«ПРОБЛЕМНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС Рекомендовано Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений МОСКВА 2008 ББК 67.404я73 М38 УДК 346(470)(075.8) ...»

МЕЖДУНАРОДНЫЙ

ИНСТИТУТ

ЭКОНОМИКИ

И ПРАВА

ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО

ПРОБЛЕМНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

Рекомендовано

Министерством образования и науки

Российской Федерации

в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений МОСКВА 2008 ББК 67.404я73 М38 УДК 346(470)(075.8) Рецензенты: д-р юрид. наук, проф. А.Д. Селюков;

канд. юрид. наук, доц. В.А. Мишота Научный руководитель проекта и автор образовательной технологии Ф.Л. Шаров Подготовлено научно-редакционным коллективом МИЭП в составе:

В.Т. Агаев, М.А. Алексеева, И.Л. Корнеева, Н.А. Машкин, Д.С. Петренко, Ф.Л. Шаров (научный руководитель) Под общей редакцией д-ра юрид. наук, проф., акад. РАЕН В.В. Лазарева М38 Хозяйственное право: Учебное пособие. – Изд. 3-е, доп. и перераб. / Под ред. Ф.Л. Шарова. – М.: МИЭП, 2008. – 152 с.

ISBN 978-5-8461-0153- В учебном пособии, разработанном в соответствии с задачами проблемнопоискового образования, содержатся задания для самостоятельной работы студентов по важнейшим вопросам хозяйственного права, план-конспект лекционного курса и консультационный материал к этому курсу, призванные способствовать более глубокому пониманию и усвоению этой дисциплины.

Проблемно-тематический комплекс рассчитан на студентов и преподавателей экономических факультетов вузов.

ББК 67.404я ISBN 978-5-8461-0153-1 © МИЭП,

ПРЕДИСЛОВИЕ

Проблемно-тематический комплекс, составляющий настоящее учебное пособие, представляет собой важнейший компонент образовательной технологии, применяемой в Международном институте экономики и права.

Главное назначение проблемно-тематического комплекса – активное развитие творческих способностей студента, его навыков в самостоятельной работе с рекомендованной литературой, его умения анализировать проблемные ситуации и приходить к обоснованным, аргументированным выводам.

Проблемно-тематический комплекс по дисциплине «Хозяйственное право» включает в себя проблемно-тематический курс (ПТК), план-конспект лекционного курса и консультационный курс.

Проблемно-тематический курс представляет собой набор заданий, выполняемых студентом самостоятельно. Задания ПТК требуют от студента серьезной аналитической работы, эффективных, нестандартных подходов к решению конкретных задач и выносятся на аттестацию по данной дисциплине.

План-конспект лекционного курса – это краткое (тезисное) изложение понятийного аппарата и основных положений учебной дисциплины со ссылками на источники, где соответствующие темы курса раскрыты достаточно глубоко и обстоятельно. План-конспект лекционного курса позволяет студенту работать с рекомендованной литературой более осознанно и целенаправленно.

В консультационном курсе рассматриваются вопросы, при самостоятельном изучении которых студент испытывает определенные трудности.

1. ПРОБЛЕМНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ КУРС

Автор-составитель д-р ист. наук, проф. Н.А. Машкин

ВВЕДЕНИЕ

Комплекс проблемно-поисковых и практических заданий ПТК разработан в соответствии с государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и предназначен для изучения хозяйственной (предпринимательской) деятельности, основных принципов развития этой отрасли права в переходный период в Российской Федерации, содержания и особенностей действующих нормативных правовых актов в сфере хозяйственного права.

В результате самостоятельного выполнения всех заданий студент должен приобрести знания, умения и навыки применения на практике правовых средств воздействия на участников хозяйственного оборота.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. – М., 2007.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1–3. – М.: Юрид. лит., 2007.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1–2: Офиц. текст по состоянию на 15 августа 2003 г. – М.: Юрид. лит., 2007.

4. Уголовный кодекс Российской Федерации: Офиц. текст. – М.: Юрид. лит., 2007.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:

Офиц. текст. – М.: Юрид. лит., 2007.

6. Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г.

№ 82-ФЗ (с изм. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1930; – 2002. – № 11. – Ст. 1018.

7. О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации: Федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 25. – Ст. 2343; – 2002. – № 12. – Ст. 1093.

8. О естественных монополиях: Федеральный закон от 17 августа 1995 г.

№ 147-ФЗ (с изм. от 8 августа, 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 34. – Ст. 3426.

9. О финансово-промышленных группах: Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 190-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 49. – Ст. 4697.

10. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 декабря 1995 г.

№ 208-ФЗ (с изм. от 7 августа 2001 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3423.

11. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996 г.

№ 7-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148.

12. О товариществах собственников жилья: Федеральный закон от 15 июня 1996 г. № 72-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2963.

13. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях: Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3340.

14. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 3. – Ст. 148.

15. О производственных кооперативах: Федеральный закон от 8 мая 1996 г.

№ 41-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 20. – Ст. 2321.

16. О сельскохозяйственной кооперации: Федеральный закон от 8 декабря 1995 г.

№ 193-ФЗ // СЗ РФ. – 1995. – № 50. – Ст. 4870.

17. Об особой экономической зоне в Калининградской области: Федеральный закон от 22 января 1996 г. № 12-ФЗ (с изм. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 4. – Ст. 224.

18. О рынке ценных бумаг: Федеральный закон от 3 февраля 1996 г. № 39-ФЗ // СЗ РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1918 (с изм. от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 7 августа 2001 г.).

19. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ (с изм. от 23 июля 1998 г., 28 марта 2002 г.) // СЗ РФ. – 2002. – № 13. – Ст. 1179.

20. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от февраля 1998 г. № 14-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 785; – № 28. – Ст. 3261.

21. Об особенностях правового положения акционерных обществ работников народных предприятий: Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115 // СЗ РФ. – 1998. – № 30. – Ст. 3611.

22. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ // СЗ РФ. – 1998. – Ст. 1801.

23. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 № 128-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3430 (с изм. от 2 июля 2005 г. № 80-ФЗ) // СЗ РФ. – 2005. – № 27. – Ст. 2719.

24. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // СЗ РФ. – 2001. – № 33 – Ст. 3431 (с изм. от 23 июня 2003 г. // СЗ РФ. – 2003. – № 26. – Ст. 2565).

25. О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей:

Федеральный закон от 9 июля 2002 г. № 83-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 28. – Ст. 2787.

26. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон от 26 октября 2002 г.

№ 127-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.

27. Об объединениях работодателей: Федеральный закон от 27 ноября 2002 г.

№ 156-ФЗ // СЗ РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4741.

28. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. – № 24. – Ст. 2249.

1. Проблемно-тематический курс 29. О рекламе: Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ // СЗ РФ. – 2006. – № 12. – Ст. 1232.

Основная литература 30. Анохин В.С. Предпринимательское право: Учебник. – М., 1999.

31. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право: Курс лекций. – М., 1998.

32. Ершова И.В. Предпринимательское право. – М., 2006.

33. Жилинский С.Э. Предпринимательское право. – М., 2005.

34. Лаптев В.В. Предпринимательское право. Понятие и субъекты. – М., 1997.

35. Попондопуло В.Ф. Коммерческое право: Учебник. – СПб., 2003.

36. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Отв. ред. О.М. Олейник. – М., 2003.

Дополнительная литература 37. Алиева К.М. Состав совета директоров акционерного общества // Юрист. – 38. Артюх К.Ю. Проблемы кредитования малых предприятий в Российской Федерации // Юрист. – 2004. – № 1.

39. Бадмаев Б.Г. Правовое содержание недобросовестной конкуренции // Юрист. – 40. Белов В.А. Вытеснение миноритарных акционеров: произвол «мажоров» или новый институт российского акционерного права? // Законодательство. – 41. Белоликов А.И. Принципы банкротства // Право и экономика. – 2004. – № 8.

42. Беляева О. Реорганизация и ликвидация унитарных предприятий: вопросы судебно-арбитражной практики // Хозяйство и право. – 2004. – № 10.

43. Беляева О.М. О многообразии определений аудита // Юрист. – 2004. – № 7.

44. Буркова А.Ю. Инвестор паевых инвестиционных фондов: так ли они беззащитны? // Законодательство. – 2005. – № 2.

45. Бурлакова Е.П. Хозяйственные товарищества сегодня и … // Юрист. – 2004. – № 8.

46. Бурмистрова Т.В., Каралин А.В. Банкротство в современной России: результаты и практика применения // Право и экономика. – 2004. – № 3.

47. Вайпан В.А. Правовые вопросы приватизации пансионата как имущественного комплекса // Право и экономика. – 2004. – № 2.

48. Варламова А.Н. Правовые аспекты реформирования естественных монополий (на примере газовой промышленности и железнодорожного транспорта) // Законодательство. – 2005. – № 7.

49. Власов А.А., Завидов Б.Д. Проблемы деприватизации государственной собственности в России // Юрист. – 2005. – № 2.

50. Воронова Е.А., Зыкова И.В. Порядок приватизации государственных и муниципальных предприятий // Юрист. – 2005. – № 3.

51. Гапоненко В.Н., Костюк О.М. Свобода индивидуальной предпринимательской деятельности и пределы права субъектов при ее осуществлении // Законодательство. – 2006. – № 2.

52. Грищенко А.И., Мироненко А.А. Об улучшении административно-организационного регулирования иностранных инвестиций в Российской Федерации // Законодательство. – 2006. – № 1.

53. Гукасян Л.Е., Залесов А.В., Серегин Д.И. Пути совершенствования отечественного законодательства о защите от недобросовестной конкуренции // Законодательство. Экономика. – 2004. – № 5.

54. Гусева Т.А. Обзор изменений законодательства о регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей // Право и экономика. – 2005. – № 4.

55. Гущин А.В. Лицензионное производство // Право и экономика. – 2004. – № 2.

56. Гущин В.В., Гущин А.В. Лицензирование аудиторской деятельности в России // Право и экономика. – 2004. – № 4.

57. Даурова Т.Г. Эволюция российского антимонопольного законодательства // Законодательство. Экономика. – 2004. – № 1.

58. Доронина Н.Г., Семилютина Н.Г. Регулирование инвестиций как форма защиты экономических интересов государства // Журнал российского права. – 59. Дорохина Е.Г. Особенности деятельности временного управляющего при проведении наблюдения // Право и экономика. – 2004. – № 6.

60. Дорохина Е.Г. Государственное регулирование в сфере банкротства // Право и экономика. – 2006. – № 2.

61. Емелькина И.А. Прекращение права собственности на жилые помещения на публичных торгах // Закон. – 2004. – № 5.

62. Ерпылева Н.Ю. Международный коммерческий арбитраж как отрасль международного частного права: современные тенденции в развитии // Законодательство. Экономика. – 2004. – № 4.

63. Жилинский С.С. Понятие «инвестиции» в современном российском законодательстве // Законодательство. – 2005. – № 3.

64. Кабалкина Е.Е. Развитие российского законодательства об иностранных инвестициях // Юрист. – 2005. – № 5.

65. Камышанский В.П. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Государственное регулирование предпринимательства. – 2005. – № 11.

66. Капура М.М. Кооперативная собственность и право кооперативной собственности // Юрист. – 2005. – № 2.

67. Капура М.М. Производственная и потребительская кооперация: общие и отличительные признаки // Юрист. – 2005. – № 3.

68. Крутиков Р.Н. К вопросу о понятии и признаках несостоятельности // Юрист. – 2005. – № 6.

69. Кувакина Т.В. Некоторые особенности лицензирования // Государственное регулирование предпринимательства. – 2005. – № 12.

70. Лаптев В.А. История возникновения предпринимательских (хозяйственных) объединений // Юрист. – 2005. – № 8.

71. Лаптев В.В. Некоторые проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Государство и право. – 2005. – № 5.

72. Липавский В. Правовые проблемы статуса паевых инвестиционных фондов // Хозяйство и право. – 2004. – № 5.

73. Ломакин Д.В. Договоры о создании и реорганизации юридических лиц // Законодательство. – 2004. – № 2.

1. Проблемно-тематический курс 74. Ломакин Д.В. Общее собрание акционеров // Законодательство. – 2005. – № 1.

75. Лопач В. Изменение вида и правового положения унитарного предприятия // Хозяйство и право. – 2006. – № 3.

76. Маковская А. Анализ некоторых поправок к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Хозяйство и право. – 2005. – № 3.

77. Маковский А.Л. Гражданское законодательство в советской плановой экономике и в рыночной экономике России // Журнал российского права. – 78. Мартыненко Г.И., Мартыненко И.П. Антимонопольная практика поддержки предпринимательства // Право и экономика. – 2006. – № 1.

79. Мартыненко Г.И., Мартыненко И.П. Правовое регулирование конкуренции и ограничение монополистической деятельности // Право и экономика. – 80. Медалазов К.Л. Правовой аспект государственного регулирования тарифов (цен) в условиях рыночной экономики // Юрист. – 2004. – № 11.

81. Михеева О.М. Правовое регулирование деятельности естественных монополий в области связи // Право и экономика. – 2004. – № 6.

82. Могилевский С.Д. Понятие и порядок образования органов управления акционерного общества // Хозяйство и право. – 2006. – № 1.

83. Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ:

Учеб.-практ. пособие. – М.: Дело, 2004.

84. Мозолин В.П. Развитие гражданского законодательства на современном этапе (дискуссионные проблемы) // Журнал российского права. – 2005. – № 7.

85. Морозов Н.В. Применение норм Положения о фирме 1927 года в современном гражданском законодательстве // Журнал российского права. – 2004. – № 1.

86. Никологорская Е.И. Акционерное право: информация и ее раскрытие // Юрист. – 2004. – № 9.

87. Отнюкова Г.Д. Правовое регулирование приватизации федеральных унитарных предприятий // Закон. – 2004. – № 3.

88. Пауль А.Г. Финансово-правовое регулирование отношений собственности // Журнал российского права. – 2004. – № 1.

89. Петров Д.А. К вопросу о банкротстве ликвидируемого должника // Журнал российского права. – 2004. – № 3.

90. Петров И.С. Некоторые вопросы нормативного правового регулирования приватизации в Российской Федерации // Журнал российского права. – 2005. – № 2.

91. Плехов Е.В., Попов В.В. Распоряжение имуществом унитарного предприятия // Закон. – 2004. – № 3.

92. Плющев М. Инвестиционный пай с позиций бездокументарной ценной бумаги // Хозяйство и право. – 2004. – № 5.

93. Подшибякин Д.Н. Законодательное регулирование финансово-промышленных групп // Юрист. – 2005. – № 5.

94. Пулова Л.В. Заявление о признании должника банкротом: производство дела в арбитражном суде // Право и экономика. – 2004. – № 4.

95. Рабинович А., Адамович Г., Крупская Е. Управление в холдинге: возможны варианты // Хозяйство и право. – 2004. – № 9.

96. Садеков Р.Н. Порядок регистрации общества с ограниченной ответственностью // Право и экономика. – 2004. – № 2.

97. Семенцова А.В. Правовой статус иностранного инвестора // Закон. – 2004. – № 8.

98. Степанов А.Г. Ликвидация юридического лица // Право и экономика. – 2004. – 99. Степанцов В.Г. Особенности правового регулирования деятельности унитарных предприятий в деловом обороте // Юрист. – 2004. – № 2.

100. Субботин М.В. Специальные способы защиты права собственности // Законодательство. – 2004. – № 3.

101. Титов В.В. Право собственности в конституциях государств ближнего зарубежья // Право и экономика. – 2004. – № 8.

102. Тихомиров М.Ю. Правила государственной регистрации индивидуальных предпринимателей // Законодательство. Экономика. – 2004. – №. 5, 6.

103. Тониян В.В. Актуальные проблемы совершенствования законодательства о создании коммерческих организаций // Юрист. – 2005. – № 8.

104. Тониян В.В. Создание коммерческих организаций: понятие, принципы, признаки // Юрист. – 2005. – № 4.

105. Турьева Л.П., Рогожин Н.А. Вещно-правовой способ защиты прав // Закон. – 106. Тычинин С.В. Юридическая классификация кооперативов // Юрист. – 2004. – № 3.

107. Чеговадзе Л. Проблемы приобретения и защиты права собственника // Хозяйство и право. – 2004. – № 4.

108. Четверкина А.Г. Правила проведения арбитражным управляющим финансово-экономического анализа // Право и экономика. – 2004. – № 9.

109. Чумакова А. Ответственность аудитора за некачественное проведение аудиторской проверки // Хозяйство и право. – 2004. – № 9.

110. Чхорн Пролынг. Правовые средства защиты иностранных инвестиций в странах-участницах Азиатско-Тихоокеанского Сотрудничества, основанные на двусторонних соглашениях // Право и экономика. – 2006. – № 2.

111. Шиткина И.С. Виды холдингов // Хозяйство и право. – 2005. – № 4.

112. Шиткина И.С. Организация управления холдингом посредством управляющей организации, действующей как единоличный исполнительный орган дочерних обществ // Хозяйство и право. – 2005. – № 9.

113. Шиткина И.С. Понятие и сущность холдингового объединения // Законодательство. – 2006. – № 2.

114. Шиткина И.С. Преимущества и недостатки холдинговой модели организации бизнеса // Хозяйство и право. – 2005. – № 2.

115. Щенникова Л.В. Гражданско-правовое понятие обязательства // Законодательство. – 2005. – № 8.

Адреса сайтов в интернете • http://www.tarasei.narod.ru/dip/dvfs4.htm (Особенности государственной, муниципальной, общей собственности) 1. Проблемно-тематический курс • http://www.ikota.ru/026/010.htm (Правовое регулирование цен) • http://www.dvo.sut.ru/libr/eius/i210gola/teor.htm (Правовое регулирование аудиторской деятельности в РФ)

ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ КУРСА

В начале 30-х гг. ХХ в. теории двухсекторного права была противопоставлена теория единого хозяйственного права. Один из авторов этой теории Л.Я. Гинзбург считал ошибочным мнение П.И. Стучки, что регулирование отношений хозяйственных организаций в социалистическом секторе исчерпывается плановостью и подчинением.

1. Согласны ли Вы с точкой зрения Л.Я. Гинзбурга? Свой ответ обоснуйте.

2. Как Вы считаете, кодекс и отрасль права – это одно и то же?

Поясните свою точку зрения.

По договору подряда акционерное общество обязалось построить жилой дом А. Иванову. В договоре было предусмотрено, что в случае обнаружения каких-либо скрытых недостатков в жилом доме в течение одного года после сдачи его в эксплуатацию общество обязуется за свой счет устранить эти недостатки в течение трех месяцев. В случае задержки исполнения этой обязанности общество выплачивает А. Иванову неустойку в размере 0,01% стоимости жилого дома за каждый день просрочки.

Через три месяца после ввода дома в эксплуатацию А. Иванов обнаружил течь в кровле, о чем немедленно уведомил общество. Поскольку общество не приступало к устранению обнаруженного дефекта, Иванов в соответствии со ст. 397 ГК заключил договор о проведении необходимых работ со строительным кооперативом «Морфий».

После завершения этих работ А. Иванов потребовал от общества возмещения ему понесенных расходов. Общество отказалось от оплаты, ссылаясь на то, что привлечение третьих лиц к устранению обнаруженных недостатков в жилом доме договором с Ивановым не предусмотрено и поэтому ст. 397 ГК на отношения между ними не распространяется.

3. Кто прав в возникшем споре? Каково значение, на Ваш взгляд, ст. 397 ГК в системе гражданского законодательства?

Литература: 1, 2, 30–36, 70, 71, 77.

ТЕМА 2 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Под субъектами хозяйственной деятельности понимаются лица, правомочные осуществлять хозяйственную (предпринимательскую) деятельность. Специалисты считают, что для раскрытия понятия и статуса субъекта хозяйственной (предпринимательской) деятельности необходимо опираться на содержание «двух предшествующих ему ступеней», а именно, понятий «субъект права» и «субъект гражданского права».

1. Определите содержание понятий «субъект права» и «субъект гражданского права» и ответьте на вопрос: в чем их специфика?

1. Проблемно-тематический курс 2. Дайте правовую характеристику хозяйственному товариществу и хозяйственному обществу. Выявите различия в формах учредительных документов, органах управления и условиях реорганизации или ликвидации этих организаций.

Акционерное общество «Искра» закупило продукты питания у ООО «Синявино, ЛТД» на сумму 57 тыс. руб. Денежные средства в указанной сумме необходимо было перечислить в качестве аванса платежным поручением на счет продавца. Однако ввиду ошибки операциониста банка деньги были перечислены на счет другого предприятия. В результате через месяц ООО «Синявино, ЛТД» предъявило к АО «Искра» требование об уплате пени за просрочку оплаты купленных продуктов, всего в размере 4,23 тыс. руб. В свою очередь АО «Искра» потребовало от банка уплаты неустойки за неправильное списание банком сумм, причитающихся ООО «Синявино, ЛТД», а также возмещения убытков в размере 23, 9 тыс. руб., представляющих собой упущенную выгоду АО «Искра». Банк отказался удовлетворить требования покупателя, ссылаясь на то, что в договоре банковского счета между ним и АО «Искра» вообще не установлено какойлибо ответственности банка за нарушение им своих обязательств. Наоборот, в этом договоре содержится пункт, устраняющий ответственность банка за упущенную выгоду клиента.

3. Кто прав в этом споре? Решите дело.

ООО «Дары природы» заключило с гражданином В. Николаевым агентское соглашение и выдало соответствующую доверенность на заключение договора с торгово-закупочной базой. Договор был заключен на выгодных для обеих сторон условиях. Руководство ООО «Дары природы», узнав о том, что В. Николаев является также агентским представителем торгово-закупочной базы, объявило о недействительности договора как совершенного с нарушением ГК РФ.

4. Имеются ли в данном случае нарушения законодательства? Как решить дело?

Литература: 1, 3, 6, 9–12, 16, 24, 30–37, 45, 51, 74, 75, 83, 86, 95, 99.

ТЕМА 3 ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ

ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

Одной из наиболее сложных проблем субъектов хозяйствования является правильное и оптимальное определение правового режима имущества, используемого при осуществлении предпринимательской деятельности.

Причем эта проблема одинаково важна как для собственника, так и для любого титульного владельца. В современном хозяйственном праве используется несколько понятий «имущество».

1. Как Вы считаете, что понимается под «имуществом» в предпринимательской деятельности?

2. Относится ли, на Ваш взгляд, имущество предприятия как объект права к недвижимому имуществу?

Имущество хозяйственных товариществ состоит из складочного капитала; имущество хозяйственных обществ – из уставного капитала, а имущество государственных и муниципальных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, – из уставного фонда.

3. Дайте правовую характеристику имуществу указанных коммерческих организаций. В чем их отличие?

При распределении прибыли по итогам финансового года в производственном кооперативе между членами кооператива возник спор, каким образом должна быть распределена прибыль. Члены кооператива настаивали на том, что вначале за счет прибыли должен быть оплачен их труд и лишь вслед за этим оставшаяся часть прибыли может быть израсходована на выплату дивидендов. Правление, напротив, считало, что первоначальной выплате подлежат дивиденды.

4. Каков порядок распределения прибыли в производственном кооперативе? Как разрешить возникший спор?

Литература: 1, 2, 30–36, 61, 88, 101.

ТЕМА 4 НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (БАНКРОТСТВО) ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ

СУБЪЕКТОВ

В хозяйственной практике поиск путей финансового оздоровления несостоятельных субъектов гражданских правоотношений занимает центральное место. Принятые за последние десять лет нормативные акты, регулирующие институт банкротства, постоянно совершенствуются, подвергаются изменениям, дополнениям. В настоящее время в этой области действует Федеральный закон РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В нем учтены многие недостатки прежнего законодательства о банкротстве: изменился подход к оценке несостоятельности, введена новая процедура банкротства – финансовое оздоровление и др. Но отдельные вопросы требуют более четкой проработки, корректировки.

1. Известно, что законом о банкротстве усложнен порядок подачи заявления о признании должника банкротом, но в то же время не установлен срок начала введения процедуры наблюдения. Что бы Вы предложили для разрешения ситуации, когда такая процедура должна быть начата?

2. Законодательство России, очевидно, не в полной мере защищает кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом. Как Вы считаете, почему это происходит? Что бы Вы предложили для изменения ситуации?

1. Проблемно-тематический курс 3. Закон не раскрывает, какую процедуру банкротства необходимо выбрать в той или иной ситуации (финансовое оздоровление или внешнее управление). Чем, на Ваш взгляд, следует руководствоваться в случае возникновения необходимости в подобном выборе?

Кредиторами общества с дополнительной ответственностью «Символ» предъявлен иск в арбитражный суд о ликвидации общества в связи с его несостоятельностью. В состав имущества, подлежащего распределению между кредиторами, истцы просят включить активы двух дочерних обществ ОДО «Символ», а также имущество, закрепленное за представительствами и филиалами ОДО в других городах.

Возражая против предъявляемых требований, представитель ответчика заявил, что дочерние общества являются самостоятельными юридическими лицами и по долгам предприятия-учредителя не отвечают. Иногородние филиалы согласно положениям также являются юридическими лицами и не должны ликвидироваться. Кроме того, ликвидация общества в связи с его банкротством возможна только после применения комплекса санационных процедур, поскольку остается возможность его финансового оздоровления.

4. Проанализируйте доводы сторон. Дайте характеристику правовому положению филиалов и представительств юридического лица.

Охарактеризуйте основные этапы конкурсного процесса.

Литература: 1, 2, 26, 30–36, 41, 68, 89, 94.

ТЕМА 5 ПРИВАТИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ

Переход к рынку невозможен без создания рыночной структуры, способной приблизить производителя к собственности. Считают, что все это можно было сделать только на основе разгосударствления и приватизации.

Под разгосударствлением многие понимали два способа преобразования государственной собственности: 1) в коллективные формы – создание арендных и иных коллективных предприятий и выкуп государственной собственности; 2) частные формы – создание частных предприятий, выкуп или акционирование государственной собственности. Под приватизацией же понимали один из способов преобразования государственных предприятий в частные.

1. Изучите комплекс нормативных правовых актов о приватизации.

Дайте правовую характеристику особенностей правового регулирования приватизации в них.

2. Известно, что основные положения государственной программы приватизации предусматривали три варианта льгот. Проанализируйте эти варианты и раскройте их особенности.

3. По некоторым представлениям для формирования слоя частных собственников легитимных способов не существовало. Правильно ли это? Как Вы считаете, каким образом была решена эта задача в России?

Литература: 1, 2, 30–36, 47, 49, 50, 65.

ТЕМА 6 ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

(ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Общая цель системы государственного регулирования предпринимательской деятельности заключается в создании благоприятной среды для функционирования предпринимательских структур на уровне макроэкономики. При формировании данной системы нередко преобладают политические и идеологические подходы над экономическими, декларативность – над реальной политикой.

1. Приведите примеры прямых или косвенных запретов, ограничивающих, на Ваш взгляд, предпринимательскую деятельность юридических лиц.

Для улучшения качества законодательной базы многие ученые предлагают принять Федеральный закон РФ «Об основах предпринимательства в России» или «Кодекс предпринимателя».

2. Как Вы считаете, нужны ли такие нормативные акты? Обоснуйте свою точку зрения.

После смерти известного коллекционера согласно его завещанию в собственность государства поступило более 100 старинных изделий из серебра. По заключению экспертной комиссии искусствоведов и ювелиров для одного из государственных музеев было отобрано 70 предметов, а остальные признаны не представляющими музейной ценности.

Райфинотдел разрешил передачу музею лишь трех наиболее ценных украшений, а остальные предметы распорядился реализовать и зачислить вырученные суммы в доход местного бюджета. Руководство музея и внучка коллекционера, не согласившись с этим решением и настаивая на передаче всех 70 предметов, обратились с жалобой в областное финансовое управление.

3. Кто осуществляет права собственника на имущество, перешедшее по праву наследования к государству? Каков порядок использования этого имущества? Правомерно ли решение райфинотдела?

Литература: 1, 23–36, 58, 69, 85, 102.

ТЕМА 7 ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ

ОБ ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ

Как известно, конкуренция способна без применения насильственных административных методов формировать и вводить в систему рыночных отношений такие важные рычаги экономики, как качество производства 1. Проблемно-тематический курс и товаров, ценообразование, хозяйственный расчет и др. Под ее влиянием растут и снижаются цены, выявляются и вытесняются с рынка ненужные товары и вовлекаются в рыночный оборот товары, пользующиеся спросом.

Особенностью российского антимонопольного законодательства является то, что его положения специально запрещают недобросовестную конкуренцию.

1. Раскройте характерные признаки недобросовестной конкуренции.

Дайте правовую характеристику особенностей ограничения в России недобросовестной конкуренции и ее роли в предпринимательской деятельности.

Из анализа общего понятия монополистической деятельности следует, что такая деятельность совершается только целенаправленно (умышленно). Монополистическая деятельность как правонарушение преследуется по закону.

2. Какие, на Ваш взгляд, правовые средства могут быть применены к субъектам монополистической деятельности?

Глава областной администрации своим распоряжением установил плату за право торговли на ввозимую из-за пределов области водку в размере 40% валовых доходов и одновременно предоставил льготы областному ликеро-водочному заводу.

3. Нарушил ли при этом глава администрации антимонопольное законодательство? Если да, то каковы должны быть правовые последствия такого решения? Какой орган и в каком порядке имеет право реагировать на эти нарушения?

На совместном совещании руководителей мукомольных предприятий и реализационных баз, работающих на один и тот же рынок области, было решено: а) прикрепить реализационные базы к конкретным поставщикам продукции; б) расторгнуть прямые договоры мукомольных предприятий с хлебозаводами и обеспечить их мукой исключительно через реализационные базы; в) прекратить закупку муки «со стороны».

4. Дайте правовую оценку приведенным выше фактам, учитывая, что доля мукомольных предприятий и баз на соответствующих товарных рынках составляет 75%. Как изменится Ваше решение, если их доля составит 30% или если соглашения, достигнутые на совещании, будут иметь существенный и положительный экономический эффект?

Литература: 1, 2, 29–36, 58, 77.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН И ТАРИФОВ

ТЕМА В условиях рынка цена на продукцию, работы и услуги формируется под влиянием спроса и предложения на них. Государство посредством права организует систему органов ценообразования и определяет их комХозяйственное право петенцию; регламентирует порядок разработки, утверждения и применения цен; предусматривает санкции за нарушение правил ценообразования и ценоприменения. Существует различная классификация цен.

1. Дайте правовую оценку цене и тарифу. Какие нормативные правовые акты в России регулируют цены и тарифы?

2. Регулируемые государственные цены применяются всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В настоящее время Правительство РФ утвердило три перечня таких цен. Дайте им правовую характеристику.

3. Каковы способы формирования и применения свободных цен?

Литература: 1, 2, 30–36, 80.

ТЕМА 9 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Некоторые ученые пытаются определить экономическую сущность инвестиций через отношения, возникающие по поводу собственности и между собственниками. С подобными выводами вряд ли можно согласиться. Дело в том, что термины «инвестиции» и «инвестиционная деятельность» имеют как экономическую, так и юридическую сущность.

1. Изучите понятия «инвестиции» и «инвестиционная деятельность». Выявите особенности этих понятий.

2. Каковы, на Ваш взгляд, особенности основ правовых иностранных инвестиций? Попытайтесь обосновать необходимость разработки нормативных правовых актов, регулирующих иностранные инвестиции.

Условиями инвестиционного конкурса были вложение денежных средств в реконструкцию и техническое перевооружение действующего предприятия.

3. Как Вы считаете, какой договор целесообразно заключить с победителем конкурса и какими нормами права должны быть урегулированы взаимоотношения между инвестором и организатором конкурса?

Инвестиционным проектом предусмотрено строительство здания. Для реализации проекта инвестор заключил договор с заказчиком, обладающим необходимыми лицензиями и опытом строительства.

4. Какими правомочиями следует наделить заказчика на возводимое здание на период строительства? Сформулируйте эту часть договора.

На кого будет возложен риск убытков при случайном повреждении возводимого здания? Возможно ли по договору распределить риск убытков между инвестором и заказчиком?

Литература: 1, 2, 30–36, 44, 92, 97.

1. Проблемно-тематический курс

ТЕМА 10 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

И ОТЧЕТНОСТИ

В теории бухгалтерского учета разработаны различные методы: методы униграфического учета; методы осуществления учета путем тройной или даже четверной записи. Однако в России применяется метод двойной записи.

1. Как Вы считаете, почему? На чем основан метод «двойной записи»?

2. Составьте акт инвентаризации наличия денежных средств в кассе (на примере какой-нибудь организации по Вашему выбору).

В состав бухгалтерской отчетности входят приложения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах.

3. Раскройте их содержание.

4. Каковы, на Ваш взгляд, особенности бухгалтерского учета и отчетности субъектов малого предпринимательства?

Литература: 1, 2, 19, 30–36.

ТЕМА 11 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ АУДИТОРСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

7 августа 2001 г. за № 119-ФЗ принят Федеральный закон «Об аудиторской деятельности». Закон определил перечень критериев, по которым хозяйствующие субъекты подлежат обязательной аудиторской проверке.

Кроме того, обязательный аудит проводится только аудиторскими организациями, а не индивидуальными предпринимателями (как это было раньше).

1. Как Вы считаете, повысилось ли качество проведения обязательного аудита? В каких хозяйствующих субъектах могут проводить аудиторские проверки индивидуальные предприниматели?

2. Проанализируйте случаи, когда осуществляется обязательный аудит.

3. На основе анализа нормативных правовых актов составьте проект аудиторского заключения.

Литература: 1, 2, 30–36, 43, 55, 109.

ТЕМА 12 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ

Основными действующими лицами на рынке ценных бумаг являются эмитенты, выпускающие ценные бумаги, а также инвесторы, эти бумаги приобретающие. Кроме этого существует немалое число посредников, осуществляющих на указанном рынке свою деятельность. Так, непрофессиональным посредником может являться товарная биржа, поскольку с ее участием реализуются такие ценные бумаги, как коносамент. В качестве непрофессионального посредника могут выступать также банки при совершении операций по инкассированию векселей.

1. Определите отличие профессиональных участников рынка ценных бумаг от иных участников.

Законом РФ «О рынке ценных бумаг» определяются условия создания саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг и требования, предъявляемые к ней и ее членам. Поскольку саморегулируемые организации основываются на членстве, они могут создаваться только в форме некоммерческого партнерства и ассоциации (союза).

2. Как Вы считаете, если членами являются индивидуальные предприниматели, то в какой организационно-правовой форме будет создана саморегулируемая организация профессиональных участников рынка ценных бумаг?

ООО «Торговый дом» закупило бытовую технику у АО «Быттех», а в качестве средства платежа выдало последнему переводной вексель, который содержал безусловный приказ АО «Техника» заплатить указанную в векселе сумму АО «Быттех». АО «Быттех» совершило на оборотной стороне векселя индоссамент и вручило его своему кредитору – обществу с ограниченной ответственностью «Искра». Через три месяца ООО «Искра» предъявило вексель плательщику – АО «Техника» и получило отказ со ссылкой на то, что акцепт был совершен в отношении АО «Быттех». ООО «Искра» выразило протест по векселю и предъявило иск к АО «Техника».

3. Правомерен ли отказ АО «Техника» в оплате векселя? Раскройте юридическую природу переводного векселя, индоссамента, акцепта и аваля.

Литература: 1, 2, 30–36.

ТЕМА 13 ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА

В ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Все обязательства по выполнению работ и оказанию услуг, как правило, являются возмездными. Между тем законодатель выделяет в особую группу договоры возмездного оказания услуг.

1. Какое место занимают среди указанных обязательств договоры оказания услуг? Какими правовыми нормами они регулируются? На какие виды делятся?

К обязательствам, возникающим из договора, применяются общие положения об обязательствах, если иное не предусмотрено общими правилами о договорах и правилами об отдельных видах договоров.

Договор – это наиболее оперативное и гибкое средство связи между производством и потреблением. В силу этого именно договорно-правовая форма способна обеспечить необходимый баланс между спросом и предПроблемно-тематический курс ложением, насытить рынок теми товарами, в которых нуждается потребитель. Существуют различные группы договоров, способствующих выполнению поставленных задач.

2. Какие договоры можно отнести к реализационным или собственно коммерческим?

3. Что представляют собой посреднические договоры?

4. Дайте правовую характеристику договорам, содействующим коммерческой деятельности.

Литература: 1, 2, 5, 30–36, 115.

ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ СУБЪЕКТОВ

ТЕМА

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Для разрешения споров между хозяйствующими субъектами существует так называемый претензионный порядок. Однако практика применения претензионного порядка урегулирования споров в условиях становления рыночных отношений, нестабильного финансового положения в стране выявила и негативные последствия существовавшего порядка. Претензионный порядок рассмотрения заявленных требований задерживал начало арбитражного процесса, что затягивало восстановление нарушенных прав предпринимателей и давало возможность виновной стороне незаконно пользоваться имуществом или денежными средствами кредитора.

С принятием нового арбитражно-процессуального кодекса соблюдение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора требуется только в случаях, предусмотренных законом для данной категории споров или договоров.

1. В каких случаях требуется обязательное рассмотрение досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора?

10 марта 2006 г. Арбитражный суд Воронежской области при разрешении экономического спора по иску универсама к объединению «Молоко»

принял решение о взыскании с объединения 800 руб. убытков и неустойки в сумме 100 руб. в пользу универсама. Считая решение арбитражного суда необоснованным, объединение 15 мая 2006 г. обратилось с жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа о пересмотре решения арбитражного суда области.

Жалоба объединения была ему возвращена Поволжским окружным судом по мотивам неподсудности данному окружному суду этой жалобы в связи с нарушением кассационного порядка обжалования решения арбитражного суда.

2. Правомерны ли, по Вашему мнению, действия арбитражного суда Поволжского округа?

Универсальный магазин предъявил в арбитражный суд иск к кооперативу в связи с поставкой некачественной продукции. Арбитражный суд исковое заявление магазину возвратил из-за несоблюдения досудебного (претензионного) порядка спора с ответчиком.

Универсальный магазин не согласился с определением суда, считая, что для данного спора соблюдение претензионного порядка необязательно, и обратился с жалобой в апелляционную инстанцию об отмене определения арбитражного суда.

3. Как Вы считаете, каким должно быть постановление апелляционной инстанции?

Литература: 1, 2, 30–36, 62, 100, 115.

2. ПЛАН-КОНСПЕКТ ЛЕКЦИОННОГО КУРСА

Автор-составитель д-р ист. наук, проф. Н.А. Машкин

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий план-конспект разработан на основе анализа современной концепции хозяйственного права, которая нашла применение в Германии, Франции, Италии, Бельгии, Голландии и ряде других промышленно развитых стран. Приобретение этой отраслью значения необходимого компонента высокого уровня подготовки профессиональных юристов требует от студента четкой организации самостоятельной работы с учебно-методическим комплексом и лучшей учебной литературой по хозяйственному праву. При этом необходимо иметь в виду, что главной целью планаконспекта является глубокое изучение студентом основных положений хозяйственного права Российской Федерации.

ТЕМА 1 ПРЕДМЕТ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

Основные вопросы темы 1. Понятие хозяйственного права.

2. Предмет хозяйственного права.

3. Наука хозяйственного права.

1. Хозяйственное право можно рассматривать с разных позиций.

В широком смысле – это «механизм регулирования» поведения на рынке.

Субъекты рыночных отношений действуют по определенным правилам, и их поведение не только зависит от предписаний нормативных актов, но и связано с обычаями делового оборота (сложившимися правилами поведения), правовой культурой участников рынка, судебной практикой и другими факторами.

В узком смысле хозяйственное право – это совокупность правовых норм, возникших и развивающихся в различных отраслях права, т.е. комплексная отрасль, объединенная особым субъектом и сочетающая в себе нормы гражданского, административного, уголовного, трудового и иных отраслей права.

2. Предметом хозяйственного права являются отношения, возникающие в процессе создания хозяйствующих субъектов, осуществления ими 2. План-конспект лекционного курса предпринимательской деятельности, а также в процессе их реорганизации и ликвидации. Кроме того, хозяйственное право охватывает отношения, возникающие в процессе осуществления государством полномочий по регулированию хозяйственной деятельности, определяет пределы и способы государственного регулирования.

В составе предмета хозяйственного права можно выделить три группы отношений:

• складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности (предпринимательские отношения);

• тесно связанные с предпринимательскими, в том числе и некоммерческие, возникающие в процессе хозяйственной деятельности (лицензирование, регистрация и т.п.);

• возникающие в процессе государственного регулирования экономических отношений.

Центральной группой отношений, составляющих предмет хозяйственного права, выступают предпринимательские отношения, т.е. отношения, возникающие в процессе осуществления предпринимательской деятельности. Предпринимательской является деятельность, самостоятельно осуществляемая человеком (группой лиц) на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицам, зарегистрированным в этом качестве в установленном законом порядке.

Предметом предпринимательского права являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию народного хозяйства. Эти отношения подразделяются на две группы: предпринимательские отношения (горизонтальные отношения, т.е. отношения предприниматель – предприниматель) и некоммерческие отношения (вертикальные отношения, т.е. отношения предприниматель – орган управления), образуя в своей совокупности хозяйственно-правовые отношения, единый хозяйственно-правовой оборот.

Определение предпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК РФ, это: во-первых – самостоятельная деятельность; во-вторых – деятельность, осуществляемая на свой страх и риск; и, самое главное, в-третьих – деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Кроме того, эта деятельность должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке. Регистрация не признак – это установленная законом обязанность.

Ко второй группе отношений, входящих в предмет предпринимательского права, относятся отношения некоммерческого характера, но тесно связанные с предпринимательскими отношениями. Например, отношения, связанные с образованием предприятия (предпринимателя), лицензирование и т.д. Кроме того, в эту группу отношений входят отношения по госуХозяйственное право дарственному регулированию народного хозяйства. Это отношения по поддержке конкуренции и ограничению монополистической деятельности, правового регулирования качества продукции, товаров и услуг, правового регулирования ценообразования и т.д. Важной особенностью предпринимательского права является субъективный состав.

Таким образом, хозяйствующий субъект – это лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Вместе с тем понятие «хозяйствующий субъект» шире понятия «предприниматель», так, некоммерческая организация – учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте, например, купить у общества с ограниченной ответственностью товары. Предпринимательское право может быть определено как совокупность юридических норм, регулирующих хозяйственные отношения. Анализ данного определения показывает три формы проявления отрасли права: правовая концепция, нормы права и правоотношения. Нормы предпринимательского права устанавливают правила хозяйственной деятельности субъекта. Эти нормы обычно содержатся в законах и других нормативных актах и образуют в целом отрасль законодательства – хозяйственное законодательство. Основные виды хозяйственных норм: регулятивные и правоохранительные. Основная масса норм предпринимательского права носит регулятивный характер. В литературе постоянно муссируется мнение, будто предпринимательское право относится к числу комплексных отраслей права. Такие взгляды являются ошибочными, так как и другие права «пользуются» услугами «охранительных норм» других отраслей для пересечения посягательств и пересечения нарушений правил хозяйственной деятельности. В этом суть охранительной функции права.

Нормы предпринимательского права, не реализованные в жизни, превращаются в декларацию, поэтому формой существования предпринимательского права являются правоотношения, при реализации испытывающие воздействие различных факторов и потому не являющиеся фотокопией содержания нормы права. Правоотношение позволяет ликвидировать монополизм норм права, свойственный нормативной теории права, и уделить основное внимание практике применения нормы права. Соединяя положительные моменты нормативной теории с социологической теорией права, можно избавиться от иллюзии законотворческой деятельности, отдавая предпочтение правоприменению, и по его результатам реально оценить эффективность права.

На основе анализа форм проявления отрасли права можно дать следующее определение предпринимательского права: это совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также 2. План-конспект лекционного курса отношения по государственному регулированию народного хозяйства в обеспечении интересов государства и общества.

3. Наука предпринимательского права – это система знаний о предпринимательском праве, представления ученых о данной отрасли, ее предмете и методе, источниках, месте в системе отраслей. Влияние различных факторов объективного и субъективного характера с неизбежностью предопределило тот факт, что эти представления менялись на разных этапах существования нашего общества.

В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права явилось результатом возникновения многочисленных и сложных юридических отношений между частными лицами по поводу торговли. Торговое право определялось как совокупность норм частного права, имеющих отношение к торговому обороту. В качестве источников русского торгового права можно назвать Устав торговый, Устав о промышленности, Устав кредитный, Устав о векселях, Общий устав российских железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге. Устав судопроизводства торгового.

Несмотря на существование самостоятельных источников, торговое право дореволюционной России было не отраслью, а специальной частью гражданского права. Торговое законодательство имело основой гражданское законодательство.

Экономическая и политическая ситуации в стране коренным образом изменились после 1917 г. Начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зарождается и получает свое развитие концепция хозяйственного права. Однако наука хозяйственного права трактовала правовое регулирование хозяйственной деятельности в разные периоды существования Советского государства по-разному.

В 20-е гг., в период НЭПа, берет свое начало двухсекторная теория.

Основоположник этой теории П.И. Стучка считал, что из двух существовавших в нашей экономике секторов – социалистического и частного – первому суждено развиваться и упрочиваться, а второму уготовано скорое отмирание. Данное положение базировалось на известном постулате В.И. Ленина о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное». В соответствии с этим должно было развиваться хозяйственное право, обслуживающее социалистический сектор. Поскольку частному сектору было уготовано отмирание, то соответственно должно было отмереть и обслуживающее этот сектор гражданское право. В целом теория правильно оценивала роль хозяйственного права в деле регулирования хозяйственных социалистических отношений. Что же касается гражданского права, то оно ошибочно связывалось лишь с производственными отношениями в частном секторе экономики и переставало рассматриваться в связи с гражданином и его имущественными потребностями.

Поэтому, когда в 30-е гг., в период уже безраздельного господства социалистического сектора в экономике, наука стала снова рассматривать вопрос о хозяйственном праве и его оформлении, упорядочении, введении в обиход правовых начал хозяйствования, возникла проблема: куда же поместить гражданина с его домом, другим имуществом, наймом жилого помещения и наследованием (в это время уже отказались от упразднения института наследственного права как буржуазного). Ведь гражданское право, рассчитанное на нэповский период развития общества, как будто закончило свое существование вместе с частным сектором.

Появляется новая школа единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Все имущественные отношения как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны были регулироваться нормами единого хозяйственного права, основным источником которого станет хозяйственный кодекс. Основоположники данной школы – Л.Я Гинцбург., Е.Б. Пашуканис считали хозяйственное право специфической формой политики пролетарского государства в области организации управления хозяйством. Предполагалось принятие закона о планировании хозяйственного кодекса. Отстаивался также тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части – хозяйственно-административное и гражданское право. Хозяйственное право должно было включать в себя гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения. Обвинение в ликвидации гражданского права стало центральным в адрес ученых хозяйственной школы. Школа закончила свою жизнь вместе с авторами, ее концепция была объявлена вредительской, а авторы репрессированы.

Однако ликвидация гражданского права послужила лишь поводом. Основной причиной гонений явилось то, что авторы хозяйственной концепции пытались обосновать необходимость правовых начал в области экономики, что представляло угрозу административно-командной системе. Под влиянием лидера правоведения того времени академика А.Я. Вышинского регулирование хозяйственных отношений в основном было решено рассредоточить в отраслях гражданского и административного права. Зародился дуалистический подход к регулированию экономики, отголоски которого слышны и сегодня.

Хозяйственно-правовая мысль возрождается после XX съезда КПСС.

В 60-е гг. получает развитие третья школа хозяйственного права, концепПлан-конспект лекционного курса ция которой была представлена в работах академика В.В. Лаптева, действительного члена АН УССР В.К. Мамутова. Преодолев заблуждение предшественников, новая теория «вернула гражданина в лоно гражданского права». Гражданскому законодательству отводилась роль регулирования имущественных отношений с участием граждан. Концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). Фундаментальные предпосылки данной теории состояли в том, что существующие в обществе товарно-денежные отношения находятся под определяющим воздействием планового начала, имеющего властный характер. Поэтому правовое регулирование этих отношений должно представлять синтез положений частного и публичного права и иметь двойственный частно-публичный характер. На этих же началах должен строиться хозяйственный кодекс, проекты которого создавались в Институте государства и права АН СССР. Кодекс, как и другие предлагавшиеся акты, не был принят, так как это не входило в планы бюрократического аппарата. И все же хозяйственно-правовая концепция получила значительное развитие в период проведения экономической реформы 1965 г., направленной на расширение прав предприятий, повышение роли хозяйственных договоров.

В 90-е гг. в России начался переход от плановой к рыночной экономике, от одной экономической системы к другой. Придание законного статуса предпринимательской деятельности, многообразию форм собственности, возрождение частной собственности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, возведение в ранг принципов свободы договора в противовес директивному планированию – все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции. Основоположником современной школы хозяйственного (предпринимательского) права стал профессор B.C. Мартемьянов, в трудах которого нашли отражение отвечающие потребностям времени представления о предмете данной отрасли, ее системе, были разработаны основные институты.

Литература: 2, 6.

ТЕМА 2 ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Основные вопросы темы 1. Понятие и признаки субъектов хозяйственной деятельности.

2. Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности.

3. Ликвидация хозяйствующего субъекта.

1. Субъекты хозяйственного права – лица, правомочные быть участниками отношений, урегулированных хозяйственным законодательством.

Рассматривая вопрос о предмете хозяйственного права, мы останавливались на критериях предпринимательской деятельности, закрепленных в ГК РФ. Их анализ позволяет выделить основные признаки субъектов хозяйственного права, а именно:

• получение в установленном порядке специального статуса (легитимация);

• наличие хозяйственной компетенции;

• наличие обособленного имущества;

• самостоятельная имущественная ответственность.

Для того чтобы осуществлять предпринимательскую деятельность, лицо должно обладать правосубъектностью, т.е. получить в установленном порядке право быть субъектом хозяйственных отношений. Правосубъектность приобретается посредством государственной регистрации либо посредством прямого указания закона (для государства и субъектов Российской Федерации). Только с момента государственной регистрации лицо получает право осуществлять хозяйственную деятельность от своего имени. Деятельность без регистрации противозаконна, а доходы от такой деятельности подлежат изъятию в бюджет.

Хозяйственная компетенция субъектов хозяйственных правоотношений – это совокупность принадлежащих им правомочий по осуществлению предпринимательской деятельности. Объем таких полномочий определяется законодательством, учредительными документами, а в установленных законом случаях – получаемыми специальными разрешениями (лицензиями). Выделяются общая, ограниченная, специальная и исключительная компетенции субъектов хозяйственного права.

Общая компетенция состоит в праве хозяйствующих субъектов своими действиями приобретать права и обязанности, необходимые для участия в хозяйственных отношениях: совершать сделки, распоряжаться имуществом, пользоваться неимущественными правами и т.д. Общей компетенцией обладают практически все виды субъектов.

Каждый предприниматель вправе в той или иной степени ограничить свою компетенцию. Такое ограничение, как правило, содержится в учредительных документах. Несмотря на то, что решение об ограничении принимается предпринимателем самостоятельно, он не вправе выйти за пределы установленных ограничений. Так, сделка, совершенная субъектом в нарушении предусмотренных уставом ограничений компетенций, будет признана недействительной.

Специальная компетенция – это объем правомочий, представленных субъекту хозяйственного права законом. Как правило, специальной компеПлан-конспект лекционного курса тенцией в сфере предпринимательской деятельности наделяются унитарные предприятия и некоммерческие организации.

И наконец, обладание исключительной компетенцией означает отказ от осуществления иных видов предпринимательской деятельности, за исключением избранного. Исключительной компетенцией обладают субъекты, осуществляющие банковскую деятельность, инвестиционную или страховую деятельность и т.д. Эти организации не вправе совершать действий, не соответствующих целям своей деятельности.

Еще один важный признак субъекта предпринимательского права – наличие обособленного имущества. Это требование законодательства направлено на обеспечение экономической базы осуществления предпринимательской деятельности. Обособленность имущества означает наличие правовой связи между лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, и имуществом. Правовой формой обособления является право собственности или иное вещное право. Обособленное имущество учитывается на балансе предпринимателя и служит основой для имущественной ответственности.

Самостоятельная имущественная ответственность субъекта означает, что он отвечает за свои действия принадлежащим ему обособленным имуществом. По общему правилу хозяйствующий субъект несет ответственность самостоятельно, а его учредители за деятельность созданного ими субъекта не отвечают. Исключения из этого правила предусматриваются законодательством. Так, члены ассоциации юридических лиц несут субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации, а государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам казенных предприятий. На основании ст. 64 ГК РФ субсидиарная ответственность может быть возложена на учредителей предприятия, признанного несостоятельным (банкротом), если будет установлено, что банкротство вызвано указаниями учредителей.

2. Классификация субъектов хозяйственного права может производиться по разным критериям. По форме собственности субъекты бывают государственные, муниципальные и частные. По цели деятельности – коммерческие и некоммерческие. По правовому статусу – юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Наиболее удачным критерием классификации субъектов хозяйственного права представляется организационно-правовая форма предпринимательской деятельности. Под организационно-правовой формой понимают совокупность имущественных и организационных признаков, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и перед контрагентами.

Имущественные признаки отражают форму собственности предпринимателя и соотношение прав на имущество субъекта предпринимательской деятельности и его учредителей (участников). Если в основе деятельности предприятия находится государственное имущество, то это – государственное предприятие, являющееся собственностью Российской Федерации или ее субъектов. Закрепление за предприятием муниципального имущества, как правило, означает, что собственник такого субъекта – муниципальное образование. Наконец, возможно закрепление за субъектом имущества, принадлежащего частным лицам, т.е. создание субъекта, основанного на частной собственности. В зависимости от организационноправовой формы субъекты могут обладать разным объемом прав на имущество. Так, учредители хозяйственных обществ не имеют имущественных прав на переданное обществу имущество: оно становится собственностью самого общества, но при этом учредители обладают обязательственными правами по отношению к созданному ими субъекту.

Организационные признаки выражаются в структуре управления делами субъекта хозяйственной деятельности. В предприятиях, основанных на государственной или муниципальной форме собственности, управление осуществляется руководителем, принятым по контракту. В хозяйственных товариществах эту функцию осуществляют один или несколько учредителей, а в хозяйственных обществах – общее собрание и специально сформированные органы управления.

Особенности взаимодействия собственника, участников в различных организационно-правовых формах проявляются в степени их участия в делах предприятия. Так, вмешательство собственника государственного предприятия, как правило, заканчивается на этапе формирования уставных документов, в которых определяется цель деятельности предприятия.

В дальнейшем собственник в деятельность предприятия не вмешивается.

В хозяйственных обществах, напротив, учредители непосредственно участвуют в деятельности предприятия, принимая наиболее важные управленческие решения.

Ответственность в различных организационно-правовых формах также неодинакова. К примеру, участники полных товариществ солидарно несут субсидиарную ответственность за деятельность товарищества своим личным имуществом, в то время как ответственность учредителей хозяйственных обществ ограничивается размером внесенного ими вклада. По долгам же отвечает само общество.

3. В процессе хозяйственной деятельности может возникнуть необходимость в изменении выбранной ранее организационно-правовой формы предприятия либо в проведении иных преобразований, затрагивающих 2. План-конспект лекционного курса объем правоспособности субъекта и влияющих на его взаимоотношения с другими субъектами предпринимательской деятельности.

Ликвидация – такой способ прекращения субъекта хозяйственных отношений, при котором правопреемство не возникает. Ликвидация также может производиться в добровольном и принудительном порядке. Гражданское законодательство содержит примерный перечень оснований ликвидации субъектов. К ним относятся: истечение срока, на который создавалась организация; достижение целей, поставленных в учредительных документах; признание недействительной регистрации юридического лица и т.п. Принудительная ликвидация осуществляется в судебном порядке по требованию уполномоченных органов на основании нарушения положений учредительных документов, осуществления деятельности без лицензии, грубого нарушения законодательства, несостоятельности лиц и др.

Процедура ликвидации состоит из нескольких этапов. Первоначально лицо, принявшее решение о ликвидации, уведомляет об этом регистрирующий орган. В государственный реестр юридических лиц вносится запись о том, что данная организация находится в процессе ликвидации.

С этого момента прекращается внесение любых изменений в учредительные документы. Аналогичные извещения направляются в налоговые органы и внебюджетные фонды. На следующем этапе органом, принявшим решение о ликвидации, создается ликвидационная комиссия. Состав членов комиссии направляется в регистрирующий орган для согласования.

До окончания ликвидации все полномочия по управлению организацией переходят к ликвидационной комиссии, в обязанности которой входит объявление о предстоящей ликвидации в средствах массовой информации.

Публикация должна содержать информацию об органе, принявшем решение о ликвидации, сведения о месте нахождения ликвидационной комиссии и порядке и сроках заявления требований кредиторами ликвидируемого лица.

После окончания срока, отведенного кредиторами для предъявления претензии, составляется промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями или органом, принявшим решение о ликвидации, и согласовывается с регистрирующим органом, после чего субъект вправе обратиться в налоговые органы и внебюджетные фонды для снятия с учета. Ликвидация считается завершенной после внесения об этом записи в государственный реестр.

Литература: 2–7.

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУБЪЕКТОВ

ТЕМА 3 ХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРАВА

Основные вопросы темы 1. Собственность и право собственности.

2. Основания приобретения и прекращения права собственности.

3. Право собственности граждан и юридических лиц.

4. Право государственной и муниципальной собственности.

1. Собственность – исторически развивающиеся общественные отношения, которые характеризуют распределение (присвоение) вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, социальными группами, государством).

Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет объект собственности, т.е. имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями. Будучи законодательно урегулированы государством, они приобретают форму права собственности.

Исторически первым типом собственности была общая собственность, при которой люди объединялись в коллективы, а средства производства и произведенные блага принадлежали всем его членам.

Вторым типом собственности по времени возникновения стала частная собственность, которая означает, что человек относится к имуществу (средствам производства, предметам потребления) как к своему собственному, т.е. выступает хозяином, владельцем, полновластным распорядителем. Частная собственность формирует человека как личность, свободную и независимую от других.

Частная собственность в нашей стране была господствующей в экономике вплоть до XX в. В дальнейшем в СССР произошла замена частной собственности на собственность социалистическую, выраженную в форме государственной (общенародной) и колхозно-кооперативной. В исключительной собственности государства находились земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежали основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, средства транспорта и связи, банки, имущество торговых, коммунальных и иных предприятий.

Собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являлись средства производства и иное имущество, необходимое для осуществления уставных задач. Земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними в бесплатное и бессрочное пользование. Это лишало возможности эффективно хозяйствовать на земле, производить то, что она могла дать и в чем нуждалось общество. Нередко отношение к государственной и колхозной собственности было как к «ничьей». Это порождало различного рода конфликты.

2. План-конспект лекционного курса Право собственности – это юридическая категория, которая охватывает все отрасли права и представляет собой совокупность (систему) установленных государством правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих права индивида по отношению к определенному виду ограниченных ресурсов.

Право собственности выполняет следующие функции:

• устанавливает и закрепляет принадлежность определенного имущества конкретным лицам;

• определяет круг правомочий собственника в отношении принадлежащего ему имущества;

• устанавливает правовые средства охраны и защиты интересов собственника.

Право собственности как право конкретных субъектов на определенные объекты (имущество) сводится, как правило, к трем правомочиям:

праву владения, праву пользования и праву распоряжения имуществом.

Право владения означает предусмотренную законом возможность иметь у себя данное имущество, содержать его в своем хозяйстве, т.е. фактически обладать им.

Право пользования означает возможность эксплуатации имущества, извлечение из него полезных свойств или получение от него плодов и доходов и удовлетворение таким образом потребностей и интересов собственника. Оно тесно связано с правом владения, ибо по общему правилу можно пользоваться имуществом, только фактически владея им.

Право распоряжения – это предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества. Так, собственник вправе передать имущество в аренду, залог, продать, подарить, а также он может уничтожить вещь, ставшую ему ненужной.

Право собственности не только предоставляет собственнику права, но и налагает на него определенные обязанности. Поэтому ст. 210 ГК РФ специально подчеркивает необходимость для собственника нести бремя содержания своего имущества, если только законом или договором это бремя или его часть не возложены на иное лицо.

Собственник несет также риск случайной гибели или порчи своего имущества. Случайность означает, что ответственность за гибель и повреждение имущества нельзя возложить на третье лицо, виновное в гибели или повреждении имущества.

2. Приобретение и прекращение права собственности происходят в соответствии с требованиями закона при наступлении определенных юридических фактов. В качестве таковых могут рассматриваться как действия лиц, так и совершенно не зависящие от воли людей обстоятельства.

К первым относятся: сделки (договоры); акты государственных органов и органов местного самоуправления; судебные решения; приобретение имущества по основаниям, допускаемым законом, иные действия граждан и юридических лиц. Ко вторым – событие, например смерть гражданина, вызывающее наследственные правоотношения.

Приобретение права собственности. В юридической науке, изучающей частное право, основания (способы) возникновения права собственности принято подразделять на первоначальные и производные.

К первоначальным относятся такие способы, при которых право собственности на вещь возникает впервые либо помимо воли предыдущего собственника. Назовем следующие из них:

• приобретение права собственности на вновь изготовленную или созданную вещь (п. 1 ст. 218 ГК РФ). Собственником веши становится тот, кто изготовил (создал) ее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов. Вновь изготовленная или созданная вещь может быть как движимой, так и недвижимой;

• приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы от имущества лицом, использующим это имущество на законном основании (ст. 135, 218 ГК РФ);

• переработка вещи (ст. 220 ГК РФ). Право собственности на новую движимую вещь, изготовленную лицом путем переработки не принадлежащих ему материалов, приобретается собственником материалов, если договором не предусмотрено иное. Однако если стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов, право собственности на новую вещь приобретает лицо, которое, действуя добросовестно, осуществило переработку для себя. Собственник материалов, приобретший право собственности на изготовленную из них вещь, обязан возместить стоимость переработки осуществившему ее лицу, а в случае приобретения права собственности на новую вещь этим лицом последнее обязано возместить собственнику материалов их стоимость. Собственник материалов, утративший их в результате недобросовестных действий лица, осуществившего переработку, вправе требовать передачи новой вещи в его собственность и возмещения причиненных ему убытков;

• обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (ст. 221 ГК РФ). Сбор ягод и грибов, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей или животных становится первоначальным способом приобретения права собственности для любого собравшего или добывшего их лица при условии, что они осуществлены в соответствии с законом, по разрешению собственника или в соответствии с местным обычаем;

2. План-конспект лекционного курса • приобретение права собственности на бесхозяйные вещи (ст. ГК РФ). Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Порядок возникновения права собственности на движимые и бесхозяйные недвижимые вещи различен. Бесхозяйные движимые вещи становятся объектом собственности их фактических владельцев либо при наличии условий, прямо установленных законом для конкретных ситуаций (брошенные вещи, находка, безнадзорные животные, клад).

Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них, могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (ст. ГК РФ).

Нашедший потерянную вещь (находка) обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу (ст. 227 ГК РФ). Нашедший вещь может приобрести на нее право собственности, если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в милицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу либо в милицию или в орган местного самоуправления (ст. 228 ГК РФ).

Нашедший вещь имеет право на возмещение расходов по хранению этой вещи либо от ее законного владельца, либо от органа местного самоуправления, в собственность которого поступила найденная вещь, а также право на вознаграждение за находку от лица, управомоченного на получение вещи (ст. 229 ГК РФ).

Аналогичный правовой режим действует и в отношении безнадзорных животных. Если в течение шести месяцев с момента заявления об их задержании их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавшихся у него животных они поступают в муниципальную собственность (п. 1 ст. 231 ГК РФ).

Гражданско-правовые отношения складываются и при обнаружении клада. Понятие клада включает в себя три характеристики:

• ценность обнаруженных вещей (они должны иметь значительную ценность, представлять собой, образно говоря, сокровище; законодатель их обозначает как деньги или ценные предметы);

• скрытность, т.е. вещь зарыта в земле или сокрыта иным способом (в стене, в дупле дерева, на дне реки и т.д.), при этом клад в отличие от находки сокрыт всегда намеренно;

• отсутствие собственника (собственник не может быть установлен либо в силу закона утратил право на сокрытые деньги или ценные Право собственности может возникнуть при приобретении права собственности по давности владения, т.е. приобретательная давность (ст. ГК РФ). Гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно открыто и непрерывно владеющее им как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество. По давности владения может быть приобретено в собственность имущество, относящееся к любой форме собственности.

Условиями приобретения права собственности являются:

• отсутствие основания (титула) на владение имуществом;

• добросовестное владение (приобретатель не знал и не должен был знать о незаконности приобретения и владения имуществом);

• открытое и непрерывное владение имуществом как своим собственным (т.е. не только получение блага, но и несение бремени имущества);

• срок владения недвижимым имуществом – 15 лет, а иным имуществом – 5 лет.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента регистрации.

К производным относятся такие способы, когда право собственности возникает по воле предыдущего собственника и зависит от объема прав бывшего собственника. В этих случаях основания приобретения права собственности у одних лиц одновременно являются основаниями прекращения этого же права у других лиц. К ним можно отнести:

• приобретение имущества на основании гражданско-правовых договоров, таких как договоры купли-продажи, мены, дарения, подряда, а также иных сделок по отчуждению имущества (п. • наследование по закону или завещанию (п. 2 ст. 218 ГК РФ);

• приобретение права собственности на имущество юридического лица при его реорганизации, которое переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица (п. 2 ст. 2. План-конспект лекционного курса • приобретение членом жилищного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива права собственности на соответствующее помещение после полного внесения своего паевого взноса (п. 4 ст. Прекращение права собственности. Право собственности прекращается с наступлением определенных юридических фактов. ГК РФ устанавливает, что прекращение права собственности происходит в случаях, прямо предусмотренных законом (п. 1 ст. 235 ПС РФ). Прежде всего это случаи прекращения данного права по воле собственника. Они охватывают две группы: отчуждение собственником своего имущества в пользу других лиц и добровольный отказ собственника от своего права собственности.

Порядок прекращения права собственности у отчуждателя и возникновение права собственности у приобретателя регулируется главным образом нормами о сделках и договорах.

Добровольный отказ собственника от своего имущества осуществляется путем публичного объявления об этом либо совершения реальных действий, свидетельствующих о его намерении.

Право собственности на вещь прекращается с ее гибелью или уничтожением (п. 1 ст. 235 ГК РФ), так как при этом исчезает сам объект данного права, а также с прекращением существования самого собственника – смерть физического лица, ликвидация или реорганизация юридического лица.

Особую группу оснований прекращения права собственности составляют случаи прекращения права собственности помимо воли собственников. В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие имущества у собственника не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом. К ним относятся:

• обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника • отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (ст. 238 ГК РФ);

• отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного • выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных (ст. 240 и 241 ГК РФ);

• реквизиция – принудительное отчуждение за плату или изъятие государством имущества отдельных граждан и юридических лиц в строго определенных законом случаях (стихийные бедствия, аварии, эпидемии и иные обстоятельства, носящие чрезвычайный характер) (ст. 241 ГК РФ);

• конфискация – принудительное безвозмездное изъятие имущества или денежных средств в собственность государства в соответствии с судебным решением или административным актом за совершение преступления или иного правонарушения (ст. 243 ГК РФ);

• приватизация – возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц • национализация – обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан или юридических лиц, осуществляемое на основании специального акта компетентного государственного органа (абз. 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ).

3. Из содержания ст. 212 ГК РФ можно сделать вывод, что частная собственность подразделяется на собственность граждан и юридических лиц.

Субъектами права частной собственности являются граждане (физические лица), их простая совокупность (супруги, семья), а также юридические лица.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, в том числе различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия как имущественные комплексы, а также оборудование, транспортные средства и другие средства производства.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, могут быть ограничены только на основании закона.

Объектом права собственности граждан и юридических лиц не может быть только имущество, изъятое из оборота, поскольку оно составляет объект исключительной собственности государства. Таким имуществом являются богатства континентального шельфа и морской экономической зоны, некоторые виды сооружений, памятников истории и культуры и т.п.

Юридические лица, как коммерческие, так и некоммерческие организации (кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственниками), являются едиными и единственными собственниками своего имущества.

Имущество коммерческих организаций, хозяйственных товариществ и обществ, созданных за счет вкладов учредителей (участников), а также произведенное и приобретенное ими в процессе их деятельности, принадлежит им на праве собственности.

Особое положение занимает имущество крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежащее на праве совместной собственности его членам. Это может быть земельный участок, насаждения, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный 2. План-конспект лекционного курса и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приобретенное для хозяйства на общие средства его членов. Плоды, продукция и доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, являются общим имуществом его членов и используются по соглашению между ними.

Совершенно иное отношение к собственности в некоммерческих организациях. Так, собственником имущества потребительского общества является само потребительское общество как юридическое лицо. Это имущество не распределяется по долям (вкладам) между пайщиками и работающими по трудовому договору в потребительской кооперации гражданами. Источниками формирования имущества потребительского общества являются паевые взносы пайщиков, доходы от предпринимательской деятельности потребительского общества и созданных им организаций, а также доходы от размещения его собственных средств в банках, ценных бумагах. Потребительское общество отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но не отвечает по обязательствам пайщиков.

В собственности общественных и религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, а также денежные средства. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвований граждан, организаций или переданных религиозным организациям в собственность государством. Участники (члены) общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные организации нe отвечают по обязательствам своих членов.

Имущество садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих товариществ создается за счет целевых взносов и является совместной собственностью его членов. Члены такого товарищества не отвечают по его обязательствам, как и само товарищество не отвечает по обязательствам его членов.

Собственники садовых, огородных и дачных земельных участков вправе их продать, подарить, передать в залог, аренду, обменять, добровольно отказаться от указанных участков, а также имеют право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком означает, что гражданин, обладающий такого рода правом, является владельцем, но не собственником земельного участка. Владея земельным участком и пользуясь им, гражданин может им пользоваться и передавать по наследству, но не вправе его отчуждать (продавать, дарить). Однако он может передавать земельный участок другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование.

Жилые строения и другое недвижимое имущество, возведенное и созданное на таком участке, являются его собственностью. Садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются только по закону. Завещание владельца такого участка не имеет юридической силы.

Следует отметить общую природу частной собственности юридических лиц. Они являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями, а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям. Поэтому, вступая в коммерческие отношения, они будут нести ответственность своим имуществом. Ошибочным будет полагать, что это имущество находится в долевой собственности участников акционерного общества, товарищества или кооператива или учредителей тех некоммерческих организаций, которым по учредительным документам предоставлено право заниматься предпринимательской (хозяйственной) деятельностью. Долевая собственность имеет особый правовой режим, распоряжение ею зависит от согласия дольщиков.

4. Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ).