WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Утверждена

постановлением

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от 2013 №

Государственная программа Республики Татарстан

«Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Татарстан

на 2013 – 2023 годы»

2 Паспорт программы Наименование Государственная программа Республики Татарстан «Развитие Программы рынка газомоторного топлива в Республике Татарстан на 2013 – 2023 годы» (далее – Программа) Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Государственный Татарстан заказчик Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Основные Татарстан, разработчики Министерство промышленности и торговли Республики Программы Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, Министерство внутренних дел по Республике Татарстан, Министерство здавоохранения Республики Татарстан, Министерство образования и науки Республики Татарстан, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Обеспечение устойчивого снижения уровня негативного Цель воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду Программы и здоровье населения и достижение наибольшей экономической эффективности перевозок автотранспортными средствами Модернизация материально-технической базы парка Задача автомобильного транспорта и создание условий для Программы приоритетного использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве газомоторного топлива 2013 – 2023 годы, в том числе:

Сроки и этапы I этап – 2013 год;

реализации II этап – 2014–2018 годы;

Программы III этап – 2019–2023 годы Общий объем финансирования Программы составляет Объемы 75 837,89 млн. рублей, в том числе:

финансирования средства бюджета Республики Татарстан – 14 520, с разбивкой по млн. рублей;

годам и средства федерального бюджета – 19 340,87 млн. рублей;

источникам внебюджетные источники – 41 976,15 млн. рублей.

(млн.рублей) Сре ства Средства Средства Всего бюджета бюджета Год внебюджетных Республики Российской источников Тата стан Фед рации 2013 4 690,94 989,58 1 441,55 2 259, 2014 5 305,94 926,60 1 072,88 3 306, 2015 4 177,15 808,79 876,69 2 491, 2016 3 719,50 735,54 933,3 2 050, 2017 6 677,49 1 196, 1 626,17 3 854, 2018 3 852,19 748,49 1 326,59 1 777, 2019 – 2023 47 414,67 9 114,93 12 063,65 26 236, Всего: 75 837,89 14 520,87 19 340,87 41 976, Необходимые для выполнения программных мероприятий объемы финансовых ресурсов будут уточняться по мере возможности выделения средств из бюджета Республики Татарстан и федерального бюджета, а также на основе обоснованных годовых планов мероприятий по реализации Программы, ежегодно корректируемых в зависимости от изменений конъюнктуры рынка. Решения по их финансированию должны приниматься отдельными актами Правительства Республики Татарстан при наличии бюджетных средств на эти цели и при условии их софинансирования из Снижение выбросов автотранспортными средствами вредных Ожидаемые конечные результаты реализации целей 2014 год – 0,78 тыс. тонн, 2015 год – 0,72 тыс. тонн, 2016 год – и задач Программы (индикаторы Объем реализации компримированного природного газа с оценки учетом эксплуатируемых автомобильных газонаполнительных результатов) с разбивкой по приобретение автотранспортных средств, работающих на годам и показатели строительство и ввод в эксплуатацию 60 новых автомобильных бюджетной газонаполнительных компрессорных станций и 150 дочерних эффективности Программы повышение конкурентоспособности продукции, производимой индивидуальными предпринимателями, за счет снижения доли затрат на моторное топливо в себестоимости продукции;

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Сегодня на КПГ работают 14,7 млн.автомобилей, что составляет 1,5 процента от мирового парка (900 млн. единиц). В последние годы мировой парк автомобилей, работающих на природном газе, ежегодно увеличивается на 25 – 30 процентов.

Согласно прогнозу Международного газового союза, рост парка газобаллонного автотранспорта составит к 2020 году 50 млн. единиц, а к 2030 г. – более 100 млн.единиц. Сегодня в мире насчитывается уже более 20 тысяч АГНКС (рис. 1).

Инфраструктура заправочных станций уже существует и быстро развивается в ряде стран, таких как Германия, Швеция, Швейцария, Австрия, Италия. В Южной Корее 95 процентов муниципальных автобусов работают на КПГ.

На сегодняшний день многие мировые автопроизводители осуществляют серийный выпуск автомобилей, использующих КПГ (Audi, BMW, Cadillac, Ford, Mercedes-Benz, Chrysler, Honda, Kia, Toyota, Volkswagen и другие).

Такое интенсивное развитие этого направления вполне объяснимо – в настоящее время из всех массово используемых видов моторного топлива и технологий природный газ обеспечивает наиболее безопасные выбросы отработавших газов автотранспорта. Перевод автомобилей с бензина на газ позволяет снизить в среднем в пять раз выбросы вредных веществ, а шумовое воздействие – вдвое.

Кроме того, цена газового топлива существенно ниже топлива нефтяного происхождения и составляет 20 – 60 процентов от стоимости бензина и 50 – 70 процентов дизельного топлива. Несмотря на прямую экономическую выгоду от использования природного газа в качестве моторного топлива, правительства разных стран устанавливают дополнительные льготы, стимулирующие приобретение или переоборудование автомобилей, а также приобретение оборудования для АГНКС. Например, в Евросоюзе в 1,5 – 2 раза снижены налоги на газомоторный транспорт. В г.Риме транспорт на альтернативном топливе освобожден от уплаты налогов на 3 года. Во Франции действует запрет на использование нефтяного топлива на муниципальных автобусах. В Швеции автотранспортные средства, работающие на ГМТ, освобождены от сборов на платных стоянках.

За последнее десятилетие использование в качестве топлива для автотранспорта природного газа – метана во всем мире выросло на порядок.

В качестве моторного топлива природный газ широко используется, прежде всего, в странах, имеющих собственные газовые месторождения и озабоченных проблемами энергетической и экологической безопасности и экономической стабильности. К таким странам относятся Пакистан, Аргентина, Бразилия, Индия, Китай и США.

Причем в первых трех странах количество газобаллонных автомобилей значительно превышает газовые автопарки других стран. Набирает обороты потребление природного газа и в России. Россия занимает пока 16 место по использованию ГМТ, но, по прогнозам, к 2035 году может подняться на несколько ступеней выше.

Основными причинами столь стремительного роста являются:

1) экономические преимущества. Одним из основных способов достижения прибыли в любом бизнесе является снижение затрат. Метан – самое дешевое моторное топливо во всем мире, и на ближайшие 200 лет запасы его не исчерпаются. Сегодня цена метана в среднем по России составляет 9 рублей за 1 куб.метр.

Важным преимуществом метана является независимость его физикохимических свойств от низких температур. Многие владельцы автомобилей, переведенных на другой газ, используемый как автомобильное топливо, например, пропан-бутан, сталкивались с ситуацией, когда при температуре окружающего воздуха ниже 27°C руководство заправочных станций вывешивало обращения к потребителям с просьбой ездить на резервном топливе (т.е. бензине) до повышения температуры. Метану низкие температуры не страшны.

Еще одним плюсом использования природного газа является то, что он не может быть испорченным. Метан из недр земли, по сути, попадает сразу в бак автомобиля. Проводится только обязательная очистка и осушка на предназначенных для этого установках, то есть сложные химические процессы отсутствуют как таковые.

Однако необходимо отметить, что газовые автомобили обычно дороже дизельных аналогов. В мире удорожание по автобусам составляет от 10 до 25 процентов, по грузовикам и спецтехнике – от 15 до 80 процентов. В России по автобусам картина примерно та же: газовые автобусы дороже дизельных на 10 – 20 процентов, по спецтехнике удорожание составляет от 10 до 30 процентов.

Несмотря на более высокую стоимость, газовые автомобили окупаются быстрее дизельных аналогов и приносят больший доход. К примеру, газобаллонный самосвал «КАМАЗ» при равных условиях эксплуатации окупается на 2 месяца быстрее более дешевого дизельного аналога и приносит за 8 лет эксплуатации доход на 1,6 млн.рублей больше;

2) неоспоримым преимуществом природного газа является его экологичность.

Сегодня уже все, а не только профессиональные экологи, знают о том, что основным загрязнителем окружающей среды в городах является не промышленность, а автотранспорт. По данным экологов, на долю автотранспорта приходится 70 – 90 процентов загрязнений воздушного бассейна городов. Например, при сжигании 1000 л жидкого нефтяного моторного топлива в воздух вместе с отработавшими газами выбрасывается 200 кг оксида углерода, 25 кг углеводородов, 20 кг окислов азота, 1 кг сажи и 1 кг сернистых соединений. Именно поэтому во всем мире ужесточают требования к экологической безопасности автомобилей, вводят жесткие стандарты Евро – 5, Евро – 6, разрабатывается стандарт Евро – 7.

При анализе результатов исследований токсичности автомобилей с ГМТ двигателями видно, что при использовании природного газа вместо нефтяного топлива выброс токсичных веществ в окружающую среду снижается приблизительно в 8 раз по оксиду углерода, по окислам азота – в 2 раза, по углеводородам – в 3 раза, по задымленности – в 9 раз, а образование сажи, свойственное дизельным двигателям, отсутствует. Выбросы автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ составляют за 2011 год – 301,8 тыс.тонн в год. В целом по Республике Татарстан выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2011 году составили 579,7 тыс. тонн в год;

3) безопасность. Метан почти в 2 раза легче воздуха, поэтому при разгерметизации он сразу улетучивается, а не оседает в отличие от других видов топлива. Метан не токсичен, не концерогенен. Кроме того, нижние температурные и концентрационные показатели воспламенения у газов существенно выше, чем у бензина и дизельного топлива. За счет того, что газ находится в баллонах под давлением, исключается возможность попадания в них воздуха, необходимого для воспламенения или взрыва, в то время как в баках с бензином или дизельным топливом все время присутствует смесь их паров с воздухом. Газовые баллоны имеют многократный запас прочности и устанавливаются в наименее уязвимые места в автомобиле.

В случае пожара баллоны, наполненные метаном, не взрываются, газ стравливается через специальные вставки и выгорает.

Следует отметить, что по утвержденной классификации горючих веществ по степени чувствительности метан относится к наиболее безопасному 4 классу (к слабочувствительным веществам). Самый опасный по данной классификации пропан-бутан, отнесенный ко 2 классу, бензин, в свою очередь, относится к 3 классу. Основные потребители метана – это автомобили, работающие ежедневно, имеющие большие пробеги и большой расход топлива. Прежде всего, это автобусы и коммунально-дорожная, строительная, специальная техника.

По экономическим, экологическим, ресурсным и техническим критериям КПГ еще долго будет оставаться наилучшим моторным топливом.

По территории Республики Татарстан в настоящее время проходят автомобильные дороги федерального значения протяженностью 1063 километра, что обуславливает значительный поток транзитного автомобильного транспорта, пересекающего Республику Татарстан, который будет увеличиваться в ближайшей перспективе. Достаточно развита сеть дорог регионального и местного значения.

Плотность дорог Республики Татарстан на 01.01.2013 составила 215,8 км на 1000 кв. км (в том числе с асфальтобетонным покрытием – 179,5 км на 1000 кв. км), а индикатор обеспеченности дорогами составляет 0,22 км на 1 кв. км площади.

Из года в год увеличивается и количество республиканского автомобильного транспорта за счет увеличения объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, повышения благосостояния населения. В основном автотранспортные средства сконцентрированы в г.г.Казани, Набережные Челны, Зеленодольске, Нижнекамске, Альметьевске и других. К 2013 году интенсивность движения на федеральных дорогах составляет в среднем 17500 автомобилей в сутки, на магистральных региональных – 14200 автомобилей в сутки, а к 2020 году составит соответственно 26250 и 21300 автомобилей в сутки. Средняя прогнозируемая интенсивность движения на платной автомагистрали «Шали (М-7) – Бавлы (М-5)»

составляет до 25000 автомобилей в сутки.

По данным Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан, по состоянию на 01.01.2013 в Республике Татарстан на государственном учете состоят 1 052,8 тысячи автотранспортных средств: 16,5 тысячи автобусов (1,5 процента от общего количества автотранспорта), 119,7 тысячи грузовых автомобилей (11,3 процента соответственно) и 916,6 тысячи легковых автомобилей (87 процентов от общего количества автотранспорта). Юридическим лицам республики принадлежит 96,4 тысячи транспортных средств (или 9,1 процента): 4,5 процента грузовых автомашин, 1,1 процента автобусов и 3,5 процента легковых автомашин (таблица № 1).

Количество автомобильных транспортных средств в Республике Татарстан по состоянию на 01.01. транспортного транспортных Наибольшее количество автотранспортных средств приходится на крупные города республики. В г. Казани насчитывается 323,9 тысячи автотранспортных средств, в г.Набережные Челны и Тукаевском муниципальном районе – 156,9 тысячи, в г.Нижнекамске и Нижнекамском муниципальном районе – 80,5 тысячи. В последние годы наибольший рост количества автотранспортных средств наблюдается в Азнакаевском, Альметьевском, Арском, Бугульминском, Высокогорском, Елабужском, Заинском, Зеленодольском, Кукморском, Лениногорском, Чистопольском муниципальных районах.

Ежегодно в республике количество автотранспортных средств увеличивается в среднем на 3 – 4 процента.

В качестве моторного топлива автотранспортными средствами используются в основном светлые нефтепродукты (бензин и дизельное топливо). В 2012 году нефтеперерабатывающими предприятиями Республики Татарстан через розничную сеть реализовано 161,9 тыс.тонн автомобильного бензина, 207,3 тыс.тонн дизельного топлива.

Учитывая ежегодный рост автомобильного парка в республике, в настоящее время назрела необходимость обеспечения его высококачественным моторным топливом с улучшенными экологическими характеристиками. В качестве такого топлива оптимально использование КПГ.

Учитывая, что в себестоимости продукции (товаров, услуг) затраты на приобретение моторного топлива могут достигать более 30 процентов, использование более дешевого альтернативного вида моторного топлива (стоимость 1 куб.метра КПГ по республике в 3,6 раза ниже стоимости 1 литра дизельного топлива) для предприятий и организаций имеет важное социально-экономическое значение (рис. 2).

Цены на моторное топливо в Республике Татарстан, Сегодня стоимость газа на АГНКС составляет всего лишь 9 рублей за 1 куб.метр, что существенно ниже максимальной цены, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.1993 № 31 «О неотложных мерах по расширению замещения моторных топлив природным газом», а именно цена на КПГ не должна превышать 50 процентов от цены реализуемого в данном регионе бензина А-76 (Аи-80).

Сравнение стоимости пробега 100 км пути для автомобильного транспорта, использующего разные варианты топлива, с нормой расхода топлива 40 л (куб.м.)/100 км, наглядно иллюстрирует, что метан в 3 раза дешевле дизельного топлива и бензина, в 2 раза дешевле пропан – бутана (рис. 3).

Как было отмечено выше, КПГ является самым доступным и эффективным альтернативным видом моторного топлива. Отечественная и зарубежная практика подтверждает его эксплуатационные и экологические преимущества при использовании в качестве моторного топлива для двигателей внутреннего сгорания.

Прежде всего, это сокращение эксплуатационных затрат, снижение выбросов автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ, замещение соответствующего количества нефтяных видов моторного топлива, конкурентоспособность КПГ.

Стоимость пробега 100 км на различных видах топлива.

Преимущества КПГ перед бензинами и дизельным топливом следующие:

относительно невысокая стоимость газа (в 2–3 раза дешевле бензина и дизельного топлива);

короткий срок окупаемости стоимости газобаллонного оборудования и его установки;

уменьшение износа двигателя, увеличение ресурса эксплуатации двигателя на 30 – 40 процентов;

отсутствие в газе вредных примесей, разрушающих двигатель и каталитический нейтрализатор;

отсутствие детонации при работе двигателя;

уменьшение шума на 7 – 9 децибел;

увеличение межремонтного пробега двигателя в 1,5 раза;

увеличение срока службы моторного масла в 1,5 – 2 раза;

увеличение в 1,5 – 2 раза срока службы свечей зажигания;

увеличение срока службы цилиндропоршневой группы двигателя в 1,5 – 2 раза.

По данным федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан», уровень загрязнения атмосферного воздуха в таких городах, как Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, в 2012 году характеризовался как высокий, в г.г.Альметьевске и Бугульме – как повышенный.

В течение 2012 года в г.Казани зафиксировано 589 случаев превышения ПДК максимально разовых, в том числе 7 случаев пятикратного превышения ПДК, из них по:

взвешенным веществам – 82 превышения;

оксиду углерода – 16 превышений;

диоксиду азота – 380 превышений;

сероводороду – 6 превышений;

формальдегиду – 50 превышений;

этилбензолу – 48 превышений.

Среднегодовые концентрации превышали предельно допустимые концентрации по 3 загрязняющим веществам: по бенз(а)пирену – в 2,5 раза, диоксиду азота – в 1,8 раза и формальдегиду – в 1,7 раза.

В г.Набережные Челны зарегистрировано 211 случаев превышения максимально разовых ПДК по 5 загрязняющим веществам: фенолу, оксиду углероду, диоксиду азота, аммиаку, формальдегиду до 3,9 раза. По формальдегиду среднегодовая концентрации превышала ПДК в 5,3 раза.

В г.Нижнекамске зарегистрировано 113 случаев превышения ПДК максимально разовых, из них по:

фенолу – 11 превышений;

аммиаку – 15 превышений;

формальдегиду – 87 превышений.

Среднегодовые концентрации превышали ПДК по бенз(а)пирену – в 1,7 раза и формальдегиду – в 4,7 раза.

В г.Альметьевске среднегодовая концентрация формальдегида в 2012 году превышала предельно допустимую концентрацию в 2,3 раза. Максимальные из разовых концентраций составили по оксиду углерода – 1,6 ПДК, фенолу – 2,1 ПДК, формальдегиду – 2,4 ПДК, этилбензолу – 1 ПДК.

По данным Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, в 2012 году доля проб атмосферного воздуха городских поселений с превышением гигиенических нормативов в среднем по Республике Татарстан составила 2,2 процента. Вместе с тем превышения ПДК загрязняющих веществ в зоне влияния автомагистралей в среднем по Республике Татарстан достигли 4,3 процента от общего объема проб.

Наибольшая доля проб с превышением гигиенических нормативов у автомагистралей в зоне жилой застройки отмечена в г.Набережные Челны (8,3 процента), в г.Казани (4,4 процента), в Нурлатском (5,0 процента), в Елабужском (2,0 процента), Лениногорском (0,8 процента), Нижнекамском (0,5 процента) муниципальных районах республики.

Расширение использования данного вида топлива позволит значительно снизить загрязнение окружающей среды выбросами автотранспортными средствами вредных (загрязняющих) веществ (в 1,5–2 раза уменьшается суммарная токсичность выхлопных газов, высокое содержание водорода в КПГ обеспечивает более полное его сгорание, что способствует снижению уровня угарного газа в выхлопных газах).

По территории республики проложен так называемый «голубой коридор» по федеральной трассе М7 «Волга», обеспечивающий заправку сжатым газом с интервалом 100 – 150 км.

В Республике Татарстан созданы предпосылки для развития газификации автотранспорта.

Имеется разветвленная сеть газопроводов высокого, среднего и низкого давления по всей территории республики.

В настоящее время газозаправочные станции сосредоточены в крупных промышленных центрах в северо-западной и восточной частях Республики Татарстан, где находится абсолютное большинство автотранспортных средств, работающих на ГМТ: в г.г.Казани, Нижнекамске, Набережные Челны, Буинске, Альметьевске. В то же время центральные и южные сельскохозяйственные районы республики не охвачены сетью АГНКС.

В Республике Татарстан поставщиком ГМТ является ООО «Газпром трансгаз Казань», имеющее в своем составе 11 АГНКС проектной мощностью 450 заправок в сутки и возможность заправлять одновременно до 8 автотранспортных средств.

Суммарная производительность сети АГНКС составляет порядка 200 тыс.куб.метров газа в сутки (71 млн.куб.метров в год), что эквивалентно 150,3 тонны высокооктанового бензина. При этом загрузка указанных АГНКС составляет в среднем 14 процентов от проектной мощности по причине малого количества газобаллонных автомобилей в республике. Как уже было отмечено, существующая сеть АГНКС насчитывает одиннадцать станций, находящихся в г.г. Казани, Набережные Челны, Нижнекамске, Альметьевске, Бугульме, Буинске, Мамадыш, а также на территории Арского и Сабинского муниципальных районов.


Кроме того, в связи с отсутствием заправляемого автотранспорта в 1993 году была произведена консервация АГНКС–1 в г.Набережные Челны.

В республике накоплен опыт по переоборудованию и эксплуатации легковых и грузовых автомобилей и автобусов на КПГ. Созданы 3 пункта в г.г. Казани, Набережные Челны и Альметьевске по переоборудованию автотранспортных средств на КПГ в качестве моторного топлива мощностью до 200 единиц грузовой техники в год.

С учетом существующей загрузки АГНКС имеется возможность дополнительно обеспечить заправку КПГ в объеме 180 тыс. куб. метров в сутки, а это более 800 автобусов типа «НЕФАЗ» или более 1400 автобусов типа «ПАЗ» в сутки. Также в действующих АГНКС имеются резервные мощности по заправке автотранспорта (таблица № 2).

На протяжении последних лет наблюдается определенный рост потребления КПГ. Реализация КПГ в 2012 году на 17 процентов превысила уровень 2011 года, что больше на 700 тыс.куб.метров. Количество заправок относительно проектных возможностей АГНКС возросло с 11,2 процента в 2010 году до 14,6 процента в 2012 году. Данные приведены в таблице № 3.

В целях повышения эффективности эксплуатации и расширения существующей сети АГНКС возможно осуществлять обеспечение КПГ удаленных потребителей за счет применения передвижных автомобильных газовых заправщиков (ПАГЗ). В Республике Татарстан, помимо стационарных АГНКС, есть возможность осуществлять заправку газобаллонных АТС с использованием ПАГЗ с дожимным компрессором. Он выполнен на базе автомобиля «КАМАЗ-43118» с газовым двигателем. В настоящее время серийным выпуском автомобилей с газовым двигателем занимаются ОАО «КАМАЗ» (ООО «РариТЭК»): автобусы «НЕФAЗ», седельные тягачи, самосвалы, коммунальная, дорожно-строительная и специальная техника. «Группа ГАЗ» производит автобусы с газовым двигателем – «ЛИАЗ-6213», «ЛИАЗ-6212», «ЛИАЗ-5256», «ЛИАЗ 5293», «ПАЗ 320302» и др.

Кроме этого, имеется возможность приобретения газобаллонной техники зарубежных автопроизводителей – Iveco, Volkswagen, Mercedes, Opel, Toyota и др.

Реализация газа на заправку автомобилей, тыс. куб. 3338,2 3816,8 4477, метров Суммарное проектное количество заправок в год, штук 1 105 950 1 142 450 1 Суммарное проектное количество заправок в сутки, штук 3 030 3 130 Несмотря на достигнутые результаты, использование КПГ не получило в республике достаточно широкого распространения в силу отсутствия развитой сети АГНКС. Работа по замене и переводу автотранспортных средств на использование КПГ не носила системный и комплексный характер, практически не затрагивала бюджетные организации.

Вместе с тем годовой экономический эффект от использования КПГ в качестве моторного топлива достигается за счет разницы между затратами на моторное топливо, которые несет собственник автотранспортного средства, если он эксплуатирует его с использованием традиционного топлива, и затратами, которые несет собственник в случае перевода автотранспортного средства на использование КПГ.

Окупаемость затрат на замену и перевод автотранспортного средства на использование КПГ наступает при пробеге автотранспортного средства в пределах 25–35 тыс. километров в год (в зависимости от модели автотранспортного средства).

При дальнейшем пробеге происходит экономия денежных средств.

Наибольший экономический эффект будет достигаться при эксплуатации автотранспортных средств с годовым пробегом 100–150 тыс. километров.

С учетом изношенности транспортных средств возможно перевести на КПГ автотранспортные средства выпуска не ранее 2010 года, их количество составляет свыше 4 тысяч единиц (таблица № 4).

Количество автотранспортных средств Республики Татарстан, которые возможно перевести на ГМТ (с учетом года выпуска автомобиля с 2010 года и позднее) п/п Однако следует отметить, что подлежащий переводу парк автобусов приобретен через лизинговые компании, а также находятся на гарантийном сервисном обслуживании, внесение конструктивных изменений в транспортное средство неприемлемо ввиду расторжения договорных отношений и увеличения дополнительных затрат и полной потери рентабельности использования транспортного средства. Вариант стоимости переоборудования автобусов, а также самосвалов и мусоровозов на использование гибридного двигателя (дизель-метан) не рассматривается в силу отсутствия экономического и экологического эффектов, а также отказа завода-изготовителя транспортного средства от исполнения гарантийных обязательств по переоборудованным машинам (таблица № 5 и таблица № 6).

переоборудованных машин и нового автотранспорта «НЕФАЗ»

Вместе с тем целесообразней будет в рамках обновления изношенного транспортного парка закупать газовую технику заводского производства, так как перевод автомобильного транспорта на КПГ грузовой и автобусной техники, ранее находящейся в эксплуатации, потребует больших денежных затрат. Так, например, чтобы превратить дизельный автомобиль, находящийся уже в эксплуатации, на КПГ необходимо заменить ДВС дизельный на газовый, монтировать газобаллонное оборудование, установить газовый ПЖД. Учитывая тот факт, что при производстве чисто газовых заводских машин используется удлиненная рама с увеличенной колесной базой, возникает необходимость замены рамы дизельных машин, т.е.

нужно произвести весь комплекс работ по разборке и сборке автомобиля.

САМОСВАЛЫ

МУСОРОВОЗ

КОММУНАЛЬНАЯ МАШИНА

АВТОБУС ВАХТОВЫЙ

АВТОБУС ГОРОДСКОЙ

АВТОБУС ПРИГОРОДНЫЙ

По автобусам дополнительно требуется произвести работы по усилению конструкции кузова для размещения кассеты с баллонами на крыше. Примерные затраты на производство вышеуказанных работ указаны в таблице № 7.

«НЕФАЗ»* *Автобус «НЕФАЗ» должен быть не ранее 2006 года выпуска, иначе возникают дополнительные работы по переделке системы охлаждения.

Из таблицы № 7 видно, что в связи с высокой стоимостью работ (в среднем около 2 млн. рублей) заниматься переводом на КПГ грузовой и автобусной техники, уже находящейся в эксплуатации, нецелесообразно.

Кроме того, имеется ряд нормативно-правовых актов, устанавливающих требования для предприятий, эксплуатирующих автотранспортные средства на КПГ (п.6.2 Руководящего документа РД-3112199-1069-98 «Требования пожарной безопасности для предприятий, эксплуатирующих автотранспортные средства на КПГ», утвержденного Минтрансом России 21.05.1998, п.4.5 Строительных норм и Правил РФ СНиП 21-02-99, утвержденных постановлением Госстроя России от 19.11.1999 №64). В данных документах указано, что въезд на хранение автомобильной техники, работающей на КПГ, допускается как на стоянки открытого типа, так и на стоянки закрытого типа при условии соблюдения требований в указанных нормативных документах. Таким образом, газобаллонную автотехнику возможно хранить совместно с дизельной техникой.

На сегодняшний день сертифицированы и серийно производятся:

городской автобус «НЕФАЗ 5299-30-31» полунизкопольный с газовым ДВС КАМАЗ (Евро-4);

городской автобус «НЕФАЗ 5299-30-51» низкопольный с газовым ДВС Даймлер (Евро-5);

пригородный автобус «НЕФАЗ 5299-11-31» с газовым ДВС КАМАЗ (Евро-4);

вахтовый автобус «НЕФАЗ 4208» с газовым ДВС КАМАЗ (Евро-4);

самосвал «КАМАЗ 65115-30» с газовым ДВС КАМАЗ (Евро-4) с задней разгрузкой;

самосвал «КАМАЗ 65115-30» с газовым ДВС КАМАЗ (Евро-4) с 3-х сторонней разгрузкой;

самосвал «КАМАЗ 6520-34» с газовым ДВС КАМАЗ (Евро-4);

шасси КАМАЗ 65115-30;

шасси КАМАЗ 43114-30;

шасси КАМАЗ 43118-34.

На указанных шасси возможно изготовление любой модели техники – это дорожно-уборочные машины, коммунальная техника, мусоровозы, бортовые, автофургоны, спецтехника, в т.ч. автокраны, грузоподъемные автомобили, бурильные машины, лаборатории, грузопассажирские, с краноманипуляторными установками и т.д.

Эффективность эксплуатации автобуса «НЕФАЗ-5299-30-31»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1315 и постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.12.2012 № 1115 в Республике Татарстан реализуется программа выделения субсидий из федерального и республиканского бюджетов на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1315 установлен размер субсидии на закупку единицы транспортного средства: 2,5 млн. рублей – для автобусов, что составляет 30 процентов от средней стоимости транспортного средства.

Доля софинансирования из средства бюджетов субъектов Российской Федерации должна быть не менее 20 процентов. Кроме того, субъектом Российской Федерации могут также привлекаться внебюджетные источники финансирования.

Транспортными предприятиями заключаются договоры с организациямипоставщиками или лизинговыми компаниями на поставку транспортных средств (таблица № 8).

Устойчивое и эффективное развитие агропромышленного комплекса невозможно без применения ресурсосберегающих высокорентабельных технологий, к которым относится перевод автомобильной и сельскохозяйственной техники на КПГ. Снизить затраты на топливо – значит снизить себестоимость сельскохозяйственного производства.

Затраты на приобретение автотранспортного средства Наименование модели Стоимость Размер субсидий на закупку Средства и комплектация с НДС единицы транспортного средства предприятий

АВТОБУС ВАХТОВЫЙ

АВТОБУС ГОРОДСКОЙ

АВТОБУС ПРИГОРОДНЫЙ

* – дизельные автобусы Существует еще один довод за использование автомобиля, работающего на КПГ, например, в городском коммунальном секторе. По данным ОАО «КАМАЗ», за 10 лет эксплуатации 10 газовых городских автобусов «НЕФАЗ» за счет разницы в цене между традиционным и газовым топливом предприятие-собственник сэкономит 144 млн.рублей. Та же экономия от 10 городских мусоровозов за указанный срок составит 61 млн.рублей.

Эксплуатация мусоровозов с газовыми двигателями «КАМАЗ», работающими на КПГ, выгодна за счет сокращения затрат на моторное топливо для коммерческих и муниципальных коммунальных предприятий, у которых снижаются издержки на содержание автопарков. Вдобавок при переводе транспортных единиц государственного и муниципального автопарка на альтернативные виды топлива будет происходить экономия бюджетных средств.

Одним из основных направлений снижения затрат при оказании услуг по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом, использовании сельскохозяйственной техники в процессе производства сельскохозяйственной продукции, а также в коммунальной сфере деятельности является расширение использования ГМТ.


На сегодняшний день в Республике Татарстан насчитывается более 32 тысяч автотранспортных средств, используемых в жилищно-коммунальном и сельском хозяйстве, строительной, дорожной, нефтегазовой, нефтехимической отраслях, а также автомобили бюджетных организаций, которые возможно заменить для использования в качестве моторного топлива природный газ (метан). Количество имеющегося автотранспорта в Республике Татарстан (по состоянию на 01.01.2013), который возможно заменить на КПГ в последующие года, приведено в таблице № 9.

в разрезе муниципальных образований и городских округов Устьинский Челны Наибольшее количество автотранспортных средств, которое возможно заменить на КПГ, приходится на Альметьевский муниципальный район (26,5 процента от общего количества республиканского парка автотранспортных средств), г.Казань (11,9 процента), Нижнекамский (8,4 процента), Азнакаевский (7,7 процента), Лениногорский муниципальные районы (7,6 процента), г.Набережные Челны (7,2 процента).

Как было отмечено ранее, в дальнейшем планируется осуществлять расширение применения природного газа, а также необходимой инфраструктуры для обеспечения потребностей автотранспортных средств, работающих на КПГ. И следующим этапом на перспективу будет применение КПГ на легковых автомобилях.

Таким образом, назрела необходимость формирования государственной программы по переводу в Республике Татарстан транспортных средств на газомоторное топливо, позволяющей системно, на основе четко выделенных целей и приоритетов решать проблемы развития рынка в республике газомоторного топлива и его сервисного обслуживания, а также негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения.

Целью Программы является обеспечение устойчивого снижения уровня негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду и здоровье населения и достижение наибольшей экономической эффективности перевозок автотранспортными средствами.

В ходе реализации Программы предусматривается решение следующей задачи: модернизация материально-технической базы парка автомобильного транспорта и создание условий для приоритетного использования автотранспортными средствами компримированного природного газа в качестве газомоторного топлива.

Программа рассчитана на 2013 - 2023 годы и реализуется в три этапа:

II этап – 2014–2018 годы;

III этап – 2019–2023 годы.

На первом этапе осуществляется активное воздействие на все организационные процессы, инвестирование на реализацию предусмотренных проектов.

Основные задачи I этапа:

формирование законодательной базы в республике;

развитие сотрудничества с федеральными органами исполнительной власти;

создание системы государственной поддержки;

максимальное приобретение автотранспортных средств, работающих на ГМТ;

информационное обеспечение замены автотранспортных средств на ГМТ;

обеспечение максимальной загрузки существующих АГНКС на территории Республики Татарстан;

проектирование новых АГНКС;

организация подготовки кадров в области использования ГМТ.

На втором этапе особое внимание будет уделено развитию рынка газомоторного топлива и его сервисному обслуживанию в синхронизации с приобретением автотранспорта, работающего на КПГ, с учетом действующих мощностей АГНКС и строительства новых станций.

За период 2014 – 2018 годов планируется замена части республиканского парка автотранспортных средств, используемых в ЖКХ, сельском хозяйстве, строительной отрасли, а также автомобилей скорой помощи на использование КПГ в соответствии с установленными целевыми показателями использования природного газа в качестве ГМТ в республике, в том числе:

автобусов – не менее 50 процентов;

транспорта, обслуживающего ЖКХ, – не менее 30 процентов;

грузового перевозящего и строительного транспорта – не менее 30 процентов;

автотранспорта бюджетных организаций, в том числе автомобилей скорой помощи.

Приоритетными направлениями также будут являться подготовка кадров в области использования ГМТ и информационное обеспечение перевода автотранспортных средств на ГМТ. Одна из задач данного этапа – добиться к 2018 году снижения экологической напряженности и достижения долгосрочной энергообеспеченности республики.

Основные задачи II этапа:

приобретение более 5085 автотранспортных средств, работающих на КПГ;

максимальная загрузка существующих АГНКС – 195,5 тыс.куб.метров в сутки;

строительство 31 АГНКС (проектная мощность: 100 заправок по 120 куб.метров в сутки) и 65 дочерних АГНКС (проектная мощность: 2 ПАГЗ по 4000 куб.метров с гидростанцией);

создание 682 новых рабочих мест.

На III этапе будет осуществляться расширение применения природного газа, а также необходимой инфраструктуры для обеспечения потребностей автотранспортных средств, работающих на КПГ, переоборудования и эксплуатации легковых и грузовых автомобилей и автобусов на КПГ.

Основные задачи III этапа:

приобретение 8825 автотранспортных средств, работающих на КПГ;

строительство 29 АГНКС (проектная мощность: 100 заправок по 120 куб.метров в сутки) и 85 дочерних АГНКС (проектная мощность: 2 ПАГЗ по 4000 куб.метров с гидростанцией) создание 818 новых рабочих мест.

Целевые индикаторы реализации Программы приведены в приложении № 1 к Программе.

В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1. Проведение государственной экологически ориентированной инновационной политики по использованию альтернативных видов топлива в Республике Татарстан.

В данном направлении планируется разработать и принять нормативные правовые акты, регламентирующие вопросы стимулирования использования КПГ в качестве газомоторного топлива в Республике Татарстан, осуществить информационное обеспечение региона по вопросу перевода автотранспортной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной, коммунальной и специальной техники на газомоторное топливо.

Развитие такой нормативной правовой базы должно обеспечить:

создание объективных условий для перевода всего автотранспорта на КПГ;

строительство сети АГНКС, что в конечном итоге позволит заметно снизить расходы на перевозку грузов и пассажиров, понизить себестоимость конечной продукции, существенно улучшить экологическую обстановку в республике.

2. Приобретение автотранспортных средств, работающих на КПГ.

Основными мероприятиями этого направления являются:

сельскохозяйственной, коммунальной и прочей техники, планируемых к замене и переводу на КПГ в качестве моторного топлива;

обеспечение бесперебойной работы существующих АГНКС;

обеспечение заправки удаленных автотранспортных и сельскохозяйственных предприятий с помощью ПАГЗ;

обеспечение поставки комплектов газобаллонного оборудования и аппаратуры в требуемых объемах;

организация строительства АГНКС.

На сегодняшний день сформирован перечень планируемого приобретения автотранспортных средств на ГМТ (таблица № 10).

Планируемое количество приобретения автотранспорта на ГМТ, в Республике Татарстан на период 2013-2018 годов Наименование отрасли Всего Количество приобретаемого газомоторного транспорта Транспортный комплекс Медицинское обслуживание Учитывая особенности развития Республики Татарстан, работу по приобретению автомобильной, коммунальной, дорожно-строительной техники, спецтехники и автотракторной сельхозтехники на ГМТ, строительство комплексов АГНКС целесообразно будет начать с учетом уже существующих АГНКС, а также в наиболее населенных районах, постепенно охватывая прилегающие районы таким образом, чтобы комплексы АГНКС дополняли друг друга и обеспечивали надежность заправки автотранспорта и сельскохозяйственной техники по всей территории республики (таблица № 11).

Заявленная потребность на приобретение автотранспорта, работающего на КПГ, на 2013 год с учетом загрузки АГНКС транспортного средств, сущест- фактичес- количеству загрузки с учетом Вместе с тем необходимо отметить, что если рассматривать в разрезе муниципальных районов, то процент загрузки АГНКС варьируется от 20 и до 295 процентов (таблица № 12).

Заявленная потребность на приобретение автотранспорта, работающего на КПГ, на 2013 год с учетом загрузки АГНКС в разрезе районов района и городского портных г.Набережные Челны Газификация Республики Татарстан завершена еще в 2000 году, в связи с чем техническая возможность строительства новых АГНКС имеется во всех городах и районных центрах.

За период с 2014 по 2018 год планируется построить 31 АГНКС и 65 дочерних АГНКС. На каждой АГНКС в среднем предполагается обслуживать около 50 единиц автотранспорта, что позволит обеспечивать 70 – 90 процентов загрузки АГНКС (таблица № 13).

Заявленная потребность на приобретение автотранспорта, работающего на КПГ, и строительство новых АГНКС на 2014 – 2018 годы Наименование отрасли комплекс ность ство и ЖКХ обслуживание защита Расположение АГНКС позволит выполнять грузоперевозки по всей территории Республики Татарстан, а также обеспечивать транзитные перевозки по Российской Федерации.

Таким образом, реализация настоящей Программы также будет способствовать стабилизации рынка труда, развитию многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в производственно-технологических видах деятельности.

Одним из необходимых условий развития рынка газомоторного топлива в России является осуществление мер государственной поддержки как на уровне отдельных субъектов Российской Федерации, так и на федеральном уровне.

В Республике Татарстан сформирована развитая нормативная база по поддержке приоритетных направлений развития, включающая механизмы налогового стимулирования и ряд других инструментов, которые уже сегодня могут быть использованы для стимулирования развития рынка газомоторного топлива.

В частности, для предприятий, реализующих инвестиционные проекты, действует система льгот по налогу на вновь приобретенное для реализации проекта имущество (снижение ставки налога с 2,2 до 0,1 процента) и по налогу на прибыль организаций (снижение ставки налога с 18 до 13,5 процента – в части, зачисляемой в бюджет республики).

Данными льготами могут воспользоваться как предприятия, осуществляющие строительство АГНКС, так и предприятия, производящие соответствующее оборудование или транспортные средства на ГМТ. Для этого необходимо выполнение ряда условий: включение инвестиционного проекта в Инвестиционный меморандум Республики Татарстан, ведение раздельного бухгалтерского учета, наличие проработанного бизнес-плана и другие.

Следующее направление – это стимулирование спроса и предложения на рынке со стороны субъектов малого и среднего предпринимательства.

В настоящее время на федеральном уровне завершается формирование программы поддержки малого и среднего предпринимательства на 2013 год, в рамках которой республика готовит свои предложения. Соответственно, существует возможность расширения ряда мероприятий в части стимулирования использования газомоторного топлива.

Во-первых, это программа частичного финансирования затрат, связанных с уплатой платежей по договору финансовой аренды (лизинга) оборудования (ЛИЗИНГ-ГРАНТ). Установленные на федеральном уровне условия позволяют распространить действие программы поддержки малого и среднего предпринимательства в том числе и на предприятия, приобретающие транспортные средства на ГМТ.

Еще одно мероприятие предусматривает субсидирование затрат на приобретение оборудования действующими субъектами малого и среднего предпринимательства в размере до 3 млн. рублей. Данной субсидией смогут воспользоваться в том числе компании, создающие оборудование для производства и сервисного обслуживания техники на ГМТ.

Кроме того, возможно субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на строительство (реконструкцию) производственных зданий, строений, сооружений и приобретение оборудования. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан, в том числе производителям оборудования и автокомпонентов для автомобильного транспорта, работающего на природном газе.

Компенсация не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы платежей по кредитам и в размере не более 3 млн.

рублей на одного получателя поддержки.

Следующая мера поддержки предполагает стимулирование кредитования приобретения техники через использование механизма Гарантийного фонда Республики Татарстан, выдающего поручительство до 50 процентов суммы залога.

В рамках данной программы могут быть выданы поручительства на приобретение автотранспорта на газомоторном топливе.

При необходимости также может быть рассмотрена возможность расширения мер стимулирования на республиканском уровне, в том числе через:

внесение изменений в Закон Республики Татарстан от 28 ноября 2003 года № 49-ЗРТ «О налоге на имущество организаций», предусматривающих пониженные ставки по налогу на имущество в отношении транспортных средств на газомоторном топливе и оборудования для производства, испытания и обслуживания газобаллонного оборудования;

внесение изменений в Закон Республики Татарстан от 17 июня 2009 года № 19-ЗРТ, устанавливающий дифференцированные ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в части установления пониженной ставки для предприятий, эксплуатирующих автотехнику на газомоторном топливе.

Также может быть рассмотрена возможность установления льготных размеров арендной платы за земельные участки для газозаправочных станций и предприятий, эксплуатирующих технику на газомоторном топливе (внесение изменений в постановление Правительства республики от 09.02.1995 № 74 «О порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан»).

Основой успеха любого бизнеса является повышение производительности и снижение расходов. Для транспортных предприятий это означает, прежде всего, поддержание автопарка в работоспособном состоянии при минимальных затратах.

Ни для кого не секрет, что какая бы хорошая техника ни была, она исчерпывает свой ресурс. Рано или поздно перед каждым руководителем транспортной компании встает проблема обновления парка автомобилей. Одно из крупнейших предприятий республики – ОАО «КАМАЗ» предлагает новую программу обновления автопарка – «Трейд ин».

«Трейд ин» – это услуга, которая позволяет обменять подержанный грузовик «КАМАЗ» на новый, с доплатой разницы в стоимости автомобилей.

В рамках этой программы ОАО «КАМАЗ» предлагает обновление автопарка на выгодных условиях: взамен своих старых автомобилей предприятие получает новые или капитально отремонтированные грузовики «КАМАЗ».

Дополнительные выгоды от сочетания схемы «Трейд ин» и лизинга:

В распоряжении организации остаются значительные денежные средства, т.к.

в виде первоначального взноса выступает подержанный автомобиль, а остальная сумма сделки финансируется лизингодателем;

предприятие экономит на уплате налога на прибыль, поскольку все лизинговые платежи относятся на себестоимость, а также на уплате налога на имущество, т.к. по истечении срока лизинга дорогостоящий автомобиль ставится на баланс по минимальной стоимости;

налоговые и судебные органы не могут наложить арест на полученные в лизинг автомобили, т.к. до полного выкупа они являются собственностью лизингодателя.

Важным вопросом также является обучение водителей и технических специалистов по работе с газобаллонным оборудованием. В настоящее время соответствующие учебные курсы проводятся компанией РАРИТЭК. Аналогичные курсы в случае необходимости могут быть организованы на основе программы РАРИТЭК на базе республиканских учебных курсовых комбинатов.

Таким образом, в республике существует широкий набор стимулирующих мер для расширения использования природного газа в качестве моторного топлива.

Сочетание федеральных и республиканских мер поддержки должно позволить создать условия как для расширения спроса, так и для повышения предложения на рынке газомоторного топлива, что в конечном итоге приведет к росту эффективности и экологической безопасности автотранспорта.

3. Прогнозируемые объемы и источники финансирования Программы 75 837,89 млн.рублей, в том числе средства бюджета Республики Татарстан – 14 520,87 млн.рублей; средства федерального бюджета – 19 340,87 млн.рублей;

внебюджетные источники – 41 976,15 млн.рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно (таблица № 14 – 17).

по приобретению автотранспортных средств на ГМТ (I этап – 2013 год) Наименование типа Общее Предполагаемый объем финансирования * из них 118 транспортных средств бюджетных организаций (бюджет Российской Федерации – 50 процентов, бюджет РТ – 50 процентов) На сегодняшний день ведется работа по приобретению автотранспортных средств, работающих на КПГ, за счет субсидий, выделенных из бюджета Российской Федерации, в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 26.09.2012 № 981 «Об утверждении Правил предоставления и распределения в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку произведенных на территории государств – участников Единого экономического пространства, работающих на газомоторном топливе, трамваев и троллейбусов» предусмотрена закупка 262 автобусов, работающих на ГМТ.

Наименование типа транспортного * В том числе 23 870 тыс. рублей – на обучение и создание рабочих мест по приобретению автотранспортных средств на ГМТ (III этап – 2019 – 2023 гг.) Количество транспортного средства, единиц * В том числе 52 500 тыс. рублей – на обучение и создание рабочих мест Сценарии финансирования по приобретению автотранспортных средств на ГМТ Количество транспортного средства, единиц * В том числе 76 370 тыс. рублей – на обучение и создание рабочих мест Необходимо отметить, что при реализации Программы имеются риски, связанные с:

недостаточным уровнем квалификации кадров, ошибками при проектировании, нарушением договорных обязательств подрядчиками, поставщиками;

неспособностью участников проекта обеспечить эффективное использование ресурсов, изменениями внешних условий (повышение цен, увеличение налоговых ставок) и др.;

проблемами в получении лицензий, разрешений и согласований от государственных надзорных ведомств, изменениями в ходе реализации Программы надзорно-регулирующих норм;

инфляцией, колебаниями валютных курсов, ростом стоимости ресурсов на рынке капитала, что повлечет увеличение сроков строительства и реконструкции объектов и невыполнение мероприятий в запланированные сроки.

Риски при реализации мероприятий Программы и мероприятия по их минимизации представлены в таблице № 18.

Наименование Анализ причин возникновения Механизмы минимизации Управленческие Возникновение рисков связано с Исполнители программных мерориски недостаточным уровнем квали- приятий, финансируемых из респубфикации кадров, нарушением ликанского бюджета, будут опредедоговорных обязательств под- ляться на конкурсной основе в соотрядчиками, поставщиками ветствии с действующим законодательством. Реализацию программных Риски реализации К рискам реализации проекта С целью обеспечения успешной проектировании, неспособность эффективного и целевого испольучастников проекта обеспечить зования бюджетных средств в ресурсов, изменение внешних предусмотрен регулярный мониторинг Финансовые риски Возникновению финансовых К реализации проекта будут пририсков способствует инфляция, влечены организации с богатым колебание валютных курсов, опытом в профильной сфере.

Законодательные Риски, требующие внесения риски изменений в постановление об Механизм реализации Программы определяется заказчиком Программы – Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

Заказчик Программы:

несет ответственность за реализацию Программы в целом;

обеспечивает согласованность действий ответственных исполнителей мероприятий Программы.

Ответственные исполнители мероприятий Программы:

обеспечивают целевое и эффективное использование средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы;

отчитываются перед заказчиком Программы о ходе реализации мероприятий Программы, рациональном использовании средств, выделяемых на их реализацию, и сроках выполнения государственных контрактов и договоров.

Министерствам, ведомствам и организациям, участвующим в реализации Программы, ежеквартально представлять до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о ее выполнении в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство экономики Республики Татарстан стратегическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Программы, а также эффективности использования финансовых средств с заполнением формы, представленной в приложении № 5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2012 № 1199.

Таким образом, основным подходом к реализации процесса замены автотранспорта на ГМТ будет являться комплексность, которая заключается в совместном и одновременном развитии АГНКС и автотранспорта, работающего на КПГ, территориально привязанных друг к другу. Модуль состоит из газозаправочного комплекса и определенного парка автомашин, работающих на КПГ (например: АГНКС-1 обслуживает 200 автомашин на КПГ, базирующихся в радиусе до 10 км от АГНКС), а также закрепленных за ним в определенном количестве ПАГЗ.

В настоящее время автотранспорт является одним из крупнейших загрязнителей окружающей среды и, прежде всего, атмосферного воздуха. На протяжении 10 последних лет в республике происходит неуклонный рост количества транспортных средств, вследствие чего увеличивается негативное воздействие данного вида транспорта на атмосферный воздух городов и населенных пунктов Республики Татарстан.

Общие валовые выбросы загрязняющих веществ от автомобильного транспорта юридических и физических лиц оцениваются на уровне 317,3 тыс.тонн, что на 10 тыс. тонн больше, чем в 2011 году. Это связано с ростом в республике общего количества автотранспортных средств более чем на 76 тысяч единиц.

В целом по республике доля выбросов автотранспорта в общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составляет более 52 процентов. В некоторых городах выбросы от автомобилей превысили выбросы от стационарных источников промышленных и других предприятий.

Так, в г.Казани доля выбросов автотранспорта от общего объема выбросов составила 69,4 процента, или 73,5 тыс.тонн, в г.Набережные Челны – 69,4 процента, или 34,0 тыс.тонн, в г.Нижнекамске – 20,0 процентов, или 15,8 тыс.тонн, в г.Альметьевске – 38,1 процента, или 17,3 тыс.тонн, в г.Чистополе – 84,2 процента, или 3,3 тыс.тонн, в г.Заинске – 22,3 процента, или 3,9 тыс.тонн, в г.Бугульме – 75,9 процента, или 8,2 тыс.тонн, в г.Зеленодольске – 73,3 процента, или 6,7 тыс.тонн.

Таким образом, автомобильный транспорт в ряде крупных промышленных городов республики является основным источником загрязнения атмосферного воздуха.

Непринятие мер, направленных на обеспечение экологической безопасности автомобильного транспорта, приведет в перспективе к значительному увеличению уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и населенных пунктах Республики Татарстан и ухудшению тем самым условий проживания населения республики.

Одним из эффективных путей снижения вредного воздействия автотранспорта на состояние атмосферного воздуха является перевод автотранспортных средств на КПГ.

Немалую роль в повышении потребительской привлекательности применения КПГ в качестве моторного топлива имеют следующие факторы.

Установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» нормативы платы за загрязнение окружающей среды для КПГ ниже, чем для бензина и дизельного топлива. Так, нормативы платы за 1 тонну сожженного бензина составляют 1,3 рубля, за 1 тонну дизельного топлива – 2,5 рубля, за 1 тыс. куб.метров КПГ – 0,7 рубля.

В соответствии с методиками по расчету выбросов загрязняющих веществ от автотранспортных средств при переводе бензиновых и дизельных автомобилей на КПГ значительно снижаются удельные выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами автомобилей. Так, пробеговые выбросы (г/км) 1 грузового автомобиля, работающего на КПГ, в 1,9 раза меньше выбросов аналогичного грузового бензинового автомобиля по оксиду углерода; в 11 раз – по формальдегиду; в 3,2 раза – по бенз(а)пирену; в 2 раза – по диоксиду азота; в 10,3 раза – по углеводородам; в 1,2 раза – по диоксиду серы. Существенное снижение выбросов формальдегида, бенз(а)пирена, диоксида азота и диоксида серы наблюдается также при переводе дизельных автомобилей на КПГ.

Применение КПГ в качестве моторного топлива позволяет довести уровень выбросов вредных веществ двигателя внутреннего сгорания до норм «ЕВРО-4», которым согласно техническому регламенту «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 № 609, с 01.01.2013 должны соответствовать все выпускаемые в Российской Федерации автомобили.

По укрупненным расчетам, выбросы загрязняющих веществ от 15 тысяч грузовых автомобилей и автобусов, работающих на жидком нефтяном топливе, составляют 21,7 тыс.тонн. При переводе вышеуказанного количества автотранспортных средств на КПГ выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух сократятся на 13,0 тыс.тонн, или на 60 процентов от выбросов указанных автомобилей, и составят 8,7 тыс.тонн.

Принимая во внимание снижение в общем объеме выбросов таких высокотоксичных и канцерогенных веществ, как формальдегид, бенз(а)пирен, диоксида азота и др., присутствующих в отработавших газах автотранспортных средств и по которым стационарными постами наблюдений федерального государственного бюджетного учреждения «Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Республики Татарстан», расположенными преимущественно вдоль оживленных автомагистралей городов, отмечаются постоянные превышения предельно допустимых концентраций, реализация программных мероприятий по газификации транспорта внесет весомый вклад в снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городах и населенных пунктах Республики Татарстан.

газонаполнительных компрессорных станций с учетом работы уже действующих позволят довести объемы реализации КПГ в республике в среднем до 250 млн.куб.

метров в год, что равнозначно замещению 250 млн.литров нефтяного моторного топлива.

Затраты на оплату вышеуказанного количества КПГ при действующей цене 9 рублей за 1 куб.метр составят 549 млн.рублей. Стоимость 61 млн.литров нефтяного моторного топлива при его условной цене 28,25 рубля за 1 литр составит 1723,3 млн.рублей. Таким образом, разница при оплате нефтяного моторного топлива составит 1174,3 млн.рублей в год. Данный результат реализации мероприятий Программы будет способствовать повышению конкурентоспособности транспортных услуг, оказываемых организациями различных форм собственности и индивидуальными предпринимателями, за счет снижения доли затрат на моторное топливо в себестоимости услуг.

В результате реализации мероприятий Программы будут:

созданы объективные условия для замены автотранспортных средств на газомоторное топливо;

построены и сданы в эксплуатацию 60 АГНКС и 150 дочерних станций АГНКС;

созданы специализированные участки по сервисному обслуживанию газобаллонной аппаратуры;

созданы станции по переосвидетельствованию газобаллонного оборудования.

Реализация Программы в течение 2013 – 2023 годов позволит:

существенно сократить потребление жидкого топлива (около 2600 млн.тонн за годы реализации Программы), что будет способствовать сокращению затрат на перевозки;

обеспечить ежегодное снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от автотранспортных средств более чем на 1 тыс.тонн, что особенно важно для городов и населенных пунктов с высокой концентрацией автомобильного транспорта (таблица № 19).

Ожидаемые результаты от реализации Программы средств, работающих на ГМТ, единиц КПГ с учетом эксплуатируемых АГНКС, млн. куб метров в год веществ от автотранспорта, тыс. тонн

АГНКС АГНКС АГНКС

Таким образом, реализация мероприятий Программы окажет положительное влияние на развитие экономики республики в целом, будет способствовать повышению стабильности и долгосрочной инвестиционной привлекательности, существенному улучшению экологической обстановки в регионе, созданию предпосылок для обеспечения высоких темпов развития инновационных технологий, что в итоге приведет к повышению уровня жизни населения.

Список используемых сокращений:

АБВ – автобус большой вместимости;

АГНКС – автомобильная газонаполнительная компрессорная станция;

АЗС – автомобильная заправочная станция;

АМВ – автобус малой вместимости;

АПК – агропромышленный комплекс;

АСВ – автобус средней вместимости;

ГБА – газобаллонная аппаратура для автомобилей;

ГМТ – газомоторное топливо;

ГТ – самосвалы, грузовая и строительная техника;

КПГ – компримированный природный газ;

КТ – коммунальная техника;

НДС – налог на добавленную стоимость;

ПАГЗ – передвижной автомобильный газовый заправщик;

ПДК – предельно допустимые концентрации;

ППТО – пункт переоборудования и технического обслуживания автомобилей;

СТ – специальная техника (тракторы, экскаваторы, грейдеры, бульдозеры).

F:\programm\2391904с1.doc


Похожие работы:

«ПУЛЬС 16+ А КС А РА Й С К А Еженедельник ООО Газпром добыча Астрахань № 4 (1073). 24 января 2014 г. ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ЁЛКИ – НОВОСТИ ОАО ГАЗПРОМ АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР: ДЛЯ ОТЕЧЕСТВЕННОГО ПРОМЫСЛА ГАЗПРОМ К ОЛИМПИАДЕ ГОТОВ! В настоящее время на четырёх эксплуатационных скважинах месторождения проходит опытно-промышленная эксплуатация образцов моноблоков фонтанных арматур, которые изготовили Воронежский механический завод и Зеленодольский завод им. М. Горького (Республика Татарстан). Последние разрабатывали...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Кваркенская средняя общеобразовательная школа Рассмотрено Согласовано Утврждено Руководитель ШМО: Зам.директора по УВР: Директор школы: Е.Л. Гилязова _ В.И. Колотушкина О.В.Фомина_ 2013г. 2013г. _2013г. Рабочая программа по географии 6 класс Составитель: Е.Л. Гилязова 2013 -2014 учебный год Пояснительная записка Данная программа составлена на основе примерной программы для среднего (полного) общего образования по географии. Базовый...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА (ФГБОУ ВПО РГУТиС) Филиал Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА в г. Самаре (Филиал ФГБОУ ВПО РГУТИС в г.Самаре) Кафедра Технологии сервиса и дизайна ДИПЛОМНЫЙ...»

«Образовательная программа дополнительного образования Музыка в пространстве мировой художественной культуры, для детей, занимающихся в объединении Клуб любителей музыки. Пояснительная записка. Запомнить можно только то, что понято. Для музыки, как для искусства вообще, запомнить можно только то, что понято и эмоционально прочувствованно. Д.Кабалевский Данная программа предназначена для детей занимающихся в объединении Клуб любителей музыки и рассчитана на 1 год обучения – дети 11-13 лет....»

«УТВЕРЖДЕНО Приказом председателя Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20 октября 2009 года № 29 (в ред. приказа Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 25 декабря 2013 года № 62) ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и прохождения ознакомительной, производственной и преддипломной практики студентами общеобразовательных учреждений высшего профессионального образования 1. Общие положения 1.1 Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа принимает студентов,...»

«Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Липецкий государственный технический университет УТВЕРЖДАЮ Декан факультета Ляпин С.А. _20_ г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) Проектирование технологических процессов производства и ремонта ТиТТМО (наименование дисциплины (модуля) 190600.62 Эксплуатация транспортноНаправление подготовки технологических машин и комплексов Автомобильный сервис Профиль подготовки Бакалавр Квалификация выпускника (бакалавр,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кемеровский государственный университет Кафедра политических наук ПРОГРАММА кандидатского экзамена по специальности 23.00.02 Политические институты, процессы и технологии КЭ.А.00; цикл КЭ.А.03 Кандидатские экзамены основной профессиональной образовательной программы подготовки аспиранта специальность 23.00.02 – Политические институты,...»

«Белорусский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе А.В. Данильченко (подпись) _26_ 12 2013г. (дата утверждения) Регистрационный № УД- 938 /р. ТЕОРИЯ ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ Учебная программа учреждения высшего образования по учебной дисциплине для специальности: 1-25 01 01 Экономическая теория Факультет экономический (название факультета) Кафедра теоретической и институциональной экономики (название кафедры) Курс (курсы) Семестр (семестры) _ Лекции _10 Экзамен 8_...»

«Приложение 1 МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования СЕВЕРНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ Министерства здравоохранения Российской Федерации СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой неврологии Декан лечебного и нейрохирургии, д. м.н. факультета, доц., к.м.н. _Свирский А.В. _Маркова О.В._. __2013 г. __2013 г. СОГЛАСОВАНО Зав. кафедрой мед. биологии и генетики, проф., д.б.н Бебякова Н.А....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Уральский государственный педагогический университет Экономический факультет Кафедра экономики и методики обучения экономическим дисциплинам РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА по дисциплине ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО по направлению 050400.62 – Социально-экономическое образование Профиль Экономика по циклу ДПП.Ф 11 – Дисциплины профильной подготовки...»

«Министерство образования и науки РФ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный университет Химический факультет РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Химия природных соединений ОД.А.04; цикл ОД.А.00 Дисциплины по выбору аспиранта основной образовательной программы подготовки аспиранта по отрасли 02.00.00 – Химические науки, специальность 02.00.03 – Органическая химия Самара 2011 Рабочая программа составлена на...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет ветеринарной медицины УТВЕРЖДАЮ Декан факультета ветеринарной медицины, профессор_А.А. Лысенко _200 г. Рабочая программа дисциплины (модуля) Гигиена животных Направление подготовки 111900.62 Ветеринарно-санитарная экспертиза Профиль подготовки Ветеринарно-санитарная экспертиза...»

«Глава 8. Функционирование РСЧС Деятельность Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в 2012 году В целях обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти, государственных и иных организаций и реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, в соответствии с постановлением Правительства Российской...»

«ЗАПАДНОЕ ОКРУЖНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ № 1485 119571 Москва, просп. Вернадского д. 127 к.2 тел./факс: (495)438-71-65 тел.(495)438-75-44 ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ На пути к новой школе: качественное и доступное образование как основа инновационного развития в условиях психологически комфортной, открытой, адаптивной образовательной среды УТВЕРЖДЕНА на заседании педагогического совета Протокол № 1 от...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовская государственная юридическая академия УТВЕРЖДЕНО на заседании Ученого Совета ФГБОУ ВПО СГЮА протокол № 6 от 20 марта 2014 года ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА по направлению подготовки 45.06.01 Языкознание и литературоведение по профилю Германские языки Саратов 2014 Введение Программа вступительных экзаменов предназначена для...»

«ПРОГРАММА вступительного экзамена по образовательным программам высшего образования– программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по направлению подготовки - 05.06.01 Науки о земле (очная и заочная форма обучения) направленность (профиль): 25.00.25 Геоморфология и эволюционная география Содержание вступительного экзамена № Наименование раздела п/п дисциплины Содержание Раздел 1. Геоморфология 1. Тема 1. Общая теория История становления науки. Вклад отечественных и...»

«Рабочая программа к УМК Сонина Н.И. Захарова В.Б. для 8 класса. Пояснительная записка Рабочая программа составлена на основе Федерального Государственного стандарта, Примерной программы основного общего образования по биологии и Программы основного общего образования по биологии для 8 класса Человек автора Сонина Н.И., (Программы для общеобразовательных учреждений Биология 5-11 классы, М., Дрофа 2009г. 254 (2)с.), полностью отражающей содержание Примерной программы, с дополнениями, не...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Основная общеобразовательная школа №15 н.п. Нивский Утверждаю Согласовано Рассмотрено Приказ №_ Протокол заседания МО от Заместитель директора № от _ Директор школы по УВР Руководитель МО _В.Л.Кузнецова З.М. Боклаг _И.А. Ткаченко Рабочая программа по технологии 5 – 9 класcов разработана на основе Примерной программы основного общего образования по технологии (для совместного обучения мальчиков и девочек) на базовом уровне 2004г. Учитель:...»

«Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ГБОУ ВПО ИГМУ Минздравсоцразвития России) Кафедра пропедевтики внутренних болезней УТВЕРЖДАЮ Проректор по научной работе, профессор А.Д. Ботвинкин 201 г. СОГЛАСОВАНО Председатель методического совета ФПК и ППС, профессор _ Ю.Н. Быков № протокола_ _ 201 г. Образовательная программа...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет факультет Водохозяйственного строительства и мелиорации, водоснабжения, водоотведения (Наименование вуза, факультета) Рабочая программа дисциплины (модуля) Основы инженерных изысканий (Наименование дисциплины (модуля) Направление подготовки _280100.62 Природообустройство и водопользование Профиль подготовки Мелиорация, рекультивация и охрана земель Квалификация (степень) выпускника...»












 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.