Учебная программа по предмету

«РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

Автор – профессор В.Ф. Байнев

Цели и задачи курса

Учебная программа курса «Региональная экономика» предназначена для студентов

экономического факультетов специальности «Экономика», изучающих теоретические и

прикладные основы функционирования и управления региональных экономических

систем.

Цель преподавания и изучения курса: системное, научное изложение курса «Экономика региона», формирование у студентов аналитического мышления и повышение их профессиональной компетентности, изучение студентами зарубежного опыта в области регионального управления, овладение ими знаниями о состоянии и тенденциях развития регионов Республики Беларусь, привитие студентам навыков анализа ресурсного потенциала регионов, овладение ими теорией, методологией, методикой и инструментарием управления развитием регионов, формирование у студентов умения принимать эффективные управленческие решения в области регионального управления.

Основные задачи курса: изучение наиболее сложных, недостаточно освещенных в учебной литературе вопросов теории, методологии и методики управления регионами, ознакомление с новейшими достижениями науки и передовой отечественной и зарубежной практики в области регионального управления, развитие навыков аналитической работы, прогнозирования и планирования, а также принятия оптимальных управленческих решений в области регионального управления.

В результате освоения курса «Региональная экономика» обучаемые должны:

а) знать: ключевые понятия и основные положения дисциплины «Региональная экономика»; концептуальные и практические основы регионального управления в разных странах мира и в Республике Беларусь; теоретико-методологические и практические основы экономической диагностики, прогнозирования и планирования регионального развития; методологию принятия управленческих решений в области регионального управления; состояние и основные направления развития отраслей и сфер народного хозяйства в регионах Республики Беларусь; концепцию и основные направления совершенствования государственного управления региональным развитием в Республике Беларусь;

б) уметь характеризовать: цель и задачи научной дисциплины; концептуальные основы и специфические особенности региональной политики зарубежных стран и Республики Беларусь; приемы и способы, используемые при анализе ресурсного потенциала региона; внутренние и внешние факторы развития регионов; методы и инструменты управления региональным развитием; приоритетные направления совершенствования системы регионального управления и развития регионов в Республике Беларусь;

в) уметь анализировать: состояние экономики регионов и их ресурсного потенциала;

эффективность управленческих решений в сфере регионального управления;

приоритетные направления развития регионов и системы государственного управления регионами;

г) приобрести навыки: анализа происходящих явлений и процессов в сфере развития регионов с помощью научных инструментов и приемов; использования знаний методологии и специфики инструментов регионального управления для решения конкретных текущих и стратегических задач регионов и страны в целом; выявления тенденций и резервов экономического развития регионов и принятия на этой основе эффективных управленческих решений.

Дисциплина «Региональная экономика» опирается на предварительное изучение студентами экономических и управленческих дисциплин, предусмотренных учебным планом по специальности.

Часть 1. РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

КАК УЧЕБНАЯ И НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА

Тема 1. Общие теоретические основы курса «Региональная экономика»

Глобализация и регионализация: предпосылки, сущность, диалектика взаимодействия.

Региональная экономика как наука: предмет, объект, методы и задачи научной дисциплины. Региональные исследования в трудах зарубежных и отечественных экономистов. Принципы и методы районирования и административно-территориального деления страны. Региональная экономика и региональная политика. Методы и инструменты воздействия на экономическое развитие регионов.

Тема 2. Опыт управления региональным развитием в разных странах мира Опыт регионального управления в странах с развитой рыночной экономикой.

Региональная политика Великобритании. Опыт регионального управления в Германии.

Тенденции совершенствования регионального управления в странах Западной Европы.

Региональная политика Европейского союза. Региональные проблемы и политика в европейских странах с переходной к рынку экономикой. Специфика региональной политики стран Центральной и Восточной Европы. Специфика региональной политики в странах Балтии. Формирование и развитие системы регионального управления в России.

Региональные проблемы и опыт их решения в Украине. Состояние, тенденции и проблемы регионального управления в Республике Беларусь.

Часть 1. УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКОЙ Тема 3. Экономическая оценка ресурсного потенциала региона Общая характеристика ресурсного потенциала региона. Природно-ресурсный потенциал регионов, его хозяйственная оценка. Управление природопользованием в регионе. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал регионов. Потенциал реального сектора экономики в регионе. Промышленный потенциал региона. Региональный потенциал агропромышленного комплекса. Потенциал инфраструктуры регионов.

Тема 4. Экономика региона как объект управления в рыночно ориентированной экономической системе Региональная экономическая диагностика, прогнозирование и планирование в системе управления регионами. Экономическая диагностика регионов. Теория, методология и практика регионального прогнозирования и планирования. Финансово-бюджетный механизм развития регионов. Финансовые ресурсы регионов. Местные бюджеты и межбюджетные отношения как фактор регионального развития. Региональная инвестиционно-инновационная политика и ее реализация. Основные понятия, значение и организационные формы инвестиционно-инновационной политики в регионах. Источники и структура государственных инвестиций. Инвестиционный климат регионов и пути его улучшения. Стратегия и способы привлечения иностранных инвестиций в регионы.

Тема 5. Региональные аспекты развития отраслей материального производства Межотраслевые комплексы: их состояние и возможные направления развития.

Воспроизводственные циклы в экономике региона. Региональные воспроизводственные пропорции. Прогнозирование и планирование развития промышленного потенциала региона. Транспортная инфраструктура регионов. Прогнозирование и планирование транспортной инфраструктуры в регионах. Развитие сферы обеспечения жизнедеятельности населения в регионах. Жилищно-коммунальное хозяйство и приоритетные направления его совершенствования. Сфера бытового обслуживания населения в регионах, перспективы его развития. Домашние хозяйства, их значение для экономики региона.

Тема 6. Основные направления совершенствования государственного управления Концептуальные основы совершенствования государственного управления регионами в Республике Беларусь. Местное управление и самоуправление: состояние и концептуальные положения их совершенствования. Свободные экономические зоны как фактор регионального развития. Регион как субъект международных экономических отношений. Необходимость и проблемы территориальной децентрализации управления внешнеэкономической сферой. Теоретико-методологические и практические основы регионального регулирования внешнеэкономических связей.

1. Байнев В.Ф., Пелих С.А., Радевич А.М. Экономика и управление регионом: Уч.

пособие; Под ред. С.А. Пелиха. – Минск, Изд-во «Современная школа», 2006. – 255 с.

2. Байнев В.Ф., Пелих С.А. Экономика региона: Уч. пособие; Под ред. С.А. Пелиха. – Минск: ИВЦ Минфина, 2007. – 272 с.

3. Байнев В.Ф. Экономика региона: Курс лекций. – Минск: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2005. – 239 с.

4. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 495 с.

5. Орешин В.П., Потапов Л.В. Управление региональной экономикой: Учеб. пособие.

– М.: ТЕИС, 2003. – 330 с.

6. Экономика региона: Учеб. пособие / В.И. Борисевич, П.С. Гейзлер, В.С. Фатеев и др.; Под ред. В.И. Борисевича. – Минск: БГЭУ, 2002. – 432 с.

7. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. – М.:

ИНФРА-М, 2006. – 416 с.

1. Вертинская Т.С. Регион как субъект международных экономических отношений.

Научный доклад, подготовленный по результатам НИР Института экономики НАН Беларуси / Под. науч. ред. акад. П.Г. Никитенко. – Минск: ИООО «Право и экономика», 2001. – 32 c.

2. Государственное регулирование переходной экономики / С.А. Пелих, В.Ф. Байнев, В.П. Орешин [и др.]. – Минск: Право и экономика, 2008. – 490 с.

3. Изард У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах. – М.:

Прогресс, 1966.

4. Киреенко Е.Г. Социально-экономическая география Республики Беларусь. – Минск: Аверсэв, 2003. – 400 с.

5. Колосовский Н.Н. Теория экономического районирования. – М.: Мысль, 1969.

6. Концепция государственной региональной экономической политики Республики Беларусь. – Минск: НИЭИ Минэкономики Республики Беларусь, 2000.

7. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы.

Направления развития. Механизмы управления: Учеб. пособие / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович и др.; Под общ. ред. В.Н. Шимова. – Минск: БГЭУ, 2005. – 844 с.

8. Нациянальны атлас Беларусі. – Мiнск: Камiтэт па зямельных ресурсах, геадэзii i картаграфii пры Савеце Мiнiстраў Рэспублiкi Беларусь, 2002. – 292 с.

9. Нестеров П.М., Нестеров А.П. Региональная экономика: Учебник для вузов. – М.:

ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 447 с.

10. Региональная экономика: Учеб. пособие / Под ред. М.В. Степанова. – М.: ИНФРАМ, Изд-во Рос. экон. акад., 2002. – 463 с.

11. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.И. Видяпина, М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 686 с.

12. Региональная экономика: Учеб. пособие / Н.И. Синдяшкин и др. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 462 с.

13. Родионова И.А. Региональная экономика: Учеб. пособие для студентов экономич.

спец. / И.А. Родионова. – М.: Изд-во «Экзамен», 2003. – 384 с.

14. Сасноўскі В.М. Методыка рэгіянальных эканамічных даследаванняў: Вучэб.

дапаможнік. – Минск: БДЭУ, 2002. – 138 с.

15. Фатеев В.С. Менеджмент и региональная политика за рубежом / Под ред.

М. Никитенко. – Минск: Наука и техника, 1994. – 213 с.

16. Фатеев В.С. Региональная политика: теория и практика. – Минск: ЕГУ, 2004. – 480 с.

Индивидуальные задания для зачетной самостоятельной работы по дисциплине Территория страны состоит из 6 регионов А, B, С, D,E и F. В целях экономической диагностики регионов осуществляется мониторинг их социально-экономического состояния, предполагающий контроль 10 индикаторов I1, I2 … I10, значения которых соответствуют следующей матрице исходных параметров:

где m – номер месяца, в котором Вы родились; d – число, соответствующее Вашему Дню рождения.

Каждому индикатору экспертами поставлен в соответствие его весовой коэффициент k1, k2 … k10, причем экономический смысл анализируемых индикаторов и соответствующие им весовые коэффициенты имеют следующие значения:

I1 – валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения, млн ден. ед./чел.

(k1 = 1,11);

I2 – уровень региональной занятости, % (k2 = 1,05);

I3 – доля рентабельных предприятий в регионе, % (k3 = 1,35);

I4 – средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет (k4 = 1,21);

I5 – доля лиц с высшим и средним специальным образованием в регионе, % (k5 = 0,92);

I6 – соотношение среднемесячной заработной платы и прожиточного минимума, % (k6 = 1,05);

I7 – инвестиции в основной капитал, млрд ден. ед.(k7 = 1,52);

I8 – доля населения с доходами выше прожиточного минимума, % (k8 =1,44);

I9 – показатель обеспеченности регионального бюджета собственными доходами, % (k9 = 1,15);

I10 – доля предприятий региона, не имеющих просроченной кредиторской задолженности, % (k10 = 0,85).

Используя исходные данные, Вы должны осуществить экономическую диагностику регионов:

1) методом многомерного сравнительного анализа, для чего необходимо: а) вычислить рейтинговую оценку каждого из регионов, используя выражение (3) из [2];

б) проранжировать изучаемые Вами регионы, присвоив им ранги от 1 до 6 (занимаемые ими места среди других регионов в порядке убывания их рейтинговой оценки);

2) методом суммарного ранжирования, для чего необходимо: а) вычислить суммарную рейтинговую оценку каждого из регионов; б) проранжировать регионы, присвоив им ранги от 1 до 6 (занимаемые ими места среди других регионов в порядке убывания их суммарной рейтинговой оценки).

Вопросы к зачету по дисциплине «Региональная экономика»

1. Глобализация и регионализация как взаимосвязанные и взаимообусловленные явления.

2. Региональная экономика как наука: предмет, объект, методы и задачи научной дисциплины.

3. Региональные исследования в трудах экономистов-классиков (формирование теории размещения производства, населенных пунктов и т. п.).

4. Региональные исследования в трудах зарубежных и отечественных экономистов первой половины ХХ века (формирование общей теории размещения).

5. Современные региональные исследования зарубежных и отечественных ученых.

6. Принципы и методы районирования и административно-территориального деления страны.

7. Региональная экономика и региональная политика.

8. Методы и инструменты воздействия на развитие регионов.

9. Общая характеристика механизмов управления территориальным развитием, применяемых в странах с развитой рыночной экономикой.

10. Региональная политика Великобритании.

11. Опыт регионального управления в Германии.

12. Тенденции совершенствования регионального управления в странах Западной Европы.

13. Региональная политика Европейского союза.

14. Специфика региональной политики стран Центральной и Восточной Европы.

15. Специфика региональной политики в странах Балтии.

16. Формирование и развитие системы регионального управления в России.

17. Региональные проблемы и опыт их решения в Украине.

18. Состояние, тенденции и проблемы регионального управления в Республике Беларусь.

сельскохозяйственного производства в Республике Беларусь.

20. Экологический потенциал регионов Республики Беларусь.

21. Общая характеристика ресурсного потенциала региона.

22. Природно-ресурсный потенциал регионов и его хозяйственная оценка.

23. Управление природопользованием в регионе.

24. Трудовые ресурсы и трудовой потенциал регионов.

25. Государственное регулирование трудового потенциала региона.

26. Промышленный потенциал региона и его общая характеристика.

27. Государственное управление промышленным потенциалом страны и регионов в Республике Беларусь.

28. Государственное управление промышленным потенциалом страны и регионов в США и Великобритании.

29. Потенциал агропромышленного комплекса и управление им в нашей стране и за рубежом.

30. Потенциал строительного комплекса и управление им.

31. Инфраструктура регионов. Отечественный и зарубежный опыт ее развития.

32. Экономическая диагностика регионов. Основные показатели и индикаторы оценки развития регионов.

33. Методы региональной экономической диагностики.

34. Общие сведения о региональном прогнозировании и планировании (сущность и применяемые методы).

35. Инструменты государственного регулирования социально-экономического развития регионов ориентирующего характера.

36. Инструменты активного воздействия государства на социально-экономическое развитие регионов.

37. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития страны и регионов в Республике Беларусь.

38. Финансовые ресурсы регионов, их формирование и использование.

39. Местные бюджеты как фактор регионального развития.

40. Межбюджетные отношения. Бюджетное выравнивание в Республике Беларусь и за рубежом.

41. Сущность, значение и организационные формы инвестиционно-инновационной политики в регионах.

42. Источники и структура государственных инвестиций в регионах.

43. Инвестиционный климат и инвестиционный потенциал региона.

44. Инвестиционный риск и инвестиционный рейтинг региона.

45. Стратегия и способы привлечения иностранных инвестиций в регионы.

46. Инновационный потенциал регионов Республики Беларусь.

47. Межотраслевые комплексы: состояние и возможные направления развития.

48. Основные направления развития промышленного комплекса Республики Беларусь.

49. Перспективы развития агропромышленного комплекса Республики Беларусь.

50. Основные направления развития строительного комплекса Республики Беларусь.

51. Региональные воспроизводственные циклы и пропорции как факторы комплексного развития региона.

52. Транспортная инфраструктура регионов и ее развитие.

53. Перспективы развития жилищно-коммунального хозяйства в регионах Республики Беларусь.

54. Бытовое обслуживание населения регионов и основные пути его развития.

55. Домашнее хозяйство как элемент экономики региона.

56. Малое и среднее предпринимательство как фактор регионального развития 57. Концептуальные основы совершенствования государственного управления регионами в Республике Беларусь.

58. Местное управление и самоуправление: состояние и концептуальные положения их совершенствования.

59. Свободные экономические зоны как фактор регионального развития.

60. Свободные экономические зоны в Республике Беларусь и основные направления совершенствования их деятельности.

61. Регион как субъект международных экономических отношений. Необходимость и проблемы территориальной децентрализации управления внешнеэкономической сферой.

62. Общие принципы разграничения внешнеэкономических полномочий между национальным и региональным уровнями управления.

63. Распределение инструментов внешнеэкономического регулирования между национальным и региональным уровнями управления.

64. Ресурсный подход к классификации и типологии региональных внешнеэкономических инструментов.