственном или негосударственном учреждении, предприятии, организации, если связанные с этим статусом права и возможности использовались при совершении действий, охватываемых понятием «торговля людьми».

Раскрывая признаки субъективной стороны преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ автор рассматривает предметное содержание умысла при совершении преступлений, в которое входит осознание субъектом всех юридически значимых признаков объективной стороны состава преступления. Так, при купле-продаже человека, при совершении иных сделок в отношении человека, либо в целях эксплуатации совершение его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения, лицо осознает, что оно путем указанных действий нарушает общественные отношения, которые представляют собой определенные связи между субъектами этих отношений, складывающиеся в сфере защиты прав человека, и желает совершать эти действия.

Волевой момент умысла лица, торгующего людьми, всегда включает в себя желание осуществлять куплю-продажу, иные сделки в отношении человека или совершение с целью эксплуатации его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения.

При совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.127.1 УК РФ (причинение по неосторожности смерти, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия), наступившие последствия является неосторожным результатом торговли людьми. В этом случае субъективное отношение виновного образует сочетание двух форм вины - умысла по отношению к первому деянию и неосторожности по отношению к последствию этого же деяния (например, смерти потерпевшего). Так, при установлении умысла на торговлю людьми и неосторожное причинение смерти, содеянное следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «е» ч.2 ст. 105 УК РФ и ч. 3 ст. 127.1 УК РФ.

Если же, в ходе действий указанных в диспозиции ст. 127.1 УК РФ смерть потерпевшего наступила в результате причинения тяжкого вреда здоровью, действия виновного должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ч.3 ст. 127.1 УК РФ и ч.4. ст. 111 УК РФ.

Субъективная сторона ст. 127.1УК РФ в качестве обязательного признака состава преступления предусматривает специальную цель - эксплуатацию человека. В этой связи автор обращает внимание на особенности квалификации некоторых составов преступлений. Например, по его мнению, при квалификации преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, следует отграничить его от ст.ст.

240 и 241 УК РФ. Если эксплуатация человека выразилась в совершении таких действий, как вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), организация занятия проституцией (ст. 241 УК РФ), то требуется самостоятельная квалификация по соответствующей статье УК РФ. В том случае, когда виновный осуществляет торговлю людьми в целях использования человека для занятия проституцией другими лицами, его действия следует квалифицировать по совокупности ст.ст.

127.1 и 240 и (или) 241 УК РФ. При этом для наступления ответственности не имеет значения, достигнута ли цель эксплуатации или нет.

В третьем параграфе «Квалифицирующие признаки торговли людьми»

анализируются обстоятельства, наличие которых при совершении рассматриваемого преступления существенно повышает его общественную опасность (2 и 3 ст.

127. 1 УК РФ).

Уголовной ответственности по ч. 2 ст. 127.1 УК РФ подлежат лица в случае совершения указанного деяния в отношении двух или более лиц (п. «а» ч. 2 ст.

127.1 УК РФ). При совершении в отношении нескольких человек таких действий, как вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенное в целях эксплуатации, ответственность наступает по п. «а» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ. Но автор замечает, что такая квалификация возможна только в том случае, когда купля-продажа, иные сделки в отношении человека, совершение с целью эксплуатации его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения двух и более лиц, явилось результатом разновременных действий. Если указанные действия совершены в отношении одного потерпевшего, а в отношении второго – покушение на торговлю людьми, то такие действия не могут рассматриваться как оконченные преступления. В таких случаях не зависимо от последовательности преступных действий содеянное необходимо квалифицировать по ч. 1 или 2 ст.

127.1 УК РФ и по ч.3 ст. 30 и п. «а» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ.

При совершении указанных действий в отношении заведомо для виновного несовершеннолетнего ответственность наступает по п. «б» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ. В данном случае термин «несовершеннолетний» следует толковать расширительно и понимать под ним лицо от момента рождения до восемнадцатилетнего возраста.

Совершение торговли людьми с использованием служебного положения имеет место в случае, если виновный для купли-продажи человека, иных сделок, либо для совершения в целях эксплуатации его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения, использует свои служебные полномочия, определённые в законе или ином нормативном акте, либо использует служебные связи и авторитет службы.

Для перемещения через Государственную границу Российской Федерации и удержания потерпевшего за границей, во-первых, используются поддельные документы, а во-вторых, осуществляется изъятие, сокрытие либо уничтожение документов, удостоверяющих личность потерпевшего. В то же время, если торговля людьми сопряжена с подделкой документов, удостоверяющих личность потерпевшего, то действия виновного следует квалифицировать по совокупности – п.«д» ч. 2 ст.127.1 УК РФ и ч. 2 ст. 327 УК РФ, а при совершении служебного подлога в тех же целях – по совокупности п.«в» ч.2 ст.127.1 УК РФ и ст.292 УК РФ.

Важным моментом при квалификации преступления является определения пределов физического насилия при торговле людьми. Анализ судебноследственной практики, результатов исследований позволил нам прийти к выводу о том, что в случае причинения потерпевшему побоев, истязания, а также причинение легкого, средней тяжести вреда здоровью, действия виновных следует квалифицировать соответственно только по п. «е» ч.2 ст. 127.1 УК РФ. В том же случае, когда результатом примененного насилия явилось причинение тяжкого вреда здоровью либо причинение смерти действия виновного следует квалифицировать по совокупности со ст. 105 или 111 УК РФ.

Исследуемый квалифицированный состав торговли людьми имеет место как в случае применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, так и в случае, когда насилие является опасным для жизни и здоровья.

Изъятие органов или тканей человека не только входит в содержание понятия «эксплуатация человека», но и указывается в качестве квалифицирующего признака торговли людьми в п. «ж» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ. Поэтому наличие цели изъятия органов или тканей при совершении одного из действий, указанных в ч. ст. 127.1, влечет квалификацию этих действий по п. «ж» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ.

В примечании 2 к ст. 127.1 УК РФ ни принудительное использование женщины в качестве суррогатной матери, ни принудительная беременность не выделены в качестве самостоятельных видов эксплуатации, так как они, во всяком случае, связаны с применением насилия в отношении женщины и должны квалифицироваться по п. «ж» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ.

Особо квалифицирующими обстоятельствами исследуемой нормы являются те же деяния:

а) повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 127.1 УК РФ);

б) совершенные способом, опасным для жизни и здоровья многих людей (ч.

3 ст. 127.1 УК РФ);

и) совершенные организованной группой (ч. 3 ст. 127.1 УК РФ).

Причинение смерти, как прямо вытекает из п. «а» ч. 3 ст. 127.1. УК РФ, является прямым последствием умышленных действий при купле-продаже, иных сделок в отношении и человека, совершение с целью эксплуатации его вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения. С другой стороны, вина должна выражаться в неосторожности.

Законодатель не определяет, какие именно тяжкие последствия влекут уголовную ответственность по ч. 3 ст. 127.1 УК РФ. По мнению диссертанта их следует рассматривать как оценочное обстоятельство, которое должно устанавливаться и учитываться в каждом конкретном случае.

Торговля людьми, совершенная способом, опасным для жизни и здоровья многих людей (п. «б» ч. 3 ст. 127.1 УК РФ), характеризуется применением виновным такого способа, при котором создается реальная угроза в отношении двух и более лиц. В связи с этим при причинении фактического вреда иным объектам, потерпевшим, содеянное виновным надлежит квалифицировать помимо п. «б» ч.

3 ст. 127.1 УК РФ по ст. 105 либо ст. 111 УК РФ.

Следующим квалифицирующим признаком является совершение исследуемого преступления организованной группой. В соответствии с ч. 3 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Для признания группы таковой при торговле людьми необходимо установить устойчивость такой группы.

В четвертом параграфе «Особенности квалификации торговли людьми и разграничение от иных составов преступлений» раскрываются особенности квалификации ст. 127.1 УК РФ. По мнению автора от правильного применения уголовно-правовых норм в следственной и судебной практике во многом зависят как укрепление законности, повышение эффективности деятельности правоохранительных органов, так и обоснованное привлечение граждан к уголовной ответственности, назначение им справедливого наказания.

Учитывая, что судебная практика квалификации преступлений, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ, только складывается, она весьма незначительна, соискатель рассматривает квалификацию как логический процесс движения от неполного знания к созданию доказательственной базы, правильного соотношения факта преступного деяния и признаков состава преступления.

Он выделяет пять групп преступлений, которые, так или иначе, выступают составными элементами криминальной деятельности, основанной на торговле людьми.

Группа 1. Преступления, связанные с законодательно закрепленной в качестве квалифицирующего признака целью торговли людьми, т.е. эксплуатацией человека, под которой в соответствии с примечанием 2 к ст. 127.1 УК РФ понимается «использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние» (ст. ст.

127.2, 240, 241, 242, 242.1 УК РФ) Группа 2. Заслуживают отдельного внимания те преступления, предусмотренные российским уголовным законом, которые относятся к области незаконной трансплантации (п. «м» ч. 2 ст. 105; п. «ж» ч. 2 ст. 111; ст. 12 0 УК РФ).

Группа 3. Отдельным блоком преступлений, тесно связанных с торговлей людьми, следует выделить те из них, которые направлены на обеспечение возможности ограничения свободы человека и достижение абсолютной способности им манипулировать (ст. ст. 126, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 131, 132, 133, 134, УК РФ).

Группа 4. В данную группу преступлений включены противоправные деяния, направленные против государственных интересов, которые по своей сути отражают отдельные моменты способов совершения торговли людьми (ст. ст. 171, 173, 290, 291, 322, 322.1, 327 УК РФ) Группа 5. Данной группой преступлений охватываются самые распространенные виды преступлений, которые направлены против собственности При характеристике каждой из этих групп автор предлагает свое видение квалификации преступлений. Именно такая классификация позволила диссертанту раскрыть особенности квалификации при конкуренции уголовно-правовых норм, выделить проблемы квалификации при совокупности преступлений и дать отличие от смежных составов преступлений. Так, автором даны рекомендации по квалификации торговли людьми, в том числе:

- предложения по определению критериев разграничения торговли людьми от смежных составов преступлений;

- предложения по квалификации преступлений при совокупности с преступлениями, предусмотренными ст.ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 120, 126, 127.2, 131, 132, 133, 134, 135, 171, 173, 240, 241, 242, 242. 290, 291, 322, 322.1, 327 УК РФ Здесь же диссертант рассматривает роль поощрительной нормы уголовного закона - возможность освобождения лица от уголовной ответственности за торговлю людьми.

Вместе с тем, можно согласиться с мнением тех авторов, которые полагают, что многие из поощрительных норм уголовного закона применяются некорректно, а их толкование в правоприменительной практике далеко не всегда можно признать адекватным.

В частности, при толковании примечания к ст. 127.1 УК РФ в правоприменительной практике возникают вопросы:

1) условием освобождения от уголовной ответственности является наличие всех двух обстоятельств в посткриминальном поведении виновного, перечисленных в п.1 примечания к ст. 127.1 УК РФ (добровольного освобождения потерпевшего и способствование раскрытию преступления), или достаточно установить один из критериев;

2) всегда ли для освобождения лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием по примечанию к ст. 127.1 УК РФ требуется наличие в посткриминальном поведении обстоятельств, предусмотренных ст. 75 УК РФ;

3) что следует понимать под добровольным освобождением потерпевшего;

4) во всех случаях добровольного освобождения потерпевшего и способствования раскрытию торговли людьми можно освободить лицо от уголовной ответственности, и ряд других.

В связи с этим автор, применяя систематическое толкование к примечанию ст. 127.1 УК РФ, предлагает расширительно толковать поощрительную норму (заменив союз «и» на «или»).

Третью главу автор посвящает уголовно-правовым проблемам предупреждения торговли людьми, в которой в двух параграфах раскрывает уголовно-правовые средства предупреждения торговли людьми и совершенствование уголовной политики противодействия торговле людьми.

В первом параграфе «Уголовно-правовые средства предупреждения торговли людьми» автор обращается к классическому понятию уголовной ответственности, выделяя цели и определяя ее функции (роли). При этом он указывает, что для правильного анализа функций (ролей) уголовной ответственности за торговлю людьми следует учитывать существенные различия в механизме реализации ее основных (собственных) и дополнительных (обеспечивающих) функций, поскольку функции последнего вида носят обеспечивающий (главным образом усиливающий) по отношению к функциям гражданской, дисциплинарной и административной ответственности характер. С учетом рассмотренных положений соискатель выделяет следующие две взаимосвязанные группы функций (ролей) уголовной ответственности в борьбе с торговлей людьми:

1. Основные функции уголовной ответственности в сфере борьбы с торговлей людьми:

- восстановление социальной справедливости, нарушенной деянием (функция возмездия);

- общее предупреждение преступлений, связанных с торговлей людьми (общепревентивная функция);

- специальное предупреждение торговли людьми (специальнопредупредительная функция).

2. Дополнительные функции уголовной ответственности в сфере борьбы с торговлей людьми:

- стимулирование активности граждан в противодействии и борьбе с торговлей людьми;

- формирование у граждан уважения к общечеловеческим ценностям, провозглашающим жизнь, здоровье, свободу и человеческое достоинство;

- обеспечение эффективности иных правовых и неправовых мер борьбы с торговлей людьми.

Раскрывая основные и дополнительные функции уголовной ответственности в сфере борьбы с торговлей людьми, диссертант приходит к выводу, что возмездная (карательная) функция уголовной ответственности за торговлю людьми в настоящее время почти не реализуется, несмотря на острую потребность общества в восстановлении справедливости и наказании организаторов такого рода преступной деятельности. По его мнению, целесообразно критически относиться к тому, что подавляющее большинство сторонников усиления общепредупредительного воздействия (более 70 %) склоняются в пользу именно ужесточения мер уголовной ответственности, в частности за торговлю людьми.

Изучение эффективности общего и специального предупреждения, а также дополнительных функций уголовной ответственности в сфере борьбы с торговлей людьми позволяет заключить, что сегодня в России мало объективных предпосылок для того, чтобы уголовную ответственность за эти преступления, которая предусмотрена УК РФ, можно было бы считать эффективным средством обеспечения личной свободы граждан. Поэтому общим итогом выполненного исследования роли уголовной ответственности в борьбе с торговлей людьми является установление невостребованности большей части соответствующего потенциала, которым обладает уголовный закон.

Во втором параграфе «Совершенствование уголовной политики противодействия торговле людьми» раскрываются основные направления уголовной политики противодействия торговле людьми на современном этапе. Автор считает, что государственная политика в сфере предупреждения торговле людьми должна основываться на:

- приоритете охраны свободы, жизни и здоровья человека и гражданина;

- координации деятельности в сфере предупреждения и борьбы с торговлей людьми с другими направлениями социальной, миграционной и экономической политики;

- совершенствование законодательства в сфере предупреждения и борьбы с торговлей людьми и осуществлении действенного контроля за его выполнением;

- формирование и реализации эффективного механизма по предупреждению и борьбе с торговлей людьми;

- разработке и реализации национальных программ по предупреждению и борьбе с торговлей людьми, финансировании научно-исследовательских работ в сфере предупреждения и борьбы с торговлей людьми;

- оказание бесплатной медицинской и правовой помощи лицам, пострадавшим от торговли людьми, и их защите;

- обязательности расследования и учета каждого заявления по факту торговли людьми и на этой основе разработке и осуществлении мер, исключающих ее причины, а также информировании населения об этом;

- социальной защите лиц, пострадавших от торговли людьми;

- подготовке специалистов по предупреждению и борьбе с торговлей людьми в правоохранительных, миграционных и других соответствующих органах;

- всемерной поддержке деятельности неправительственных организаций и отдельных лиц, направленной на предупреждение и борьбу с торговлей людьми;

- международном сотрудничестве при решении проблем по предупреждению и борьбе с торговлей людьми.

На состоянии борьбы с торговлей людьми отрицательно сказывается отсутствие необходимой правовой базы, недостаточная организация взаимодействия силовых структур. По результатам проведенного опроса 40 % респондентов отметили в качестве мер повышения эффективности борьбы с рассматриваемым видом преступности принятие специального закона, регламентирующего меры профилактики торговли людьми, в том числе оказание помощи жертвам торговли людьми.

Особую роль в современный период российского общества по предупреждению торговли людьми призваны играть правовые меры, поскольку реализация криминологических задач предупреждения торговли людьми на уровне общесоциальных мероприятий обеспечивается системой правовых средств.

На наш взгляд, законотворческая и практическая деятельность в области предупреждения торговли людьми, должна охватывать следующие направления:

- повышение информированности населения о проблеме торговли людьми;

- выработка эффективных механизмов улучшения экономического и социального положения женщин и детей, в том числе, в сфере трудовых отношений;

- предотвращение всех видов насилия в отношении женщин и детей;

- создание эффективной иммиграционной и эмиграционной политики государства;

- развитие регионального и международного сотрудничества по социальным и экономическим вопросам.

Принципиальным направлением, перспективной сферой охвата законотворческой и практической деятельности по разделу уголовное преследование виновных должны стать:

- криминализация всех видов деятельности, относящихся к торговле людьми;

- учет и анализ иных составов преступлений, прямо или косвенно связанных с торговлей людьми;

- создание спецотделов по борьбе с незаконным вывозом и торговлей людьми, профессиональная подготовка и повышение осведомленности специалистов;

- экстерриториальная юрисдикция;

- региональное и международное сотрудничество правоохранительных органов.

- координация деятельности. Создание координирующих органов.

- проведение глубоких научно-практических исследований;

- защита и помощь потерпевшим.

Для наступательной борьбы в сфере противодействия торговле людьми, на наш взгляд, является необходимым принятие и издание Федерального закона «О противодействии торговле людьми», который в обличии проектов уже лоббируется с 2003 года, но никак не принимается. Такой закон составлял бы основной стержень, регламентирующий борьбу в сфере рассматриваемой проблемы.

В заключении подводятся итоги диссертационного исследования, сделаны соответствующие выводы, сформулированы предложения по совершенствованию уголовного законодательства.

Основные научные результаты диссертации опубликованы Научные статьи, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки России:

1. Душко Д.А. Особенности квалификации торговли людьми и отличие от вовлечения в занятие проституцией //Общество и право. – 2009. - № 3. – 0,5 п.л.

Научные статьи, опубликованные в иных изданиях:

2. Душко Д.А. Применение насилия и угроза его применения как отягчающее обстоятельство при торговле людьми: Сборник научных трудов Ставропольского филиала Краснодарского университета № 5. – Ставрополь, 2007. - 0, 3 п.л.

3. Душко Д.А. Противодействие торговле людьми и использованию рабского труда: Специальный курс для обучающихся по специальности 030501.65 юриспруденция. – Ставрополь, 2008. – (в соавторстве) 6,9 п.л. / 4 п.л.

4. Душко Д.А. Противодействие торговле людьми и использованию рабского труда: учебное пособие. - Ставрополь, 2008. – (в соавторстве) 15,2 п.л. / 5. п.л.

5. Душко Д.А. Понятие «торговли людьми» в международном законодательстве: Материалы международной научно-практической конференции «Противодействие торговле людьми и использованию рабского труда» Ставрополь, 2007. - 0,5 п.л.

6. Душко Д.А. Особенности толкования специальной цели – эксплуатации человека в ст. 127.1 УК РФ «Торговля людьми»: Материалы международной научно-практической конференции «Противодействие торговле людьми и использованию рабского труда» - Ставрополь, 2007. - (в соавторстве) 0,6 п.л. / 0,3 п.л.

Подписано в печать 25.09.2009г Бумага офсетная.

Печать офисная Заказ Типография Кубанского государственного аграрного университета 350044, г. Краснодар, ул. Калинина,