МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Саратовский государственный аграрный университет
имени Н.И. Вавилова»
УТВЕРЖДАЮ
Декан факультета _ /Трушкин В.А./ «_» 2013г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
ЭКСПЕРТИЗА И ИНСПЕКТИРОВАНИЕ
ДисциплинаНЕДВИЖИМОСТИ
Направление подготовки 270800.62 Строительство Экспертиза и управление недвижимостью Профиль подготовки Квалификация Бакалавр (степень) выпускника Нормативный срок 4года обучения Форма обучения Очная Количество часов в т.ч. по семестрам Всего 1 2 3 4 5 6 7 Общая трудоемкость дисциплины, ЗЕТ Общее количество часов 108 Аудиторная работа – всего, 72 в т.ч.:лекции 36 лабораторные практические 36 Самостоятельная работа 36 Количество рубежных контролей Форма итогового контроля экз. экз.
Курсовой проект (работа) 322 0 12 Разработчик: старший преподаватель Мамочкина Е.М.
Саратов 1. Цель освоения дисциплины Целью освоения дисциплины «Экспертиза и инспектирование недвижимости» является формирование у студентов практических навыков проведения различных видов экспертиз градостроительной, предпроектной и проектной документации объектов недвижимости различных форм собственности с учетом требований нормативно-правовых актов.
2. Место дисциплины в структуре ООП ВПО В соответствии с учебным планом по направлению подготовки 270800.62 Строительство дисциплина «Экспертиза и инспектирование недвижимости» относится к дисциплинам вариативной (профильной) части профессионального цикла.
Дисциплина базируется на знаниях, имеющихся у студентов при получении среднего (полного) общего или среднего профессионального образования. Для качественного усвоения дисциплины студент должен:
- знать: основные правовые категории и понятия;
- уметь: пользоваться нормативными документами и анализировать их.
2. Компетенции обучающегося, формируемые в результате изучение дисциплины Дисциплина «Экспертиза и инспектирование недвижимости» направлена на формирование у студентов профессиональных компетенций: «Способностью проводить предварительное технико-экономическое обоснование проектных расчетов, разрабатывать проектную и рабочую техническую документацию, оформлять законченные проектно-конструкторские работы, контролировать соответствие разрабатываемых проектов и технической документации зданию, стандартам, техническим условиям и другим нормативным документам» (ПК-11).
В результате освоения дисциплины студент должен:
Знать: предмет, цели, задачи и основные принципы проведения строительной экспертизы; виды и функции строительной экспертизы; нормативно-правовые акты, регулирующие экспертную деятельность; порядок разработки, согласования и утверждения документов на новое строительство, реконструкцию, расширение, капитальный ремонт и техническое перевооружение предприятий, зданий и сооружений; органы государственной власти РФ и субъектов РФ, осуществляющие ведомственную и вневедомственную экспертизу, органы государственной власти, уполномоченные на проведение вневедомственной экспертизы; разграничение полномочий по проведению государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации; порядок и методика проведения экспертизы сметной документации, объем предпроектной и проектной документации и порядок ее предоставления на экспертизу; определение стоимости работ по проведению экспертизы; сводное экспертное заключение; отдельные виды экспертиз (экономическая, экологическая, техническая, судебно-строительная);
Уметь: использовать современные подходы и методы к комплексному управлению эксплуатацией объектами недвижимого имущества;
классифицировать и применять основные методы экспертизы и инспектирования зданий, сооружений и природных объектов; применять методы принятия решений по экспертизе и инспектированию объектов недвижимого имущества;
Владеть: терминологией и профессиональными знаниями в области экспертизы и инспектирования зданий, сооружений и природных объектов; современными методами организации комплексной эксплуатации объектами недвижимого имущества; передовыми методами технологиями проведения комплексной системы эксплуатации, обеспечивающие безопасное и комфортного проживание жителей или владельцев (арендаторов); навыками автоматизированного расчёта стоимости ремонтных и регламентных работ, монтажа оборудования и систем на основании действующих норм и расценок отраслевых и фирменных нормативов; навыками работы с нормативнотехнической литературой; навыками самостоятельного овладения новыми знаниями.
4. Структура и содержание дисциплины Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, часов, из них аудиторная работа – 72 часа, самостоятельная работа – 36 часов.
Таблица Структура и содержание дисциплины Тема занятия. Аудиторная работа СамостояНеделя семестра Сущность и общая классификация недвижимости.
Понятие и виды недвижимости. Место недвижимости в рыночной системе. Качественная и количественная характеристика объектов недвижимости.
Правовое регулирование рынка недвижимости. Основные элементы рынка недвижимости. Особенности сделок с недвижимостью.
Порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на жилые и нежилые помещения.
Перевод жилых помещений в нежилой фонд. Правовое регулирование операций в жилищной сфере с жилыми помещениями. Правовое регулирование операций в жилищной сфере с нежилыми помещениями.
Правовое регулирование нятие и виды недвижимости.
Место недвижимости в рыночной системе. Основные элементы рынка недвижимости. Особенности сделок с недвижимостью. Порядок регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на жилые и нежилые помещения. Перевод жилых помещений в нежилой фонд. Правовое регулирование операций в жилищной сфере с жилыми помещениями. Правовое регулирование операций в жилищной сфере с нежилыми помещениями.
Экспертиза и инспектирование недвижимости. Регламентация состава, порядка разработки, согласования и утверждения документов на новое строительство, расширение и реконструкцию объектов. Хронологический аспект проведения экспертиз и инспектирования в жизненном цикле недвижимости. Виды экспертиз: техническая, экологическая, экономическая.
Экспертиза и инспектирование недвижимости. Регламентация состава, порядка разработки, согласования и утверждения документов на новое строительство, расширение и реконструкцию объектов. Хронологический аспект проведения экспертиз и инспектирования в жизненном цикле недвижимости. Виды экспертиз: техническая, экологическая, экономическая.
Понятие и особенности градостроительной деятельности по действующему законодательству. Понятие и виды градостроительной деятельности.
Принципы в сфере градостроительной деятельности.
Источники правового регулирования градостроительной деятельности. Управление в сфере градорегулирования. Полномочия исполнительных органов власти в сфере градостроительной деятельности на всех уровнях.
Система требований и норм при проектировании, создании и эксплуатации объектов недвижимости.
Строительные нормы и правила (СНиП). Их пересмотр, обновление и обязательность применения. Ведомственные строительные нормы (ВСН). Отраслевые нормы технологического проектирования (ОНТП). Нормативные и инструктивные документы в области архитектуры и строительства. Основные положения о едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства. Ознакомление с документами, регламентирующими порядок подготовки исходноразрешительной документации (ИРД).
Система требований и норм при проектировании, создании и эксплуатации объектов недвижимости.
Формы, содержание, назначения: градостроительного заключения; заключения по условиям проектирования;
заключения по инженерному обеспечению объекта; разрешение на проектирование и проведение строительных работ. Комплекс проектноизыскательских работ. Виды и назначение инженернотехнических изысканий. Ситуационный план. Функции главного архитектора проекта (ГАП) и главного инженера проекта (ГИП). Состав, понятие ИРД; распорядительный документ. Функции проектной организации в подготовке ИРД. Градостроительная и архитектурно-строительная документации (ГСД; АСД).
Система требований и норм при проектировании, создании и эксплуатации объектов недвижимости.
Строительные нормы и правила (СНиП). Их пересмотр, обновление и обязательность применения. Ведомственные строительные нормы (ВСН). Отраслевые нормы технологического проектирования (ОНТП). Нормативные и инструктивные документы в области архитектуры и строительства. Основные положения о едином порядке предпроектной и строительства. Ознакомление с документами, регламентирующими порядок подготовки исходноразрешительной документации (ИРД). Формы, содержание, назначения: градостроительного заключения;
заключения по условиям проектирования; заключения по инженерному обеспечению объекта; разрешение на проектирование и проведение строительных работ.
Комплекс проектноизыскательских работ. Виды и назначение инженернотехнических изысканий. Ситуационный план. Функции главного архитектора проекта (ГАП) и главного инженера проекта (ГИП). Состав, понятие ИРД; распорядительный документ. Функции проектной организации в подготовке ИРД. Градостроительная и архитектурно-строительная документации (ГСД; АСД).
Организация работы экспертных служб. Место и роль экспертизы. Основные положения по экспертным органам. Требования, предъявляемые к экспертам: профессиональный уровень, деловые качества, личностные свойства. Законодательная база в работе экспертных органов. Государственная вневедомственная экспертиза.
Государственная вневедомственная экспертиза.
Принцип обязательности в проведении экспертизы, независимости, научной обоснованности и объективности выводов. Главные задачи государственной вневедомственной экспертизы: проведение комплексной экспертизы обоснованности инвестиций; осуществление контроля за соблюдением в проектах строительства основных направлений государственной инвестиционной и градостроительной политики; обобщение результатов экспертной деятельности.
Государственная вневедомственная экспертиза.
Права государственной вневедомственной экспертизы:
рекомендация к утверждению, отклонение или возвращение проекта на доработку заказчикам; внесение, при необходимости, в органы исполнительной власти предложений о применении к заказчикам и проектным и проектным организациям мер экономического воздействия; привлечение для проведения экспертиз проектных, научноисследовательских и других организаций.
строительства. Анализ и комплексная независимая оценка проектных решений.
Предотвращение строительства объектов, создание и использование которых не отвечает требованиям государственных норм и правил или наносит ущерб правам граждан. Основные вопросы, подлежащие оценке при экспертизе: соответствие принятых решений предпроектному обоснованию инвестиций; хозяйственная необходимость и экономическая целесообразность качественного строительства; выбор площадки строительства; обоснованность применяемой технологии производства; обеспечение безопасной эксплуатации объекта требованиям, нормы и допуски для несущих и ограждающих конструкций;
обоснованность и надежность строительных решений; обеспечение архитектурного единства и архитектурного облика зданий и сооружений.
строительства. Анализ и комплексная независимая оценка проектных решений.
Предотвращение строительства объектов, создание и использование которых не отвечает требованиям государственных норм и правил или наносит ущерб правам граждан. Основные вопросы, подлежащие оценке при экспертизе: соответствие принятых решений предпроектному обоснованию инвестиций; хозяйственная необходимость и экономическая целесообразность качественного строительства; выбор площадки строительства; обоснованность применяемой технологии производства; обеспечение безопасной эксплуатации объекта требованиям, нормы и допуски для несущих и ограждающих конструкций;
обоснованность и надежность строительных решений; обеспечение архитектурного единства и архитектурного облика зданий и сооружений.
Экспертиза инвестиционного процесса. Критерии отбора объектов инвестиционной деятельности. Анализ инвестиционных проектов.
Обоснование инвестиций в строительство в виде бизнесплана. Экспертные проверки хода реализации инвестиционных проектов.
Экономическая экспертиза объектов недвижимости.
Установление правильности строительства. Обоснование затрат по освоению площадок. Учет рисков в долгосрочном инвестировании.
Определение обоснованности принятых в проекте (ТЭО) показателей эффективности инвестиций в строительство объекта.
Экологическая экспертиза.
Установление соответствия намечаемой и хозяйственной и иной деятельности экономическим требованиям. Материалы, подлежащие рассмотрению при экологической экспертизе: предплановые материалы, проекты генеральных планов застройки; материалы, обосновывающие экологические требования к новой технике.
Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) в контексте экологической экспертизы: основные элементы и цели ОВОС; комплексный ущерб от воздействия на окружающую среду; организационные принципы проведения ОВОС.
Система надзора за строительством и эксплуатацией объектов недвижимости. Органы государственного надзора. Их права и обязанности. Административная ответственность предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства. Органы государственного архитектурно-строительного надзора. Порядок осуществления архитектурно-строительного надзора.
Органы государственного архитектурноПО строительного надзора.
Порядок осуществления архитектурно-строительного надзора с целью государственной защиты инвесторов, граждан, окружающей природной среды и товарного строительного рынка от недоброкачественного выполнения работ. Контроль за соблюдением участниками строительства требований законодательства РФ и нормативных документов в вопросах качества и организационно-правового порядка строительства объектов.
Выдача разрешений на выполнение строительномонтажных работ на объекте. Контроль за соблюдением участниками строительства технологии и качества строительно-монтажных работ. Авторский надзор.
Участие в приемке в эксплуатацию законченных строительством зданий и сооружений. Расследование причин аварий и законченных строительных объектов.
Надзор государственных органов за эксплуатацией объектов недвижимости.
Формы государственного надзора и эксплуатации объектов недвижимости. Роль органов самоуправления в эксплуатационном процессе.
Требования Инспекций охраны труда и техники безопасности, Главного управления Госгортехнадзора РФ, Административнотехнической инспекции.
Система арбитражного рассмотрения споров.
Технический надзор заказчика за строительством объектов. Задачи технического заказчика. Функции технического заказчика в области: обеспечения строительства проектной документацией; освоения и освобождения строительной площадки; надзора за строительством; материальнотехнического обеспечения строительства; приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта.
Экспертиза в области защиты населения и терриПО торий от чрезвычайных ситуаций.
ситуации природного и техногенного характера. Анализ решений, заложенных в проекты строительства потенциально опасных промышленных, энергетических и транспортных объектов.
Проверка обоснованности запроектированных организационных мероприятий и решений по восстановительным работам.
Эксплуатационные экспертизы подземной части зданий и сооружений. Экспертиза технических решений по реконструкции объектов недвижимости.
Колонны каркаса. Внутренние стены. Их принципы конструирования и эксплуатационного предназначения.
Оценка стоимости конструкции здания. Прогнозирование возможности дальнейшей эксплуатации. Эксплуатация специальных конструкций. Организационные принципы и методы создания баз данных. Система качественных и количественных соотношений по принятию решений.
Эксплуатационные экспертизы подземной части зданий и сооружений. Экспертиза технических решений по реконструкции объектов недвижимости.
Колонны каркаса. Внутренние стены. Их принципы конструирования и эксплуатационного предназначения.
Оценка стоимости конструкции здания. Прогнозирование возможности дальнейшей эксплуатации. Эксплуатация специальных конструкций. Организационные принципы и методы создания баз данных. Система качественных и количественных соотношений по принятию решений.
Право собственности на недвижимость.
правоотношений в области недвижимости. Содержание, виды и формы собственности на недвижимость. Гражданское законодательство о недвижимости.
Методы оценки и анализа.
Методы оценки частичных имущественных прав. Оцениваемые частичные права:
пользование. Аренда. Пожизненное наследуемое владение. Методы оценки земельных участков, находящихся в праве отличном от собственности. Анализ НЭИ з/у, в процессе оценки коммерческой и жилой недвижимости для купли продажи, для целей вступления в наследство и т.п. Анализ НЭИ (наиболее эффективное использование). Определение НЭИ участка земли, зданий и сооружений как свободных. Оценка качества и классификация земель по их пригодности для целей использования в сельском хозяйстве, оценка права аренды с/х земель (пашни, пастбища, пары). Применение информации базы данных при эксплуатации недвижимого имущества.
Методы оценки и анализа.
Методы оценки частичных имущественных прав. Оцениваемые частичные права:
пользование. Аренда. Пожизненное наследуемое владение. Методы оценки земельных участков, находящихся в праве отличном от собственности. Анализ НЭИ з/у, в процессе оценки коммерческой и жилой недвижимости для купли продажи, для целей вступления в наследство и т.п. Анализ НЭИ (наиболее эффективное использование). Определение НЭИ участка земли, зданий и сооружений как свободных. Оценка качества и классификация земель по их пригодности для целей использования в сельском хозяйстве, оценка права аренды с/х земель (пашни, пастбища, пары). Применение информации базы данных при эксплуатации недвижимого имущества.
Инспектирование объектов капитального строительства. Понятие и виды строительства. Правовой режим зданий, строений, сооружений. Правовой режим объектов долевого строительства. Правовой режим объектов незавершенного строительства (объекты, строительство которых не завершено). Соотношение понятий объектов недвижимости завершенных строительством и объектов незавершенного строительства. Виды объектов строительства, не относящихся к объектам капитального строительства. Основные этапы подготовки к строительству, строительства, капитального ремонта, реконструкции, перепланировки и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства. Самовольная постройка: понятие, правовые последствия.
Инспектирование объектов капитального строиПО тельства. Понятие и виды строительства. Правовой режим зданий, строений, сооружений. Правовой режим объектов долевого строительства. Правовой режим объектов незавершенного строительства (объекты, строительство которых не завершено). Соотношение понятий объектов недвижимости завершенных строительством и объектов незавершенного строительства. Виды объектов строительства, не относящихся к объектам капитального строительства. Основные этапы подготовки к строительству, строительства, капитального ремонта, реконструкции, перепланировки и ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства. Самовольная постройка: понятие, правовые последствия.
Техническое регулирование объектов недвижимоПО сти. Основные понятия технического регулирования.
Основные принципы технического регулирования.
Правовые основы технического регулирования. Положения государственной системы технического регулирования и стандартизации.
Технические регламенты:
понятие и сущность. Применение технических регламентов. Порядок разработки и принятия технического регламента.
Правовые основы стандартизации в сфере недвижимости. Стандарты, действующие в области эксплуатации недвижимости. Предмет регулирования. Компетенция органов государственной власти различных ветвей и уровней в области стандартизации эксплуатации и управления недвижимостью.
Лицензирование в сфере недвижимости. Лицензирование деятельности, связанной с эксплуатацией, управлением и операциями с недвижимостью. Компетенция органов государственной власти различных ветвей и уровней в области лицензирования эксплуатации, управление и операции с недвижимостью.
Разрешительный порядок в строительстве. РазрешеПО ние на строительство. Выдача разрешений на строительство. Заявление о выдаче разрешения на строительство. Документы, необходимые для получения разрешения. Отказ в выдаче разрешения на строительство.
строительной экспертизы (стройэкспертизы). Заключение договора на проведение работ по экспертизе.
Проведение осмотра, установление количественных и качественных характеристик объекта. Оформление отчета об стройэкспертизе с изложением результатов – исчерпывающе, доступно и однозначно интерпретируемым образом. По окончании независимой строительной экспертизы выдается экспертное заключение, которое является официальным документом и имеет доказательную силу в судебном процессе.
Правовой статус строительного эксперта и спеПрава строициалиста.
тельного эксперта, специалиста. Обязанности строительного эксперта, специалиста. Юридическая ответственность строительного эксперта, специалиста. Профессиональные и квалификационные требования, предъявляемые к строительному эксперту. Заключение строительного эксперта и его оценка. Форма и содержание экспертного заключения (процессуальные требования). Требования к выводам экспертного заключения. Оценка экспертного заключения судом.
«