«1. Общие положения. 1.1.Образовательная программа высшего образования (далее - ОПВО) магистратуры, реализуемая федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего профессионального образования ...»

1. Общие положения.

1.1.Образовательная программа высшего образования (далее - ОПВО)

магистратуры, реализуемая федеральным государственным автономным

образовательным учреждением высшего профессионального образования

«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова

(далее – Университет), по направлению подготовки 38.04.04 Государственное

и муниципальное управление и магистерской программе «Региональное

развитие и местное самоуправление», представляет собой систему документов, разработанную и утвержденную с учетом требований рынка труда на основе ФГОС ВПО, а также с учетом рекомендованной примерной образовательной программы.

ОПВО регламентирует цели, ожидаемые результаты, содержание, условия и технологии реализации образовательного процесса, оценку качества подготовки выпускника по данному направлению подготовки и включает в себя: учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных курсов, программы производственной и научно-исследовательской практики.

1.2. Нормативные документы для разработки ОПВО магистратуры по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление:

Федеральный закон РФ «Об образовании в Российской Федерации» (от ФЗ);

Федеральный государственный стандарт высшего профессионального образования (магистратура) по направлению подготовки Государственное и муниципальное управление;

Устав Университета.

Общая характеристика ОПВО магистратуры 38.04. Государственное и муниципальное управление.

1.3.1. Цель (миссия) ОПВО:

развитие у магистрантов личностных качеств, формирование общекультурных и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВПО, определяющих потенциальную возможность успешного развития территорий на основе эффективной деятельности государственных служащих всех уровней власти.

1.3.2. Срок освоения ОВПО магистратуры по заочной форме составляет 2 года 5 месяцев в соответствии с ФГОС ВПО.

1.3.3. Трудоемкость ОВПО магистратуры 120 зачетных единиц за весь период обучения в соответствии с ФГОС ВПО.

1.4. Требования к абитуриенту: абитуриент должен иметь документ государственного образца о высшем профессиональном образовании.

2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника ОПВО магистратуры по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление.

2.1. Область профессиональной деятельности выпускника включает:

государственное управление; муниципальное управление и местное самоуправление;

управление в государственных и муниципальных учреждениях;

управление в социальной сфере;

управление в некоммерческих организациях;

управление в иных организациях, на должностях по связям с государственными органами и гражданами.

2.2. Объектами профессиональной деятельности выпускника являются:

федеральные государственные органы;

государственные органы субъектов Российской Федерации;

органы местного самоуправления;

государственные и муниципальные учреждения;

бюджетные организации;

институты гражданского общества;

организации общественного сектора;

некоммерческие организации;

международные организации и международные органы управления;

иные организации, подразделения по связям с государственными органами и гражданами.

2.3. Виды профессиональной деятельности выпускника.

Магистр по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление готовится к следующим видам профессиональной деятельности: организационно-управленческая; административнотехнологическая; консультационная и информационно-аналитическая;

проектная; научно-исследовательская и педагогическая.

2.4. Задачи профессиональной деятельности выпускника.

а) в области организационно-управленческого вида профессиональной деятельности:

осуществление стратегического управления в интересах общества и государства (общественное служение), включая постановку общественно значимых целей, формирование условий их достижения, организацию работы для получения максимально возможных результатов;

проведение анализа экономического состояния отраслей бюджетного сектора, отдельных организаций, определение экономических последствий подготавливаемых или принятых решений; проведение кадровой политики и кадрового аудита, формирование коллектива и организацию коллективной работы, умение максимально использовать кадровый потенциал, мотивируя и развивая кадры с целью обеспечения наибольшей результативности их труда;

улучшение деятельности сотрудников организации на основе личного примера, умения обучаться и совершенствовать работу с учетом опыта и новых идей, проявления лидерских качеств, умения принимать взвешенные решения, убеждать в целесообразности этих решений и воплощать решения в жизнь, оценивать последствия исполнения решений;

организация взаимодействия с внешней средой (другими государственными и муниципальными органами, организациями, гражданами);

б) в области административно-технологического вида профессиональной деятельности:

применение законодательства, нормативно-правовых процедур в административной деятельности, в том числе подготовка проектов нормативных правовых актов, их технико-экономическое обоснование;

оптимизация деловых процессов, ведение документооборота и деловой переписки с гражданами и внешними организациями, в том числе на иностранном языке;

в) в области консультационной и информационно-аналитической деятельности:

консультирование государственных, некоммерческих и хозяйственных организаций;

формирование баз данных, оценка их полноты и качества, применение этих данных для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций;

применение вычислительной техники, информационно – коммуникационных технологий, математических и статистических методов при решении управленческих задач, в целях информационного обеспечения государственного и муниципального управления;

разработка административных регламентов, проектов должностных регламентов государственных и муниципальных служащих, должностных обязанностей сотрудников организаций;

г) в области проектной деятельности:

составление прогнозов развития организаций, учреждений и отдельных отраслей, и предприятий, регионов (с учетом имеющихся социальных, экологических проблем, соблюдения требований безопасности);

разработка программ социально-экономического развития федерального, регионального и местного уровня; обоснование и анализ исполнения социальных и экономических программ, с использованием методов проектного анализа;

разработка технико-экономического обоснования и определение вероятной эффективности инвестиционных проектов, в том числе и в социальной сфере;

д) в области научно-исследовательской и педагогической деятельности:

участие в научно-исследовательских работах по проблемам государственного и муниципального управления, подготовка обзоров и аналитических исследований по отдельным темам специализации; подготовка и апробация отдельных образовательных программ и курсов, представление результатов исследований для других специалистов.

3. Компетенции выпускника ОПВО магистратуры, формируемые в результате освоения данной программы.

3.1. В результате освоения данной ОПВО выпускник должен обладать следующими компетенциями:

общекультурными компетенциями (ОК):

компетенциями гражданского поведения и этики, включая:

компетенция общественного служения. Стремление работать для общества (ОК-1);

профессиональной этики и готовность поступать в соответствии с этими требованиями. Нетерпимость к отступлениям от правил этического поведения, в том числе в отношении других лиц. Гражданская ответственность и требовательность к соблюдению правил этического поведения (ОК-2);

компетенциями социального, профессионального и образовательного взаимодействия, включая:

компетенция конструктивного взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества, другими организациями. Способность и готовность к диалогу на основе ценностей гражданского демократического общества (ОК-3);

компетенция лидерства. Способность и готовность к лидерству, умение принимать взвешенные решения, убеждать в целесообразности этих решений и воплощать решения в жизнь (ОК-4);

компетенция командной работы. Умение работать в коллективе, исполняя свои обязанности творчески и во взаимодействии с другими членами коллектива (ОК-5);

компетенция применения коммуникативных технологий и средств.

Способность использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ОК-6);

компетенция профессионального взаимодействия. Способность представлять результаты своей работы для других специалистов, отстаивать свои позиции в профессиональной среде, находить компромиссные и альтернативные решения (ОК-7);

компетенция преподавательской деятельности. Способность реализовывать для различных образовательных аудиторий образовательные курсы и программы с использованием современных образовательных технологий (ОК-8);

компетенциями организации и проведения исследований, включая:

компетенция постановки проблем. Умение структурировать проблемное пространство, оценивать и выбирать альтернативы в условиях демократического общества (ОК-9);

компетенция аналитической работы. Умение формировать базы знаний, оценивать их полноту и качество имеющихся знаний. Способность осуществлять верификацию и структуризацию информации. Умение осуществлять научно-исследовательскую и инновационную деятельность в целях получения нового знания. Умение и готовность систематически применять эти знания для экспертной оценки реальных управленческих ситуаций (ОК-10);

компетенция владения инструментальными средствами исследования.

Умение пользоваться современными средствами получения, хранения, обработки и предъявления информации, работать с распределенными базами знаний в глобальных компьютерных сетях. Готовность применять инструментальные средства исследования для решения поставленных задач (OK-11);

компетенция научной работы. Способность создавать новое знание, соотносить это знание с имеющимися отечественными и зарубежными исследованиями. Способность и готовность использовать знание при осуществлении экспертных работ, в целях практического применения методов и теорий (ОК-12);

компетенция креативности. Владение навыками самостоятельной, творческой работы. Умение организовать свой труд. Способность порождать новые идеи, находить подходы к их реализации (ОК-13);

компетенциями самосовершенствования, включая:

компетенция саморазвития. Способность и готовность к самосовершенствованию, к расширению границ своих научных и профессионально-практических познаний. Умение использовать методы и средства познания, различные формы и методы обучения и самоконтроля, новые образовательные технологии, для своего интеллектуального развития и повышения культурного уровня (ОК-14);

компетенция критического анализа. Умение критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и конструктивно принимать решение на основе анализа информации. Способность критического анализа своих возможностей (ОК-15);

компетенция ответственности. Готовность к принятию ответственности за свои решения, умение оценивать последствия решений (ОК-16).

Профессиональными компетенциями (ПК):

организационно-управленческая деятельность: обладать способностью анализу, организации и планированию в области государственного и муниципального управления (ПК-1);

владеть технологиями управления персоналом и кадрового аудита (ПКобладать организационными способностями. Уметь находить и принимать организационные управленческие решения (ПК-3);

обладать способностью управлять в кризисных ситуациях (ПК-4).

обладать умениями и готовностью формировать команды для решения поставленных задач (ПК-5);

уметь планировать мероприятия органа публичной власти в увязке с общей стратегией развития государства и региона (ПК-6);

разрабатывать организационную структуру, адекватную стратегии, целям и задачам, внутренним и внешним условиям деятельности органа публичной власти, осуществлять распределение функций, полномочий и ответственности между исполнителями (ПК-7);

административно-технологическая деятельность: владеть навыками использования инструментов экономической политики (ПК-8);

уметь вырабатывать решения, учитывающие правовую и нормативную базу (ПК-9);

понимать современные тенденции развития политических процессов в мире, мировой экономики и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции (ПК-10);

владеть современными методами диагностики, анализа и решения проблем, а также методами принятия решений и их реализации на практике (ПК-11);

разрабатывать системы стратегического, текущего и оперативного контроля, владеть принципами и современными методами управления операциями в различных сферах деятельности (ПК-12);

консультационная и информационно-аналитическая: способность осуществлять верификацию и структуризацию информации, получаемой из разных источников (ПК-13);

уметь использовать информационные технологии для решения различных исследовательских и административных задач (ПК-14);

критически оценивать информацию и конструктивно принимать решение на основе анализа и синтеза (ПК-15);

проектная:

уметь систематизировать и обобщать информацию, готовить предложения по совершенствованию системы государственного и муниципального управления (ПК-16);

выдвигать инновационные идеи и нестандартные подходы к их реализации (ПК-17);

обладать способностью к кооперации в рамках междисциплинарных проектов, работе в смежных областях (ПК-18);

обладать способностью использовать знание методов и теорий гуманитарных, социальных и экономических наук при осуществлении экспертных и аналитических работ (ПК-19);

научно-исследовательская и педагогическая:

владение методами и специализированными средствами для аналитической работы и научных исследований (ПК-20);

владеть методикой анализа экономики общественного сектора, макроэкономическими подходами к объяснению функций и деятельности государства (ПК-21);

владеть методами и инструментальными средствами, способствующими интенсификации познавательной деятельности (ПК-22).

3.2. Матрица соответствия требуемых компетенций и формирующих их составных частей ОПВО (приложение 1).

Документы, регламентирующие содержание и организацию образовательного процесса при реализации ОПВО магистратуры по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление.

В соответствии с ФГОС ВПО магистратуры по направлению подготовки Государственное и муниципальное управление содержание и организация образовательного процесса при реализации данной ОПВО регламентируется учебным планом магистра с учетом её профиля; годовым календарным учебным графиком; рабочими программами учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей); материалами, обеспечивающими качество подготовки обучающихся; программами производственной и научно-исследовательской практик.

4.1. Календарный учебный график.

4.2. Учебный план подготовки магистра по направлению 38.04. Государственное и муниципальное управление.

4.3. Рабочие программы дисциплин (модулей) учебного плана.

Аннотация рабочей программы дисциплины 1. Цель освоения дисциплины:

Сформировать у студентов основы знаний об экономике общественного сектора, развить навыки постановки и решения управленческих задач функционирования общественного сектора. Задачи, вытекающие из данной цели:

- предоставление обучающимся знаний об основных теоретических концепциях и актуальных прикладных вопросах, возникающих в общественном секторе;

- углубление знаний о возможности применения теоретического инструментария микроэкономики (особенно теории благосостояния) к анализу несовершенств рынка, влиянию общественных доходов и расходов на размещение ресурсов и распределение дохода;

- освоение методологии, конкретных форм и методов повышения результативности оказания услуг в общественном секторе;

- формирование необходимых управленческих компетенций с использованием социальных технологий.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М1.Б.1. Общенаучный цикл, базовая часть.

К исходным требованиям, необходимым для изучения дисциплины относятся знания, умения и виды деятельности, сформированные в процессе изучения дисциплин «Региональная экономика», «Экономика государственного и муниципального сектора».

Место учебной дисциплины — в системе пропедевтических курсов — в совокупности социально-гуманитарных дисциплин, изучающих развитие общества, закономерности функционирования национальных экономических систем, основы формирования и развития общественного сектора.

3. Краткое содержание дисциплины.

Основные концепции о сущности, содержании и структурных элементах общественного сектора в экономике. Структурно-отраслевой и институциональный подходы в определении границ общественного сектора.

Динамика развития общественного сектора в России, мировой опыт формирования и развития общественного сектора. Бюджетный процесс, налоговая система России, воздействие функций государства в области общественных расходов и налогов на экономику (смысл и модели искажающих действий). ОПФ предприятий и учреждений в общественном секторе, управление государственными предприятиями, ГЧП. Регулирование отдельных отраслей общественного сектора. Управление государственными активами и пассивами, государственные резервы и государственный долг.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Теории и механизмы современного государственного и 1. Цель и задачи освоения дисциплины:

Повышение уровня научно-теоретических знаний в области государственного управления, углубления профессиональных компетенций в сфере государственного и муниципального управления; воспитание культуры публичного управления и навыков поведения гражданина на государственной и муниципальной службе. Задачи, вытекающие из данной цели: углубление научно-теоретических знаний в области теории и механизмов государственного управления; изучение опыта становления и эволюции организации государственного управления в Российской Федерации, в зарубежных странах; подготовка обучающихся к решению профессиональных задач в системе государственного управления на местном, региональном и федеральном уровнях.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М1.Б.2 Общенаучный цикл. Базовая часть. Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, сформированные в процессе обучения по экономико-управленческим специальностям и направлениям подготовки бакалавриата. Место учебной дисциплины – в системе пропедевтических курсов – в совокупности дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла, изучающих управление обществом, его социально-политическими, общественными сферами и организациями.

3. Краткое содержание дисциплины.

1. Предмет и метод курса «Теория и механизмы современного государственного управления». 2. Основные школы современного государственного управления. 3. Политическое и административное управление. 4. Государственная политика и формы ее реализации. 5.

Механизмы государственного управления: функциональный, территориальный, местный. 6. Система государственного управления России:

эволюция и современная модель. 7. Особенности российского федерализма. 8.

Региональная политика в условиях перехода к рынку. 9. Социальная политика и социальное управление. 10. Эффективность механизмов государственного управления в условиях модернизации современной России; 11. Особенности регионального управления на Европейском Севере России, Арктической и приарктической территориях.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Информационно-аналитические технологии государственного и 1. Цели освоения дисциплины:

Является приобретение знаний и умений по созданию и актуализации информационных баз данных для принятия управленческих решений.

Задачи, вытекающие из данной цели: передать знания об основных информационно аналитических технологиях, концепциях, понятиях и терминах в области государственного и муниципального управления, обучить решению управленческих задач и упражнений в ГиМУ, закрепив тем самым знания управленческой теории; сформировать общекультурные и профессиональные компетенции, необходимые для осуществления управленческой деятельности.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистерской программы.

М1.Б.3 Общенаучный цикл. Базовая часть.

К исходным требованиям, необходимым для изучения дисциплины, относятся знания, умения и виды деятельности, сформированные в процессе обучения по экономико-управленческим специальностям и направлениям подготовки бакалавриата, а также дисциплин «Теория и механизмы современного государственного управления», «Экономика общественного сектора».

Место учебной дисциплины – в системе пропедевтических курсов – в совокупности дисциплин гуманитарного, социального и управленческого цикла (государственного и муниципального менеджмента), изучающих человека в разных гранях общественного бытия.

3. Краткое содержание дисциплины.

Исторические истоки информационно-аналитической деятельности.

Информационные потребности в обзорно-аналитической информации.

Информационно-аналитическая деятельность — отрасль информационной индустрии. Информационно-аналитические технологии: состояние, проблемы, перспективы. Информационный анализ: общая технологическая характеристика. Технологические процедуры информационного моделирования объекта. Анализ предметного поля объекта. Локализация объекта информационной аналитики, выбор индикаторов оценки.

Библиографические процедуры: поиск, оценка и выбор источников информации об объекте. Селективные процедуры: отбор информации об объекте. Свертывание и нормализация информации. Классификационный анализ информации. Оценка качества информации об объекте. Специальные задачи информационной аналитики в социально-культурной сфере. Массовая аналитика.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Государственная политика и управление»

1. Цель и задачи освоения дисциплины:

Изучение данной учебной дисциплины является составной, неотъемлемой частью подготовки квалифицированных специалистов в сфере управления.

Целью изучения курса состоит в том, чтобы дать магистрантам знания теории и практические навыки разработки государственной политики и управления как целостной системы руководства общественными делами, научить основам разработки и оценки государственной политики на национальном, территориальном и отраслевом уровнях.

Основные задачи учебной дисциплины:

- подготовить специалистов для работы в органах государственного и муниципального управления, способных управлять общественными делами и решать социальные и экономические проблемы;

организационного, функционального и политического анализа в государственном секторе;

- развить у магистрантов творческий подход при разработке и выполнении государственной политики в различных сферах народного хозяйства на национальном, территориальном и отраслевом уровне;

- научить магистрантов повышать эффективность и результативность работы государственного сектора, качество системы оказания государственных услуг для населения.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М1.В.1. Общенаучный цикл. Вариативная часть.

Место учебной дисциплины – курс, создает методологическую и методическую основу ряда дисциплин, изучающих управление обществом, его социально-политическими, общественными сферами и организациями.

3. Краткое содержание дисциплины.

Тема 1. Государственная политика и управление как наука; Тема 2.

Становление административной науки; Тема 3. Американская и французская школы административно-государственного управления; Тема 4. Теория административно-государственного управления в Великобритании и Германии; Тема 5. Становление российской науки управления; Тема 6.

Современные концепции государственного управления; Тема 7. Современная система административно-государственного управления; Тема 8.

Государственная политика. Планирование и разработка государственной политики. Принятие государственных решений: принципы и модели.

Государственные целевые программы и проекты; Тема 9. Государственная служба в зарубежных государствах; Тема 10. Организация исполнительной власти государственной службы в России; Тема 11. Принятие решений в административно-государственном управлении; Тема 12. Менеджмент в государственных организациях; Тема 13. Лоббизм и государственное управление; Тема 14. Информационные технологии управленческого процесса; Тема 15. Эффективность государственного управления. Мониторинг государственной политики. Оценка результатов, инструментов и рисков в госполитике.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Иностранный язык в профессиональной сфере»

1. Цели освоения дисциплины:

Формирование коммуникативной компетенции, достаточной и необходимой для изучения и творческого осмысления зарубежного опыта в области государственного и муниципального управления в профессиональной и научной деятельности.

Формирование способности общения в сфере профессиональной и научной коммуникации с учетом количества часов, специфики курса, учебного плана и конкретного языка.

Задачи курса:

Владеть способами делового, профессионального и научного общения: формами устного и письменного общения с учетом ситуации;

Уметь работать с деловой корреспонденцией по профессии;

Владеть языковым материалом, связанным с профессиональными сферами деятельности;

компетентностей и способностей, необходимых в деловом и профессиональном общении (конструктивность, творчество, коммуникабельность, системность, аналитика) и др.

2. Место дисциплины в сфере ОПВО магистратуры:

М1.В.2 Вариативная часть общенаучного цикла базовой части.

Место учебной дисциплины - в совокупности с основными дисциплинами и курсами, в рамках дисциплин общенаучного и профессионального циклов: («История и философия науки», «Теория и механизмы современного государственного управления», «Муниципальное управление и местное самоуправление» и другие дисциплины).

Минимум языковых знаний - объем, предусмотренный базовой программой курса иностранного языка для вузов неязыковых специальностей, не ниже уровня А2 по шкале Европейского языкового портфеля.

Курс разработан с учетом дальнейшего совершенствования приобретенных в рамках базовой программы по дисциплине «Иностранный язык» компетенций и предполагает, на расширенном языковом материале, эффективное владение языком для получения профессиональноориентированной информации, установления и поддержания научных и деловых контактов.

3. Краткое содержание дисциплины:

Устное и письменное общение разных видов и форм по профессиональной тематике.

Научный стиль речи, его специфика и жанровое разнообразие.

Самопрезентация с деловой, профессиональной и научной целевой установкой.

ориентированными текстами на иностранном языке.

Систематизация, аннотирование, реферирование, перевод профессиональной и научной информации с конкретной целевой установкой.

Особенности деловой корреспонденции на иностранном языке.

Подготовка и написание научной статьи, доклада, отчета.

Деловой этикет в межкультурных профессиональных ситуациях.

Тренинги межкультурных деловых и профессиональных ситуаций различного характера: общение по телефону, по электронной почте, через интернет-сайты и порталы.

Ситуации социокультурного характера в профессиональном контексте в сфере государственного и муниципального управления и др.

Конкретизация тем осуществляется в зависимости от специфики профиля, курса, учебного плана, интересов руководителей профессиональной и языковой программ, каждого конкретного языка в рабочей программе.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Прогнозирование социально-экономического развития региона»

1. Цели освоения дисциплины:

состоит в формировании у магистрантов представления о теории и практике социально-экономического прогнозирования на региональном уровне; предметном овладении магистрантами современными знаниями, умениями, навыками проблемного анализа в социально-экономической прогностике и управлении развитием региона; воспитании управленческого мышления и готовности к профессиональной деятельности.

Задачи изучения дисциплины: освоить основы теории социальноэкономического прогнозирования; ознакомиться с региональными особенностями методов и моделей прогнозирования экономических показателей; приобрести навыки применения методов социальноэкономического прогнозирования; получить представление о порядке разработки прогнозов экономического развития регионов России.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М1.В.3 Общенаучный цикл. Вариативная часть.

К исходным требованиям, необходимым для изучения дисциплины, относятся знания, умения и компетенции, сформированные в процессе изучения дисциплин «Теории и механизмы современного государственного управления», «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления». Данная дисциплина является основой для изучения дисциплин вариативной части профессионального цикла.

3. Краткое содержание дисциплины.

Основные понятия, предмет, методы и типология прогнозов. Система и принципы социально-экономического прогнозирования. Методы социальноэкономического прогнозирования. Модели экономического прогнозирования.

Прогнозирование демографического развития. Прогнозирование экономического роста. Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения. Прогнозирование экономического и социального развития регионов. Модели регионального анализа. Состояние и прогнозные оценки экономического развития регионов РФ.

Аннотация рабочей программы дисциплины 1. Цели освоения дисциплины:

овладение комплексом современных методов сбора, обработки, обобщения и анализа статистической информации для оценки состояния и выявления тенденций и закономерностей развития отечественной экономики;

умение систематизировать и обобщать статистическую информацию;

способность использовать знания методов статистического анализа данных при осуществлении экспертных и аналитических работ; способность осуществлять структуризацию статистической информации, получаемых из разных источников.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М1.ДВ.1.1 Общенаучный цикл. Вариативная часть. Дисциплина по выбору.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися при изучении курсов:

экономической теории, математики, теории вероятностей и математической статистики, информатики, и др.

Место учебной дисциплины – в системе основных курсов – в совокупности дисциплин общенаучного цикла.

3. Краткое содержание дисциплины.

Предмет, метод и задачи статистики. Статистическое наблюдение.

Сводка и группировка статистических данных. Абсолютные и относительные величины в статистике. Система статистических показателей. Средние величины и показатели вариации. Выборочное наблюдение. Статистические методы изучения взаимосвязей социальноэкономических явлений. Ряды динамики. Индексный метод в статистическом анализе. Статистика основных и оборотных фондов.

Статистика производства и обращения продукции (товаров и услуг).

Статистика численности работников и использования рабочего времени.

Статистика производительности труда. Статистика оплаты труда и затрат на рабочую силу. Статистические методы анализа себестоимости продукции.

Статистика финансовых результатов деятельности предприятия.

Статистическое изучение научно- технического прогресса.

Аннотация рабочей программы дисциплины 1. Цели освоения дисциплины:

ориентированы на:

формирование философской мировоззренческой и методологической культуры познания;

осознание аксиологии, методологии и логики развития науки;

анализ содержания исторических этапов становления и развития науки в мире и в России;

рассмотрение мировоззренческих и методологических проблем, возникающих в науке на современном этапе ее развития.

Задачи учебной дисциплины:

1. Овладение теоретическими знаниями, соответствующими современным требованиям, методологией научного анализа процессов жизнедеятельности общества и человека, природой, структурой и исторической динамикой научного знания, выявление неоднозначности и нелинейности механизмов его развития.

2. Содействие в систематизации имеющихся у слушателей знаний о методах, принципах и приемах научной деятельности.

3. Обосновать необходимость следования специфическим этическим нормам научно-исследовательской деятельности в связи с кризисными явлениями современной техногенной цивилизации.

4. Формировать у обучаемых прочных научных мировоззренческих ориентаций, умения применять основные положения философии науки для формирования духовного мира личности, развития интеллекта, культуры, нравственности и достоинства человека.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М.ДВ.1.2 Общенаучный цикл. Вариативная часть. Дисциплина по выбору.

Для изучения дисциплины необходимо иметь входные знания, умения и компетенции, сформированные в ходе изучения обязательного минимума содержания основной образовательной программы подготовки специалиста/бакалавра по общим гуманитарным и социальноэкономическим, общепрофессиональным и специальным дисциплинам («Философия», «Основы научных исследований», и др.

Место учебной дисциплины – в системе основных курсов – в совокупности дисциплин общенаучного цикла.

3. Краткое содержание дисциплины.

Тема 1. Предмет философии науки. Тема 2. Возникновение и становление философии науки. Тема 3. Философия и наука. Тема 4.

Многообразие форм познания. Тема 5. Научное знание как система, его особенности и структура. Тема 6. Наука и общество. Тема 7. Общие закономерности развития науки. Тема 8. Методология научного исследования. Тема 9. Диалектический и метафизический методы мышления в системе научной деятельности. Тема 10. Эмпирический и теоретический уровни научного познания. Тема 11. Обще-частнонаучная методология.

Тема 12. Проблемы философии и методологии науки в постпозитивизме.

Тема 13. Особенности социального познания. Тема 14. Онтологические проблемы науки. Тема 15. Проблемы детерминизма. Тема 16. Идеалы научности. Тема 17. Этика науки и ответственность ученого. Тема 18.

Комплексная оценка современной философии науки.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления»

1.Цели освоения дисциплины формирование у обучающихся знаний о правовых основах организации государственного и муниципального управления и функционирования органов публичной власти. курс должен дать студентам базовые знания по самым значимым вопросам сферы правового регулирования государственного и муниципального управления; о законодательном регулировании государственного и муниципального управления, статуса госслужащего, порядка взаимодействия государственных органов разного уровня.

Задачи курса: ознакомить студентов с основными правовыми институтами, понятиями и нормами, играющими важную роль в управленческой практике госслужащих;

рассмотреть особенности российской модели государственного (муниципального) управления;

раскрыть особенности законодательства, регулирующего отношения в этой сфере;

рассмотреть особенности лучших моделей и практик государственного (муниципального) управления зарубежных стран; рассмотреть наиболее важные правовые аспекты института государственной службы;

ознакомить студентов с основными направлениями реформирования системы государственного и муниципального управления России.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры М2.Б.1 Профессиональный цикл. Базовая часть.

К исходным требованиям, необходимым для изучения дисциплины, относятся знания, умения и виды деятельности, сформированные в процессе обучения по экономико-управленческим специальностям и направлениям подготовки бакалавриата, а также дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления».

Дисциплина «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления» является основой для изучения других дисциплин базовой и вариативной части профессионального цикла.

Краткое содержание дисциплины Сущность и содержание правового регулирования государственного управления. Основные отрасли права, регулирующие функционирование систем государственного и муниципального управления. Правовые механизмы реализации государственного и муниципального управления.

Правовое регулирование статуса и полномочий должностных лиц в государственных и муниципальных органах. Законность, правопорядок и дисциплина в государственном и муниципальном управлении.

Применение различного вида договоров в сфере государственного и муниципального управления. Техника применения нормативных актов.

Аннотация рабочей программы дисциплины 1. Цели освоения дисциплины:

Сформировать у магистрантов компетентность использования технологий управления социальной сферой на основе понимания теории и практики управления социально-экономическими процессами;

развить профессиональную компетентность обучающихся на основе освоения особенностей нормативно-правового регулирования организаций социальной сферы, стратегического управления организацией социальной сферы региона.

Задачи, вытекающие из данной цели: расширить знания об основных социальных концепциях, понятиях и терминах; выработать у магистранта системный подход к профессиональной работе с объектами социальной сферы; научить применять на практике принципы разработки и реализации оптимальных управленческих решений в социальной сфере; выработать навыки разработки, реализации и оценки эффективности управленческих решений в социальной сфере.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры М2.Б.2 Профессиональный цикл. Базовая часть.

К исходным требованиям, необходимым для изучения дисциплины относятся знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в бакалавриате и сформированные в процессе изучения дисциплины «Экономика общественного сектора».

Дисциплина «Управление в социальной сфере» является основой для изучения дисциплин вариативной части профессионального цикла и для прохождения практики.

3. Краткое содержание дисциплины.

Понятие социального управления, социальной политики, социальной сферы, социальной инфраструктуры. Социальная политика государства.

Финансирование социальной политики. Регулирование социальной политики на федеральном и региональном уровнях. Модели социальной политики.

Социальное партнерство. Социальная политика и социальная инфраструктура.

Зарубежный опыт формирования и реализации социальной политики.

Стабилизация экономики и решение социальных проблем. Социальная экспертиза. Перспективные пути реформирования социальной защиты населения. Проблемы регулирования политики занятости. Государственная политика в образовании. Стратегия и приоритеты развития здравоохранения.

Современная культурная политика в России и регионе. Государственная политика и стратегия реформирования физической культуры, спорта и санаторно-курортного дела. Реформирование и развитие индустрии современного туризма. Стратегия государственной жилищной политики и развития жилищно-коммунального хозяйства. Проблемы управления объектами социальной инфраструктуры в Архангельской области.

Аннотация рабочей программы дисциплины 1. Цели освоения дисциплины:

сформировать у обучающихся представление о муниципальном управлении как форме управления муниципальным сектором общественного хозяйства; о местном самоуправлении как подсистеме политической системы общества, форме публичной власти; о методах, технологиях и механизмах муниципального управления. Повышение уровня научно-теоретических знаний в области муниципального управления и местного самоуправления.

Задачи, вытекающие из данной цели: углубление научно теоретических знаний в области муниципального управления и местного самоуправления;

изучение опыта становления и функционирования муниципальной организации местного самоуправления в Российской Федерации, на региональном и местном уровне, в зарубежных странах; изучить формы и модели организации местного самоуправления; освоение технологии оптимизации структурной и территориальной организации местного самоуправления; анализ форм гражданского участия в местном самоуправлении; анализ структуры муниципального хозяйства; изучение состава, методов, технологии и механизмов управления муниципальным имуществом, местными финансами, развитием муниципальных образований;

выработать навыки применения теоретического инструментария к решению практических задач управления функционированием и развитием муниципальных образований.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.Б.3 Профессиональный цикл. Базовая часть.

К исходным требованиям, необходимым для изучения дисциплины относятся знания, умения и компетенции, сформированные в процессе изучения дисциплины «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления». Дисциплина «Муниципальное управление и местное самоуправление» является основой для последующего изучения других дисциплин вариативной части профессионального цикла, а также для прохождения производственной практики.

3. Краткое содержание дисциплины.

Категория «местное самоуправление» в общественных науках.

Муниципальное управление как социально-экономическое понятие.

Муниципальная организация местного самоуправления. Социальноэкономические критерии формирования территории муниципального образования. Хозяйственно-экономическая основа муниципальной организации местного самоуправления. Современные проблемы социальноэкономического развития муниципальных образований в регионе. Стратегия развития муниципальных образований в регионе. Местное сообщество как социальная основа муниципальной организации местного самоуправления.

Местные сообщества и их роль в обеспечении конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина. Местные сообщества как фактор развития форм непосредственной демократии в местном самоуправлении.

Местные сообщества и органы муниципальной власти: опыт и практика взаимоотношений и взаимодействия. Государство и МСУ: опыт и проблемы взаимоотношений. Опыт и практика взаимодействия органов государственной и муниципальной власти в регионе. Проблемы и перспективы развития местного самоуправления в современной России. Взаимоотношения местной власти и ТОС. Местное самоуправление в Архангельской области: опыт становления и перспективы развития. Современные проблемы развития местного самоуправления в зарубежных странах.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Кадровая политика и кадровый аудит 1. Цели освоения дисциплины:

Систематизировать представления о кадровой политике, показать ее влияние на эффективность управления организацией любого типа;

познакомить с возможностями, особенностями и ограничениями кадрового аудита в основных направлениях кадровой политики.

Задачи, вытекающие из данной цели: сформировать знания об основных элементах кадровой политики, понятиях и терминах, знания нормативноправовых основ государственной гражданской службы; выработать у магистранта системный подход к профессиональной работе с персоналом, проведению кадрового аудита; научить применять на практике принципы разработки и реализации оптимальных управленческих решений в кадровой сфере; выработать навыки разработки, реализации и оценки эффективности управленческих решений в системе управления персоналом; сформировать у магистрантов нравственные качества современного государственного служащего.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры Профессиональный цикл, базовая часть М2.Б. К исходным требованиям, необходимым для изучения дисциплины относятся знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в бакалавриате и сформированные в процессе изучения дисциплины «Теория и механизмы современного государственного управления».

Дисциплина «Кадровая политика и кадровый аудит организации»

является основой для изучения дисциплин вариативной части профессионального цикла, для прохождения практики, изучающих систему управления в разных контекстах.

3. Краткое содержание дисциплины.

Теоретикометодологические основы разработки кадровой политики:

философские; ценностные; экономические; социальные; теоретикоуправленческие; социокультурные. Факторы, определяющие кадровую политику. Структура кадровой политики, характеристика ее элементов. Этапы проектирования кадровой политики. Типы кадровой политики. Кадровая политика как стратегия и основа управления персоналом. Государственная кадровая политика. Нормативно-правовое обеспечение системы управления персоналом. Применение методов кадрового аудита, сравнение их эффективности при решении различных кадровых и управленческих задач.

Аудит и контроллинг персонала. Анализ трудовых показателей при аудите персонала. Виды контроллинга персонала. Управленческий учет. Виды оценки персонала. Assessment. Методики проведения конкурса, квалификационного экзамена, аттестации.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Планирование и программирование в государственном и 1. Цели освоения дисциплины:

формирование у магистрантов знаний о теории, методологии и организации планирования и программирования в государственном и муниципальном управлении, навыков разработки, обоснования и оценки планово-программных задач, показателей и мероприятий, обеспечивающих социально-экономическое развитие.

Задачи изучения дисциплины: освоить основы теории планирования и программирования; ознакомиться с особенностями региональных программ;

приобрести навыки применения методов планирования и программирования;

получить представление о порядке разработки планов и программ социальноэкономического роста; научиться пользоваться методами и технологией стратегического, индикативного, программно-целевого, проектного планирования; выработать навыки применения методики разработки программ и планов социально-экономического развития территории.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.В.1 Профессиональный цикл. Вариативная часть.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися при изучении курсов: экономической теории, математики, теории вероятностей и математической статистики, статистики, информатики, региональной экономики и др.

Место учебной дисциплины – в системе основных курсов – в совокупности дисциплин профессионального цикла.

3. Краткое содержание дисциплины.

Принципы и формы стратегического планирования. Взаимосвязи стратегического планирования с другими компонентами перспективного и текущего регулирования социально-экономических процессов. Формирование системы территориального планирования. Научные основы национального программирования. Исторический опыт и перспективы национального программирования. Методология и технология национального программирования. Программно-целевой метод в государственном и муниципальном управлении. Программы как инструмент долгосрочного и среднесрочного планирования. Виды программ: целевые, ведомственные, социально-экономического развития и т.д. Стратегическое, индикативное, программно-целевое, проектное планирование. Основные принципы и подходы к формированию программ. Ресурсное обеспечение программ.

Реализация программ и контроль. Оценка эффективности и результативности программных мероприятий. Задача обеспечения совместимости подходов центра и регионов к территориальному планированию и программированию.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Бюджетная система и бюджетное планирование в 1. Цели освоения дисциплины:

Сформировать у магистрантов теоретическое представление об основных категориях в части бюджетного планирования и выработке первичных навыков практической финансовой деятельности.

Основные задачи учебной дисциплины: В результате изучения курса обучающиеся должны овладение понятийным аппаратом, описывающим принципы организации и функционирования бюджетной и налоговой систем;

свободно ориентироваться в вопросах функционирования бюджетной и налоговой систем; понимать механизм бюджетного планирования в управлении; иметь представление об особенностях бюджетного процесса на всех уровнях бюджетной системы Российской Федерации.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.В.2. Профессиональный цикл, вариативная часть.

Изучение дисциплины базируется на теоретической основе, изучаемой в рамках общепрофессиональных дисциплин, как «Экономическая теория», «Экономика общественного сектора».

Дисциплина «Бюджетная система и бюджетное планирование в управлении» является основой для изучения дисциплин вариативной части профессионального цикла, для прохождения практики.

3. Краткое содержание дисциплины.

Финансово-бюджетная политика и бюджетное планирование.

Необходимость и содержание сводного финансового планирования.

Бюджетное прогнозирование. Основы составления проектов бюджетов различных уровней. Методы и финансовые документы, используемые при формировании проекта бюджета. Рассмотрение и утверждение бюджета.

Кассовое исполнение бюджета. Подготовка отчета об исполнении бюджета.

Федеральный бюджет РФ. Содержание и структура финансов субъектов РФ.

Содержание муниципальных финансов. Местные бюджеты. Способы исполнения местного бюджета. Межбюджетные отношения в Российской Федерации. Порядок планирования доходов различных бюджетов. Развитие системы планирования бюджетных доходов в России. Организация планирования расходов бюджетов. Совершенствование системы бюджетного планирования и прогнозирования в России.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Методология прикладных исследований в сфере в государственного и муниципального управления»

1. Цели освоения дисциплины:

Формирование у магистрантов теоретических основ и закономерностей представления о прикладных исследованиях в сфере управления различного уровня. Обучить методам социологического исследования и анализа социальных процессов. Дать знания об экспертных методах разработки и принятия управленческих решений на региональном и муниципальном уровне, методологии экспертно-аналитической работы, навыков постановки и решения соответствующих управленческих задач.

Задачи изучения дисциплины: освоить методологические основы прикладных исследований и экспертно-аналитической работы; ознакомиться с особенностями применения методов при решении задач государственного и муниципального управления; приобрести соответствующие управленческие навыки.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.В.3 Профессиональный цикл, вариативная часть.

Для изучения дисциплины необходимо иметь входные знания, умения и компетенции, сформированные в ходе изучения обязательного минимума содержания основной образовательной программы подготовки специалиста/бакалавра по общим гуманитарным и общепрофессиональным дисциплинам, а также дисциплин общенаучного цикла магистратуры «Прогнозирование социально-экономического развития региона», «Статистический анализ данных», «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления».

Место учебной дисциплины – в совокупности дисциплин профессионального цикла.

3. Краткое содержание.

Основные направления прикладных исследований в сфере государственного и муниципального управления. Методология и методы прикладных исследований в сфере управления.

Программа научного исследования, общие требования, выбор темы и проблемы. Предмет и объект исследования. Описание исследовательской проблемы. Основные источники информации и способы работы с ними.

Методы организации исследований и исследовательские стратегии.

Качественные и количественные методы в прикладном исследовании в сфере государственного управления. Выбор и обоснование методов исследования.

Экспертно-аналитическая деятельность: основные принципы и методы;

особенности ее осуществления в органах государственного и муниципального управления. Определение ключевых переменных и сбор данных.

Предварительный анализ данных. Эмпирический анализ данных. Проблемы интерпретации полученных результатов. Формулирование основных выводов исследования, рекомендаций для экономической политики. Оценка качества результатов исследования. Подготовка и презентация отчета о проведенном исследовании.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Региональная инвестиционная политика»

Цели освоения дисциплины:

Целью освоения учебной дисциплины является выработка навыков и умений в области правового и методического обеспечения региональной инвестиционной политики.

Задачи, вытекающие из данной цели: передать знания об основных направлениях и современных тенденциях разработки и реализации региональной инвестиционной политики, сформировать понятийный аппарат, заложить методические основы разработки региональной инвестиционной политики, сформировать основные компетенции студентов в области одного из направлений государственного регулирования экономики на региональном уровне.

Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.В.4 Профессиональный цикл, вариативная часть.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися при обучении по программе бакалавриата.

Место учебной дисциплины –– в совокупности дисциплин профессионального цикла, изучающих формы, методы и направления управления развитием территорий.

Краткое содержание дисциплины.

Региональная инвестиционная политика: понятие, цели, задачи, принципы формирования. Инвестиционная деятельность в регионе: проблемы и перспективы. Инвестиционный климат, инвестиционный потенциал, инвестиционная привлекательность, инвестиционная политика. Федеральная, региональная, муниципальная инвестиционные политики: их содержание и взаимосвязь. Инвестиционная политика региона: мировой опыт. Основные нормативные акты, регламентирующие инвестиционную политику региона.

Основные факторы, оказывающие влияние на инвестиционную политику региона. Приоритетные направления региональной инвестиционной политики.

Методы региональной инвестиционной политики. Региональные программы и проекты как средства реализации инвестиционной политики региона.

Сравнительный анализ региональной инвестиционной политики различных субъектов РФ. Иностранные инвестиции и региональная инвестиционная политика.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Управление территориальными ресурсами»

Цели освоения дисциплины:

Формирование у магистрантов представления о ресурсном потенциале территорий, механизмах разработки и принятия решений об эффективном использовании ресурсов на региональном уровне, навыков постановки и решения соответствующих управленческих задач.

Задачи изучения дисциплины: освоить основы теории управления ресурсами; ознакомиться с региональными особенностями применения методов управления ресурсами; приобрести соответствующие управленческие навыки.

Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.В.5 Профессиональный цикл, вариативная часть.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные при обучении по программе бакалавриата.

Место учебной дисциплины –– в совокупности дисциплин профессионального цикла, а также для прохождения производственной практики.

Краткое содержание.

Ресурсы, их виды: природные, земельные, водные, энергетические, промышленные, инвестиционные, рекреационные, финансовые, кадровые, информационные и т.д. Различные подходы к понятию экономического пространства; «территория как ландшафт динамического распределения ресурсов» (П. Кругман). Понятие ресурсного потенциала территории;

классификация территорий по ресурсному потенциалу. Основные механизмы управления ресурсами. Задача распределения ресурсов. Ресурсы как инструменты развития территорий; ресурсное обеспечение территориальных программ.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Служебная этика, конфликт интересов и 1. Цели освоения дисциплины:

Систематизировать знания об основных подходах к этическому регулированию государственной службы, закрепленных в законодательстве требованиях к служебному поведению.

Основные задачи учебной дисциплины: расширить знания об основных этических концепциях, понятиях и терминах; выработать у магистранта системный подход к решению этически спорных вопросов;

научить применять на практике принципы этического регулирования служебного поведения, решения конфликта интересов; выработать навыки необходимые для решения этически спорных ситуаций, возникающих в процессе исполнения государственными служащими должностных обязанностей; дать знания о современных механизмах противодействия коррупции, методологию применения современных механизмов противодействия использования должностными лицам своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречащие законодательству Российской Федерации и моральным установкам.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры М2.В.6 Профессиональный цикл, вариативная часть Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, сформированные в ходе изучения обязательного минимума содержания основной образовательной программы подготовки специалиста/бакалавра по общим гуманитарным и общепрофессиональным дисциплинам.

Настоящая дисциплина обеспечивает базовую подготовку магистра в совокупности дисциплин, изучающих общество и систему управления в разных гранях.

3. Краткое содержание.

Понятие административная этика, конфликт интересов. Критические сферы этического регулирования. Декларирование интересов. Использование служебной информации, государственной собственности. Политическая деятельность государственных служащих. «Служебные разоблачения».

Этические кодексы и кодексы поведения. Этическое регулирование.

Деятельность комиссий по конфликту интересов. Информационная открытость и доступность. Антикоррупционная политика и ее правовые основы. Механизм реализации антикоррупционной политики.

Антикоррупционная экспертиза. Меры по профилактике и противодействию коррупции в системе государственной гражданской службы. Требования к служебному поведению государственных служащих.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Оценка эффективного государственного и муниципального 1. Цель освоения дисциплины:

Получение магистрантами научно-теоретических знаний в области оценки эффективности деятельности органов государственного и муниципального управления, формирование профессиональных компетенций в сфере оценочных процедур и создание новых устойчивых стандартов поведения государственных служащих.

Задачи, вытекающие из данной цели: изучить нормативно-правовые основы, теорию и практику оценки эффективности государственного управления, сформировать устойчивый навык проведения оценочных процедур, закрепить аналитические компетенции и заложить основы формирования потребности в транспарентности и в деятельности, ориентированной на результат.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.В.7 Профессиональный цикл. Вариативная часть.

Для изучения необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися по направлениям подготовки по УГН экономика и управление (бакалавр). Место учебной дисциплины — в системе пропедевтических курсов — в совокупности профессиональных дисциплин, изучающих процессы совершенствования и повышения результативности государственного и муниципального управления.

3. Краткое содержание.

Результативность (производительность), экономичность и эффективность государственного управления. Основные принципы оценки эффективности деятельности органов власти. Основные методологические подходы к оценке: оценка регулирующего воздействия (ОРВ), анализ «издержки — выгоды». Проблемы оценки социальных эффектов. Нормативноправовые основы оценки эффективности деятельности органов власти (Указы Президента РФ). Системы контроля, критерии, показатели и индикаторы оценки эффективности. Мировой и российский опыт оценки эффективности государственного управления. Факторы и направления, определяющие повышение эффективности государственного управления. Препятствия на пути повышения эффективности в государственном секторе.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Инновационные технологии государственного 1. Цели освоения дисциплины:

Овладение методами управления инновациями применительно к проблемам государственного и муниципального управления. Сформировать у магистрантов основы управленческого мышления путем углубления изучения технологий управления и администрирования, повышающих объективность и способствующих прозрачности нормотворческих и управленческих процессов, а также обеспечивающих межведомственное взаимодействие территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти региона и органов местного самоуправления.

Задачи, вытекающие из данной цели: расширить знания об основных концепциях инновационных технологий управления, понятиях и терминах;

выработать у магистранта системный подход к профессиональной работе;

научить применять на практике принципы разработки и реализации оптимальных управленческих решений на новой технологической основе.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры М2.ДВ.1.1 Профессиональный цикл. Дисциплины по выбору.

Для изучения необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в курсе математики, экономической теории, информационных технологий.

Логически и содержательно дисциплина находиться в методической взаимосвязи с дисциплинами: экономика общественного сектора, теория и механизмы современного государственного управления, информационноаналитические технологии государственного и муниципального управления.

3. Краткое содержание.

Понятие инновационных технологий государственного управления.

Многообразие аспектов инноваций в государственном управлении: ИТУ – «электронное правительство», технологии регламентации управленческих функций и полномочий, технологии взаимодействия с гражданами, индикативное управление, управление рисками безопасности, учреждение организаций, создающих альтернативу государственным органам власти в сфере оказания публичных услуг. Анализ управленческих решений и оценка технологий методом Кепнера – Трего. Инновационные проекты в государственном и муниципальном управлении.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд»

1. Цели освоения дисциплины:

Формирование у магистрантов целостного представления об основах законодательства и механизмах реализации процедур в сфере осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, навыков постановки и решения соответствующих управленческих задач.

Задачи изучения дисциплины: освоить основы теории управления государственными и муниципальными закупками; ознакомиться с действующей нормативно правовой базой, региональными особенностями применения методов управления закупками; приобрести соответствующие управленческие навыки направленных на снижение вероятности принятия ошибочных решений, не отвечающих требованиям законодательства.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.ДВ.1.2 Профессиональный цикл. Дисциплины по выбору.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися при изучении курсов: гражданского, административного и хозяйственного права, государственных и муниципальных финансов, экономической теории, макро- и микроэкономики, статистики, разработки управленческих решений, региональной экономики, социально-экономического прогнозирования, планирования, информационных технологий управления, ценообразования и др. Место учебной дисциплины – в совокупности дисциплин профессионального цикла.

3. Краткое содержание.

Основные принципы управления государственными и муниципальными закупками; международный и российский опыт. Конкуренция и антимонопольная политика государства. Законодательство РФ в сфере государственного и муниципального заказа: основные положения Бюджетного Кодекса РФ, Гражданского Кодекса РФ, Кодекса РФ об административных правонарушениях, Уголовного Кодекса РФ. Планирование закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Основные механизмы и процедуры осуществления государственных и муниципальных закупок. Подготовка конкурсной документации и вопросы ценообразования.

Механизмы защиты интересов заказчиков и поставщиков. Добросовестная конкуренция. Антикоррупционные меры в сфере государственного и муниципального заказа.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Государственно-частное партнерство»

Цели освоения дисциплины:

сформировать у магистрантов системное представление о методологии, моделях, нормативно-правовом обеспечении, результативных методиках и технологиях государственно-частного партнерства в государственном и муниципальном управлении, показать основные процессы и механизмы разработки проектов по реализации государственно-частного партнерства.

Задачи изучения дисциплины: дать магистрантам системное знание о существующих в современной науке подходах к проблематике государственно-частного партнерства; представить его принципы и законодательные основы, особенности планирования и сферы использования в интересах государства и общества; раскрыть механизмы контрактных отношений и тендерных процедур; показать зарубежный и российский опыт в сфере государственно-частного партнерства; научить анализу и учету рисков проектов государственно-частного партнерства.

Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.ДВ.2.1 Профессиональный цикл. Дисциплины по выбору.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися при изучении курсов «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления», «Экономика общественного сектора», «Правовое обеспечение государственного и муниципального управления». Место учебной дисциплины – в совокупности дисциплин профессионального цикла, предусмотренных учебным планом.

3. Краткое содержание.

Развитие государственно-частного партнерства: теоретические основы и базовые принципы. Институциональные и правовые основы государственночастного партнерства (ГЧП) в Российской Федерации. Государственное регулирование и управление хозяйственными партнерствами. Проектное финансирование объектов государственно-частного партнерства.

Государственная поддержка и разделение рисков с частным сектором в проектах государственно-частного партнерства. Практика государственночастного партнерства. Государственно-частное партнерство в крупных инфраструктурных проектах. Особенности выполнения соглашения о разделе продукции и концессионных соглашений как форм ГЧП. Регулирование предпринимательской деятельности в особых экономических зонах.

Особенности налогообложения участников ГЧП. Региональный опыт развития ГЧП в Российской Федерации.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Государственная и муниципальная поддержка Цели освоения дисциплины:

Приобретение магистрантами знаний в области правового и методического обеспечения государственной и муниципальной поддержки предпринимательства.

Задачи, вытекающие из данной цели: передать знания об основных концепциях и направлениях государственной и муниципальной поддержки предпринимательства, сформировать и уточнить понятийный аппарат, заложить методические основы разработки программ поддержки предпринимательства, сформировать основные компетенции студентов в области одного из направлений государственного регулирования экономики на региональном и местном уровнях.

Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.ДВ.2.2 Профессиональный цикл. Дисциплины по выбору.

К исходным требованиям, необходимым для изучения дисциплины, относятся знания, умения и компетенции, сформированные в процессе обучения по направлениям подготовки бакалавриата, а также дисциплин «Экономика общественного сектора», «Муниципальное управление и местное самоуправление», «Управление социально-экономическим развитием муниципальных образований».

Место учебной дисциплины –– в совокупности дисциплин базовой и вариативной части профессионального цикла, изучающих формы, методы и направления управления развитием территорий.

Краткое содержание.

Предпринимательство: понятие, цели, виды. Субъекты предпринимательства. Правовые основы поддержки предпринимательства.

Основные цели и принципы поддержки предпринимательства. Поддержка предпринимательства: мировой опыт. Полномочия органов государственной власти в области поддержки предпринимательства. Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки предпринимательства.

Взаимодействие органов власти в области поддержки предпринимательства.

Взаимодействие власти и бизнеса в области поддержки предпринимательства.

Инфраструктура поддержки предпринимательства. Программы поддержки предпринимательства. Формы поддержки предпринимательства. Особенности поддержки предпринимательства в различных субъектах РФ. Муниципальная поддержка предпринимательства в Архангельской области.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Управление стратегическим развитием территорий»

1. Цели освоения дисциплины:

Формирование теоретических знаний и освоение навыков использования современных технологий управления развитием территории – стратегическим планированием. Разработки стратегических направлений социальноэкономического развития территорий, обоснованных моделей, технологий, а также программ, проектов и рекомендаций, направленных на совершенствование управления стратегическим развитием территорий с учетом имеющихся ресурсов.

Задачи: освоение новых технологий и опыта управления территориями, современных требований реформирования и модернизации стратегических отношений и принципов экономического управления территориями.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.ДВ.3.1 Профессиональный цикл. Дисциплины по выбору.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в ходе изучения дисциплин бакалавриата, общенаучного и профессионального цикла магистратуры: «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления», «Прогнозирование социально-экономического развития региона», «Планирование и программирование в государственном и муниципальном управлении» и «Управление территориальными ресурсами».

Место учебной дисциплины –– в совокупности дисциплин базовой и вариативной части профессионального цикла, изучающих формы, методы и направления управления развитием территорий.

3. Краткое содержание дисциплины.

Основы развития региона как сложной социально-экономической системы. Факторы, определяющие направление социально-экономического развития территорий. Технологии стратегического планирования развития территории. Территориальные интересы как фактор регионального и муниципального развития. Территориальное планирование как элемент комплексного стратегического планирования в региональном и муниципальном управлении. Ресурсный потенциал территории и его роль в стратегическом развитии. Системная диагностика территории для целей стратегического планирования. Эффективная промышленная политика как ключевой инструмент регионального развития. Кластерный подход в региональном развитии. Конкурентоспособность территории: оценка и управление. Система управления социально-экономическим развитием региона: инфраструктурное и организационное обеспечение. Оценка состояния региональных рынков как инструмент управления конкурентоспособностью территории. Совершенствование управления экономикой региона на основе прогнозно-аналитической деятельности.

Управление стратегическим развитием территории, ориентированное на результат. Разработка системы индикаторов эффективности стратегического развития территорий. Брендинг места как элемент стратегического развития.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Стратегия развития регионов и поселений»

1. Цели освоения дисциплины:

дать магистрантам совокупность теоретических и практических знаний в области стратегического управления развитием регионов и поселений в условиях постоянных изменений внешней среды.

Основные задачи учебной дисциплины: сформировать у магистрантов знания стратегического менеджмента, базирующиеся на современных научных подходах к управлению; развить у обучающихся творческое отношение к отечественному и мировому опыту стратегического управления.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.ДВ.3.2 Профессиональный цикл. Дисциплины по выбору.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в ходе изучения дисциплин бакалавриата, общенаучного и профессионального цикла магистратуры: «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления», «Прогнозирование социально-экономического развития региона», «Планирование и программирование в государственном и муниципальном управлении» и «Управление территориальными ресурсами».

Место учебной дисциплины - в совокупности дисциплин базовой и вариативной части профессионального цикла, изучающих формы, методы и направления управления развитием территорий.

3. Краткое содержание дисциплины.

Понятие стратегии. Стратегия и эффективность. Стратегии социальноэкономического развития субъекта РФ: смысл и значение для муниципального образования. Основополагающие принципы, международный опыт и отечественная специфика устойчивого развития территории. Стратегическое планирование как технология муниципального управления. Организация разработки и реализации стратегии развития региона и поселения. Местное сообщество как субъект и ресурс стратегического планирования. Поддержка бизнеса и организация взаимодействия с ним как ресурс стратегического развития. Культурные ресурсы стратегии развития. Брендинг места как элемент стратегического планирования. Моделирование бюджетно-налогового потенциала для стратегического планирования территории. Стратегическое планирование социально - экономического развития особых территорий.

Отчетность и публичность при реализации стратегии территории.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Электронное администрирование в государственном и 1. Цели освоения дисциплины:

Формирование теоретических знаний и практических навыков применения современных информационных технологий и систем в качестве стратегического инструмента электронного администрирования в государственном и муниципальном управлении, раскрывающего широкий диапазон новых возможностей взаимодействия органов государственной власти с населением на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Применение компьютерных методов сбора, хранения и обработки управленческой информации, применяемых в сфере государственного службы.

Задачи дисциплины: формирование представлений об основных тенденциях развития информационного общества и роли, и месте в нем государства; изучение нормативных правовых и организационных основ становления и развития в Российской Федерации электронного правительства;

знакомство с сервисами порталов государственных и муниципальных услуг;

изучение методических основ оценки готовности и степени развитости электронного правительства; ознакомление с государственными информационными системами и ресурсами.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.ДВ.4.1 Профессиональный цикл. Дисциплины по выбору.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в ходе изучения дисциплин математического и естественнонаучного цикла бакалавриата и общенаучного цикла магистратуры: «Теория и механизмы современного государственного и муниципального управления» и «Информационно-аналитические технологии государственного и муниципального управления».

Место учебной дисциплины –– в совокупности дисциплин базовой и вариативной части профессионального цикла, изучающих формы, методы и направления управления развитием территорий.

3. Краткое содержание дисциплины.

Понятие информационных ресурсов России. Организация информационного обмена между органами государственной власти и местного самоуправления. Классификация направлений информатизации государственного управления. Понятие, цели и результаты внедрения электронного правительства. Виды электронного взаимодействия. Приоритеты внедрения ИКТ и элементов электронного администрирования для поддержки мероприятий административной реформы в России. Уровни правительственного веб присутствия. Оценка сайтов по методологии ООН в разрезе требований построения «электронного правительства». Обеспечение открытости органов власти и общедоступности государственных информационных ресурсов. Препятствия на пути электронного правительства.

Мобильное правительство. Информационное общество: понятие, цели и приоритеты развития. ДЦП «Информационное общество 2011-2018 гг.» как средство реализации информационного общества. Электронное правительство региона. Понятие и структура муниципальной информационной системы.

Муниципальное образование с точки зрения информационного подхода.

Классификация направлений информатизации муниципального управления.

Структура и задачи муниципального Интернет-портала. Электронная коммерция в муниципальном управлении. Влияние электронного администрирования на развитие реального сектора экономики. Вопросы безопасности в электронном администрировании государственного и муниципального управления.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Управление качеством публичного администрирования»

1. Цели освоения дисциплины:

Сформировать у магистрантов целостное системное представление о теоретических и практических подходах к формированию и оценке качества моделей управления; об управлении качеством публичного администрирования как современной концепции управления, а также умений и навыков в области управления.

Задачи, вытекающие из данной цели: формирование у магистрантов категориального аппарата основных понятий управления качеством публичного администрирования; обучение применению на практике знаний, полученных в рамках теоретического блока, обучение методикам комплексного анализа проблем, принципам разработки и реализации публичного администрирования.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры.

М2.ДВ.4.2 Профессиональный цикл. Дисциплины по выбору.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в ходе изучения дисциплин по программе бакалавриата, общенаучного и профессионального цикла магистратуры:

«Теории и механизмы современного государственного и муниципального управления», «Прогнозирование социально-экономического развития региона», «Планирование и программирование в государственном и муниципальном управлении» и «Управление территориальными ресурсами».

Место учебной дисциплины –– в совокупности дисциплин базовой и вариативной части профессионального цикла, изучающих формы, методы и направления управления развитием регионального развития и местного самоуправления.

3. Краткое содержание дисциплины.

Качество как объект управления. Трансформация государства и эволюция процесса управления. Парадигмы государственных моделей.

Подходы в развитии публичного администрирования (рыночно-либеральный, либерально-коммунитарианиский, демократического гражданства).

Многоуровневая архитектоника управления. Модели публичного администрирования. Принципы публичного администрирования:

децентрализация, полицентричность, мобильность, инновационность, индивидуальная свобода, коллективная и личная ответственность.

Международный опыт формирования системы публичного администрирования. Опыт публичного администрирования в России, национальная специфика. Результативность и эффективность публичного управления. Виды эффективности публичного администрирования:

экономическая, социальная, экологическая, политическая, управленческоорганизационная, внешнеэкономическая. Критерии и показатели эффективности публичного управления. Международные методики оценки эффективности. Индикативные (плановые) значения показателей оценки результативности работы органов власти. Проблемы управления рисками и оптимальные меры контроля. Проблема отношений бизнеса, власти, общества и государства.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Стратегии развития человеческих ресурсов»

1. Цели освоения дисциплины:

Сформировать у магистрантов видение современной концепции стратегии развития человеческих ресурсов как системы накопления, повышения и эффективного использования человеческого капитала.

Задачи, вытекающие из данной цели: сформировать у магистрантов современные навыки управленческой деятельности; выработать системный подход к профессиональной работе с персоналом; научить применять на практике принципы разработки и реализации оптимальных кадровых решений.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры М 2.ДВ.5.1 Профессиональный цикл, дисциплины по выбору.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в бакалавриате.

экономического цикла, изучающих общество, систему управления в разных аспектах.

3. Краткое содержание дисциплины.

Понятие стратегии развития человеческих ресурсов, управление персоналом. Процесс планирования стратегии. Роль и место управления человеческими ресурсами в системе управления. История развития представлений об управлении человеческими ресурсами. Человеческий фактор и его роль в развитии организации. Трудовой потенциал организации. Понятие и структура. Система управления человеческими ресурсами. Зарубежный опыт управления человеческими ресурсами. Современные технологии и методы.

Потенциал управления человеческими ресурсами. Функции и задачи подразделений по управлению человеческими ресурсами. Управление человеческими ресурсами на основе информационных технологий.

Консультирование в области управления человеческими ресурсами.

Аннотация рабочей программы дисциплины «Формы и механизмы сотрудничества власти и общественных 1. Цели освоения дисциплины:

Сформировать у магистрантов видение современной концепции управления человеческими ресурсами как системы накопления, повышения и эффективного использования человеческого капитала.

Задачи, вытекающие из данной цели: сформировать у магистрантов современные навыки управленческой деятельности; выработать системный подход к профессиональной работе с персоналом; научить применять на практике принципы разработки и реализации оптимальных кадровых решений.

2. Место дисциплины в структуре ОПВО магистратуры М 2.ДВ.5.2 Профессиональный цикл, дисциплины по выбору.

Для изучения дисциплины необходимы знания, умения и компетенции, полученные обучающимися в бакалавриате.

(общепрофессиональной) части – в совокупности дисциплин социального и экономического цикла, изучающих общество, систему управления в разных аспектах.

3. Краткое содержание дисциплины.

Эволюция теории межсекторного социального партнерства. Генезис общественно-политической мысли о сущности государственно-частного взаимодействия. Эволюция механизма государственно-общественных отношений. Цели, задачи, функции, ресурсы органов власти и управления, органов местного самоуправления и общественных организаций.

Общественность как фактор и ресурс межсекторного социального партнерства. Организационно-правовое обеспечение межсекторного взаимодействия. Методика и технологии организации сотрудничества власти и общественных организаций. Эффективность и результативность межсекторного взаимодействия. Зарубежные и отечественные методики оценки партнерства власти и общественных организаций. Проблематика «теневого» взаимодействия сторон. Проблемы и перспективы сотрудничества власти и общественных организаций в России.