В. В. Ступкин

ПРОЕКТИРОВАНИЕ

ИНТЕГРИРОВАННЫХ СИСТЕМ

БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ

И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Москва

ГП Н ТБ России

2007

УДК 025:65.011.56+376.1

ББК 32.973.202-02

С88 Рецензенты:

А.И. Черный, доктор техн. наук, профессор Я.Л. Шрайберг, доктор техн. наук, профессор Ступкин В. В.

С88 Проектирование интегрированных систем библиотечноинформационного обеспечения научно-инновационной и образова­ тельной деятельности / В. В. Ступкин. - М., 2007. - 172 с.

ISBN (978)-5-8563 8-124- В монографии рассмотрены основные концептуальные, положения проектирования интегрированных библиотечно-информационных сис­ тем, ориентированных на информационное обеспечение прежде всего научно-инновационной и образовательной сфер деятельности.

Приведены материалы анализа отечественного и зарубежного опыта библиотечно-информационного взаимодействия различных типов библиотек и информационных служб. Особое внимание уделено вопросам построения типовой макромодели, позволяющей описать степень изменения информа­ ционных характеристик субъектов (библиотек и информационных служб) при различных типах взаимодействия и формах управления.

Практическое использование предложенных методов оказалось эф­ фективным при создании интегрированной системы библиотечно­ информационного обеспечения научно-инновационной и образователь­ ной деятельности в наукограде Обнинске.

Книга предназначена для специалистов в области библиотечно­ информационной деятельности, занятых проектированием подобных систем.

УДК 025:65.011.56+376. ББК 32.973.202- ISBN (978)-5-8563 8-0 © Ступкин В. В., Иркутского'' © ГПНТБ России, государственного Технического уни'аерсмтета|

ВВЕДЕНИЕ

В условиях прогрессирующей глобализации и ухудшения со­ временной эколого-информационной ситуации, связанной, прежде всего, с постоянным ростом объемов информационных ресурсов, развития спектра информационных услуг, ориентированных на удовлетворение профессиональных интересов пользователей, можно достичь только при объединении усилий взаимодействую­ щих между собой информационных служб и библиотек. Вот поче­ му в мире, особенно в промышленно развитых странах Европы и США, уже создано около 300 различных, часто не зависимых от государственных структур, библиотечно-информационных объеди­ нений - ассоциаций, союзов, консорциумов - и специализирован­ ных компьютерных сетей. В России начало такой интеграции по­ ложено еще в 60-е годы прошлого столетия в процессе создания Государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ). Дальнейшее развитие этого процесса связано с созданием и эксплуатацией в 1976 - 1985 гг. сети автоматизированных центров научно-технической информации, объединившей на единой мето­ дологической и технологической основе 37 отраслевых органов НТИ и библиотеки различного статуса. В 2001 г. создан нацио­ нальный информационно-библиотечный центр «ЛИБНЕТ», вклю­ чающий более 100 библиотек. К настоящему времени в различных регионак страны функционирует более 20 только официально заре­ гистрированных библиотечно-информационных корпоративных систем. Использование современных автоматизированных техно­ логий и средств сетевого взаимодействия позволило создать разно­ образные по тематике и форме представления электронные кол­ лекции литературы и повысить уровень информационного сервиса.

За последние 1 0 - 1 5 лет состояние интеграционных процессов в библиотечно-информационной деятельности нашло отражение в ряде монографий, различных публикаций специалистов ВИНИТИ РАН, ведущих библиотек страны (ГПНТБ России, РГБ, РНБ, БЕН РАН, РГБИЛ и др.) и явилось предметом рассмотрения на предста­ вительных научных конференциях. Заметное место на страницах научных изданий и в докладах занимают проблемы реструктуриза­ ции Государственной системы научно-технической информации на принципах взаимодействия информационных служб и библиотек различного статуса и типа, вопросы проектирования библиотечно­ информационных корпоративных систем, методы оптимизации со­ вместных технологических процессов обработки литературы, про­ блемы стратегического управления деятельностью библиотек в ус­ ловиях рыночных отношений.

Тем не менее, анализ большинства опубликованных отечест­ венных работ, рассмотренных нами, свидетельствует о сущест­ вующих пробелах в области разработки концептуальных подходов к построению интегрированных библиотечно-информационных систем в условиях глобализации.

Кроме того, ситуация осложняется наличием социальноэкономических проблем, отрицательно влияющих на развитие на­ циональной информационной инфраструктуры.

Численность специалистов, занятых в государственном секторе науки, за период 1990 - 2004 гг. сократилась более, чём на 57%.

Состояние отечественной науки и экономики в целом отразилось на информационно-библиотечной деятельности.

С 1992 г. ГСНТИ практически не функционирует как единая система. Сохранились лишь всероссийские институты и центры НТИ, многие из которых изменили направления и характер дея­ тельности. Сократилась сеть отраслевых центров информации и библиотек. Значительно ослабли функции центральных федераль­ ных библиотек как методических и интеллектуальных центров.

Наблюдается значительное сокращение выпуска научнотехнической литературы и особенно тиражей, заметен резкий спад потребности в профессиональной научной информации.

В этих условиях особо следует подчеркнуть актуальность и важность разработки теоретических положений и реализации до­ пустимых в конкретных ситуациях стратегий построения интегри­ рованных библиотечно-информационных систем, поскольку именно консолидация всех субъектов, принимающих участие в создании по­ добных объединений, позволит создать эффективную информацион­ ную инфраструктуру национальной экономики.

Предлагаемая монография посвящена разработке теоретико­ методологической основы проектирования интегрированных биб­ лиотечно-информационных систем, ориентированных на информа­ ционное обеспечение, прежде всего, научно-инновационной и обра­ зовательной деятельности.

В качестве объекта для апробации рада теоретических положе­ ний был выбран один из первых муниципальных образований со статусом наукограда г. Обнинск, где при непосредственном уча­ стии автора проектировалась и эксплуатируется региональная ин­ тегрированная система библиотечно-информационного обеспече­ ния.

Основные теоретические и практические результаты, изложен­ ные в монографии, докладывались и обсуждались на EX - XIV Ме­ ждународных конференциях «Библиотеки и ассоциации в меняю­ щемся мире: новые технологии и новые формы сотрудничества», «Библиотеки и информационные ресурсы в современном мире науки, культуры, образования и бизнеса», (Судак, 2002-2007 гг.).

Часть из них опубликована в научно-техническом сборнике ВИ­ НИТИ РАН «Научно-техническая информация».

Автор выражает глубокую признательность доктору техниче­ ских наук, профессору А. И. Черному, доктору технических наук, профессору Я. Л. Шрайбергу, доктору экономических наук, про­ фессору М. Ф. Мизинцевой за оказанную помощь при подготовке рукописи данной монографии.

И ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ

В ИНФОРМАЦИОННО-БИБЛИОТЕЧНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1. П роблемы глобализации и развитие информационных инфраструктур за рубежом Современный этап истории мирового сообщества все чаще свя­ зывается с прогрессирующей глобализацией - интеграционными процессами в различных сферах деятельности как на межгосудар­ ственном, так и на государственном или региональном уровнях [1].

Значительную роль в изучении этого процесса сыграл «Римский клуб» [2], организатором и многолетним президентом которого был Аурелио Печчеи.

Деятельность «Римского Клуба», созданного в 1968 г. и юри­ дически зарегистрированного в Швейцарии, направлена на прове­ дение научных исследований глобальной проблематики. За много­ летний период был проведен анализ важнейших мировых проблем, разработаны научные методы, вошедшие в арсенал новой науки глобалистики, высказаны практические рекомендации, предложе­ ны альтернативные сценарии мирового развития.

Результаты ряда исследовательских проектов были опублико­ ваны в форме докладов. К наиболее известным из них можно отне­ сти: «Пределы роста», 1972 г. (руководитель Д. Медоуз), «Страте­ гия выживания», 1974 г. (рук. М. Месарович и Э. Пестель), «Пере­ смотр международного порядка», 1976 г. (рук. Я.Тинберген), «Це­ ли для человечества», 1977 г. (рук. Э. Пасло), «Нет пределов обу­ чению», 1979 г. (рук. Дж. Боткин, М. Эльманджра, М. Малица), «Маршруты, ведущие в будущее», 1980 г. (Б. Гаврилишин), «Пер­ вая глобальная революция», 1982г. (А. Кинг, Б. Шнайдер), «Наука интернациональна», 1966 г., (А. Кинг) и др.

Авторы этих работ попытались акцентировать внимание на трудностях, названных ими «глобальные проблемы», и показать необходимость и важность их решения.

Проблемы глобализации как считают многие последующие ис­ следователи [3 - 10 и др.], возникли, прежде всего, в результате мощных интеграционных явлений, связанных как с углублением научно-технической революции, так и со сложностью и противо­ речиями в области социально-экономической, политической, идео­ логической, культурной деятельности мирового сообщества. В на­ стоящее время эта проблематика находится в центре внимания на­ учных коллективов и специалистов многих стран мира. Некоторые авторы, например, [5] из совокупности различных трактовок гло­ бализации условно выделяют две большие группы. В первой речь идет о сугубо экономической глобализации. В публикациях второй группы понятие глобализации рассматривается как «многогранный процесс, включающий не только экономику, но и политику, науку, образование, технологии, транспорт, здравоохранение, качество жизни. Другие направления исследования глобализации вытекают из семантики достаточно широкого и, на наш взгляд, не всегда од­ нозначного понятия «информатика» [9]. В этом случае интеграционные процессы изучаются в таких областях науки и техники как развитие средств автоматизированных информационных технологий, передача информации и способы ее автоматизированной обработки, теория научной информации и научно-информационная деятельность.

Ряд ученых и специалистов, рассматривая глобализацию сквозь призму рыночных и демократических ценностей, отмечают, что в глобализации «видится источник грядущего процветания,...поднятия жизненного уровня, социальной стабильности...» [10]. Вместе с тем это явление - достаточно противоречивый процесс, имеющий и не­ гативные последствия, существенно ухудшающие бытие человече­ ства [11]. По утверждению представителей Организации экономи­ ческого сотрудничества и развития [3] статистический итог глоба­ лизации за 1997 г. показал, что она обогатила всего лишь 30% на­ селения. Еще более пессимистические сведения приведены в док­ ладе Генерального секретаря ООН Кофи Аннана на саммите тыся­ челетия (Нью-Йорк, 2000 г.): «один миллиард человек, живущих в развитых странах, получают 60% всех доходов мира, а 3,25 миллиар­ да жителей стран с низким уровнем доходов - менее 20%» [3].

Особое место среди рассматриваемых направлений глобализа­ ции занимает информационная Проблематика и, прежде всего, по­ литика интеграции информационных инфраструктур в различ­ ных сферах деятельности [12 - 14]. В мировой экономике это обусловливается развитием корпораций высокотехнологических отраслей, основанных на знаниях о современных достижениях науки и техники, прогрессивных технологиях, условиях продвижения тех­ нологических инноваций на национальном рынке и рынках других государств.

Принципы построения глобального информационного общества сформулированы Окинавской Хартией, принятой главами государств «Большой восьмёрки» в 2000 г. [15]. В документе отмечается необходимость ликвидации проблем доступа к знаниям, важность проведения активных действий в сфере информационно-телекоммуникационных технологий, изменения методов взаимодействия по продвижению социального и экономического прогресса и организации взаимовыгодного международного партнерства среди участников сотрудничества. Успешное решение этих задач позволит создать необходимые условия для рационального развития информационного общества. К настоящему времени в странах Европейского союза (ЕС) утверждена структура общеевропейского информационного пространства, разработана соответствующая инфраструктура и национальные программы. В программе «Европейское информационное обще­ ство 2010» [16 - 19] предусматривается комплексная стратегия развития и занятости в индустрии информационного общества, а также предоставление широкого спектра сетевых ресурсов Ев­ ропы. В Брюсселе (2005 г.) одобрена программа «Платформа для сетевых и электронных информационных технологий» [20]. В процессе ее выполнения предполагается ускорить темпы инно­ вационной деятельности за счет достижения консенсуса стран ЕС по всем вопросам интеграции и стандартизации в аудиовизу­ альном, содержательном и телекоммуникационном секторах Ев­ ропы.

США (инициатор Проекта создания глобальной информацион­ ной инфраструктуры) выполняет комплекс работ в рамках анало­ гичной национальной программы [21].

Необходимость реализации перечисленных программ не вызы­ вает сомнений, поскольку фундаментальные и прикладные науки, образование или поддержка различных стадий инновационного цикла не могут существовать, а тем более, развиваться без эффек­ тивной информационной инфраструктуры, созданной на основе объединения усилий различных субъектов интеграции.

Важнейшей составляющей информационной инфраструктуры любой сферы деятельности является совокупность ресурсов науч­ но-технической информации. Являясь сырьевой базой для науки, образования, производства, этот вид информации в большинстве случаев не имеет идеологической или политической окраски и дос­ тупен специалистам любой страны. Это позволяет значительно ус­ корить сближение национальных инфраструктур и создать благо­ приятные условия для формирования распределенных интегриро­ ванных библиотечно-информационных ресурсов. Реализация такой стратегии обеспечит необходимой информацией различные субъ­ екты хозяйствования (отрасли, организации, специалистов) незави­ симо от страны происхождения информации и страны нахождения потребителей.

Анализ состояния процессов библиотечно-информационной интеграции и изучение уже накопленного опыта решения этой проблемы показали следующее.

Задолго до периода, когда процесс информационной глобали­ зации стал более или менее очевидным, за рубежом уже появи­ лись различные типы библиотечно-информационных объедине­ ний с разнообразными формами интеграции: American Library Association (ALA, Американская библиотечная ассоциация) - 1876 г., American Association of Law Libraries (AALL, Американская ассоциа­ ция юридических библиотек) - 1906 г., Association pour I'avancement des sciences et des techniques de documentation (ASTED, Ассоциация по развитию системы научной и техниче­ ской информации) - 1937 г.,, International A ssociation of Technological University Libraries (IATUL, Международная ассо­ циация библиотек технических университетов) - 1955 г., International Association o f Law Libraries (IALL, Международная ассоциация юридических библиотек) - 1959 г., Canadian Library Association (CLA, Ассоциация библиотек Канады) - 1946 г. и др.

К настоящему времени количество таких объединений достигло 289, из них.международных - 28, национальных - 228 и регио­ нальных—33. Общее распределение библиотечно-информационных ассоциаций и зарегистрированных реферативно-библиографических и полнотекстовых баз данных по континентам и характеристики ве­ дущих объединений по данным международной информационной сети UNESCO [33] представлено в табл. 1 и 2.

Общее распределение библиотечно-информационных ассоциаций и реферативно-библиографических и полнотекстовых баз данных по континен­ Африка, Арабские государства Латинская Америка Северная Америка Австралия и Бесспорными лидерами по количеству (более 60%) ассоциаций и компьютерных библиотечно-информационных сетей, объемам элек­ тронных ресурсов, а также разнообразию предоставляемых услуг являются США и страны Европы. Около 40% приходится на страны Азии, Южной и Латинской Америки, Африки, Австралию. Основ­ ными производителями различных типов электронных каталогов и баз данных также являются страны Европы (52%) и США (17%). За последние годы, согласно отчётам различных ассоциаций, объем ра­ бот, осуществляемых в рамках официально организованных корпо­ ративных библиотечных служб, увеличился на 63%.

Цель таких объединений состоит в обеспечении сохранности культурного и научного наследия различных типов библиотек и институтов информации и организации необходимого сервиса для свободного доступа пользователей к широкому спектру информа­ ционных ресурсов.

Основные характеристики ведущих международных, национальных и региональных библиотечно-информационных ассоциаций (фрагмент) ассоциации/адрес (Американская ас­ социация библиотек) http://www.ala.org (Ассоциация меди­ цинских библиотек) http://mlanet.org http://www.accessola.c om/ola/bins/index.asp библиотек и инфор­ мационных служб Новой Зеландии) www.lianza.org.nz The American Society http://www.asis.org Association pour http://www.asted.org Public Library Associa­ Canadian Library As­ 12, R oae«h Libraries Канада лиотек и дру­ CARL (Ассоциация научных библиотек http://www.daca Canadian Association -1946 Нацио­ 700 библио­ Полйтеманальная/ тек универ­ тическая o f College and Univer­ sity Libraries - CAколледжей CUL (Канадская ассо­ циация библиотек колледжей и универ­ http://w w w.daca/divisi 14.

braries- CRL (Консор­ циум научных биб­ ent.asp?l 1=2&12= 14& 15.

School Librarians - AASL (Американская ассоциация школьных библиотек) Asociacidn de Biblioteведение и carios Graduados de la библиотекарей Арген­ http://www.abgraorg.ar/ historiahtm International Associa­ 17.

tion o f Libraries and forming Arts Австралии IALMPA (Междуна­ родная ассоциация библиотек и теат­ ральных музеев) http://www.theatrelibra iy.org/sibmas/sibmas.ht International Associa­ 18.

tion o f Technological University Libraries университе­ IATUL (Международ­ ная ассоциация биб­ лиотек технических университетов) http://www.iatul.org International Associa­ 19.

tion o f Law Libraries континентов LALL (Международ­ ная ассоциация юри­ http://www.iall.org ish Libraries - AIL (Ас­ социация еврейских библиотек), Association o f Vision 21.

Science Librarians тек в области офталь­ http://spectacle, berkele y.edu/~library/AVSL.H 22.

http ://www. arl.org 23.

Europ6ennes de Recherche - LIBER r/news/981116.htm International Associa­ 24.

tion o f School LibrariСША http://www.iasl-slo.org/ happenings.html http://alia.org.au 28. International Associa­ 1975 Междуна­ Страны (Международная ас­ социация научных библиотек и инфор­ мационных центров по водным и морским http ://www. iamslic.org/ index.html Washington Library As­ 29.

социация библиотек штата Вашингтон) http://www.wla.org 30.

for Health Information and Libraies/ Association Europdenne pour l'Information et les Bibliotheques de Santo EAHIL (Европейская ассоциация библиотек и информационных служб по здравоохра­ http://www.eahil.org Bulgarian Library As­ 31.

sociation - BLA (Ас­ социация библиотек http://www.libsu.uniбиблиотек и sofia.bg/aub Union o f Librarians and 32.

information services officers - ULISO (Со­ юз библиотекарей и работников информа­ ционных служб) http://www.lib.bg 33.

pean Research Librar­ ies - CERL (Консор­ циум научных биб­ лиотек Европы) http://www.cerl.org 34.

Islands Association o f Http://www.uog.edu/ rfk/piala/piala.html пейского бюро биб­ лиотек, информации и документации) http:// www.eblida.org К основным стратегическим проблемам, от решения которых зависит достижение поставленной цели, следует отнести [22 - 25]:

- формирование независимой политики развития библиотечно­ информационной деятельности и лоббирование профессиональных интересов членов ассоциаций в государственных органах управле­ ния;

- развитие межгосударственных, национальных или регио­ нальных информационных инфраструктур с учетом различных аспектов процесса глобализации;

- реализацию программ комплектования фондов и каталогиза­ ции, создания объединенных электронных информационных ре­ сурсов и разработки средств обеспечения свободного доступа к ним через различные информационно-библиотечные сети;

- совершенствование форм взаимовыгодного сотрудничества как между членами объединений, так и с различными библиотечПОИМформационными корпорациями и правительственными оргнпи'шциями;

= повышение профессионализма специалистов в области биб­ лиотечного дела и информационной деятельности путем проведе­ ния научных конференций, семинаров, подготовки публикаций, поддержки совместных проектов;

- обеспечение информационной и программно-технологической совместимости субъектов интеграции.

В связи с постоянно возрастающей ролью мирового рынка ин­ формационных продуктов и услуг в развитии национальных эко­ номик правительства многих зарубежных стран уделяют особое внимание совершенствованию информационной инфраструктуры.

Разрабатываются национальные программы регулирования и под­ держки этой сферы деятельности, стратегии создания информаци­ онных ресурсов государственного сектора и средств доступа к ним.

Правительственные службы совместно с руководством ассоциаций активно ведут работы по дальнейшему совершенствованию право­ вых и организационно-экономических механизмов, благоприятст­ вующих развитию различных неправительственных библиотечных объединений (ассоциаций, консорциумов, коалиций) [26 - 28].

Надо отметить, что уже сейчас во многих странах Европы, США значительная часть средств (до 60%) на функционирование различных ассоциаций и реализацию стратегических направлений поступает от продажи информационной продукции и услуг, всту­ пительных взносов или посредством спонсорской помощи.

Библиотечно-информационные объединения различаются по форме интеграции (вертикальная, горизонтальная или смешанная), составу участников, тематической направленности. В зависимости от статуса ассоциаций и поставленных целей в состав объединений входят либо множество различных организаций (RLG - группа на­ учных библиотек США включает более 160 университетов, научных организаций и архивов; EAHIL - Европейская ассоциация информа­ ционных органов и библиотек по здравоохранению; Biblioteksystem - BEBSYS - Библиографическая служба Норвегии и др.), либо орга­ низации одного типа (PLA - Ассоциация публичных библиотек).

Широкую известность в мире приобрели такие объединения, как ALA - Ассоциация американских библиотек, включающая самостоятельных подразделений: American Association o f School Librarians (AASL), Association o f College and Research Libraries (ACRL) и др.); Ligue des bibliotheques Europeennes de Recherche LIBER (Ассоциация научных библиотек Европы), Consortium of European Research Libraries - CERL (Консорциум научных библио­ тек Европы), American Association o f Law Libraries (32 отделения) - AALL (Международная ассоциация юридических библиотек);

International Association o f Technological University Libraries LATUL (Международная ассоциация библиотек технических уни­ верситетов - более 40 стран).

Особое значение в развитии процессов информационной глоба­ лизации сыграло появление специализированных библиотечно­ информационных компьютерных сетей (БИКС) различного уровня (международные, национальные и региональные). По сведениям ря­ да источников [29 - 31] около 10% составляют международные сети, на долю национальных и региональных сетей приходится 60 и 30% соответственно. Распределение библиотечно-информационных се­ тей по странам и общие характеристики некоторых из них (страны Европы, США и Япония) представлены в табл. 3 и 4.

Распределение специализированных библиотечно-информационных Характеристики основных международных, национальных и региональных библиотечно-информационных компьютерных сетей (фрагмент) сети европейских лиотек) www.bl.uk/2abriel/ind ex.html Research Libraries In- 1978 Нацио­ RUN (Информаци­ http://www.riin.org ного доступа) http://www.oclc.org National Network of 1965 Нацио­ ная сеть медицин­ ских библиотек) www.nlm.nih.gov/libs erv.html

NELINET

консорциум http://www.nelinetnet/ about/index.htm Information Network For Ohio Schools ская доступ к OhioNet (информа­ ционная сеть для школ штата Огайо) Philadelphia Area Library Network ская доступа к PALINET (Автомати­ зированная библио­ течная сеть Фила­ дельфии) http://www.palinet.org 8 Southeastern Library 1973 Регио- : 2600 биб­ Полите- Предос­ Valley Automated bin/Pwebrecon.cgi?DB =local&PAGE=First http ://www.minitex.u mn.edu/redirect.html ILLINET (Информа­ 1965 Регио­ Сеть более ПолитеПредос­ httn://librarv.ilcso.illin ois.edu/isl.

12 Science Information 1987 Нацио­ Более 800 Полите- БД нацио­ http://www.sinet.bt.

Как правило, библиотечно-информационные компьютерные сети обеспечивают необходимый сервис либо для отдельных биб­ лиотек одного или различных типов (научные, академические, публичные), либо для библиотечных ассоциаций - членов этой се­ ти. Сети различного уровня имеют свои особые функции, завися­ щие от исходных целей их создания. Тем не менее, можно выде­ лить общие задачи, решаемые в рамках таких сетей [32 - 34]:

- поддержка системы каталогизации фондов библиотек, вхо­ дящих в состав сетевых служб;

- выполнение брокерских функций по отношению к библиотекам и информационным институтам - членам различных ассоциаций;

- организация свободного доступа к объединенным электрон­ ным информационным ресурсам;

- обеспечение правовой защиты отдельных библиотек при ак­ тивном участии ассоциаций в правительственной среде;

- автоматизация библиотек на основе распространяемых про­ граммных и технических средств, а также обеспечение соответст­ вующими консультативными услугами.

Разрабатываются стратегические направления развития сети, формируются годовые бюджеты и с учетом спроса на информаци­ онную продукцию предлагается такой пакет сервисных услуг, ко­ торый мог бы обеспечить эффективную работу и поддержку ин­ фраструктуру сети.

Из международных библиотечных сетей особо следует отме­ тить онлайновый библиотечный центр (OCLC) и мировую ком­ пьютерную сеть европейских национальных библиотек (Gabriel).

OCLC, созданный еще в 1967 г. на основе 54 библиотек коллед­ жей и университетов штата Огайо, превратился в один из самых гигантских центров библиотечных услуг, объединяющий более 95 стран.

Для организации эффективного доступа к информационным ресурсам европейских национальных библиотек и расширения спектра пользовательских услуг с 1997 г. успешно функционирует сеть Gabriel, объединившая к настоящему времени более 40 странчленов Совета Европы. Значительный интерес представляют круп­ нейшие национальные и региональные сети США, ряда стран Ев­ ропы и Японии. На наш взгляд, проводимая этими странами поли­ тика информационной интеграции позволила в большей степени развить библиотечно-информационный сервис и обеспечить каче­ ственной информацией различные категории пользователей. В США к национальным компьютерным сетям следует отнести ин­ формационную сеть научных библиотек (Research Libraries Information Network - RLIN), сеть медицинских библиотек (National Network o f Libraries of Medicine -N N L M ) и др. RLIN бы­ ла создана в 1978 г. группой научных библиотек - коммерческим консорциумом закрытого типа. Эта сеть объединяет более 160 уча­ стников, включая около 30 информационных служб известных университетов страны: Колумбийского, Йельского, Стенфордско­ го, Пенсильванского, Мичиганского, и фактически обеспечивает доступ к совокупности электронных каталогов всех членов объе­ динения.

Возможность приобретения библиотеками США сравнительно дешевых средств вычислительной техники и современных инфор­ мационно-телекоммуникационных технологий обусловила созда­ ние множества компьютерных региональных сетей (Nelinet, Illinet, Palinet, Solinet, Minitex др.), что обеспечивает им технико­ экономическую самостоятельность и существенно снижает зави­ симость от централизованных библиотечно-информационных коммерческих и некоммерческих служб.

С помощью Национальной компьютерной сети научно­ технической информации Японии (SINET) передаются большие объемы данных и предоставляется доступ к разнообразным БД с использованием режимов «Изображение» и «Голос». С 2002 г. экс­ плуатируется самая быстрая в мире (до 10 Gb/сек.) сеть НТИ Super SINET [35,36]. По существу, эффективная работа Национальной системы научно-технической информации Японии, объединившей информационные и научно-исследовательские центры, универси­ теты, министерства, органы государственного управления, про­ мышленные компании, достигается за счет наличия этой сети и ис­ пользования Интернет при обмене информацией с другими стра­ нами [37]. В 1994 г. Японской корпорацией по науке и технике и Координационным фондом развития науки и технологий была соз­ дана межминистерская сеть НТИ (Inter-Ministry Research Information Network - IMRINET). Реализация сетевых проектов обеспечила оперативный доступ пользователям к интегрирован­ ным политематическим информационным ресурсам (БД в области медицины, веществ, влияющих на живые тела, БД по изучению Земли и анализу поверхностей на основе нанотехнологий, объеди­ ненному электронному каталогу академических серийных изданий и книг) [38]. Национальная сеть научно-технической информации Японии связана с аналогичными сетями США, Великобритании, Тайланда. С 1998 г. в Консорциум развития АзиатскоТихоокеанских сетей включены сети всех министерств.

1.2. Информационная интеграция в России:

Интеграция библиотек и информационных служб - отнюдь не новое явление и в нашей стране, хотя принципиально отличается от тех форм, которые имеют место, прежде всего, в промышленно развитых зарубежных странах.

Начало информационной интеграции положено еще в 60-е годы прошлого столетия и связано, прежде всего, с созданием в СССР уникальной Государственной системы научно-технической ин­ формации. Основу ГСНТИ составляли всесоюзные, республикан­ ские, отраслевые й межотраслевые территориальные институты, отделы или бюро НТИ.

В 1976 - 1985 гг. была создана сеть автоматизированных цен­ тров научной и технической информации (САЦНТИ), включавшая 37 органов НТИ и библиотек федерального, республиканского и отраслевого статуса [39]. В рамках подобного объединения уда­ лось решить ряд принципиальных задач по формированию инфор­ мационных ресурсов, устранению в какой-то степени избыточно­ сти дублирования и затрат на обработку и комплектование фондов литературы.

Для под держки и координации деятельности библиотек различно­ го статуса и типа в 1994 г. основана Российская библиотечная ассо­ циация (РБА). Являясь национальным членом-ассоциацией Междуна­ родной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (IFLA), РБА активно сотрудничает с библиотечной ассамблеей Евразии, ассо­ циациями стран СНГ и Балтии, Американской библиотечной ассоциа­ цией, библиотечной ассоциацией Великобритании.

В 2001 г. был создан в форме автономной некоммерческой орга­ низации национальный информационно-библиотечный центр «ЛИБНЕТ», включающий более 100 библиотек различного статуса и типа.

Это позволило на основе принципов корпоративной каталогизации и системы национальных форматов RUSMARC реализовать техноло­ гию подготовки сводного каталога библиотек России [40]. По ини­ циативе Минкультуры РФ были начаты работы по созданию анало­ гично OCLC Российского центра корпоративной каталогизации (РЦКК) [41]. На базе ГПНТБ России апробированы различные режи­ мы функционирования системы и успешно выполнены эксперимен­ тальные работы по формированию сводного электронного каталога.

Основными целями выполненных проектов являлись изучение, прогнозирование и удовлетворение необходимых информацион­ ных потребностей пользователей путем предоставления интегри­ рованных ресурсов. Характер этих потребностей, естественно, за­ висел от целого ряда разнообразных факторов, в число которых входили специфика задач, решаемых различными специалистами, уровень научной квалификации, опыт работы и, конечно, психофи­ зиологические особенности (специалистов).

Неслучайно в тот период появились автоматизированные систе­ мы избирательного распространения информации (ИРИ), диффе­ ренциального обслуживания руководителей (ДОР) и другие формы обслуживания [42]. Многие увидели в подобных режимах обслужи­ вания эффективное средство, способствующее решению наиболее важных информационных проблем пользователей. Однако вполне объяснимое стремление охватить таким образом более широкие круги ученых и специалистов привело к утрате самого ценного ка­ чества - возможности настройки на индивидуальные информацион­ ные потребности отдельных (или небольшой группы) пользовате­ лей.

В последнее время внедрение современных автоматизирован­ ных технологий в информационных службах и библиотеках стра­ ны, развитие сетевого взаимодействия, решение проблем интегра­ ции информационных ресурсов и, в конечном итоге, модернизация информационной сферы обслуживания становятся все более при­ оритетными направлениями.

По нашим сведениям, уже создано более 20 преимущественно региональных корпоративных систем (консорциумов) различного типа: ассоциация региональных библиотечных консорциумов (АРБИКОН), корпоративная сеть московских библиотек, корпоратив­ ная сеть библиотек Урала, корпоративная библиотечная система Ярославского региона, корпоративная система библиотек Хабаров­ ского края и др.

В процессе их эксплуатации отработаны технологии создания и повышения качества информационных ресурсов как отдельных участников, так и корпораций в целом [43 - 45].

В 2005 г. создана некоммерческая организация «Электронные библиотеки» [46], что может сыграть в будущем существенную роль в развитии интегрированного информационного пространства России. Миссия такого объединения состоит в консолидации уси­ лий всех субъектов, принимающих участие в формировании науч­ но и культурно значимого сегмента электронного документального пространства страны (библиотеки, информационно-библиотечные консорциумы и органы НТИ, научно-образовательные организа­ ции, коммерческие структуры, издательства, редакции журналов).

К приоритетным задачам, от решения которых, на наш взгляд, будет зависеть достижение поставленной цели, следует отнести:

- защиту прав и профессиональных интересов членов объеди­ нения в органах исполнительной и законодательной власти и орга­ низацию эффективного взаимодействия с отечественными и зару­ бежными библиотечно-информационными ассоциациями', - подготовку предложений и рекомендаций по совершенство­ ванию законодательной и нормативной базы, организационно­ финансовой поддержке в области формирования электронных кол­ лекций для структур, обладающих правом законодательной ини­ циативы и административного управления;

- разработку и распространение единых методических подхо­ дов и стандартов к созданию электронных коллекций;

- содействие разработке и распространению открытых про­ граммных, технологических, лингвистических средств для форми­ рования и использования электронных ресурсов.

Однако в рамках существующей системы управления экономи­ кой страны стимулирование спроса на уже накопленные информа­ ционные ресурсы для решения научно-производственных проблем, связанных, например, с созданием и реализацией различных инно­ ваций, во многих случаях не рассматривалось как обязательное ус­ ловие поступательного экономического развития страны. А ин­ формационное насыщение и информационное равновесие в обще­ стве не расценивались как гаранты его стабильности.

Кроме того, невозможность практически использовать методы рыночного ведения хозяйствования, информационного маркетинга и фандрейзинга значительно сдерживают развитие интеграционных процессов в сфере библиотечно-информационной деятельности и, как следствие, существенно снижают уровень научно­ информационного обеспечения.

На современном этапе государственная политика нашей страны направлена на развитие национальной экономики, связанной с ре­ шением многих насущных проблем научно-технического комплек­ са.

Законодательной базой для реализации этого стратегического направления служит ряд основополагающих официальных доку­ ментов: «Основы политики Российской Федерации в области раз­ вития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую пер­ спективу» [47], «Основные направления политики Российской Фе­ дерации в области развития инновационной системы на период до 2010 г.» [48], «Стратегия Российской Федерации в области разви­ тия науки и инноваций на период до 2010 г.» [49], Программа со­ циально-экономического развития Российской Федерации на сред­ несрочную перспективу (2006 - 2008 годы) [50]. В 2006 г. Мини­ стерство образования и науки РФ утвердило с рядом актуальных дополнений стратегию развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 г. [51] и рекомендовало ее для рас­ пространения во всех регионах России.

Актуальность утвержденных документов не вызывает сомне­ ний, поскольку существующий достаточно длительный период низкий уровень качественных изменений в экономике существенно сдерживал развитие науки, образовательной сферы и производства.

Более того, предлагаемые отдельные научно-технические резуль­ таты даже мирового уровня не находили применения в экономике ввиду низкой восприимчивости отечественного производства к ин­ новациям.

В программных материалах представлена концепция и определе­ на стратегия развития научно-технического комплекса: обеспечение конкурентоспособности на мировом рынке и капитализация сектора исследований и разработок на ограниченном числе приоритетных на­ правлений и критических технологий, формирование национальной инновационной системы, интеграция науки и образования, модерни­ зация информационной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Интернет, системы научно-технической информа­ ции.

Предусматриваются различные формы стимулирования субъ­ ектов Российской Федерации, а также муниципальных образова­ ний со статусом наукограда.

Тем не менее, на фоне высоких показателей мировой экономи­ ки, базирующейся на принципах интеграции, сегодня отчетливо видны социально-экономические проблемы страны, препятствую­ щие выполнению в полном объеме и в намеченные сроки целей и задач разработанных программных документов.

Если в быстроразвивающихся странах повышался уровень На­ учных разработок, прежде всего, за счет увеличения финансирова­ ния и полученные результаты служили фундаментом для целых отраслей экономики, то в России затраты на научные исследования продолжали снижаться, а созданный ранее научно­ технологический потенциал оставался потенциалом или вовлекал­ ся в экономику зарубежных стран. По данным различных источни­ ков [51 - 53] в 1999 г. на одного работника, занятого научными ис­ следованиями и разработками (с учетом профессорскопреподавательского состава вузов), расходовалось в 20 - 25 раз меньше средств, чем в США, в 10 раз - чем в Японии, в 12 раз меньше по сравнению с Германией. В России финансирование НИР в 1990 г. составляло около 2% ВВП (по другим данным лишь 0,93%). В 2004 г. этот показатель равнялся 1,17% ВВП. В то же время в США, Франции, Германии, Швеции этот показатель был на уровне 2,79 - 3,85% [54,55]. Для выполнения только VII рамочной Программы инновационной деятельности, рассчитанной на 2007 - 2013 гг., страны Европейского Сообщества должны уве­ личить свои расходы на научные исследоЬания и разработки до 3 ВВП [56]. В России планируется увеличение этой доли до 2%. По различным оценкам (например, [57]) объемы бюджетного финансирования российской науки в ближайшее время могут быть значительно ниже указанного уровня.

Нельзя обойти и состояние среды, где должны вестись фунда­ ментальные и прикладные исследования и использоваться резуль­ таты этой деятельности: научные организации, конструкторские бюро, вузы, различные государственные и независимые малые и средние предприятия. Численность персонала, занятого в государ­ ственном секторе науки, за период 1990 - 2004 гг. сократилась бо­ лее, чем на 57% (с 1 млн. 943 тыс. до 840 тыс. человек). Приклад­ ная наука в научно-исследовательских учреждениях и конструк­ торских бюро фактически находится в стадии угасания. По данным [51,57] около 30 тыс. ученых уже уехали за рубеж и более 30 тыс.

работают за границей по временным контрактам. И хотя это со­ ставляет менее 6% кадровой численности научного потенциала страны, тем не менее, в большинстве своем уехавшие являются наиболее продуктивными и конкурентоспособными из российских ученых. Более миллиона специалистов навсегда ушли из науки. За последние 15 лет спад в базовых элементах экономики (станко­ строении, авиа- и приборостроении, в электронике, медицинской технике, сельхозмашиностроении, бытовой технике) составил де­ сятки раз. При таком снижении темпов развития экономики нельзя ожидать и высокого уровня востребованности научных разработок.

В Правительстве подготовлен законопроект о реструктуриза­ ции научных учреждений. Суть его состоит в сокращении бюджет­ ных расходов, частичной приватизации федеральной собственно­ сти учреждений, привлечении частного капитала в развитие науч­ ного комплекса. Такое реформирование может привести к даль­ нейшему спаду отечественной науки. Тем не менее, в ближайшие годы уже предполагается акционировать часть научных учрежде­ ний с последующей продажей акций и упразднить отраслевые ака­ демии. Готовится к выведению из состава академического сектора тех, кто не занимается фундаментальными исследованиями, но осуществляет научное обслуживание.

Столь пессимистическая статистика невольно провоцирует во­ прос: есть ли в России достаточный потенциал для развития науки, технологий и техники, сможет ли Россия реализовать свои интел­ лектуальные ресурсы на всех стадиях инновационного цикла: на­ учные исследования - освоение производства продукции - ком­ мерциализация инноваций.

Некоторые специалисты российского инновационного бизнеса отрицательно отвечают на этот вопрос.

По мнению академика С. П. Капицы [58] страна еще не готова ид­ ти по этому пути развития, поскольку отсутствуют серьезные заделы в науке, экономике, образовании, а в научных учреждениях практиче­ ски не появляются новые кадры молодых ученых и специалистов.

Важно учитывать и социально-психологический фактор. Исто­ рически отечественная наука была ориентирована, в основном, на выполнение государственных заданий. По существу, оценка их ус­ пешного завершения заключалась в «точном» соответствии полу­ ченных результатов ожидаемым. От исполнителей не требовалось учета жестких закономерностей свободного рынка, сопоставления затрат и реально полученных результатов, прогнозирования конку­ рентоспособности научно-инновационной деятельности [59].

По-видимому, следует согласиться с мнением экспертов. Дей­ ствительно, в этих условиях Россия не в состоянии выполнить по­ ставленные задачи в намеченные сроки и даже достигнуть в бли­ жайшее время показателей, например, по выпуску наукоемкой продукции стран Юго-Восточной Азии. Эти страны (Тайвань, Син­ гапур, Южная Корея, Гонконг) уже увеличили наукоемкость в 1,5 — 2 раза и приближаются к показателям европейских стран, а Южная Корея практически достигла уровня США.

В то же время позитивная для России конъюнктура на мировых рынках сырья позволила увеличить финансовые возможности Пра­ вительства РФ, что дает реальную возможность проводить актив­ ную политику поэтапного (по нашему мнению, на период до г.) развития научно-технического комплекса, включая инноваци­ онную деятельность.

С учетом макроэкономических тенденций и прогрессирующих процессов глобализации в мировой экономике на первых этапах реализации, прежде всего, инновационной политики России целесо­ образнее всего выступать в качестве экспортера идей и импортера необходимых технологий [55, 60]. Например, США переносят про­ изводство компьютерной продукции в Малайзию, Тайвань, Южную Корею. Практически вся полиграфическая промышленность Запад­ ной Европы перенесена в Юго-Восточную Азию. 99% научных раз­ работок Израиля внедряются за его пределами. При такой техноло­ гии ежегодный оборот на мировом рынке наукоемкой продукции в несколько раз превышает оборот рынка сырья (нефть, нефтепродук­ ты, газ, древесина) и составляет триллионы долларов. Россия на этом рынке представлена пока очень скромно - 0,3% [53].

Состояние отечественной науки, образования и экономики в це­ лом отрицательно отразилось на развитии информационной состав­ ляющей - национальной информационной инфраструктуры, ядром которой была Государственная система научно-технической ин­ формации.

К настоящему времени ГСНТИ не функционирует как единая система. Дестабилизация работы библиотек и информационных служб, резкое снижение потребности в научно-технической ин­ формации привели фактически к распаду ГСНТИ. В связи с появ­ лением коммерческого сектора и соответствующих информацион­ ных структур не разработаны механизмы взаимодействия между государственными и частными информационными службами.

Практически перестали существовать органы научной и техниче­ ской информации на предприятиях, которые несли основную на­ грузку по информационной поддержке различных категорий поль­ зователей. Сократилась сеть отраслевых центров информации, ориентированная на выпуск информационных продуктов и предос­ тавление услуг для организаций своих министерств и ведомств.

Ослабли функции центральных федеральных библиотек как мето­ дических и образовательных библиотечных центров.

Достаточно низкий уровень библиотечно-информационной дея­ тельности в стране не позволяет эффективно решать многие актуальные проблемы, связанные, например, с выбором оптималь­ ных путей развития научных, технических, экономических и соци­ альных направлений, с разработкой системы объективных оценок конкурентоспособности создаваемых объектов промышленной и интеллектуальной собственности на мировом рынке.

В конце 90-х годов прошлого столетия принят ряд постановлений Правительства РФ о модернизации Государственной системы науч­ ной и технической информации, совершенствовании библиотечной деятельности, стратегии развития науки и инноваций [61 - 63]. Тем не менее, общая концепция этих документов не отражала в полной мере ряд положений (в том числе стратегические вопросы развития ин­ формационной инфраструктуры научно-инновационной и образова­ тельной деятельности), игнорирование которых в сложившихся реа­ лиях сегодняшнего дня не позволяет, на наш взгляд, практически ре­ шать стоящие проблемы.

В последних публикациях специалистов ВИНИТИ [64 - 66] рассмотрены подходы к построению новой системы научной и технической информации как составной части Национальной ин­ тегрированной информационной инфраструктуры.

С учетом этих предложений, а также отечественного и зару­ бежного опыта функционирования библиотечно-информационных ассоциаций и специализированных компьютерных сетей, мы попы­ тались выделить и конкретизировать ряд стратегических направле­ ний, от реализации которых зависит построение эффективных ин­ тегрированных библиотечно-информационных систем различного статуса и типа (Национальной системы научной и технической информационных объединений, консорциумов).

1. Разработка организационно-функциональных принципов, обеспечивающих методологическую, программно- технологиче­ скую и техническую совместимость субъектов интеграции.

Учитывая современные требования к информационной поддерж­ ке науки и образования, в качестве потенциальных субъектов инте­ грации должны выступать федеральные, отраслевые органы НТИ, территориальные центры межотраслевой информации, библиотечная сеть различных министерств и ведомств, библиотеки Российской АН.

По данным [67,68] общее число библиотек в России составляет более 130 тыс.

Ведущими библиотеками страны являются библиотеки нацио­ нального (государственного) и федерального статуса, сеть библио­ тек РАН. Представительна сеть библиотек вузов. В настоящее вре­ мя именно библиотеки подобного типа выдвигаются в число соци­ альных институтов, которые в состоянии взять на себя совместно с другими информационными службами ответственность за разви­ тие информационного пространства России.

Существенный вклад в развитие национальной интегрирован­ ной информационной инфраструктуры могут внести и предприятия «малого и среднего бизнеса», поскольку определенная часть науч­ но-технической информации создается в этом секторе экономики и в то же время предпринимательское сообщество нуждается в эф­ фективном научно-информационном обеспечении.

2. Разработка методов управления и финансирования субъектов интегрированных библиотечно-информационных систем.

С нашей точки зрения, при разработке методов управления и финансирования субъектов таких объединений должны быть ис­ пользованы принципы вертикальной и горизонтальной интегра­ ции. Например, на государственном уровне при построении На­ циональной системы научной и технической информации важно предусмотреть создание межведомственного координационного центра, который смог бы решать необходимый комплекс научнометодических проблем и иметь права на бюджетное финансирова­ ние первоочередных стратегических программ. В состав межве­ домственного координационного центра должны входить, прежде всего, представители федеральных органов научно-технической информации и ведущих библиотек страны Эффективность такой схемы будет зависеть от того, какими финансовыми, администра­ тивными или правовыми возможностями располагают подобного рода органы управления. В этом случае для большинства инфор­ мационных служб и библиотек, составляющих организационную структуру будущей НСНТИ, характерно двойное подчинение: ад­ министративное руководство со стороны своего ведомства (верти­ кальная интеграция) и научно-методическое управление межве­ домственным координационным центром (горизонтальная инте­ грация).

3. Определение условий и механизмов образования некоммер­ ческих библиотечно-информационных ассоциаций и разработка методов их взаимодействия. Такие объединения могли бы сущест­ вовать за счет как прямых бюджетных ассигнований или косвен­ ных мер в рамках информационной поддержки государственных научных программ или проектов, так и получения грантов, денеж­ ных средств различных спонсоров и вступительных взносов.

4. Разработка положений эволюционного развития информаци­ онной инфраструктуры интегрированных систем. Основой такой информационной инфраструктуры должна стать совокупность ре­ сурсов, способствующих принятию обоснованных стратегических и тактических решений по формированию и реализации государст­ венной научно-инновационной и образовательной политики, а также обеспечивающих различных категорий пользователей необ­ ходимой информацией на основе современных программно­ вычислительные и телекоммуникационных технологий.

5. Проектирование и дальнейшее развитие интегрированных библиотечно-информационных систем должны базироваться на технологии открытых систем. Это обеспечит эффективное взаимо­ действие библиотек и информационных служб по обмену элек­ тронными ресурсами и мобильность прикладных программных средств между субъектами интеграции. Кроме того, использование таких технологий позволит сформировать среду открытых систем, ориентированную на обеспечение функциональной совместимости приложений в разнородных сетях с различными аппаратными и программными платформами.

6. Развитие спектра информационных продуктов и услуг, раз­ работка методов и подходов их реализации в условиях рыночной экономики.

7. Разработка Федерального закона о порядке формирования интегрированной информационной инфраструктуры РФ, основу которой должна составлять Национальная система научной и тех­ нической информации.

Подготовка комплекса нормативных правовых документов, оп­ ределяющих условия и механизмы образования некоммерческих интегрированных систем {библиотечно-информационных ассоциа­ ций, специализированных компьютерных сетей) и обеспечиваю­ щих их эффективное взаимодействие между собой и с государст­ венными субъектами библиотечно-информационной деятельности.

Г лава 2. МЕТОДОЛОГИЯ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ

БИБЛИОТЕЧНО-ИНФОРМАЦИОННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАУЧНО-ИННОВАЦИОННОЙ

И ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1. Основные этапы проектирования Процесс проектирования интегрированной системы библиотечно­ информационного обеспечения научно-инновационной и образова­ тельной деятельности (далее - интегрированная система библиотеч­ но-информационного обеспечения или ИСБИО) связан с решением множества организационных, технологических или технических за­ дач и выбором лучших альтернатив. Тем не менее, при построении подобных систем редко подходят к решению подобных задач как к постоянному выбору необходимых стратегий по критериям опти­ мальности. Чаще всего информация, поступающая для этих целей, рассматривается как тактический инструмент для обоснования, а в лучшем случае, уточнения уже принятых решений или их исходных посылок.

В связи с этим особую актуальность приобретает разработка методологии проектирования ИСБИО на основе формирования ис­ ходного множества альтернатив, их оценки и принятия наиболее допустимых в конкретных условиях решений.

Процесс проектирования представим в виде следующих основ­ ных фаз (рис. 1):

- концептуальное макропроектирование и разработка сцена­ рия;

- формирование множества исходных целей и построение «де­ рева целей» (ДЦ);

- выделение множества задач принятия решений (ЗПР), выбор методов решения и подготовка обоснованных рекомендаций по проектированию ИСБИО;

- принятие решений и реализация поставленных целей.

Концептуальное описание проблемы относится к типичным неформализуемым процедурам. Основная цель этого этапа - разразработка итоговых документов, содержащих обоснованные предложения по основным направлениям создания ИСБИО.

Итоговый документ может быть представлен в виде концепту­ ального проекта, аванпроекта или пилотного проекта. Но в лю ­ бом случае в описании проблемы должны присутствовать разде­ лы, содержащие [69 - 7 1 ] :

- общую характеристику проектируемой системы и перечень основных целей и задач;

- обоснование предлагаемых вариантов организационнофункциональной структуры ИСБИО;

- средства информационного, лингвистического, программно­ аппаратного обеспечения, а также средства создания локально­ вычислительной сети и телекоммуникационного доступа к инфор­ мационным ресурсам ИСБИО;

- технико-экономическое обоснование принятых решений, этапы и сроки выполнения работ.

В зарубежной практике концептуальное проектирование часто представляется в виде сценария, иногда существенно отличающе­ гося от традиционного проектирования сложных организационно­ технических объектов, к которым относится ИСБИО.

Рис. 1. Основные фазы проектирования интегрированной системы библиотечно-информационного обеспечения По существу, в сценарии следует описать макромодель будущего состояния интегрированной системы библиотечно-информационного обеспечения и определить логическую структуру ее построения.

Основой для разработки такого сценария служат материалы концептуального анализа внутренних и внешних факторов, влияющих на развитие проектируемого объекта, аналитические сведения о состоянии проблемной ситуации, существующих про­ белах, перечень возможных стратегий достижения поставленных целей и наиболее приемлемых путей решения выделенных задач.

Кроме того, важно определить критерии и индикаторы решения системной проблемы. Разработка сценария обычно не бывает окончательной. После принятия решений и проведения работ по реализации поставленных целей, как правило, требуется уточнение или даже концептуальная доработка отдельных разделов сценария.

Для построения дерева целей ИСБИО целесообразно использо­ вать методологию иерархического принципа анализа и выбора ре­ шений.

На начальном этапе проектирования выделяется генеральная цель. Многогранность генеральной цели приводит к необходимо­ сти ее декомпозиции и построения иерархии целей (дерева целей), отражающих логическую структуру проектируемой ИСБИО. Пол­ нота состава этой структуры во многом определяется глубиной концептуального описания проблемы, учитывающего современное состояние уже существующих подобных объединений и специфи­ ческие особенности конкретно проектируемой ИСБИО.

Генеральная цель (цель первого уровня) разбивается на множе­ ство целей второго уровня. От целей второго уровня переходят к целям третьего уровня и т.д. до целей п-то уровня. Цели более низ­ кого уровня рассматриваются как средство достижения цели более высокого уровня. Основным отношением, связывающим цели в структуру, является бинарное отношение подчинений. Количество и наименования уровней ДЦ определяются в соответствии с этапа­ ми проектирования ИСБИО. Нижние уровни представляют собой перечень элементарных целей. Следует отметить, что отражение реальной структуры ИСБИО в виде дерева целей является творче­ ским и трудоемких процессом. Тем не менее, существуют методы (редуцирование, таксономия тематических элементов, морфологиче­ ский анализ, системно-аналитические подходы, структурно­ информационный многоуровневый анализ), которые существенно облегчают эту работу. Чаще всего они используются для создания тематических структур. Но эти подходы, на наш взгляд, примени­ мы и для построения иерархии целей.

После построения дерева целей упорядоченными оказываются только уровни. Вершины же каждого уровня (кроме 1-го) остаются неупорядоченными, что не позволяет дать качественную или коли­ чественную оценку поставленным целям и, следовательно, опреде­ лить их приоритеты для эффективного решения первоочередных за­ дач проектирования ИСБИО. В общем случае может быть принята совокупность различных критериев, по которым целесообразно осуществить ранжирование и дальнейший выбор приоритетных це­ лей.

В качестве примера представим фрагмент дерева целей проек­ тируемой ИСБИО в следующем виде:

1. Проектирование интегрированной системы библиотечно­ информационного обеспечения научно-инновационной и образова­ тельной деятельности.

1.1. Построение макромодели интегрированной системы биб­ лиотечно-информационного обеспечения.

1.2. Проектирование профилей элементов интегрированной системы библиотечно-информационного обеспечения и объеди­ ненного профиля.

1.3. Организация свободного доступа пользователей к широкому спектру информационных ресурсов и развитие сервиса на основе ин­ формационно - телекоммуникационных технологий открытых систем.

1.3.1. Создание многоаспектного информационно-библиотечного сервиса.

1.3.2. Организация доступа к информационным ресурсам со­ вместного пользования.

1.3.3. Организация доступа к отечественным информационным ресурсам.

1.3.4. Организация доступа к зарубежным информационным ресурсам.

1.3.5. Удаленный заказ первоисточников и электронная достав­ ка документов.

1.4. Формирование информационной инфраструктуры ИСБИО.

1.4.1. Формирование электронных информационных ресурсов элементов ИСБИО.

1.4.2. Формирование и организация доступа к объединенным информационным ресурсам (сводные электронные каталоги, базы данных).

1.4.3. Создание электронного каталога-навигатора по информа­ ционным ресурсам отечественных и зарубежных библиотечно­ информационных ассоциаций и специализированных рефератив­ ных служб и различных научно-технических сообществ.

1.4.4. Формирование распределенного документального фонда.

1.5. Внедрение новых информационных технологий в деятель­ ность информационных служб и библиотек - участников ИСБИО.

1.5.1. Развитие средств удаленного доступа к национальным и зарубежным информационным ресурсам.

1.5.2. Технология корпоративной каталогизации с использова­ нием современных протоколов обмена.

1.6. Формирование функционально-организационной структуры.

1.6.1. Разработка единых организационно-функциональных принципов, обеспечивающих методологическую, технологическую и техническую совместимость механизмов взаимодействия и об­ мена между субъектами ИСБИО.

1.6.2. Координация работ по проектированию и реализации за­ дач построения ИСБИО.

1.6.3. Создание информационно-библиотечных стандартов и нормативно-правовых документов.

1.6.4. Гармонизация правил взаимодействия элементов ИСБИО при создании и использовании объединенных информационных ресурсов.

1.7. Развитие международных информационных связей и по­ вышение эффективности информационного обеспечения научно­ инновационной и образовательной деятельности.

1.8. Разработка конкурентоспособных отечественных средств автоматизации информационно-библиотечных процессов.

1.9. Научные исследования и прогнозирование развития ИСБИО.

2J. Xti|№im'|№Ci iiKH задач проектирования Ji.fi /. Основные классы задач проектирования Достижение различных целей проектирования ИСБИО связано С решением совокупности конкретных задач. Решение таких задач июиочаот, но крайней мере, семь основных этапов:

= содержательную постановку задач;

выбор класса решаемых задач;

- формирование исходного множества альтернатив (ИМА);

- выбор методов решения задач в соответствии с их классом;

- разработку критериев оценки альтернатив;

- оценивание альтернатив в соответствии с выбранной или разработанной шкалой оценок;

- выделение множества лучших альтернатив.

Заключительный этап принятия решения состоит в выборе наиболее допустимых для конкретных условий альтернатив. На­ пример, альтернативами могут служить различные варианты тех­ нологических процессов создания информационных ресурсов, ви­ ды функционально-организационных структур, множество типов информационных услуг, номенклатура программных и техниче­ ских средств и др.

Для выбора наиболее эффективных методов решения задач проектирования интегрированной системы библиотечно-информа­ ционного обеспечения разработана схема классификации (рис. 2), основанная на использовании наиболее важных, по нашему мне­ нию, классификационных признаков:

- степень формализации;

- вид показателя эффективности;

- зависимость критерия оптимальности от времени;

- наличие степени определенности (определенность-рискнеопределенность).

По первому классификационному признаку нами выделены неформализуемые и формализуемые задачи принятия решений. Во многих случаях при проектировании ИСБИО необходимо решать слабоструктурированные (не поддающиеся формализации) задачи.

В этих случаях, как правило, используются эвристические методы.

По второму классификационному признаку выделены однокри­ териальные ЗПР (скалярные задачи) и многокритериальные задачи (задачи с векторным критерием эффективности).

По третьему классификационному признаку ЗПР разделены на два больших класса: статические и динамические задачи.

В статических задачах элементы макромодели проектирования ИСБИО или критериальные функции не зависят от времени. Моде­ ли в динамических задачах описывают поведение элементов во времени, что существенно усложняет оценку альтернатив. По при­ знаку степени определенности информации о проблемной ситуа­ ции (определенность-риск-неопределенность) выделены три боль­ ших класса: ЗПР в условиях определенности (детерминированные задачи), ЗПР в условиях риска (стохастические или вероятностные задачи) и ЗПР в условиях неопределенности.

Детерминированные задачи характеризуются наличием полной и достоверной информации о проблемной ситуации, критериях эффективности, ограничениях и последствиях от принятия кон­ кретных решений. Результатом стохастических ЗПР (иначе, задач с учетом оценки риска) является количественное описание возмож­ ности наступления некоторых нежелательных событий или небла­ гоприятных состояний. Поскольку ИСБИО является сложным объ­ ектом, всегда существует вероятность наступления нежелательно­ го события, и выбор альтернатив необходимо осуществлять с ис­ пользованием критериев, оптимизирующих риск.

В общем виде ЗПР в условиях неопределенности можно класси­ фицировать как задачи выбора альтернатив при отсутствии достовер­ ной информации о возможностях достижения поставленных целей.

Рис. 2. Основные классы задач проектирования интегрированной системы библиотечно-информационного обеспечения 2.3.2. М етоды реш ения задач проект ирования Для обоснованного выбора и использования наиболее приемле­ мых способов решения задач конкретного класса известные нам ме­ тоды были систематизированы и проведена их классификация (рис.

3). Несмотря на многочисленные подходы к разбиению подобных методов на родственные группы, например, [72, 73], единая и пол­ ная классификация отсутствует. Поэтому в данной работе, не пре­ тендуя на описание идеальной классификации, предложен один из ее возможных вариантов, удовлетворяющий, на наш взгляд, ука­ занным целям. В качестве классификационных признаков выбрана степень формализации, которая позволяет достаточно полно и объ­ ективно выделить родственные группы. Вся совокупность методов условно разбита на два полярных, однако, в ряде случаев взаимо­ дополняющих класса: эвристические и формализованные.

На различных этапах концептуального проектирования ИСБИО (разработка научно-методической и проектной документации, про­ ведение экспертиз по выбору наилучших организационно­ функциональных структур интегрированной системы и информа­ ционных технологий, обеспечивающих требуемый экономический и социальный эффект) целесообразно использовать эвристические методы.

По нашему мнению, к наиболее эффективным способам реше­ ния неформализованных задач проектирования (см. рис. 3) можно отнести методы аналитической обработки информации, структури­ зации знаний, пробельного анализа, индивидуальные и коллектив­ ные экспертные оценки.

Метод аналитической подготовки информации обладает как широкими возможностями, так и объективными ограничениями.

Как правило, этот метод использует концепции трех дисциплин:

информатики, эвристики и прогностики. Из сферы информатики для рассматриваемой проблемы наибольший интерес представля­ ют вопросы информационного поиска, методология анализа и обобщения информации. Эвристика позволяет использовать выяв­ ленные закономерности и методологию поиска решений различ­ ных задач на «тактическом уровне».

Методы аналитм- Пробельный Экспертные обработки ин­ формации Методы структуризации знаний -метод редуцирования (разбиение) тематики; Стохастическое •таксономия тематических элементов; программирование •морфологический анализ;

-системно-аналитические подходы;

-структурно-информационный многоуровне­ вый анализ тематики (СИМ-анализ) Дискретное про­ •теория фреймов Рис. 3. Классификация методов решения задач проектирования интегрированной системы библиотечно-инфрмационного обеспечения Средства прогностики позволяют разрабатывать обоснованные варианты прогнозов развития ИСБИО. Обычно в технологии под­ готовки аналитической продукции предусматривается выполнение, по крайней мере, четырех основных этапов: выбор информацион­ ной доминанты, анализ информации, аналитико-синтетические операции и подготовка результирующих документов.

Для разработки логической структуры ИСБИО целесообразно использовать ряд методов структуризации знаний, например, [74,75], которые в ряде случаев облегчают задачу построения мак­ ромодели интегрированной системы и дают возможность анализа ее функционирования: редуцирование (разбиение), структурно­ информационный многоуровневый анализ тематики, системно­ аналитические подходы и др.

С помощью метода пробельного анализа [76] можно оценить существующее состояние системы научно-информационного обес­ печения в рамках ИСБИО, выявить пробелы и сформировать эта­ лонное представление ее будущего развития.

Во многих случаях единственным источником получения ис­ ходной информации для решения концептуальных и формализо­ ванных задач проектирования ИСБИО может быть совокупность Экспертных оценок. Точность полученных результатов зависит от квалификации экспертов и методов обработки независимых инди­ видуальных оценок.

Множество известных нам методов [77 - 80] условно разбито на две группы: матричные и графовые. Первая группа методов (морфологический, QUEST и решающих матриц) предполагает по­ строение матриц, позволяющих, например, выработать политику развития интеграционного взаимодействия библиотек и информа­ ционных служб и определить на основе разработанных критериев приоритеты решения поставленных проблем.

Суть методов второй группы (PATTERN - Planning Assistance Through Evaluation o f Relevance Numbers, SEER - System for Event Evaluation and Review, методы прогнозного графа и анализа иерар­ хий) - построение иерархической структуры, отражающей взаим­ ное влияние и последовательность достижения различных целей.

Решение формализованных задач (построение математических моделей), как правило, состоит в нахождении совокупности раз­ личных альтернатив и выборе наилучших из них, например, выбор на основе проведенных расчетов организационных структур объе­ динений при интеграционном взаимодействии элементов, техно­ логий подготовки электронных информационных ресурсов, приня­ тие различных технических решений, требующих количественной оценки рассматриваемых альтернатив и др.

Общих способов построения математических моделей нет. В каждом конкретном случае модель строится исходя из постав­ ленных целей и классов решаемых задач. Кроме того, необходи­ мо соизмерять точность и подробность модели: с какой точно­ стью должно быть получено решение, какой исходной информа­ цией располагаем и какова цена приобретения дополнительной информации. Множество задач построения ИСБИО, относящих­ ся к формализуемому типу, представим в виде пары элементов (X, F0„ (х)), где X - множество вариантов, a Fon (х) - функция оп­ тимизации, определяющая выбор из всего множества альтерна­ тив наилучшие из них. Решение задачи (X, Fon (х)) - множество x 0„cz X, полученное с помощью F0„ (х). Конкретный смысл функ­ ции Fon (х) определяется для каждой частной задачи принятия решения.

Альтернативы обладают различными свойствами (крите­ риями), позволяющими оценить и выбрать лучшие из них. Если некоторый критерий к альтернативы из множества X выражается числом, то существует отображение tp(x): X — Е;, где оценка альтернативы х по критерию к, а Е] - множество дейст­ вительных чисел (числовая прямая).

На практике любая альтернатива ЗПР обладает многими свой­ ствами или критериями ki,... kj. В этом случае критерию ^ следует поставить в соответствиеу'-ю ось Ет (J~ l,m ), где Ет - критериаль­ ное пространство, координаты точек которого рассматриваются как оценки по соответствующим критериям.

Для отображения множества X в тследует сопоставить каждой