Органы ЗАГСа, в соответствии с положением о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республике Беларусь регистрируют усыновление независимо от срока, прошедшего после вынесения решения суда об усыновлении, и возраста достигнутого усыновленными с момента регистрации.

Узаконенное решением суда усыновление считается состоявшимся независимо от этого. Поэтому регистрация может служить доказательством акта усыновления, имеет определенное учетно-демографическое значение, и именно этим, на наш взгляд, можно объяснить ее необходимость.

Литература 1. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: принят Палатой представителей 3 июня 1999 года, одобрен Советом Республики 24 июня 1999 года// Изм. и доп. от 23 июня 2008г. №354-3// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 14 июля 1999 г. № 2/53.

2. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Принят Палатой представителей 10 декабря 1998 г., одобрен Советом Республики Национального собрания 18 декабря 1998г. – Минск:

Ураджай. – 2001. – 286 с.

3. О судебной практике по делам об усыновлении (удочерении). Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20 декабря 2000 г. № 9.

4. Тихиня, В.Г. Гражданский процесс: учебник / В.Г. Тихиня. – Минск, 2004.

5. Малюженец, И.А. Семейное право. Новый порядок усыновления (удочерения) в Республике Беларусь /И.А. Малюженец // Юстиция Беларуси. – 2000. – № 1.

Секция Актуальные проблемы конституционного и административного права, экономической криминологии

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКА

ЦЕННЫХ БУМАГ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Ю.А. Амельченя Минский институт управления, г. Минск, Беларусь [email protected] С принятием 21 января 2008 года Программы развития рынка корпоративных ценных бумаг [0] национальное законодательство о ценных бумагах претерпело ряд изменений, которые существенно повлияли на рынок ценных бумаг республики.

Во-первых, на основании Декрета Президента Республики Беларусь от 20.03.2008 г. № 5 «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 23 декабря 1999 г. № 43»

была снижена ставка налога на доходы от операций с ценными бумагами с 40% до 24%, что способствовало значительному увеличению количества эмитентов и выпусков таких ценных бумаг, как облигации. По мнению экономистов, оптимальная ставка налога на доход по корпоративным облигациям составляет 15%, что позволит учесть интересы государства и заинтересовать эмитентов и инвесторов [0, с.

14-19]. Во-вторых, в 2008 году появились два новых вида ценных бумаг – биржевые облигации и закладная. Если биржевая облигация так или иначе обладает признаками облигации и может рассматриваться как ее разновидность, то закладная стала новеллой белорусского законодательства.

В целом, несмотря на внешние неблагоприятные экономические условия, рынок ценных бумаг в Республике Беларусь начинает «оживать», что наглядно прослеживается в таблице 1.

Таблица 1 – Сведения о совершаемых сделках в биржевой торговой системе ОАО «Белорусская валютно-фондовая биржа»

Сведения о торговле акциями в биржевой торговой системе Суммарный объем торгов, Количество акций млн. бел. руб.

1 полугодие 2007 [3, с. 23] 1588,2 1 полугодие 2008 [3, с. 8] 1950,0 Сведения о торговле корпоративными облигациями в биржевой торговой системе Суммарный объем торгов Количество сделок 1 полугодие 2007 [3, с. 24] 1520,7 млн. бел. руб.

1 полугодие 2008 [4, с. 9] 136,4 млрд. бел. руб. По причине превышения суммарного объема торгов корпоративными облигациями в первом полугодии 2008 года в сравнении с аналогичным периодом 2007 почти в 90 000 раз становится актуальным вопрос о пересмотре и совершенствовании отдельных норм законодательства, регулирующих выпуск и обращение ценных бумаг как объектов гражданских прав. Обозначенные ниже аспекты позволят точечно определить направления дальнейшего совершенствования механизма правового регулирования рынка ценных бумаг.

1. В части совершенствования понятия ценной бумаги считаем необходимым выработать в ГК Республики Беларусь единый подход в отсутствие расширительной трактовки норм о понятии ценной бумаги (не через понятие документа) и формах фиксации прав, удостоверяемых ценными бумагами.

Представляется, ценная бумага – это обособленное самостоятельное имущественное или обязательственное право, удостоверяемое с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов, свободно оборачиваемое и безусловное. Ценная бумага может быть выпущена в обращение в документарной или бездокументарной формах. Документарная форма ценной бумагой представляет собой документ, по предъявлении которого осуществляются удостоверяемые им имущественные или обязательственные права.

2. В силу отсутствия понятия и признаков эмиссионных ценных бумаг в законодательстве Республики Беларусь предлагаем, во-первых, разработать понятие и признаки эмиссионных ценных бумаг в законодательстве, во-вторых, определить дополнительные гарантии и способы защиты прав инвесторов (обязательное страхование риска невозврата суммы основного долга и процентов по облигациям, установление солидарной ответственности депозитария и эмитента за неправомерное списание со счета «депо» ценных бумаг).

3. Ценные бумаги в документарной и бездокументарной формах могут быть объектом гражданскоправовых сделок.

Сделки с ценными бумагами (акциями, облигациями), за исключением ценных бумаг на предъявителя и векселей, совершаются в простой письменной форме путем заключения договора [0]. Соглашаясь в некоторой степени с позицией В.В.Витрянского о существовании так называемых непоименованных договоров [0, с. 409], предлагается разработать нормативную конструкцию самостоятельного вида договора купли-продажи с учетом его специфического предмета – договора купли-продажи ценных бумаг, посредством заключения которого может осуществляться обращение ценных бумаг на внебиржевом рынке с закреплением соответствующих правовых норм в ГК Республики Беларусь, в частности, определяющих понятие договора купли-продажи ценных бумаг, его существенные условия и форму, права и обязанности сторон, их ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

4. Одной из основных целей Республики Беларусь при осуществлении внешней политики является активизация инвестиционной деятельности и привлечение иностранных инвестиций на территорию государства. Представляется, рынок ценных бумаг также может способствовать ее реализации. Среди прочих ценных бумаг наибольший инвестиционный характер имеет депозитарная расписка, ценная бумага, правовое регулирование которой и, соответственно, обращение в Республике Беларусь отсутствуют. Представляется целесообразным разработать правовой механизм аналогичного инструмента фондового рынка на территории Республики Беларусь для обеспечения иностранным инвесторам возможности обращения своих акций посредством депозитарных расписок на рынке ценных бумаг Республики Беларусь.

Литература 1. Программа развития рынка корпоративных ценных бумаг Республики Беларусь на 2008- годы // Министерство финансов Респ. Беларусь [Электронный ресурс]. – 2008. – Режим доступа:

http://www.minfin.gov.by/ data/depcen/ programma_razvitiya.pdf. – Дата доступа: 14.06.2008.

2. Бельзецкий, А. Оптимальное налогообложение корпоративных облигаций / А.Бельзецкий [и др.] // Белорусский фондовый рынок. – 2004. – № 6. – С.14-19.

3. Отчет о работе Департамента по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь в первом полугодии 2008 года // Фондовый рынок. – 2008. – № 10. – С. 23-24.

4. Отчет о работе Департамента по ценным бумагам Министерства финансов Республики Беларусь за первое полугодие 2007 года // Фондовый рынок. – 2007. – № 10. – С. 8- 5. О регулировании рынка ценных бумаг: Постановление Министерства финансов Респ. Беларусь, 12 сент. 2006 г., № 112: в ред. постановления Министерства финансов Респ. Беларусь от 05.09.2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2009.

6. Брагинский, М.И. Договорное право. Книга первая: Общие положения / М.И.Брагинский [и др.]. – 2-е изд., испр. – М.: Статут, 1999. – 848 с.