УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе С.Т. Князев _ _2013г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ Учебный план очной формы обучения № Учебный план заочной формы обучения № ИГУП.110.62.2012

Главная >> Программы

[ СКАЧАТЬ ОРИГИНАЛ ДОКУМЕНТА .pdf ]

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина»

Институт государственного управления и предпринимательства

Кафедра управление общественными отношениями

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе С.Т. Князев «_» _2013г.

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Учебный план очной формы обучения № Учебный план заочной формы обучения № ИГУП.110.62. Рекомендована Учебно - методическим советом института государственного управления и предпринимательства для направлений подготовки:

Код ООП Направление Профиль Код дисциплины по учебному плану Государственное и Государственная гражданская и 3.1. 081100.62-02муниципальное муниципальная служба управление Екатеринбург Рабочая программа дисциплины составлена в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования Реквизиты приказа Министерства образования Код и науки Российской направления/ Федерации об утверждении специальности и Название направления и вводе в действие ФГОС код уровня* ВПО освоения ООП Номер Дата приказа Государственное и муниципальное 17 января 081100.62 управление Рабочая программа дисциплины составлена автором:

Ученая № ФИО степень, Должность Кафедра Подпись ученое звание Доктор профессор Управления Тимошенко исторических общественными Владимир наук отношениями Петрович Рабочая программа дисциплины одобрена на заседании кафедр:

ФИО зав.

Наименование Дата Номер № кафедрой (предс. Подпись кафедры (УМС) заседания протокола УМС) [Читающая кафедра] Руденко В.Н.

Управление общественными отношениями [Выпускающая кафедра] Воронина Л.И.

Государственного и муниципального управления Согласовано:

Начальник отдела образовательных программ УрФУ Ю.В.Сердюк Председатель учебно-методического совета ИГУП Л.Н. Попова Протокол № _ от «» _2013 г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДИСЦИПЛИНЫ «ИСТОРИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ»

1. Пререквизиты Введение в специальность 3. Постреквизиты* Теория организации 4. Трудоемкость дисциплины-модуля, з.е.

1.1. Цели дисциплины Изучение дисциплины направлено на освоение студентами результата РО6.

«Принимать и исполнять государственные решения, учитывать зарубежный опыт государственного управления», а также освоение следующих профессиональных компетенций:

- способностью принимать решения в условиях неопределенности и рисков (ПК-4);

- способностью анализировать состояние систем и процессов при сопоставлении с передовой практикой (ПК-20);

- способностью анализировать, проектировать и осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации (ПК-29);

1.2. Требования к результатам освоения дисциплины В результате освоения дисциплины студент должен:

З.Ф.1. закономерности и этапы исторического процесса, основные исторические факты, даты, события и имена исторических деятелей; основные события и процессы мировой и отечественной истории;

З.Ф.14. основные тенденции развития государственного и муниципального управления;

З.Ф.15. основные этапы развития государственного и муниципального управления как науки и профессии.

У.Ф.3. применять методы и средства познания для интеллектуального развития, повышения культурного уровня, профессиональной компетентности;

У.Ф.14. ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций.

Владеть В.1.Д.2. технологиями в профессиональной деятельности государственного и муниципального служащего для саморазвития и самосовершенствования.

1.3. Краткое описание дисциплины Начало ХХI в. характеризуется активным процессом становления новой российской государственности, адекватным современному уровню развития общества цивилизованных институтов государственного управления и местного самоуправления.

Поиск путей становления новой российской государственности предполагает глубокое изучение современной российской действительности, определение разнообразных причин,, детерминирующих те или иные негативные процессы, выявление способов их устранения и ростков нового, прогрессивного, заслуживающего внимания и поддержки, проведение большой научно-объективной практической деятельности по созданию эффективных институтов власти и гражданского общества, свободной рыночной экономики, демократической политики, правового государства.

Основная цель в процессе преподавания дисциплины – ввести студентов в сложный мир науки государственной управления, развить творческое отношение к освоению исторического опыта (как позитивного, так и негативного). Это обеспечит осознание содержания, смысла, основных целей, социальной значимости профессии государственного и муниципального управления, стремлением к его улучшению через использование знаний в своей деятельности. Знание основных этапов эволюции управленческой мысли будет способствовать пониманию основных направления реформирования российской системы управления на современном этапе.

Для изучения дисциплины применяются такие обучающие технологии как командная работа, дискуссии.

1.5. Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах:

33 % часов от объема аудиторной нагрузки по дисциплине.

1.6. Трудоемкость освоения дисциплины По очной форме обучения Виды учебной работы, формы контроля Лабораторные работы, час.

Общая трудоемкость по учебному плану, час. 108 По заочной форме обучения Виды учебной работы, формы контроля Лабораторные работы, час.

2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

раздела государственной Государственное и муниципальное управление в России методологические управления, их общие и специфические черты.

аспекты Социальные, территориальные и организационноуправленческие основы государственного и и особенное в формировании и эволюции государственных отношений. Становление государственности и Литовское: исторические альтернативы государственноОсобенности государственного Р3 управления: IXТема 2. Формирование централизованного государства в Московской Руси. Становление российской государственности XV-XVI вв. Особенности формирования Реформы сословной политики Екатерины II. Реорганизация государственного высшего и центрального управления. Уложенная Р4 управления: 18-19 комиссия 1767 г. и ее значение. «Учреждения» о века губерниях 1775 г. и создание единой системы территориального управления. Институт генерал-губернаторства коммунизма». Перестройка системы центрального и местного управления в годы Гражданской войны и в унитарной структуры государства. Советский государственный аппарат и номенклатура. Феномен советской Особенности авторитарной (нэповской) к тоталитарной модели формирования и управления обществом. Конституция 1936 г. и развития новой реорганизация системы государственного управления на Р5 системы принципах командно-бюрократического централизма.

государственного Система государственного устройства в 30-40-х годах.

управления: 20 век Характер власти и управленческих структур в годы

3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОЕМКОСТИ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ ПО

РАЗДЕЛАМ И КОНТРОЛЬНЫМ МЕРОПРИЯТИЯМ

Код раздела История развития государственной власти:

Особенности государственного Реформы государственного Особенности формирования и развития новой системы государственного управления: Код раздела История развития государственной власти:

Особенности государственного Реформы государственного Особенности формирования и развития новой системы государственного управления:

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ И САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ

РАБОТЫ СТУДЕНТОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ

4.1. Лабораторный практикум Не предусмотрено 4.2.

Практические занятия по заочной форме Самостоятельная работа студентов и мероприятия текущего контроля 4.3.1. Примерный перечень тем рефератов Государство и его функции. Основные формы осуществления государственных функций: законодательство, управление, правосудие.

государственного аппарата.

Разновидности государственного управления.

Государственный строй Древней Руси.

Особенности государственного управления русских княжеств периода феодальной раздробленности.

Монголо-татарские государства на территории нашей страны в XII-XV вв.:

особенности государственного управления.

Роль Веча в системе государственного управления русских княжеств.

Земские соборы, их значение в системе государственного управления.

Органы государственной власти Московского государства (конца XV-XVII вв.): царь (великий князь), Боярская дума, Земские соборы.

Приказная система управления: зарождение и развитие.

Государственная деятельность Ивана IV. Опричнина.

Чрезвычайный период в истории русской государственности: «Смутное время».

Государственные реформы первой четверти XVIII в. Реорганизация высших, центральных и местных органов государственной власти.

Оформление служилой бюрократии России.

Развитие государственной системы во второй четверти XVIII века.

Юридическое оформление государственной службы: «Табель о рангах».

Государственные реформы «просвещенного абсолютизма».

Екатерина II - выдающийся государственный деятель России.

Государственные реформы 1801-1811 гг.: общая характеристика.

Государственный совет: организация, полномочия, деятельность.

Совершенствование центральной исполнительной власти - создание министерств.

Александр I - историческая оценка личности.

М.М. Сперанский - выдающийся реформатор России.

Буржуазные реформы 60-70-х годов XIX в. (судебная, военная, земская, городская).

Сравнительная оценка деятельности во главе государства Александра II и Александра III.

Государственные акты периода революционных потрясений 1905-1907 гг. в России. Реорганизация высших и центральных органов государственной власти и управления.

Формирование, состав, практическая деятельность и значение Государственной Думы I-IV созывов.

Государственная деятельность П.А. Столыпина.

Оценка деятельности Николая II - последнего императора России.

Свержение монархии - 1917 г. Временное правительство - высший орган государственной власти.

А.Ф. Керенский - историческая оценка государственной деятельности.

Создание советской государственной системы.

Учредительное собрание - отношение к нему новых государственных властей.

Конституция РСФСР 1918 г. и государственное строительство.

Создание чрезвычайных органов советской власти в годы гражданской войны.

Роль В.И. Ульянова (Ленина) в построении советской государственности.

Государственная деятельность «белых» правительств: генералов Деникина, Врангеля, адмирала Колчака, атаманов Краснова, Семенова (по выбору).

Образование СССР, развитие его как союзного государства.

Конституционные оформления и изменения государственного аппарата СССР в 1924, 1936 и 1977 гг.

Формирование административно-командной системы управления, партийнобюрократической диктатуры.

Оформление суверенитета Российской Федерации.

Конституционное оформление системы органов государственной власти России в 1993 г.

4.3.2. Примерный перечень тем домашних работ Не предусмотрены 4.3.3. Примерный перечень тем контрольных работ 1. Основные группы государственных органов: эволюция их исторического развития в России.

2. Органы государственной власти и управления Киевской Руси. Десятичная и дворцововотчинная система управления.

3. Система государственного управления в княжествах и феодальных республиках периода феодальной раздробленности (XII-XV вв.).

4. Золотая Орда и русские княжества: взаимовлияние и взаимопроникновение государственных систем.

5. История наместничества и системы кормления в России.

6. Местничество как явление в системе государственного управления России История и современность.

7. Боярская Дума в системе государственного управления России (XV-XVII вв.).

8. Земские соборы – сословно-представительный орган государственной Власти. Опыт деятельности (XVI-XVII вв.).

9. История приказной системы управления в России.

10. «Смутное время» - кризис российской государственности.

11. Роль Сената в системе высшей государственной власти в России (XVIII- начала XX вв.).

12. Эволюция системы регионального управления в России (XVIII в.).

13. Коллективная система центрального управления России (XVIII в.).

14. Петровские «Регламенты», их роль в системе государственного управления.

15. Государственный Совет: эволюция развития в XIX в. – начале XX в.

16. Формирование и развитие министерской системы управления в России (XIX-XX вв.).

17. Государственная Дума как высший законодательный орган России: история и современное состояние.

18. Государственная система управления в России в период буржуазно-демократических преобразований 1917 г.

19. Советская система государственного управления 1917 - 1980-е годы.

20. Административно-командная система управления в СССР: основные черты и характерные особенности.

21. Ликвидация советской системы государственного управления и создание новых органов власти РФ.

4.3.4. Примерный перечень тем расчетных работ Не предусмотрено 4.3.5. Примерный перечень тем расчетно-графических работ Не предусмотрено 4.3.6. Примерная тематика коллоквиумов Не предусмотрено 4.3.7. Примерная тематика курсовых проектов (работ)) Не предусмотрено Примерный перечень контрольных вопросов для подготовки к промежуточной 4.4.

аттестации по дисциплине 1. Основные группы государственных органов: эволюция их исторического развития в 2. Органы государственной власти и управления Киевской Руси. Десятичная и дворцово-вотчинная система управления.

4. Золотая Орда и русские княжества: взаимовлияние и взаимопроникновение государственных систем.

5. История наместничества и системы кормления в России.

6. Местничество как явление в системе государственного управления России История и 7. Боярская Дума в системе государственного управления России (XV-XVII вв.).

8. Земские соборы – сословно-представительный орган государственной Власти. Опыт деятельности (XVI-XVII вв.).

9. История приказной системы управления в России.

10. «Смутное время» - кризис российской государственности.

11. Роль Сената в системе высшей государственной власти в России (XVIII- начала XX 12. Эволюция системы регионального управления в России (XVIII в.).