180 EX/27

Исполнительный совет

Сто восьмидесятая сессия

ПАРИЖ, 18 августа 2008 г.

Оригинал: английский

Пункт 27 предварительной повестки дня

Доклад Генерального директора об оценках, проведенных в 2008 г.

РЕЗЮМЕ

В соответствии с положениями решения 179 EX/20 Генеральный директор настоящим представляет Исполнительному совету краткий доклад о некоторых оценках, проведенных в 2008 г., вместе со своими замечаниями.

Дополнительные последствия финансового или административного характера для политики отсутствуют.

Ожидаемые меры со стороны Исполнительного совета:

предлагаемое решение в пункте 9.

180 EX/

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

На своей 179-й сессии Исполнительный совет в решении 179/20 вновь отметил, что Генеральный директор должен и далее периодически представлять ему доклады о проведенных оценках и о прогрессе, достигнутом в деле выполнения рекомендаций по итогам оценок, а также в деле повышения качества проводимых оценок.

Качество оценок: Служба внутреннего надзора (IOS) продолжает содействовать дальнейшему повышению качества проводимых оценок и использованию оценок в целях обучения и отчетности. Это непрерывный процесс. Так, с начала этого двухлетнего периода ответы руководства, четко показывающие, каким образом Организация учитывает выводы и рекомендации по итогам оценок, помещаются на веб-сайте IOS наряду с полными текстами докладов о проведенных оценках. Как ожидается, это поможет извлекать уроки из оценок.

Структура документа: Резюме докладов об оценках приводятся в первой части документа 3.

и представлены в формате таблицы в соответствии с решением 175 EX/26. Рекомендации размещаются рядом с выводами и/или заключениями, к которым они относятся. Выводы представлены в виде достижений и проблем так, как они сформулированы специалистами, проводившими оценку. В последней колонке каждой таблицы дана краткая информация о мерах, уже принятых или принимаемых Генеральным директором по вынесенным рекомендациям. Во второй части приводится таблица, иллюстрирующая ход выполнения рекомендаций по итогам оценок за 2004-2007 гг. Далее Генеральный директор представляет обобщенные выводы, сделанные на основе оценок.

ЧАСТЬ I – ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОКЛАДОВ О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНОК:

Пилотной фазы проекта Нигерии-ЮНЕСКО по естественно-научному и технологическому 4.

образованию (ЕНТО).

Региональной сети Сантьяго (ЮНЕСКО) по повышению квалификации руководителей 5.

школ (СШР).

Программы «Создание потенциала в интересах образования для всех» (Потенциал-ОДВ).

6.

180 EX/27 – page 4. Оценка пилотной фазы проекта Нигерии-ЮНЕСКО по естественно-научному и технологическому образованию (ЕНТО) Краткое описание и история осуществления мероприятий, в отношении которых была проведена оценка/обзор:

Естественно-научное образование в начальных и средних школах Нигерии сдерживается отсутствием функциональных лабораторий и характеризуется как образование, основанное на лекциях, сосредоточенное на преподавателях, лишенное соответствующего применения научного оборудования, и как образование с низким уровнем охвата учащихся-девочек. Правительство Нигерии решило заняться этими проблемами и призвало ЮНЕСКО разработать и осуществить программу возрождения естественно-научного и технологического образования. Таким образом, было начато осуществление специального проекта Нигерии-ЮНЕСКО по улучшению естественно-научного и технологического образования в целях: (i) возрождения естественно-научного образования в Нигерии путем укрепления потенциала начальных и средних школ, в которых преподаются естественно-научные и технологические дисциплины и ведется обучение по этим дисциплинам, посредством активизации деятельности лабораторий, которые в полной мере оснащены учебным оборудованием для естественно-научного образования, и (ii) создания критической массы преподавателей естественно-научных дисциплин на ступенях начального и среднего образования, которые способны преподавать естественно-научные дисциплины таким образом, при котором преподаваемые дисциплины увязываются с практическим опытом учащихся.

Пилотная фаза продолжительностью, как планировалось, три года начиная с сентября 2005 г. включала предоставление отдельным школам комплектов учебных материалов для изучения естественно-научных дисциплин и математики, подготовку преподавателей, укрепление потенциала школьных инспекторов и координировалась Бюро ЮНЕСКО в Абудже.

Бюджет Общая сумма расходов на пилотную фазу в размере 3 071 760 480 найр (23,84 млн долл.) была полностью оплачена федеральным правительством Нигерии. Из этой суммы 409 760 480,12 найр, что равно 3 179 979,96 долл., представляли собой самофинансируемый целевой фонд ЮНЕСКО, а остальная сумма приходилась на поставки комплектов учебных материалов.

Настоящая оценка Цель оценки заключалась в установлении того, насколько успешной была пилотная фаза проекта, а также основных извлеченных уроков, в частности с целью расширения масштабов этого проекта в Нигерии. Принятый подход включал: (i) проведение исследований на местах/обзора документов; (ii) проведение собеседований с основными заинтересованными сторонами, включая сотрудников федерального министерства образования Нигерии (ФМО), государственных министерств образования, науки и преподавателей математики, учащихся, поставщиков комплектов учебных материалов, отдельные национальные и международные учреждения и сотрудников ЮНЕСКО; и (iii) ознакомительные поездки примерно в 26 школ в 15 штатах. Оценка была проведена группой внешних консультантов из Нигерии, Соединенного Королевства и Замбии, и расходы на нее составили 60 000 долл.

Выводы и заключения Рекомендации Меры, принятые/подлежащие принятию Генеральным директором Актуальность Достижения: Правительство Нигерии при- С учетом того, что правительство Нигерии заявило В настоящее время решаются вопросы, дает высокий приоритет ЕНТО, что подтвер- о своей приверженности делу расширения мас- связанные с завышением цены на комждается несколькими программными заяв- штабов этого проекта, ФМО следует обеспечить плекты учебных материалов (примерно лениями, а также финансированием пилот- проведение соответствующего анализа потребно- на 800%). После решения этих вопросов 1 ной фазы проекта. Различные заинтересо- стей для надлежащей разработки и планирования с исключением возможности их повтореванные стороны, как, например, ФМО, госу- проекта. Этот анализ можно начать с оценки числа ния ЮНЕСКО может затем оказать поддарственные служащие, занимающиеся во- подготовленных ученых, которые необходимы для держку систематической разработке и просами образования, директора школ и поддержки достижения национальных целей в об- планированию возможной следующей преподаватели естественно-научных дисци- ласти экономики и развития, а также разработки и фазы с использованием базы знаний в плин и математики поддерживают данный осуществления соответствующей стратегии для рамках осуществляемого в настоящее Проблемы: Консультанты выявили, что в См. рекомендации, приведенные в пункте 1 выше, (См. также меры, подлежащие приняа также нижеследующие. тию, как указано в пункте 1 выше).

Записке о стратегии расширения масштабов проекта по естественно-научному, Должны иметься четкая стратегия и схема управ- ЮНЕСКО в сотрудничестве с федеральтехнологическому и математическому об- ления для обеспечения того, чтобы в рамках про- ным министерством образования (ФМО) разованию в 2007-2015 гг., которая была екта гарантировалось соответствующее качество посредством консультаций с национальподготовлена федеральным министерством (особенно в отношении подготовки преподавате- ными и международными экспертами в образования, отсутствует тот самый анализ лей, а также государственных и федеральных ин- области естественно-научного, технолопотребностей, который рекомендуется про- спекторов) и чтобы эффективно определялось по- гического и математического образовавести по итогам оценки. Отсутствуют какие- следующее воздействие данного проекта. ния подготовит стратегию для следуюлибо свидетельства того, что эта записка о щей фазы проекта по ЕНТО. В ней необстратегии была подготовлена в консульта- ходимо будет учесть ограниченные возEX/27 – page лежащим образом разработать учебную программу в области ЕНТО и подходы к преподаванию и обучению. Необходимо лучше использовать знания, опыт и информацию в рамках ЮНЕСКО (например, поддерживаемый ЮНЕСКО проект по ТПОП).

Результаты, эффективность, действенность вания (и обучения) естественно-научных дисциплин и математики в 25 из 26 школ и колледжей, которые посетила группа по оценке, включая следующие: в настоящее См. рекомендации, приведенные в пункте 1 выше. документе по проекту. Будут также изувремя комплекты учебных материалов исчены альтернативные и эффективные с пользуются для проведения естественноточки зрения расходов подходы.

научных экспериментов в тех случаях, когда ранее преподаватели давали лишь объяснения в процессе преподавания естественно-научных дисциплин.

ший интерес к естественно-научным дисциБудет разработана стратегия информаплинам и математике, о чем свидетельствуционно-разъяснительной деятельности и ет возросшее число членов научных клубов, проведение школьных научных олимпиад и См. рекомендации, приведенные в пункте 1 выше. коммуникации для популяризации естественно-научных дисциплин, технологии возросшее число учащихся, изучающих еси математики среди преподавателей и тественно-научные дисциплины в средних Результаты, эффективность, действенность (продолжение) Достижения: Было подготовлено примерно ЮНЕСКО следует проводить работу, которая соот- (См. также меры, подлежащие приняпреподавателей математики и естест- ветствует ее мандату в области образования и тию, как указано в пунктах 1, 2 и 3 вывенно-научных дисциплин. Все прошедшие науки, например, педагогическую подготовку, раз- ше). Выгоды, связанные с педагогичеподготовку и опрошенные преподаватели работку учебных программ как для педагогической ской подготовкой и инициативами превыразили удовлетворение инструкциями по подготовки, так и для ЕНТО в школах и колледжах. подавателей в деле разработки эффекиспользованию комплектов учебных мате- тивных с точки зрения расходов комриалов. Ряд преподавателей провел подго- плектов учебных материалов в ходе питовку других преподавателей в своих шко- лотной фазы, будут при необходимости дологии во время уроков.

свои обязанности с учетом того, что проект осуществлялся в соответствии с графиком и бюджетом.

Результаты, эффективность, действенность (продолжение) тематические формы были из дерева, а не из прочной пластмассы, а комплекты учебпересмотрены в ходе следующей фазы.

ных материалов по естественно-научным дисциплинам для начальной школы включали изделия из стекла, а не из пластмассы.

Проблемы: В 10 из 15 штатов, которые по- С учетом того, что данная оценка свидетельствует (См. также меры, подлежащие принясетила группа по оценке, государственные о необходимости эффективного посещения госу- тию, как изложено в пунктах 1, 2 и комитеты, на которые была возложена, по- дарственными и федеральными инспекторами уча- выше).

мимо других задач, задача обеспечения под- ствующих школ, необходимо разработать стандарДо следующей фазы будет проведен 9 готовки достаточного числа преподавателей, тизированный процесс (включая составление рукотщательный анализ эффективности а также проведения государственными ин- водства и надлежащее ведение учета), который проводили совещаний, по меньшей мере, в течение года. Роли и обязанности этих комитетов являются неопределенными.

Устойчивость туру, необходимую для местного выпуска комплектов.

Проблемы: Консультанты выявили, что ЮНЕСКО следует воздерживаться от роли спонсо- Хотя ЮНЕСКО не является финансиЮНЕСКО не соблюдала положения, которые ра или какого-либо другого участника процесса рующим учреждением, она играет важкасались привлечения средств для преду- привлечения средств. Это выходит за рамки ман- ную роль в качестве катализатора просматриваемого расширения масштабов про- дата ЮНЕСКО и должно быть обсуждено более цесса привлечения средств для естестекта, как указывалось в соглашении и как соответствующим образом с правительством Ни- венно-научного образования в развиожидалось нигерийской стороной. герии. вающихся странах. Тем не менее, неВыводы и заключения Рекомендации Меры, принятые/подлежащие Проблемы: Цены на комплекты учебных Существующие цены на комплекты учебных мате- Актуальность, действенность, устойчиматериалов для начального образования риалов по естественно-научным дисциплинам и вость и эффективность с точки зрения были весьма завышены. Цены на эти ком- математике остаются неконкурентоспособными. расходов ориентированного на поставки плекты в двух аналогичных ситуациях были Они остаются таковыми даже после пересмотра оборудования подхода к улучшению есследующими: (i) 4 244 долл. в Нигерии по цен на комплекты. Правительство Нигерии должно тественно-научного и математического сравнению со 115 долл. в Пакистане и предпринять все усилия для обеспечения сниже- образования, который связан с рисками 5. Оценка Региональной сети Сантьяго (ЮНЕСКО) по повышению квалификации руководителей школ (СШР) Краткое описание и история осуществления мероприятий, в отношении которых была проведена оценка/обзор:

Региональная сеть по повышению квалификации руководителей школ была создана Региональным бюро ЮНЕСКО по образованию в Сантьяго (ОРЕАЛК-ЮНЕСКО), Чили, в 1999 г. Цель заключалась в создании критической массы школьных директоров, которые инициировали бы новый тип руководства в целях преобразований и содействовали бы процессу обучения студентов в Латинской Америке и Карибском бассейне. Эта программа способствует осуществлению программы Образование для всех (ОДВ), в частности в том, что касается повышения качества образования. Она также направлена на снижение коэффициентов второгодничества и отсева в районах, характеризующихся наибольшей культурной и экономической маргинализацией. Она включает в себя четыре компонента: (i) учебные курсы, предлагаемые ОРЕАЛК-ЮНЕСКО и внешними партнерами; (ii) сеть НПО, министерств, университетов и ОРЕАЛК-ЮНЕСКО;

(iii) онлайновые учебные курсы; и (iv) разработку пособий и учебных материалов. Программа осуществляется в Аргентине, Боливии, Доминиканской Республике, Мексике, Никарагуа, Парагвае, Сальвадоре, Чили и Эквадоре. Учебные курсы, которые, как правило, проводятся в течение двух дней, сосредоточиваются на вопросах педагогического и стратегического руководства, осуществляемого директорами школ. Разработаны также компьютерная имитационная программа «Лидер» и учебник, в которых обобщаются основные концепции.

Бюджет Общий бюджет на период 2000-2007 гг. составил: Обычная программа – 67 635 долл.; внебюджетные средства – 200 909 долл.

Настоящая оценка/обзор Оценка Сети школьных руководителей (СШР) проведена применительно к периоду 2000-2007 гг. Она учитывает: (i) степень, в которой мероприятия СШР способствуют достижению общих целей и ожидаемых результатов ЮНЕСКО; (ii) эффективность и действенность организационных механизмов планирования и реализации. Использованные методы включали в себя: опрос директоров, получивших подготовку; подробные собеседования в рамках фокус-групп; пересмотр актуальных документов; углубленные тематические исследования участвующих школ; и статистический анализ коэффициентов второгодничества и отсева. Оценка была проведена тремя специалистами из Мексики в августе-октябре 2007 г. Расходы на ее проведение составили 27 310 долл.

Актуальность:

Достижения: Программа весьма актуальна для ин- ЮНЕСКО должна развивать более тесные В 2010 г. будет созвана Вторая Реституциональных целей ЮНЕСКО, связанных с повы- институциональные связи с другими учре- гиональная встреча по проблемам шением качества образования. Однако постановка ждениями, преследующими цель улучше- руководства школами. Будет также директоров школ в центр усилий по изменению стиля ния среды обучения на школьном уровне. разработана декларация о передоуправления школьными системами предваряла свое Сюда могут относиться договоренности об вой практике и политике в области время. Это было подтверждено в рекомендациях по определениях наилучшей практики и по- управления школами.

итогам проведенного в 2007 г. ЮНЕСКО исследования литики в области школьного управления Проблемы: Многие мероприятия проводились вне ОРЕАЛК-ЮНЕСКО должна провести пере- СШР окажет поддержку в проведерамок локальной политики. Необходимо, чтобы про- говоры с министерствами образования на нии национальных встреч по программа стала стратегической по своему характеру и предмет интеграции соответствующих ас- блемам руководства школами в ценаправленности и непосредственно включалась в по- пектов СШР в национальную политику лях включения вопросов рукововестку дня министерств образования в области поли- школьного управления и качества образо- дства в число компонентов нациотики. вания. Одновременно большее число ме- нальной политики и программ в обстных университетов должно подключить- ласти управления школами. В нася в качестве партнеров. стоящее время в сотрудничестве с Результаты, эффективность, действенность:

Достижения: По данным группы оценки, в период между 1999 г. и 2007 г. Более эффективно создавать в СШР разработает в Сальвадов рамках программы подготовку получили свыше 1 250 школьных дирек- регионе критическую массу под- ре проект, который будет расторов. Кроме того, 45 работников образования с различным академиче- готовленных директоров школ. пространяться через местную ским опытом участвовали в учебном курсе по подготовке учителей. Следует рассмотреть возмож- телевизионную сеть. Впоследность использования учебных ствии он будет переработан в Достижения: Учебный курс способствовал изменениям в повседневной В рамках программы должна К концу 2009 г. будет разрабопрактике руководства и в организационной среде в школах. Большинство быть создана мониторинговая тана и внедрена система опрошенных директоров могли указать на конкретные области примене- система, которая позволит про- дальнейшей работы с участниния навыков, полученных в ходе курса по вопросам руководства. Среди водить систематическую оценку ками и их оценки.

отмеченных результатов: (i) улучшение коммуникации между учителями; ее воздействия.

и (ii) более чистая школьная среда.

Проблемы: Существуют трудности в эффективном удовлетворении Следует рассмотреть альтерна- ОРЕАЛК-ЮНЕСКО будет изыбольшого числа запросов и в расширении участия директоров из марги- тивы по расширению финанси- скивать дополнительные бюднализованных районов. Уровень их участия в учебных курсах, предос- рования программы. Такие до- жетные средства для субсидитавляемых в режиме он-лайн или университетами, значительно ниже по полнительные средства должны рования участия директоров из сравнению с курсами, напрямую предлагаемыми ЮНЕСКО. использоваться для субсидиро- сельских и маргинализованных Устойчивость Проблемы: СШР в большой степени зависит от одного координатора и Программа должна быть интег- К концу 2008 г. будут запущены не имеет механизма, который позволил бы институциализировать про- рирована в другие инициативы, два проекта, способствующие грамму и обеспечить ее непрерывность в отсутствие действующего ко- продвигаемые ОРЕАЛК- интеграции с другими сетями, а 6. Оценка Программы «Создание потенциала в интересах Образования для всех» (Потенциал-ОДВ) Краткое описание и история осуществления мероприятий, в отношении которых была проведена оценка/обзор:

Потенциал-ОДВ является внебюджетной программой, способствующей созданию потенциала в области ОДВ в отдельных государствах-членах.

Она финансируется совместно в соответствии с Меморандумом о взаимопонимании (МоВ) между ЮНЕСКО и пятью Северными странами. Недавно к этой группе подключилась Швейцария. По линии программы было оказано содействие в мероприятиях по распространению грамотности и подготовке учителей в 11 государствах-членах в рамках ТТИССА (40%) и LIFE (60%).

Бюджет 11,8 млн. долл. на 2006-2008 гг., с 93% децентрализацией на страновой уровень.

Настоящая оценка/обзор Цель оценки состояла в том, чтобы установить, как и в какой степени программа Потенциал-ОДВ и ее финансовый механизм (МоВ) способствовали реализации соответствующих разделов программы ЮНЕСКО в области образования, а также помочь донорам Потенциал-ОДВ и ЮНЕСКО принять решение относительно будущих форм сотрудничества. Оценка была проведена 4 внешними консультантами из Финляндии, Швеции, Соединенного Королевства и Анголы в период между декабрем 2007 г. и мартом 2008 г. Расходы на ее проведение составили 62 000 долл.

Актуальность:

Достижения: Потенциал-ОДВ играет Программу следует продолжать. При В свете оценки был подготовлен новый программный существенную роль в реализации про- некоторой модификации и коррекции документ на 2008-2009 гг. и совместно с участвуюграммы ЮНЕСКО в области образова- стратегической ориентации она сможет щими донорами составлен проект МоВ на 2008ния. Проводимые мероприятия широко сыграть еще большую роль в расши- 2013 гг. Кроме того, укреплен информационно-пропавзаимоувязаны и строятся в соответст- рении услуг, предоставляемых гандистский компонент посредством конкретной вии с профильной политикой и стратеги- ЮНЕСКО государствам-членам в соот- стратегии ED в соответствии Дополнительной проческими документами ЮНЕСКО. МоВ по- ветствии со своим мандатом. Необхо- граммой целевых/планируемых внебюджетных мезволил осуществлять интегрированное димо продолжить поддержку Потенци- роприятий ЮНЕСКО.

планирование и программирование и по- ал-ОДВ в рамках циклов С/4 и С/5.

мог обеспечить стыковку между Обычной программой и внебюджетными средствами.

Актуальность (продолжение) Проблемы: Мероприятиям ЮНЕСКО не Потенциал-ОДВ должен основываться Это будет обеспечено частично через ЮНЕСС, а всегда хватало точной сфокусированнос- на потребностях стран и национальных также путем включения в качестве составного комти и четкой разбивки по приоритетам. В планах образования, являться частью понента в критерии оценки новых мероприятий. Прорамках Потенциал-ОДВ акцент делался общих усилий на страновом уровне и грамма будет сдвигаться в сторону 100% направленна приоритет НРС (наименее развитых быть открытой для широкого участия. ности на НРС, тогда как ранее получавшие выгоду от стран), хотя эта приоритетность не была Главное внимание при подборе стран программы не-НРС продолжат в текущем двухлетабсолютной: были выбраны 7 из 18 НРС следует уделять НРС, а при выборе нем периоде свое участие, которое постепенно будет и 4 из 8 не-НРС, отвечавших условиям тем – требованиям, предъявляемым сокращаться. Будут сделаны выводы в том, что капрограммы. политикой. Потенциал-ОДВ должна сается развития потенциала, и обеспечена упрежопираться на способность ЮНЕСКО дающая роль ЮНЕСКО в области политики.

Проблемы: Потенциал-ОДВ нацелена Будучи приведенной в соответствие с Акцент на упреждении был подчеркнут и разъяснен на заблаговременное проведение меро- 34 С/5, Потенциал-ОДВ должна и да- в качестве рабочего определения в пересмотренприятий по развитию потенциала, но у лее делать акцент на упреждающих ном Программном документе, в котором специальЮНЕСКО нет четкого определения для советах в области политики. Осущест- но оговорено соотношение между «упреждаютаковых, что приводит к некоторой дву- вление «реактивных» проектов должно щим», «промежуточным» и «реактивным». Если смысленности. В рамках всех проектов допускаться лишь в исключительных данное мероприятие является «реактивным», то мероприятия строятся на основе просто- обстоятельствах, и при этом иметь яв- оно должно подпитывать упреждающую деятельго реагирования. Будучи важным само по но выраженную добавленную стои- ность.

себе, это не всегда укрепляет образ мость и механизм отдачи, который соЮНЕСКО как дальновидного советника действовал бы выполнению ЮНЕСКО своих государств-членов. своей консультативной роли в области Результаты, эффективность, действенность:

Достижения: В целом осуществление В будущем необходимо проводить бо- Процесс заблаговременной оценки укрепляется поПотенциал-ОДВ в 11 странах было со- лее строгую заблаговременную оценку средством ЮНЕСС, что сделает ее применимой на чтено успешным, хотя в 7 случаях были в том, что касается логики программы, страновом уровне.

рекомендованы корректировки. Управ- возможных вариантов ее структуры и ление программой также было оценено осуществления, а также ожидаемого Проблемы: Главным недостатком явля- Необходимо усилить программную на- В пересмотренном Программном документе проется нереалистичное определение ряда правленность программного документа грамма концентрируется вокруг пяти приоритетов в проблем, решать которые призвана По- Потенциал-ОДВ за счет ясного описа- области развития потенциала, служащих рамками тенциал-ОДВ. Это приводит к нечеткой ния проблем, которые предстоит ре- для структурирования, осуществления и мониторинлогике программных мероприятий, когда шать, а также подробного определения га мероприятий. Итоговая таблица распределяет репроявляется нестыковка между постав- логики программных мероприятий и зультаты в соответствии с программным, тематичеленными задачами и имеющимися ре- показателей, по которым будет изме- ским и страновым уровнями и приводит показатели сурсами, отсутствуют иерархия целей и ряться достигнутый прогресс. Должны эффективности для каждого уровня, что дает картиколичественные определители. быть поставлены четкие цели и задачи, ну иерархии целей Потенциал-ОДВ.

Проблемы: Профессиональные воз- В документе Потенциал-ОДВ необхо- В пересмотренной Программе отражены возможноможности и технические знания нужда- димо дать определение сравнитель- сти ЮНЕСКО в содействии Потенциал-ОДВ с указаются в укреплении, в особенности в под- ным преимуществам/добавленной нием экспертных знаний и услуг, имеющихся в Штабразделениях на местах. Несмотря на то, стоимости ЮНЕСКО с указанием ре- квартире, институтах и подразделениях/бюро. Сочто «семейный подход» ЮНЕСКО рас- альных провайдеров услуг в Организа- вершенствуется также внутренняя координация пуширил предоставление услуг государст- ции. Указанные эксперты должны ак- тем расширения консультаций в ходе разработки вам-членам в планировании мероприя- тивно участвовать в подготовке и мо- программного документа. Укрепился процесс генетий странового уровня, подразделения ниторинге поддержки, финансируемой рирования знаний в целях развития потенциала. В на местах испытывали трудности в поис- программой Потенциал-ОДВ, чтобы дальнейшем «семейным подходом» будут охватыке экспертных знаний и ресурсов в обеспечить беспрепятственное пре- ваться до трех организаций для улучшения коордиЮНЕСКО. Внутреннее взаимодействие и доставление экспертных знаний из нации/участия на страновом уровне.

Устойчивость Проблемы: Устойчивость и возможно- Подчеркнуть важность максимального В пересмотренном программном документе ясно гости расширения масштабов пилотных использования процессов «Единой ворится о том, что национальное участие и стыковка мероприятий зависят от финансирова- ООН» в процессе усиления поддержки с существующими механизмами и сотрудничающими ния из национальных бюджетов и/или со со стороны ЮНЕСКО сектора образо- партнерами являются двумя обязательными услостороны других партнеров в области вания на местном уровне, а также зна- виями проведения мероприятий и подлежат мониторазвития. Сотрудничество ЮНЕСКО с чение других существующих механиз- рингу и оценке.

партнерами в области развития именно мов сотрудничества, созданных местна много- и двусторонней основе было ным сообществом в сфере образовасочтено не систематическим. ния. Представляется логичным продвигаться в сторону программного подхода в целях обеспечения устойчивости и 180 EX/27 – page

ЧАСТЬ II – ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА

Выполнение рекомендаций: В приведенной ниже таблице отражено полложение дел с выполнением рекомендаций по итогам оценок за 2004-2007 гг.

Число докладов с оцен- Общее число ре- «Незакрытые» рекоменГод Принятые меры согласовывались между профильными подразделениями и IOS. Они были удовлетворительными с точки зрения реагирования на соответствующие рекомендации. За последние три месяца число «незакрытых» рекомендаций сократилось со 112 (64%) до 66 (38%). До этого IOS в своем ежегодном докладе на весенней сессии Исполнительного совета представляла информацию о работе во исполнение рекомендаций по итогам оценок. В дальнейшем IOS представит доклад о положении дел в вышеприведенном табличном формате.

Извлеченные уроки: Три представленные оценки свидетельствуют, что соответствующие программы являются актуальными для участвующих сторон: школьных учащихся, изучающих дисциплины ЕНТО; школьных директоров в СШР и более широкой аудитории ОДВ в контексте программы Потенциал-ОДВ. Привлечение внебюджетного финансирования как дополнительного ресурса к обычной программе отмечалось в качестве достижения применительно к Потенциалу-ОДВ и СШР. Особое внимание программные сектора должны обратить на недостатки в деле внутреннего взаимодействия и координации в ЮНЕСКО.

Ожидаемые меры со стороны Исполнительного совета Исполнительный совет, возможно, пожелает принять решение следующего содержания:

Исполнительный совет, рассмотрев документ 180 ЕХ/27, в котором обобщаются положения представленных принимая к сведению рекомендации, сформулированные специалистами по оценке, а также доклад Генерального директора о мерах, принятых или подлежащих принятию во исполнение этих рекомендаций, предлагает Генеральному директору своевременно выполнять рекомендации, призванные улучшить программы и службы, к которым они относятся, и продолжать усилия по повышению качества оценок путем осуществления Стратегии ЮНЕСКО в области просит Генерального директора и далее представлять Совету доклады о проведенных оценках программных мероприятий Организации, о прогрессе, достигнутом в укреплении управления программой, в выполнении сформулированных по итогам оценок рекомендаций для каждой программы, а также в повышении качества проводимых оценок и усиления их воздействия на управленческую культуру Организации.

Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.

Исполнительный совет Сто восьмидесятая сессия Пункт 27 предварительной повестки дня Доклад Генерального директора об оценках, проведенных в 2008 г.

ДОБАВЛЕНИЕ

РЕЗЮМЕ

В настоящем добавлении к документу 180 ЕХ/27 представлена обновленная информация о положении дел с выполнением рекомендаций и оценок, проведенных в период 2004-2007 гг. Содержащаяся в нем таблица заменяет таблицу в пункте 7 документа 180 ЕХ/27.

Настоящий документ отпечатан на бумаге из вторичного сырья.