На правах рукописи

МАСЛЕННИКОВ Николай Алексеевич

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЯПОНСКИХ

КОМПАНИЙ (1990-е – 2000-е гг.)

Специальность 08.00.14 – Мировая экономика

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание

ученой степени кандидата экономических наук

Москва – 2009

Работа выполнена в Институте стран Азии и Африки Московского Государственного Университета им. М.В. Ломоносова.

доктор экономических наук, профессор

Научный руководитель:

Тимонина Ирина Львовна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Авдокушин Евгений Федорович кандидат экономических наук Стрепетова Маргарита Петровна Учреждение Российской академии наук

Ведущая организация:

Институт мировой экономики и международных отношений

Защита состоится «_» 2009 г. в часов на заседании диссертационного совета Д 002.217.01 при Учреждении Российской академии наук Институте Дальнего Востока РАН (ИДВ РАН) по адресу: 117997, Москва, ГСП-7, Нахимовский проспект, д.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ИДВ РАН.

Автореферат разослан « » ноября 2009 г.

Ученый секретарь диссертационного совета кандидат экономических наук В.В.Чуванкова I.

Общая характеристика работы

Постановка проблемы На современном этапе мирового экономического развития, отличающемся ускорением научно-технического прогресса, крупномасштабным трансграничным перемещением капитала, глобализацией рынков и производства, все большую значимость в качестве показателя состояния и перспектив экономического развития приобретает международная конкурентоспособность товаров, предприятий и стран. Она в свою очередь в растущей степени зависит от способности экономики того или иного государства осуществлять инновации.

Признание исключительной важности инноваций с точки зрения обретения, удержания и усиления конкурентных позиций страны на мировом рынке привело к тому, что за последнее десятилетие понятия деятельность» и «инновационная «международная конкурентоспособность» практически стали тождественными.

В связи с переходом конкуренции в инновационную плоскость особую важность приобрела инновационная деятельность компаний, представляющих собой основной субъект в области финансирования знаний и проведения научных исследований. Конкурентные позиции компаний во многом зависят от того, насколько эффективно организована их инновационная деятельность, включающая в себя НИОКР, систему управления персоналом, занятым в разработке инновационной продукции, а также систему сбора и обработки информации, необходимой для осуществления инноваций. Таким образом, выработка максимально эффективной системы организации инновационной деятельности является приоритетной задачей для частного сектора и государственных органов страны, рассчитывающей занять достойное место на мировой экономической арене.

Эта проблема актуальна для Японии, которая на рубеже XX и XXI столетий столкнулась с ожесточенной конкуренцией со стороны быстро развивающихся азиатских соседей.

Актуальность исследования В настоящее время экономическая деятельность большинства промышленно развитых стран испытывает на себе возрастающее воздействие глобализации и интернационализации – процессов, которые становятся основополагающими в формировании и развитии мирового хозяйства. Либерализация международных экономических отношений и развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) являются главными двигателями развития глобальной экономики и экономической интеграции различных стран. На сегодняшний день глобализация экономической деятельности промышленно развитых государств, главным образом стран базирования ТНК, проявляется не только в активизации внешнеэкономической деятельности (ВЭД) и переносе производственных мощностей за рубеж, но и в интернационализации научноисследовательской и инновационной деятельности, что в свою очередь не может не отразиться на инновационной политике компаний и государства.

В условиях, когда развитие национальной инновационной системы является одной из самых насущных и приоритетных задач, стоящих перед Россией, анализ японского опыта в данной области представляется актуальным. Он может быть эффективно использован при формировании государственной инновационной политики в нашей стране.

Степень разработанности проблемы Проблемам мирового инновационного развития уделяется большое внимание в российской научной литературе. Исследованию отмеченных проблем посвящены труды Адлер Ю.П., Багриновского К.А., Баева Л.А., Бендикова М.А., Ванюрихина Г.И., Викулова В.С., Гольдштейн Г.Я., Дагаева А., Гунина В.И., Краюшкина О.В., Нижегородцева Р., Первушина В.А., Слонова Н., Хрусталева Е.Ю., Шеко П., Шугурова В.Э. и других авторов.

Анализ различных аспектов научно-технического и инновационного развития Японии содержат труды таких российских авторов, как Денисов Ю.Д. и Куликов Г.В.

Из трудов современных японских авторов следует выделить работы Акуцу С., Асаба С., Ватанабэ К., Гото А., Дзёдзима А., Ёнэкура С., Исикура Ё., Итио К., Ито Ё., Кимура Ю., Кодама Ф., Кондо Ё., Кусуноки К., Маннари, Х., Масааки И., Мацутани А., Мицуи И., Нобору М., Нонака И., Одагири Х., Окава К., Окада Ё., Осоно Э., Оцука К., Судзуки И., Такэути Х., Уно К., Фудзимото Т., Ямамото С., Ясуда А., из западных – Бранскомба Л.М., Видаянти Т., Ибата-Аренс К.,Чесборо Г.В., Марша Р.М., Мейсснера Л., Моррис-Судзуки Т., Патрика Х, Сантосо И., Уиттакера Д., Франсмана М., Фримана К., Харрисона С. и Хербига П.А.

Значительная роль в разработке данной проблемы принадлежит ряду международных организаций, таким как Всемирный банк, Всемирный сотрудничества и развития (ОЭСР), Программа развития ООН (ПРООН), а также японским организациям и министерствам, таким как Министерство образования, культуры, спорта, науки и техники, Японская организация содействия внешней торговле (ДЖЕТРО) и Японский банк развития.

Доклады и другие публикации этих организаций содержат актуальный анализ показателей экономического, научно-технического и инновационного развития Японии и других стран и предоставляют обширный фактический и статистический материал.

Объектом данного исследования являются японские компании, предметом – инновационная деятельность частного бизнеса.

Цель настоящего исследования состоит в том, чтобы выявить особенности инновационного процесса в японских компаниях, охарактеризовать основные факторы, влияющие на его эффективность, а также определить роль государства в инновационной деятельности в частном секторе Японии.

Для достижения цели исследования представляется необходимым в ходе работы решить следующие задачи:

- определить место инновационной деятельности в стратегии японских компаний;

- выделить основные направления государственной политики по определить степень их эффективности;

- дать оценку уровня инновационного потенциала Японии;

- охарактеризовать перспективы развития и возможные направления дальнейшего совершенствования инновационной системы Японии, в том числе применимые в России.

Инновационная деятельность представляет в себя многоплановый процесс, включающий в себя самые различные аспекты, такие как финансовый, технический, управленческий. В данной работе так или иначе затрагиваются все стороны инновационной деятельности, однако основное внимание уделяется особенностям управления инновационным процессом в японских компаниях, поскольку в наибольшей степени японская специфика проявляется именно в этом аспекте инновационной деятельности.

Методологическая основа работы: В качестве методологической основы при проведении исследования были использованы системный подход, системно-аналитический, комплексный и компаративный методы анализа, а также кейс-метод, применяемые в экономической науке.

Информационная и теоретическая база исследования: В процессе подготовки работы были изучены труды отечественных и зарубежных авторов, проведен анализ статистических источников, документов международных и японских экономических исследовательских организаций, официальных документов и аналитических докладов экономических министерств Японии по вопросам инновационного развития.

Научная новизна исследования:

- В большинстве перечисленных работ, посвященных инновационной деятельности в частном секторе, такой аспект, как инновационная политика государства практически не рассматривается. Между тем государственная инновационная политика, представляющая собой комплекс мер по поддержке инновационной активности в частном секторе, совершенствованию модели инновационного процесса, играет важную роль и является той внешней средой, в условиях которой действуют частные компании. В связи с этим автор исследует инновационную деятельность компаний в комплексе с инновационной политикой государства; подобный комплексный подход применен впервые в отечественной и зарубежной литературе.

Впервые в отечественной литературе детально охарактеризованы основные особенности существующей в японских компаниях модели инновационного процесса, выделены ее сильные и слабые стороны.

- Автором рассмотрены основные меры государства по поддержке инновационной деятельности в частном секторе Японии, повышению ее эффективности. Если научно-технической политике японского государства посвящено немалое количество работ, главным образом российских авторов, то тема государственной инновационной политики остается малоизученной. Разница между ними заключается в том, что научно-техническая политика направлена на развитие научной и научно-технической деятельности в целом, а инновационная преимущественно ставит задачи поддержки коммерческой реализации результатов этой деятельности.

- Впервые проведен сравнительный анализ японской инновационной политики и инновационной политики других ведущих индустриальных держав.

- В работе дана развернутая характеристика инновационного потенциала Японии как совокупности различных ресурсов, необходимых для ведения инновационной деятельности. Для его оценки автор систематизировал и обобщил показатели инновационного потенциала, используемые Всемирным банком. Сравнительный анализ этих показателей с аналогичными показателями наиболее экономически развитых стран позволил выявить плюсы и минусы инновационной системы Японии.

Практическая значимость:

национальной инновационной системы в России является одним из приоритетных направлений государственной экономической и научнотехнической политики. Поэтому опыт стран, уже достигших определенных успехов на данном направлении, может представлять значительный интерес для соответствующих правительственных ведомств и деловых кругов России. Полученные в ходе данного исследования результаты являются материалом, который сможет служить хорошим подспорьем в ходе выработки инновационной политики руководителями российских предприятий и государственных органов.

Структура диссертационного исследования поставленной проблемы и определяется логикой предложенного автором научного подхода к разработке темы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии и приложений.

II. Основное содержание работы

:

Введение методологические основы 1.1. История изучения инноваций, основные понятия, термины и определения 1.2. Вопросы инновационной деятельности в Японии в работах отечественных и зарубежных авторов Глава II. Характеристика и основные особенности инновационной деятельности в частном секторе Японии Инновационный потенциал Японии: условия инновационной 2.1.

деятельности компаний 2.2. Место инновационной деятельности в стратегии японских компаний:

основные количественные показатели 2.3. НИОКР в японских корпорациях: организация и управление 2.4. Кадровая политика 2.5. Научно-техническая информация: сбор и обработка 2.6. Разработка автомобиля Nissan Primera: «интегрированная» модель инновационного процесса в действии Глава III. Государственная поддержка инновационной деятельности в частном секторе Японии 3.1. Финансовое стимулирование инновационной деятельности японских компаний 3.2. Развитие научно-технического сотрудничества между наукой и предпринимательством 3.3. Кластерная политика японского государства Заключение Библиография Приложения сформулированы цели и задачи, определены объект, предмет и хронологические рамки исследования, рассмотрена методологическая основа, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы, охарактеризована степень проработанности темы в научной литературе.

В первой главе рассматриваются основные понятия, термины и определения, используемые в данной работе, а также анализируются основные положения работ наиболее крупных отечественных, западных и японских исследователей инновационной деятельности в частном секторе Японии.

Ввиду большого количества моделей, определений и подходов к изучению инноваций, обусловленных многогранностью данного понятия, автор исходил из необходимости выделить те, которыми он будет оперировать в своей работе, исходя из поставленной цели и задач исследования.

В данной работе используется трактовка понятия «инновация», Й.Шумпетером, понимавшим под инновацией изменение с целью внедрения и использования новых видов потребительских товаров, новых производственных и транспортных средств, рынков и форм организации в промышленности. Именно оно взято за основу при выработке нормативноправовой базы по инновациям, при разработке концепций, программ, других стратегических документов по инновационной деятельности в различных странах мира.

Целесообразно разграничить понятия «новшество» и «инновация».

рационализаторских предложений и т.д.) результат исследований, деятельности, по повышению ее эффективности. Чтобы оно стало усовершенствованных товаров или услуг, производственных процессов и т.д., т.е. реализовать в практической деятельности.

Новшества представляют собой промежуточный результат научнопроизводственного цикла. Инновации же являются материализацией новых идей и знаний, открытий, изобретений и разработок в процессе производства с целью их коммерческой реализации для удовлетворения определенных запросов потребителей.

Существует множество принципов классификации инноваций, но, как правило, они подразделяются по сферам деятельности предприятия.

Й. Шумпетер выделял пять типов инноваций:

производственные инновации, направленные на расширение производственных мощностей, диверсификацию производственной деятельности и изменение соотношения мощности производственных единиц;

продуктные – внедрение продукции с новыми свойствами или создание новых типов продукции;

инновации, направленные на использование нового сырья;

организационные инновации – инновации в области управления, предполагающие улучшение организационной структуры, стиля и методов принятия решений, использование новых средств обработки информации;

торговые инновации, направленные на модификацию в торговой деятельности, в ценовой политике, предложение сопутствующих торговых услуг, расширение системы и методов сбыта продукции.

взаимосвязаны между собой. Однако, на наш взгляд, наибольший интерес для изучения представляют продуктные инновации, так как именно они, являясь результатом основной части капиталовложений в научные исследования, больших усилий в сфере инновационного менеджмента, а также специальной государственной политики, во многом определяют уровень научно-технического и экономического развития страны и ее конкурентные позиции на мировой арене. В связи с этим данная работа посвящена именно продуктным инновациям; некоторые другие виды инноваций рассматриваются здесь лишь в качестве элемента процесса создания продуктных инноваций.

На протяжении ХХ века модели осуществления продуктных инноваций постоянно менялись. Необходимость смены моделей инновационного процесса была обусловлена, главным образом, двумя факторами – быстрым НТП и ужесточением конкуренции. Исследователи выделяют пять поколений моделей для описания инновационного процесса на уровне компаний.

превалировавших с середины 1950-х до конца 1960-х гг., – это «подталкиваемые технологиями» (technology-push). Толчком к разработке инновационной продукции служило то или иное научно-техническое достижение (новый материал, технология и т.д.), лежащее в основе данной продукции.

Однако постоянная необходимость поиска коммерческого применения новых технологий, неопределенность с точки зрения наличия рынков и спроса на инновационную продукцию, и, как результат, коммерческие неудачи, часто постигавшие ее производителей и разработчиков, привели к тому, что с середины 1960-х гг. получили распространение модели, «подтягиваемые спросом» (the demand-pull). В ходе разработки продукции компании ориентировались не на новые возможности, обретаемые за счет результатов НИОКР, проводимых вне зависимости от потребностей рынка, а исключительно на запросы потребителей.

В связи с усилением конкуренции и сокращением жизненного цикла товаров уже к началу 1970-х гг. эта модель утратила свою эффективность;

на смену ей пришла модель, представляющая собой комбинацию двух предыдущих. В ее рамках инновационный процесс мог начинаться как с появления новой рыночной возможности, так и с создания того или иного новшества. В отличие от двух предыдущих она позволяла успешно использовать при создании инновационной продукции как старое, так и новое знание.

(впоследствии инновационного процесса, – выступили японцы. Ее отличительными чертами были интеграция исследований и разработок с производством, а также более тесное сотрудничество с поставщиками и покупателями.

Данная модель, впервые использованная компанией Nissan, позволяла предприятию разрабатывать продукцию, в точности отвечающую потребностям рынка, а также значительно сокращать срок разработки продукта при одновременном снижении издержек.

Она обеспечила ряду японских крупных компаний, главным образом производителей автомобилей и электроники, успешный выход и закрепление на основных мировых рынках. В связи с этим «японская»

модель инновационного процесса привлекла пристальное внимание большого числа исследователей, предпринимателей и руководителей государственных организаций других государств, увидевших в ней ключ к успеху национального бизнеса, и, соответственно, росту показателей международной конкурентоспособности страны в целом.

Вместе с тем наметившиеся изменения в международном разделении труда, характере международной конкуренции, усиление роли ряда развивающихся стран в мировой экономике вынуждает (ют) страны, намеревающиеся сохранить позиции экономических лидеров в XXI веке, к дальнейшему совершенствованию моделей инновационного процесса в национальных компаниях.

Так, к началу 1990-х гг. внимание экономистов привлекла новая – пятая модель инновационного процесса. Ее принципиальное отличие заключается в том, что инновационное предприятие должно не только интегрировать все этапы инновационного процесса и укреплять взаимодействие с потребителями и поставщиками, но и налаживать сотрудничество с другими источниками знаний – университетами, научноисследовательскими центрами, предприятиями. Подобная схема обеспечивает компании более быстрый и легкий доступ к необходимым знаниям, что в значительной степени повышает их инновационный конкурентоспособности. Это было особенно актуально для Японии, столкнувшейся в период выхода из кризиса 1990-х гг. с ожесточенной конкуренцией со стороны азиатских новых индустриальных стран.

Системе управления инновационным процессом в компаниях, в частности, кадровой политике и организации НИОКР, – посвящено множество работ японских и западных авторов. Наиболее известными японскими специалистами в этой области являются исследователи из Школы международной корпоративной стратегии при японском университете Хитоцубаси И.Нонака и Х. Такэути.

Одним из немногих российских исследователей инновационного процесса в японских компаниях является Ю.Д. Денисов. Среди западных исследователей данного вопроса можно назвать Д.Уиттакера, Р.Марша, Л.

М.Бранскомба и М.Франсмана. Особенности научно-технической политики государства проанализированы в работах К. Фримана, Х.

Патрика, Л. Мейсснера и Т. Ватанабэ. Ведущим исследователем истории научно-технического развития Японии является Т.Моррис-Судзуки. Ряд авторов исследуют особенности инновационного процесса в различных отраслях японской промышленности – автомобильной (Т.Фудзимото), сталелитейной (С.Ёнэкура). В японской исследовательской литературе рассмотрены такие аспекты проблемы, как организация японскими компаниями инновационной деятельности за рубежом (Х.Одагири, А.Ясуда), организация межфирменных НИОКР (А.Гото), а также (С.Ямамото) и патентная система (Ё.Окада, С.Асаба).

Таким образом, тема инновационного процесса на уровне компаний в Японии пока недостаточно изучена в российской литературе. В связи с этим автор полагает, что проведенный им анализ особенностей управления инновационным процессом в японских компаниях, а также исследований и статистических данных по рассматриваемой проблеме дополнят российскую научную базу и послужат полезным инструментом при выработке российской инновационной политики.

Глава II состоит из шести параграфов. Первые два посвящены анализу количественных показателей, характеризующих инновационную деятельность японских компаний. Автор делит эти показатели на две основные группы: 1) показатели инновационного потенциала Японии, представляющего собой совокупность имеющихся в стране ресурсов, необходимых с точки зрения ведения компаниями инновационной деятельности, 2) показатели, характеризующие место инновационной деятельности в стратегии японских компаний. Показатели первой группы рассмотрены в §2.1, показатели второй группы – в §2.2.

Проведенный анализ количественных и качественных показателей научно-технического потенциала – результатов научно-исследовательской деятельности, а также условий инновационной деятельности в Японии – и продемонстрировали высокий уровень научно-технического развития и инновационного потенциала Японии. Напряженная внутренняя конкуренция делает постоянные инновации необходимым условием выживания и успеха на рынке; высокий уровень развития прикладной научно-исследовательской базы и высокая способность частных компаний к внедрению и коммерческому применению результатов научных исследований, а также гибкость и бездефектность производственной системы позволяют японским компаниям активно осуществлять инновационную деятельность. В результате, Япония является одним из мировых лидеров в научно-технической области с высокой долей высокотехнологичной продукции в экспорте, а также крупнейшим экспортером технологий в виде продажи лицензий.

Вместе с тем обращают на себя внимание и некоторые слабые стороны инновационной системы Японии. В первую очередь это недостаточное внимание японских компаний к фундаментальным исследованиям при чрезмерном увлечении прикладными. Во-вторых, значительным препятствием на пути дальнейшего научно-технического и инновационного развития является недостаточный уровень доступности венчурного капитала, который в США и Европе является основным двигателем инновационного процесса, «беря на себя» проекты с высокой степенью риска.

Основными показателями, характеризующими место инновационной деятельности в стратегии японских компаний, являются общая сумма расходов на НИОКР и доля этих расходов в объеме продаж компании.

Инновационная деятельность занимает одно из ключевых мест в стратегии наиболее крупных японских компаний: расходы на НИОКР составляют существенную статью в их бюджете. Необходимо отметить, что в Японии основные инвестиции в НИОКР приходятся на долю частных компаний, следовательно именно частный сектор является главным двигателем научно-технического развития страны. При этом ускорение НТП, а также ужесточение внутренней и международной конкуренции вынуждают японские фирмы к постоянному увеличению расходов на инновационную деятельность.

Наиболее крупные инвестиции в частном секторе приходятся на компании, действующие в таких отраслях, как электротехника и автомобилестроение. Третье место по данному показателю занимает фармацевтическая отрасль. Однако если расположить отрасли по величине доли расходов на НИОКР в объеме продаж, то фармацевтика выйдет на первое место, а электротехническая и автомобилестроительная отрасли, отстав со значительным отрывом, займут соответственно второе и третье места. Это вызвано тем, что в фармацевтической отрасли исследования наиболее актуальны и необходимы, а также наиболее дорогостоящи.

Необходимо отметить, что в период нынешнего мирового экономического кризиса японские компании активизируют инвестиции в НИОКР, считая успешную инновационную деятельность основным средством выхода из крайне сложной экономической ситуации. Так, при том, что общий объём расходов на НИОКР в 2009 г. снизился по сравнению с 2008 г. на 6,5% и составил 19,55 трлн. иен., доля расходов на НИОКР в объёме продаж возросла до 4,3%, что является самым высоким показателем за последние 8 лет. Руководство компаний выражает уверенность в том, что активная инновационная деятельность не только поможет им выжить в условиях кризиса, но и занять лидирующие позиции в дальнейшем.

Параграфы 2.3 – 2.6 посвящены организации инновационного процесса в Sharp, Sony, Canon, Toyota, Nissan и других крупных японских компаниях. Проведенный автором детальный анализ позволяет сделать ряд выводов относительно ее особенностей.

Главной отличительной чертой японской системы организации инновационной деятельности в частных компаниях является ее способность обеспечить максимально эффективное взаимодействие всех основных этапов инновационного процесса – НИОКР, производства, сбыта и маркетинга. В связи с этим все базовые составляющие деятельности крупных японских компаний – НИОКР, маркетинг, производство и кадровая политика, – организованы так, чтобы на протяжении всех стадий процесса создания новой продукции – от начала разработки концепции до организации серийного производства – обеспечить активную генерацию, отбор и быстрое распространение новаторских идей и их успешное применение в продукции.

Это достигается за счет присущего японским компаниям уникального принципа создания организационного знания. Под данным термином следует понимать способность компании как единого целого (а не отдельных ее сотрудников) создавать новое знание, распространять его по всей организации и воплощать в продукции, услугах и системах. При этом первостепенное значение уделяется неформализованному, т.е.

субъективному, знанию, накапливающемуся в головах людей, в то время как западные менеджеры привыкли работать с формализованным знанием – знанием, которое разложено «по полочкам», т.е. бумажным и электронным документам, хранящихся в базах данных и базах знаний. В соответствии с принципом создания организационного знания и строятся основные элементы управления инновационным процессом в компаниях – организация НИОКР, система управления персоналом, занятом в разработке инновационной продукции, и механизм сбора необходимой для осуществления инноваций информации.

Так, ключевой особенностью организации НИОКР в японских компаниях является отсутствие монополии на создание знания одного отдела или одной исследовательской группы. Группа разработчиков того или иного продукта формируется из сотрудников различных подразделений. Процесс разработки новой продукции – это результат активного взаимодействия всех групп, входящих в команду разработчиков.

Для обеспечения успешного функционирования такого механизма в японских компаниях применяется особая система управления персоналом, основными элементами которой являются постоянная ротация кадров и важность личного контакта, известного как принцип «знаю-кто».

Последний означает установление и поддержание личного контакта между исследователями, инженерами-разработчиками и руководителями бизнес-групп, с тем чтобы технические знания и рабочие навыки распространялись по всей организации.

Аналогично процессу разработки инновационной продукции осуществляются сбор и анализ информации о потребностях рынка. В отличие от западных фирм в японских компаниях отсутствуют специальные отделы маркетинга и планирования новой продукции. Эти две функции осуществляются усилиями самих бизнес-групп, которые целиком и полностью отвечают за все стадии инновационного процесса – от разработки до производства продукции.

Распространенной практикой является привлечение к работе в группах, разрабатывающих новую продукцию, дилетантов. Если в западных компаниях разработкой новых товаров занимаются исключительно специалисты, то в Японии к этому привлекаются и обычные потребители, участвующие в работе под руководством профессионалов.

Подобная система маркетинга позволяет японским маркетологам не просто своевременно реагировать на потребительский спрос на тот или иной вид продукции, а прогнозировать его возникновение. Подавляющее большинство японских компаний-лидеров сумели стать таковыми благодаря тому, что смогли уловить запросы потребителя раньше, глубже и полнее, чем он сам, а затем предложить потребителю представляющиеся ему жизненно необходимыми товары и услуги, о возможности существования которых он до появления их на рынке и не подозревал.

- Описанная модель инновационного процесса представляет собой эффективный механизм создания, а также заимствования новаторских идей, изобретений и рационализаторских предложений и, что самое главное, их коммерческой реализации. Она обеспечивала продукции конкурентоспособности в 1980-е и 1990-е гг.

Вместе с тем, у японской модели инновационного процесса есть один очень существенный недостаток, который не позволяет Японии стать лидером в науке и технике: это ее недостаточное внимание к отношению к идеям, разработкам, изобретениям и т.д., которым трудно найти коммерческое применение в краткосрочном плане. Подобные инициативы «отсекаются» и предаются забвению, в то время как в долгосрочном плане они могли бы оказаться весьма перспективными. Таким образом, по мнению автора, на данный момент Япония нуждается в новой модели инновационного процесса, которая, сохранив в себе достоинства прежней, включала бы в себя звено, отвечающее за долгосрочные инновационные проекты с высокой степенью риска.

Однако самостоятельно сменить модель инновационного процесса в компаниях частный сектор не в состоянии. Он не в силах снять большое количество разнообразных законодательных и институциональных барьеров, препятствующих переходу к модели инновационного процесса законодательство исключало возможность научно-технического сотрудничества между образовательными и научно-исследовательскими учреждениями и частными компаниями. В связи с этим важная роль в осуществлении данного перехода принадлежит государству, традиционно инновационного развития страны.

В главе III рассматриваются основные меры государственной совершенствование системы управления инновационным процессом в частных компаниях Японии.

С учетом опыта наиболее развитых в экономическом отношении стран Запада, главным образом США, государственные плановые органы Японии разработали новую модель инновационного процесса, призванную обеспечить японским компаниям высокие конкурентные позиции в мире.

От прежней ее отличает ряд особенностей, основными из которых являются:

- хорошо налаженное и постоянно укрепляемое научно-техническое сотрудничество компаний с университетами, научноисследовательскими организациями и государственными органами, оказывающим информационную поддержку предприятиям;

промышленности, таких как информационно-коммуникационные сверхбольших интегральных схем), науки о жизни, в том числе смешанные отрасли (экологическая информатика, биоинформатика), а также нанотехнологии и производство наноматериалов и др.;

- активная инновационная деятельность малого и среднего бизнеса;

- человеческие ресурсы, наделенные высокими способностями к творчеству, изобретениям;

- развитый венчурный бизнес;

- высокий уровень кластеризации промышленности.

Перечисленные характеристики новой модели инновационного процесса тесно связаны между собой. Активизация инновационной деятельности малых и средних предприятий, а также развитие венчурного бизнеса невозможны без участия творческих кадров и требуют сотрудничества частного предпринимательства с университетами и научно-исследовательскими организациями, которое проще всего осуществлять в условиях кластеров. Кластеры представляют собой группы географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и др.) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.

В связи с тесной взаимосвязанностью составляющих новой модели инновационного процесса развитие каждой из них в отдельности нецелесообразно и невозможно, и государственная инновационная политика Японии реализуется в трех основных направлениях:

- финансовое стимулирование инновационной деятельности в частном секторе, в частности, научно-технического сотрудничества с образовательными и научно-исследовательскими учреждениями, инновационной деятельности малых и средних предприятий (МСП), а также НИОКР в сфере отраслей, выделенных государством как наиболее перспективных;

реформирование законодательной базы, разработка и реализация государственных программ развития научно-технического сотрудничества частных компаний, университетов и научноисследовательских организаций, а также венчурного бизнеса;

- кластерная политика.

Проведенный автором анализ системы финансового стимулирования инновационной деятельности в частном секторе Японии позволяет сделать следующие выводы относительно ее особенностей.

Среди ряда мер финансового стимулирования инновационной деятельности в частном секторе Японии наиболее популярными являются налоговые льготы. Как свидетельствует опыт Японии, стимулирование инновационной активности в частном секторе посредством облегчения налогового бремени намного эффективнее прямых дотаций и субсидий.

Это объясняется в первую очередь тем, что соответствующие льготы предприятие получает лишь после выполнения требований конкретной правительственной программы, в то время как субсидии, предоставляемые до выполнения поставленных задач, являются скорее своего рода «авансом» при неизвестных итогах. Во-вторых, предоставление налоговых льгот не требует дополнительных затрат на создание и функционирование административного механизма предоставления выделенных средств, а также последующего контроля за их надлежащим использованием.

Основной задачей налоговых льгот предприятиям является стимулирование роста расходов на НИОКР, которые рассматриваются как основной показатель инновационной активности в частном секторе.

Наряду с этим государство может устанавливаться налоговые скидки на другие статьи расходов, связанных с инновационной деятельностью предприятия для выполнения требований государственной инновационной программы. Так, в настоящее время в рамках политики, направленной на переход к модели инновационного процесса пятого поколения, налоговые скидки предоставляются МСП, проводящим НИОКР, предприятиям, осуществляющим инновационную деятельность в сотрудничестве с научно-исследовательскими, образовательными организациями и государственными учреждениями, а также компаниям, ведущим исследования в отраслях науки, определенных государством в качестве наиболее перспективных.

свидетельствуют об эффективности действующей в настоящее время в Японии системы налоговых льгот с точки зрения стимулирования увеличения расходов на НИОКР. Вместе с тем нельзя не отметить, что налоговые льготы недостаточно эффективны для стимулирования качественного развития модели инновационного процесса в частных компаниях. Размеры скидок, предоставляемых на научно-техническое сотрудничество, затраты на НИОКР в МСП, а также исследования в сфере приоритетных отраслей, малы по сравнению с обычными скидками на НИОКР. Из этого следует, что в качестве основного двигателя реформирования модели инновационного процесса должны выступать целевые государственные программы.

Реализация программ научно-технического сотрудничества частных компаний и образовательных и научно-исследовательских организаций в Японии началась с создания соответствующей правовой базы: во второй половине 1990-х гг. было принято ряд законов, позволяющих обмен научно-технической информацией между перечисленными институтами. К принятию решения об изменении соответствующего законодательства и разработке программ научно-технического сотрудничества бизнеса и науки Японию подтолкнули успехи США, где благодаря подобным конкурентоспособность в таких отраслях, как биотехнологии и ИКТ.

На сегодняшний день в Японии активно реализуется ряд программ предпринимательством и наукой. При этом схема реализации такого сотрудничества в Японии отличается от используемой на Западе. Так, в осуществляется, как правило, путем создания исследователями из университетов и научно-исследовательских организаций венчурных предприятий, впоследствии продающих результаты своей работы другим компаниям или же самостоятельно обеспечивающими их коммерческую реализацию. В Японии в силу такого фактора, как обусловленная особенностями национального менталитета неготовность людей к риску, подобная схема не получила широкого распространения. В связи с этим там создаются специальные посреднические организации – так называемые организации лицензирования технологий (ОЛТ), представляющие собой своего рода связующее звено между компаниями и научноисследовательскими и образовательными учреждениями.

ОЛТ оказывают поддержку научным сотрудникам в патентовании технологий или продукции, разработанных в ходе их научноисследовательской деятельности, а затем передают технологии в частные предпринимателями. Новые отрасли, появляющиеся в результате научных открытий, создаются при помощи ОЛТ. Часть доходов от этих предприятий идёт учёным, проводившим соответствующие изыскания, и обеспечивает дальнейшую научно-исследовательскую деятельность в университетах. Преимущество подобной системы заключается в том, что ученые могут полностью посвятить себя своей работе, не отвлекаясь на патентование своих изобретений, поиск заинтересованных компаний и т.д.

Предпринимателям же в свою очередь удается сэкономить время и средства на поиск необходимых научно-технических достижений.

В целях преодоления отставания в сфере венчурного бизнеса японское правительство активно реализует программы по его развитию.

Автор предполагает, что это будет способствовать решению ряда важных для Японии задач, таких как:

- подготовка высококвалифицированных и творческих научноисследовательских кадров, главным образом из числа студентов;

- создание принципиально новой для Японии – меритократической – системы управления персоналом, в соответствии с которой рост заработной платы, повышение по службе зависят исключительно от способностей и деловых качеств работников, а не от возраста или выслуги лет;

- «подтягивание» экономически отстающих регионов путем организации венчурных компаний при периферийных университетах и научноисследовательских центрах.

Качественным отличием новой модели инновационного процесса в компаниях является осуществление инноваций не в пределах одной компании, а на межорганизационном уровне. Наиболее эффективным средством, позволяющим успешно организовывать инновационный процесс, в котором участвуют другие компании, а также различного рода научно-исследовательские и образовательные учреждения, является работа в рамках кластера.

Кластер представляет собой группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщиков, производителей и др.) и исследовательских учреждений и различных государственных органов), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.

Компании, работающие в рамках кластеров, имеют ряд преимуществ перед фирмами-«одиночками». Во-первых, они обладают значительно более быстрым и облегченным доступом к информации о потребностях рынка, прогрессе в технологии, появлении новых концепций в обслуживании и маркетинге. Во-вторых, активное сотрудничество с местными научно-исследовательскими учреждениями в значительной степени облегчает доступ к последним научно-техническим достижениям.

В-третьих, тесный контакт с расположенными в непосредственной географической близости образовательными учреждениями дает высококвалифицированный персонал для заполнения возникающих вакансий. В связи с этими и другими преимуществами кластеров, обеспечивающими национальным компаниям и стране в целом высокий уровень международной конкурентоспособности, в большинстве экономически развитых странах мира особое значение приобрела кластерная политика – комплекс мер, направленных на поддержку существующих и создание новых кластеров.

Осуществление программ развития кластеров в Японии началась несколько позже, чем в других развитых странах, и она отстает от большинства из них по степени кластеризации промышленности. Это объясняется тем, что одним из основных направлений государственной экономической политики было региональное развитие, в то время как созданию системы взаимодействия частного сектора, науки и государства не уделялось достаточного внимания. Во-вторых, этому препятствовал ряд институциональных барьеров, таких как отсутствие необходимой законодательной базы.

приступили с принятием в 2001 г. Основного плана развития науки и техники. В соответствии с ним реализуется две программы: «План развития промышленных кластеров», разработанный МЭТП, и «Проект развития интеллектуальных кластеров», инициатором которого является Министерство образования, культуры, спорта, науки и техники.

Автор приводит два конкретных примера создания и развития кластеров в Японии. В результате их анализа он приходит к выводу, что кластерная политика в Японии ставит перед собой следующие задачи:

- развитие взаимодействия между бизнесом и наукой;

- активная поддержка развития венчурного бизнеса;

- развитие приоритетных отраслей науки и промышленности;

- укрепление международных контактов, привлечение для работы в японских компаниях высококвалифицированных кадров из зарубежа;

- привлечение к сотрудничеству органов местного самоуправления.

В Заключении сформулированы следующие выводы.

Гибкость японской инновационной политики и возможность ее адаптации к местным условиям свидетельствуют о возможности использования японского опыта для решения аналогичных проблем и в России, где развитие инновационной системы в настоящее время является одной из приоритетных национальных задач.

Основная задача разработчиков инновационной политики в Японии заключается не столько в создании новых для Японии отраслей науки и промышленности, сколько в расширении возможностей для коммерческой реализации тех направлений науки, в которых японские ученые уже добились определенных результатов: ИКТ, нанотехнологии, биотехнологии, БИС и т.д. Возможно, на начальном этапе создания в России экономики, основанной на инновациях, имеет смысл делать упор на коммерциализацию достижений в традиционно сильных в России отраслях науки и техники, в первую очередь, АРКП, а развивать новые для России отрасли, такие как нанотехнологии, следует уже во вторую очередь.

Вместе с тем, не следует отказываться от закупки лицензий, активного сотрудничества с зарубежными специалистами и других методов заимствования технологий. Именно сочетание задач опережающего и догоняющего развития позволило Японии, экономика которой была практически разрушена после Второй мировой войны, уже к середине 1970-х гг. выйти на средний европейский уровень. Даже на сегодняшний день, когда Япония находится в числе мировых научнотехнических и экономических лидеров, заимствование зарубежных знаний продолжает оставаться важнейшей составляющей научно-технического и инновационного развития страны.

Важно отметить, что японская инновационная политика опирается на прочный фундамент государственной системы, включающей в себя законодательную базу, необходимую с точки зрения поступательного развития страны во всех сферах общественной жизни, а также механизм контроля за исполнением этих законов. Так, система налоговых льгот для предприятий-инноваторов не будет иметь никакого смысла без действенного механизма контроля уплаты налогов. К сожалению, на сегодняшний день в России такая государственная система отсутствует, и формирование его – сложный процесс, который может занять не один десяток лет. Однако без такого фундамента Россия никогда не сможет добиться каких-либо ощутимых результатов в сфере инновационного развития.

Вместе с тем, обращает на себя внимание высокий уровень развития в Японии таких составляющих инфраструктуры, как транспорт и связь.

Диффузия, или распространение, знания, сотрудничество науки и бизнеса, обмен опытом с зарубежными партнерами невозможны в условиях катастрофической неразвитости сетей Интернет, а также высокой стоимости перемещения в пределах страны. Очевидно, что Японии в силу небольшой по сравнению с Россией территории, решить эту проблему было проще, и создание такой инфраструктуры на всей в масштабах всей нашей страны – задача на данный момент непосильная. Однако и в данном случае на помощь может придти японский опыт: опираясь на концепцию «полюсов роста», можно делать упор на развитие отдельных, наиболее продвинутых в экономическом отношении регионов, экономический рост которых неизбежно будет способствовать созданию и укреплению в них инфраструктуры, необходимой с точки зрения инновационного развития.

публикациях:

1. Н.Масленников. Научно-техническое сотрудничество промышленности, науки и государства: опыт Японии // Вестник Института экономики РАН, М.: 2008, №3. – 0,63 п.л. (Издание из перечня ВАК РФ) 2. Н. Масленников. Финансовое стимулирование научно-исследовательской деятельности корпораций // Экономика Японии. Учебное пособие, М.:

Восточная литература РАН, 2008. Гл. 16, раздел 10. – 0,54 п.л.

3. Н.Масленников. Методология знаний» и инновационный потенциал Японии // Японский опыт для российских реформ. М.: ИВ РАН, 2007. Выпуск 1. – 0,58 п.л.