УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Город Кирово-Чепецк»

Кировской области

от _ №

Муниципальная программа

«РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ»

на 2014-2016 годы

г. Кирово-Чепецк

2013 г.

Паспорт муниципальной программы «Развитие транспортной системы»

на 2014-2016 годы (далее - муниципальная программа) Ответственный исполнитель Управление жилищно-коммунального муниципальной программы хозяйства администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области Соисполнители муниципальной программы Программно-целевые инструменты муниципальной программы Цель муниципальной программы Организация дорожной деятельности в отношении дорог местного значения.

Задачи муниципальной программы - организация выполнения работ и услуг по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры, - проведение ремонта автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры, - обеспечение транспортного сообщения микрорайона города узкоколейным железнодорожным транспортом Сроки и этапы реализации 2014 - 2016 годы, реализации муниципальной программы муниципальной программы не предусматривает разделение на этапы Объемы и источники финансирования муниципальной программы тыс.руб.

№ Наименование Годы реализации программы Всего п/п источника 2014 год 2015 год 2016 год финансирования Бюджет 1. 85712,6 89879,8 94461,6 270054, муниципального образования «Город Кирово-Чепецк»

Кировской области (далее - бюджет муниципального образования) Основные показатели эффективности реализации муниципальной программы № Наименование показателя Годы реализации программы п/п эффективности/единица измерения 2014 год 2015 год 2016 год показателя Содержание автомобильных дорог, км 1. 94,8 94,8 94, Устранение деформаций и 2. 5,9 6,0 6, повреждений покрытий, восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 50 м, тыс. м Количество отремонтированных 3. 2 3 автомобильных дорог местного значения, шт.

Доля отремонтированных 4. 100 100 автомобильных дорог в общем количестве предусмотренных к ремонту (%) Раздел 1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Муниципальная программа разработана в целях реализации постановления администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области от 14.06.2013 №585 «Об утверждении перечня муниципальных программ на территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области».

В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация дорожной деятельности в отношении дорог местного значения.

Улично-дорожная сеть занимает важнейшее место в производственной инфраструктуре каждого муниципального образования, это основа транспортного обслуживания, которая оказывает огромное влияние на развитие других отраслей экономики.

Требования, предъявляемые к улично-дорожной сети – обеспечение удобства и безопасности движения транспорта и пешеходов.

В границах муниципального образования «Город Кирово-Чепецк»

Кировской области (далее – муниципальное образование) протяженность улично-дорожной сети составляет 94,8 км.

Основными проблемами в данной сфере являются:

-недостатки эксплуатационного состояния улично-дорожной сети и искусственных сооружений (мостов, путепроводов), - недостаток финансовых средств для содержания и ремонта уличнодорожных сетей в соответствии с требованиями стандартов и правил, - отсутствие стабильного транспортного сообщения с мкр.Каринторф города.

Увеличение количества транспорта на улицах города в сочетании с недостатками эксплуатационного состояния улично-дорожной сети, организации пешеходного движения требует комплексного подхода к решению указанных проблем и принятия неотложных мер по реконструкции улиц и дорог, совершенствованию организации дорожного движения.

В связи с ограниченным объемом финансовых средств, выделяемых из бюджета муниципального образования, содержание и уборка уличнодорожной сети, ливневой канализации, искусственных сооружений проводятся не в соответствии с действующими нормативами по периодичности и объему ремонтных работ, что приводит к их разрушению в связи с износом.

Дополнительным негативным фактором является изношенность объектов коммунальной инфраструктуры города (водопровода, теплосетей, канализации и др.), что приводит к необходимости проведения ремонтных работ на инженерных сетях, следовательно - постоянным раскопкам и разрушениям оснований и покрытий улиц и дорог.

Строительство временного наплавного моста частично решило проблему транспортного сообщения с мкр.Каринторф города, однако необходима организация движения маршрутов общественного транспорта в данный микрорайон, что сдерживается состоянием подъездных дорог и дороги в мкр.Каринторф (отсутствует твердое покрытие). Единственным всепогодным транспортом является узкоколейная железная дорога, на поддержание пассажирских перевозок по которой необходимо выделение бюджетной субсидии.

Для решения вышеуказанных проблем требуется увеличения объемов по содержанию и ремонту улично-дорожной сети города, что может быть решено только за счет увеличения бюджетного финансирования, а также предоставление бюджетной субсидии на обеспечение транспортного сообщения узкоколейным железнодорожным транспортом.

Муниципальная программа должна стать механизмом для содержания и развития улично-дорожной сети города и предоставления данной услуги жителям города на надлежащем уровне.

Раздел 2.Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов реализации муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Муниципальная программа соответствует приоритетам, установленным в Программе социально-экономического развития муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области на 2012 – годы, утвержденной решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 29.02.2012 №2/13 и направлена на развитие транспортной инфраструктуры, повышение уровня ее безопасности, доступности и качества услуг транспортного комплекса, увеличение доли протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям к транспортноэксплуатационным показателям.

Основной целью муниципальной программы является организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дрог местного значения на территории муниципального образования.

Для достижения цели будут решаться задачи:

- по организации выполнения работ и услуг по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры, - по проведению ремонта автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры, - по обеспечению транспортного сообщения микрорайона города узкоколейным железнодорожным транспортом.

Целевыми показателями оценки хода реализации муниципальной программы и её эффективности являются следующие количественные показатели:

№ Наименование показателя Годы реализации программы п/п эффективности/единица измерения Задача – организация выполнения работ и услуг по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры восстановление изношенных верхних слоев асфальтобетонных покрытий на отдельных участках длиной до 50 м, Задача – проведение ремонта автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры инфраструктуры, ед.

Задача- обеспечение транспортного сообщения микрорайона города Количество перевезенных пассажиров, Оценка результативности действий муниципальной программы будет проводиться по результатам отчётного года. Источник получения информации отчёты исполнителей муниципальной программы.

В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено содержание и ремонт улично-дорожной сети города, обеспечено транспортное сообщение с мкр.Каринторф узкоколейным железнодорожным транспортом.

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации муниципальной программы:

- обеспечение нормативного содержания улично-дорожной сети;

- повышение пропускной способности улично-дорожной сети;

- повышение качества транспортного обслуживания населения города, - улучшение социально-бытовых условий, качества жизни населения города.

Срок реализации программы – 2014-2016 годы, реализация муниципальной программы не предусматривает разделения на этапы.

Раздел 3.Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной Мероприятия муниципальной программы направлены на организацию работ и услуг по содержанию и обслуживанию автомобильных дорог и объектов дорожной инфраструктуры.

Комплекс мероприятий муниципальной программы представлен в таблице 2 муниципальной программы.

Решаемая задача Перечень мероприятий Организация выполнения работ Выполнение работ и оказание услуг по обслуживанию автомобильных автомобильных дорог и объектов дорог и объектов дорожной дорожной инфраструктуры инфраструктуры содержание временного наплавного моста (в Проведение ремонта Проектирование капитального ремонта автомобильных дорог и объектов автомобильных дорог и объектов дорожной дорожной инфраструктуры инфраструктуры Обеспечение транспортного Предоставление бюджетной субсидии сообщения микрорайона города юридическим лицам, осуществляющим железнодорожным транспортом железнодорожным транспортом в Раздел 4.Основные меры правового регулирования в сфере Разработка новых нормативно-правовых актов для реализации муниципальной программы не требуется.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Кирово-Чепецкой городской Думы от 27.03.2013 № 3/15 «Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования «Город КировоЧепецк» Кировской области». Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с законодательством о дорожной деятельности, постановлениями администрации муниципального образования о предоставлении субсидий юридическим лицам на возмещение затрат по содержанию и ремонту дорог и дорожных сооружений, постановлением администрации муниципального образования от 23.12.2012 №2975 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров узкоколейным железнодорожным транспортом в границах муниципального образования «Город КировоЧепецк» Кировской области» ( с изменениями от 19.07.2013 №774).

Раздел 5.Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

Общий объем финансирования муниципальной программы в 2014-2016 годах составит 270054,0 тыс. руб., в том числе средства бюджета муниципального образования - 270054,0 тыс.рублей.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы финансирования муниципального Объём финансирования определён исходя из расчётной стоимости выполнения работ по содержанию и ремонту улично-дорожной сети.

Перечень мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источника финансирования приведен в приложении 1 к муниципальной программе.

Метод оценки затрат на реализацию мероприятий муниципальной программы – расчётный, в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Раздел 6.Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками.

При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие группы рисков:

Изменение федерального Проведение регулярного мониторинга законодательства в сфере реализации планируемых изменений в муниципальной программы федеральном законодательстве, Недостаточное финансирование Определение приоритетов для мероприятий муниципальной первоочередного финансирования, Несоответствие фактически Проведение ежегодного мониторинга достигнутых показателей и оценки эффективности реализации эффективности реализации мероприятий муниципальной запланированным отклонения фактически достигнутых Раздел 7.Методика оценки эффективности реализации муниципальной Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:

П - степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом (%);

П - степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы в целом (%);

n - количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующей формуле:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

П - фактическое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения);

П - плановое значение i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения).

При условии выполнения значений показателей «не более», «не менее»

степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы считать равным 1.

В случае если значения показателей эффективности реализации муниципальной программы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

У - уровень финансирования муниципальной программы в целом;

Ф - фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. руб.);

Ф - плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой (тыс. руб.).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:

Э - оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);

П - степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);

У - уровень финансирования муниципальной программы в целом (%).

В целях оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение Э равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как высокий;

если значение Э от 60 до 80%, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение Э ниже 60%, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как неудовлетворительный.

Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.

Ответственные исполнители муниципальной программы ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом и ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляют отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы, согласованный с заместителем главы администрации муниципального образования, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования.