WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И СОЦИОЗАЩИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ПО РАБОТЕ С СЕМЕЙНЫМ НЕБЛАГОПОЛУЧИЕМ ИНФОРМАЦИОННО АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ Москва 2012 2 _ Сохраним семью и детей! ...»

-- [ Страница 1 ] --

РЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

СОДЕЙСТВИЯ ЗАЩИТЕ ПРАВ ДЕТЕЙ

«ПРАВО РЕБЕНКА»

«ЭФФЕКТИВНОСТЬ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ОПЕКИ И

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА,

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И

СОЦИОЗАЩИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ПО РАБОТЕ С СЕМЕЙНЫМ

НЕБЛАГОПОЛУЧИЕМ»

ИНФОРМАЦИОННО АНАЛИТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

Москва 2012 2 _ Сохраним семью и детей!

Эффективность деятельности органов опеки и попечительства, образователь ных и социозащитных учреждений по работе с семейным неблагополучием. Ин формационно аналитические материалы. — Москва, 2012. — 125 с.

Информационно аналитическая записка содержит материалы, в которых дан анализ нормативно правовой базы такой процедуры как лишение (ограничение) родительских прав. В материалах приведены данные формы госстатистики 103 РИК о детях, чьи роди тели лишены и ограничены в родительских правах и сведения о восстановлении родите лей в правах или снятии ограничения. Представлены рекомендации по совершенствова нию управленческих механизмов внедрения раннего выявления семейного неблагополу чия и организации работы по профилактике социального сиротства, дан анализ основных проблем семей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной си туации, и рекомендации по их возможному разрешению, также даны рекомендации по ор ганизации деятельности образовательных и социозащитных учреждений по формирова нию родительской компетенции и психологическому просвещению родителей «группы ри ска». Важное значение имеют представленные анализ и выводы по работе с «семьями ри ска», включенными в проект «Сохраним семью и детей».

Как показала практика работы с семьями, находящимися в социально опасном поло жении, семьи попадают в категорию «неблагополучных» в результате таких факторов, как отсутствие родительской компетенции и ответственного поведения у родителей, отсутст вие у них специальности и работы, наличие алкогольной зависимости передаваемой из поколения в поколение. Дети, живущие в неблагополучных семьях, усваивают негативную модель семейных отношений, деструктивные жизненные установки родителей и в даль нейшем воспроизводят их в собственных семьях.

Редактор — составитель:

С. Пронина — программный директор РОО «Право ребенка»,эксперт Общественной палаты РФ комиссии по социальным вопросам, трудовым отношениям и качеству жизни граждан, руководитель проекта «Сохраним семью и детей!»

Информационно аналитические материалы подготовлены на средства государствен ной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с Распоряжением Прези дента Российской Федерации от второго марта 2011 г. № 127 ПР.

Распространяется бесплатно.

ISBN © РОО Содействия защите прав детей «Право ребенка, © Офомление. Матушкина Е.М.

Информационно аналитические материалы_

ВВЕДЕНИЕ

Не смотря на то, что в последнее десятилетие обеспечение благополучия ре бенка и его семьи является одним из национальных приоритетов России распрост раненность семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми остается основной проблемой в сфере детства.

«Трансформация института семьи сопровождается высоким уровнем социаль ного неблагополучия в семьях, что сопряжено с пьянством и алкоголизмом, нарко зависимостью, деградацией семейных и социальных ценностей, социальным си ротством» — отмечается в Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 гг, утвержденной Президентом РФ 1 июня 2012 г.

В подготовленной информационно аналитической записке собраны материа лы, где специалисты проводят мониторинг состояния проблемы лишения (ограни чения) родительских прав в регионах Российской Федерации, анализируют норма тивно правовые предпосылки сохранения для ребенка кровной семьи, дают ана лиз нормативно правовой базы, связанной с ограничением и лишением родитель ских прав (федеральной и на примере одной из республик), а также описывают ос новные проблемы семей, находящихся в социально опасном положении, в трудной жизненной ситуации, и дают рекомендации по их возможному разрешению.

Представлены характеристики семей риска по лишению родительских прав, приводятся рекомендации по организации деятельности образовательных и соци озащитных учреждений по формированию родительской компетенции и психоло гическому просвещению родителей группы риска.

Уделяется большое внимание вопросу совершенствования управленческих ме ханизмов внедрения технологии раннего выявления семейного неблагополучия и организации работы по профилактике социального сиротства, оценки семьи орга нами опеки и попечительства при возникновении споров о воспитании детей.

Представлены выводы, сделанные специалистами, работавшими с семьями риска в регионах проекта «Сохраним семью и детей», которые очень важны для правильного понимания формирования системы сопровождения семей и детей, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в комплексной под держке.

Руководитель проекта «Сохраним семью и детей», эксперт Общественной палаты РФ 4 _ Сохраним семью и детей!

МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ



ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ В РФ

Лишение родительских прав является семейно правовой мерой ответственности в отношении родителей, т.е. лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Лише ние родительских прав касается каждого ребенка в отдельности.

По данным Верховного Суда Российской Федерации количество дел о лишении родительских прав на протяжении последних лет сокращается. В 2011 году окончено производством — 63459 дел этой категории (2007 год — 75188, 2008 год — 74111, 2009 год — 73996 дел, 2010 год — 67400). По 90,6% дел, оконченных производством, вынесены решения. Удовлетворены требования о лишении родительских прав в 2011 году по 51874 делам — 90,2% от числа постановленных решений.

В таблице 1 приведены данные формы госстатистики 103 РИК о детях, чьи родители лишены и ограничены в родительских правах и сведения о восстановлении родителей в правах или снятии ог раничения.

Семейный кодекс РФ (статья 69) предлагает закрытый перечень оснований лишения родитель ских прав:

— уклонение от выполнения обязанностей родителей, в том числе злостное уклонение от уплаты алиментов;

— отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций, — злоупотребление родителями родительскими правами, — жестокое обращение с детьми, в том числе осуществление физического или психического на силия над ними, покушения на их половую неприкосновенность, — хронический алкоголизм или заболевание родителей наркоманией.

— совершение умышленного преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Анализ судебной практики показывает, что в большинстве случаев наблюдается совокупность нескольких оснований для применения такой меры семейно правовой ответственности как лише ние родительских прав.

Наиболее распространённые основания:

— уклонение от выполнения обязанностей родителей;

— отказ без уважительных причин взять своего ребенка из лечебного, воспитательного учрежде Мониторинг Министерства образования и науки России (Семья Г.В., 2010 г.) показал, что менее пятой части случаев лишения родительских прав производится по причине хронического алкого лизма и наркомании родителей. Согласно данным специалистов алкоголизмом страдают до 90% родителей, лишаемых своих прав.

В 30% случаев лишают прав одного из родителей ребенка, поэтому ребенок остается в семье, но процедура лишения родительских прав может затянуться на несколько лет. При этом во время процедуры ребёнок часто продолжает находиться в семье, то есть живёт в неблагоприятных усло виях.

Ограничение родительских прав (отобрание ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав) проводится по следующим основаниям (ст. 77 СК РФ):

Информационно аналитические материалы_ — если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельст вам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хрони ческое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);

— если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (од ного из них) родительских прав.

Второе основание ограничения родительских прав позволяет временно отстранить родителей (одного из них) от воспитания ребенка до того момента, пока они (один из них) не изменят своего поведения. В качестве предельного срока для исправления ситуации Семейный кодекс Российской Федерации устанавливает шесть месяцев.

Однако опрос специалистов органов опеки и попечительства показывает, что ограничение ро дителей в их правах почти в 90% случаев производится только по первому основанию. По их мне нию, применять второе основание сложно: нет установленных критериев раннего (скрытого, ла тентного) неблагополучия ребенка, что не позволяет доказать необходимость этой меры. Практика показывает, что органы опеки и попечительства неохотно прибегают к использованию ст. 77 СК РФ, опасаясь, что родители обжалуют в суде их (органов опеки) действия как неправомерные. Следует отметить, что даже сам термин «не установлены достаточные основания» говорит о сложности про цедуры.

Систематическая работа с семьей во время ограничения родителей в их правах практически не ведется, поэтому ограничение очень часто переходит в лишение.

Случаи, когда практика ограничения родительских прав оказывается эффективной — это в си туации раннего выявления кризиса в семье. Однако на практике семьи выявляются в ситуации глу бокого кризиса, поэтому ограничение родительских прав часто утрачивает свой смысл.

Частота применения меры лишения родительских прав или ограничения в родительских правах существенно различается в субъектах Российской Федерации. В основном это зависит от:

— социально экономического состояния региона (проведенный Семья Г.В. корреляционный ана лиз числа лишений родительских прав с социально экономическими параметрами регионов (безработица, средний уровень жизни, пособие на ребенка и пр.) показал, что в регионах с де прессивной экономикой чаще применяется мера лишения родительских прав);

— ориентации специалистов органов опеки и попечительства на организацию раннего выявления семейного неблагополучия и помощь семье в трудной жизненной ситуации (наличие мотива ции специалистов на изменение приоритетов деятельности);

— наличия согласованных межведомственных и внутриведомственных показателей эффективно сти работы в регионах: для одних ведомств рост числа лишений родительских прав (прокура тура, суд) по прежнему является положительным показателем объема работы, для других — негативным (ведомства и учреждения системы профилактики социального сиротства)).

Следует отметить, что лишение родительских прав может происходить уже тогда, когда ребе нок попал в детский дом по другим основаниям (например, временно по заявлению родителей или на период отбывания наказания родителем (ми) в местах лишения свободы).

Матери, находящиеся в заключении, редко оказываются замужем. Некоторым по выходе на свободу некуда преклонить голову — ни жилья, ни работы. Поэтому ребенок, ожидающий ее в дет ском доме, рассматривается ею как обуза.

Так, по данным детского дома № 2 города Вологды, который активно ведет работу по поддер жанию детско родительских отношений своих воспитанников с родителями, отбывающими наказа ние, можно выделить группу родителей, общение которых с педагогическим коллективом детского дома в период нахождения в местах лишения свободы характеризуются либо отсутствием всячес кого интереса к судьбе собственного ребенка, нежеланием поддерживать контакты, либо показа тельной демонстрацией повышенной родительской любви и заботы к детям в надежде получения каких либо льгот, послаблений, условно досрочного освобождения.

В последнем случае в письмах таких родителей много обещаний, надежд и планов на будущую совместную жизнь, родители выражают обеспокоенность здоровьем, воспитанием детей, пишут о своей любви к детям, просят простить за вынужденную разлуку. Имеются отдельные факты недо вольства со стороны родителей: претензии, амбиции, обвинения в адрес детского дома по вопро су содержания, развития детей, угрозы по поводу взыскания с них алиментов.

Но, получив свободу, такие родители могут и не появиться в детском доме или приходят в дет ский дом, требуют свидания с ребенком, выражают претензии, раздают обещания и исчезают на всегда.

У Ани Ч. в течение 4 лет велась переписка, проводились встречи с матерью, находящейся в ме стах лишения свободы (МЛС). В результате — девочка очень ждала этих встреч, строила планы на будущую совместную жизнь с родной матерью. После освобождения мать два раза появилась в 6 _ Сохраним семью и детей!

детском доме, затем пропала. В течение первого года пришло письмо с просьбой простить и не су дить мать. Затем мать была лишена родительских прав.

За последние 5 лет существенно выросла доля детей, чьи родители лишены родитель ских прав или ограничены, в общей численности детей, выявленных как оставшихся без по печения родителей, в течение года.

Несмотря на условность данного показателя (лишение родительских прав проводится, в том числе в отношении детей, уже находящихся в детских учреждениях интернатного типа не один год), можно отметить новый тренд на сужение оснований для признания ребенка оставшимся без роди тельского попечения.

С целью выявления эффективности работы регионов в сфере предупреждения утраты ребен ком родительского попечения была проведена кластеризация субъектов Российской Федерации по следующим показателям:

— численность выявленных детей, оставшихся без попечения родителей (в промилле); данный параметр указывает на эффективность работы по профилактике социального сиротства в ре гионе в целом (таблица 2);

— численность детей, чьи родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах (в промилле); данный параметр указывает на эффективность работы с родителями (се мьями), находящимися в социально опасном положении (таблица 3);

— ограничение в родительских правах в общей численности детей, чьи родители лишены и огра ничены в родительских правах; данный параметр указывает на эффективность работы по сохра нению ребенка в кровной семье, находящейся в социально опасном положении (таблица 4).

Метод кластеризации регионов заключается в следующем:

1. Вычисление среднего значения упорядочиваемых параметров (среднее значение по России) 2. Вычисление стандартного отклонения (сигма) от среднего значения;

3. Деление всего диапазона упорядоченных значений на четыре интервала (кластера):

от минимума до среднего минус от среднего минус до среднего от среднего до среднего + от среднего + до максимального значения 4. Вычисление доверительного интервала по Стьюденту с уровнем надежности 95% 5. Исключение тех регионов, которые не входит в доверительный интервал. Это означает, что в данных регионах либо недостоверная информация, либо происходят процессы, влияние кото рых является очень существенным для показателей эффективности работы и нестандартными (уникальными) для данного исследования.

6. Баллы от 2 до 5 присваиваются в зависимости от эффективности работы: 5 — высокая эффек тивность работы (регионы лидеры); 4 — эффективная работа (показатели работы региона вы ше средних показателей по России), 3 — удовлетворительная работа (показатели работы ре гионов ниже средних значений по России); 2 — неудовлетворительная работа.

1 В 2007 году Северо Кавказский федеральный округ отсутствовал.

2 В 2011 году состав ЮФО изменился за счет вывода северокавказских регионов.

Информационно аналитические материалы_ Кластеризация регионов по параметру «численность выявленных детей, оставшихся без попечения родителей» (в промилле) 8 _ Сохраним семью и детей!

Информационно аналитические материалы_ Кластеризация регионов по параметру «численность детей, чьи родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах» (в промилле) 10 _ Сохраним семью и детей!

Информационно аналитические материалы_ Кластеризация регионов по активности использования меры воздействия на родителей «ограничение в родительских правах» в общей численности детей, чьи родители лишены и ограничены в родительских правах 12 _ Сохраним семью и детей!

Информационно аналитические материалы_

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОГРАНИЧЕНИЯ

И ЛИШЕНИЯ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ

1. Основные понятия Ограничение родительских прав — временное отобрание ребенка у родителей (одного из них), по основаниям, предусмотренным в п. 2 ст. 73 СК РФ, без лишения их родительских прав.

Это, как правило, временная мера (более мягкая, по сравнению с лишением родительских прав), которая влечет утрату права родителей на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей (п. 1 ст. 74 СК РФ).

2. Основания ограничения родительских прав Ограничение родительских прав допускается, если (п. 2 ст. 73 СК РФ):

1) оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроничес кое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

2) оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их (виновного, противоправ ного) поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основа ния для лишения родителей (одного из них) родительских прав.

Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении ШЕСТИ месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении роди телей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока. Исходя из статей 69, 73 СК РФ не могут быть лишены родительских прав лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоятельств и по другим причи нам, от них не зависящим (например, психического расстройства или иного хронического заболе вания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).

В указанных случаях, а также когда при рассмотрении дела не будет установлено достаточных оснований для лишения родителей (одного из них) родительских прав, суд может вынести решение об отобрании ребенка и передаче его на попечение органов опеки и попечительства, при условии, что оставление ребенка у родителей опасно для него (п. 2 ст. 73 СК РФ). 3. Процесс ограничения родительских прав Иск об ограничении родительских прав может быть предъявлен:

— близкими родственниками ребенка;

— органами и организациями, на которые законом возложены обязанности по охране прав не совершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссией по делам несовер шеннолетних, домом ребенка и др.);

— дошкольными образовательными учреждениями, общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями;

— прокурором.

При рассмотрении дела об ограничении в родительских правах (п. 1 ст. 73 СК РФ) ребенок бу дет являться истцом, а его права в процессе будут представлять органы опеки и попечительства (при предъявлении иска к обоим родителям) и один из родителей как законный представитель (при предъявлении иска к одному из родителей). Пункт 4 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации: «Дела об ограничении ро дительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства».

Пункт 5 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации: «При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них)».

3 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223 ФЗ (ред. от 30.06.2008, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008).

4 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. №10 (ред. от 06.02.2007) «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей».

5 «Особенности процессуального положения несовершеннолетнего по делам, связанным с воспитанием де тей» (О.С. Батова) (Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. М.: Статут. — 2008) 14 _ Сохраним семью и детей!

Пункт 6 статьи 73 Семейного кодекса Российской Федерации: «Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об ограничении родительских прав напра вить выписку из такого решения суда в орган записи актов гражданского состояния по месту госу дарственной регистрации рождения ребенка».

4. Последствия ограничения родительских прав 1) Родители, родительские права которых ограничены судом, утрачивают право (ст. 74 СК РФ):

— лично воспитывать ребенка;

— право на льготы и государственные пособия для граждан, имеющих детей;

— право быть законным представителем ребенка;

— ограничение родителей в родительских правах влечет утрату такими родителями возможно сти приобретения некоторых прав в сфере семейных отношений:

— право быть усыновителем;

— право быть назначенным опекуном (попечителем);

— право быть приемными родителями.

2) Ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содер 3) Ребенок, в отношении которого родители (один из них) ограничены в родительских правах, — право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением;

— имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственни ками, в том числе право на получение наследства;

4) В случае ограничения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попече ние органа опеки и попечительства.

Такое положение сохраняется до тех пор, пока родители (один из них) не будут:

а) восстановлены в своих правах (т.е. пока суд не отменит своего решения);

б) лишены судом родительских прав.

5. Контакты ребенка с родителями, ограниченными в родительских правах (ст. 75 СКРФ):

Родителям, родительские права которых ограничены судом, могут быть разрешены контак ты с ребенком, если это не оказывает на ребенка вредного влияния.

Контакты родителей с ребенком допускаются с согласия:

— органа опеки и попечительства;

— с согласия опекуна (попечителя);

— приемных родителей ребенка;

— администрации организации, в которой находится ребенок.

1. Основные понятия Лишение родительских прав — семейно правовая мера ответственности в отношении роди телей, т.е. лиц, записанных в качестве родителей в актовой записи о рождении ребенка. Если за пись об отце состоялась в результате установления отцовства (п. 4 ст. 48, ст. 49 СК РФ), лицо, кото рое приобрело родительские права и обязанности, может быть их лишено на общих основаниях.

Лишение родительских прав касается каждого ребенка в отдельности. Нельзя лишить роди тельских прав вообще, не выделяя ребенка, чьи права и интересы грубо попираются родителями.

Не допускается также лишение родительских прав в отношении ребенка, которого еще нет. В зависимости от конкретной обстановки в семье лишению родительских прав могут пред шествовать превентивные меры воздействия на родителей (беседы, предупреждения со сто роны органов опеки и попечительства, органов внутренних дел, комиссий по делам несовершенно летних, оказание семье необходимой помощи и т.п.), ограничение родительских прав (см. коммен тарий к ст. 73 СК РФ) или иск о лишении родительских прав должен быть предъявлен неза медлительно с осуществлением мер по защите прав и интересов ребенка вплоть до немед ленного его отобрания у родителей (см. ст. 77 СК и комментарий к ней). 2. Основания лишения родительских прав 6 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) (А.Н. Головистикова, Л.Ю. Груд цына, В.А. Малышев, А.А. Спектор) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008) 7 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) (А.Н. Головистикова, Л.Ю. Груд цына, В.А. Малышев, А.А. Спектор) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008) Информационно аналитические материалы_ Родители могут быть лишены судом родительских прав только в случае их ВИНОВНОГО поведения. Перечень оснований лишения родительских прав предусмотрен ст. 69 СК РФ. Данный пере чень является исчерпывающим. Он охватывает все возможные способы нарушения родителями прав и интересов своего ребенка. Для удовлетворения иска достаточно убедиться в существовании одного из них. Правда, на практике чаще всего имеет место совокупность нескольких оснований:

1) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклоне нии от уплаты алиментов (уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по вос питанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом раз витии, обучении, подготовке к общественно полезному труду)9;

2) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (от деления) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреж дения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

3) злоупотребляют своими родительскими правами (под злоупотреблением родительскими правами следует понимать использование этих прав в ущерб интересам детей, например, со здание препятствий в обучении, склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, упо треблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.)10;

4) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психичес кое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность (жестокое обра щение с детьми может проявляться не только в осуществлении родителями физического или психического насилия над ними либо в покушении на их половую неприкосновенность, но и в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей); 5) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией (хронический алкого лизм или заболевание родителей наркоманией должны быть подтверждены соответствующим медицинском заключением. Лишение родительских прав по этому основанию может быть про изведено независимо от признания ответчика ограниченно дееспособным)12;

6) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга13.

Исходя из статей 69, 73 СК РФ НЕ МОГУТ БЫТЬ ЛИШЕНЫ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ лица, не выполняющие свои родительские обязанности вследствие стечения тяжелых обстоя тельств и по другим причинам, от них не зависящим (например, психического расстройст ва или иного хронического заболевания, за исключением лиц, страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией).

Лишение родительских прав может быть результатом лишь осознанного поведения родителей (одного из них). Таким образом, наличие вины родителей относится к обязательным услови ям лишения родительских прав. При отсутствии вины применяется ограничение родительских прав по суду в соответствии с п. 1 и 2 ст. 73 СК РФ, либо устройство ребенка как лишившегося ро дительского попечения в соответствии с п. 1 ст. 123 СК РФ14.

3. Порядок лишения родительских прав Лишение родительских прав производится только судом в порядке гражданского судопроизводства.

Круг лиц, по заявлениям которых судами рассматриваются дела о лишении родительских прав, определен в п. 1 ст. 70 СК РФ.

К ним относятся:

— один из родителей, независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком;

— лица, заменяющие родителей: усыновители, опекуны, попечители, приемные родители.

Дедушка, бабушка и другие родственники ребенка, чьи права и обязанности по его вос питанию не оформлены в установленном законом порядке, такого права не имеют. Но они могут обратиться с заявлением о принятии мер по защите прав ребенка в органы опеки и по печительства15;

8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (ред. от 06.02.2007) 10 Там же 11 Там же 12 Там же 13 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря1995 г. № 223 ФЗ (ред. от 30.06.200, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008) 14 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении су дами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (ред. от 06.02.2007) 15 «Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации» (постатейный) (А.Н. Головистикова, Л.Ю.

Грудцына, В.А. Малышев, А.А. Спектор) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008) 16 _ Сохраним семью и детей!

— прокурор;

— орган или учреждение, на которые возложены обязанности по охране прав несовер шеннолетних детей (органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершенно летних, учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: дома ребенка, школы интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения роди телей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие)16.

При подготовке к судебному разбирательству дела о лишении родительских прав одно го из родителей судье в целях защиты прав несовершеннолетнего и обеспечения надлежащих ус ловий его дальнейшего воспитания, а также охраны прав родителя, не проживающего вместе с ре бенком, необходимо в каждом случае извещать этого родителя о времени и месте судебно го разбирательства и разъяснять, что он вправе заявить требование о передаче ему ребен ка на воспитание17.

Дела о лишении родительских прав рассматриваются с ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ участием про курора и органа опеки и попечительства.

Орган опеки и попечительства обязан обследовать условия жизни ребенка, а также родителя, который требует передачи ему ребенка, и представить суду:

а) акт обследования;

б) основанное на нем заключение по существу спора. Последнее суд оценивает в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами18.

Лишение родительских прав не освобождает от обязанности содержать ребенка, поэтому суд, рассматривая подобные дела, одновременно решает вопрос о взыскании алиментов с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.

Если суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав обнаружит в действиях родителей (одного из них) признаки уголовно наказуемого деяния, он обязан уведомить об этом прокурора.

В качестве ответчика по делу о лишении родительских прав могут выступать либо оба родите ля, либо один из них. Не исключается одновременное предъявление иска о лишении родительских прав к одному из родителей и иска об ограничении родительских прав к другому. Иск о лишении ро дительских прав может быть предъявлен и к несовершеннолетнему родителю, достигшему 16 лет.

Иск о лишении родительских прав предъявляется по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ), а если оно неизвестно, то по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту жительства (ст. 29 ГПК РФ)19. Поскольку определение места жительства ответчика подчас за труднительно, выход из положения состоит в одновременном предъявлении иска о лишении роди тельских прав и взыскании алиментов. Тогда можно воспользоваться п. 3 ст. 29 ГПК РФ, позволяю щей рассмотреть этот иск по месту жительства истца.

Предъявляющий иск о лишении родительских прав должен соблюсти все требования относи тельно формы и содержания искового заявления (ст. 131 ГПК РФ).

В решении суда о лишении родительских прав должно быть указано, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке.

При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, когда опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок передается судом на попечение органа опеки и попечительства.

При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и дру гим лицам допускается только в случае, когда эти лица назначены его опекунами или попечителя ми20.

16 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении су дами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (ред. от 06.02.2007) 17 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении су дами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (ред. от 06.02.2007) 18 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении су дами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (ред. от 06.02.2007) 19 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) (А.Н. Головистикова, Л.Ю. Груд цына, В.А. Малышев, А.А. Спектор) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008) 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении су дами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (ред. от 06.02.2007) Информационно аналитические материалы_ Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о лише нии родительских прав направить выписку из этого решения суда в орган записи актов граж данского состояния по месту государственной регистрации рождения ребенка. 4. Последствия лишения родительских прав 1). Родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (статья 87 СК РФ), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Учитывая, что лицо, лишенное родительских прав, утрачивает и право получать назначенные детям пенсии, пособия, иные платежи, а также алименты, взысканные на ребенка (п. 1 ст. 71 СК РФ), суду после вступления в законную силу решения о лишении родительских прав необходи мо направить его копию органу, производящему указанные выплаты, или в суд по месту выне сения решения о выплатах для обсуждения вопроса о перечислении платежей на счет детско го учреждения или лицу, которому передан ребенок на воспитание. 2). Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанности содержать своего ре Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 71 СК РФ лишение родительских прав не освобождает ро дителя от обязанности содержать своего ребенка, суд в соответствии с п. 3 ст. 70 СК РФ при рассмотрении дела о лишении родительских прав решает и вопрос о взыскании алиментов на ребенка независимо от того, предъявлен ли такой иск.

При лишении родительских прав одного родителя и передаче ребенка на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю либо приемным родителям алименты взыскиваются в пользу этих лиц в соответствии со ст. ст. 81–83, п. 1 ст. 84 СК РФ. Если дети до решения вопро са о лишении родительских прав уже были помещены в детские учреждения, алименты, взыс киваемые с родителей, лишенных родительских прав, зачисляются на счета этих учреждений, где учитываются отдельно по каждому ребенку (п. 2 ст. 84 СК РФ).

3). Вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей (одного из них), лишен ных родительских прав, решается судом в порядке, установленном жилищным законодатель 4). Ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраня — право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением;

— сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.

5). При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства.

6). Усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допус кается не ранее истечения ШЕСТИ МЕСЯЦЕВ со дня вынесения решения суда о лишении ро дителей (одного из них) родительских прав.

В Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы, утвержденной Ука зом Президента, среди основных проблем в сфере детства называется проблема распространен ности семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, низкой эффективности профи лактической работы с неблагополучными семьями и детьми, распространенности практики лише ния родительских прав и социального сиротства.

Среди мер, направленных на профилактику изъятия ребенка из семьи называются меры по ор ганизации на межведомственной основе системы раннего выявления социального неблагополучия семей с детьми и комплексной работы с ними для предотвращения распада семьи, введение за прета на изъятие детей из семей без предварительного проведения социально реабилитационной работы, включая возможность замены лишения родительских прав ограничением родительских прав, формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.

21 «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 1995 г. № 223 ФЗ (ред. от 30.06.200, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008) 22 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении су дами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (ред. от 06.02.2007) 23 «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29 декабря 1995 г. № 223 ФЗ (ред. от 30.06.200, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008) 18 _ Сохраним семью и детей!

«Психолого социальные проблемы профилактики безнадзорности и сиротства» МГППУ

«СЕМЬИ РИСКА ПО ЛИШЕНИЮ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ.

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ И СОЦИОЗАЩИТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

ПО ФОРМИРОВАНИЮ РОДИТЕЛЬСКОЙ КОМПЕТЕНЦИИ

И ПСИХОЛОГИЧЕСКОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ

РОДИТЕЛЕЙ ГРУППЫ РИСКА.»

I.Относительная динамика количества семей, в которых родители были лишены родительских прав в Российской Федерации и Московском регионе В параграфе представлен анализ статистических данных по лишению (ограничению) родитель ских прав в Российской Федерации (с 2007 по 2011 гг) и Московском регионе (с 2008 по 2011 гг.).

Использованы сведения федеральных статистических наблюдений (Форма №103 РИК) по РФ и Московскому региону с 2007 по 2011 гг., материалы ежегодных государственных докладов «О поло жении детей в Российской Федерации» (2007–2011 гг), материалы ежегодных докладов о «Положе нии детей в городе Москве» 2008–2011 гг., материалы ежегодного анализа положения детей в Рос сийской Федерации Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) и др.

1. Российская Федерация Анализ статистических данных по лишению (ограничению) родительских прав1 (Таблица №1) за последние 5 лет выявил следующую ситуацию.

В последние 5 лет общая численность детей, родители которых были лишены родительских прав, снизилась (практически, на 20 тысяч). Снизилась численность детей, оставшихся без попече ния родителей, вследствие лишения родительских прав у обоих или единственного родителя (бо лее, чем на 15 тысяч). Значительно активнее стало использоваться такая мера наказания родите лей, как ограничение родительских прав. Это позволило сохранить родительские права 15 тысячам родителей. Статистические данные свидетельствуют и о снижении уровня насилия в российских семьях. Численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здо ровью ребенка, снизилась с 6704 ребенка в 2007 г. до 4682 в 2011 г.

Анализ относительной динамики статистических данных показал, что за 5 лет ситуация в сфере предотвращения социального сиротства действительно улучшилась. Основные позитивные сдвиги произошли в 2010 г. В период с 2007 по 2009 гг. имела место определенная стагнация ситуации:

сдвиги были крайне незначительны. В 2011 году (в сравнении с 2010 г.) наметилась тенденция к снижению темпа позитивных изменений.

Анализ относительной динамики отдельных показателей выявил следующее. За 5 лет выявлены значительные позитивные сдвиги показателя «численность детей, в отношении которых родители лишены родительских прав» (0,759417). Однако эти сдвиги нивелируются за счет снижения числен ности детского населения. Поэтому среднее значение данного показателя по России на 1 тыс. чело век детского населения подвергся меньшим изменениям (0,7902). Не смотря на то, что произошел значительный сдвиг показателя «численность детей, у которых оба или единственный родитель ли шены родительских прав» (0,759417), изменение их доли в общей численности детей, родители ко торых лишены родительских прав, оказались незначительными (сдвиг составил 0,940837). Т.е., из менение показателя идет за счет снижения численности родителей, лишенных родительских прав при разводе. Положительные сдвиги наблюдаются и при анализе относительной динамики показа теля численности детей, у которых родители ограничены в родительских правах. Не смотря на то, что сдвиг данного показателя незначителен (1,154452), относительная динамика «доли детей, у которых родители ограничены в родительских правах в общей численности детей с родителями, лишенными родительских прав» более выражена (1,5). Т.е., данная мера наказания родителей, способствующая сохранению семьи, стала использоваться значительно чаще, что свидетельствует о гуманизации де 1 Источник РОССТАТ Информационно аналитические материалы_ ятельности Органов опеки и попечительства в отношении семей риска по социальному сиротству.

Снизилась численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка. Сдвиг показателя за 5 лет составил 0,698. Однако относительно детского насе ления он оказался менее выраженным (0,72). Снижена и численность родителей, лишенных роди тельских прав (число удовлетворенных исков по делам о лишении родительских прав). Сдвиг пока зателя составил 0,774384. При этом в 2011 году родители были лишены прав в отношении несколь ко большего количества детей по сравнению с 2008 г. (2008 г. — 0,847, 2011 г. — 0,863).

Динамика изменений в области предотвращения лишения родителей 20 _ Сохраним семью и детей!

Московский регион Анализ изменений ситуации в сфере защиты прав несовершеннолетних в Московском регионе (Таблица №2) за последние 4 года также выявил положительную динамику в области предотвраще ния лишения родителей родительских прав. В абсолютных цифрах снижена численность детей, ро дители которых лишены родительских прав (с 2362 в 2008 г. до 1704 в 2011 г.), а также средний по казатель по Москве на 1 тыс. человек детского населения (с 1,547 в 2008 г. до 1,136 в 2011 г.). Сни зилась и численность родителей, лишенных родительских прав (с 2258 в 2008 г. до 1537 в 2011 г.).

При этом родители были лишены прав в отношении меньшего количества детей (2008г. — 0,956, 2011 г. — 0,901). Однако по сравнению с общероссийским показателем московские родители ли шаются своих прав в отношении большего количества детей. Общероссийский показатель: 2008 г.

— 0,85 (московский — 0,956), 2011 г. — 0,86 (московский — 0,901). Снизилось количество детей, которые вследствие лишения родительских прав у обоих или единственного родителя, остались бы без попечения (с 1002 в 2008 г. до 742 в 2011 г.). Значительно активнее стало использоваться такая мера наказания родителей, как ограничение родительских прав (со 181 в 2008 г. до 230 в 2011 г.).

Снизилась численность детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей (со 131 в 2008 г. до 51 в 2011 г.). Динамика данного показателя за анализируемый период неравномерна. Если в 2009г. имело место снижение численности детей данной категории по сравнению с 2008 г. (2008 г. — 131 ребенок, 2009 г. — 73), то в 2010 г. их количество резко возра стает (104 ребенка), а в 2011 г. снова резко снижается (51 ребенок).

Незначительной остается численность родителей, восстановленных в родительских правах (с 33 человек в 2008 г. до 41 в 2011 г.), а также их доля в общей численности родителей, лишенных ро дительских прав (с 1,39 в 2008 г. до 2,66 в 2011 г.).

Анализ относительной динамики статистических данных показал, что в Московском регионе с 2008 года по 2011 год ситуация в сфере предотвращения социального сиротства действительно улучшилась. При этом изменения носят постепенный и достаточно стойкий характер. По сравнению с общероссийскими данными относительная динамика некоторых показателей имеет более выра женные положительные сдвиги. К ним относятся показатели, связанные с практикой использования ограничений родительских прав вместо лишения. Для сравнения: за аналогичный период (2008–2010 гг.) сдвиг показателя «доля детей, у которых родители ограничены в родительских пра вах, в общей численности детей, родители которых лишены родительских прав» составила в РФ — 1,245, в Москве — 1,76. Сдвиг показателя «численность детей, отобранных у родителей при непо средственной угрозе жизни или здоровью ребенка» более выражен в Московском регионе. Для сравнения: динамический сдвиг показателя по РФ — 0,7623, по Москве — 0,39 (2008–2011 гг). Мож но сделать предположение, что профилактика насилия в Московском регионе проводится на более высоком уровне. Больший сдвиг достигнут и по среднему показателю численности детей, родители которых лишены родительских прав на 1 тыс. человек детского населения. Для сравнения: динами ческий сдвиг показателя по РФ — 0,7905, по Москве — 0,73 (2008–2011 гг). Относительная динами ка некоторых показателей, практически, идентична как для России в целом, так и для Московского региона. Например, сдвиг показателя «численность детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель» в РФ составил — 0,736, в Москве — 0,73 (2008–2011 гг).

В целом, в Московском регионе наименьшим изменениям подверглись такие показатели, как «доля детей, у которых оба или единственный родитель лишены родительских прав, в общей численности де тей, родители которых лишены родительских прав» (1,03), «доля родителей, ограниченных в родитель ских правах вследствие их поведения, в общей численности родителей, ограниченных в родительских правах» (1,02). Т.е., ситуация в наиболее сложных в отношении риска социального сиротства целевых группах, практически, не изменяется. Данные целевые группы должны стать субъектом повышенного внимания со стороны Органов опеки и попечительства. Более выраженные положительные сдвиги ха рактерны для всех показателей, связанных с лишением или ограничением родительских прав по причи не насилия, жестокого обращения с ребенком. Это свидетельствует о качестве профилактической рабо ты по предотвращению семейного насилия. Значительные сдвиги характерны и для показателя «доля Информационно аналитические материалы_ Динамика изменений в области предотвращения лишения родителей родительских прав 22 _ Сохраним семью и детей!

родителей, в отношении которых отменено ограничение родительских прав, в общей численности роди телей, ограниченных в родительских правах» (2,25), а также «доля родителей, восстановленных в роди тельских правах, в общей численности родителей, лишенных родительских прав» (1,91).

Таким образом, анализ изменений ситуации в сфере защиты прав несовершеннолетних в це лом по России и в Московском регионе выявил положительную динамику в области предотвраще ния лишения родителей родительских прав в период с 2007 по 2011 гг. по основным показателям.

Это свидетельствует о повышении эффективности работы Органов опеки и попечительства в дан ном направлении. Более того, можно сделать вывод и о гуманизации их деятельности, направлен ной на сохранение семьи. Основные достижения в области предотвращения лишения родителей родительских прав связаны с использованием более гуманных форм наказания родителей (замена лишения родительских прав на их ограничение), а также с профилактикой домашнего насилия и же стокого отношения к ребенку. Позитивные сдвиги по данным показателям в большей степени выра жены в Московском регионе. В Московском регионе значительное внимание уделяется и проблеме восстановления родительских прав. Различия между общероссийскими и московскими показате лями в области предотвращения лишения родителей родительских прав связаны с характером ди намики изменений. Если для РФ характерна неравномерность изменений (стагнация ситуации с 2007 по 2009г., резкий скачок показателей 2010г. и снижение темпа изменений в 2011г.), то у Мос ковского региона изменения носят более равномерный и стабильный характер.

При этом московские родители лишаются своих прав в отношении несколько большего количе ства детей по сравнению с российскими родителями в целом.

Не смотря на общую позитивную динамику показателей, практически, не изменяется «доля де тей, у которых оба или единственный родитель лишены родительских прав, в общей численности детей, родители которых лишены родительских прав». Т.е., позитивные изменения показателя «чис ленность родителей, лишенных родительских прав» в большей степени связаны с родителями, ли шенными родительских прав при разводе. Не изменяется ситуация и в группе родителей, ограни ченных в родительских правах вследствие своего поведения. Данные целевые группы должны стать субъектом повышенного внимания со стороны Органов опеки и попечительства.

Информационно аналитические материалы_ II. Социально демографические и психологические характеристики семей группы риска по лишению родительских прав В параграфе представлены результаты исследования родителей группы риска в г. Москве.

Выборка исследования.

В опросе участвовало 800 родителей Московского региона, находящихся в ситуации угрозы ли шения родительских прав. Из них 30 родителей прошли углубленное психологическое тестирование.

Результаты исследования позволили выделить социально демографические, психологические характеристики родителей семей группы риска по лишению родительских прав, а также особенно сти функционирования их семейных систем.

Методы исследования. Анкета для родителей, анкета для специалистов муниципалитета, пси ходиагностический комплекс, в который вошли тест FAST, «Тест семейной динамики», Фрайбург ский опросник для супружеской пары, «Генограмма семьи».

Социально демографические характеристики Семейный статус. Большинство семей (65%), попавших в выборку исследования, были не полными. Детей чаще всего воспитывала одна мать. В полных семьях, как правило, в роли отцов вы ступали отчимы. В 56% случаев брак не был зарегистрирован.

Возрастной статус. Абсолютное большинство родителей (90%) по своим возрастным харак теристикам относились к наиболее ресурсной возрастной группе общества. В возрастной структу ре матерей первое место заняли матери в возрасте 26–30 лет, второе место — матери в возрасте 31–35 лет, третье — матери — 18–25лет. В возрастной структуре отцов первое место заняли мужчи ны в возрасте 31–35 лет, второе — 36–40 лет, третье — отцы в возрасте 26–30 лет. При этом каждая сотая мать не достигла совершеннолетия.

Образовательный статус. Образовательный статус матери был выше, чем у отцов. Каждая 2 я мать имела общее среднее образование, а каждая 3 я — получила и профессиональное обра зование (чаще всего — среднее). Среди отцов только каждый 4 й отец имел начальное или среднее профессиональное образование. Процент отцов, получивших общее среднее образование так же ниже, чем среди матерей. Вероятно, это свидетельствует о меньшем алкогольном стаже матерей.

Трудовая занятость. Матери значительно чаще, чем отцы не имели трудовой занятости (соот ветственно матери — 61,7%, отцы — 36,7%) и значительно реже имели постоянную работу (соот ветственно матери — 6,6%, отцы — 30%).

Источники доходов. Анализ источников доходов семьи выявил, что доход матери чаще всего состоял из случайных заработков (39,2%), и помощи родственников (каждая 4 я мать). Пенсии и по собия получали 21,9% матерей. Источником дохода отцов значительно чаще, чем у матерей явля лась зарплата по основному месту работы (соответственно 35,3% у отцов и 8% у матерей), хотя слу чайные заработки также составляли значительную долю и в структуре доходов отцов (42,7%).

По данным интервью представителей муниципалитетов и социальных работников, многие се мьи, в которых родителей со временем лишают родительских прав, живут на доходы от сдачи квар тиры или комнаты в наем. Сдавая квартиры, они живут настолько в стесненных условиях, что для де тей и самих родителей не остается пространства. В результате некоторые родители начинают ини циировать изъятие ребенка из семьи, т.к. в приюте и детском доме, по их мнению, условия для де тей будут лучше.

Медицинский статус. У абсолютного большинства родителей медицинский статус был ослож нен наркологическими диагнозами, в основном, алкоголизмом (96,6%). В 15 случаях алкоголизм сопутствовал тяжелым психическим заболеваниям.

К лишению родительских прав значительная часть респондентов (43,3%) относилась отрицательно.

Таким образом, большинство семей, попавших в выборку исследования, по своей структуре относились к неполным материнским семьям. В полных семьях отцовские функции чаще всего вы полняли отчимы. Матери и отцы по своим возрастным характеристикам были представители наи более ресурсной возрастной группы общества. Матери имели более высокий уровень образова ния, в т.ч. и профессионального, в сравнении с отцами. При этом их трудовая занятость была менее стабильна. Доход семьи, в основном, складывался из случайных заработков, помощи родственни ков, а также денег, которые они получали от сдачи своего жилья внаем. Медицинский статус роди телей, как правило, был осложнен аддиктивными расстройствами. Отношение к изъятию детей из семьи у значительной части родителей достаточно амбивалентно.

Психологические характеристики Структура семейной системы (первый аспект модели) Структура семейной системы изучалась с помощью теста FAST (Геринг, 1997 г.). Выяснялось на сколько близки отношения между членами семьи, насколько соблюдаются границы между подсис темами, насколько границы семьи защищают ее членов.

24 _ Сохраним семью и детей!

Все результаты исследования рассмотрены с позиции семейной системы в целом. Позиция се мейной системы представляет собой объединение результатов всех членов семьи в одну «аналити ческую единицу», т.е. единицей анализа являются показатели не отдельного члена семьи, а всей се мьи в целом. Оценка любого показателя подразумевает оценку всей семейной системы.

Исследуемым предлагалось произвести расстановку фигур на доске в 2 х репрезентациях: от ношения в семье на данный момент и какой бы хотелось видеть свою семью, т.е. семья в идеале и затем письменно ответить на вопросы, почему именно так расставлены фигуры.

Анализ показателей структуры семьи зафиксировал недовольство членов семьи сложившейся на сегодняшний день ситуацией. Абсолютное большинство семей (96,7%) в идеальной репрезента ции строят иную модель семьи. Они включают в свою желаемую семью дополнительных членов и наделяют их, как правило, родительскими функциями, которые они выполняют идеально.

Это свидетельствует об инфантильности, наличии рецептивных ориентаций в поведении родите лей, которых лишают родительских прав, т.е. поиске властной фигуры, которая могла бы взять от ветственность за их жизнь. Во всех репрезентациях выделяются коалиции, которые носят верти кальный (межпоколенный) характер. Границы семьи, как правило, хаотичные и не защищают своих членов от вторжения. Любой желающий, особенно приносящий алкоголь, может их нарушить. Осо бенно часто страдают дети, которые подвергаются агрессии со стороны многочисленных гостей.

Для отношений в семье характерен чрезмерно высокий уровень конфликтности при общей эмоциональной отдаленности членов семьи. Анализ причин конфликтов в семьях респондентов позволил их проранжировать. Выявилась следующая иерархия: нехватка денег, алкоголизм родите лей, «бытовые» проблемы. Обращает внимание, что эмоциональные причины конфликтов чле ны семьи не фиксируют.

Алкоголь нередко способствует снятию эмоциональных барьеров в отношениях между членами семьи. Этот паттерн воспроизводится из поколения в поколение. Родители нередко начинают спаивать своих еще совсем маленьких детей, снимая тем самым собственный страх перед ребенком и чувство вины за его эмоциональное отвержение.

При изучении особенностей поведения в ситуации конфликта было выявлено, что вербальная агрессия наиболее популярный и чаще всего используемый способ разрешения конфликта у боль шинства членов семей.

Изучение частоты субъективного переживания стрессогенных ситуаций членами семьи обнару жило важную особенность. Родители нередко вытесняют наличие в их жизни стрессогенных со бытий, не смотря на реальную ситуацию. Например, отец, только что лишенный родительских прав, у которого недавно умер собственный отец, убили брата, не фиксирует в своей жизни каких либо особенных событий и изменений. Психологическая защита по типу вытеснения становится основ ным триггером их поведении.

Семейная микродинамика (второй аспект модели) В качестве диагностического инструментария использованы «Тест семейной динамики» и Фрайбургский опросник для супружеской пары.

Анализ нарушений актуального функционирования семей респондентов позволил выделить структуру, иерархию нарушений, а так же определить уровень этих нарушений.

Структура, иерархия и уровень нарушений микродинамики в семьях респондентов Прежде всего, обращает внимание, что, практически, все нарушения достигают деструктивно го уровня. В структуре показателей теста «Немецкий опросник семейной динамики» выявлены зна чительные нарушения по шести шкалам (таблица 3). На 1 е место выходит шкала «аффективное восприятие отношений». Ее значение достигает деструктивного уровня, т.е. в отношениях между Информационно аналитические материалы_ членами семьи, практически, отсутствует когнитивная и эмоциональная эмпатия. Члены семьи де монстрируют так же низкий уровень автономии и социальную неуверенность.

На 2 е место вышли показатели по шкале «Выполнение задания», что свидетельствует о неспо собности системы адаптивно и адекватно реагировать на изменения семейных циклов. Системы оказываются неспособными справляться с проблемами, которые возникают у них на различных эта пах развития семьи. Это подтверждается и показателями шкалы «ролевое поведение», которые ха рактеризуют ее членов как неспособных приспосабливаться к новым ролям, необходимость в кото рых возникает по мере смен жизненных циклов семьи. Члены семьи склонны отрицать, вытеснять проблемы вообще, т.к. заранее уверены, что не смогут с ними справиться. Выученная беспо мощность начинает управлять поведением семьи. Высокие показатели по шкале «эмоциональность»

(3 е место), достигающие деструктивного уровня, говорят о склонности систем к неадекватным вза имодействиям, подавлению чувств в конкретной ситуации, неумении их вербализовать. Комуни кации в семье неясные, запутанные, они носят деструктивный характер. В семьях много секре тов. Шестое (последнее) место среди нарушений занимает шкала «семейные ценности и нормы», которые носят хаотичный характер, т.к. в семьях не установлены четкие и понятные правила. Это проявляется в нарушении границ друг друга, неуважении членов собственной семьи.

Фрайбургский опросник для супружеской пары.

Анализ паттернов поведения в супружеской подсистеме позволил выделить основные зоны кон фликтов, отношение к собственной родительской роли, а так же оценку эффективности ее исполнения.

Прежде всего, обращает внимание высокий уровень конфликтности между партнерами, узкий репертуар разрешения конфликтов, неумение поддержать друг друга в сложных си туациях, склонность обвинять и подавлять друг друга (100% ответов).

В качестве стрессовых ситуаций, с которыми сталкиваются партнеры в совместной жизни, ре спонденты выдвигают «незавершенные домашние дела», вытесняя и отрицая те ситуации, кото рые другие семьи расценивают как психотравматические (смерть, болезни членов семьи, уг роза отторжения родительских прав).

Большинство респондентов (64 %) считают, что воспитание ребенка привнесло в их жизнь больше проблем, чем они ожидали, что ребенок не позволяет им делать для себя то, что они считают важным. При этом они оценивают себя как достаточно эффективных родителей.

Выявлен недостаточный уровень личностных ресурсов каждого партнера. Особенно обращает на себя внимание низкий уровень убежденности родителей в том, что они могут контролировать ситуацию, управлять своей жизнью и жизнью своих детей. Они склонны к акцентированию собственной беспомощности. Каждый из супругов переживает чувство отвержения, непри нятости семьей и обществом.

Большинство респондентов (52%) отмечают собственную склонность к депрессивным состояниям.

Макродинамика семейных систем (третий аспект модели) Основанием для анализа макродинамики стало изучение семейной истории с помощью мето да генограммы.

Прежде всего, обращает внимание наличие патологических паттернов в вертикальной семей ной системе по типу аддиктивных нарушений (выявлена у 93,3% семей), суицидального (вы явлена у 33,3% семей) и делинквентного поведения (выявлена у 40% семей). У 53,3% се мей смерть близких носила насильственный характер (убийство). Запредельный уровень си стемной семейной тревоги, выражающийся в подобном саморазрушительном поведении, можно рассматривать в качестве причины, которая способствовала формированию семейных системных защит по типу вытеснения и отрицания психотравмирующих переживаний.

В семейной мифологии выявлено множество мифов о поведении родителей. Часть из них связана с идеальным родителем, как правило, спасителем семьи. На эту роль чаще всего вы двигают мать. Другая часть (более многочисленная) связана с мифами о деспотичных, жестоких ро дителях, чьи дети пострадали (погибли) от депривационного воспитания. Для вертикальной систе мы стал характерным паттерн разрушения супружеских отношений, разводов, после которых семья становилась «женской». Появляющиеся отчимы, как правило, страдали алкоголизмом и прояв ляли агрессию по отношению к семье и детям.

Разрушению подвергались и детско родительские отношения. В истории большинства семей постоянно встречается упоминание о детях, которые оставались сиротами, причем нередко при живых родителях.

Выявлена так же и низкая оценка достижений семьи в поколениях. Респонденты (73,3%) оце нивают большинство членов своей вертикальной системы как неудачников.

В поколениях проявляется и сниженная способность семьи к формированию социально под держивающих сетей. Окружение семьи, как правило, воспринималось ее членами в качестве враждебного и не поддерживающего.

26 _ Сохраним семью и детей!

Идеология семьи (семейные ценности) Анализ семейных ценностей респондентов позволил выделить следующую иерархию (табл. 4).

Наиболее предпочтительной является такая терминальная ценность, как здоровье членов се мьи. Не успешность своей семейной жизни респонденты, прежде всего, связывают с различными соматическими заболеваниями, которые не позволяет им нормально функционировать. Вы сокое место в иерархии занимает «настоящая большая любовь». Идеализация данной ценности обусловлена с невозможностью удовлетворить потребность в эмоциональной близости. При этом отвергаемыми ценностями являются «общность интересов». Одной из наиболее значимых ценнос тей стала ценность «взаимного доверия и уважения», что так же связано, по всей вероятности, с фрустрацией данной потребности. Одинаковый ранг заняли такие ценности, как «умные, воспитан ные дети» и «семья не хуже других», т.е. можно предположить, что статус семьи они связывают с ка чеством воспитания детей, а социальное одобрение является для них важным показателем успеш ности семьи.

Таким образом, исследование психологических характеристик семей, в которых родители ли шены родительских прав, выявило следующие особенности:

1. Для всех семей характерны деструктивные нарушения структуры семьи, склонность к созда нию межпоколенных коалиций, хаотичность границ семьи и как следствие отсутствие безопас ности у ее членов, особенно у детей, низкий уровень эмоциональной близости, использование алкоголя в качестве снятия эмоциональных барьеров в детско родительских и супружеских от ношениях, высокий уровень конфликтности, признание агрессивного поведения в качестве единственного способа разрешения конфликтов, неудовлетворенность отношениями в семье;

2. Для родителей характерна инфантильность, рецептивные установки в поведении, низкий уро вень субъективного переживания стресса, механизмы психологической защиты по типу вытес нения и отрицания;

3. Актуальный уровень функционирования семей респондентов характеризуется наличием боль шого количества деструктивных зон, прежде всего, обусловленных низким уровнем эмпатии и автономии членов семьи, неумением справляться с задачами основных этапов развития се мьи, разрешать жизненные проблемы, «запутанностью» информационных потоков в семье, от сутствием четких понятных правил, которые бы регулировали поведение членов семьи.

4. Для супружеских отношений характерен высокий уровень конфликтности, отсутствие паттер нов конструктивного разрешения конфликтов и поддержки друг друга. Низкий уровень лично стной ресурсности родителей приводит к тому, что жизнью семьи начинает управлять феномен по типу выученной беспомощности. У них снижено ощущение контроля над собственной жиз нью, доминирует чувство беспомощности, непринятости, стремление к вытеснению и отрица нию психотравмирующих ситуаций. Критика к исполнению родительской роли снижена. Дети, как правило, воспринимаются как помеха в выполнении жизненных планов;

5. В истории семей на протяжении 2–3 х поколений идет передача патологических паттернов по типу аддиктивных нарушений (алкоголизм), суицидального и делинквентного поведения чле нов семьи, насильственных смертей, разводов, сиротства. Запредельный уровень системной семейной тревоги, выражающийся в подобном саморазрушительном поведении, можно рас сматривать в качестве причины, которая способствовала формированию семейных системных защит по типу вытеснения и отрицания психотравмирующих переживаний;

6. Для семей характерно снижение способности к формированию социально поддерживающей 7. Члены семьи выбирают социально одобряемые ценности. Они связывают качество воспитания детей с социальным статусом семьи.

Информационно аналитические материалы_ III. Рекомендации по организации деятельности образовательных и социозащитных учреждений по формированию родительской компетентности и психологическому просвещению родителей группы риска В основе деятельности по формированию родительской компетентности и психологическому просвещению родителей группы риска лежит компетентностный подход.

Компетентностный подход — это подход, акцентирующий внимание на результаты обучения, причем в качестве результата рассматривается не сумма усвоенной информации, а способность человека действовать в различных проблемных ситуациях.

Компетентностный подход — это подход, при котором результаты обучения признаются значимыми за пределами системы образования.

Компетенции определяются через описание возможностей родителя.

К родителям группы риска по социальному сиротству традиционно относят:

• Родителей, которые находясь в трудной жизненной ситуации, обусловленной тяжелым мате риальным положением, состоянием здоровья членов семьи, недостатком воспитательных ре сурсов либо в силу иных обстоятельств, с большим трудом справляются с возложенными на них функциями по воспитанию и содержанию детей (многодетные, неполные семьи, семьи, где родители или члены семьи инвалиды, семьи, имеющие детей под опекой или попечительст вом, малообеспеченные семьи);

• Родителей, имеющих детей, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязан ностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их по ведение либо жестоко обращаются с ними2;

В зависимости от степени риска социального сиротства деятельность по формированию роди тельской компетентности и психологическому просвещению осуществляется на разных уровнях:

• общем (целевая группа — родители в трудной жизненной ситуации, но осуществляющие вос питание детей. Субъекты помощи: учреждения дошкольного, общего и дополнительного обра зования, Центры социальной помощи семье и детям, Комплексные центры социального обслу живания и др.).

• кризисном (родители в ситуации угрозы ограничения (лишения) родительских прав, либо в си туации ограничения родительских прав в ситуации временного изъятия детей из семьи. Субъ екты помощи: Социально реабилитационные центры для несовершеннолетних).

В зависимости от степени риска социального сиротства деятельность по формированию роди тельских компетенций и психологическому просвещению родителей может быть организована как на ведомственном, так и межведомственном уровнях. Основанием для взаимодействия является либо межведомственное соглашение, либо регламент взаимодействия.

Работа по формированию родительских компетенций может быть организована как на уровне психологического просвещения, так и более глубинной работы с семьей. Данная работа должна проводиться в рамках пролонгированного психологического сопровождения.

Основными задачами по формированию родительских компетенций у родителей груп пы риска являются:

• повышение степени личностной зрелости родителей как воспитателей;

• нивелирование проявлений «негативного родительства», к которым относятся жестокое или пренебрежительное отношение к ребенку, различного рода насилие;

• помощь в формирование «копинг — стратегий», позволяющих родителям справиться с собст венными эмоциональными проблемами (аффективной неустойчивостью);

• повышение сензитивности к потребностям ребенка, постепенное вовлечение в процесс его познания, формирование конкретных инструментальных компетенций по уходу за ребенком, заботе о нем, структурировании среды, поддержке.

Необходимые понятия «Родительство» — это детско родительские отношения, а также права и обязанности родите лей по обеспечению развития ребенка и реализации им своего потенциал. «Родительство» описы вает все роли и обязанности, возникающие у родителей в связи с заботой о ребенке.

Родительство — это динамичный процесс, изменяющийся по мере развития ребенка.

2 Именно так определяется семья, находящаяся в социально опасном положении в ст. 1 ФЗ от 24.06. № 120 ФЗ (ред. от 01.12.2007) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несо вершеннолетних» //Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 28 _ Сохраним семью и детей!

«Позитивное родительство» — родительское поведение, основанное на базовых потребностях ребенка, которое обеспечивает его полноценное развитие: заботу, поддержку, признание, воспита ние без насилия и руководство поведением ребенка, знакомящее его с определенными ограниче ниями.

«Негативное родительство» — родительское поведение, при котором выполнение родитель ских обязанностей не обеспечивает наилучшим образом интересы ребенка и право на максималь но возможное развитие. Основными родительские компетенции.

Родительские компетенции определяют степень зрелости родителей как воспитателей (Т.В.Лодкина). Они обусловлены основными задачами родительства, к которым относятся:

• Обеспечение основных потребностей и воспитание ребенка до определенного возраста;

• Обеспечение безопасности ребенка;

• Установление границы дозволенного и руководство его поведением;

• Обеспечение ребенку стабильную среду;

• Обеспечение условий для интеллектуального, эмоционального и социального развития, вклю чая передачу ему необходимых для жизни в обществе навыков и моделирование желательно го поведения;

Родительская компетентность позволяет обеспечить ребенка (Конвенция о правах ребенка):

• Надлежащей заботой;

• Структурированной средой;

• Признанием;

• Поддержкой с передачей инициативы.

Забота — это действия родителей по удовлетворению потребностей ребенка в эмоциональном принятии, чувстве безопасности и принадлежности к семье, надежной привязанности.

Структурирование — это установление и соблюдение правил желательного и нежелательного поведения, а также демонстрация ролевой модели — личного примера родителей. Родители долж ны сформулировать четкие ясные ориентиры, создать структурированный (но не жесткое фиксиро ванное) распорядок жизни ребенка, установить разумные границы, учитывать взгляды ребенка и его реакции на происходящее.

Признание соответствует потребности ребенка в родительском подтверждении его личного опыта, в уважении к нему. Предоставление ему права голоса и активное включение его в жизнь се мьи, в процесс принятия решений.

Поддержка и передача ребенку инициативы — это совокупное развитие у ребенка чувства кон троля над происходящим с ним и способности влиять на поведение других людей.

Поддержка и передача ребенку инициативы подразумевают усиление имеющихся ресурсов ре бенка, а также отражают представления о том, что власть не является ограниченным ресурсом, но может генерироваться в ходе взаимодействия и сотрудничества (Gutierrez, 1990, цит. по Fraser & Galinsky, 1997).

Компоненты родительской компетентности: когнитивный, эмоциональный, поведенче ский Когнитивный компонент предполагает наличие у родителей знаний о психофизиологическом развитии ребенка, о родительских функциях, правах и обязанностях.

Эмоциональный компонент родительской компетентности — это субъективное ощущение себя как родителя, родительские чувства, отношение к ребенку, отношение к себе и супругу(е) как к ро дителю, а также владение основами психоэмоциональной саморегуляции.

Поведенческий компонент — это умения и навыки по уходу за ребенком, его материальному обеспечению, обучению и воспитанию, стиль семейного воспитания, навыки регуляции собствен ных (родительских) функциональных и психических состояний.

Особенности организации психологическое просвещения родителей группы риска Психологическое просвещение родителей — специально организованная деятельность психолога (педагога, социального работника), направленная на формирование потребности у ро дителей в психолого педагогических знаниях и навыках, использование полученных знаний в пре одолении трудностей, возникающих при воспитании и обучении детей.

Родители группы риска — сложная в плане организации и результативности формирования родительских компетенций и психологического просвещения целевая группа. Психолог постоянно сталкивается с препятствиями, обусловленными разнообразными проблемами самих родителей, которые серьезно ограничивают их способность к пониманию и адекватному взаимодействию со своим ребенком, не мотивированы на взаимодействие со специалистами и другими родителями.

Этапы в организации деятельности специалистов по формированию родительских компе тенций и психологическому просвещению родителей группы риска.

Информационно аналитические материалы_ Можно выделить этапы в организации психологического просвещения родителей группы рис ка.

Начальный этап. Задачи: установление отношений безопасности между психологом (педаго гом) и родителями, мотивирование родителей на изменения в отношениях с ребенком.

Основной этап. Задачи: включение в мероприятия по психолого педагогическому просвеще нию, помощь в рефлексии нового опыта, организации поддерживающих отношений с другими ро дителями.

Поддерживающий этап. Задачи: помощь в усвоении полученных знаний, выработке новых стратегий решения проблем, формированию готовности к включению в реабилитационные меро приятия по выходу из ситуации хронического семейного кризиса.

В качестве критериев эффективности работы по формированию родительской компетентности может служить переход родителей на более высокий уровень родительской компетентности (Таб лица №5).

Принципы и методы работы с родителями К основополагающему принципу работы с родителями можно отнести максимальную ориента цию на активность и взаимодействие с родителями.

Это возможно через создание условий осмысленности учения (принцип интенсификации), включения в него слушателей на уровне не только интеллектуальной, но и личностной и социальной активности.

Обучение через собственный опыт, диалог, обратную связь увеличивает вероятность того, что родители на самом деле сформируют необходимые компетенции.

При планировании и проведении занятий необходимо учитывать 1. Специфику аудитории: социально демографические характеристики, потребности, мотива цию, ожидания участников;

2. Динамику групповых процессов — совокупность процессов развития группы, продвижения её от стадии к стадии.

3. Каналы восприятия участников группы: слуховой, зрительный, кинестетический 4. Опыт участников 5. Время проведения занятий (на время после обеда необходимо спланировать активность) Специфика обучения взрослых Китайская пословица, которую можно считать девизом обучения взрослых: «Скажи мне, и я забуду. Покажи мне, и я запомню. Позволь мне сделать, и это станет моим навсегда».

Представленная пирамида усвоения знаний взрослыми с помощью различных методов обуче ния показывает, групповые методы обучения значительно повышают средний процент усвоения знаний.

30 _ Сохраним семью и детей!

Критерии психолого педагогической компетентности родителей в зависимости Активные методы групповой работы:

Тренинг Тренинг ориентирован на приобретение практических умений и навыков. Данная форма пред полагает активную позицию обучаемых и строится с учетом их предшествующего опыта, позволяет учитывать право взрослых людей на самостоятельный выбор и принятие решений, право прини мать или не принимать новые методы работы, их потребность в обосновании необходимости изу чения новой информации и в интеграции новых знаний с имеющимся жизненным опытом, требова ние практической направленности обучения.

Информационно аналитические материалы_ Групповая дискуссия • Мозговой штурм • Лекция • Презентация • Ролевые игры • Психогимнастика Групповая дискуссия — • Свободный вербальный обмен знаниями, идеями, мнениями между тренером и участниками • Правила:

• Ограничение одним вопросом (темой) • Каждый уважает свои взгляды и взгляды другого человека, нельзя прерывать говорящего • Даются временные рамки • Создается правильная среда (возможность визуального контакта, дружелюбной обстановки) Роль ведущего:

1. ведущий посредник, задает открытые вопросы, требующие обсуждения, не ставит участников в оборонительную позицию;

2. Следит, чтобы никто не монополизировал дискуссию и чтобы каждый внес свой вклад;

3. В конце дискуссии обобщает пункты, высказанные группой, и подытоживает все достигнутые выводы и заключения.

Мозговой штурм • отсутствие всякой критики;

• поощрение идей;

• Равноправие участников;

• Свобода ассоциаций;

• Запись всех идей;

• Время для инкубации.

Лекция • Использовать компьютерную презентацию;

• Структурировать материал по тематическим блокам;

• Каждый блок завершать дискуссией, ролевой игрой;

• Активизировать как можно больше каналов восприятия.

Презентация • Использовать компьютерную презентацию;

• Структурировать материал по тематическим блокам;

• Каждый блок завершать дискуссией, ролевой игрой;

• Активизировать как можно больше каналов восприятия.

Ролевые игры • Готовят к предстоящим трудным ситуациям, дают возможность проверить альтернативные действия, выбрать лучшие варианты;

• Структура обсуждения:

1 Какие чувства испытал при проигрывании роли (своей, чужой) 2 Что именно произошло во время ролевой игры 3 Что помогало/мешало, сработало/нет, что можно улучшить 4 Обобщение: что вынесли, уроки, выводы 5 Как связано с реальной жизнью, как применить Этапы групповой работы

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ

Задачи:

1. знакомство и ориентация Структура:

1. Знакомство ведущего с группой;

2. Знакомство участников группы;

3. Презентация программы;

4. Работа с ожиданиями участников;

5. Принятие правил;

6. Контракт с участниками.

32 _ Сохраним семью и детей!

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЙ

Задачи:

1. знакомство и ориентация Структура:

1. Знакомство ведущего с группой;

2. Знакомство участников группы;

3. Презентация программы;

4. Работа с ожиданиями участников;

5. Принятие правил;

6. Контракт с участниками.

Цель: передача знаний, умений, навыков — нового опыта в целом Задачи:

1. обозначение опыта, объяснение и передача опыта;

2. практика, применение полученного опыта в условиях занятий.

Специфика: вместо большого объема информации индивидуальная и коллективная рефлексия, обратная связь База: реальные случаи из практики, специальные сюжеты Завершение • подведение итогов и прощание (групповая рефлексия, «сбор чемодана»);

• обсуждение соответствия первоначальных ожиданий участников и результатов;

• что они для себя вынеси с тренинга, что понравилось, а что можно было сделать лучше.

Примерная структура групповой работы 1. Приветствие.

Задачи:

1. Войти в пространство занятия.

2. Обозначить начало занятия.

Средства: Определенные ритуалы начала действия.

Примечание: На каждом занятии желательно повторять один и тот же ритуал.

2. Начало работы.

Задачи: Шеринг состояния участников, оценка работоспособности (с чем они пришли на заня тия, как сейчас себя ощущают, хотят ли поделиться своими переживаниями).

Средства: ассоциации с цветом и другие приемы, которые каждый раз могут открывать новое содержание.

3. Разминка.

Задачи:

1. Включение в совместную деятельность.

2. Объединение, сплочение группы.

3. Создание доброжелательной атмосферы.

4. Стабилизация и повышение энергетического потенциала организма, снижение внутреннего напряжения, развитие спонтанности поведения.

Средства: Психогимнастические упражнения, игры с четко определенными правилами.

Работа с домашним заданием Задачи: 1. Проверка усвоенных знаний Подготовка к восприятию нового материала Основная часть.

Задачи: Соответствуют теме занятия.

Средства: мини лекции, мозговой штурм, ролевые игры Завершение занятия.

Задачи: Рефлексия результатов занятия Средства: групповая дискуссия Домашнее задание Что должно быть подготовлено к занятию:

1. Письменные инструкции для каждого вида активности.

2. Листки с отпечатанным на них текстом задания и предлагаемыми к обсуждению вопросами, которые можно будет раздать — а можно записывать задания на флипчарте или на доске.

3. Демонстрационные материалы (слайды, плакаты и т. п.), поддерживающие все ключевые поло жения курса и те, к которым придётся неоднократно возвращаться.

4. Учебные (справочные, методические) материалы для каждого нового/сложного вида активности.

Информационно аналитические материалы_ Формы и содержание деятельности по формированию родительской компетентности в рамках психологического просвещения Родительский Университет — многоуровневая система информирования, просвещения и обу чения родителей через привлечение их к взаимосодействию в обучении, воспитании и развитии своих детей. Проект представлен Корельским фондом развития образования (http://kfro.karelia.

ru/contacts.php) Выделяются основные направления — позиции, представляющие собой логично выстроенную систему, позволяющую дифференцировать участие и активность родителей и школы в совместном процессе взаимосодействия по разным признакам:

• по степени изученности семьи и её роли в воспитании ребенка, его развитии;

• по степени информированности о разных аспектах жизнедеятельности ребенка в образова тельном учреждении; о самом образовательном учреждении; о проблемах образования в це • по уровню правовой и психолого педагогической и другой просвещенности родителей;

• по уровням различных потребностей в консультировании, обучении, социальной поддержке;

• по степени привлеченности родителей к совместной деятельности.

Соответственно, эти позиции можно обозначить так (см. схему 1).

Родительский университет — от пассивного информирования к активному взаимодействию, формированию общеобразовательной среды сотрудничества.

Изучение (информация школы о семье) с целью:

1. полноценной и комплексной педагогической поддержки развития ребенка средствами школь ного обучения и совместного воспитания;

2. привлечения родителей к взаимодействию, формированию новых образовательных ресурсов семьи и школы;

3. осуществления внутришкольного мониторинга качества образования с помощью семьи;

4. востребованной информационно просветительской работы с родителями;

5. развития новых образовательных услуг — новых типов, видов и уровней образовательных про грамм(включая образование для взрослых).

Изучение:

• Сведения о семье (социально демографический портрет семьи): состав, род занятий родите ле и других членов семьи; сфера профессиональной деятельности и уровень квалификации;

материальное положение, обеспеченность; оседлость • Культурный потенциал семьи: наличие библиотеки, предметов культурного досуга; отношения к искусству, литературе; основные духовные потребности членов семьи; круг интересов, хобби членов семьи • Уклад и традиции семьи, внутрисемейные отношения; семейный образ жизни;

• Воспитательная позиция: преобладающие методы и формы воспитания, уровень педагогиче ской культуры, самообразование родителей • Потребности семьи в изменениях воспитательной и образовательной позиции, в развитии ре • Урони развития ребенка на основе комплексной и непрерывно диагностики • Участие семьи в регулировании и коррекции развития, в обучении ребенка • Участие семьи в жизни школы • Характер взаимодействия и отношений с педагогами, классным руководителем • Потребности семьи в информационной, просвещенческой поддержке в вопросах развития ре 34 _ Сохраним семью и детей!

• Потребности семьи ребенка в образовательных услугах: в обучении, психолого медико педа гогической поддержке ребенка, в самообразовании родителей и семьи • Готовность к взаимодействию в вопросах развития ребенка, соуправлению жизни класса, шко лы, самоорганизации сообщества родителей.

На основе изученных информационных потребностей — многоуровневая система ком плексного информирования родителей Информирование (как пассивное просвещение, приглашение к сотрудничеству) с це лью:

1. построения системы непрерывного педагогического диалога с семьей о проблемах развития ребенка;

2. построения информационного поля проблем и перспектив развития школы, образовательных 3. правового и педагогического просвещения родителей;

4. изменения позиции семьи по отношению к школе: экспертиза и оценка качества образователь ных результатов и условий на основе анализа получаемой информации.

Информирование • Права и обязанности семьи в образовании ребенка — законы и возможности реализации прав • Что должен знать родитель о подготовке ребенка к школе?

• Рекомендации родителям по педагогической поддержке на основе комплексной диагностики развития ребенка (специалистами — психологами, психиатрами, педагогами, медиками) • Об изменениях в содержании образовании, структуре образовательного процесса: например, роль чтения в развитии грамотности по языку; роль музыкального просвещения и т.п. Индиви дуальная образовательная программа, профильное обучение и т.п. «ШПАРГАЛКА» для родите • «Родительский дневник» — форма активизации информирования — начало взаимодействия — поддержка индивидуальных программ развития ребенка.

• Индивидуальная программа развития ребенка — приглашение к обсуждению на основе ком плексной диагностики развития ребенка.

• Открытый отчет школы — информирование о содержании школьной жизни, результатах, про блемах и планах. Приглашение к обсуждению.

• Изучение мнений, позиции родителей по актуальным проблемам развития ребенка, школы — открытый добровольный опрос — приглашение к обсуждению.

• Оценка деятельности школы по конкретным направлениям, действиям, результатам, планам и т.п. — приглашение к экспертизе.

• Педагогический консалтинг — «горячий» телефон, профессиональная консультация родителям • Открытая учительская — открытая приемная для родителей, приглашение к обсуждению про блем развития ребенка, школы, поселка и т.п.

Просвещение с целью развития диалога и привлечения к сотрудничеству Просвещение:

• Правовое: о возможностях, правах и обязанностях в реализации образовательных потребнос • Психолого педагогическое: о формах и методах воспитания, обучения ребенка • Гражданское: о возможностях школы, путях развития образования, участие в управлении школой • Просвещающее консультирование родителей • Самоорганизация родителей в вопросах защиты прав детей, воспитания, реализации образо вательных потребностей, оценки качества, пропаганды идей школы, социальном проектирова нии вместе со школой Системное просвещение и компетентностное обучение родителей Обучение:

• Обучение родителей как воспитателей • Обучение родителей как учителей своего ребенка 6 «Мамина школа»

• Обучение родителя как партнера, союзника и со управленца школы • Привлечение родителей к обучению и воспитанию других родителей, учеников и взрослого на • Обучение педагогического персонала школы направлениям взаимодействия с родителями, семьями; обеспечение реализации модекли сотрудничества с родителями.

Привлечение к сотрудничеству:

• Организация традиционных дел с обязательным участием родителей в обучении; воспитатель ных мероприятиях, социальных проектах школы Информационно аналитические материалы_ • К оценке деятельности школы — опросы, процедуры диагностики, общественной аттестации школы — качество условий, качество образовательных результатов • К совместной деятельности по изменению качества условий организации образовательной деятельности • Родители — образовательный ресурс программы развития школы • Родители — школьные управляющие • Родители — организаторы социально значимых проектов с участием школы Родительский всеобуч в образовательных учреждениях. Примерная тематика курса.

1. Семья и ее роль в воспитании детей • Воспитательный потенциал семьи.

• Традиционные культурные ценности как основа воспитания в семье.

• Истоки глубинной привязанности в детско родительских отношениях.

• Иерархия отношений в семье и особенности семейного воспитания.

• Значение воспоминаний о собственных детских переживаниях в культуре родительства.

• Типичные недостатки семейного воспитания и пути их преодоления.

• Способы общения и методы педагогического воздействия на ребенка в семье.

• Диалог в семейном общении.

• Принципы творческой педагогики в семье.



Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |


Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ И ПЕРЕПОДГОТОВКИ КАДРОВ КУРСОВАЯ РАБОТА по дисциплине Средства визуального программирования приложений РАЗРАБОТКА КЛИЕНТСКОЙ ЧАСТИ ПРИЛОЖЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ТОРГОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Баранок Артур Витальевич Витебск, 2012 Реферат Курсовая работа 32 с., 1 рис., 14 листингов, 7 источников. ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА, ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, БАЗЫ ДАННЫХ, СРЕДА РАЗРАБОТКИ, ПРОГРАММИРОВАНИЕ, QT, QT CREATOR, C++. Объект...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УТВЕРЖДАЮ Декан факультета перерабатываю технологий, доцент А.И.Решетняк _ 2010 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дисциплины: Технология функциональных продуктов питания для специальности 110 305.65 Технология производства и переработки растениеводческой продукции Факультет перерабатывающих технологий Ведущая кафедра...»

«Санкт-Петербургский государственный университет Российское химическое общество им. Д.И. Менделеева МЕНДЕЛЕЕВ-2012 VI ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ МОЛОДЫХ УЧЁНЫХ, АСПИРАНТОВ И СТУДЕНТОВ С МЕЖДУНАРОДНЫМ УЧАСТИЕМ ТЕЗИСЫ ДОКЛАДОВ СЕКЦИЯ 4 ФИЗИЧЕСКАЯ ХИМИЯ Санкт-Петербург 2012 Менделеев-2012. Физическая химия. Шестая Всероссийская конференция молодых учёных, аспирантов и студентов с международным участием. Тезисы докладов. – СПб. : Издательство Соло, 2012. – 634 с. ISBN 978-5-98340-271-3 © Авторы,...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет управления Рабочая программа дисциплины Экономика государственного и муниципального сектора Направление подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения Очная, заочная Краснодар 2013 1. Цели освоения дисциплины Цель...»

«ГБОУ СПО РО Таганрогский музыкальный колледж Основная образовательная программа среднего профессионального образования по специальности 073101 Инструментальное исполнительство (по видам инструментов) Таганрог 2013 2 Утверждаю: Директор ГБОУ СПО РО Таганрогский музыкальный колледж Н.В. Карнаухов Основная образовательная программа среднего профессионального образования по специальности 073101 Инструментальное исполнительство (по видам инструментов) Форма обучения – очная Нормативный срок обучения...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Красноярский государственный педагогический университет им. В.П.Астафьева (КГПУ им. В.П. Астафьева) Филологический факультет ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ, ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ ДЛЯ ПОСТУПАЮЩИХ В МАГИСТРАТУРУ Направление подготовки 44.04.01 Педагогическое образование Программа магистратуры Теоретическое и прикладное языкознание Красноярск —...»

«1Записи выполняются и используются в СО 1.004 СО 6.018 Предоставляется в СО 1.023. ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова факультет агрономический Утверждаю Согласовано Проректор по учебной работе Декан агрономического факультета _С.В.Ларионов Шьюрова Н.А. г. г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА (МОДУЛЬНАЯ) дисциплина Плодоводство для специальности 110202 Плодоовощеводство и...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тобольская государственная социально-педагогическая академия им. Д.И. Менделеева Художественно-графический факультет УТВЕРЖДАЮ: Утверждено на Совете Ректор ФГБОУ ВПО ТГСПА им. Д.И.Менделеева Художественно - графического /Слинкин С.В./ факультета 2012 г. 29 марта 2012г. Программа стратегического развития художественнографического факультета...»

«Рабочая программа предмета ИСТОРИЯ для 7 Н класса Составила учитель истории первой квалификационной категории Поткина Оксана Ивановна г. Москва 2014 г. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Рабочая программа по истории для 7-го класса составлена на основе государственного образовательного стандарта основного общего образования и авторской программы под редакцией Ведюшкина В.А., Бурина С.Н. История Нового времени. – М.: Просвещение, 2012, а также на основе Программы основного общего образования по истории МО РФ...»

«Учебники и программы на 2013-2014 учебный год Базисная часть учебного плана Начальная школа предмет класс учебник программа Русский язык Р.Н. Бунеев, Е.В. Бунеева, О.В. Пронина. Русский Примерные 1 язык, 1 класс. М., Баласс, 2012 г. программы Пронина. Русский начального Русский язык Р.Н. Бунеев, Е.В. Бунеева, О.В. 2 общего язык, 2 класс. М., Баласс, 2012 г. Пронина. Русский образования. 1 и 2 Русский язык Р.Н. Бунеев, Е.В. Бунеева, О.В. части, М.: язык, 3 класс. М., Баласс, 2012 г. Пронина....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ПРОГРАММА вступительного экзамена в магистратуру по специальности 6М050700 – Менеджмент Направление: научное и педагогическое, профильное Костанай, 2014 Содержание Введение.. 3 Содержание дисциплин.. 6 1Экономическая теория.. 6 2 Экономика предприятия.. 11 3 Менеджмент.. Список рекомендуемой литературы. 23 1 Введение Выпускники по направлениям подготовки 5В050700(050507) Менеджмент, 5В051000(050510) - Государственное и местное управление;...»

«о р га н и з ат о р ы к о н г р е с с а Глубокоуважаемые коллеги! Уважаемые участники и гости конгресса! Рад приветствовать Вас на XIX Конгрессе хирургов-гепатологов Актуальные вопросы хирургической гепатологии. Эта встреча с участием ведущих хирурговгепатологов стран СНГ, Европы является ежегодной традицией обмена профессиональным опытом специалистов, результатом ежедневной работы которых становятся вылеченные больные, спасенные жизни. Конгресс – это дань уважения нашим учителям и...»

«РЕЙТИНГ ПРОГРАММ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОСКОРПОРАЦИЙ И КОМПАНИЙ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ Москва 2012 1 СОДЕРЖАНИЕ ПИР ДЛЯ ПУБЛИКИ (РЕЗЮМЕ)................................................ 3 1. ИСХОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ................................................... 6 class='zagtext'> 2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ И ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА ГОСКОМПАНИЙ..... 9 2.1. Дефицит стратегий.........»

«1 1.Цель и задачи дисциплины Целью дисциплины Теплотехника является формирование знаний и практических навыков по получению, преобразованию, передаче и использовании тепловой энергии, а также правильный выбор и эксплуатация теплотехнического оборудования с максимальной экономией теплоэнергетических ресурсов и материалов, интенсификация технологических процессов. 2. Место дисциплине в структуре ООП ВПО В соответствии с учебным планом по направлению подготовки 110800.62 Технологическое...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Московский государственный горный университет Кафедра физико-технического контроля процессов горного производства УТВЕРЖДАЮ Проректор по методической работе и качеству образования В. Л. Петров _2011 г. РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА ПО ДИСЦИПЛИНЕ ДС.Ф.03. ПРИБОРЫ ДЛЯ ГЕОФИЗИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ И НЕРАЗРУШАЮЩЕГО КОНТРОЛЯ Направление подготовки 130400 Горное дело...»

«Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области Международный университет природы, общества и человека Дубна (университет Дубна) Факультет естественных и инженерных наук Кафедра Нанотехнологии и новые материалы УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе С.В. Моржухина _ _ 201 г. Программа дисциплины ФИЗИКА Направление подготовки 020300 – Химия, физика и механика материалов Профиль подготовки Функциональные материалы и наноматериалы...»

«1 СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 5 Нормативные документы для разработки ООП по направлению 1.1. 5 подготовки Общая характеристика ООП 1.2. 7 Миссия, цели и задачи ООП ВПО 1.3. 8 Требования к абитуриенту 1.4. 8 ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ 2. 8 ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЫПУСКНИКА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 2.1. Область профессиональной деятельности выпускника Объекты профессиональной деятельности выпускника 2.2. Виды профессиональной деятельности выпускника 2.3. Задачи профессиональной деятельности...»

«Фонд Сорос–Казахстан Мухит Асанбаев АНАЛИЗ ВНУТРЕННИХ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В КАЗАХСТАНЕ: ВЫВОДЫ, МЕРЫ, РЕКОМЕНДАЦИИ Алматы, 2010 УДК 325 ББК 60.54 А 90 Асанбаев Мухит Болатбекулы Научное издание Рецензенты: Кандидат политических наук Еримбетов Н.К. Кандидат экономических наук Берентаев К.Б. Асанбаев М.Б. Анализ внутренних миграционных процессов в Казахстане. – А 90 Алматы: 2010. – 234 с. ISBN 978-601-06-0900-6 Внутренняя миграция сельского населения в города Казахстана является закономерным...»

«Доклад ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2010 ГОДУ Екатеринбург 2011 1. ВВЕДЕНИЕ Доклад Об экологической ситуации в Свердловской области в 2010 году (далее – доклад) подготовлен в соответствии с пунктом 18 Перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г., утвержденного Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 6 декабря 2010 г. № Пр–3534. Согласно поручению Президента Российской...»

«УДК 378 ОСОБЕННОСТИ РАЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА, НАПРАВЛЕННОГО НА ФОРМИРОВАНИЕ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ КОМПЕТЕНЦИИ СТУДЕНТОВ © 2014 В. А. Кудинов1, Бу Хунг2 1 докт. пед. наук, профессор каф. программного обеспечения и администрирования информационных систем e-mail:[email protected] 2 аспирант каф. химии e-mail:[email protected] Курский государственный университет В статье рассматриваются особенности и основания рационального подхода в формировании исследовательской компетенции. Дан анализ фундаментальных...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.