Цель и задачи дисциплины

1.

1.1. Цель изучения дисциплины «Правовое регулирование природопользования в

РФ»

Рабочая программа курса «Правовое регулирование природопользования в РФ» подготовлена на основе действующего законодательства в сфере использования природных

ресурсов, а также перспектив и основных направлений его развития и совершенствования.

Цели изучения дисциплины:

выработка умений применения в практической деятельности полученных знаний и норм природоресурсного права к решению конкретных задач в сфере правоотношений по использованию природных ресурсов;

усвоение теоретических положений науки природоресурсного права и норм природоресурсного законодательства в сфере использования природных ресурсов.

1.2. Задачи изучения дисциплины «Правовое регулирование природопользования в РФ»

Основной задачей изучения дисциплины "Правовое регулирование природопользования в РФ" является реализация требований, установленных в Государственном стандарте высшего профессионального образования к подготовке специалистов по юриспруденции.

В ходе изучения дисциплины "Правовое регулирование природопользования в РФ" ставятся следующие задачи:

приобретение системы знаний в области правовой регламентации отношений по использованию природных ресурсов;

формирование практических навыков применения норм природоресурсного законодательства в сфере правоотношений по использованию природных ресурсов.

1.3.Требования к уровню освоения содержания дисциплины «Правовое регулирование природопользования в РФ»

В результате изучения «Правовое регулирование природопользования в РФ» студенты должны знать:

-терминологию и основные понятия, относящиеся к природопользованию;

-основные принципы рационального природопользования;

-классификацию природных ресурсов по источникам их образования и степени исчерпаемости;

-право собственности и иные титульные права на природные ресурсы;

-вопросы регулирования платы за использование природных ресурсов;

-применение мер юридической ответственности за нарушение законодательства об использование природных ресурсов;

-законодательство в области охраны и рационального использования природных ресурсов.

уметь:

-применять нормы природоресурсного права в процессе работы по юридической специальности;

-пользоваться нормативной документацией в области природопользования;

-решать задачи по данной дисциплине;

-преломлять полученные теоретические знания в своей будущей профессиональной деятельности.

иметь представление:

-о практике применения природоресурсного законодательства судами, прокуратурой, органами государственной власти; основными и перспективными направлениями дальнейшего развития природоресурсного законодательства.

В процессе освоения курса «Правовое регулирование природопользования в РФ» студенты должны изучить рекомендуемые учебной программой нормы Конституции РФ, Лесного кодекса РФ, Водного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ,ФЗ «О животном мире», Закона «О недрах», других федеральных законов, в т.ч. законодательства субъектов РФ (Краснодарского края), а также подзаконных нормативных правовых актов РФ. Кроме того, необходимо ознакомиться с разъяснениями природоресурсного законодательства, данными в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

Основными видами учебных занятий по «Правовому регулированию природопользования в РФ» являются лекции и практические занятия, итоговый контроль знаний производится путем зачета.

Лекционный курс включает: основы теоретических знаний по дисциплине, анализ наиболее сложных вопросов законодательств в сфере природопользования и практики его применения. На практических занятиях у студентов проверяется степень усвоения теории по соответствующим вопросам, норм законодательства в сфере природопользования, вырабатываются практические навыки в решении конкретных жизненных ситуаций, взятых из материалов судебной практики. Усвоение курса предполагает также систематическую, самостоятельную работу студентов. Система контроля усвоения студентами учебного материала включает опросы на практических занятиях, индивидуальные собеседования, тестирование, контрольную работу по решению задач. Итоговой формой контроля является зачет, который имеет целью проверку теоретических знаний студентов по законодательству в сфере использования природных ресурсов в РФ, выявление наличия навыков применения полученных знаний при решении конкретных задач, а также умения самостоятельно работать с научной и учебной литературой.

2. Место дисциплины в структуре ООП специалитета Дисциплина «Правовое регулирование природопользования в РФ» входит в национально-региональный (вузовский) компонент общих гуманитарных и социальноэкономических дисциплин по специальности 030501 «Юриспруденция» (квалификация Юрист).

3. Содержание дисциплины Раздел I Общая часть

ТЕМА 1. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Понятие, общие и особенные черты природопользования в РФ.

Принципы природопользования, их особенности.

Субъекты и объекты права природопользования по действующему законодательству.

Основания возникновения, изменения и прекращения права природопользования.

ТЕМА 2. ИСТОЧНИКИ ПРАВА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Понятие, особенности, источников права природопользования, их классификация.

Международный договор как источникправа природопользования.

Конституция Российской Федерации как источники права природопользования.

Федеральные законы в системе источников права природопользования.

Указы Президента РФ, нормативные акты Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти в системе источников права природопользования.

Нормативные правовые акты субъектов РФ как источники права природопользования.

Роль судебной практики в регулировании отношений по природопользованию.

ТЕМА 3. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕОБЪЕКТЫ И

РЕСУРСЫ

Понятие и особенности права собственности на природныеобъекты и ресурсы.

Формы права собственностина природныеобъекты и ресурсы.

Субъекты, объекты, содержание права собственности в отношениях по природопользованию.

Основания возникновения, изменения и прекращения права собственностина природныеобъекты и ресурсы.

ТЕМА 4. ПОНЯТИЕ, ВИДЫ ИНЫХ ТИТУЛЬНЫХ ПРАВ НА ПРИРОДНЫЕ

РЕСУРСЫ

Правовые формы использования природных ресурсов.

Система титульных прав на природные ресурсы.

Субъекты, объекты, содержание иных прав на природные ресурсы.

Основания возникновения, изменения и прекращения иных прав на природные ресурсы.

ТЕМА 5. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЛАТЫ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И РЕСУРСОВ

Понятие и виды платежей за использование природных ресурсов. Принципы платности природопользования.

Плата за землю.

Плата за пользование лесами.

Плата за пользование недрами.

Виды платежей при осуществлении водопользования.

Плата за пользование объектами животного мира.

ТЕМА 6. УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ В РФ

Понятие и виды управления природопользованием.

Система и компетенция органов, осуществляющих управление природопользованием и охраной окружающей природной среды.

Функции управления природопользованием и охраной природных объектов.

Государственный учет и государственные кадастры природных ресурсов.

Мониторинг природных объектов и ресурсов.

Предоставление и изъятие природных ресурсов.

Государственный контроль за использованием природных ресурсов.

ТЕМА 7. ПРИМЕНЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

Понятие, виды правонарушений в отношениях по природопользованию. Виды юридической ответственностиза нарушение законодательства об использовании природных ресурсов.

Уголовная ответственностьи административная ответственность за нарушение правил природопользования.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об использовании природных ресурсов.

Способы исчисления ущерба, причиненного нарушением законодательства о природопользовании.

ТЕМА 8. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Особенности правового регулирования использованияи охраны земель как средства производства и как пространственного территориального базиса.

Зонирование территорий, виды территориальных зон при градостроительной деятельности.

Основание возникновения, изменения и прекращения прав на землю.

Гарантии прав субъектов хозяйствования при предоставлении и изъятии земельных участков.

ТЕМА 9. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР

Понятие и виды пользования недрами. Порядок предоставления недр в пользование. Лицензирование недропользования.

Особенности правового регулирования использования недр не связанного с добычей полезных ископаемых.

Право пользованиянедрами для образования особо охраняемых геологических объектов и сбора геологических коллекционных материалов.

ТЕМА 10. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

Понятие леса, подразделение лесов по целевому назначению. Правовое значение соотношения понятий лес и нелесная растительность.

Основные принципы лесного законодательства.

Виды использования лесов.

Оборотоспособность объектов лесных отношений. Договор купли-продажи лесных насаждений.

Право собственности на лесные участки. Право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут).

Аренда лесных участков.

Постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование лесными участками.

Разрешение споров в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

ТЕМА 11. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ

ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ

Водные объекты и ресурсы, их понятие и виды. Основные принципы водного законодательства.

Понятие, видыи цели водопользования.

Право собственности на водные объекты и ресурсы.

Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования водными объектами.

Порядок предоставления водного объекта в пользование. Договор водопользования.

Приостановление или ограничение водопользования.

Водоохранные зоны водных объектов.

ТЕМА 12. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕСУРСОВ

ЖИВОТНОГО МИРА

Животный мир как объект использования. Виды и способы пользования животным миром.

Условия и порядок предоставления животного мира в пользование.

Основания возникновения, изменения и прекращения права пользования животным миром. Лицензия на пользование животным миром.

Права и обязанности пользователей ресурсами животного мира.

Правовое регулирование охоты и рыболовства. Добыча объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

Вид учебной работы (семинары) Самостоятельная рабокурс, 9 семестр 5 курс, л/с 5. Учебно-методическая обеспеченность дисциплины Основная:

Экологическое право. Учебник. / Бакунина Т.С., Выпханова Г.В., Быстров Г.Е. и др.

М., Экологическое право. Учебник. / Бринчук М.М. М., Экологическое право. Учебник. / О.Л. Дубовик. – М.: Проспект, 2009. 720 с.

Земельное право. Учебник. / Крассов О.И. М., Издательство «Юристъ». Дополнительная:

1. Земельное право России: Учебник / А.П. Анисимов [и д.р.]. – М.: Юрайт: Высшее образование, 2009. 403 с.