УЧЕБНО–МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

(учебная и рабочая программы и методические материалы к ним для

подготовки по программе профессиональной переподготовки

«Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства»)

Челябинск 2013 Автономная некоммерческая образовательная организация дополнительного профессионального образования

«УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ КОМПЛЕКСНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ И СТРАТЕГИЧЕСКИХ

ИССЛЕДОВАНИЙ»

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

(учебная и рабочая программы и методические материалы к ним для подготовки по программе профессиональной переподготовки «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства») Челябинск

СОДЕРЖАНИЕ

I. ВЫПИСКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ к дополнительной профессиональной образовательной программе «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства» для получения дополнительной квалификации «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства»………………………………………………………..……………………….... II. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА…………………………………………………..…... 2.1. Пояснительная записка………………………………………………………… 2.2. Содержание курса………………………………………………………….…… 2.3. Библиографический список……………………………………………….….... III. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА……………………………………………………... 3.1. Тематический план курса………………………………………………….….. 3.2. Темы лекционных занятий……………………………………………….….. 3.3. Темы семинарских и практических занятий……………………………….. 3.4. Организация самостоятельной работы ……………………………………... IV. МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ…………………………………………… 4.1. Темы контрольных работ……………………………………………………. 4.2. Терминологический минимум….………………………….………............ 4.2. Вопросы к зачету………………………..………………………………….…. 4.3. Критерии оценивания ………..…………………………………………..….. I. ВЫПИСКА ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ТРЕБОВАНИЙ к дополнительной профессиональной образовательной программе «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства» для получения дополнительной квалификации «Менеджер муниципальной службы и муниципального хозяйства»

Индекс Наименование дисциплин и их основные разделы Всего часов ОПД.03 Теория государства и права Происхождение государства и права. Понятие, признаки и сущность государства. Функции, формы, механизм государства. Понятие и функции права. Нормы права.

Формы права. Нормативные правовые акты. Толкование норм права. Система права РФ и система законодательства РФ. Правовые системы. Правовые отношения. Реализация права. Правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок. Гражданское общество. Правовое государство

II. УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

2.1. Пояснительная записка Необходимость внедрения нового стиля мышления, социального поведения, отвечающего задачам гражданского общества, и обусловило появление дисциплины «Теория государства и права». Введение в учебный процесс этого курса обусловлено тем, что управленческие решения становятся главным элементом деятельности любого руководителя и их разработка в условиях рыночной экономики, риска и неопределенности должна осуществляться профессионально, с использованием достижений различных сфер науки и передового практического опыта. Разработка и принятие управленческого решения это действие, которое имеет не только технологический, но и правовой аспект. Ошибки в решениях могут привести не только к материальным потерям, но и вызвать разрушение самой организации и иметь далеко идущие последствия для всего общества.

Целью изучения дисциплины будущими менеджерами является приобретение знаний о нормативных правовых актах и системе права РФ и системе законодательства РФ..

В результате изучения дисциплины задачи преподавательского пространства заключаются в обеспечении обучающихся знаниями:

- о функциях, формах, механизмах государства - о функциях, формах и нормах права - о системе права РФ и системе законодательства РФ.

Основные понятия курса: сущность государства; функции, формы, механизм государства; понятие и функции права; правовые системы; правовые отношения; законность, правопорядок.

2.2. Содержание курса Необходимо знать:

Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации в области образования, а также другие законодательные и нормативные отраслевые акты (СД.08), (СД 09), – основы российского административного, гражданского и трудового права, порядок разрешения гражданских и трудовых споров (ОПД.03);

– правовые основы анализа и диагностики финансово-хозяйственной деятельности предприятия (СД.08), – содержание, функции и методы организации работы муниципальных и региональных органов управления, государственно-общественных организаций, участвующих в управлении (СД.09).

прогнозировать и оценивать изменения внешних условий для организации деятельности муниципальных и региональных систем (ОПД.02,ОПД.03);

– ставить перспективные цели развития организации и разрабатывать стратегии развития организаций в регионе и муниципальном округе (ОПД.02,ОПД.03, СФД.01);

. Необходимо владеть:

методами системного анализа показателей, характеризующих управление качеством (СД.01).

Основная литература:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. – Спб., 1995.

2. Гражданское и торговое право капиталистических государств // Под ред.

Е.А.Васильева. – М., 1993.

3. Доходы, уровень жизни // Экономист. – 1996. – №5.

4. Конституция Российской Федерации.

5. Россия и зарубежные страны: Сравнение по основным показателям (дефицит государственного бюджета и кредит денежных властей центральному правительству) // Вопросы экономики. – 1996. – №1.

6. Россия и зарубежные страны: сравнение по основным показателям (экспортная и импортная квоты) // Вопросы экономики. – 1996. – №4.

7. Система муниципального управления. Под редакцией В.Б.Зотова, изд.

8. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года №131-ФЗ 9. Справочная поисковая система «Консультант плюс».

Дополнительная литература:

1. Абалкин Л. И. Экономическая стратегия для России: проблема выбора. М.:

ИЭ РАН, 1997.

2. Албегова И.М., Емцов Р.Г., Холопов А.В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под ред. А.В. Сидоровича. М.: Дело и сервис, 1998.

3. Андреанов В. Государственное регулирование и механизмы саморегуляции в рыночной экономике // Экономист. – 1996. – №5.

4. Ахмедуев А. Государственные предприятия: типы и механизм функционирования // Вопросы экономики. – 1994. – №8.

5. Богачева О. Бюджетная политика: проблемы России и зарубежный опыт // Мировая экономика и международные отношения. – 1994. – №4.

6. Бурак П. Региональные программы социального развития в условиях формирования рынка // Российский экономический журнал. – 1996. – №3.

7. Волков А. Государственное регулирование ценообразования в Швеции // 8. Государственное регулирование рыночной экономики: Учеб. пособие. – М.:

Дело, 2001.

9. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник – М. "Экономика" – 2000.

10. Государственное регулирование экономики в современных условиях. – М.:

ИЭ РАН, 1997.

11. Гусева К., Федотова А. Механизм взаимодействия Федерации и ее субъектов при реализации инвестиционно–кредитной политики // Экономист. – 1995. – 12. Диманис М. ХДС и СДПГ: два концептуальных подхода к государству // Мировая экономика и международные отношения. – 1994. – №7.

13. Егоров Е.В. Экономика общественного сектора: Курс лекций. М.: ТЕИС, 14. Ионов М. Роль государства в экономике // Экономист. – 1995. – №8.

15. Концепция государственной политики в сфере производства, использования и охраны природных ресурсов // Использование и охрана природных ресурсов в России. 1998. № 1—3.

16. Кормишина Т.П. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие.

17. Коровин В. Европейская интеграция и региональная политика // Мировая экономика и международные отношения. – 1994. – №4.

18. Логвина А. Вопросы налогового законодательства // Экономист. – 1996. – 19. Национальное богатство в условиях формирования рыночных отношений.

М.: Наука, 1994.

20. Никитин С., Глазова Е., Степанова М. Государство и проблема монополии // Мировая экономика и международные отношения. – 1994. – №7.

21. Новицкий Н.А. Ориентиры инвестиционной и инновационной политики // Экономист. 1999. № 3.

22. Ноув А. Государство и рынок в ХХ веке: о книге В. Мау ”Реформы и догмы (1914 – 1929)” // Вопросы экономики. – 1994. – №5.

23. Политика доходов и заработной платы: Учебник / Под ред. П.В. Савченко, Ю.П. Кокина. М.: Юрист, 2000.

24. Регулирование социального развития России. – М.: ИЭ РАН, 1997.

25. Российские реформы: социальные аспекты. М.: МГУ — Высшая школа экономики, 1998.

26. Ходов А. Экономические интересы и государственное регулирование экономики: прямая и обратная связь // Российский экономический журнал. – 27. Шахмалов Ф. Государство и экономика: основы взаимодействия. Учебник.

М. Экономика. 2000.

28. Яковлев Р., Мамонтова Т. Политика доходов и социальная защита населения // Российский экономический журнал. – 1995. – №10.

Справочная литература:

1. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. – М.:Прогресс, 2. Лившиц А.Ю. Государство в рыночной экономике (краткий спецкурс) // Российский экономический журнал. – 1992. – №–12; 1993. – № 1.

3. Соколинский В., Исанова М. Экономическая политика (спецкурс) // Российский экономический журнал. – 1995. – №–12; 1996. – №1, 3.

4. Эрхард А. Благосостояние для всех. – М., 1991.

5. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора. Основы теории государственных финансов. – М.: Наука, 1995.

III. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Происхождение государства и права.

Понятие, признаки и сущность государства.

Функции, формы, механизм государства. Понятие и функции права.

Нормы права. Формы права. Нормативные правовые акты.

Толкование норм права. Система права РФ и система законодательства РФ.

Правовые системы. Правовые отношения. Реализация права.

Правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок.

Гражданское общество. Правовое государство Тема 1. Происхождение государства и права. Понятие, признаки и сущность Тема 2. Функции, формы, механизм государства. Понятие и функции права.

Тема 3. Нормы права. Формы права. Нормативные правовые акты. Правовые системы.

Тема 4. Толкование норм права. Система права РФ и система законодательства РФ.

Тема 5. Правовые системы. Правовые отношения. Реализация права.

Тема 6. Правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок.

Тема 7. Гражданское общество. Правовое государство.

3.3. Темы семинарских и практических занятий Тема 1. Происхождение государства и права. Понятие, признаки и сущность Тема 2. Функции, формы, механизм государства. Понятие и функции права.

Тема 3. Нормы права. Формы права. Нормативные правовые акты. Правовые системы.

Тема 4. Толкование норм права. Система права РФ и система законодательства РФ.

Тема 5. Правовые системы. Правовые отношения. Реализация права.

Тема 6. Правонарушения и юридическая ответственность. Законность, правопорядок.

Тема 7. Гражданское общество. Правовое государство.

сударства и права. сударства и права.

механизм государское мы права. Нормачтение Правовые отноше- ния. Реализация праосновния. Реализация ва.

ство. Правовое го- данского общества.

IV. МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

1. Роль государства: исторический аспект.

2. Сущность государственного регулирования, цели и задачи.

3. Функции и инструментарий государственного регулирования.

4. Методы государственного регулирования.

5. Государственное предпринимательство и государственный сектор в экономике развитых стран.

6. Государственная собственность и государственные предприятия как инструмент регулирования экономики.

7. Критерии эффективности деятельности государственных предприятий.

8. Антимонопольное регулирование рыночной экономики.

9. Государственное регулирование цен.

10. Государственная поддержка мелкого и среднего бизнеса.

11. Государственные финансы (сущность, значение) и финансовая политика.

12. Фискальная политика: политика государственных расходов и ее регулирующая роль 13. Фискальная политика: политика государственных доходов и ее макроэкономические задачи.

14. Сущность и цели бюджетной политики.

15. Сущность и цели денежно-кредитной политики.

16. Центральный банк – основной субъект кредитной политики.

17. Инструменты денежно-кредитной политики.

18. Сущность и цели промышленной политики.

19. Структурная политика как составная часть промышленной политики.

20. Проблемы структурной политики в условиях России.

21. Сущность и цели государственной научно-технической политики.

22. Инструменты реализации научно-технической политики.

23. Сущность и цели государственной региональной политики.

24. Инструментарий реализации государственной региональной политики.

25. Проблемы государственной региональной политики в России.

26. Содержание государственной социальной политики.

27. Механизм реализации социальной политики государства.

28. Россия и проблемы социальной справедливости.

29. Сущность и современные тенденции внешнеэкономической деятельности.

30. Основные инструменты государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Абсолютная бедность – отсутствие дохода как такового или отсутствие дохода, необходимого для обеспечения минимума жизненных потребностей личности (или семьи).

Акселератор – «ускоритель», показывает зависимость прироста инвестиций от прироста дохода. Каждый прирост дохода вызывает больший в процентном отношении прирост инвестиций.

Антимонопольная политика государства – комплекс осуществляемых государством экономических, административных и законодательных мер по обеспечению условий эффективного функционирования конкурентного рынка и недопущению его чрезмерной монополизации.

Антициклическое регулирование, или «конъюнктурная политика», - нацелены на сглаживание циклических колебаний хозяйственной конъюнктуры, предотвращение особенно глубоких циклических кризисов и массовой безработицы, а также на создание благоприятных условий для среднесрочного м долгосрочного регулирования экономики, способствующего ее непрерывной модернизации и прогрессу.

Внешнеторговая деятельность – предпринимательская деятельность в области международного обмена товарами, работами, услугами, информацией, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключительными правами на них (интеллектуальная собственность).

Всемирная торговая организация (ВТО) – международная организация, главной целью которой является развитие и либерализация мировой торговли через установление единых стандартов для мировой торговли, обязательных для всех стран, присоединившихся к ВТО.

Государственно регулирование агропромышленного производства – экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также на производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночного хозяйства – система государственных мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и развития экономики, приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

Государственный контракт – основной документ, определяющий права и обязанности государственного заказчика и поставщика продукции для государственных нужд.

Государственный минимальный социальный стандарт – устанавливаемый законом минимально необходимый объем социальных гарантий предоставления населению общественных социальных благ и услуг, финансируемых из бюджетов всех уровней и государственных фондов социального назначения.

Денежно-кредитная политика – система мероприятий в кредитно-денежной сфере, осуществляемых государством и Центральным банком и направленных на достижение определенных социально-экономических и политических целей.

Директивная форма планирования получила наибольшее распространение в бывших социалистических странах, где долгие годы являлась основной формой управления. Ее суть заключается в прямом воздействии центра на все звенья экономики.

Естественная монополия – состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства, а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Инвестиции – 1. денежные средства, 2. целевые банковские вклады, 3. паи, 4. акции и другие ценные бумаги, 5. технологии, 6. машины, 7. оборудование, 8. кредиты, 9. любое другое имущество или имущественные права, 10. интеллектуальные ценности.

Инвестиционная деятельность – 1. вложение инвестиций, 2. совокупность практических действий по реализации инвестиций.

Инвестиционная политика – система взаимосвязанных мер политического, правового, экономического и организационного характера, определяющих объем, структуру и направления вложения капитала, рост основных фондов и их обновление на основе последних достижений науки.

Инвестиционный климат – экономические, финансовые и другие условия, оказывающие влияние на эффективность инвестиций, степень риска.

Инвесторы – субъекты инвестиционной деятельности, осуществляемые вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций и обеспечивающие их целевое использование.

Индикативное планирование, в отличие от директивного, носит рекомендательный, «согласительный» характер. Оно представляет собой процесс формирования системы индикаторов.

Индикаторы – показатели, характеризующие структуру и эффективность экономики, состояние рынка товаров и услуг, финансов, денежного обращения, движение цен, уровень жизни населения.

Инфляция – дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен, необходимости выпускать новые денежные знаки, обесценивание денег.

Капитальные вложения – инвестиции в основной капитал ( основные средства), в том числе затраты: 1. на новое строительство, 2. расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, 3. приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, 4. проектно-изыскательские работы, 5. другие затраты.

Качественные показатели – структура потребления по отдельным элементам (питание, жилье, образование, услуги и др.).

Количественные показатели - мера, объем, размер потребления конкретных видов материальных благ и услуг.

Консолидированный бюджет – все бюджеты в России (как федерального уровня, так и уровня субъектов Федерации, муниципальных образований).

Методы планирования – совокупность способов и приемов, с помощью которых обеспечивается разработка и обоснование плановых документов.

Монетаризм – наука о деньгах и их роли в процессе воспроизводства. Это целостная теория, представляющая собой специфический подход к регулированию экономики с помощью денежно-кредитных инструментов.

Мультипликатор – экономический коэффициент, который показывает зависимость прироста национального дохода от прироста инвестиций.

Налоговая политика – основа бюджетного регулирования. Налоги, собираемые государством, аккумулируются в бюджете и затем перераспределяются и поступают к гражданам, организациям, территориям в виде бюджетных ассигнований.

Натуральные показатели – объемы потребления конкретных материальных благ и услуг в натуральном выражении, т.е. в физических единицах потребления.

Национальная экономика - также отрасль науки, изучающая: 1. экономический потенциал страны, 2. национальный рынок, 3. место страны в мировой экономике, 4. традиции и национальную психологию, влияющие на организацию экономической жизни.

Национальная экономика –исторически сложившаяся в определенных территориальных границах система общественного воспроизводства страны, взаимосвязанная система отраслей и видов производств и территориальных комплексов, охватывающая все сложившиеся формы общественного труда.

Неолиберализм – направление в экономической науке и практике управления хозяйственной деятельностью, сторонники которой отстаивают принцип саморегулирования экономики, свободной от излишней регламентации.

Нормативы – показатели, характеризующие (в процентах) степень использования ресурсов.

Нормы – показатели расходов ресурсов.

Общенациональная программа – комплекс увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям организационных, научно-исследовательских, социально-экономических, производственных и других мероприятий.

Объекты государственного регулирования экономики – сферы, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, т.е. то, на что направлена регулирующая деятельность государства для обеспечения условий эффективного функционирования экономики.

Оптимальное планирование – комплекс методов, позволяющих выбрать из многих альтернативных вариантов плана один оптимальный вариант - наилучший по заданным критериям ограничений. Широко применяется математическое программирование и экономикоматематическое моделирование.

Относительная бедность – размер доходов ниже бюджета прожиточного минимума.

Планирование – процесс принятия управленческих решений, направленных на согласованность экономических процессов, формирование определенных пропорций в национальной экономике в соответствии с целевой направленностью ее развития.

Показатели плана – численные параметры, фиксирующие направленность экономических действий, виды и объемы затрачиваемых ресурсов, промежуточные результаты.

Прогноз – научно обоснованное предсказание о возможном состоянии экономики в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках достижения этих состояний.

Прогнозирование – система научных исследований, направленных на определение тенденции развития экономики или ее частей (регионов, отраслей) и поиск оптимальных путей достижения целей этого развития. Оно представляет собой комплекс долгосрочных, среднесрочных и текущих прогнозов.

Программа – поставленные государством цели, для достижения которых предусмотрены средства, методы, исполнители.

Программно-целевое управление (ПЦУ) в расширенной трактовке – воздействие субъекта управления на объект управления, вырабатываемое на основе методологии системного анализа. Также включает в себя и реализацию принятого управленческого решения.

Прожиточный минимум – интегральный социальный норматив, отражающий набор потребительских благ и услуг, необходимых для физиологического воспроизводства человека и поддержания жизни.

Промышленная политика – инструмент государственной стратегии развития народного хозяйства, оптимизации отношений государства с хозяйствующими субъектами, регулирования рыночных механизмов в экономически и социально оправданных направлениях.

Региональная политика – правовая, экономическая, социальная деятельность центрального и регионального управления по оптимизации взаимодействия Федерации и регионов для достижения максимально эффективного развития как страны в целом, так и регионов.

Реструктуризация отраслей естественной монополии – создание условий для внедрения элементов конкуренции в этих отраслях, устранение барьеров входа-выхода на монополизированные рынки для других хозяйственных субъектов.

Сбалансированность национальной экономики – соответствие между взаимосвязанными отраслями, объемами производимых продуктов и потребностями в них, выступает форме равновесия, прежде всего, спроса и предложения.

Сбалансированный бюджет – полное покрытие расходов доходами или образование остатков средств, т.е. превышение доходов над расходами.

Система экономических индикаторов (СЭИ) – система, включающая такие статистические показатели, изменение которых во времени определенным образом синхронизировано с динамикой общехозяйственной конъюнктуры.

Совокупный спрос – реальный объем национального производства товаров и услуг, которые домашние хозяйства, предприятия и государство готовы купить при данном уровне цен.

Социальная норма – законодательно утверждаемый показатель максимально допустимого расхода ресурсов на производство и потребление единицы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, удовлетворяющих общественные или личные потребности социального характера установленного качества.

Социальная политика – система государственных мер по поддержанию социально незащищенных слоев населения.

Социально-демографические показатели – половозрастной и профессиональноквалифицированный состав населения, физическое воспроизводство рабочей силы.

Социальное партнерство в сфере труда – система взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Социальное планирование – обеспечение оптимального функционирования и развития социальной структуры общества.

Социальный минимум – размер потребления материальных благ и услуг, который на минимальном уровне удовлетворяет все потребности гражданина страны, считающиеся на данном этапе необходимыми для обеспечения привычных жизненных условий.

Социальный норматив – (более общее понятие) Социальный норматив устанавливается либо в процентах, либо в стоимостном выражении.

Социальный стандарт – устанавливаемая мера потребления гражданами соответствующих социальных благ и услуг не ниже минимально допустимых размеров.

Стандарты качества – предельные уровни загрязнений и воздействий, которые не должны превышаться в данной среде или ее компонентах.

Стоимостные показатели – показатели доходов и потребления, выражаемые в денежной оценке.

Стратегическое планирование – планирование, ориентированное на долгосрочную перспективу, определяющее основные направления социально-экономического развития страны.

Основной его целью является обеспечение достаточного потенциала для дальнейшего успешного развития национальной экономики.

Субъекты государственного регулирования – законодательные, исполнительные и судебные органы государственной власти.

Сфера материального производства – важнейший объект государственного регулирования. Совокупность отраслей, производящих средства производства и предметы потребления.

Тактическое планирование – вид планирования текущей деятельности фирм (1-2 года), в котором определяются задания по основным функциональным направлениям – производственной программы, материально-технического обеспечения производства, оплаты труда и персонала, объема продаж, издержек и финансов, социального планирования.

Технический анализ (чартинг) – составление диаграмм и графиков с целью определения состояния фондового рынка и для прогнозирования движения цен.

Трудовые ресурсы – особый вид ресурсов. Они не только фактор экономического роста, главная производительная сила, но и потребляющая. Трудовые ресурсы выступают в двойственной функции субъекта и объекта производства. Это не только рабочая сила, но и прежде всего люди с их разнообразными интересами, потребностями и способностями.

Уровень жизни – количество материальных благ и услуг, приходящихся на душу населения страны в том или ином периоде хозяйствования.

Уровень жизни – обеспеченность населения необходимыми для жизни материальными, духовными благами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах.

Федеральные целевые программы (ФЦП) – утвержденный федеральный закон о федеральном бюджете комплекс мероприятий по решению приоритетных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития РФ, полностью или частично финансируемых за счет средств федерального бюджета.

Федеральный бюджет – баланс доходов и расходов федерального правительства, основное средство проведения активной экономической политики государства.

Ц. банк – важнейшее звено банковской системы, обеспечивающее равновесие денежного рынка.

Экологическая экспертиза – производится с целью установления соответствия хозяйственной или иной деятельности экологической безопасности общества.

Экономическая политика – система конкретных мер государства в текущем периоде для регулирования процессов производства и распределения благ и доходов в обществе, исходя из задач реализации его стратегии.

Экономическая стратегия государства – приоритеты и механизмы государственного вмешательства в экономику для реализации стратегических целей. Она характеризует направленность действий государства и принципы их реализации в долгосрочном плане.

Экономические показатели уровня жизни – экономические аспекты жизнедеятельности общества, уровень благосостояния человека, а также материальные возможности граждан удовлетворять свои физические и духовные потребности.

Экономическое содержание конкуренции – состоит в том, что ни один поставщик, ни группа поставщиков не имеют власти над условиями сбыта и каждый из них заинтересован в снижении издержек, улучшении качества, обновлении продукции и технологий.

Экономическое содержание монополии – власть поставщика товара над условиями его сбыта.

Экстраполяция – распространение выводов, полученных от наблюдения за одной частью явления, на другую его часть. Экстраполяция в экономике представляет собой изучение сложившихся в прошлом и настоящем тенденций устойчивого экономического развития и перенесение их на будущее.

1. Происхождение государства и права.

2. Понятие, признаки и сущность государства.

3. Функции, формы, механизм государства.

4. Понятие и функции права.

5. Нормы права.

6. Формы права.

7. Нормативные правовые акты.

8. Толкование норм права.

9. Система права РФ и система законодательства РФ.

10. Правовые системы.

11. Правовые отношения.

12. Реализация права.

13. Правонарушения и юридическая ответственность.

14. Законность, правопорядок.

15. Гражданское общество.

16. Правовое государство

4.4. КРИТЕРИИ ОЦЕНИВАНИЯ КОМПЕТЕНЦИЙ

1 Владение по- Свободно вла- Владеет по- В основном Не владеет нятийным ап- деет понятий- нятийным знает содер- основными паратом ным аппара- аппаратом, но жание, но до- понятиями по 2 Знание теку- Достаточно Допускает Испытывает Отсутствуют щего россий- глубоко знает небольшие значительные знания осского законо- текущее зако- ошибки при затруднения новных нордательства в нодательство анализе те- при анализе и мативных дорамках кон- кущего зако- использова- кументов по 3 Владение фак- Знание и сво- Незначитель- Испытывает Не владеет тическим ма- бодное владе- ные неточно- затруднения в фактическим териалом по ние фактиче- сти в изложе- изложении материалом теме из облас- ским материа- ние фактиче- фактическим ти экономиче- лом по теме ским мате- материалом менеджмента 4 Умение делать Умеет делать Допускает Испытывает Не умеет деобобщения и обоснованные отдельные значительные лать обобщевыводы из тео- обобщения и неточности и трудности ния и выводы ретического выводы из тео- затруднения при обобще- из теоретичематериала ретического при форму- нии теорети- ского математериала лировании ческого мате- риала 5 Логичность из- Свободное Испытывает Материал в Отсутствие ложения мате- владение ре- отдельные за- значительной логики в изриала чью, логич- труднения в степени изла- ложении маность и после- логичности и гается бес- териала