На основе проведенного исследования автор обосновывает, что в настоящее время не существует препятствий для присоединения России к Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Участие России в данной Конвенции позволит внедрить дополнительные механизмы правовой защиты лиц, пострадавших в результате актов коррупции. В случае присоединения России к данной Конвенции необходимо законодательно закрепить право на возмещение убытков в результате актов коррупции и установить специальный увеличенный срок исковой давности по таким требованиям. И то, и другое возможно осуществить путем внесения дополнений в ФЗ «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ.

Также целесообразно дополнить ст. 1069 ГК РФ самостоятельным основанием возмещения вреда – совершением публичными должностными лицами актов коррупции, в случае если по данному делу имеется вступивший в законную силу приговор суда. Помимо этого, автор предлагает рассмотреть возможность внесудебного порядка предоставления компенсации лицам, понесшим ущерб в результате акта коррупции. В таком случае потребуется принятие федерального закона с указанием сроков, порядка и условий предоставления компенсации.

Теоретическое и практическое значение диссертации заключается в возможности использования основных ее положений при разработке теоретических проблем международного права, при дальнейших исследованиях системы международного сотрудничества государств, включая взаимодействие по борьбе с коррупцией, а также при формировании в России системы противодействия коррупции. В целом исследование проблем сотрудничества государств по борьбе с коррупцией является самостоятельным научным направлением, имеющим особую актуальность в современном мире.

использованы при осуществлении правотворческой деятельности по совершенствованию отечественного уголовного и гражданского законодательства, при осуществлении государственными органами правоприменительной деятельности, при преподавании основных учебных дисциплин и спецкурсов как по международному, так и по уголовному праву.

Результаты исследования могут быть использованы при написании монографий, научных статей, учебников и учебных пособий по международному праву.

Апробация результатов исследования: диссертация прошла обсуждение на кафедре международного права юридического факультета СанктПетербургского государственного университета. Основные положения диссертации, аргументы и выводы излагались автором на Общественном Форуме «Коррупция и будущее России. Различные подходы к методам борьбы с коррупцией» (9 декабря 2008 г., Санкт-Петербург, Мариинский дворец).

По теме диссертации автором опубликованы четыре научные статьи.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, и списка использованных источников.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Глава первая «Особенности сотрудничества государств в области борьбы с коррупцией» посвящена исследованию системы сотрудничества государств в сфере борьбы с коррупцией и ее основных элементов и состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Система международного сотрудничества государств по борьбе с коррупцией» обосновывается необходимость взаимодействия государств по противодействию коррупции. Международное сотрудничество по борьбе с коррупцией исследовано как сформировавшаяся система, имеющая свои конвенционный и институциональный механизмы;

проанализированы причины формирования такой системы. Автор определяет ее элементы, основные особенности и место в системе противодействия преступлениям международного характера.

международного сотрудничества по борьбе с коррупцией имеет свой особый инструментарий – систему форм взаимодействия государств, отличающуюся спецификой и включающую механизмы сотрудничества по возвращению активов, конфискации, специальному сотрудничеству и т.п.

международного характера борьба с коррупцией существенно отличается от борьбы с иными видами преступлений, прежде всего, благодаря наличию обширной правовой базы. Так, в настоящее время непосредственно борьбе с коррупцией посвящено 8 конвенций. Две из них универсальные – Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., и региональных. Помимо специальных конвенций, в нормативную базу по борьбе с коррупцией включены иные конвенции по борьбе с преступностью:

Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности от 8 ноября 1990 г., Конвенция Европейского союза о защите финансовых интересов от 26 июля 1995 г., договоры о правовой помощи и другие документы.

Автор выявляет причины формирования столь широкой правовой базы для борьбы с коррупционными преступлениями. К числу таких причин относятся, в первую очередь, различия правовых систем государств – участников конвенций, а также глобальный характер самой проблемы и постепенное развитие форм и методов борьбы с коррупцией.

В первом параграфе исследуются нормативная и институциональная основы международного антикоррупционного сотрудничества государств в их взаимосвязи. Автор приходит к выводу о взаимной обусловленности нормативно-правовой базы и институциональной основы.

В работе раскрыты понятие международного сотрудничества государств и его особенности применительно к борьбе с коррупцией. Такое понятие может интерпретироваться в широком и узком смыслах. В широком смысле международное сотрудничество охватывает весь комплекс направлений и форм взаимодействия государств. К ним относятся разработка и принятие субрегионального характера, заключение двусторонних договоров, сближение национальных законодательств в области борьбы с коррупцией, создание механизмов контроля за предупреждением коррупции и соблюдением международно-правовых актов по борьбе с коррупцией, взаимодействие по вопросам возвращения активов, создание международной системы обмена информацией, сотрудничество и содействие в расследовании и производстве по гражданско-правовым и административным вопросам. В узком смысле международное сотрудничество по борьбе с коррупцией напрямую связано со взаимодействием государств по уголовно-правовым и процессуальным сотрудничества, непосредственно регламентированные в конвенциях, а именно выдача, передача осужденных лиц, взаимная правовая помощь, передача уголовного производства, сотрудничество между правоохранительными органами, совместные расследования, применение специальных методов расследования, предоставление информации и иные формы.

Во втором параграфе «Роль международных организаций в борьбе с коррупцией» рассмотрено значение деятельности международных организаций в укреплении международного антикоррупционного сотрудничества на универсальном и региональном уровнях. Роль международных организаций в данной сфере заключается в разработке и принятии документов самого разнообразного спектра действия, в создании контрольных структур, обеспечивающих выполнение государствами-участниками принятых ими международных обязательств, в содействии осуществлению конвенций по борьбе с коррупцией.

Объединенных Наций и ее структур, в том числе правотворческая. В рамках ООН коррупция впервые была квалифицирована как проблема международного характера, было разработано понятие взяточничества, которое используется в целом ряде международных документов.

В данном параграфе исследован вклад региональных международных организаций в борьбу с коррупцией, проведен сравнительный анализ региональных актикоррупционных инструментов.

Подробно рассмотрена деятельность государств в рамках Совета Европы.

Антикоррупционные конвенции Совета Европы – Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г. и Конвенция Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от совершения коррупционных преступлений, и гражданско-правовой механизм возмещения ущерба в результате актов коррупции. Особую роль в вопросах борьбы с коррупцией играет деятельность контрольных механизмов, осуществляющих надзорные функции за соблюдением государствамиучастниками принимаемых международных обязательств. В рамках Совета Европы такую функцию выполняет Группа государств против коррупции – ГРЕКО. В работе анализируются основные задачи и функции ГРЕКО.

Автор обращает особое внимание на документы Европейского союза, поскольку именно в них впервые появилось конвенционное понятие коррупции.

Так, в Первом протоколе 1996 г. к Конвенции Европейского союза о защите финансовых интересов 1995 г. определено понятие пассивной и активной коррупции. Важнейшую роль играет и деятельность созданной в рамках Евросоюза Службы Европейской комиссии по борьбе с мошенничеством – ОЛАФ (от англ. The European Anti Fraud Office – OLAF); значительная часть организационно-правовых мер по борьбе с коррупцией в рамках ЕС принимается именно этой структурой.

Организации экономического сотрудничества и развития, Специальной группы Африканского союза, Организации американских государств.

На основе проведенного исследования автором сделан вывод, что международные организации являются основным элементом системы борьбы с коррупцией, поскольку посредством их деятельности обеспечивается взаимосвязь конвенционной и институциональной основ антикоррупционного сотрудничества.

Третий параграф «Формы уголовно-процессуального сотрудничества государств по борьбе с коррупцией» посвящен исследованию форм взаимодействия государств по уголовно-процессуальным вопросам в сфере борьбы с коррупцией. Автор анализирует конвенционные нормы, регламентирующие уголовно-процессуальное сотрудничество государств в указанной сфере, и выявляет их специфику.

В частности, в диссертации установлено, что при антикоррупционном взаимодействии государств наряду с общими формами, используемыми в борьбе с различными видами преступлений международного характера, применяются особые формы международного сотрудничества, обусловленные спецификой данного преступления. В числе таких форм сотрудничество по возвращению активов, занимающее особое место в системе антикоррупционных мер. Под возвращением активов в антикоррупционных конвенциях понимаются и меры по предупреждению и выявлению переводов доходов от преступлений, включая контроль, осуществляемый финансовыми учреждениями, а также непосредственное возвращение имущества. Кроме того, особую роль играют специальное сотрудничество, под которым понимается передача информации о доходах от коррупционных преступлений, и иные формы сотрудничества по борьбе с коррупцией. Наличие специальных форм сотрудничества как особого инструмента взаимодействия государств по борьбе с коррупцией является еще одним доказательством формирования системы сотрудничества государств по борьбе с коррупцией.

На основе анализа системы форм международного сотрудничества автором сделан вывод, что и общие формы международного сотрудничества, применимые в борьбе с различными видами преступлений, такие как выдача, антикоррупционном взаимодействии государств. Например, перечень возможных случаев выдачи по коррупционным преступлениям расширен, а криминализуемым деяниям даже в том случае, если эти деяния не являются преступлениями по законодательству запрашиваемого государства.

В работе детально исследованы правовые основания осуществления выдачи и оказания правовой помощи по делам о коррупционных преступлениях.

Автор обращает особое внимание на то, что в качестве правового основания для осуществления выдачи и оказания правовой помощи по коррупционным преступлениям могут выступать как действующие многосторонние и двусторонние соглашения о выдаче, так и сами антикоррупционные конвенции, что тоже является отличительной особенностью антикоррупционного сотрудничества государств.

Особое место в системе международного сотрудничества занимает взаимодействие государств в целях конфискации доходов от преступлений, имущества, оборудования или других средств совершения преступлений. И хотя конфискация имущества и доходов, полученных преступным путем, как направление международного сотрудничества и мера противодействия преступлениям существовала и до принятия специальных антикоррупционных конвенций, в конвенциях против коррупции эта мера получила подробную регламентацию.

исследованию содержания понятия коррупции на основе сравнительного анализа существующих антикоррупционных соглашений и определению его основных признаков. Глава состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Конвенционное понятие коррупции и его содержание» автором сформулированы основные особенности конвенционного понятия коррупции и отмечены тенденции его формирования и развития.

На основе проведенного исследования антикоррупционных конвенций автором установлено, что единое универсальное понятие коррупции в международных документах отсутствует, определение коррупции содержится лишь в некоторых региональных актах, где оно обусловлено целями и направленностью самих документов и является весьма специфичным. Сфера использования определения коррупции в таких документах не является всеобъемлющей. Так, понятие коррупции в Первом протоколе 1996 г. к Конвенции ЕС о защите финансовых интересов 1995 г. тесно связано с неблагоприятными последствиями в виде нанесения или возможности нанесения ущерба исключительно финансовым интересам Европейских сообществ. Понятие коррупции в Конвенции Совета Европы о гражданскоправовой ответственности за коррупцию обусловлено специфическим предметом регулирования и направленностью Конвенции на регламентацию вопросов возмещения ущерба лицам, пострадавшим вследствие акта коррупции.

В данном параграфе обоснован тезис о том, что закрепление понятия коррупции на региональном уровне свидетельствует о наличии тенденции по гармонизации понятия коррупции.

определения коррупции. К их числу автор относит и множественность форм коррупционных деяний, и невозможность охватить единым определением все формы проявления коррупции, и разные трактовки коррупции в национальном законодательстве различных государств.

Диссертант исследует содержание понятия коррупции и приходит к выводу о том, что коррупция в международно-правовом аспекте охватывает перечень конкретных деяний, образующих состав преступления. Перечень этих деяний зачастую является открытым, предполагающим для государствучастников возможность признать уголовно наказуемыми и другие формы коррупции, не упомянутые в конвенциях.

Во втором параграфе «Признаки коррупции» проанализированы подходы, применяемые при закреплении международно-правового понятия «коррупция», рассмотрены их особенности и определены признаки, позволяющие квалифицировать то или иное деяние как акт коррупции.

На основе анализа действующих конвенций автором установлено два основных подхода, применяемых при закреплении понятия коррупционных деяний.

В первом случае приводится перечень деяний, являющихся актами коррупции. Они могут быть признаны уголовно наказуемыми и отнесены к актам коррупции при условии принятия государствами-участниками мер по их криминализации. Такой подход заложен в основу Конвенции ООН против коррупции 2003 г.

Во втором случае основным критерием коррупционных преступлений является совершение их специальным субъектом – должностным лицом (публичным должностным лицом, иностранным должностным лицом, лицом, находящимся на государственной службе), которое или непосредственно совершает преступление, или участвует в его совершении. Ряд конвенций значительно расширяет круг таких специальных субъектов за счет включения в них лиц из сферы частного сектора, руководящих или работающих в том или ином качестве в организациях или на предприятиях частного сектора. Такой ответственности за коррупцию 1999 г.

В данном параграфе с учетом анализа приведенного в универсальных и региональных конвенциях перечня коррупционных деяний отмечены основные признаки этих деяний, закрепленные на межгосударственном уровне. К их числу относятся: наличие специального субъекта; умысел лица на совершение акта коррупции; как завершенный, так и незаконченный характер деяний;

предоставление или обещание неправомерного преимущества (выгоды) за совершение коррупционного преступления; совершение акта коррупции путем активного или пассивного поведения. В работе также рассматриваются теоретические исследования, в которых раскрывается содержание признаков коррупции.

Особое внимание в работе уделено сотрудничеству государств по борьбе с транснациональными коррупционными преступлениями. Коррупционные деяния все чаще совершаются вне границ одного государства. Зачастую они связаны с организованной преступностью, переводом доходов за границу, сокрытием доходов от преступлений и самих преступников на территории другого государства. Как противодействие этому в конвенциях закреплены специфические признаки, присущие международной коррупции. К ним относятся специальный субъект – иностранное публичное должностное лицо, должностное лицо международных организаций или международных судов, международный гражданский служащий и наличие соответствующих специальных составов с участием таких субъектов, в частности, подкуп иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций. Кроме того, в антикоррупционных конвенциях напрямую предусмотрены составы с иностранным элементом, такие как, например, международное взяточничество, закрепленное в ст. Межамериканской конвенции 1996 г. Вместе с тем с целью борьбы с международными проявлениями коррупции предусмотрен принцип признания преступлением деяния, совершенного не только на территории государстваучастника, но и за пределами его юрисдикции.

существующих антикоррупционных инструментов для противодействия транснациональной коррупции, и с этой точки зрения проанализированы действующие антикоррупционные конвенции. В диссертации обосновывается необходимость заключения специального международного договора по борьбе с транснациональной коррупцией.

Третья глава «Международно-правовые нормы в области борьбы с коррупцией и законодательство России: особенности имплементации»

содержит исследование современного законодательства РФ с точки зрения участия в антикоррупционных конвенциях и состоит из трех параграфов.

Первый параграф «Действующие международные обязательства России в области борьбы с коррупцией» посвящен сравнительному анализу отечественного антикоррупционного законодательства во взаимосвязи с принятыми Россией международными обязательствами в данной сфере. В настоящее время Россия является участницей четырех конвенций по борьбе с коррупцией: Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., Конвенции ООН против коррупции 2003 г., Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок 1997 г. и Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. В последнее время в отечественное законодательство внесен ряд изменений и дополнений с учетом этих обязательств.

Автором выявлен ряд положений законодательства в сфере борьбы с коррупцией, нуждающихся в урегулировании. Так, понятие коррупции, закрепленное в ФЗ «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г., а также понятие взяточничества, предусмотренное в ст. 290 УК РФ, по своему содержанию уже, нежели конвенционные. В частности, указанные отечественные нормы должны быть дополнены условием о том, что эти акты неимущественного характера.

Автор исследует содержание криминализуемых составов и делает вывод, что формулировки, предусмотренные в конвенциях, не совпадают с формулировками, предусмотренными в отечественном законодательстве. С целью анализа соответствия составов и признаков криминализуемых деяний за основу взяты две конвенции – Конвенция ООН против коррупции 2003 г. и Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г., поскольку эти документы наиболее детально регламентируют составы таких деяний.

В работе обосновывается точка зрения о разделении конвенционных составов на две группы: обязательные – те, которые государства-участники должны криминализовать, и так называемые факультативные, в отношении которых государства-участники рассматривают возможность принятия мер по их криминализации.

Согласно Конвенции ООН против коррупции 2003 г. в число так называемых обязательно криминализуемых деяний включены среди прочих подкуп национальных публичных должностных лиц (ст. 15), подкуп иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций (ст. 16). Данные составы соотносятся с составами, предусмотренными ст. 290, 291 и 291.1 УК РФ. При этом формулировки, используемые в Конвенции ООН против коррупции, являются более широкими.

В частности, согласно Конвенции криминализации подлежит не только фактическое предоставление или принятие взятки, но и ее обещание или предложение, а также вымогательство неправомерного преимущества, что отличается от положений УК РФ, предусматривающего криминализацию как оконченного преступления только дачи и получения взятки. Следовательно, данная норма отечественного уголовного законодательства также подлежит приведению в соответствие с конвенционными положениями путем криминализации обещания, предложения и вымогательства взятки.

К числу подлежащих криминализации деяний согласно Конвенции ООН против коррупции относятся также хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом (ст.

17). В отечественном законодательстве отдельной криминализации хищения, неправомерного присвоения или иного нецелевого использования имущества публичным должностным лицом не предусмотрено. В УК РФ в этом отношении предусмотрено только присвоение или растрата – хищение чужого имущества, вверенного виновному. Никакой связи с действиями должностного лица, а также иного нецелевого использования имущества в данной статье не предусмотрено. В диссертации обоснована точка зрения, согласно которой отечественному законодателю необходимо привести нормы УК РФ в соответствие с ратифицированной Конвенцией путем введения в перечень криминализуемых деяний в качестве самостоятельных составов хищения, неправомерного присвоения или иного нецелевого использования имущества публичным должностным лицом.

Автором выделены факультативные конвенционные составы, закрепленные в Конвенции ООН против коррупции. К ним относятся злоупотребление влиянием в корыстных целях (ст. 18), злоупотребление служебным положением (ст. 19), незаконное обогащение (ст. 20), подкуп и хищение имущества в частном секторе (ст. 21 и 22), сокрытие имущества (ст.

24). Из них свое отражение в УК РФ нашли злоупотребление служебным положением и подкуп в частном секторе.

Злоупотребление служебным положением корреспондирует двум составам УК РФ – злоупотреблению должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ) и превышению должностных полномочий (ст. 286 УК РФ). Отличительной особенностью обоих составов является то, что для криминализации таких деяний в российском законодательстве необходимо обязательное существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства, т. е. наступление общественно опасных последствий. При этом в УК РФ отсутствует понятие существенности нарушения и, следовательно, критерий такой существенности является субъективным.

Подкупу в частном секторе, регламентированному в Конвенции ООН против коррупции, соответствует коммерческий подкуп, предусмотренный ст. 204 УК РФ. При этом трактовки понятия подкупа в частном секторе по Конвенции ООН против коррупции и по российскому праву значительно отличаются. Конвенционное понятие подкупа в частном секторе значительно шире. Представляется возможным и целесообразным внести необходимые дополнения в УК РФ с тем, чтобы формулировку отечественного закона привести в соответствие конвенционному положению о подкупе в частном секторе.

Иные факультативные составы, включенные в Конвенцию ООН против коррупции, а именно злоупотребление влиянием в корыстных целях, незаконное обогащение, хищение имущества в частном секторе и сокрытие имущества – не нашли на сегодняшний день отражения в российском законодательстве. Автор полагает, что такие составы, как злоупотребление влиянием в корыстных целях имплементированы в отечественное законодательство как уголовно наказуемые деяния с условием о конкретизации понятия «злоупотребление влиянием».

имплементация незаконного обогащения, предусмотренного Конвенцией ООН против коррупции, не соответствует действующему принципу презумпции невиновности. Возможность такой имплементации и необходимые для этого меры требуют детального изучения на доктринальном и практическом уровнях.

Конвенционное понятие незаконного обогащения подразумевает значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое это лицо не может разумным образом обосновать.

Автор доказывает точку зрения, согласно которой в силу принципа презумпции невиновности отсутствие разумного обоснования появившихся у лица активов еще не будет свидетельствовать о наличии вины. Конвенционные положения возлагают бремя доказывания законного происхождения активов на само должностное лицо.

законодательства во взаимосвязи с положениями международных документов автор приходит к выводу о необходимости его корректировки с целью приведения в соответствие с принятыми Россией международными обязательствами.

В работе проанализированы конвенционные меры по предупреждению коррупции и их воплощение в отечественном законодательстве, а также сделан вывод о том, что содержание принимаемых в России мер по предупреждению коррупции полностью соответствует конвенционным целям.

международных обязательств по борьбе с коррупцией» посвящен исследованию отечественного законодательства во взаимосвязи с положениями Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию 1999 г. Указанная Конвенция является в настоящее время единственным международным документом в сфере борьбы с коррупцией, подробно регламентирующим вопросы возмещения вреда от причиненного ущерба в гражданско-правовой сфере. С учетом значения этого правового акта автором рассмотрены возможность и последствия присоединения России к указанной Конвенции.

В работе обосновывается отсутствие препятствий для участия России в Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Сделан вывод о готовности российского законодательства к имплементации норм указанного документа с учетом ряда дополнений действующего законодательства.

Автором установлено, что участие России в данной Конвенции позволит внедрить дополнительные механизмы правовой защиты лиц, пострадавших в результате актов коррупции. При этом такое участие повлечет необходимость законодательного закрепления права на возмещение убытков в результате актов коррупции и установления специального увеличенного срока исковой давности по таким требованиям. И то, и другое автор предлагает осуществить путем внесения дополнений в ФЗ «О противодействии коррупции» № 273-ФЗ. Также самостоятельным основанием возмещения вреда – совершением публичными должностными лицами актов коррупции, в случае если по данному делу имеется вступивший в законную силу приговор суда, и рассмотреть возможность внесудебного порядка предоставления компенсации лицам, понесшим ущерб в результате акта коррупции. В таком случае потребуется принятие федерального закона с указанием сроков, порядка и условий предоставления компенсации.

Третий параграф «Правовое регулирование сотрудничества РФ с иностранными государствами и международными организациями в сфере борьбы с коррупцией» посвящен исследованию правовых основ осуществления Россией международного сотрудничества по противодействию коррупции на универсальном, региональном, субрегиональном и двустороннем уровнях.

Автором исследованы действующие двусторонние и многосторонние соглашения в сфере борьбы с коррупцией, участницей которых является Россия, в которых регламентированы вопросы международного сотрудничества. К ним относятся договоры о сотрудничестве по уголовно-процессуальным вопросам и собственно антикоррупционные конвенции.

На основе анализа таких соглашений, с учетом специфики коррупционных преступлений автор делает вывод о недостаточности имеющейся правовой базы в данной сфере по следующим причинам.

В договорах о сотрудничестве по уголовно-процессуальным вопросам, как обосновано в работе, не учитывается специфика сотрудничества по борьбе с отдельными видами преступлений, в том числе с коррупцией. Такие соглашения, как многосторонние, так и двусторонние, заключались и до появления противодействия коррупции как самостоятельного направления борьбы с преступностью.

В антикоррупционных конвенциях содержится регламентация процедур правового сотрудничества, в том числе в отношении выдачи, передачи осужденных лиц, оказания правовой помощи, сотрудничества правоохранительных органов и иных вопросов. В ряде случаев Конвенция ООН против коррупции может применяться как правовое основание для осуществления сотрудничества без заключения иных двусторонних соглашений, антикоррупционных конвенциях предусмотрены общие процедуры взаимодействия. С учетом различий правовых систем участников конвенций, вариативности законодательной регламентации процедур и значительного числа участников формулировки по вопросам сотрудничества нередко являются общими и предоставляют государствам право по своему усмотрению участвовать в таком сотрудничестве. В самих антикоррупционных конвенциях содержится указание на необходимость заключения двусторонних и многосторонних соглашений по отдельным вопросам сотрудничества по делам о коррупционных преступлениях.

Автор приходит к выводу о необходимости разработки самостоятельных соглашений об антикоррупционном сотрудничестве. Наличие таких соглашений позволит, во-первых, более детально регламентировать процедуры взаимодействия по делам о коррупционных преступлениях; во-вторых, расширить применяемые формы и методы такого сотрудничества; и в-третьих, обеспечить возможность такого сотрудничества с государствами, не являющимися участниками указанных конвенций. Помимо этого, автор отмечает, что заключение двусторонних соглашений о сотрудничестве по борьбе с коррупцией позволит в полной мере учесть специфику правовых систем договаривающихся государств.

Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях автора:

– в ведущих рецензируемых научных изданиях, рекомендованных ВАК:

1. Жиганова А.А. Борьба с коррупцией на современном этапе: ратификация Россией Конвенции ООН против коррупции // Правоведение. 2006. № 5. С.

256–258.

Жиганова А.А. Проблемы присоединения Российской Федерации к Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 года // Вестник С.-Петерб. ун-та. Сер. 14. 2011.

Вып. 2. С. 85–89.

3. Жиганова А.А. Правовая регламентация международного сотрудничества государств по борьбе с коррупцией // Мир юридической науки. 2013. № 1–2.

С. 66–69.

– в иных научных изданиях:

4. Жиганова А.А. Взаимодействие государств по борьбе с коррупцией // Альманах молодых ученых. 2005. № 5. С. 58–63.