2.2. Программы, проекты и мероприятия по охране озера Байкал

2.2.1. Выполнение Подпрограммы «Охрана озера Байкал и

Байкальской природной территории» ФЦП «Экология и

природные ресурсы России (2002-2010 годы)»

за 2002-2004 годы

(Байкалкомвод Росводресурсов)

Краткие сведения о содержании подпрограммы и ее показателях приведены в

аналогичном подразделе доклада за 2003 год (сс.238-240).

Реализация подпрограммы "Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории" предусмотрена в два этапа: I – 2002-2004 гг.; II – 2005-2010 гг.

В 2004 году закончился I этап реализации подпрограммы Байкал и Байкальской природной территории и ниже приводятся его основные итоги.

Мероприятия по капитальному строительству выполнялись на шести объектах (таблица 2.2.1.1). Характеристики этих объектов приведены в докладе за 2003 год (с.241Все объекты, кроме пункта 2, являются переходящими на 2005 год. Работы на них в 2004 году выполнялись в соответствии с проектной документацией.

Таблица 2.2.1. Перечень объектов капитального строительства, финансируемых в 2002-2004 гг.

за счет средств федерального бюджета, в рамках подпрограммы «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории»

№ Наименование объекта Объем финансирования, млн.руб.

2002 2003 Защита коммуникаций от опасных природных 1 3,1 2,4 3, процессов с.Жилино Кабанского района Республики Бурятия Берегозащита оз.Байкал у п.Нижнеангарск, 2 5,7 2,5 Республики Бурятия Мусороперерабатывающее предприятие г.Улан-Удэ, 3 9,0 7,5 9, Республика Бурятия ЛЭП Еланцы – Черноруд, Иркутская область 4 14,0 17,25 5, Очистные сооружения по очистке хозяйственнобытовых сточных вод в г.Байкальск, Иркутская 3,45 9,0 20, область ЛЭП для перевода на электропитание котельных, 6 4,06 2,0 2, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ ВСЕГО 31,81 40,65 39, Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в 2004 году выполнялись ФГУП «ВостСибНИИГГиМС» по заказу МПР России по переходящему с 2003 года объекту «Разработка и внедрение информационных технологических систем государственного экологического мониторинга на Байкальской природной территории для принятия управленческих решений» (стоимость работ 2970 тыс.руб.). В результате работ проведены наладка и предварительные испытания Информационной системы государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории.

Система принята в опытную эксплуатацию.

Выполненные в 2002-2004 годах мероприятия, финансируемые за счет средств на текущие расходы охарактеризованы в таблице 2.2.1.2, а структура затрат проиллюстрирована на рисунке 2.2.1.1.

В соответствии с нормативно-правовыми актами Российской федерации выбор подрядчиков (исполнителей мероприятий) осуществлялся на основании приказов МПР России и конкурсных торгов. В состав конкурсной комиссии входили представители администраций и ГУПР субъектов федерации, расположенных на БПТ, заинтересованных организаций и ведомств региона, а также представители антимонопольного комитета Республики Бурятия, Минэкономразвития РФ, УФСБ по Республике Бурятия. Проекты нормативно-правовых документов, ТЭО, разработанных в рамках подпрограммы, направлялись на рассмотрение и согласование в органы исполнительной власти Байкальского региона, заинтересованным министерствам и ведомствам, проходили процедуру общественных слушаний и далее направлялись на государственную экологическую экспертизу, а в случае запроса - на общественную экологическую экспертизу.

Таблица 2.2.1. Перечень работ и объем их финансирования в 2002-2004 гг. подпрограммы «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории»

по направлению текущие расходы Разделы работ и мероприятия годы 2002 2003 Экологическое зонирование Байкальской природной территории (ст. 2, 3 ФЗ «Об охране озера Байкал») Доработка проекта экологического зонирования БПТ 0, Разработка порядка изменения границ БПТ и ее экологических 0, зон Разработка особенностей режима буферной экологической зоны, 0, экологической зоны атмосферного влияния БПТ и условий ведения хозяйственной деятельности Разработка единых образцов знаков для обозначения 0, экологических зон БПТ и ее границ Оценка экологических рисков, влияющих на устойчивость 0, природно-хозяйственных систем БПТ, при проектировании, строительстве и эксплуатации хозяйственных объектов Подготовка обоснования границ БПТ и ее экологических зон и 0, проведение государственной экологической экспертизы Разработка схемы природоохранного районирования ЦЭЗ БПТ 1, Разработка Схем (ст. 16 ФЗ «Об охране озера Байкал») Разработка Комплексной схемы охраны и использования 3,78 0,42 0, природных ресурсов БПТ Разработка Комплексной схемы охраны и использования водных 1,0 0,5 2, ресурсов бассейна р.Селенга Нормирование воздействий на уникальную экосистему озера Байкал (ст. 13, 14, 17 ФЗ «Об охране озера Байкал») Доработка перечня веществ, вредных для экосистемы озера 0, Байкал Подготовка обосновывающих материалов по «Нормативам 0, предельно допустимых вредных воздействий на экосистему озеро Байкал»

«Особенности ведения экологических паспортов для БПТ»

Внедрение информационно-аналитических систем и информирование по вопросам охраны озера Байкал (ст. 23 ФЗ «Об охране озера Байкал») Подготовка и издание очередного выпуска ежегодного доклада 0,4 0,4 0, МПР России о состоянии оз. Байкал и мерах, предпринимаемых по его охране Внедрение и адаптация информационно-аналитической системы 0, для оптимизации охотхозяйственной деятельности на БПТ (II этап) Создание и эксплуатация регионального информационно- 1,1 1, аналитического центра Организационно-методическое и информационное 0, сопровождение подпрограммы «Охрана озера Байкал и БПТ»

ФЦП «Экология и природные ресурсы»

Создание и поддержка Интернет-ресурса «Охрана озера Байкал». 0, Государственный экологический мониторинг экосистемы озера Байкал (ст. 20 ФЗ «Об охране озера Байкал») Разработка положения и порядка государственного 0, экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал Проведение гидролого-гидрохимического, гидробиологического, 1,4 2,8 2, токсикологического и космического мониторинга БПТ, включая мониторинг деятельности БЦБК.

Разработка порядка ведения мониторинга состояния 0, непромысловых эндемичных видов водных животных и растений озера Байкал.

Поддержка деятельности особо охраняемых природных территорий Проведение комплекса работ по наземной охране лесов в 1,0 1,8 1, заповедниках и национальных парках Байкальской природной территории 4, 2, 1, Рис. 2.2.1.1 Структура финансирования мероприятий I этапа Подпрограммы по направлению – текущие расходы по основной деятельности заказчика 2.2.2. Другие программы, проекты и мероприятия (Байкалкомвод Росводресурсов) В 2004 году органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории, финансировались мероприятия следующих региональных программ:

- Республиканская целевая программа «Экология и природные ресурсы Республики Бурятия» (2004-2008 гг.)»;

- Областная целевая программа «Защита окружающей среды Иркутской области на 2004-2005 гг.»;

- Областная целевая программа «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории в административных границах Читинской области (2003-2020 гг.)».

Перечень выполненных мероприятий приведен в таблице 2.2.2.1.

Основные мероприятия по охране озера Байкал и Байкальской природной территории, выполненные в 2004 году за счет средств бюджетов субъектов Федерации, расположенных в Байкальском регионе, млн.руб.

Республика Бурятия Крепление береговой полосы 0,5 Проведение берегоукрепительных мероприятий залива "Сор" залива "Сор" (озеро Байкал) в (озеро Байкал) в границах стационаров РГУП "ТЦ границах стационаров РГУП "ТЦ Бурятгеомониторинг" Бурятгеомониторинг" в Кабанском районе Берегоукрепление р. Иркут 0,5 Строительство струенаправляющей дамбы протяженностью у с. Шимки Тункинского района 1650 м с креплением нижнего откоса наброской из Крепление правового берега р. 1,8 Защита правого берега р. Селенга в районе городского Селенга (о. Спасский) в границах водозабора, предотвращение сокращения санитарной зоны водозаборных сооружений г. Улан- (расстояние от береговой линии до водозаборных скважин) Берегоукрепление р. Чикой в с.с. 0,15 Защита от размыва правого берега р. Чикой в районе сел Шарагол и Хутор Кяхтинского Шарагол и Хутор и предотвращение образования нового Строительство очистных 1,23 Завершение строительства очистных сооружений Заиграевского района Берегоукрепление и защита Ликвидации последствий вредного воздействия вод Северобайкальском районе Обустройство полигона твердых Реализация мероприятий по санитарной очистке бытовых отходов в городе населенных пунктов и мест массового отдыха в ЦЭЗ БПТ Северобайкальск Реконструкция полигона ТБО Реализация мероприятий по санитарной очистке Строительство стационарного 1,99 Строительство полигона по изучению и оценке Байкальского полигона, в т.ч. формирования подземных и поверхностных вод под строительство резервной скважины влиянием природных и техногенных факторов.

Доработка РЦП «Экология и 0,691 Утверждение РЦП «Экология и природные ресурсы природные ресурсы Республики Республики Бурятия»

Бурятия»

Проведение мероприятий по 1. Разработка ПСД на бурение скважин в сельских Республики Бурятия питьевой 2. Подсчет эксплутационных запасов подземных вод не Разработка схемы землеустройства 0,05 1. Подготовка нормативно-правовой документации, ЦЭЗ на территории Республики регламентирующей разрешенные виды использования Разработка концепции 0,3 Совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам законодательного обеспечения природопользования и охраны окружающей среды охраны и использования природных ресурсов БПТ Разработка ПСД (1 этап) по 0,73 Выполнение пункта 3 протокола по итогам поездки ликвидации экологических Президента РБ 7-9 октября 2003 г. – меры неотложной последствий деятельности помощи Закаменскому району РБ Джидинского вольфрамомолибденового комбината Разработка рабочей документации 0,3 Проект ТЭО инженерной защиты от наводнения г. Улан-Удэ инженерной защиты от наводнения в бассейне рек Селенга и Уда г. Улан-Удэ в бассейне рек Селенга и Уда Разработка РП на 0,732 Разработка проекта, его утверждение в установленном берегоукрепительные работы у с.с. порядке. Подготовка бюджетных заявок для финансирования Шарагол и Хутор Кяхтинского объекта в 2005 году за счет федерального бюджета района Разработка РП и мероприятий по 0,2 Разработка проекта, его утверждение в установленном инженерной защите от затопления порядке наледными водами с. Никольск Мухорштбирского района Разработка проекта водоохранных 0,4 Разработка проекта водоохранных зон и прибрежных зон и прибрежных защитных полос защитных полос р. Джида, его утверждение в установленном Разработка ПСД по защите 0,51 Разработка проекта, его утверждение в установленном с. Орлик Окинского района порядке. Подготовка бюджетных заявок для финансирования Разработка ПСД на 0,44 Проектно-сметная документация на берегоукрепительные берегоукрепительные работы в работы в Тункинском районе Тункинском районе Разработка ПСД по защите от 0,1 Проектно-сметная документация по защите от подтопления Кижингинского района Разработка проекта по 0,04 Проектно-сметная документация по восстановлению р. Баянвосстановлению р. Баян-Гол Гол Селенгинского района Селенгинского района Корректировка РП крепления 0,2 Утверждение рабочего проекта крепления береговой полосы береговой полосы залива залива "Посольский Сор" в установленном порядке.

"Посольский Сор" РГУП "ТЦ Подготовка документации для начала строительства.

Бурятгеомониторинг" в Кабанском районе Исследования по теме 0,03 Рекомендации по организации противоэрозийных "Прохождение и распространение мероприятий в бассейнах рек Хилок, Чикой, Тугнуй, Сухара, водной эрозии в бассейнах рек Куналейка, Куйтунка.

Хилок, Чикой, Тугнуй, Сухара, Куналейка, Куйтунка.

Обоснование и организация противоэрозийных мероприятий Проведение работ по теме: 0,16 Оценка уровня загрязнения стока подземных вод р. Селенга "Современное состояние ресурсов в пределах БПТ и качества подземных вод бассейна р. Селенга" Мероприятия по обеспечению 0,15 Обследование ГТС, установление собственников ГТС, безопасности гидротехнических оформление необходимых документов, участие в Подготовка и издание 0,2 Государственный доклад о состоянии и использовании Государственного доклада о водных ресурсов Республики Бурятия в 2003г состоянии и использовании водных ресурсов Республики Бурятия в 2003 г.

Подготовка информационного 0,25 Информационный бюллетень о состоянии водных объектов и бюллетеня о состоянии водных водохозяйственных систем и сооружений в 2003 г.

объектов и водохозяйственных систем и сооружений в 2003 г.

Ведение WEB сервера 0,19 Размещение информации о деятельности Государственного Издание регионального научно- 0,5 Издание регионального научно-публицистического журнала публицистического журнала по по природным ресурсам и охране окружающей среды «Мир окружающей среды Проведение мероприятий, 0,15 Поддержка и финансирование деятельности, направленной Организация и проведение Дня 0,954 Поддержка и финансирование деятельности, направленной Прочие мероприятия 0,7 1. Приобретение гидрометеорологической информации (0,15) ИТОГО по Республике Бурятия 20, Иркутская область Строительство КОС г. Байкальска 15,115 Работы по строительству канализационных очистных Создание аквариумной экспозиции 0,85 Наружное и внутреннее оформление аквариумной Издание Государственного 0,433 Тираж 1000 экз.

доклада «О состоянии окружающей природной среды Иркутской области в 2003 г.»

Оказание услуг в области учета и 0,10 Регистрация радиационно-опасных предприятий, кадастр контроля радиоактивных веществ радиоактивных отходов и их хранилищ, а также территорий и радиоактивных отходов на загрязненных радионуклидами территории Иркутской области Ведение радиационно- 0,10 Составление радиационно-гигиенического паспорта гигиенического паспорта территории Иркутской области за 2003 г.

территории Иркутской области Разработка проектно – сметной 5,00 Обеспечение населения 6-ти населенных пунктов (п. Хужир, документации и выполнение с. Еланцы, п. Бугульдейка, с. Сахюрты (МРС), с. Шара – гидрогеологических работ для Тагот (Черноруд) и д. Зуун –Хагун) качественными водоснабжения посёлков в хозяйственно - питьевыми подземными водами в суммарном Ольхонском районе (центральная количестве 1115 м3/сут.

экологическая зона Байкальской природной территории) Разработка проектно – сметной 5,00 Обеспечение населения 7-ми населенных пунктов документации выполнение (Листвянка, М. Топка, Горохово, Никольск, Новая Лисиха, гидрогеологических работ для Пивовариха и Первомайский) качественными хозяйственно – водоснабжения населенных питьевыми подземными водами пунктов в Иркутском районе, в т.ч.

в центральной экологической зоне Байкальской природной территории ИТОГО по Иркутской области 26, Читинская область Реконструкция 2,410 Устройство подъездных путей к свалке; рекультивация санкционированной свалки ТБО г. старых захоронений; устройство земляного ограждения Петровск-Забайкальский территории свалки; подготовка траншей для последующих Техническое перевооружение 2,864 Восстановление напорного коллектора в 2-х трубном очистных сооружений г. Петровск- исчислении d-300мм, длиной 150 м; восстановление Разработка мероприятий по защите 3,0 Отсыпка тела дамбы 8000 м3, объем каменной наброски паводковыми водами р. Хилок, составление рабочего проекта Строительство скважины в с. 0,590 Скважина в с. Красный Чикой Красночикойского района Красный Чикой Красночикойского района Мероприятия в Иваново- 0,45 Обустройство кордонов на территории заказника.

Арахлейском государственном природном заказнике Экологическое образование 0,133 Финансирование проектов:

Разработка ПСД очистных 0,852 Проект строительства очистных сооружений, проведение сооружений в с. Красный Чикой подготовительной работы по проведению общественных Разработка РП полигона ТБО на 0,5 Проект строительства очистных сооружений, проведение территории Иваново-Арахлейского подготовительной работы по проведению общественных государственного природного слушаний намечаемой хозяйственной деятельности для Оценка степени риска заражения 0,037 Оценка заражения людей природноочаговыми людей природноочаговыми инфекционными заболеваниями в районе Ивановоинфекционными заболеваниями в Арахлейского озерной системы, разработка рекомендаций по районе Иваново-Арахлейского предупреждению заражения населения, проживающего и государственного природного посещающего государственный природный заказник заказника Обустройство санкционированной 0,080 Обустройство свалки в с. Малета свалки в с. Малета Обустройство санкционированных 1,036 Обустройство свалок ТБО свалок населенных пунктах Хилокского района Проведение акции «День Байкала – 2,5 Проведение конкурсов, работа волонтерских отрядов, 2004»

Реализация мероприятий по охране 0,64 Приобретение техники для Ивано-Арахлейского заказника, озера Байкал и Байкальской вывоз мусора с территории заказника природной территории в административных границах Читинской области ИТОГО по Читинской области 15, Российской Федерации