ВВЕДЕНИЕ

С момента принятия государственного общеобразовательного

стандарта первого поколения (2004 г.) процессы комплексной

модернизации российского образования идут всё активнее, за­

трагивают практически все подсистемы образования и касаю тся

всех субъектов образовательного процесса. Формирование но­

вых образовательных институтов и процедур, введение совре­

менных форм и технологий обучения, а такж е новых управлен­

ческих и экономических механизмов требуют своевременного обновления правовых механизмов функционирования отечествен­ ной системы образования и адекватной реакции со стороны педа­ гогической общественности. В настоящее время помимо подготов­ ки образовательного стандарта второго поколения разработан про­ ект нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», концепцию и текст которого можно прочесть на сай­ те Минобрнауки России, (h ttp ://m o n.g o v.ru /d o k /p ro j/) Таким образом, современный учитель должен постоянно со­ вершенствовать не только свои профессиональные знания, но и свободно ориентироваться в происходящих реформах.

В предлагаемом издании, предназначенном для учителей ин­ форматики и ИКТ, а такж е методистов и администрации обра­ зовательных учреждений, объединены и прокомментированы в соответствии с Законом Российской Ф едерации «Об образова­ нии» (h ttp ://w w w.c o n su lta n t.ru /p o p u la r/e d u /) происходящие изменения в системе образования, а также подобрали актуальные документы, наиболее часто востребованные в работе педагога.

Прежде всего, следует начать с изменений в структуре стан­ дарта общего образования второго поколения. В стандарте второ­ го поколения нет обязательного минимума содержания образова­ ния по каждому предмету, но как содержательный ориентир по предмету появляется фундаментальное ядро, разработанное в Российской академии наук. В соответствии с пунктами 4 и статьи 7 Закона Российской Федерации «Об образовании» с по­ следующим сохранением этих положений в новом законопроек­ те, «федеральные государственные образовательные ст андар­ ты вклю чаю т в себя требования к:

1 ) ст рукт уре основных образоват ельных программ, в том числе требования к соотношению частей основной обра­ зоват ельной программы и и х объему, а также к соотно­ шению обязательной части основной образовательной программы и част и, формируемой участ никам и образова­ тельного процесса;

Введение 2 ) условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, мат ериально-т ехни­ ческим и иным условиям;

3 ) результ ат ам освоения основных образоват ельных про­ грамм.

Утверждаются ст андарты не реже одного раза в 10 лет».

В настоящее время утвержден стандарт второго поколения для начальной ш колы (h ttp ://s ta n d a rt.e d u.ru /), разработан проект стандарта для основной ш колы и Базисны й учебный план, в ближайш ем будущем будет готов проект стандарта для старшей ш колы. В период обсуждения, апробации и внедрения стандарта общего образования второго поколения актуальны ми являю тся как предыдущий стандарт 2004 г., так и проекты сле­ дующего стандарта. Поэтому эти документы вошли в настоя­ щий сборник.

П роектами фундаментального ядра и стандарта второго по­ коления предусмотрено усиление значения математического об­ разования за счет вклю чения в математику основной ш колы основ вероятности и статистики, математической теории ин­ формации и моделей информатики. В то ж е время сохраняется актуальность изучения отдельного предмета «Информатика и ИКТ» в основной школе в соответствии с учебным планом обра­ зовательного учреж дения. В этой связи в сборник включены оба варианта позиционирования предмета в школе: как часть обра­ зовательной области «математика» и как самостоятельный предмет «Информатика и ИКТ».

Основой для создания рабочих программ по предметам я в л я ­ ются примерные программы, составляющие "шлейф" обяза­ тельных нормативных документов, сопровождающих новый стандарт. Примерная программа по информатике и ИКТ поми­ мо пояснительной записки и основного содержания программы, содержит два варианта примерного тематического планирова­ ния и рекомендации по оснащению учебного процесса.

Планирование учебной работы и её организация вызывают наиболее частые вопросы учителей, хотя они урегулированы и законодательно, и нормативно на уровне Российской Федера­ ции. Рабочие программы учителей утверждаю тся администра­ цией образовательного учреж дения (п. 2 ст. 32 Закона Россий­ ской Ф едерации «Об образовании», это положение такж е сохра­ няется в новом законопроекте). Требование администрации образовательного учреж дения об обязательном утверждении ра­ бочей программы по предмету в методической службе какого-то 8 Введение иного учреж дения или организации является незаконным. Ме­ тодические службы (отделы и пр.) могут провести экспертизу рабочих программ, если такая деятельность прописана в уставе организации, в которую он входят. В любом случае, мнение экс­ перта является рекомендательным и не может повлиять на воз­ можность учителя работать по своей рабочей программе.

Согласно той же статье Закона Российской Федерации «Об образовании», в компетенцию образовательного учреж дения входит: «уст ановление ст рукт уры управления деятельностью образовательного учреждения, уст ановление штатного распи­ сания, распределение долж ностных обязанностей, а также уст ановление заработной плат ы работ ников образовательно­ го учреждения, в том числе надбавок и доплат к должностным окладам, порядка и размеров их премированияИ. В тесной свя­ зи с этим положением закона находится приказ Минобрнауки России от 27 марта 2006 г. № 69 «Об особенностях режима рабо­ чего времени и времени отдыха педагогических и других работ­ ников образовательных учреждений», согласно которому в рас­ писании учителей недопустимы длительные перерывы («окна»), которые не учитываются как рабочее время учителя.

Вернемся вновь к статье 32 Закона Российской Ф едерации «Об образовании», в которой к полномочиям образовательного учреж дения такж е отнесено: «определение списка учебников в соответствии с утверж денными федеральными перечнями учебников, реком ендованны х или допущ енны х к использованию в образовательном процессе в имеющ их государственную а к ­ кредит ацию и реализую щ их образовательные программы обще­ го образования образоват ельных учреж дениях, а также учеб­ ны х пособий, допущ енны х к использованию в образовательном процессе в т аких образовательных учреждениях».

У казанны й пункт вызывает некоторые вопросы, поскольку может истолковываться по разному. Попробуем разобраться в том, какие учебные пособия могут использоваться в учебном процессе, в каком случае считать их допущенными. Ситуация такова, что в Ф едеральный перечень входят только учебники, а издательства отдельные учебники не выпускают, они входят в состав учебно-методического комплекса (УМК) по предмету.

Ф едеральные перечни учебников ежегодно формируются на основе результатов экспертизы, проводимой наиболее автори­ тетными в области науки и образования организациями стра­ ны — Российской академией наук (РАН) и Российской акадеп. 2 с т. 3 2 Закона Российской Федерации «Об образовании».

lllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllllillllllilllllillilllllllilillllillilllllllllllllllllllllllllllllllllllllllL Введение мией образования (РАО). Однако надо иметь в виду, что Россий­ ская академ ия наук оценивает только соответствие содержания учебника современным представлениям науки о соответствую­ щей области действительности. Ф ункция Российской академии образования сводится к анализу соответствия учебника образо­ вательному стандарту и возрастным возможностям учащ ихся определенной возрастной группы.

Согласно ГОСТ 7.60-90 «Издания. Основные виды. Термины и определения», «учебник — учебное издание, содержащее сис­ тематическое изложение учебной дисциплины (ее раздела, час­ ти), соответствующее учебной программе и официально утвер­ жденное в качестве данного вида издания». Таким образом, со­ гласно определению, учебник обладает двумя формальными, но весьма важ ны ми признаками — он полностью соответствует учебной программе и он имеет оф ициальный гриф министе­ рства о допуске или рекомендации.

Учебник следует рассматривать не отдельно, а как компо­ нент предлагаемого УМК. В целом, УМК понимается как от­ кры тая система учебных и методических пособий на печатной и (или) электронной основе, являю щ ихся источниками учебной и методической информации, предназначенных для участников образовательного процесса и ориентированных на обеспечение эффективной учебной деятельности ш кольников, развитие их способностей, склонностей, удовлетворение их познавательных потребностей и интересов. Каж ды й компонент УМК (учебная программа, учебник, книги для учителя, книги для ученика, задачники, сборники тестовых заданий, словарь по учебному предмету, CD/DVD, средства ИКТ и др.) обеспечивает свои при­ оритетные ф ункции.

Состав УМК определяется сочетанием принципа функцио­ нальной полноты, отражаю щ его требования обеспечения всех видов учебной деятельности ш кольника, предусмотренных ме­ тодической системой обучения предмету, и принципа миними­ зации (оптимизации) набора компонентов УМК. При этом важ ­ но понимать возможность дальнейшего совершенствования и развития состава УМК, что и заложено в его определении как «открытой системы».

Следует отметить, что основная, координирующая роль среди всех учебных и методических материалов, входящ их в состав УМК, а такж е других источников учебной информации нефор­ мального образования, отводится школьному учебнику. Необ­ ходимо полное соответствие всей системы учебных и методичес­ ких материалов, входящ их в состав УМК, содержанию и струк­ туре учебника, вместе с тем, изложение учебного материала в учебнике должно быть ориентировано на полное использование всех компонентов УМК. Это и определяет требование ком пакт­ ности учебника (оптимизации по объему учебной информации).

Отсюда важным выводом, позволяющим учителям и адми­ нистрации образовательного учреж дения правильно ориентиро­ ваться в выборе учебных изданий, является то, что, выбрав учебник из Федерального перечня, можно в учебном процессе использовать всё остальное его «окружение», входящее в УМК.

Можно и формально подойти к решению проблемы. Д ля вы ­ бора учебных пособий для их использования в учебном процес­ се достаточно, чтобы они были изданы организацией, которая есть в приказе М инобрнауки России от 14 декабря 2009 г.

№ 729 «Об утверждении перечня организаций, осущ ествляю ­ щ их издание учебных пособий, которые допускаю т ся к ис­ пользованию в образовательном процессе в имею щ их государ­ ственную аккредитацию и реализую щ их образовательные про­ граммы общего образования образовательных учреж дениях».

Издательство «БИНОМ. Лаборатория знаний» в этом перечне присутствует (h ttp ://m e to d is t.lbz.r u / ).

В первой части сборника содержатся необходимые для рабо­ ты учителей, методистов и администрации образовательного учреж дения нормативные документы и проекты открыты х для обсуждения документов. Вторая часть сборника начинается с методического письма издательства «БИНОМ. Лаборатория знаний» о преподавании предмета «Информатика и ИКТ». Д а­ лее в ней содержатся необходимые для организации образова­ тельного процесса авторские программы и тематическое плани­ рование УМК «БИНОМ. Лаборатория знаний».

lllllllllllll!lllllllllllllllllllllllllllllll!llllllll!lll!ll!!!llllll!il!i!i!i!liiil!!!lllll!!llllll!!!lllllllllllllllllllllllliH i Нормативные документы 5.5555555555555555555555555555555555555555555B