Приложение 7Б:

Рабочая программа специальной дисциплины

Политическое управление

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПЯТИГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Утверждаю Проректор по научной работе и развитию интеллектуального потенциала университета профессор З.А. Заврумов «_»2012 г.

Аспирантура по специальности 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии отрасль науки: 23.00.00 Политические науки Кафедра креативно-инновационного управления и права Дисциплина: Политическое управление Статус дисциплины: [ОД.А.03] ЗЕТ: [1] Руководитель дисциплины: д-р полит. наук, профессор М.А. Аствацатурова Контактный телефон: +7 879 3 E-mail: [email protected] Пятигорск,

I.ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ

1.1 Общие положения Дисциплина «Политическое управление» является одной из дисциплин по выбору аспиранта.

Рабочая программа по курсу «Политическое управление» разработана для соискателей степени кандидата наук по специальности «Политические институты, процессы и технологии». Для аспирантов, как специализирующихся по политологическим дисциплинам, так и изучающих иные специальности, данный курс носит характер профессиональной ориентации в широкой области всего комплекса политических наук в их теоретико-методологическом и практико-прикладом выражении. Курс предполагает углубленное изучение политологических теорий и концепций, а также политических феноменов, политических процессов, политических институтов и политических технологий в их оптимальном, проблемном, противоречивом выражении.

Курс «Политическое управление» имеет комплексный, проблемно-поисковый, креативный и вместе с тем обзорный характер.

Логический алгоритм построения и изложения содержания дисциплины предусматривает взаимосвязь и взаимообусловленность проблемного поля и тем, а также содержательные связи с другими дисциплинами учебного плана.

1.2 Цель и задачи дисциплины Цель: обеспечить усвоение аспирантами содержания и понимания специфики политического управления как одного из значимых видов управления в системе общественно-политических и политико-управленческих отношений.

Задачи:

- расширить общий политологический понятийно-категориальный аппарат научноисследовательского и учебно-методического дискурса аспирантов;

- определить для аспирантов оптимальные методологические подходы для концептуального осмысления и теоретических интерпретаций политического управления;

- акцентировать перед аспирантами целевые категории, ключевые понятия соответствующие термины содержательно-проблемного поля политического управления;

- прояснить аспирантам сущность и специфику политического управления как вида управления в контексте политической и управленческой деятельности;

- обеспечить усвоение аспирантами общественно-политической детерминации, принципов, структуры, системы политического управления;

- определить для аспирантов субъекты (и акторы), а также объекты политического управления;

- познакомить аспирантов с нормативно-правовой и политико-доктринальной основой политического управления в демократической РФ;

- обеспечить изучение аспирантами направлений, форм, методов, техник и технологий политического управления в РФ;

- выявить для аспирантов ресурсы, содержание, особенности реализации политического управления в РФ на разных уровнях: федеральный, федеральный округ, региональный, местный;

- обеспечить понимание аспирантами успехов, проблем, противоречий политического управления в Северо-Кавказском федеральном округе.

1.3 Формы и методы проведения учебных занятий Методика преподавания дисциплины включает в себя курс лекций, практические занятия, самостоятельную (индивидуальную) работу аспиранта.

В лекционном курсе излагается основное содержание разделов программы дисциплины.

Практические занятия направлены на выработку у аспирантов аналитических способностей, креативно-творческих навыков, практических умений и компетенций в сфере политико-управленческих процессов и общественно-политических отношений.

1.4 Общие профессиональные компетенции и компетенции отрасли науки Общие профессиональные компетенции:

владение наследием отечественной научной мысли, направленной на решение общегуманитарных и общечеловеческих задач;

владение культурой мышления, способностью к анализу, обобщению информации, постановке целей и выбору путей их достижения, владение культурой устной и письменной речи;

умение применять методы и средства познания, обучения и самоконтроля для своего интеллектуального развития, повышения культурного уровня, профессиональной компетенции;

владение знанием методологических принципов и методических приемов научной деятельности;

умение структурировать и интегрировать знания из различных областей профессиональной деятельности для творческого использования;

владение приемами составления и оформления научной документации (диссертаций, отчетов, обзоров, рефератов, аннотаций, докладов, статей), библиографии и ссылок;

владение способностью формировать представление о научной картине мира;

владение способностью самостоятельно приобретать и использовать в исследовательской и практической деятельности новые знания и умения, расширять и углублять собственную научную компетентность;

владение способностью самостоятельно разрабатывать актуальную проблему, имеющую теоретическую и практическую значимость.

Компетенции отрасли науки:

владение знаниями о появлении и эволюции политической науки;

владение знаниями об основных теоретико-методологических подходах к изучению и анализу политического управления как феномена, института и процесса, а также понимание категориальных свойств и характеристик соответствующего понятия политологии;

владение базовыми представлениями о сущности, содержании, специфике, субъектах и объектах, а также формах и методах политического управления;

осмысление успешных, проблемных и кризисных техник и технологий политического управления в соотнесении с его общественно-политической детерминацией;

понимание условия, факторов, направлений, целей, задач политического демократического политического транзита и модернизации политической

II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1 Организационно-тематическое построение дисциплины Рекомендуемые формы: обзорно-установочная лекция (ОУЛ), практическое занятие (ПЗ), консультация (К), собеседование (С), аттестация (А).

Рабочая программа специальной дисциплины «Политическое управление»

рассчитана на 5 ЗЕТ (180 час.), из них 10% составляют аудиторные занятия, включая обзорно-установочные лекции и практические занятия. Руководитель дисциплины оставляет за собой право уточнять тематику и форму проведения аудиторных занятий.

Рекомендуется также проведение индивидуальных консультаций с руководителем дисциплины. Основная часть работы аспиранта является самостоятельной и включает изучение рекомендованной руководителем дисциплины литературы, работу с источниками, написание эссе и рефератов, подготовку докладов, подготовку и защиту презентаций, подготовку к итоговому собеседованию и т.п.

2.2 Распределение часов по темам и видам учебных занятий политическому управлению как феномену, институту и процессу.

политического управления как особого вида управления.

ситуативная обусловленность политического управления.

методы политического управления доктринальная база политического управления в РФ.

условиях российского политического демократического транзита.

управления на разных уровнях организации власти и реализации политического курса в РФ.

политического управления в СевероКавказском регионе.

межэтнических и этноконфессиональных отношений в Северо-Кавказском федеральном округе.

Л* - лекции; ПЗ* - практические занятия; С/р* - самостоятельная работа.

Тема 1. Теоретическо-методологические подходы к политическому управлению как феномену, институту и процессу Теория управления и теория политического управления в политологическом осмыслении. Категория «политическое управление»: содержание, сущность.

Концептуализация политического управления как феномена и процесса. Теоретикометодологическое обоснование политического управления как целостного института с определённым содержанием.

Формирование и функционирование политического управления как ниша политологического знания. Политическое управление в трудах Т. Гоббса, Д. Дидро, Н. Макиавелли, Ш. Монтескье, Ф. Ницше, Ж. Руссо. Исследования философов (Г.Гегель, И.Кант, Б. Рассел, К. Поппер, К. Ясперс и др.) как методология изучения политического управления как феномена и как института. Принципы организации управления в его политическом аспекте в работах Л. Пиччи, А. Файоля.

Основы концепции «политика – администрация» по М.Веберу. Разграничение и сосуществование бюрократов и политиков. Дихотомия «политика – администрация»:

набор институтов и партнеров, идентификация границ и обязанностей. Т. Питерс о моделях отношений политиков и бюрократов: разделение между политиками и управленцами; соединение чиновников и политиков в единой государственной элите;

интеграция государственной службы и политической деятельности; разделение политиков и бюрократов; доминирование администрации над политиками.

Обобщения Н.А. Бердяева, С. Н. Булгакова, Н.И. Данилевского, Н.М.

Карамзина, Б. Н. Чичерина, П.Н.Милюкова о сущности и методах политического управления в системе государственного управления в применении к российской социально-экономической действительности.

Теоретические концепции политического управления в соотнесении с теоретическими концепциями политических институтов и процессов.

Тема 2. Сущность, содержание, структура и система политического управления как особого вида управления Теоретическая и прикладная концептуализация политического управления как соединение положений теории общественно-государственного управления.

Отношения государства и общества, граждан и власти в сфере политики и политического. Системно-структурный и системно-компонентный подходы к структуре политического управления.

Главное предназначение политического управления как регулирование отношений между людьми для упрочения общественного мира, общественного согласия. Элементы политического управления - информация, знания, идеи (модели), экспертные оценки, прогнозы, проекты, решения, действия, результаты.

Политическое управление как: а) результат политической борьбы за власть, б) фактор удержания власти; в) технология стабилизации политической системы и политического режима; г) деятельность по оптимизации общественно-политических отношений. Политическое управление как институт в общей системе государственного управления. Тенденции, закономерности и противоречия институционализации политического управления в общей системе власти и управления.

Обеспечение политического управления: ресурсы, источники, условия, факторы.

Тема 3. Общественно-политическая детерминация и ситуативная обусловленность политического управления Политизация современных общественных отношений как детерминация усиления политической составляющей управления. Теоретическое осмысление политического управления в трудах Г.В. Атаманчука, А.Л.Гапоненко, В.А.

Козбаненко, О.М. Роя. Разработка политических аспектов управления в соотнесении с содержанием общественных отношений (Ю.П.Алексеев, Ю.С. Васютин, Е.В. Охотский, О.Ф. Шабров).

Баланс и компромисс «бюрократизма и политичности». B.C. Комаровский о феноменах и институтах бюрократии, администрократии, административной власти, политики. Политическое управление в соотнесении с содержанием политической системы, многопартийности и ротации политических элит.

Политическое управление как формальная и формализованная сфера общественно-политических отношений, утверждённая и нормативно обеспеченная форма соглашения между группами людей.

Политическое управление как система организационно оформленных (институированных и неинституированных) традиций, ценностей, процедур, правил. Политическое управление: программный аспект (формулирование стратегии развития), технологический аспект (разработка механизма принятия политических решений).

Модернизация политических процессов и институтов, общественнополитических отношений как детерминация эффективного политического управления.

Тема 4. Субъекты, акторы, объекты, формы и методы Деятельностный аспект политического управления (функционирование политического класса, политической элиты, политических лидеров). Государство, политические партии как субъекты политического управления: ресурсы, цели, задачи, формы и методы.

Субъекты политического управления на рубеже веков в соотнесении с глобальными кризисными явлениями - мировой экономический и финансовый кризис, новые революционные движения, смена политических режимов в ряде государств.

Субъективирование политического управления в условиях миграционных потоков в мировом масштабе, с учетом проявлений неофашизма, национал-социализма, национально-религиозного экстремизма, терроризма, «оранжевых революций».

Деятельность субъектов политического управления во взаимодействии с институтами гражданского общества, с учетом высокого уровня открытости, информационного доступа, с использованием современных информационнокоммуникационных техник и технологий («электронная демократия», «кибердемократия», «теледемократия», «медиакратия»).

Функционал субъектов и акторов политического управления - удовлетворение и достижение динамического равновесия интересов граждан; повышение качества и модернизация форм внтури- и межсоциального взаимодействия; проектирование ситуаций социальной и политической напряжённости; предотвращение противоречий и конфликтов; внедрение эффективных форм межгрупповой политкорректности и толерантности Объекты политического управления: группы населения, политические партии и движения, политические группировки, а также общественные отношения, виды деятельности, социальные и политические роли, социальные и общественнополитические идентичности, непосредственно связанные с воспроизводством общественно-политических ценностей. Главный объект политического управления – индивид с правами человека и гражданина.

Тема 5. Нормативно-правовая и политико-доктринальная база Конституция РФ 1993 г. - правовая основа политического управления в России как в демократическом, правовом государстве в условиях формирования гражданского общества.

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (2000 г.). ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (2000 г.). Новый принцип представительства в Совете Федерации РФ. Развитие политического управления на основе новых принципов федерализма и федеративных отношений.

Указ Президента РФ от 25 мая 1998 г. «О региональной коллегии федеральных органов исполнительной власти»: усиление принципов открытости, коллективности, коллегиальности в политическом управлении. ФЗ от 6 октября 1999 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). Реализация принципов выборности и назначения глав исполнительной власти субъектов РФ: политическая составляющая.

Указ Президента РФ «О полномочном представителе президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000 г. как основа для и институционализации нового уровня политического управления в РФ. Роль полпредов Президента РФ в политическом управлении. Указ Президента РФ от 10 августа 2000 г.

"О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации" как основа для актуализации правовых основ политического управления.

Институционализация процедур и правил политического управления н а федеральном, окружном, региональном уровнях на основе политических доктринальных документов РФ – стратегий, концепций. Послания Президента РФ как доктринальная база политического управления. Доктринальные и программные документы парламентских партий («Единая Россия») в реализации политического управления.

Оптимизация сочетания составляющих институционализации политического управления - правовой, политической, административной, организационной.

в условиях российского политического демократического транзита Обусловленность достоверного и эффективного политического управления объективными и субъективными обстоятельствами и факторами российским политическим транзитом, а также эволюцией российского федерализма. Актуализация политического управления противоречиями между государством и обществом, властью и гражданами, между политическими партиями.

Необходимость усиления политического управления в связи с противоречиями между олигархами и рядовыми гражданами, между бизнес-кругами и работниками бюджетной сферы, между социально-профессиональными группами, между этническими группами.

Коллизии политического управления в начале 90-х гг. ХХ в. Августовский путч 1991 г., кризис КПСС, кризис политического руководства страны, распад СССР.

Политическая составляющая событий 1993 г., кризис власти и политики, кризис и конфликты в отношениях федерального центра и субъектов РФ в 1990-2005 – х гг.

(сецессионные попытки, межэтнические конфликты, гражданское противостояние, дискредитация центральной политической власти).

Целевое политическое управление с учетом распространения радикальных учений и практик, недоверия граждан политическим партиям и власти. Политическое управление с учетом скепсиса избирателей в отношении результатов выборов в Государственную Думу ФС РФ 4 декабря 2011 г. выборов и Президента РФ 4 марта 2012 г. Акции протеста и действия несистемной оппозиции – реакции политического управления. Политическое управление как профилактика и противодействие радикальным учениям и практикам.

Соотнесение направлений, форм и методов политического управления с проблемами становления новой политической системы, многопартийности и ротацией новых властных элит. Особенности политического управления в контексте федеративных и национальных отношений, в условиях федерации асимметричного типа, в процессе укрупнения субъектов.

Новации политического управления в условиях упрочения институтов гражданского общества, функционирования Общественной палаты РФ, Уполномоченного по правам человека в РФ, общественных советов, общественных палат.

Тема 7. Техники и технологии политического управления на разных уровнях организации власти и реализации политического курса в РФ Реализация политического управления в разных сферах: общественнополитической, социально-экономической, духовной. Деятельностный, организационно-функциональный аспект политического управления. Создание специальных структур политического управления, распределение функционала политического управления в общественно-политической сфере.

Технологии политического управления на верхушечном федеральном уровне.

Технологии политического управления на уровне субъектов РФ: специфика содержания, форм и методов. Политическая составляющая управления на уровне федеральных округов РФ, политический аспект функционала полпредов Президента РФ в федеральных округах. Политическая составляющая и гражданско-политическая функция местного самоуправления: ресурсы и особенности.

Общие техники и технологии политического управления: разработка политикодоктринальных документов, стратегий, концепций. Разработка повестки и лозунгов общественно-политического развития, поиск эффективного «политического образа» и привлекательного политического имиджа территории, субъекта, элиты.

Обеспечение политической составляющей электорально-избирательного процесса и выборов; организация общественно-консультативных советов и палат; учреждение уполномоченных по правам человека; организация площадок публичной политики;

организация общественно-политических мероприятий и акций. Взаимодействие органов власти с политическими партиями, с общественными организациям и движениями, с молодежными объединениями. Реализация политического курса в сотрудничестве органов власти и национально-культурных, конфессиональных организаций.

Информационное и PR-обеспечение техник и технологий политического управления. Информационные образы власти, политики, политической элиты Тема 8. Цели, задачи, успехи и проблемы политического управления Образование Северо-Кавказского федерального округа в январе 2010 г. как эффективное политико-управленческое решение Президента РФ. Принципы, содержание, направления, формы и методы политического управления в СевероКавказском федеральном округе. Преемственность и эволюция управленческих стратегий, тактик, техник и технологий.

Институционализация политического управления в СКФО в магистральных направлениях. Политическое управление в контексте достижения безопасности и стабильности, решение социально-экономических проблем, снижение противоречий административной реформы, реформы МСУ, реформы федеративных отношений.

Целью политического управления в СКФО как упрочение российской гражданской идентичности в регионе, единства полиэтничного регионального сообщества, максимальной интеграция его в российский гражданский процесс.

Институционализация политического управления СКФО в 2010-2014 гг.

программно-целевым методом на основе «Стратегии социально-экономического развития СКФО до 2025 г.».

Политическая составляющая дифференцированного развития территорий, зон, кластеров, социодемографических групп. Активизация институтов гражданского общества (Общественный совет, Совет старейшин, Антикоррупционный совет, Экспертный совет, Всекавказский молодёжный альянс, Всекавказский лагерь «Машук»).

Адресные ниши политического управления в СКФО: ротация элит, «кадровая революция», упрочение позитивной повестки Северного Кавказа, распространение площадок публичной политики, достижение общественного компромисса в рамках демократии согласия. Политическая составляющая взаимодействия власти с правозащитными, миротворческими организациями, молодёжью, с экспертным сообществом СКФО.

Тема 9. Политическое управление в сфере межэтнических и этноконфессиональных отношений в Северо-Кавказском федеральном округе Содержание политического управления на Северном Кавказе как в мультикультурном полиэтничномм макрорегионе. Объективные и субъективные общественно-политические риски политического управления на Северном Кавказе терроризм, национально-религиозный экстремизм, этническая миграция, межэтнические конфликты.

Политическое управление в контексте ликвидации террористического воздействия, национально-религиозного радикализма, угроз национальной и человеческой безопасности, этнополитических рисков в регионе.

Политическое вмешательство федерального центра в межэтнические и этнополитические противоречия. Политическая реакция власти и политической элиты РФ на риски национально-религиозного экстремизма, терроризма. Политическое управление в СКФО как ликвидация следствий межэтнических и этнополитических конфликтов. Политическая составляющая постконфликтной реконструкции и миротворчества (Чеченская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Ингушетия).

Политический аспект воздействия полномочного представителя Президента РФ на этнополитическую ситуацию. Активизация общественных организаций и движений, информационное обеспечение стабилизации северокавказского процесса.

Политические проблемы русского населения, коренных народов, диаспорных групп региона.

Дифференцированные техники и технологии политического управления в субъектах РФ СКФО: фактор федерального Центра, фактор полпредства. Роль политических элит субъектов РФ СКФО в стабилизации этнополитических процессов и общественно-политической ситуации.

Кризисные аспекты и проблемы политического управления сферой межэтнических отношений и этнополитических процессов в СКФО. Нерешенные проблемы и риски.

Политизация общественных настроений, мифов и коллективного социального самочувствия разных этноконфессиональных групп СКФО.

Используемые образовательные технологии компьютерное проецирование в редакторе PowerPoint электронная образовательная среда “EDU.PGLU.RU”.

2.4 Аттестационные критерии и балльная структура оценки От аспирантов требуется посещение занятий, выполнение заданий руководителя дисциплины, знакомство с рекомендованной литературой, по согласованию с научным руководителем возможна подготовка зачетной письменной работы (творческого эссе, реферата, аналитической записки, обзора источников или литературы и т.п.). При аттестации аспиранта оценивается качество работы на занятиях (умение вести научную дискуссию, формулировать обобщения, логично и четко формулировать свои мысли), уровень подготовки к самостоятельной научно-исследовательской деятельности в избранной области, качество выполнения заданий (презентаций, докладов, аналитических записок, контент-анализа, свот-анализа, мониторинга и др.).

Балльная структура оценки:

участие в аудиторных занятиях: до 20 баллов2 (~ 20%) выполнение заданий руководителя дисциплины: до 80 баллов (~80%) 2.5 Требования к итоговой аттестации по дисциплине Форма и условия аттестации, а также вопросы для повторения и задания руководителя дисциплины определяются в начале курса. Обучающийся должен показать владение предметом, знание рекомендованной руководителем дисциплины литературы, основных проблем политической науки, владеть методологической базой, уметь выполнять устные и письменные задания руководителя дисциплины.

Основные показатели оценки:

уровень владения знаниями о появлении и эволюции политической науки и концептуализации политологического знания;

уровень владения основными категориями, связками категорий и понятиями политологии;

уровень владения основными методологическими подходами политологии.

Формы и методы контроля и оценки:

текущий контроль успеваемости в форме тестирования;

текущий контроль и оценка активности и креативности аспирантов на аудиторных занятиях;

промежуточный контроль в форме защиты рефератов.

Итоговый контроль – зачёт, который является допуском к экзамену кандидатского минимума.

2.6 Методические рекомендации по руководству самостоятельной работой 2.6.1 Примерный перечень вопросов для самостоятельной работы 1. Категория и понятие «политического управления» в системе политологического 2. Теоретические подходы к анализу политического управления как феномена, института и процесса.

3. Западная политологическая традиция осмысления управления и политического управления (Г. Алмонд, М. Дюверже, Г. Долгнелл, Д. Истон, Д. Норт, Т.

Парсонс, Ф. Шмиттер и др.).

4. Современная российская политология о политическом управлении (Г.В.

Атаманчук, А.А. Дегтярев, В.С. Комаровский, Е.Н. Пушкарева, В.Ф. Халипов, О.Ф. Шабров, А.И. Черкасова, и др.).

5. Техники и технологии политического управления: общее и особенное.

6. Политическое управление как институт публичной политики.

В случае отсутствия аудиторных занятий или невозможности их посещать руководитель дисциплины предлагает аспиранту соответствующую отработку с тем же объемом оценки проделанной работы.

7. Политический ресурс, политическое доминирование, политическая воля, политическое решение и политическая ответственность в системе политического управления.

8. Структура политического управления: традиции, ценности, процедуры, 9. Специфика политического управления в системе видов и типов управления.

10. Сущностно-функциональное содержание политического управления.

11. Политическое и административное управление: общее и особенное.

12. Формальные и фактические субъекты и акторы политического управления.

13. Политический класс как субъект политического управления.

14. Современные российский политический демократический транзит как контекст политического управления.

15. Общественно-политическая детерминация политического управления в демократической России.

16. Институционализация новых принципов, условий, факторов политического управления в РФ.

17. Проблемы и кризисные проявления политического управления в РФ в 90-х гг.

18. Современный российский федерализм как условие политического управления.

19. Уровни политического управления в России как в федеративном государстве:

федеральный, уровень федерального округа, региональный и местный.

20. Политическое управление в становлении новой политической системы РФ, многопартийность, ротация политических элит.

21. Проблемность, противоречивость и риски политического управления в РФ в контексте административной и федеративной реформ, реформы МСУ.

22. Формирование и эволюция нормативно-правовой базы институционализации политического управления в РФ.

23. Техники и технологи политического управления в РФ: успехи, риски, противоречия.

24. Конфликты интересов в реализации политического управления: сюжеты, 25. Принципы верхушечного политического управления в российском политиковластном контексте.

26. «Ручное», «дирижистское» политическое управление на современном этапе развития общественно-политических процессов.

27. Политическое управление на уровне федеральных округов РФ.

28. Политическое управление в Северо-Кавказском регионе: содержание, направления, проблемы, успехи.

29. Северокавказские этнополитические риски как объекты политического управления.

30. Техники и технологии политического управления в сфере межэтнических и этноконфессиональных отношений в СКФО.

1. Теория политического управления.

2. Политическое управление как политический институт.

3. Политическое управление как вид управленческой деятельности.

4. Политическая власть и политическое управление: взаимообусловленность и взаимные проекции.

5. Политическая воля в содержании политического управления.

6. Политическое управление: функционал и технологии.

7. «Ручное» и институциональное политическое управление.

8. Персональный ресурс политического управления.

9. Политическое управление в условиях политической модернизации.

10. Политическое управление в укреплении общественно-политической стабильности и гражданского согласия на Северном Кавказе.

11. Политическое управление межэтническими отношениями и этнополитическими процессами в региональном пространстве Северного Кавказа.

12. Формирование и ротация политических элит в современной России.

13. Политическое управление как организация диалога власти и граждан.

14. Политическое управление в контексте теории политического участия.

15. Правовые основы политического управления в РФ.

16. Политическое управление на уровне федерального округа РФ.

17. Ресурсы политического управления на уровне субъекта РФ.

18. Политическое управление как технология обеспечения политической безопасности 19. Политическое управление как технология федерального присутствия в регионах 20. Политическое управление в системе вертикализации власти в РФ.

21. Информационое сопровождение политического управления в современной РФ.

22. Политическое управление как технология модернизации политической системы 23. PR-обеспечение политического управления российских регионах.

24. Риски политического управления в Северо-Кавказском регионе.

25. Политическое управление в СКФО: региональный аспект.

III. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Абдоков С.А. История политических и правовых учений [Текст]: для студентов вузов / С.А. Абдоков [et al.]. – Ростов н/Д: Феникс, 2006. – 156 с.

2. Ахременко, А.С. Политический анализ и прогнозирование: учеб. пособие [Текст] / А.С. Ахременко. – М.: Гардарики, 2006. – 333 с.

3. Бек У. Власть и ее оппоненты в эпоху глобализма. Новая всемирно-политическая экономия [Текст] / Ульрих Бек; пер с нем. А. Григорьева и В.Седельника. – М.:

Территория будущего, 2007. – 459 с.

4. Боришполец К.П. Методы политических исследований [Текст]: учеб. пособие для студентов вузов / К. П. Боришполец. – М.: Аспект Пресс, 2010. – 229 с.

5. Гаджиев К.С. Политология [Текст]: основной курс: учебник для студентов вузов / К.С. Гаджиев. – М.: Высшее образование, 2007. – 460 с.

6. Комаровский В. Бюрократия и ее роль в политической жизни // Политическое управление. Курс лекций. - М., 1999.

7. Красин Ю.А. Метаморфозы российской реформации. Политологические сюжеты. М.: Институт социологии РАН, 2009. - 496 с.

8. Кавказский сборник [Текст] / МГИМО (У) МИД России. Центр Кав. исслед.; [под ред. В. В. Дегоева]. – М.: Русская панорама, 2010. – 406 с.

9. Мировая политика и международные отношения [Текст]: учеб. пособие для студентов вузов/ под ред. С.А. Ланцова, В.А. Ачкасова. – СПб.: Питер, 2008. – 10. Мухаев Р.Т. Политология [Текст]: учебник для студентов вузов / Р. Т. Мухаев - 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 495 с.

11. Нартов Н.А. Геополитика [Текст]: учебник для студентов вузов/ Н. А. Нартов, В. Н.

Нартов; под ред. В. И. Староверова. - М.: Юнити, 2007. - 527 с.

12. Передерий С.В. Политология: учебное пособие для студентов вузов. – Пятигорск:

ПГЛУ, 2010. – 246 с.

13. Пляйс Я.А. Политология в контексте переходной эпохи в России [Текст] / Я.А. Пляйс. – М.: РОССПЭН, 2009. – 446 с.

14. Погорелый Д.Е. Политология: кредитно-модульный курс [Текст]: учеб. пособие / Д.

Е. Погорелый. – Изд. 3-е, перераб. и доп. – Ростов н/Д : Феникс, 2007. – 413 с.

15. Политические отношения и политический процесс в современной России [Текст]:

учебное пособие / Под общ. ред. В.И. Коваленко. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2010. – 16. Политология [Текст]: учебник / Под ред. М.А. Василика. – М.: Гардарики, 2006. – 17. Политология [Текст]: учебник для студентов вузов / под ред. В.А. Ачкасова, В.А. Гуторова. – Москва: Юрайт, 2010. – 691 с.

18. Соловьев А.И. Политология: политическая теория, политические технологии [Текст]: учебник / А.И. Соловьев. – М.: Аспект Пресс, 2006. – 559 с.

19. Шарков, Ф.И. Политический консалтинг (специализация курса "Консалтинг в связях с общественностью) [Текст]: учеб. пособие. – М.: Дашков и К, 2008. – 460 с.

1. Аствацатурова М.А. Северный Кавказ: Перспективы и риски (Трансформация регионального этнополитического пространства). – М.: Московское бюро по правам человека. 2011. – 192 с.

2. Авксентьев В.А. Федеральные округа и опыт полпредов в решении северокавказских задач // Юг России: проблемы, прогнозы, решения.– Ростов н/Д.:

Изд-во ЮНЦ РАН, 2010. – С.23-30.

3. Атаманчук Г.В. Общая теория управления. – М.: Изд-во РАГС, 2000. -346 с.

4. Атаманчук Г. В. Демократия и бюрократия в государственном управлении // Государственное управление. - М.: «НПО Экономика», 2000. – 210 с.

5. Быченко, С.И. Политические партии в системе государственной власти в Российской Федерации [Текст] / С.И. Быченко // Известия ВУЗ. Северо-Кавказский регион. Обществен-ные науки. – 2006. – №4.–С.104–110.

6. Валентей, Т.В. Язык, идеология, власть: три составляющие сохранения политической стабильности в обществе [Текст] / Т.В. Валентей // Вестник Московского университета. Сер. 21, Управление (государство и общество). – 2005.

– №2.–С.78–88.

7. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. - М.: Прогресс, 1990. – 315 с.

8. Гончаренко Г.С. Понятие политической коррупции и формы ее проявления [Текст] / Г.С. Гончаренко // Известия ВУЗ. Северо–Кавказский регион. Общественные науки.

Приложение. – 2006. – №1.–С.46–51.

9. Гельман В.Я. От «бесформенного плюрализма» – к «доминирующей власти»?

Трансформация российской партийной системы // Общественные науки и современность. – 2006. – №1 – С.46-58.

10. Галкина Е.В., Косов Г.В., Паслер Р.В. Гражданское общество в России: модели, традиции, тенденции развития. – Ставрополь: Ставрополит, 2010. – 288 с.

11. Глушкова В.Г. Федеральные округа России. Региональная экономика. – М.: Изд-во КНОРУС, 2009. – 140 с.

12. Глигич-Золотарёва М.В. Правовые основы федерализма. – М., 2006. -246 с.

13. Истон Д. Категории системного анализа политики. Политология: хрестоматия / Сост. М.А. Василик, М.С. Вершинин. – М., 2000. – С.319-33.

14. Рашеева Н.В. Региональный политический ресурс: опыт теоретической дедукции [Текст] / Н. В. Рашеева, В. Н. Цыганаш // Известия ВУЗ. Северо–Кавказский регион.

Общественные науки. Приложение. – 2006. – №6.–С.29–34.

15. Робин К. Страх: история политической идеи [Текст] / Кори Робин. – М.: Территория будущего, 2007. – 363 c.

16. Сергеев, С.А. Контркультурная политическая оппозиция в современной России [Текст] / С.А. Сергеев // Социально–гуманитарные знания. – 2005.– №3. – С.245– 17. Современный Кавказ: геополитический выбор. Сборник научных статей. – МоскваПятигорск: ПГЛУ, 2009. – 260 с.

18. Сорокин, Д. Национальные проекты и реальная политика [Текст] / Д. Сорокин // Проблемы теории и практики управления. – 2007. – №3.–С.8–16.

3.2. Информационно-техническое обеспечение дисциплины На занятиях используется компьютерное проецирование в формате PowerPoint, электронная образовательная среда (ЭОС «EDU.PGLU.RU»).

Руководитель дисциплины: д-р полит. наук, профессор М.А. Аствацатурова Заведующий кафедрой инноватики, управления и права ФГБОУ ВПО «ПГЛУ»: канд.

эконом. наук, доцент Е.В. Ефимова Согласовано:

Начальник отдела аспирантуры и докторантуры: Е.А. Вартанова Директор ИИПВПО: В.Н. Тарасенко