WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

«УТВЕРЖДАЮ Первый проректор, проректор по учебной работе _С.Н. Туманов __2012 г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ПО ДИСЦИПЛИНЕ Административное право России по направлению подготовки 030900.62 юриспруденция (квалификация ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

«УТВЕРЖДАЮ»

Первый проректор,

проректор по учебной работе _С.Н. Туманов «_»_2012 г.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС

ПО ДИСЦИПЛИНЕ

«Административное право России»

по направлению подготовки 030900.62 юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») Разработчик: к.ю.н., доцент Соболева Ю.В.

Саратов – Учебно-методический комплекс дисциплины обсужден на заседании кафедры административного и муниципального права «5 » мая 2012 г.

Протокол № Заведующий кафедрой Н.М. Конин Учебно-методический комплекс дисциплины согласован с Управлением контроля качества образования « 20 » июня 2012 г.

Начальник управления контроля качества образования _ Ю.Н. Михайлова Учебно-методический комплекс дисциплины одобрен Учебно-методическим Советом ФГБОУ ВПО «СГЮА»

« 18» июня 2012 г.

Протокол № I. Учебная программа дисциплины 1.Введение Административное право России – это дисциплина направленная на изучение общественных отношений и регулирующая управление, государственное управление, исполнительную власть, правовой статус субъектов административного права, административно-правовые формы и методы государственного управления, ответственность по административному праву, административное право и законность в управлении, административно-процессуальное право, административно-правовую организацию в отраслях материального производства, в социально-культурной и административно-политической областях, административное право зарубежных стран.

Цель преподавания курса - Формирование у обучающихся представления об административно- правовых отношениях; субъектах административно- правовых отношений; о правовом статусе органов исполнительной власти; о мерах административного принуждения, и, в том числе административной ответственности, особенностях государственного управления и регулирования в различных отраслях и сферах.

Подготовка высококвалифицированных юристов для работы в органах государственной власти (в том числе – в правоохранительных органах) и в других сферах (юридическое обслуживание предпринимательской деятельности, управление организациями, кадровое дело, правовое образование и т.д.), способных представлять интересы в области государственного управления.

Задачи административного права России:

- изучение общих институтов и положений административного права исполнительная власть; органы исполнительной власти; государственная служба; административное принуждение и др.);

- изучение законодательства, регулирующего отношения, возникающие в сфере государственного управления, а также практику его применения;

- выработка практических навыков применения законодательства (об административной ответственности, о службе, о субъектах административного права);

- развитие научного творчества студентов-юристов в области административного права;

- выработка способности к творческому мышлению, самостоятельному послевузовскому повышению знаний законодательства, уровня своей профессиональной подготовки, умения ориентироваться в этом весьма обширном и динамичном законодательстве, правильно его толковать и применять.

Требования к освоению учебной дисциплины «Административное право»

Компетенции по административному праву России Дисциплина Компетенции ОК-9, ОК-11, ОК- Административное право РФ ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-9, ПК-13, ПК-15, ПК-

КАРТА КОМПЕТЕНЦИЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель дисциплины - обеспечить обучающимся условия для освоение необходимого Задачи (научить) В процессе освоения данной дисциплины обучающийся формирует и демонстрирует следующее:

Способен анализировать становления и развития понятий и институтов административного социально значимые проблемы и права и их взаимосвязь и зависимость от социальных, политических и процессы экономических процессов развития современного Российского государства и общества, а также аналогичные административноправовые процессы и проблемы в зарубежных странах в целях владеет основными формы и средства обобщения, анализа и восприятия различного вида методами, способами и информации в целях правильного определения целей своей средствами получения, хранения, профессиональной деятельности и путей их осуществления, правила переработки информации, имеет пользователя ПК;

навыки работы с компьютером Уметь: применять общепринятые правила культурного общения, как средством управления основные формы и средства обобщения, анализа и восприятия информацией различного вида информации в целях правильного определения целей ОК- способен работать с восприятия различного вида информации в глобальных компьютерных информацией в глобальных сетях, принципы работы поисковых систем в Интернете, правовые компьютерных сетях принципы организации электронного документооборота;

способен осуществлять административного законодательства, административно-правовые профессиональную деятельность способы защиты прав и свобод человека и гражданина.

на основе развитого Уметь: применять нормы административного законодательства в правосознания, правового конкретных практических ситуациях.

мышления и правовой культуры Владеть: навыками анализа правоприменительной и способен обеспечивать Уметь: анализировать административно-правовые конфликты и соблюдение законодательства деликты и способы из разрешения на основе действующего российского решения и совершать Уметь: давать толкование норм и квалифицированные юридические действия в точном консультации по вопросам российского административного соответствии с законом законодательства.

способен применять административно-правовых отношений, их субъектного состава, нормативные правовые акты, объектов и содержания, мер административной ответственности за реализовывать нормы совершение административных правонарушений.

материального и Уметь: оперировать юридическими понятиями и категориями, процессуального права в выявлять обстоятельства, способствующие совершению профессиональной деятельности административных правонарушений.

правильно квалифицировать факты и обстоятельства готов уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина способен правильно и полно профессиональной деятельности документации способен толковать различные нормы законодательных и подзаконных актов;

правовые акты Владеть: приемами и способами толкования различных квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности

2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО

Тема 1. Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права. Формы и методы управленческой деятельности Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности. Понятие и система форм управленческой деятельности. Понятие и классификация правовых актов. Понятие, классификация методов управления.

Тема 2. Предмет административного права.

Предмет административно-правового регулирования. Структура, сферы деятельности исполнительной власти. Контрольная общегосударственная деятельность. Соотношение административного права со смежными отраслями права. Методы административноправового регулирования.

Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения. Система и источники административного права. Административноматериальное и административно- процессуальное право.

Административная норма: понятие, особенности, виды. Административно-правовые отношения: понятие, соотношение с правовой нормой, структура, защита административно-правовых отношений. Административно-правовые материальные нормы: понятие и виды. Административно-правовые процессуальные нормы: понятие и виды. Основания и виды систематизации норм административного права Источники административного права и их систематизация.

РАЗДЕЛ 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.

Тема 4. Административно-правовой статус гражданина как субъекта административного права. Общественные объединения граждан как субъекты административного права (административно-правовой статус) Личность (физическое лицо) как субъект административного права. Основы правового статуса личности. Гражданин РФ как субъект административного права. Правовой статус гражданина как основа специальных правовых статусов. Обеспечение нормами административного права прав, свобод, законных интересов и обязанностей граждан.

Особенности административно – правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства. Понятие, виды и порядок создания общественных объединений граждан.

Реализация административно-правового статуса общественных объединений граждан.

Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений граждан.

Тема 5. Президент РФ. Органы исполнительной власти (государственного управления).

Президент в системе государственной власти. Правовой статус Президента. Полномочия Президента в сфере государственного управления. Полномочия Пре6зидента по обеспечению порядка и безопасности. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе. Понятие органа исполнительной власти.

Основы построения системы органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти. Структура системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти.

Тема 6. Административно-правовой статус государственных и негосударственных служащих. Правовые основы государственной службы.

Служба как вид социальной деятельности. Понятие служащего. Законодательство о службе. Виды службы и служащих. Государственная служба. Понятие и виды государственных служащих. Государственная должность. Основы правового статуса государственного служащего. Должностные лица. Поступление на государственную службу. Прохождение государственной службы. Аттестация государственных служащих.

Поощрение государственных служащих. Ответственность государственных служащих.

Основы дисциплинарной ответственности служащих. Дисциплинарное производство.

Прекращение служебных отношений муниципальных и других служащих (основание и порядок).

РАЗДЕЛ 3. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ СУБЪЕКТАМИ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА ИХ КОМПЕТЕНЦИИ.

Тема 7. Формы и методы управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти).

Понятие и система форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти.

Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.

Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления. Понятие, классификация методов управления. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как основных методов управления.

Тема 8. Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.

Понятие административного принуждения. Его виды. Меры, применяемые в силу государственной необходимости. Административно-восстановительные меры.

Контрольно-предупредительные меры. Меры административного пресечения. Меры процессуального обеспечения. Соотношение административного принуждения и административной ответственности. Понятие административной ответственности и ее структура.

РАЗДЕЛ 4 ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.

Тема 9. Правоохранительная деятельность государства. Законность и дисциплина в сфере административно-правового регулирования. Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности).

Понятие правоохранительной деятельности. Государственные и негосударственные органы (организации), занятые правоохранительной деятельностью. Проблемы системы правоохранительной деятельности. Основные формы и методы правоохранительной деятельности. Понятие и особенности законности в сфере административно-правового регулирования. Дисциплина: понятие, виды, особенности в сфере административноправового регулирования. Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере административно-правового регулирования. Понятие и виды контрольной деятельности. Органы государственного контроля. Понятие и виды надзорной деятельности. Общий надзор прокуратуры. Понятие контрольно-надзорной деятельности. Контрольно-надзорные органы и их полномочия.

ЧАСТЬ ОСОБЕННАЯ.

РАЗДЕЛ 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

Тема 10. Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика). Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономико-правового регулирования и сферы государственного управления.

Социально-правовая характеристика структуры экономики как объекта государственного регулирования и управления. Понятие и система государственного регулирования и управления в области экономики. Административно-правовой статус предприятия.

Органы внутреннего управления предприятием. Администрация предприятий.

Государственная регистрация юридических лиц и лицензирование их деятельности.

Реформирование отношений собственности. Управление государственным имуществом.

Антимонопольное государственное регулирование. Государственное банковское и налоговое регулирование. Государственное экологическое регулирование в области экономики. Контрольно-разрешительная деятельность государства в экономической области. Государственное регулирование в сфере общегосударственного учета и статистики. Регулирование в сфере государственной стандартизации, метрологии и сертификации. Административная ответственность в системе межотраслевого управления экономикой.

Тема 11. Отраслевое административно-правовое регулирование в хозяйственноэкономических комплексах.

Административно-правовое регулирование в промышленном комплексе.

Административно-правовое регулирование в строительном комплексе. Административноправовое регулирование в агропромышленном комплексе. Административно-правовое регулирование в хозяйственно-обслуживающем комплексе.

РАЗДЕЛ 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И КУЛЬТУРЫ.

Тема 12. Государственное регулирование образования и науки в Российской Федерации. Государственное регулирование в отраслях культуры. Государственное регулирование здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты населения.

Понятие образования и его системы как объект государственного регулирования и управления. Система образовательных программ и государственных образовательных стандартов. Правовой статус образовательных учреждений и их система. Система государственных и муниципальных органов управления образованием и их компетенция.

Государственное регулирование управления российской наукой. Административноправовой статус учреждения. Органы внутреннего управления учреждением.

Администрация учреждений. Государственная регистрация юридических лиц и лицензирование их деятельности.

Понятие и виды культурной деятельности, правовой статус организаций культуры в системе Министерства культуры РФ. Государственное регулирование архивного дела.

Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Административная ответственность в социально-культурном комплексе.

Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления. Система органов управления здравоохранением. Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации. Государственное регулирование организации социального обслуживания и социальной защиты населения.

ЧАСТЬ СПЕЦИАЛЬНАЯ

РАЗДЕЛ 7. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ОХРАНЫ И ЗАЩИТЫ

БЕЗОПАСНОСТИ ЛИЧНОСТИ, ОБЩЕСТВА И ГОСУДАРСТВА.

Тема 13. Понятие и виды безопасности, силы и средства ее обеспечения.

Государственное управление внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами.

Понятие безопасности и ее виды. Система безопасности Российской Федерации, силы и средства ее обеспечения. Организационно-правовые средства обеспечения безопасности личности, общества и государства.

Государственное управление иностранными делами Российской Федерации.

Административно-правовое регулирование внешних связей в областях внешнеэкономического, научно-технического и социально-культурного сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами.

Тема 14. Государственное управление обороной Российской Федерации. Правовое регулирование защиты и охраны государственной границы Российской Федерации.

Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб.

Понятие обороны и системы военной организации государства. Система и компетенция органов государственного руководства военной организацией государства управление Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями. Правовое регулирование воинской обязанности граждан Российской Федерации.

Законодательство об обороне. Воинская обязанность и военная служба. Органы управления обороной. Статус военнослужащего.

Понятие и содержание защиты и охраны государственной границы Российской Федерации как объекта государственного управления. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации.

Основы правовой организации системы спецслужб Российской Федерации. Система и компетенция органов государственного управления спецслужбами. Федеральная служба безопасности России в системе безопасности Российской Федерации.

Тема 15. Государственное управление в сфере охраны общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах личности, общества и государства. Организация государственного управления в сфере юстиции в Российской Федерации.

Понятие общественного порядка и общественной безопасности в общей системе государственного порядка. Министерство внутренних дел Российской Федерации:

компетенция, система. Структура и основные направления деятельности. Организация деятельности полиции в Российской Федерации. Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. Особенности службы в полиции и органах внутренних дел. Административные полномочия сотрудников полиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации.

Общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления. Система министерства юстиции Российской Федерации и компетенция органов и учреждений юстиции. Организация службы судебных приставов в системе Министерства юстиции Российской Федерации. Организация службы исполнения наказаний в системе Министерства юстиции Российской Федерации.

3.Рекомендуемая (основная) литература 1. Административное право России: Учебник / Под ред. Н.М Конина, Ю.Н.

Старилова. М.: Издательство «Норма», 2010.

2. Алехин А.П. Административное право России: учебник. / А.П. Алехин, А.А Кармолицкий — М.: ЗЕРЦАЛО, 2006.

3. Бахрах Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Б.В.

Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2007.

4. Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск: Смолен.

5. Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. Н.М. Конина. – М.: Норма, 2005. – (Серия учебно-методических комплексов).

6. Конин Н.М. Административное право России: учебник. М.: Велби, 2010.

7. Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право:

Учебник. Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная 8. Манохин В.М. Российское административное право: учебник. – Саратов: IPR 9. Манохин В.М. Служба и служащий в Российской Федерации. М.: Юристъ, 10. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1. История.

Наука. Предмет. Нормы. Субъекты; Т. 2. Государственная служба.

Управленческие действия. Правовые акты управления. Административная юстиция. М.: Норма, 2002.

4.Рекомендуемая (дополнительная) литература 1. Абакумов Д.В. Конкурсный порядок (способ) замещения государственной служебной должности: автореф. дис. канд. юрид. наук. — Саратов, 2006.

2. Агеев А.А. Административное право и права человека // Сов. государство и право.


1991. № 5. С. 143–145.

3. Аникин С.Б. Административно-правовое регулирование совместного ведения России и ее субъектов: понятие и предмет. Саратов, 2010.

4. Аннерс Э. История европейского права. М.: Наука, 1994.

5. Ардан Ф. Франция: Государственная система. М.: Наука, 1994.

6. Атаев А.А. Управленческая деятельность (Практика и резервы организации). М.:

Экономика, 1988.

7. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - М.: Омега-Л, 8. Атаманчук Г.В. Основные положения концепции развития государственной службы в Российской Федерации // Вестн. гос. службы. М., 1992. Июнь. С. 5–16.

9. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. № 3. С. 13–20.

10. Бахрах Д.Н., Манохин В.М., Павловский Р.С. Административное право и перестройка // Правоведение. 1988. № 6. С. 49–52.

11. Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. № 3. С. 13–20.

12. Бахрах Д.Н. Важные вопросы науки административного права // Государство и право. 1993. № 2. С. 37–45.

13. Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. № 3. С. 16–24.

14. Бахрах Д.Н. Субъекты административного права / Д.Н. Бахрах // Административное право и административный процесс: Актуальные проблемы / отв. ред. Л.Л. Попов, М.С. Студеникина.- М.: Юристъ, 2004. С. 72 -89.

15. Бачило И.Л. Функции органов управления: Правовые проблемы оформления и реализации. М.: Юридическая литература, 1976.

16. Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1998. № 11. С. 14–22.

17. Бойцова В.В. Идея правового государства в трудах русских юристов:

Административно-правовой аспект // Правоведение. 1991. № 3. С. 61–66.

18. Бойцова В. Нужна ли нам административная юстиция // Сов. юстиция. 1993. № 7.

С. 12–13.

19. Бойцова В.В., Бойцов В.Я. Административная юстиция: к продолжению дискуссии о содержании и значении // Государство и право. 1994. № 5. С. 42–53.

20. Брэбан Г. Французское административное право. М.: Прогресс, 1988.

21. Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.

22. Венгерское административное право. М. Прогресс, 1990.

23. Веремеенко И.И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка. М.: Юридическая литература, 1981.

24. Гришковец А.А. Государственная служба и гражданское общество: Правовые проблемы взаимодействия (практика России) // Государство и право. 2004. № 1. С.

25. Демин А.А. Административно-правовой метод: Соотношение с другими методами правового регулирования // Государство и право. 2005. № 6. С. 13–19.

26. Драго P. Административная наука. М.: Прогресс, 1982.

27. Елистратов А.И. Должностное лицо и гражданин // Правоведение. 1994. № 4. С.

28. Жевакин С.Н. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов:

Краткий комментарий и обзор практики применения // Государство и право. 1995.

29. Жевакин С. Государственная регистрация ведомственных нормативных актов:

Понятие, социальное значение и место в правовой системе российского общества // Закон. 1995. № 8. С. 118–120.

30. Жуйков В. Рассмотрение дел по заявлению прокурора о признании незаконными правовых актов // Сов. юстиция. 1992. № 17–18. С.14–16.

31. Ильгова Е.В. Административно-правовое регулирование информационного взаимодействия органов исполнительной власти с гражданами: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2006.

32. Исполнительная власть в Российской Федерации: Научно-практическое пособие /Под ред. А.Ф. Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. М.: изд-во «БЕК»,1996.

33. Каплунов А.И. Административное принуждение, применяемое органами внутренних дел: Теория и практика: Монография. – СПб.: Cанкт-Петербургский университет МВД России, 2004.

34. Ковалева Н.Н. Административно-правовой статус предприятий: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2001.

35. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: исходные позиции // Вестник Моск. ун-та.

Сер. 11, Право. 1992. № 3. С. 14–22.

36. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестник Моск. ун-та.

Сер. 11, Право. 1992. № 4. С. 3–12.

37. Колесников А.В. Административно-правовой статус исполнительных органов местного самоуправления: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Саратов, 2003.

38. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М.: Юридическая литература, 1978.

39. Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М.: Наука, 1987.

40. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М.: Юридическая литература, 1988.

41. Литвинова Г.И., Михалева Н.А. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев в России // Государство и право. 1992. № 4. С. 9–15.

42. Лупарев Г.П. Социальное назначение религиозных организаций как основа их правового статуса // Государство и право. 1995. № 11. С. 22–31.

43. Маликов М.К. Гражданство Российской Федерации и гражданство ее субъектов // Государство и право. 1998. № 8. С. 21–24.

44. Манохин В.М. Порядок формирования органов государственного управления. - М.:

Госюриздат, 1963.

45. Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению // Сов. государство и право. 1990. № 1. С. 23–26.

46. Манохин В.М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации. – Саратов: Издательство ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2002.

47. Манохин В.М., Конин Н.М. Концепция программы курса административного права // Государство и право. 1993. № 5. С. 52–68.

48. Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 10. С. 73–82.

49. Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М.: Юридическая литература, 1990.

50. Новоселов В.И. Законность актов органов управления. М.: Юридическая литература, 1968.

51. Новоселов В.И. К вопросу об административных договорах // Правоведение. 1969.

52. Ноздрачев А.Ф., Пронина B.C., Хангельдыев Б.Б. О развитии административного законодательства // Государство и право. 1996. № 7. С. 3–18.

53. Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. 2003. № 9.

54. Павловский Р.С. Административно-правовая наука, административное право и законодательство // Правоведение. 1987. № 3.С. 32–35.

55. Панова И.В. Административно-юрисдикционный процесс. Саратов: Светопись, 56. Панова И.В. Административно-процессуальная деятельность в Российской Федерации. Саратов: Приволжское книжное издательство, 2001.

57. Панова И.В. Административное судопроизводство в РФ // Государство и право.

58. Петров М.П. Исполнительная власть и общество в условиях административной реформы. Саратов, 2009.

59. Петров М.П. Исполнительная власть в России: правовая концепция и практика реформирования. Саратов, 2011.

60. Попов Н. Обеспечение судом законности мер административного принуждения, применяемых органами внутренних дел // Сов. юстиция. 1993. № 9. С. 6–7.

61. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации : учебник / Под общ. ред. И.Н. Барцица. – М., 2007.

62. Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. К вопросу о понятии и правовом статусе должностного лица // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб.

науч. тр. Воронеж: изд-во ВГУ, 1995. Вып. 1. С. 67–91.

63. Розенфельд В.Г., Старилов Ю.Н. Современные проблемы формирования теории административного договора // Правовая наука и реформа юридического образования: Сб. науч. трудов. Воронеж: издательство ВГУ, 1995. Вып. 3. С. 6–50.

64. Сергун П.П., Черкасов К.В. Вопросы трансформации правового статуса полномочных представителей Президента РФ в федеральных округах // Вестник СГАП. 2006. № 4. С. 58–63.

65. Сергун П.П., Магомедов Б.М., Караваев А.Н. Государственная служба России:

Зарождение и развитие // Правовая политика и правовая жизнь. 2006. № 2. С. 178– 66. Скитович В.В. Правосудие по делам, возникающим из административно-правовых отношений: Исторический опыт и перспективы // Государство и право. 1995. № 8.

С. 22–29.

67. Соловей Ю.П. Правовое регулирование применения милицией силы // Государство и право. 1993. № 4. С. 106–116.

68. Соловей Ю.П. Российское полицейское право: история и современность // Государство и право. 1995. № 6. С. 75–85.

69. Сорокин В.Д. Административно-процессуальное право: Учебник. - Спб.:

Юридический центр Пресс, 2004.

70. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право. Спб.: Издательство Юридического института, 2002.

71. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретикоправовое исследование. Воронеж: издательство ВГУ, 1996.

72. Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Направления реформирования и концепция программы специального учебного курса // Государство и право. 1995. № 1. С. 37–55.

73. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: Содержание и структура // Государство и право. 1996. № 5. С. 14–22.

74. Старилов Ю.Н. Административное право - на уровень правового государства.

Воронеж: Издательство ВГУ, 2003.

75. Старилов Ю.Н. Административная реформа в России: На пути к “правовому” или “сильному” государству? // Правовая политика и правовая жизнь. 2005. № 2. С. 51– 76. Студеникина М. Административная юстиция // Российская юстиция. 1996. № 7. С.


77. Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. № 1. С. 5–15.

78. Чиркин В.Е. Разделение властей: Социальные и юридические аспекты // Сов.

государство и право. 1990. № 8. С. 3–12.

79. Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере государственного управления в Российской Федерации // Гражданин и право. 2000.

80. Хаманева Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. № 11. С. 3–12.

81. Холодная Е.В. Территориальное общественное самоуправление в Российской Федерации: Правовые основы организации и деятельности: автореф. дис. … канд.

юрид. наук. — Саратов, 2004.

82. Щербаков С.Б. Проблемы совершенствования законодательства при применении милицией мер административного пресечения // Российский следователь. 2006. № 3. С. 56-58.

II. Рабочая программа дисциплины Методологические основы формирования административного права как отрасли права:

с одной стороны – объективная связь административного права с государственным управлением, с другой стороны – регулирование административного принуждения, и, в том числе административной ответственности, особенностей государственного управления и регулирования в различных отраслях и сферах.

Эти аспекты определяют структуру и содержание административного права как учебной дисциплины. Учебные материалы должны выработать у обучающегося понимание специфики общественных отношений, урегулированных нормами и институтами российского административного права. Необходимо изложить учебные материалы, относящиеся к нормам и институтам административного права, разграничивающим полномочия и компетенцию субъектов права, в том числе, учитывая правоохранительный (юридический) профиль подготовки специалистов, государственному контролю и обеспечению безопасности личности, общества и самого государства, а также вопросам ответственности и гарантиям прав различных субъектов.

Специфика изложения и изучения учебного материала на лекциях и семинарах, структура и содержание подробно определяется ниже.

Преподавание административного права должно иметь геополитическую и прогрессивную направленность, связанную с реализацией задачи: вхождения России в современное информационное общество и ликвидации некоторого отставания в развитии инфраструктуры страны. Изложение учебных материалов должно увязываться с необходимыми историческими и сравнительно-правовыми их пояснениями, объяснением целей общественной значимости норм и институтов административного права, должно быть направлено на воспитание у обучающихся чувства сопричастности к судьбам отечества, формированием созидательного мировоззрения будущих юристов.

Самостоятельная работа включает в себя подготовку к семинарским и практическим занятиям, подготовку к контрольным работам:, подготовку реферата или эссе по одной из тем, перечисленных в приложение к настоящей программе.

Самостоятельная работа во время обучения способствует воспитанию у обучающихся привычки и устойчивых навыков повышения своей профессиональной компетенции, формирует потребность в самообразовании.

На самостоятельное изучение выносятся вопросы, эффективное освоение которых возможно на базе уже имеющихся у обучающегося сведений правового и общетеоретического характера. Каждый вопрос, выносимый на самостоятельное изучение, сопровождается следующими рекомендациями преподавателя:

перечень основных аспектов, которые должны быть уяснены обучающимся в рамках данного вопроса;

источники учебной и научной литературы, содержащие сведения, необходимые и достаточные для самостоятельного изучения данного вопроса;

нормативные источники, определяющие действующее правовое регулирование по изучаемому вопросу.

Материально-техническое обеспечение дисциплины:

Microsoft Word; СПС «Консультант-плюс»; СПС «Гарант»; СПС «Кодекс»;

Windows-nT; Internet Explorer; пакет Microsoft Office; Moodle; SunRav; контролирующая программа по дисциплине; компьютерный класс; локальная сеть персональных компьютеров; компьютеры класса PC; мультимедиа средства для презентаций;

подключение к сети Интернет.

Информационные и педагогические технологии, применяемые для изучения дисциплины При изучении всех тем курса рекомендуется использовать следующие педагогические технологии:

Технология формирования приемов учебной работы. Излагается в виде правил, образцов, алгоритмов, планов описаний и характеристик чего-либо. Эта технология нашла достаточно широкое отражение в методическом аппарате ряда учебников и достаточно хорошо освоена в практике работы многих учителей Технология коммуникативно-диалоговой деятельности требует от преподавателя творческого подхода и организации учебного процесса, владения приемами эвристической беседы, умений вести дискуссию с группой и создать условия для возникновения дискуссии между обучающимися. Рекомендуется при изучении тем использовать такой вид коммуникативно-диалоговой деятельности как коллоквиум.

Кроме того, рекомендуется использовать системы мультимедиа - комплекс оборудования, позволяющий предоставлять пользователю в диалоговом режиме различные виды воспринимаемой информации (текст, графику, видео, звук) на всех лекционных занятиях, и на семинарских занятиях по темам, по которым рекомендовано проведение коллоквиум.

Также рекомендуется использовать при организации самостоятельной работы обучающихся по всем темам курса электронные библиотечные каталоги, базы данных в Справочных поисковых системах; локальные и распределенные (глобальные) вычислительные сети.

Создание электронных учебных пособий рекомендуется на базе одной из общедоступных платформ Moodle (модульная объектно-ориентированная динамическая учебная среда) и SunRav (комплексный программный пакет включающий: создание и просмотр электронных книг и учебников; дистанционное тестирование и предоставление доступа к он-лайн библиотеке; создание тестов, проведение тестирования и обработку результатов тестирования).

2. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Цель – подготовить обучающегося в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») Категория слушателей Срок обучения Форма обучения Институт (факультет) Режим занятий самостоятельная работа Исполнительная власть и управление в системе жизнедеятельности общества. Формы и методы управленческой деятельности правового регулирования) Административно-правовые нормы и отношения.

Система и источники административного права.

Административноматериальное и административнопроцессуальное право.

Административно-правовой статус гражданина.

Общественные объединения граждан как субъекты административного права (административно-правовой исполнительной государственной власти (государственного управления) как субъекты административного права:

понятие, система, компетенция.

негосударственных служащих. Правовые основы организации государственной службы.

деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти).

соотношение с административной ответственностью.

Правоохранительная деятельность государства.

Законность и дисциплина в сфере административноправового регулирования Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности).

Область экономики как регулирования и управления (общая характеристика).

Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономикоправового регулирования и сферы государственного управления.

регулирование в хозяйственно-экономических комплексах Государственное регулирование образования и науки в Российской Федерации.

Государственное регулирование в отраслях культуры Государственное регулирование здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты безопасности, силы и средства ее обеспечения.

Государственное управление внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами Государственное управление обороной Российской Федерации...Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации. Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб Государственное управление общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах общества личности государства. Организация государственного управления в сфере юстиции.

ЗАЧЕТ, ЭКЗАМЕН

Цель – подготовить обучающегося в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») Исполнительная власть и управление в системе жизнедеятельности общества. Формы и методы управленческой деятельности правового регулирования) Административно-правовые нормы и отношения.

Система и источники административного права.

Административноматериальное и административнопроцессуальное право.

Административно-правовой статус гражданина.

Общественные объединения граждан как субъекты административного права (административно-правовой исполнительной государственной власти (государственного управления) как субъекты административного права:

понятие, система, компетенция.

негосударственных служащих. Правовые основы организации государственной службы.

управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти).

соотношение с административной ответственностью.

Правоохранительная деятельность государства.

Законность и дисциплина в сфере административноправового регулирования Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности).

Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика).

Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономикоправового регулирования и сферы государственного управления.

Отраслевое административно- правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах Государственное регулирование образования и науки в Российской Федерации.

Государственное регулирование в отраслях культуры Государственное регулирование здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты безопасности, силы и средства ее обеспечения.

Государственное управление внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами Государственное управление обороной Российской Федерации...Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации. Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб Государственное управление общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах общества личности государства. Организация государственного управления в сфере юстиции.

ЭКЗАМЕН

Цель – подготовить обучающегося в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») Исполнительная власть и управление в системе жизнедеятельности общества. Формы и методы управленческой деятельности Предмет административного права (административноправового регулирования) Административно-правовые нормы и отношения.

Система и источники административного права.

Административноматериальное и административнопроцессуальное право.

Граждане как субъекты административного права.

Административно-правовой статус гражданина.

Общественные объединения граждан как субъекты административного права (административно-правовой Президент Российской Федерации..Органы исполнительной государственной власти (государственного управления) как субъекты административного права:

понятие, система, компетенция.

Административно-правовой статус государственных и негосударственных служащих. Правовые основы организации государственной службы.

управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти).

соотношение с административной ответственностью.

Правоохранительная деятельность государства.

Законность и дисциплина в сфере административноправового регулирования Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности).

Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика).

Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономикоправового регулирования и сферы государственного управления.

Отраслевое административно- правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах Государственное регулирование образования и науки в Российской Федерации.

Государственное регулирование в отраслях культуры Государственное регулирование здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты безопасности, силы и средства ее обеспечения.

Государственное управление внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами Государственное управление обороной Российской Федерации...Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации. Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб Государственное управление общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах общества личности государства. Организация государственного управления в сфере юстиции.

ЗАЧЕТ, ЭКЗАМЕН

Цель – подготовить обучающегося в соответствии с требованиями Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.62 – юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр») Исполнительная власть и управление в системе жизнедеятельности общества. Формы и методы управленческой деятельности Предмет административного права (административноправового регулирования) Административно-правовые нормы и отношения.

Система и источники административного права.

Административноматериальное и административнопроцессуальное право.

Граждане как субъекты административного права.

Административно-правовой статус гражданина.

Общественные объединения граждан как субъекты административного права (административно-правовой Президент Российской Федерации..Органы исполнительной государственной власти (государственного управления) как субъекты административного права:

понятие, система, компетенция.

Административно-правовой статус государственных и негосударственных служащих. Правовые основы организации государственной службы.

управленческой деятельности (реализации компетенции субъектов исполнительной власти).

соотношение с административной ответственностью.

Правоохранительная деятельность государства.

Законность и дисциплина в сфере административноправового регулирования Организационно-правовые способы обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности).

Область экономики как объект государственного регулирования и управления (общая характеристика).

Межотраслевое административно-правовое регулирование в области экономики: основные направления экономикоправового регулирования и сферы государственного управления.

Отраслевое административно- правовое регулирование в хозяйственно-экономических комплексах Государственное регулирование образования и науки в Российской Федерации.

Государственное регулирование в отраслях культуры Государственное регулирование здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты безопасности, силы и средства ее обеспечения.

Государственное управление внешними связями Российской Федерации с иностранными государствами Государственное управление обороной Российской Федерации...Правовое регулирование защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации. Государственное управление деятельностью разведки, контрразведки и других спецслужб Государственное управление общественного порядка, общественной безопасности и их защиты в интересах общества личности государства. Организация государственного управления в сфере юстиции.

ЗАЧЕТ, ЭКЗАМЕН

3. Содержание дисциплины

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

РАЗДЕЛ 1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ РОССИЙСКОГО

Тема 1. Исполнительная власть и управление в системе жизнедеятельности общества. Формы и методы управленческой деятельности.

1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды 2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение).

3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти).

Семинар (4 часа) 1. Понятие и виды управления в человеческом обществе.

2. Социальное управление и его виды.

3. Исполнительная власть как элемент социального управления.

4. Характерные особенности и структура государственного управления как вида социального управления и основной формы реализации государственной исполнительной власти.

самостоятельная работа (2 часа) 1. Понятие и виды управления в человеческом обществе.

2. Социальное управление и его виды.

3. Исполнительная власть как элемент социального управления.

4. Характерные особенности и структура государственного управления как вида социального управления и основной формы реализации государственной исполнительной власти.

Тематика докладов, рефератов:

1.Исполнительная власть в Российской Федерации: понятие, признаки, принципы и тенденции развития.

2.Государственное управление в Российской Федерации: понятие, признаки, содержание и принципы.

3.Государственное управление: современные тенденции развития.

4.Соотношение государственного управления и исполнительной власти.

5.Правовые основы государственного управления (управленческой деятельности).

Контрольные вопросы:

1. Социальное управление и его виды.

2. Исполнительная власть как элемент социального управления.

Рекомендуемая литература:

Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. – М.:

Изд-во “Норма”, 2010.

Конин Н.М. Административное право России: учебник. – М., 2010.

Манохин В.М. Российское административное право: учебник. – Саратов: IPR MEDIA, 2009.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник. Саратов, 2003.

Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. Н. М. Конина. – М.: Норма, 2005. – (Серия учебно- методических комплексов). – 2 издание.

Российское административное право: Сборник нормативных актов. / Составители: Н.М.

Конин, В.В. Журик, Е.И. Маторина / Под ред. Н.М. Конина. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО “Саратовская государственная академия права”, 2004.

Ардан Ф. Франция: Государственная система. М., 1994.

Атаев А.А. Управленческая деятельность (Практика и резервы организации). М., 1988.

Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990.

Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. № 3.

Бахрах Д.Н., Манохин В.М., Павловский Р.С. Административное право и перестройка // Правоведение. 1988. № 6.

Бачило И.Л. Функции органов управления: Правовые проблемы оформления и реализации. М., 1976.

Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении.

Учебное пособие. М., 1990.

Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

Брэбан Г. Французское административное право. М., 1988.

Ведель Ж. Административное право Франции. М., 1973.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации:

учебник для вузов, М., 2001.

Государственное управление и административное право. М., 1978.

Денисов С.А. Формирование контрольной ветви государственной власти и ограничение коррупции //Государство и право. 2002. № 3.

Драго P. Административная наука. М., 1982.

Исполнительная власть в Российской Федерации: Науч.-практ. пособие / Под ред. А.Ф.

Ноздрачева, Ю. А. Тихомирова. М.,1996.

Князев С.Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование. Правоведение. 2001. № 5.

Князев С.Д. Конституция Российской Федерации и современное российское административное право. // Журнал российского права. 2001. № 10.

Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации: отраслевой формат и юридическое значение. // Государство и право. 2003. № 10.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. М., 1994.

Конституция Российской Федерации. Вопросы и ответы. М., 1994.

Козлов Ю.М. Исполнительная власть: исходные позиции // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1992. № 3.

Козлов Ю.М. Исполнительная власть: сущность, функции // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11, Право. 1992. № 4.

Конин Н.М. Российское административное право. Особенная часть: Курс лекций. Саратов, 2003.

Коренев А.П. Административное право России: Учебник: В 3-х ч. М., 1996. Ч.1.

Коренев А.П., Богатов Д.Ф. Административное право: Альбом схем. М., 1996.

Курашвили Б.П. Очерк теории государственного управления. М., 1987.

Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М., 1988.

Лазарев Б.М. Понятие и виды управленческих процедур. Их роль в механизме государственного управления // Управленческие процедуры. М., 1988.

Манохин В.М. Правовое государство и проблема управления по усмотрению. //Сов.

государство и право. 1990. № 1.

Манохин В.М., Конин Н.М. Концепция программы курса административного права // Государство и право. 1993. № 5. С. 52–68.

Мицкевич Л.А. Понятие государственного управления в административном праве Германии // Государство и право. 2002. № 6.

Оболонский А.В. Человек и государственное управление. М., 1987.

Российское административное право. Часть особенная: Учебник / Под ред. Н.М. Конина, В.А. Юсупова. Волгоград, 2002.

Соловей Ю.П. Российское полицейское право: история и современность. // Государство и право. 1995. № 6.

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1. История. Наука.

Предмет. Нормы. Субъекты; Т. 2. Государственная служба. Управленческие действия.

Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002.

Уткин Э.А., Денисов А.Ф. Государственное и муниципальное управление. М, 2001.

Чиркин В.Е. О публичной власти (Постановка проблемы). // Государство и право. 2003. № 10.

Чиркин В.Е. Разделение властей: Социальные и юридические аспекты. //Сов. государство и право. 1990. № 8.

Энтин Л.М. Разделение властей: Опыт современных государств. М., 1995.

Юсупов В.А. Научная организация исполнительной власти. Волгоград, 2003.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан” // Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст.

4970.

Тема 2. Предмет административного права.

Лекция (2 часа) 1. Сфера, область, предмет административно-правового регулирования (взаимосвязь и соотношение).

2. Организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления).

3. Внутриорганизационные отношения во всех сферах государственной деятельности.

4. Общегосударственные контрольно-организационные отношения.

5. Административно-юстиционные организационно-охранительные отношения.

Семинар (6 часов) 1. Административное право как отрасль права, учебная дисциплина и наука.

2. Место и роль административного права в системе других отраслей российского права.

3. Предмет административного права (административно-правового регулирования):

а) организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности;

б) внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти и видах государственной деятельности;

в) организационно-контрольные отношения в системе реализации государственной власти.

4. Основы разграничения административного права (административно-правового регулирования) со смежными отраслями права (правового регулирования).

Самостоятельная работа (4 часа, из них подготовка к контрольной работе 2 часа) 1. Административное право как отрасль права, учебная дисциплина и наука.

2. Место и роль административного права в системе других отраслей российского права.

3. Предмет административного права (административно-правового регулирования):

а) организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности;

б) внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти и видах государственной деятельности;

в) организационно-контрольные отношения в системе реализации государственной власти.

4. Основы разграничения административного права (административно-правового регулирования) со смежными отраслями права (правового регулирования).

5. Подготовка к контрольной работе.

Тематика докладов, рефератов:

1. Административное право как отрасль права.

2. Наука административного права: предмет, сущность и современное состояние.

3. История развития советского административного права.

4. Наука советского административного права (1917–1991 гг.).

5. Развитие административного права в период начала 1990-х гг.

6. Тенденции развития современного административного права Российской 7. Реформа административного права Российской Федерации: основные направления 8. Предмет административного права: история, современность и тенденции развития.

9. Объект административного права: понятие, виды, историческое понимание и современное развитие.

10. Административное право и его соотношение с другими отраслями права.

11. Источники административного права.

Контрольные вопросы:

1. Предмет административного права (административно-правового 2. регулирования).

3. Организационные отношения в сфере исполнительной управленческой деятельности.

4. Внутриорганизационные отношения во всех ветвях власти и видах государственной деятельности.

5. Организационно-контрольные отношения в системе реализации государственной Рекомендуемая литература:

Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина, Ю.Н.

Старилова. – М.: Изд-во “Норма”, 2010.

Конин Н.М. Административное право России: учебник. – М., 2010.

Манохин В.М. Российское административное право: учебник. – Саратов: IPR MEDIA, 2009.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник.

Саратов, 2003.

Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. Н. М. Конина. – М.: Норма, 2005. – (Серия учебнометодических комплексов). – 2 издание.

Российское административное право: Сборник нормативных актов. / Составители:

Н.М. Конин, В.В. Журик, Е.И. Маторина / Под ред. Н.М. Конина. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО “Саратовская государственная академия права”, 2004.

Административное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.А Юсупова., В.М.

Симухина. М., 2003.

Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.

Бахрах Д.Н. О предмете административного права в России. // Государство и право.

2003. № 10.

Бахрах Д.Н., Манохин В.М., Павловский Р.С. Административное право и перестройка // Правоведение. 1988. № 6.

Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1998. № 11.

Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров Н.Н. Полицейское право как подотрасль административного права. //Государство и право. 2001. № 12.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации: учебник для вузов, М., 2001.

Князев С.Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование. Правоведение. 2001. № 5.

Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации:

отраслевой формат и юридическое значение. // Государство и право. 2003. № 10.

Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.

Манохин В.М., Конин Н.М. Концепция программы курса административного права // Государство и право. 1993. № 5. С. 52–68.

Павловский Р.С. Административно-правовая наука, административное право и законодательство. // Правоведение. 1987. № 3.

Петров Г.И. Предмет советского административного права // Сов. государство и право. 1940. № 7.

Петров Г.И. Сущность советского административного права. М., 1959.

Российское административное право. Часть особенная: Учебник / Под ред. Н.М.

Конина, В.А. Юсупова. Волгоград, 2002.

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1. История. Наука.

Предмет. Нормы. Субъекты; Т. 2. Государственная служба. Управленческие действия.

Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002.

Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. № 1.

Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4.

Юсупов В.А. Актуальные проблемы административного права. // Сов. государство и право. 1991. № 11.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием декабря 1993 года.

Тема 3. Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения. Система и источники административного права. Административноматериальное и административно- процессуальное право.

Лекция (2 часа) Понятие, особенности и виды административно-правововых норм.

Понятие, особенности, виды и структура административно-правововых отношений.

Административно-процессуальные нормы и отношения.

Способы защиты административно-правововых отношений.

Основания и виды систематизации норм административного права.

Источники административного права и их систематизация.

Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.

8. Место и роль науки административного права в системе наук об управлении (наук управления).

Семинар (6 часов) Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

Понятие, структура, особенности и виды административно-правовых отношений.

Административно-процессуальные нормы и отношения.

Способы защиты административно-правовых отношений.

Основания и виды систематизации норм административного права.

Понятие и виды источников административного права, проблемы их систематизации.

самостоятельная работа (8 часов) Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

Понятие, структура, особенности и виды административно-правовых отношений.

Административно-процессуальные нормы и отношения.

Способы защиты административно-правовых отношений.

Административное право и его соотношение с другими отраслями права.

Источники административного права.

Систематизация и кодификация административного права.

Тематика докладов, рефератов:

1. Нормы административного права и административно-правовые отношения.

2. Механизм административно-правового регулирования: понятие, значение и 3. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

4. Проблемы реализации и действия административно-правовых норм.

5. Субъективное право и административно-правовые отношения.

6. Юридические факты и административное право.

7. Содержание и специфические черты административно-правовых отношений.

8. Виды административно-правовых отношений.

9. Административное право и его соотношение с другими отраслями права.

10. Источники административного права.

11. Систематизация и кодификация административного права.

Контрольные вопросы:

Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

Понятие, структура, особенности и виды административно-правовых отношений.

Административное право и его соотношение с другими отраслями права.

Понятие и виды источников административного права.

Проблемы систематизация источников административного права.

Рекомендуемая литература:

Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина, Ю.Н.

Старилова. – М.: Изд-во “Норма”, 2010.

Конин Н.М. Административное право России: учебник. – М., 2010.

Манохин В.М. Российское административное право: учебник. – Саратов: IPR MEDIA, 2009.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник.

Саратов, 2003.

Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. Н. М. Конина. – М.: Норма, 2005. – (Серия учебнометодических комплексов). – 2 издание.

Российское административное право: Сборник нормативных актов. / Составители:

Н.М. Конин, В.В. Журик, Е.И. Маторина / Под ред. Н.М. Конина. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО “Саратовская государственная академия права”, 2004.

Административное право. Общая часть: Учебник / Под ред. В.А Юсупова., В.М.

Симухина. М., 2003.

Аннерс Э. История европейского права. М., 1994.

Бахрах Д.Н. О предмете административного права в России. // Государство и право.

2003. № 10.

Бахрах Д.Н., Манохин В.М., Павловский Р.С. Административное право и перестройка // Правоведение. 1988. № 6.

Бельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 1995.

Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права // Государство и право. 1998. № 11.

Бельский К.С., Елисеев Б.П., Кучеров Н.Н. Полицейское право как подотрасль административного права. //Государство и право. 2001. № 12.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации: учебник для вузов, М., 2001.

Князев С.Д. Административное право Российской Федерации: предмет, система, реформирование. Правоведение. 2001. № 5.

Князев С.Д. Принципы административного права Российской Федерации:

отраслевой формат и юридическое значение. // Государство и право. 2003. № 10.

Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. М., 1967.

Манохин В.М., Конин Н.М. Концепция программы курса административного права // Государство и право. 1993. № 5. С. 52–68.

Павловский Р.С. Административно-правовая наука, административное право и законодательство. // Правоведение. 1987. № 3.

Петров Г.И. Предмет советского административного права // Сов. государство и право. 1940. № 7.

Петров Г.И. Сущность советского административного права. М., 1959.

Российское административное право. Часть особенная: Учебник / Под ред. Н.М.

Конина, В.А. Юсупова. Волгоград, 2002.

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права: В 3 т. Т. 1. История. Наука.

Предмет. Нормы. Субъекты; Т. 2. Государственная служба. Управленческие действия.

Правовые акты управления. Административная юстиция. М., 2002.

Тихомиров Ю.А. О концепции развития административного права и процесса // Государство и право. 1998. № 1.

Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. Административные процедуры и право // Журнал российского права. 2002. № 4.

Юсупов В.А. Актуальные проблемы административного права. // Сов. государство и право. 1991. № 11.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием декабря 1993 года.

РАЗДЕЛ П. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.

Тема 4. Граждане как субъекты административного права. Административноправовой статус гражданина. Общественные объединения граждан как субъекты административного права (административно-правовой статус) лекции (2 часа) 1.Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа всех отраслевых, особенных и специальных правовых статусов граждан.

2. Понятие, особенности и виды административно-правового статуса гражданина.

3. Административно-правовое обеспечение механизма реализации прав, свобод и законных интересов граждан.

4. Особенности административно правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

5. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан.

6. Реализация административно-правового статуса общественных объединений граждан во взаимоотношениях с государством.

7. Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений граждан.

семинары (6 часов) 1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа отраслевых, особенных и специальных правовых статусов физических лиц.

2. Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса гражданина. Виды административно-правовых статусов граждан.

3. Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации.

4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

5.Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан. Основы их административного статуса.

6. Основы взаимоотношений государства с общественными объединениями граждан, пределы государственного контроля и надзора за их организацией и деятельностью.

самостоятельная работа ( 8 часов, из них подготовка к контрольной работе 2 часа) 1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа отраслевых, особенных и специальных правовых статусов физических лиц.

2. Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса гражданина. Виды административно-правовых статусов граждан.

3. Обеспечение административно-правовыми нормами прав, свобод, законных интересов граждан и механизма их реализации.

4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

5.Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан. Основы их административного статуса.

6. Основы взаимоотношений государства с общественными объединениями граждан, пределы государственного контроля и надзора за их организацией и деятельностью.

7. Подготовка к контрольной работе.

Тематика докладов, рефератов:

Виды субъектов, административного права. Физические и юридические лица.

Правоспособность и дееспособность субъектов административного права.

Граждане как субъекты административного права.

Административно-правовой статус граждан Российской Федерации.

Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.

Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан в Российской 7. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями должностных лиц (государственных служащих).

8. Права и обязанности граждан в сфере общественного порядка.

9. Институт гражданства: вопросы административно-правового регулирования.

10. Въезд граждан Российской Федерации в Российскую Федерацию и их выезд из Российской Федерации.

11. Административно-правововой статус коммерческих организаций.

12. Административно-правовой статус общественных объединений.

13. Виды общественных объединений.

14. Профессиональные союзы и их административно-правовой статус.

15. Политическая партия как субъект административного права.

16. Основы административно-правового положения религиозных объединений.

Контрольные вопросы:

1.Понятие, содержание и особенности административно-правового статуса гражданина.

2.Виды административно-правовых статусов граждан.

3.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан.

5. Основы административного статуса общественных объединений граждан.

Рекомендуемая литература:

Административное право России: учебник / под ред. Н.М. Конина, Ю.Н. Старилова. – М.: Изд-во “Норма”, 2010.

Конин Н.М. Административное право России: учебник. – М., 2010.

Манохин В.М. Российское административное право: учебник. – Саратов: IPR MEDIA, 2009.

Манохин В.М., Адушкин Ю.С. Российское административное право: Учебник.

Саратов, 2003.

Конин Н.М., Журик В.В., Петров М.П. Административное право Российской Федерации / Под ред. д.ю.н., проф. Н. М. Конина. – М.: Норма, 2005. – (Серия учебнометодических комплексов). – 2 издание.

Российское административное право: Сборник нормативных актов. / Составители:

Н.М. Конин, В.В. Журик, Е.И. Маторина / Под ред. Н.М. Конина. – Саратов: Изд-во ГОУ ВПО “Саратовская государственная академия права”, 2004.

Агеев А.А. Административное право и права человека // Сов. государство и право.

1991. № 5.

Антонова В.П. Административно-правовой статус человека и гражданина (Седьмые «Лазаревские чтения») // Государство и право. 2003. № Бахрах Д.Н. Индивидуальные субъекты административного права // Государство и право. 1994. № 3.

Бахрах Д.Н. Система субъектов советского административного права // Сов.

государство и право. 1986. № 2.

Бутылин В.Н. Институт государственно-правовой охраны конституционных прав и свобод граждан. // Журнал российского права. 2001. № 12.

Габоев А.Б. Переселенцы. Чьи они? // Журнал российского права. 2001. № 2.

Герасименко Ю.В. Лица, не являющиеся гражданами России, как субъекты конституционно-правовых отношений // Государство и право. 2002. № 6.

Елистратов А.И. Должностное лицо и гражданин // Правоведение. 1994. № 4.

Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. 2001. № 6.

Литвинова Г.И., Михалева Н.А. Правовая защита беженцев и вынужденных переселенцев в России // Государство и право. 1992. № 4.

Маликов М.К. Гражданство Российской Федерации и гражданство ее субъектов // Государство и право. 1998. № 8.

Мигачев Ю.И. Правовой статус военнослужащих, гарантии его реализации и защиты в Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 10.

Новоселов В.И. Правовое положение граждан в советском государственном управлении. Саратов, 1976.

Обращения граждан в системе защиты прав человека. Интервью с начальником Управления Президента Российской Федерации М.А. Мироновым. // Журнал российского права. 2001. № 11.

Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. М., 1990.

Оболонский А.В. Человек и государственное управление. М., 1987.

Обращения граждан: организация и порядок рассмотрения. М., 1994.

Пчелинцев С.В. Об ограничении прав и свобод граждан в условиях военного положения: теоретические аспекты. // Журнал российского права. 2001. № 2.

Российское административное право. Часть Особенная: Учебник / Под ред. Н.М.

Конина, В.А. Юсупова. Волгоград, 2002.

Хаманева Н.Ю. Административный порядок рассмотрения жалоб // Управленческие процедуры. М., 1988. С. 148–160.

Хаманева Н.Ю. Обжалование в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан России // Государство и право. 1993. № 11. С. 3–12.

Хаманева Н.Ю. Право граждан на подачу обращений // Гражданин и право. 2000. № 1.

Хаманева Н.Ю. Судебный контроль за реализацией прав граждан в сфере государственного управления в Российской Федерации // Гражданин и право. 2000. № 2, 3.

Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1991. № 52. Ст. 1865.

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9.

Ст. 1011.

Закон РФ от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // СЗ РФ.

2002. № 22. Ст. 2031.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (с изм. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032;

2003. № 27, ч. 1. Ст. 2700.

Федеральный закон от 24 мая 1999 г. № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (с изм. от 31 мая 2002 г.) // СЗ РФ. 1999. № 22. Ст. 2670; 2002. № 22. Ст. 2031.

Федеральный закон «О ветеранах» от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ (с изм. от 6 мая г.) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168; 2000. № 2. Ст. 161; № 19. Ст. 2023; 2001. № 1, ч. 1. Ст.

2; № 33, ч. 1. Ст. 3427; № 53, ч. 1. Ст. 5030; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 19. Ст. 1750.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с изм. на 22 февраля 2003 г.) // СЗ РФ 1998. № 13. Ст. 1475; № 30. Ст. 3631;

2000. № 33. Ст. 3348; № 46. Ст. 4537; 2001. № 7. Ст. 620, 621; № 30. Ст. 3061; 2002. № 7. Ст. 631; № 21. Ст. 1919; № 26. Ст. 2521; 2003. № 8. Ст. 709.

Закон РФ от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с изм. от 28 июня 2002 г.) // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 233; 2000. № 1. Ст. 12; № 26 Ст. 2729; № 33. Ст. 3348;

2001. № 31. Ст. 3173; 2002. № 19. Ст. 1794; № 21. Ст. 1919; № 26. Ст. 2521.

Закон РФ от 19 апреля 1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (в ред. от 20 апреля 1996 г. по сост. на 10 января 2003 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.

1991. № 18. Ст. 565; СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915; 1997. № 51. Ст. 5878; 1998. № 30. Ст.

3613; 1999. № 18. Ст. 2211; № 29. Ст. 3696; № 47. Ст. 5613; 2000. № 33. Ст.3348; 2001.

№ 53, ч. 1. Ст. 5024; 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 167.

Закон РФ от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» (в ред.

Федерального закона от 20 декабря 1995 г. по состоянию на 24 декабря 2002 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 147; СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110; 2000.

№ 33. Ст. 3348; 2001. № 53, ч. 1. Ст. 5025; 2002. № 52, ч. 1. Ст. 5132.

Закон РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изм. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2759; 1998. № 30. Ст. 3613; 2001. №. 11. Ст. 1002; 2002. № 1. Ст. 2; 2003. № 27, ч. 1. Ст. 2700.

Закон РФ от 2июля 1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (с изм. от 10 января 2003 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 33.

Cт. 1913; СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3613; СЗ РФ 2002. № 30. Ст. 3033; 2003. № 2. Ст. 167.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4528-1 «О беженцах» (с изм. от 30 июня 2003 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 12. Ст. 425; СЗ РФ. 1997. № 26. Ст.

2956; 1998. № 30. Ст. 3613; 2000. № 33. Ст. 3348; № 46. Ст. 4537; 2003. № 27, ч. 1. Ст.

Федеральный Закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ.

1996. № 34. Ст. 4029; 1998. № 30. Ст. 3606; 1999. № 26. Ст. 3175; 2003. № 2. Ст. 159; № 27, ч. 1. Ст. 2700.

Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (с изм. от 7 августа 2000 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утв. Указом Президента РФ от 21 июля 1997 г. № 746 // СЗ РФ. 1997. № 30.

Ст. 3601.

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. (с изм. от 14 августа г.) // СЗ РФ 1995. № 30. Ст. 2939; 1996. № 18. Ст. 2144; 1997. № 8. Ст. 952; 2000. № 13.

Ст. 1370; 2002. № 34. Ст. 3294.

Братановский С.Н. Роль и пределы государственного регулирования организации и деятельности потребительской кооперации в условиях перехода к рыночным отношениям.

// Государство и право. 2001. № 8.

Лупарев Г.П. Понятие и виды религиозных организаций в СССР //Сов. государство и право. 1991. № 5.

Лупарев Г.П. Социальное назначение религиозных организаций как основа их правового статуса // Государство и право. 1995. № 11.

Макаров Г. Правовой статус товариществ, собственников жилья и порядок их формирования. // Хозяйство и право. 2001. № 4.

Сидоренко Е. Правовое понятие политических партий. // Российская юстиция. 2001. № 10.

Скрипко В.Р. Товарищество собственников жилья в Российской Федерации. // Государство и право. 2001. № 9. с. 24 – 28.

Соболева Ю.В. Общественные объединения как субъекты административного права.

Автореф. дисс…канд. юрид. наук., Саратов. 2000.

Солнышкова О.В. Государственное регулирование негосударственной (частной) детективной и охранной деятельности в Российской Федерации. Автореф. дисс… канд.

юрид. наук. / Институт государства и права Тюменского государственного университета.

Тюмень, 2001.

Солнышкова О.В. Соотношение частной охранной и детективной правоохранительной деятельности. // Журнал российского права. 2001. № 9.

Хабриева Т.Я. Национально-культурная автономия: современные проблемы правового регулирования. //Журнал российского права. 2001. № 2.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (с изм. от июня 2003 г.) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; 2003.

№ 26. Ст. 2574.

Закон РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изм. на 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.1930; 1997. № 20. Ст. 2231; 1998. № 30. Ст. 3608; 2002. № 11. Ст. 1018; № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029.

Закон РФ от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изм. от декабря 2002 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 145; 1998. № 48. Ст. 5849; 1999. № 28. Ст. 3473;

2002. № 12. Ст. 1093; № 52, ч. 2. Ст. 5141.

Закон РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (с изм. от 24 декабря 2002 г.) // Ведомости СНД РФ и ВС РФ.

1993. № 10. Ст. 357; 2001 № 53, ч. 1. Ст. 5030; 2002. № 52, ч. 1. Ст. 5132.

Закон РФ от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» (с изм. от 4 июля 2003 г.) // СЗ РФ 1995. № 33. Ст.

3340; 2002. № 30. Ст. 3029; № 12. Ст. 1093; 2003. № 27, ч. 2. Ст. 2708.

Закон РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» (с изм. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2002. № 7. Ст. 745; № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029; № 30. Ст. 3033; 2003. № 27, ч. 1. Ст. 2700.

Закон РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (с изм. от 25 июля 2002 г.) // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465; 2000. № 14. Ст.

1430; 2002. № 12. Ст. 1093; № 30. Ст. 3029.

Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с изм. от 21 марта 2002 г.) // СЗ РФ.

1998. № 16. Ст. 1801; 2000. № 48. Ст. 4632; 2002. № 12. Ст. 1093.

Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»

(с изм. от 10 января 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071; 2001. № 7. Ст. 623; 2002. № 12.

Ст. 1093; 2003. № 2. Ст. 171.

Тема 5. Президент РФ. Органы исполнительной власти (государственного управления) как субъекты административного права: понятие, система, компетенция.

лекции (4 часа) Президента РФ как главы государства, гаранта Конституции РФ, 1.Прерогативы организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти. Правовой статус и структура Администрации Президента РФ.

2. Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенция.

3. Организационно-правовые основы построения системы органов государственной исполнительной власти (государственного управления) и основные звенья ее структуры.

4. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти (высшие, центральные, территориальные органы государственного управления).

5. Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов РФ.

6. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).

семинары (10 часов) 1.Прерогативы Президента РФ как главы государства, гаранта Конституции РФ, организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти. Правовой статус и структура Администрации Президента РФ.

2. Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенция.

3. Организационно-правовые основы построения системы органов государственной исполнительной власти (государственного управления) и основные звенья ее структуры.

4. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной власти (высшие, центральные, территориальные органы государственного управления).

5. Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов РФ.

6. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).

самостоятельная работа (8 часов, из них 2 часа подготовка к тестированию) 1. Понятие органа исполнительной власти;

2. Основы построения системы органов исполнительной власти;

3. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации;

4. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной 5. Структура системы органов исполнительной власти субъектов Российской 6. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти.

7. Президент Российской Федерации и исполнительная власть.

8. Правовой статус и структура Администрации Президента РФ.

9. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном округе.

Тематика докладов, рефератов:

1.Орган государственного управления: понятие, признаки, система и виды.

2. Линейный и функциональный принцип построения системы государственного управления.

3. Компетенция: понятие, значение и структура.

4. Компетенция органа государственного управления.

5. Ответственность органа государственного управления.

6. Федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации.

7. Правительство Российской Федерации: правовое положение и современные проблемы организации и функционирования.

8. Правительство Российской Федерации и Государственная Дума РФ: вопросы взаимодействия и проблемы конституционно-правового регулирования.

9. Ответственность Правительства Российской Федерации.

10. Федеральные министерства России: вопросы правового установления, организации и деятельности.

11. Коллегиальность и единоначалие в работе федеральных министерств.

12. Административное ведомство: понятие, признаки, виды, компетенция и ответственность.

13. Государственное учреждение: понятие, структура, виды, управление.

14. Коллегия федерального министерства: правовое положение, значение, задачи, организация деятельности, функции.

15. Министерство внутренних дел Российской Федерации: правовое положение, структура, компетенция, ответственность.

16. Центральный банк России как орган государственного управления.

17. Федеральные агентства: правовые основы организации и деятельности, структура, компетенция, ответственность.

18. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.

19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти на уровне федерального округа.

20. Федеральные службы в системе исполнительной власти Российской Федерации.

21. Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации.

22. Управление по усмотрению органов исполнительной власти, должностных лиц и государственных служащих.

23.Система и виды органов исполнительной власти, и принципы ее построения.

24.Понятие и правовое положение органа государственного управления (исполнительной власти).

Контрольные вопросы:

1. Правительство Российской Федерации – высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации;

2. Структура системы федеральных государственных органов исполнительной 3. Структура системы органов исполнительной власти субъектов Российской 4. Полномочия Президента в сфере государственного управления.

5. Полномочия Президента по обеспечению порядка и безопасности.

Рекомендуемая литература:

Конституция РФ Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (с изм. от 1 ноября 2005 г.) // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712; 1998.

№ 1. Ст. 1; 2004. № 45. Ст. 4376; 2005. № 23. Ст. 2997.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. на 12 октября 2005 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822; 2005. № 1. Ст. 12; № 17. Ст. 1480; № 27. Ст. 2708; № 30. Ст. 310;

№ 42. Ст. 4216.

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с изм. от 21 июля 2005 г.) // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст.

5005; 2000. № 31. Ст. 3205; 2001. № 7. Ст. 608; 2002. № 19. Ст. 1792; № 30. Ст. 3024; № 50.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |

Похожие работы:

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тверской государственный университет Педагогический факультет Кафедра педагогики и психологии начального образования УТВЕРЖДАЮ Декан педагогического факультета _ Т.В. Бабушкина _ 2011г. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС по дисциплине ОПД.Р.01 СОЦИАЛЬНАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ для студентов 4 курса очной формы обучения, 4 курса заочной формы...»

«Программа по изобразительному искусству Пояснительная записка Данная программа составлена на основе Федерального Государственного Образовательного стандарта (II) начального общего образования, примерной основной образовательной программы образовательного учреждения. Начальная школа и на основе программы общеобразовательных учреждений: Изобразительное искусство и художественный труд: 1-4 класс (с методическими рекомендациями)/ Под руководством и ред.Б.М. Неменского. Общая характеристика учебного...»

«ОСНОВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О ПРОГРАММЕ Восточно-Казахстанский государственный 1. Название головного (базового) технический университет им. Д. Серикбаева вуза и факультет, реализующий Факультет информационных технологий и энергетики магистерскую программу: IT- технологии 2. Направление: 3. Название магистерской 6N0703 - Информационные системы программы: 4. Аннотация магистерской программы 6N0703 - Информационные системы Подготовка кадров в магистратуре осуществляется по двум направлениям: профильному;...»

«Пояснительная записка Рабочая программа составлена на основе Федерального государственного стандарта, примерной программы основного общего образования по биологии и авторской программы В.Б.Захарова, Н.И. Сонина, Е.Т. Захаровой // программы для общеобразовательных учреждений. Природоведение. 5 класс. Биология 6-11 классы. – М.: Дрофа. 2006. В соответствии с федеральным базисным учебным планом в рамках основного общего образования данная программа предполагает преподавание курса биологии в VII...»

«Приложение №1 к Постановлению Администрации Таштагольского городского поселения от 05.10.2010г. № 34-п Муниципальная целевая программа Поддержка малого и среднего предпринимательства в Таштагольском городском поселении на 2010-2012 годы ПАСПОРТ муниципальной целевой программы Поддержка малого и среднего предпринимательства в Таштагольском городском поселении на 2010-2012 годы Наименование Муниципальная целевая программа Поддержка программы малого и среднего предпринимательства в Таштагольском...»

«Для определения химического состава веществ и материалов в настоящее время привлекают методы, основанные на химических, физических и биологических принципах. Это приводит к тому, что аналитикам, специализирующимся, например, в области нейтронно-активационного анализа, нужны существенно иные знания по сравнению с аналитиком, работающим в области кулонометрии. В то же время и те и другие должны быть знакомы с общими вопросами аналитической химии, такими, как требования к представительности пробы...»

«ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ В МАГИСТРАТУРУ ПО НАПРАВЛЕНИЮ 38.04.02 – МЕНЕДЖМЕНТ ФГБОУ ВПО ДАГЕСТАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ В 2014 ГОДУ СОДЕРЖАНИЕ ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА Основы менеджмента Природа управления и исторические тенденции его развития; условия и факторы возникновения и развития менеджмента; этапы и школы в истории менеджмента; разнообразие моделей менеджмента: американский, японский, европейский и др.; влияние национально-исторических факторов на развитие...»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Майкопский государственный технологический университет УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе Овсянникова 20/ ^ 1-. ^ '7 ;Г ПРОГРАММА КАНДИДАТСКОГО ЭКЗАМЕНА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ основной образовательной программы послевузовского профессионального образования подготовки аспирантов (ООП ППО) по специальности научных работников 3.02.14 БИОЛОГИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ МАЙКОП Программа одобрена...»

«Вопрос: как оценить идеи ученого? Что это – просто рассуждения или выдающаяся работа, которая навсегда оставит след в педагогике? Хорошо бы, конечно, посоветоваться. Увы, не с кем. Заранее можно предвидеть: скажут, что это утопии; что это уже было; вспомнят школу без стен американца Ивана Иллича (идеи Балабана только внешне похожи, по существу же – ничего общего). Пожмут плечами. Скажут: зачем это? И еще тысяча отговорок найдется. Мы все страдаем: нет педагогической науки, нет науки. А может...»

«УТВЕРЖДАЮ Ректор ФГБОУ ВПО Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского д-р геогр. наук, профессор _ А.Н. Чумаченко 28 марта 2014 г. Программа вступительного испытания в магистратуру на направление подготовки 44.04.03 Специальное (дефектологическое) образование (Логопедия) в ФГБОУ ВПО Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского в 2014 году Саратов – 2014 Пояснительная записка Вступительное испытание Коррекционная педагогика в магистратуру по направлению...»

«Государственное учреждение образования Гомельский инженерный институт СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра Начальник ГУО Гомельский по чрезвычайным ситуациям инженерный институт Республики Беларусь МЧС Республики Беларусь генерал-майор внутренней службы полковник внутренней службы А.Н.Гончаров А.А.Украинец.201_.201_ Регистрационный № _ ПРОГРАММА производственной практики на 2013-2014 учебный год для специальности 1 – 94 01 01 – Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций Гомель...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ Государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования города Москвы Московский городской педагогический университет (ГБОУ ВПО МГПУ) Программа вступительного испытания в магистратуру для лиц, поступающих на направление 45.04.01. Филология Программа подготовки Спичрайтинг и литературное редактирование Москва 2014 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Данная программа составлена на основе требований к обязательному минимуму содержания и...»

«ГБОУ ВПО Саратовский ГМУ им. В.И. Разумовского Министерства здравоохранения Российской Федерации Общество молодых учных и студентов СГМУ им. В.И. Разумовского Проект Медицинские конференции On-line ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Уважаемые коллеги! ОМУС Саратовского ГМУ им. В.И. Разумовского приглашает Вас принять участие в работе III Всероссийской недели наук и с международным участием 3–6 марта 2014 года Приглашаем к участию школьников и лицеистов, студентов, интернов и ординаторов, аспирантов и...»

«Министерство сельского хозяйства РФ ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Дисциплины: ГСЭ.Ф.09. Философия для специальности: 190601.65 Автомобили, автомобильное хозяйство факультета Механизации Ведущая кафедра Философии Дневная форма обучения Вид учебной работы Часы Курс/семестр Лекции 18 2/4 Практические занятия 16 2/4 Лабораторные работы - Всего аудиторных занятий Самостоятельная работа 22 2/4 Расч.-графические работы - Контрольные работы - Консультации -...»

«VIII. I -. 2013 VIII, –. – ®. –,,,. ERB 64-09-12 Министерство здравоохранения Российской Федерации Ассоциация онкологов России ОНКОЛОГИЯ XXI ВЕКА: Российская Академия медицинских наук ОТ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ— В КЛИНИЧЕСКУЮ ПРАКТИКУ Материалы VIII Всероссийского съезда онкологов Том I 11¦13 сентября 2013 г. Санкт-Петербург Ministry of Health of Russian Federation Association of Oncologists of Russia ONCOLOGY Russian Academy of Medical Sciences OF XXI...»

«2 АВТОРЫ: директор государственного учреждения Республиканский научнопрактический центр трансфузиологии и медицинских биотехнологий, доктор медицинских наук, профессор Г.Я.Хулуп; заведующий кафедрой клинической гематологии и трансфузиологии Государственного учреждения образования Белорусская медицинская академия последипломного образования, доктор медицинских наук, профессор Л.А.Смирнова; ведущий научный сотрудник лаборатории механизмов клеточной лекарственной резистентности государственного...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тверской государственный университет Биологический факультет Кафедра ботаники УТВЕРЖДАЮ Декан факультета _ 2013 г. Рабочая программа дисциплины ТЕХНОЛОГИЯ И ОБОРУДОВАНИЕ РУБОК ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ Для студентов 4 курса Направление подготовки 250100.62 ЛЕСНОЕ ДЕЛО Профиль подготовки – общий Квалификация (степень) Бакалавр Форма обучения Очная Обсуждено на...»

«Минский институт управления УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления _Суша Н.В. _ 2012г. Регистрационный №УД - ЮП /р ОСНОВЫ СУДЕБНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ Учебная программа для специальности 1–23 01 04 “Психология” Факультет коммуникации и права Кафедра юридической психологии Курс (курсы)– 5 Семестр (семестры)– 9 Лекции – 8 часов Практические занятия – 4 часа Семинарские занятия нет Курсовой проект (работа) нет Всего аудиторных часов по дисциплине – 12 часов Всего часов Форма...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Декан факультета перерабатывающих технологий, доцент А.И.Решетняк 2013 г РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины Пищевая биотехнология для специальности 110305.65 Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции Факультет Перерабатывающих технологий Ведущая кафедра...»

«2 Пояснительная записка. Физическая культура в нормативных и правовых документах представлена в ФГОУ СПО Саратовский финансово-технологический колледж, как учебная дисциплина с приоритетными направлениями, содействующие сохранению и укреплению физического и психического здоровья обучающихся. Данная программа по дисциплина Физическая культура для ФГОУ СПО Саратовский финансово-технологический колледж разработана в соответствии с Федеральным законом О физической культуре и спорте в Российской...»












 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.