Памятная записка

Седьмой Глобальный форум по вопросам формирования

правительства нового типа: укрепление доверия

к правительству

26–29 июня 2007 года, штаб-квартира Организации Объединенных Наций,

Вена

Седьмой Глобальный форум по вопросам формирования правительства

нового типа будет проходить с 26 по 29 июня 2007 года в штаб-квартире

Организации Объединенных Наций в Вене и будет посвящен теме «Укрепление доверия к правительству». Во время этого форума будут проходить пленарные заседания и одновременно с этим ряд семинаров по вопросам укрепления потенциала, которые связаны с различными аспектами укрепления системы управления и государственной администрации в целях повышения доверия к правительству. В числе участников будут министры, высшие государственные чиновники, парламентарии, мэры, представители гражданского общества и частного сектора.

Это мероприятие будет проводиться в рамках общесистемного партнерства Организации Объединенных Наций, функционирующего под руководством Департамента по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (ДЭСВ). Организация Объединенных Наций возьмет на себя проведение пленарных заседаний, а семинары по вопросам укрепления потенциала будут организованы Группой институциональных партнеров (ГИП), состоящей из подразделений и программ системы Организации Объединенных Наций, а также других организаций.

Справочная информация Глобальный форум проводился первый раз правительством Соединенных Штатов Америки в 1999 году. С тех пор он является одним из главных всемирных мероприятий, посвященных вопросам формирования правительства нового типа. Последующие форумы организовывались правительствами Бразилии, Италии, Марокко, Мексики и Республики Корея. На шестом Глобальном форуме, состоявшемся в мае 2005 года в Сеуле, заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций пригласил его участников на седьмой Глобальный форум, который было намечено провести в одной из штаб-квартир Организации Объединенных Наций. Участники одобрили рекомендацию правительства Республики Корея принять это приглашение Организации Объединенных Наций.

В своей резолюции 57/277 Генеральная Ассамблея просила Секретариат Организации Объединенных Наций поддержать проведение Глобального форума по вопросам формирования правительства нового типа. Учитывая значение Глобального форума для министров, высших государственных чиновников, организаций гражданского общества и частного сектора, Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций в своем докладе для Генеральной Ассамблеи, представленном в 2002 году, обязался и в 07-25806 (R) -2дальнейшем поддерживать Глобальный форум, если будут поступать такие просьбы. Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций возглавляет деятельность подразделений и программ Организации Объединенных Наций, а также других партнеров, направленную на содействие организации Форума.

Положение в мире Поскольку численность населения всего мира увеличивается, а связи между народами становятся все более прочными, укрепление взаимопонимания, обеспечение взаимовыгодной зависимости друг от друга и содействие сотрудничеству стали главнейшими задачами XXI века. Наряду с этим возникла еще одна проблема: каким образом можно вовлечь обездоленные группы населения, в том числе бедные слои, в процесс принятия решений для обеспечения того, чтобы система управления была действительно репрезентативной, охватывала все слои общества и приносила блага всем членам общества. В этой связи вопрос о том, каким образом можно укрепить доверие к правительству и доверие между участниками социальноэкономических процессов, стал одним из самых актуальных вопросов как в развитых, так и в развивающихся странах. Поэтому возникла острая необходимость разработать стратегии, содействующие установлению и укреплению доверительных отношений, которые стали бы основой взаимовыгодного социального сотрудничества.

Укрепление доверия к правительству находится в центре усилий всех стран по обеспечению мира и благосостояния. Способность мирового сообщества достигать цели развития, провозглашенные в Декларации тысячелетия, обеспечивать безопасность и соблюдение основных норм в области прав человека зависит от того, доверяют ли люди своему правительству. Правительства должны заслужить это доверие путем обеспечения более активного участия населения в политических процессах, поощрения общественного согласия и обеспечения транспарентного, подотчетного и эффективного управления.

Усилия по укреплению доверия к правительству предпринимаются на основе итогов всемирных конференций и саммитов Организации Объединенных Наций, состоявшихся в 90-х годах, и на базе Декларации Саммита тысячелетия Организации Объединенных Наций. Они привели к разработке общих приоритетов в области развития, нормативных рамок и конкретных целей развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия, которые должны быть достигнуты в установленные сроки: искоренение крайней нищеты и голода; достижение всеобщего начального образования;

продвижение к равноправию мужчин и женщин; сокращение детской смертности; укрепление материнского здоровья; борьба с ВИЧ/СПИДом и другими болезнями; охрана окружающей среды; содействие глобальному партнерству в целях развития.

В докладе Генерального секретаря Организации Объединенных Наций, озаглавленном «При большей свободе», также было признано, что в таком мире, где все угрозы и возможности взаимосвязаны, каждая страна заинтересована в эффективном решении задач развития и в обеспечении 07-25806 (R) предложен новый план всемирного сотрудничества, состоявший из четырех элементов: избавление от нужды (развитие); избавление от страха (безопасность человека); создание условий для обеспечения достоинства человека (права человека); укрепление системы Организации Объединенных Наций. Безопасность человека, развитие и права человека являются важнейшими элементами укрепления доверия между правительством и Международное сообщество все больше признает, что благое управление и эффективная государственная администрация являются основой успешного достижения широкого ряда международных и национальных политических задач, в том числе тех, которые включены в повестку дня Организации Объединенных Наций в области развития. В качестве основы эффективного определения и проведения в жизнь политики — включая государственную администрацию и государственную службу, верховенство права, права человека, политику и законодательство в макроэкономической области и транспарентное принятие решений в условиях высокой гражданской активности — управление является одним из необходимых условий достижения целей развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия.

Поэтому в докладе Генерального секретаря, озаглавленном «Инвестирование в развитие: практический план достижения целей развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия», приводится много аргументов, доказывающих необходимость инвестиций в систему управления, включая государственную Управление — это процесс взаимодействия между тремя группами действующих лиц — государством, гражданским обществом и частным сектором — в ходе принятия политических, административных, экономических и социальных решений, касающихся граждан. Организационные планы и структуры управления необходимы, но недостаточны для повышения качества управления как процесса, для которого должны быть характерны следующие черты: участие населения, подотчетность, доступность, делегирование полномочий, правосудие, справедливость, эффективность, экономичность и стабильность. Поскольку внутренние и внешние условия в каждой стране различны, одни и те же организационные планы и структуры подчас дают различные результаты с точки зрения влияния на качество этого процесса.

управлению, заключается в том, что люди теряют веру в способность правительства обеспечить экономическую стабильность и возможность получения работы и услуг. Уменьшение доверия граждан является следствием демократических учреждений и процедур, таких как парламентские процедуры и выборы, подотчетность и транспарентность государственных органов, децентрализация и местные органы власти, роль и потенциал гражданского общества и доступность системы правосудия для народа. Таким образом, укрепление доверия является основой благого управления.

07-25806 (R) коллективных ценностей и приоритетов и вытекающая из этого готовность жить в таком обществе. Это понятие охватывает также представления граждан о типе правительства, которое они должны иметь, о том, как это правительство должно работать и взаимодействовать с другими социально-экономическими учреждениями и гражданами, и о том, как должны себя вести государственные Благое управление зависит от доверия народа. Граждане ждут, что государственных интересах и каждый день будут разумно распоряжаться государственными средствами. Справедливое и надежное государственное обслуживание, проведение правильной политики и наличие авторитетных учреждений вызывают доверие у народа и создают справедливые условия для частного предпринимательства, что содействует формированию эффективных рынков и экономическому росту. С этой точки зрения коррупцию в таких вопросах, как система закупок, следует рассматривать не как изолированное явление, а как следствие общесистемной слабости и как показатель плохого управления. Публичные коррупционные скандалы в огромной степени подрывают доверие к процессу принятия государственных решений.

Граждане должны считать, что их правительство заслуживает их доверия.

Если народ не доверяет правительству, граждане неохотно участвуют в процессах управления. Это может подорвать сплоченность общества и его способность эффективно решать общие задачи, такие, как задачи развития.

Таким образом, доверие является одной из главных предпосылок укрепления потенциала и налаживания партнерских отношений в качестве основы для социального партнерства и достижения поставленных задач в интересах всех.

Доверие является основой благого управления, а партнерские отношения и организационные возможности являются ключевыми инструментами воплощения доверия в конкретные результаты. Налаживание и поддержание тесных и эффективных партнерских отношений между правительством и другими учреждениями зависит от доверия, согласованности целей и наличия законодательной основы, устанавливающей правила поведения и руководящие принципы деятельности каждого партнера. Партнерство — это средство достижения общих целей в тех случаях, когда достижение таких целей выходит за рамки возможностей или мандата любого из действующих лиц, взятого в отдельности. Успешное партнерство должно отражать заботы всех участников таких отношений, а также интересы третьих затронутых сторон. Точно так же необходимо отметить, что партнерские отношения могут быть эффективными только в случае, если они построены на использовании сильных сторон каждого из партнеров, в результате чего повышаются возможности всех сторон, происходит накопление знаний о потребностях и приоритетах граждан, повышается качество и расширяется сфера охвата обслуживания и снижаются Как доверие, так и партнерство увеличивает потенциал управленческих структур и структур государственной администрации. Укрепление потенциала — это повышение возможностей учреждения, организации, группы или человека выполнять свои функции. Укрепление управленческого потенциала играет важную роль в достижении национальных и 07-25806 (R) саммита 2005 года подчеркивается необходимость укрепления потенциала в самых различных его толкованиях, включая искоренение крайней нищеты и голода, содействие экономическому росту и развитие экономики.

07-25806 (R) Седьмой Глобальный форум даст его участникам возможность:

• обсудить ключевые вопросы обеспечения правильного управления и хорошей государственной администрации в целях укрепления доверия к правительству и достижения целей развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций;

• обсудить опыт различных стран в области формирования правительства нового типа и разработать основы и стратегии дальнейших инноваций в области управления и государственной администрации;

• содействовать сотрудничеству между правительством, частным сектором и организациями гражданского общества в целях повышения качества управления на общенациональном и местном уровнях;

• выявить сферы возможного сотрудничества по линии Юг-Юг и Север-Юг международном уровнях в целях укрепления повышения способности стран обеспечивать транспарентное управление при широком участии населения и в целях создания условий, необходимых для укрепления • заложить основы «глобальной сети по вопросам формирования правительства нового типа», которая объединила бы ключевых участников управления — правительство, деловые круги и гражданское Доверие является одновременно и предпосылкой, и результатом благого управления. Процесс укрепления доверия имеет три основные составляющие:

признание ущерба, наносимого обществу в результате утраты доверия;

создание условий для доверия со стороны граждан; вовлечение граждан в организационных компонентов, содействующих доверию. Однако на практике доверие зависит от типа страны и от существующих в стране условий: задачи укрепления доверия совершенно различны в нестабильных государствах, переживающих постконфликтный период, в наименее развитых странах, странах с переходной экономикой и развитых странах.

Ключевыми компонентами благого управления являются возможности государственного сектора; децентрализация и местное самоуправление;

применение компьютерных систем для целей управления; выборы и парламентские процедуры; подотчетность и транспарентность органов управления; партнерство между правительством, гражданским обществом и частным сектором; общественное доверие. Взятые вместе, эти компоненты позволяют правительству обеспечивать легитимность, наделять граждан полномочиями, укреплять веру в политику и учреждения, создавать возможности для участия в процессах управления и принятия решений и обеспечивать эффективность и доступность услуг.

07-25806 (R) семинарах по вопросам укрепления потенциала, которые должны состояться в течение седьмого Глобального форума, основное внимание будет уделено нескольким подтемам, указанным ниже. Все они являются взаимосвязанными компонентами благого управления, и все они вносят свой вклад в укрепление 1. Возможности государственных органов оказывать услуги Реформирование государственной администрации и принятие мер для того, чтобы центральные ведомства действовали эффективно и транспарентно, являются ключевыми условиями обеспечения эффективности и доступности услуг. Это, в свою очередь, содействует укреплению доверия к правительству и достижению целей развития, провозглашенных в Декларации тысячелетия. С учетом этого в «дорожной карте» продвижения к целям развития, провозглашенным в Декларации тысячелетия, особый упор делается на взаимосвязи между работой государственных органов и уменьшением нищеты.

Достижение целей развития зависит от внутренних и внешних факторов, в число которых входит способность правительства получать широкую поддержку и эффективно проводить в жизнь государственную политику. Эта способность определяется такими факторами, как авторитетность политики и учреждений; эффективная координация между государственными органами;

жизнеспособность политических мер; последовательность и транспарентность общественной информации; развитие людских ресурсов, обучение и В число возможных тем будут входить следующие: эпохальное изменение роли государства; партнерство между государственным и частным секторами в деле оказания услуг; основные элементы государственного потенциала, включая развитие людских ресурсов, обеспечение безопасности человека, оказание основных услуг, охрану окружающей среды, подготовку руководителей, мобилизацию финансовых ресурсов и создание физической и технологической инфраструктуры.

2. Децентрализация и местное самоуправление, цель которых — приблизить При демократической системе управления децентрализация и местное самоуправление имеют огромное значение для привлечения более широких слоев населения к управлению и для уменьшения нищеты. Они дают гражданам возможность заявить о своих требованиях более эффективным образом и стать активными партнерами на всех этапах выработки, осуществления и оценки политических решений, в результате чего сокращается дистанция между правительством и народом и укрепляется доверие между правительством, гражданским обществом и частным сектором.

В число возможных тем, которые следует обсудить, входят следующие:

законодательная основа децентрализованной системы управления;

перераспределение полномочий и ресурсов между центральными и местными органами власти; отношения между местными органами власти и неправительственными организациями; укрепление местного самоуправления;

местное самоуправление и система сдержек и противовесов в отношениях 07-25806 (R) организаций; децентрализация и гражданская активность; децентрализация и 3. Применение компьютерных средств для целей управления и обеспечения В Декларации тысячелетия и «дорожной карте» содержатся призывы к осуществлению самой различной деятельности, связанной с накоплением знаний, инновациями и внедрением технологий, а также к принятию широких мер на национальном уровне в целях укрепления информационно-коммуникационного потенциала. В этих документах признается, что такие технические средства вносят огромный вклад в удовлетворение насущных потребностей развития в следующих областях: управление, экономическое развитие, охрана окружающей среды, уменьшение нищеты, здравоохранение и улучшение условий жизни в обществе в целом. Эти средства способны также значительно активизировать участие населения и расширить его доступ к информации о политике и программах правительства, укрепляющих доверие со стороны Эффективное использование знаний необходимо правительствам для того, чтобы можно было с пользой применять эти механизмы, а для этого надо обеспечить эффективное хранение и использование информации и обмен информацией внутри организаций, между организациями, а также между правительствами и гражданами. Такое же значение имеют практические и технические навыки, а это говорит о необходимости увеличения капиталовложений в образование и подготовку кадров.

В число основных вопросов и тем, которые следует изучить, входят следующие: политические рамки использования компьютерных средств для целей управления; организационные мероприятия и готовность применять компьютерные средства на общенациональном и местном уровнях;

использование компьютерных средств органами управления в целях развития демократии; совершенствование рабочих процедур благодаря использованию информационных технологий при решении административных вопросов;

повышение качества государственных услуг, например, путем размещения в Интернете информации о всех предоставляемых услугах; вопросы использования знаний, связанные с информационными технологиями, применяемыми государственными органами; вопросы финансирования; обмен передовым опытом; сотрудничество и финансовая поддержка; учеба с использованием компьютерных средств; вопросы безопасности и охраны 4. Выборы и парламентские процедуры в целях обеспечения легитимности Эффективные выборы и парламентские процедуры являются средством обеспечения того, чтобы избранные представители реагировали на нужды и первоочередные цели своих избирателей, в том числе обездоленных и бедных слоев населения. Свободные и справедливые выборы, парламентский надзор за исполнительной властью и свобода печати создают необходимые условия для укрепления доверия между гражданами и правительством и содействуют 07-25806 (R) В число тем, которые следует обсудить, входят: кризис представительной демократии и обеспечения участия граждан; роль и возможности парламентов и выборных органов управления; независимость судебной власти и доступ к субнациональном и местном уровнях в целях повышения гражданской активности; политическое лидерство в целях обновления правительства;

создание систем сдержек и противовесов; роль печати и общественного мнения в ответственной организации политической жизни.

5. Подотчетность и транспарентность, содействующие укреплению доверия к Система подотчетного и транспарентного управления дает возможность общественности получать информацию о политике, дает больше шансов на участие в политике, повышает эффективность распределения ресурсов как в государственном, так и в частном секторе и сводит к минимуму коррупцию и неэтичное поведение. Она укрепляет стабильность, общественное согласие и доверие к правительству. Эти факторы содействуют укреплению доверия между правительством и гражданами. Поскольку подотчетность и транспарентность оказывают огромное положительное влияние в социальной, политической и экономической сферах и в вопросах управления, они были выбраны в качестве одной из подтем форума, а в рамках ее обсуждения основное внимание будет уделено следующим вопросам: развитие этических норм, а также основных ценностей и норм государственной службы; способы укрепления добросовестности сотрудников органов управления, включая кодексы поведения и политику в отношении конфликта интересов; комиссии и другие органы по борьбе с коррупцией и их эффективность; проникновение транспарентность и подотчетность управления корпорациями; корпоративная этика, включая социальную ответственность корпораций.

6. Партнерство в целях оказания и повышения доступности услуг Партнерство между тремя сторонами, принимающими участие в управлении, повышает активность участия граждан в процессе развития и расширяет их доступ к услугам, что, в свою очередь, создает необходимые условия для укрепления доверия между гражданами и правительством. И государство, и частный сектор, и гражданское общество имеют свои собственные базы знаний и свои сочетания навыков, которые могут дополнять друг друга. Благодаря налаживанию эффективных партнерских отношений можно с успехом использовать сильные стороны друг друга, в результате чего у всех будет больше возможностей получать информацию о нуждах потребителей и клиентов, проводить такую политику, которая отражает чаяния граждан, повышать качество и расширять сферу охвата услуг, снижать стоимость услуг и повышать качество демократического управления. На седьмом Глобальном форуме в рамках этой подтемы будут рассмотрены следующие вопросы: сильные стороны правительства, частного сектора и гражданского общества в деле обеспечения массового участия населения в управлении; роль гражданского общества в местных демократических 07-25806 (R) гражданского общества в социальном и культурном развитии, в защите и обеспечении интересов бедных слоев населения и других уязвимых групп в ходе политического процесса, а также повышение транспарентности и подотчетности; укрепление лидерского и организационного потенциала неправительственных организаций; роль глобального гражданского общества в решении вопросов мира, улучшения состояния окружающей среды, обеспечения равноправия мужчин и женщин, справедливой международной торговли и уменьшения бремени задолженности; партнерство между правительством, частным сектором и гражданским обществом в целях 7. Вовлечение населения и диалог в целях укрепления общественного доверия Механизмы, содействующие повышению гражданской активности, могут сыграть жизненно важную роль в уменьшении остроты конфликтов, поскольку они повышают роль социально-экономических групп в политическом процессе, содействуют ознакомлению различных социально-экономических сил с приоритетами тех или иных групп населения, укрепляют доверие между различными сторонами, содействуют расширению полномочий граждан и укрепляют легитимность политической системы. Для того чтобы эти механизмы действовали успешно, необходимо прежде всего осознать негативные стороны отсутствия доверия, проявить готовность к подлинному учету интересов конкурирующих групп, а также понимание того, как народ воспринимает то, что ранее он был исключен из политического процесса.

Укрепление доверия — это постепенный процесс, детерминируемый тем, как народ воспринимает все, что происходит, и свой жизненный опыт.

Появление конфликтных ситуаций можно рассматривать в качестве признака того, что в течение длительного периода происходило значительное размывание доверия. Отсутствие доверия в обществе не позволяет устанавливать эффективные партнерские отношения в целях решения общих задач и может иметь колоссальные последствия для благосостояния всего населения. На седьмом Глобальном форуме в рамках этой подтемы основное внимание будет уделено рассмотрению следующих вопросов: роль участия всех слоев населения в предотвращении, регулировании и улаживании конфликтов; негативные последствия отсутствия доверия; принципы, методы и способы установления, поддержания и укрепления доверия в обществе;

альтернативные процессы установления истины и примирения; роль диалога и механизмов привлечения общественности.

Темы для семинаров по вопросам укрепления потенциала Объединенных Наций проведут параллельно с пленарными заседаниями семь семинаров по вопросам укрепления потенциала. Группа институциональных партнеров, включающая ДЭСВ, другие подразделения системы Организации Объединенных Наций и учреждения, не входящие в ее систему, возьмет на себя основную часть работы, связанную с проведением этих семинаров. Ниже указываются примерные темы и возможные партнеры:

07-25806 (R) Проводится Департаментом по экономическим и социальным вопросам и Гарвардским университетом в сотрудничестве с Центром Организации Объединенных Наций по вопросам управления и Итальянским учебным • Использование знаний в целях укрепления доверия к правительству Организуется Департаментом по экономическим и социальным вопросам в сотрудничестве с министерством по делам правительственной администрации и внутренних дел Республики Корея, Дубайской школой государственного управления и Институтом Всемирного банка.

Организуется правительством Франции, Союзом за создание новых основ управления в Африке и Партнерством за муниципальное развитие.

• Повышение качества выборов и парламентских процедур Организуется Международным институтом по оказанию помощи в деле демократизации и проведения выборов (ИДЕА) и Межпарламентским союзом (МПС) в сотрудничестве с Фондом демократии Организации • Укрепление доверия благодаря гражданской активности Организуется Департаментом по экономическим и социальным вопросам в сотрудничестве с правительством штата Квинсленд (Австралия), Международным бюджетным проектом, Факультетом государственной Организуется Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК) в сотрудничестве с Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), организацией сотрудничества и развития (ОЭСР) и Всемирным банком.

Задачи управления в странах, переживающих кризисный или Организуется Программой развития Организации Объединенных Наций и Департаментом по экономическим и социальным вопросам в сотрудничестве с Африканским институтом управления, Всемирным альянсом за участие граждан и Программой Организации Объединенных Наций по населенным 07-25806 (R) С 2001 года правительство Италии оказывало финансовую помощь в проведении семинаров по вопросам укрепления потенциала в течение Форума, с тем чтобы создать возможности для обучения и обмена передовым опытом между старшими должностными лицами из развивающихся стран. Программа развития Организации Объединенных Наций также оказывала значительную практическую и финансовую помощь. Правительства Австрии, Франции и Республики Корея будут — так же, как Италия и ПРООН, — поддерживать седьмой Глобальный форм по вопросам формирования правительства нового Группа институциональных партнеров на седьмом Глобальном форуме включает Департамент по экономическим и социальным вопросам Организации Объединенных Наций (ДЭСВ), Программу развития Организации Объединенных Наций (ФДООН), Программу Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат), Управление Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (ЮНОДК), Центр Организации Объединенных Наций по вопросам управления (ЦУООН), Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Всемирный банк, министерство иностранных дел Франции, министерство иностранных дел Австрии, министерство по делам правительственной администрации и администрации Италии, правительство штата Квинсленд (Австралия), Африканский институт управления, Союз за создание новых основ управления в Африке, Институт демократического управления и инноваций им. Эша (Факультет государственного управления, Гарвардский университет), Дубайскую школу государственного управления, Программу развития Тихоокеанских островов Центра Восток-Запад, Учебный центр “Formez”, Межпарламентский союз (МПС), Международный бюджетный проект, Международный институт демократии и оказания помощи в проведении выборов (ИДЕА), Университет Гён Хи, организацию «МБИ интернэшнл энд партнерс», Партнерство за муниципальное развитие, Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Факультет государственной службы им. Роберта Вагнера (Нью-Йоркский университет), организацию «Трэнспэренси интэрнешнл» и Всемирный альянс за участие граждан.

Подготовительные региональные форумы В течение 2006 года ДЭСВ, действуя в сотрудничестве с партнерами по развитию, проведет шесть региональных форумов по вопросам формирования правительства нового типа. Эти форумы будут проходить в Нади (Республика Островов Фиджи) — для Тихоокеанских островов; Сеуле (Республика Корея) — для Азии; Аддис-Абебе (Эфиопия) — для Африки; Бразилиа (Бразилия) — для Латинской Америки и Карибского бассейна; СанктПетербурге (Российская Федерация) — для Восточной Европы; Дубае (Объединенные Арабские Эмираты) — для арабских стран. Выводы и рекомендации этих региональных форумов будут представлены на Глобальном 07-25806 (R) Седьмой Глобальный форум даст возможность министрам, старшим чиновникам, парламентариям, мэрам, другим чиновникам местных органов власти и представителям частного сектора, гражданского общества и международных организаций наладить конструктивные партнерские отношения между основными участниками управления.

На пленарных заседаниях официальными языками будут английский, испанский и французский. Семинары по вопросам укрепления потенциала будут проводиться на английском языке. Для того чтобы обеспечить широкое участие и обсуждение, будут использоваться электронные средства. Все документы Форума будут размещены на официальном веб-сайте седьмого Глобального форума — www.7thglobalforum.org, а также на веб-сайте Онлайновой сети региональных учреждений Организации Объединенных Наций по вопросам создания потенциала в области государственного управления и финансов (ЮНПАН) — www.unpan.org.

Источники дополнительной информации Отдел государственно-административной деятельности и управления Департамент по экономическим и социальным вопросам Организация Объединенных Наций, Нью-Йорк Электронная почта: [email protected] Веб-сайт: www.7thglobalforum.org 07-25806 (R)