[ Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего профессионального образования
«Московский государственный юридический университет
имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»
ПРОГРАММА
кандидатского экзамена по специальности
12.00.06 – «Земельное право;
природоресурсное право; экологическое
право; аграрное право»
Основные проблемы по специальности 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право»
1. Проблемы определения места и роли земельного права как самостоятельной отрасли права. Соотношение публично-правовых и частноправовых начал в земельном праве.
2. Проблема определения правового режима земель. Соотношение деления земель на категории, территориального планирования и градостроительного зонирования.
3. Проблемы разграничения государственной собственности на землю.
4. Тенденции развития правового регулирования земельноимущественных отношений в земельном и гражданском законодательстве.
5. Особенности правового регулирования прав на земельные участки.
6. Теоретические проблемы управления охраны и использования земель. Функции государственного управления использования и охраны земель.
7. Экономический механизм охраны и использования земель. Плата за землю и оценка земель.
8. Генезис формирования экологического права как науки и самостоятельной отрасли права. Соотношение дифференцированного и интегрированного подходов в экологическом праве.
9. Особенности экологических правоотношений. Значение экосистемного подхода к охране окружающей среды и природопользованию.
10. Право граждан на благоприятную окружающую среду.
Экологическое нормирование как институциональный критерий определения качества окружающей среды.
11. Разграничение предметов ведения и полномочий в сфере охраны окружающей среды и природопользования. Предметы ведения и полномочия субъектов РФ.
12. Место правового обеспечения экологической безопасности в системе экологического права. Проблемы определения и закрепления статуса экологически неблагоприятных территорий.
13. Право собственности на природные объекты и ресурсы. Проблемы соотношения института собственности на природные ресурсы и объекты в природоресурсном и гражданском праве.
14. Особенности правового регулирования договорных отношений в природоресурсном праве.
15. Проблемы совершенствования экономического механизма охраны окружающей среды.
16. Право природопользования. Проблема соотношения права общего природопользования и публичных сервитутов в природоресурсном праве.
17. Проблемы определения аграрного права в российской правовой доктрине. Публичное значение и специфика аграрных отношений как объективная основа выделения аграрного права в самостоятельную отрасль российского права.
18. Особенности источников аграрного права. Проблемы совершенствования аграрного законодательства.
19. Субъекты сельского хозяйства: особенности и проблемы функционирования.
20. Особенности договорных отношений в сельском хозяйстве.
Влияние локальных монополий на заключение договоров с участием субъектов сельского хозяйства.
21. Проблемы правового обеспечения государственного регулирования сельского хозяйства. Методы и формы государственного воздействия на аграрные отношения.
22. Проблемы правового обеспечения агропродовольственных рынков в свете вступления России в члены ВТО.
Список рекомендуемой литературы для подготовки к экзамену по специальности 12.00.06 «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право, аграрное право»
1. Боголюбов С.А. Защита прав на природные ресурсы: научнопрактическое пособие. Издательство: Юрайт. 2009 г.
2. Боголюбов С.А. Закон о недрах: стабильность и/или динамичность?
Актуальные проблемы горного права. Сборник докладов. М., 2010.
3. Бринчук М.М. Недра: некоторые актуальные эколого-правовые вопросы. Актуальные проблемы горного права. Сборник докладов. М., 2010.
4. Быковский В.К. Использование лесов в Российской Федерации:
правовое регулирование. // Монография. Волтерс Клувер. 2008 г.
5. Василевская Д.В. Правовой режим недропользования в РФ и зарубежных странах Москва. 2011 г.
6. Гусев Р.К. Право природопользования: понятие, классификация, содержание // Аграрное и земельное право. № 11. 2006.
7. Жаворонкова Н.Г. Максимов Е.Л. Теоретические проблемы формирования природоресурсного права. //Lex Russica., 2011, № 3. С. 406Калиниченко С.А. Формирование и развитие водного права России (публичные и частно-правовые аспекты). М. 2010.
9. Краснова И.О. Особенности института права собственности на природные объекты. совершенствования // Актуальные проблемы горного права. Сборник докладов. М., 2010.
10. Клюкин Б.Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки (Англия, Канада, США, Франция, ФРГ). М., 2000.
11. Агафонов В.Б. Правовое регулирование охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами. М.:
Издательство «Проспект», 2012.
12. Бринчук М.М. Концепция развития экологического законодательства Российской Федерации. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2009.
13. Выпханова Г.В. Теоретические основы развития эколого-правовой науки// Журнал Российского права. 2011. С 130-133.
14. Выпханова Г.В. Экологическая информация: проблемы теории и законодательства. М. Издательский дом «Городец». 15. Жаворонкова Н.Г. Эколого-правовые проблемы обеспечения безопасности при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (монография)// М.: Издательство «Юриспруденция». 2007.
16. Жаворонкова Н.Г. Правовые проблемы обеспечения экологической безопасности при нефтяных загрязнениях // Нефть Газ Право. 2011. С. 5-11.
17. Краснова И.О. Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух: мера ответственности или легализация правонарушения // Научные исследования. 2011. № 3 (17). С. 21-24.
18. Краснова И.О. Развитие экологического права в свете исполнения международных обязательств Российской Федерации по Конвенции ООН об изменении климата// Научные исследования. 2011. С. 41-45.
19. Романова О.А. Организационно-правовой механизм охраны поверхностных вод от загрязнения в Российской Федерации. М.:
Издательство «Проспект», 2012.
20. Шпаковский Ю.Г. Современные проблемы реформирования государственной деятельности в области обеспечения экологической безопасности// Научные исследования. 2011, № 5 (19). С. 35- 21. Анисимов А.П., Мелихов А.И. Конституционно-правовое регулирование права частной собственности на земельные участки:
монография. Волгоград: Мастер, 2009. 216 с.
22. Анисимов А.П., Дзагоев С.В., Кокоева Л.Т. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в публичной собственности: вопросы теории и практики / отв. ред. А.Я. Рыженков. М.: Новый индекс, 2009. 232 с.
23. Беляева З.С., Устюкова В.В. Права на земельные доли и юридические последствия их реализации // Право собственности на землю в России и ЕС: правовые проблемы: сборник статей / отв. ред. И.А. Иконицкая.
– М., 2009.
24. Гришин А.А.Специфика правовой природы ограниченных вещных прав на землю // Адвокат, 2008, № 6.
25. Добрачев Д.В. Проблемы судебной практики в сфере оборота земли. — М.: Волтерс Клувер, 2005 132 с.
26. Козырь М.И., Палладина М.И. Личное подсобное хозяйство:
значение, понятие, правовой статус // Аграрное и земельное право. 2009 г. № 27. Мальцев Д.Л. Тенденции развития законодательства о предоставлении прав на земельные участки // Нотариус, 2008, № 3.
28. Минина Е.Л. Проблемы законодательства о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд // Журнал российского права, 2008, № 29. Попов М.В. Приобретение публичных земель для строительства коммерческой недвижимости — М.: Издательство «Статут», 2006, 251с.
30. Тихомиров М.Ю. Земельный контроль. - М.: «Статут», 2008, 320 с.
31. Трифонов А.С. Правовой режим земель промышленности. М.:
Волтерс Клувер, 2007. 168 с.
32. Чубаров В.В. Проблемы правового регулирования недвижимости.
М.: Статут, 2006. 336 с.
33. Аграрное право: Учебник / Под ред. Палладиной М.И., Жаворонковой Н.Г. – М.: Проспект, 2010.
34. Козырь М.И. Аграрное право России: состояние, проблемы и тенденции развития. – 2-е изд. – М.: Норма, 2008.
35. Елисеев В.С. Государственное регулирование сельского хозяйства как предмет правового обеспечения. Аграрное и земельное право. 2010.
№ 10. С. 61-72.
36. Елисеев В.С. О природе обязательства государственной поддержки (на примере сельскохозяйственного законодательства). Государство и право.
2008. № 10 С. 37-44.
37. Елисеев В.С. К вопросу о дополнении предмета аграрного права.
Право и государство: теория и практика. 2010. № 7. С. 81-84.
38. Козырь М.И. Правовые проблемы развития агропромышленного комплекса России // Журнал российского права, 2010, № 4.
39. Козырь М.И. Актуальные проблемы аграрного права России: теория и практика: Сборник научных статей. М.: Право и государство, 2004.
40. Палладина М.И. Искаженная правовая природа организационноправовых форм сельскохозяйственной деятельности // Государство и право.
2010. № 5. С. 54-59.
41. Палладина М.И. О некоторых проблемах правового статуса сельскохозяйственных унитарных предприятий и кооперативов // Государство и право. 2009. № 5, C.48-54.
42. Палладина М.И. О правовом статусе личного подсобного хозяйства // Право и государство: теория и практика. 2008. № 1. С. 15- Список основных нормативных правовых актов 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // СЗ РФ. 2009. №4. Ст. 445.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.
3. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381.
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200ФЗ //СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278.
5. Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2009. № 30 ст. 3735.
6. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133.
7. Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» //СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.
8. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.
9. Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст.
4694.
10. Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах» // ВСНД и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 834; СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 823.
11. Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 18.
12. Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.
13. Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения» //СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 14.
14. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.
15. Федеральный закон от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713.
16. Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (в редакции Федерального закона от марта 2007 № 37-ФЗ) //СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.
17. Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире» // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1462.
18. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» // СЗ РФ от 30 июля 2007 г. № ст. 4017.
19. Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ, 2002, № 4, ст. 251.
20. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 52 (ч.1). Ст. 5140.
21. Федеральный закон от 10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
22. Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. «О зерне» // РГ от 29 мая 1993 г.
23. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // СЗ РФ. 1994. № 29. Ст. 3501.
24. Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» от декабря 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4870.
25. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10 января 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 142.
26. Федеральный закон «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3399.
27. Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» от декабря 2006 г. // СЗ РФ. 2005. № 30 (Ч. 1). Ст. 3105.
28. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.
29. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11 июня 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.
30. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 7 июля 2003 г. // СЗ РФ. 2003. № 28. Ст. 2881.
31. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 2 января 2000 г. // СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 150.
32. Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // СЗ РФ.
2009 г. № 20 ст. 2444.
33. Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»// Российская газета, 2012, № 114.
Примерная тематика вопросов для подготовки к кандидатскому экзамену по специальности 12.00.06 Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право 1. История земельного права. Современная земельная реформа в России 2. Иные (кроме собственности) права на землю.
3. Основания прекращения прав на земельные участки 4. Государственный кадастровый учет земельных участков.
5. Государственное управление в области использования и охраны земель.
6. Право собственности на землю и земельные участки.
7. Права и обязанности землепользователей, землевладельцев, арендаторов по использованию земельных участков.
8. Основания возникновения прав на земельные участки.
9. Порядок изъятия земель для государственных и муниципальных нужд.
10. Землеустройство: понятие, виды и порядок проведения.
11. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.
12. Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи и иного специального назначения.
13. Источники земельного права.
14. Юридическая ответственность за земельные правонарушения.
15. Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей строительства и для целей не связанных со строительством.
16. Плата за землю и оценка земли.
17. Сделки с земельными участками. Особенности правового регулирования в земельном законодательстве.
18. Правовой режим земель населенных пунктов.
19. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
20. Правовой режим земель лесного и водного фонда, земель запаса.
21. Правовой режим земель и земельного участка: понятие, содержание, способы установления 22. Правовое регулирование обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
23. Правовое регулирование садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.
24. Правовое положение крестьянского (фермерского) хозяйства.
25. Особо охраняемые природные территории: виды, особенности правового режима.
26. Правовая охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климатической системы.
27. Разграничение правотворческих полномочий между РФ и субъектами РФ в области регулирования экологических отношений и природопользования.
28. Источники экологического права. Роль судебной практики и обычая в регулировании экологических отношений.
29. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.
30. Правовое обеспечение экологической безопасности.
31. Международные договоры как источники экологического права.
32. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
33. Система экологических нормативов: виды, критерии и порядок установления.
34. Правовое обеспечение экологического надзора и контроля.
35. Право граждан на информацию о состоянии окружающей среды.
36. Экономическое регулирование охраны окружающей среды.
37. Правовые основы информационного обеспечения охраны окружающей среды.
38. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
39. Возмещение экологического вреда.
40. Понятие и система источников природоресурсного права.
41. Оценка воздействия на окружающую среду. Роль, содержание и соотношение с государственной экологической экспертизой.
42. Понятие экологических правоотношений. Виды, содержание, объекты, субъекты.
43. Правовое регулирование государственной экологической экспертизы. Соотношение с государственной экспертизой проектов строительства.
44. Право общего и специального природопользования.
45. Особенности государственного управления в области рационального использования и охраны недр.
46. Основания возникновения и прекращения прав пользования участками недр федерального значения.
47. Правовое регулирование использования и охраны недр.
48. Функции государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды: понятие и общая характеристика.
49. Понятие аграрных правоотношений: виды, структура, субъекты, объекты и содержание.
50. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
51. Государственные закупочные и товарные интервенции.
52. Право собственности на природные объекты и природные ресурсы.
53. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.
54. Источники аграрного права.
55. Правовое регулирование использования и охраны лесов.
56. Правовое регулирование охоты и рыболовства.
57. Плата за природопользование.
58. Порядок предоставления участков недр в пользование.
59. Правовое регулирование охраны и использования водных объектов.
60. Правовая охрана морской среды.
61. Основания возникновения и прекращения права пользования водными объектами.
62. Правовое обеспечение деятельности оптовых продовольственных рынков 63. Государственные закупочные и товарные интервенции.
64. Правовые основы и система мер государственной поддержки сельскохозяйственных производителей.
65. Правовое обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации.
66. Аренда земельных участков.
67. Особенности природопользования на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.
68. Особенности правового регулирования договорных отношений в сфере природопользования.
69. Аренда лесных участков и купля-продажа лесных насаждений.
70. Особенности развития мирового продовольственного рынка и взаимодействие России в рамках ВТО.
71. Экологическое право в системе российского права.
72. Правовое регулирование охраны и использования животного мира.
«