WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 |

«ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (рабочая учебная программа дисциплины) Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: государственно-правовой Квалификация ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

Институт экономики, управления и права

Кафедра государственно-правовых дисциплин

ОСНОВЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ПРОЦЕССА

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

(рабочая учебная программа дисциплины) Направление подготовки: 030900 Юриспруденция Профиль подготовки: государственно-правовой Квалификация (степень) Бакалавр Форма обучения Очная Составитель программы: Деранжулина Е.Г. ст.

преподаватель кафедры ГПД ИрГТУ Иркутск 2013 г.

1.Информация из ФГОС, относящаяся к дисциплине 1.1. Вид деятельности выпускника Дисциплина охватывает круг вопросов относящиеся к следующим видам деятельности выпускника: нормотворческая, правоприменительная, правоохранительная, педагогическая 1.2. Задачи профессиональной деятельности выпускника Бакалавр по направлению подготовки «Юриспруденция» после изучения дисциплины «Основы избирательного права и процесса» должен решать следующие профессиональные задачи в соответствии с видами профессиональной деятельности:

Обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией правовых норм Составление юридических документов;

Предупреждение, пресечение, выявления, раскрытие и расследование правонарушений;

Преподавание правовых дисциплин.

1.3. Перечень компетенций, установленных ФГОС По результатам обучения обучающийся должен обладать следующими общекультурными компетенциями:

осознавать социальную значимость своей будущей профессии, обладать достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

профессиональными компетенциями:

в нормотворческой деятельности способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

в правоприменительной деятельности:

способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

в правоохранительной деятельности:

способен уважать честь и достоинства личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

в педагогической деятельности:

способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17).

1.4. Перечень умений и знаний, установленных ФГОС Студент после освоения программы настоящей дисциплины должен:

Знать:

Основные положения избирательного права и процесса;

Сущность и содержание основных понятий, категорий, институтов, правовых статусов субъектов правоотношений в избирательном праве и процессе;

Уметь:

Оперировать юридическими понятиями и категориями;

Анализировать юридические факты и возникающие в связи с ними правовые отношения;

Анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

Принимать решение и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

Правильно составлять и оформлять юридические действия.

Владеть:

юридической терминологией;

навыками работы с правовыми актами;

навыками: анализа различных правовых явлений, юридических фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности; анализа правоприменительной и правоохранительной практики;

навыками реализации норм избирательного права и процесса;

навыками принятия необходимых мер защиты прав человека и гражданина.

2. Цели и задачи освоения программы дисциплины Цель изучения дисциплины:

формирование систематизированных знаний о совокупности юридических норм, закрепляющих принципы, порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, совокупности общественных отношений, складывающихся в процессе выборов как высшей формы народовластия.

Основными задачами изучения дисциплины являются:

усвоение студентами теории избирательного права и избирательного процесса;

умение выражать и обосновывать свою точку зрения по вопросам организации и проведения выборов различных уровней, свободно оперировать конституционно-правовыми понятиями и категориями;

широкое и максимально детальное изучение федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года №67ФЗ, других законов и иных нормативных актов, являющихся источниками данной отрасли права.

получение студентами связных представлений о проблемах правового регулирования избирательных отношений.

Место дисциплины в структуре ООП Для изучения дисциплины, необходимы знания и умения из дисциплин: Конституционное право России, Административное право России, Гражданское процессуальное право, Уголовное право России, Уголовно-процессуальное право, Муниципальное право России.



Знания и умения, приобретаемые студентами после изучения дисциплины будут использоваться при работе студентами в: органах государственной власти, органах местного самоуправления, избирательных комиссиях и т.д.

Основная структура дисциплины.

курсовое проектирование) (итогового контроля по дисциплине), в курсовая работа том числе курсовое проектирование курсовая Тема 1. Избирательное право и избирательное законодательство. Система принципов и источники избирательного права. Избирательные правоотношения.

Тема 2. Избирательные комиссии: порядок формирования, государственноправовой статус, компетенция.

Тема 3. Финансирование выборов: правовое регулирование и практика.

Тема 4. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей.

Образование избирательных округов и избирательных участков.

Тема 5. Порядок выдвижения и регистрация кандидатов (списков кандидатов). Правовой статус зарегистрированного кандидата и его представителей.

Тема 6. Предвыборная агитация: правовое регулирование и порядок проведения.

Тема 7. Организация и порядок голосования. Подсчет голосов. Установление результатов выборов, их опубликование.

Тема 8. Информационные системы, обслуживающие выборы и референдум.

Средства массовой информации и выборы.

Тема 9. Особенности организации и проведения выборов Президента РФ.

Тема 10. Особенности организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Тема 11. Особенности организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Тема 12. Особенности организации и проведения муниципальных выборов в Иркутской области.

Тема 13. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан.

5.2. Краткое описание содержания теоретической части разделов Тема 1. Избирательное право и избирательное законодательство.

Система принципов и источники избирательного права. Избирательные правоотношения. (ОК-1, ПК-9) Выборы в России как политико-правовое явление. Виды выборов.

Избирательная система: понятие и виды. Избирательная система и политическая система. Избирательная система и партийная система. Понятие избирательного права в объективном и субъективном смысле. Система избирательного права. Источники избирательного права. Законодательство о выборах. Международные акты как источники избирательного права.

Значение судебной практики как источника избирательного права. Статус субъектов избирательного права. Принципы в избирательном праве. Виды принципов. Гарантии в избирательном праве. Избирательный процесс в России: понятие. Стадии избирательного процесса.

Понятие субъекта избирательного процесса. Гражданин как субъект избирательного процесса. Активное и пассивное избирательное право.

Особенности избирательной правосубъектности иностранных граждан.

Кандидат в депутаты, на выборную должность. Выдвинутый кандидат.

Зарегистрированный кандидат. Избирательное объединение как субъект избирательного процесса: понятие, признаки. Политическая партия – основной субъект избирательного процесса. Избирательные комиссии:

понятие и место в системе органов государственной власти и местного самоуправления. Наблюдатели, доверенные лица, полномочные представители кандидатов и избирательных объединений.

Тема 2. Избирательные комиссии: порядок формирования, государственно-правовой статус, компетенция.(ПК-3, ПК-9) Избирательные комиссии в Российской Федерации: правовой статус, система. Члены избирательных комиссий, их права и обязанности.

Взаимодействие избирательных комиссий с государственными и муниципальными органами.

Тема 3. Финансирование выборов: правовое регулирование и практика.

(ПК-4, ПК-5, ПК-7) Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Составление сметы избирательной комиссии. Порядок создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов. Контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий.

Избирательный фонд: понятие, порядок и сроки создания, источники формирования. Уполномоченные по финансовым вопросам. Ограничения для жертвователей. Возврат средств избирательного фонда. Проверка сведений о доходах и имуществе, представленных кандидатами в депутаты и на выборные должности: порядок, сроки, информирование избирателей.

Финансовая дисциплина и отчетность кандидатов, избирательных объединений. Контроль за финансированием избирательных кампаний Тема 4. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей. Образование избирательных округов и избирательных участков. (ПК-1, ПК-4, ПК-5, ПК-7, ПК-9) Основание для регистрации (учета) избирателей. Органы и должностные лица, обеспечивающие регистрацию (учет) избирателей. Право избирателя на доступ к данным регистрации (учета). Механизм составления списков избирателей. Основания включения гражданина в список избирателей.

Порядок включения в список избирателей граждан, временно пребывающих на территории избирательного участка.

Тема 5. Порядок выдвижения и регистрация кандидатов (списков кандидатов). Правовой статус зарегистрированного кандидата и его представителей. (ПК-1, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-7) Право выдвижения кандидатов. Условия выдвижения кандидатов.

Документы, представляемые в избирательную комиссию в целях выдвижения кандидата. Сроки выдвижения кандидатов. Самовыдвижение кандидатов.

Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов). Оформление подписных листов. Недействительные и недостоверные подписи. Документы, представляемые для регистрации кандидата (списка кандидатов), их проверка избирательными комиссиями. Регистрация кандидата, основания отказа в регистрации. Порядок и правовые последствия снятия кандидатом своей кандидатуры, отзыва (исключения из списка) кандидата избирательным объединением, избирательным блоком. Статус кандидатов в депутаты и на выборные должности: содержание, ограничения.

Тема 6. Предвыборная агитация: правовое регулирование и порядок проведения. (ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-7) Информирование избирателей. Опросы общественного мнения, связанные с выборами. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов, их классификация (по форме собственности, территории распространения).

Понятие предвыборной агитации, формы и методы ее проведения. Субъекты, обладающие правом проведения предвыборной агитации. Условия использования изображения физического лица, его положительных высказываний о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах. Агитационный период. Злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации и меры по противодействию им.

Тема 7. Организация и порядок голосования. Подсчет голосов.

Установление результатов выборов, их опубликование. (ПК-1, ПК-3, ПКПК-5, ПК-7) Организация и проведение голосования на выборах: содержание, виды голосований. Помещения для голосования. Использование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» при подготовке и проведении выборов. Бюллетень для голосования и требования к нему. Открепительное удостоверение. Порядок проведения голосования.

Время голосования. Ход голосования. Гарантии прав граждан при голосовании. Тайное, свободное и добровольное голосование. Запрет на подкуп избирателей. Контроль за ходом голосования. Основания и порядок досрочного голосования вне помещений для голосования. Установление итогов голосования участковой избирательной комиссией. Схемы движения протоколов из нижестоящих в вышестоящие комиссии. Обработка итогов голосования в вышестоящих избирательных комиссиях. Определение результатов выборов, их опубликование и обнародование. Повторное голосование и повторные выборы: основания, порядок назначения и проведения. Дополнительные выборы.

Тема 8. Информационные системы, обслуживающие выборы и референдум. Средства массовой информации и выборы. (ПК-5) Государственная автоматизированная система «Выборы». Роль средств массовой информации при подготовке и проведении выборов.

Тема 9. Особенности организации и проведения выборов Президента РФ.(ПК-3, ПК-4, ПК-5) Нормативно-правовое обеспечение выборов Президента РФ. Назначение выборов Президента РФ. Выдвижение кандидатов в Президенты РФ.

Регистрация кандидатов в Президенты РФ. Предвыборная агитация при проведении выборов Президента РФ. Голосование. Установление итогов выборов Президента РФ.

Тема 10. Особенности организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.(ПК-3, ПК-4, ПК-5) Нормативно-правовое обеспечение выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ. Назначение выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ. Выдвижение кандидатов в Президенты РФ. Регистрация кандидатов в депутатов Государственной Думы ФС РФ. Предвыборная агитация при проведении выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ. Голосование.

Установление итогов выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ.

Тема 11. Особенности организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. (ПК-3, ПК-4, ПК-5) Нормативно-правовое обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Выдвижение кандидатов в депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Регистрация кандидатов в депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Предвыборная агитация при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Голосование. Установление итогов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Тема 12. Особенности организации и проведения муниципальных выборов в Иркутской области. (ПК-3, ПК-4, ПК-5) Нормативно-правовое обеспечение муниципальных выборов в Иркутской области. Назначение муниципальных выборов в Иркутской области.

Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления в Иркутской области. Выдвижение кандидатов в главы муниципальных образований в Иркутской области. Регистрация кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления в Иркутской области. Регистрация кандидатов в главы муниципальных образований в Иркутской области. Предвыборная агитация при проведении муниципальных выборов в Иркутской области. Голосование. Установление итогов муниципальных выборов в Иркутской области.

Тема 13. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан. (ПК-4, ПК-5, ПК-9) Избирательные споры: понятие, признаки, юридическая природа.

Классификация избирательных споров. Разрешение избирательных споров избирательными комиссиями. Разрешение избирательных споров в судебном порядке. Разрешение избирательных споров в административном порядке.

Практика разрешения избирательных споров судами Российской Федерации.

Понятие, основания и виды юридической ответственности за нарушения законодательства о выборах. Нарушение избирательных прав граждан как основание юридической ответственности, виды нарушений.

Конституционно-правовая ответственность участников избирательных отношений, особенности ее применения. Конституционно-правовые санкции в нормах избирательного права. Административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан: понятие и признаки. Субъекты административной ответственности за нарушение избирательных прав.

Особенности производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на избирательные права граждан. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах.

5.3.Лабораторные работы учебным планом не предусмотрены.

5.4. Краткое описание практических занятий 5.4.1. Перечень практических занятий (наименования темы) Занятие 1. Тема. Избирательное право и избирательное законодательство.

Система принципов и источники избирательного права. Избирательные правоотношения.

Занятие 2 - 3. Тема. Избирательные комиссии: порядок формирования, государственно-правовой статус, компетенция.

Занятие 4. Тема. Финансирование выборов: правовое регулирование и практика.

Занятие 5. Тема. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей. Образование избирательных округов и избирательных участков.

Занятие 6 – 7. Тема. Порядок выдвижения и регистрация кандидатов (списков кандидатов). Правовой статус зарегистрированного кандидата и его представителей.

Занятие 8. Тема. Предвыборная агитация: правовое регулирование и порядок проведения.

Занятие 9 – 10. Тема. Организация и порядок голосования. Подсчет голосов.

Установление результатов выборов, их опубликование.

Занятие 11. Тема. Информационные системы, обслуживающие выборы и референдум. Средства массовой информации и выборы.

Занятие 12 – 13. Тема. Особенности организации и проведения выборов Президента РФ.

Занятие 14. Тема. Особенности организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Занятие 15. Тема. Особенности организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Занятие 16 – 17. Тема. Особенности организации и проведения муниципальных выборов в Иркутской области.

Занятие 18. Тема. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан 5.4.2. Методические указания по выполнению заданий на Практические занятия предназначены для более глубокого усвоения теоретических проблем, а также отработки навыков использования знаний.

Практические занятия – учебный процесс, посвященный студенческой подготовке к определенной теме по поставленным вопросам преподавателя и указанный им специальной и учебной литературы. На практических занятиях выявляются и закрепляются знания. Кроме этого проявляется активность студентов, высказываются позиции студента по подготовленному материалу, уточняется проблема. Помимо обсуждаемых вопросов по теме семинара, могут быть представлены доклады студентов по желанию дополнительно к рассматриваемой теме. Приступая к данному виду учебной работы, студенты должны согласовать с преподавателем тему доклада и получить необходимую консультацию и методические рекомендации, которых следует придерживаться для того, чтобы работа оказалась теоретически обоснованной и практически полезной. Подготовленный доклад, после его рецензирования преподавателем, может быть использован для выступления на семинаре. В заключение семинара преподаватель подводит итоги, высказывает сво мнение о работе студентов, отмечает позитивные, негативные моменты занятия и оценивает студентов.

Основные рекомендации по выполнению заданий на практическом занятии:

Для выполнения заданий на практических занятиях необходимо предварительно подготовиться по плану практическому занятию, который выдается преподавателем заранее.

При подготовке к практическим занятиям и во время его проведения студенты должны:

предварительно ознакомится с предложенными вопросами к практическому занятию;

изучить необходимые источники и предложенную литературу;

составить тезисный конспект ответа или план ответа, приготовить доклад принимать активное участие в обсуждении вопросов, выступать с докладом, демонстрируя теоретические знания, умения дать аргументированный ответ, оперируя юридическими терминами;

выполнить контрольную (промежуточный контроль) работу по данной теме, применив теоретические знания на практике. Формы контрольной работы: задания в тестовой форме, решение задач и выполнение заданий.

Требование к результатам работы на практическом занятии:

Студенты в ходе проведения практического занятия должны:

Ответить на поставленные преподавателем вопросы (перечень вопросов для подготовки к практическим занятиям студентам дается заранее);

Выступить с докладом (количество и темы докладов даются заранее);

Принимать активное участие в дискуссии отдельных вопросов темы, которые озвучиваются преподавателем заранее, на предыдущих занятиях;

Анализировать устно ситуации, которые содержатся в заданиях и задачах (задания и задачи даются студентам заранее, для того, чтобы студенты могли подготовиться) Выполнить задания в виде тестов.

Устная работа состоит в ответе на вопросы, заранее выданные студентам для подготовки. Ответ на вопрос может иметь форму либо сообщения с последующими дополнениями, либо дискуссии. Сообщение предусматривает полный ответ на поставленный вопрос. Обязательными условиями сообщения являются грамотная и самостоятельная речь, наличие выводов. По каждому вопросу можно сделать лишь одно сообщение.

Обязательным условием дополнения является его новизна по отношению к сообщению. Количество дополнений не ограничено.

Дискуссия — это групповое обсуждение проблем по заранее заданной теме. Участие в дискуссии обязательно для каждого студента. Студент должен изучить учебную и научную литературу по теме дискуссии, ориентироваться в действующем законодательстве. Оцениваться будет не только степень активности в форуме, но, прежде всего, аргументированная позиция студента относительно поставленного в дискуссии вопроса.

Доклад - публичное сообщение, представляющее собой развернутое изложение на определенную тему. Оформляется доклад на листе белой бумаги формата А 4, левое поле страницы 1,5мм, правое 10мм, нижнее 1,5мм. Шрифт 14 (TimesNewRoman), межстрочный интервал 1,5. Объем доклада 5-7 листа. При защите доклада учитывается содержание и качество изложения, аргументированность, степень самостоятельности суждений.

Выполнение заданий и решение задач – это решения задачи (выполнение заданий), требующей теоретических знаний и анализ норм существующего законодательства в области избирательного права и процесса. Ответы задач должны быть обоснованы со ссылкой на соответствующий нормативный акт, а не на учебник или иную литературу.

Занятие 1.

Тема. Избирательное право и избирательное законодательство. Система принципов и источники избирательного права.

Цель занятия: Формирование у студентов представления о предмете избирательного права и процесса, а также об основных источниках, правоотношениях.

Задание:

Студенты должны:

Рассмотреть понятия избирательного права, избирательного процесса;

обсудить соотношение избирательного права и избирательного законодательства;

выявить особенности избирательно-правовых отношений;

рассмотреть основные источники избирательного права.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание докладов;

Групповая дискуссия на тему «Механизм реализации принципов избирательного процесса».

Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) Темы для обсуждения:

Понятие, виды и значение выборов в Российской Федерации Понятие объективного и пассивного избирательного права.

Избирательное право и избирательная система.

Предмет и метод объективного избирательного права.

Система объективного избирательного права.

Избирательно-правовые нормы Избирательно-правовые отношения и их субъекты.

Источники объективного избирательного права: понятие, виды Правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации как источники избирательного права и процесса.

10.Принципы избирательного права и процесса.

11.Понятие и структура избирательного процесса.

12.Избирательных правоотношения: понятие, содержание, классификация Вопросы для обсуждения:

1. Дайте соотношение понятий «выборы», «избирательный процесс», «избирательная кампания», «голосование».

Сколько можно выделить стадии в структуре избирательного Назовите основные источники избирательного права и процесса?

Какова роль актов избирательных комиссий в качестве источников избирательного права?

5. Каково значение международных источников в регулировании избирательных отношений?

6. Какие вопросы закрепляются в законах субъектов РФ, регламентирующих избирательные отношения?

7. Чем по содержанию отличается активное избирательное право от пассивного избирательного права?

8. Каковы гарантии равного и прямого избирательного права?

9. Чем обеспечивается тайное голосование на выборах?

10.Назовите конституционные и законодательные принципы избирательного права и избирательного процесса.

11.Какие отношения составляют предмет регулирования избирательного Вправе ли наблюдатель быть доверенным лицом?

Во всех случаях гражданин РФ является избирателем?

Назовите правовые условия приобретение общественным объединением статуса избирательного объединения.

Темы докладов: «Пропорциональная и мажоритарная избирательные системы: сильные и слабые стороны по сравнению друг с другом», «Юридическая природа избирательного права в дореволюционной России»

Занятие 2 – 3.

Тема. Избирательные комиссии: порядок формирования, государственноправовой статус, компетенция.

Цель занятия: Формирование у студентов представления о избирательных комиссиях как субъекты избирательного права.

Задание:

Студенты должны:

дать определение избирательной комиссии РФ;

рассмотреть виды комиссий;

рассмотреть правовой статус избирательных комиссий (порядок, структуру, полномочия) выявить особенности взаимодействий избирательных комиссий с государственными органами и органами местного самоуправления.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание доклада;

Групповая дискуссия на тему: «Механизм реализации гласности в деятельности избирательных комиссий»;

Решение задач и выполнение теста.

Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий: Постановление ЦИК России от 17.02.2010 № 192/1337-5 (ред.

от 16.01.2013) Об Избирательной комиссии Иркутской области: Закон Иркутской области от 18.07.2008 № 51-оз (ред. от 11.05.2012) О территориальных избирательных комиссиях Иркутской области: Закон Иркутской области от 11.07.2008 № 41-оз (ред. от 11.05.2012) Темы для обсуждения:

1.Понятие и виды избирательных комиссий.

2.Принципы организации деятельности избирательных комиссий.

3.Центральная избирательная комиссия: порядок формирования, полномочия.

4.Избирательная комиссия субъекта РФ: порядок формирования, полномочия.

5.Территориальные избирательные комиссии: порядок формирования, полномочия.

6.Избирательные комиссии муниципальных образований: порядок формирования, полномочия.

7.Окружные избирательные комиссии: порядок формирования, полномочия.

8.Участковые избирательные комиссии: порядок формирования, полномочия.

9.Права и обязанности членов избирательных комиссий.

Ограничения для занятия должности члена комиссии с правом решающего голоса.

Основания для прекращения полномочий избирательных комиссий. Последствия расформирование комиссий.

Вопросы для обсуждения:

1. Могут ли полномочия одной избирательной комиссии возлагаться на другую?

2. Что дает избирательным комиссиям обладание правами юридического лица?

3. Центральная избирательная комиссия РФ является вышестоящей по отношению к другим комиссиям. Означает ли это, что нижестоящие комиссии находятся в подчинении у Центральной избирательной комиссии РФ?

Задачи:

1. Глава администрации области Иванов И.Н. распорядился сформировать состав окружной избирательной комиссии. Поскольку в рассматриваемый период в области отсутствовал представительный (законодательный) орган власти, глава администрации единолично сформировал состав избирательной комиссии. Правомерны ли действия главы администрации?

2. 17 декабря 2012 г. с санкции прокурора города Николаева Алексея Ивановича в отношении члена территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса Егоровой Надежды Петровны. было возбуждено уголовное дело, а 18 декабря она была заключена под стражу.

Учитывая эти обстоятельства, участковая избирательная комиссия приняла решение об освобождении Егоровой от обязанностей члена избирательной комиссии до истечения срока ее полномочий.

Правомерны ли действия прокурора и территориальной избирательной комиссии?

Тема доклада: «Взаимодействие избирательных комиссий с государственными органами, с муниципальными органами».

Занятие 4.

Тема. Финансирование выборов: правовое регулирование и практика.

Цель занятия: Формирование у студентов представления о финансировании выборов в РФ.

Задание:

Студенты должны:

обсудить финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов;

рассмотреть статус контрольно-ревизионных служб избирательных комиссий.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение доклада;

Выполнение заданий.

Инструментарий:

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред.

от 07.05.2013) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ(ред.

от 02.07.2013) О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О муниципальных выборах в Иркутской области: Закон Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ (ред. от 25.04.2013) О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

Закон Иркутской области от 06.04.2011 № 18-ОЗ (ред. от 30.05.2013) О выборах Губернатора Иркутской области: Закон Иркутской области от 25.06.2012 № 54-ОЗ (ред. от 25.04.2013) Темы для обсуждения:

1. Финансовое обеспечение подготовки выборов 2. Финансовое обеспечение проведения выборов.

3. Составление сметы избирательной комиссии.

4. Порядок создания и расходования средств избирательных фондов кандидатов.

5. Контрольно-ревизионные службы избирательных комиссий.

Вопросы для обсуждения:

1. Обязательно ли создавать КРС при избирательной комиссии муниципального образования 2. Какие документы необходимо прикладывать к первому финансовому отчету кандидата 3. За счет каких источников могут формироваться избирательные фонды избирательных объединений Задание:

1. Определите за счет каких денежных средств могут формироваться избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам:

1. Собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы РФ, более чем в 1000 раз Органов государственной власти и органов местного 3. Государственных и муниципальных учреждений и организаций муниципальную долю в своем уставном капитале, превышающую 30% на день официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы РФ 5. Воинских частей военных учреждений и организаций, правоохранительных органов 6. Средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения, 7. Средств, выделенных кандидату не позднее чем за 40 дней до дня голосования окружной избирательной комиссией 8. Добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.

2. Составьте первый финансовый отчет кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Законодательного Собрания Иркутской области Тема доклада: «Юридическая ответственность за нарушение порядка финансирования выборов»

Занятие 5.

Тема. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей. Образование избирательных округов и избирательных участков.

Цель занятия: Формирование у студентов представления о регистрации (учете) избирателей, составлении списков избирателей и образовании избирательных округов и избирательных участков.

Студенты должны:

рассмотреть порядок определения избирательных округов и образования избирательных участников:

обсудить механизм составления списков избирателей.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение доклада;

Групповая дискуссия на тему «Основания включение граждан в списки избирателей»;

Решение задач.

Инструментарий:

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ(ред.

от 02.07.2013) О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О муниципальных выборах в Иркутской области: Закон Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ (ред. от 25.04.2013) О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

Закон Иркутской области от 06.04.2011 № 18-ОЗ(ред. от 30.05.2013) О выборах Губернатора Иркутской области: Закон Иркутской области от 25.06.2012 № 54-ОЗ (ред. от 25.04.2013) О Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации:

Постановление ЦИК России от 06.11.1997 № 134/973-II (ред. от 22.12.2010) Темы для обсуждения:

1. Основание для регистрации (учета) избирателей.

2. Органы и должностные лица, обеспечивающие регистрацию (учет) избирателей.

3. Право избирателя на доступ к данным регистрации (учета).

4. Механизм составления списков избирателей.

5. Основания включения гражданина в список избирателей.

6. Порядок включения в список избирателей граждан.

7. Порядок включения в список избирателей временно пребывающих на территории избирательного участка.

Вопросы для обсуждения:

1. В чем заключается работа по уточнению списка избирателей и кто в ней участвует?

2. Может ли гражданин быть включен в список избирателей по месту его временного пребывания на территории соответствующего участка?

3. Могут ли пересекаться границы избирательных округов 4. Где публикуются списки избирательных участков Задачи:

1..По распоряжению главы местной администрации города Новикова Андрея Ивановича 13 декабря 2012 г. в городских поликлиниках были образованы избирательные участки по выборам депутатов Государственной Думы РФ.

Прокурор города направил главе администрации города Новикову А.И.

протест, в котором потребовал отменить вышеназванное распоряжение.

Правомерно ли в данном случае принесение протеста?

2. 1 декабря 2012 г. супруги Росомахины переехали из города X. в город N., где они арендовали квартиру. На следующий день они обратились в соответствующую участковую избирательную комиссию с заявлением о включении их в список избирателей, предъявив свои паспорта. Проверив их, комиссия незамедлительно дала заявителям письменный ответ, в котором отказала в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что гражданин подлежит включению в список избирателей исключительно по месту регистрации. В паспортах же супругов Росомахиных стоит штамп о регистрации в городе Х.

Правомерны ли действия участковой избирательной комиссии?

Тема доклада: «Субъектов, участвующие в регистрации (учете) избирателей»

Занятие 6 – Тема. Порядок выдвижения и регистрация кандидатов (списков кандидатов). Правовой статус зарегистрированного кандидата и его представителей.

Цель занятия: Формирование у студентов представления о правовом статусе кандидата и порядке регистрации кандидатов.

Студенты должны:

рассмотреть порядок выдвижения кандидатов, списка кандидатов;

обсудить порядок регистрации кандидатов (списка кандидатов);

рассмотреть права и обязанности кандидатов Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение доклада;

Групповая дискуссия на темы «Возможен ли возврат к избирательному залогу?», «Права и обязанности зарегистрированного кандидата»

Проведение ролевой игры, целью которой является рассмотрение порядка выдвижения кандидата, списков кандидатов и порядок регистрации кандидатов и списка кандидатов Решение задач.

Основные рекомендации по выполнению ролевой игры.

Студенты разыгрывают ситуацию выдвижения кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, подача документов на регистрацию кандидата в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному избирательному округу и по областному округу, а также регистрация кандидатов и отказ в регистрации. Участниками игры являются:

Окружная избирательная комиссия.

самовыдвижения;

Для выполнения задания студенты должны ознакомиться со следующими нормативно-правовыми актами:

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

Закон Иркутской области от 06.04.2011 № 18-ОЗ(ред. от 30.05.2013) Требования к отчтным материалам:

В ходе игры должны быть рассмотрены избирательные документы для регистрации кандидатов, областных списков (например, подписные листы, протокол об итогах сбора подписи и др.) Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ(ред.

от 02.07.2013) О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред.

от 07.05.2013) О муниципальных выборах в Иркутской области: Закон Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ (ред. от 25.04.2013) О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

Закон Иркутской области от 06.04.2011 № 18-ОЗ(ред. от 30.05.2013) О выборах Губернатора Иркутской области: Закон Иркутской области от 25.06.2012 № 54-ОЗ (ред. от 25.04.2013) Темы для обсуждения:

1. Право выдвижения кандидатов.

2. Условия выдвижения кандидатов.

3. Документы, представляемые в избирательную комиссию в целях выдвижения кандидата.

4. Сроки выдвижения кандидатов.

5. Самовыдвижение кандидатов.

6. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) избирательными объединениями, избирательными блоками.

7. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов).

8. Оформление подписных листов.

9. Недействительные и недостоверные подписи.

10.Документы, представляемые для регистрации кандидата (списка кандидатов), их проверка избирательными комиссиями.

11.Регистрация кандидата, основания отказа в регистрации.

12.Порядок и правовые последствия снятия кандидатом своей кандидатуры.

Порядок и правовые последствия отзыва (исключения из списка) кандидата избирательным объединением, избирательным блоком.

Вопросы для обсуждения:

1. Какие документы представляет избирательное объединение для регистрации кандидатов?

2. Какую роль играют политические партии в выдвижении кандидатов?

3. Может ли один кандидат на выборах одного уровня быть зарегистрирован в разных избирательных округах?

4. Может ли сам кандидат сам собирать подписи в свою поддержку?

5. Может ли избирательная комиссия принять подписные листы в поддержку кандидата по истечении установленного законодательством срока?

6. Можно ли отменить решение о регистрации кандидата?

1.Окружная избирательная комиссия приняла решение об отказе в регистрации кандидата в депутаты Государственной Думы Л., поскольку в отношении него возбуждено уголовное дело, а также по причине того, что он не принадлежит к выдвинувшему его избирательному объединению.

Правомерно ли решение окружной избирательной комиссии?

2.Рассматривая (на выборах в одномандатном избирательном округе) необходимые для регистрации кандидата документы, которые были поданы им, окружная избирательная комиссия округа. обратила внимание кандидата на то, что он дал те сведения о своем имуществе, которые не соответствуют действительности (указал не все имеющиеся в личной собственности автомобили). Основываясь на этих данных, комиссия отказала кандидату в регистрации. Кандидат обжаловал решение комиссии в судебном порядке. В своей жалобе он указал, что автомобили, о которых идет речь являются старыми, он (на этом основании) не посчитал нужным давать сведения о них и соответственно решение комиссии незаконно.

Является ли требование комиссии законным ?

3.Кандидат в депутаты К. представил в окружную избирательную комиссию 5857 подписей избирателей, их которых 109 подписей были признаны избирательной комиссией недействительными. Таким образом, действительными были признаны 5748 подписи. Окружная избирательная комиссия отказала К. в регистрации в качестве кандидата в депутаты.

Возможна ли в данном случае регистрация кандидата в депутаты?

Тема доклада: «Выбытие кандидатов, избирательных объединений»

Занятие 8.

Тема. Предвыборная агитация: правовое регулирование и порядок проведения.

Цель занятия: Формирование у студентов представления о предвыборной агитации.

Студенты должны:

рассмотреть понятие, признаки, субъекты и методы предвыборной агитации;

обсудить правовое регулирование проведения предвыборной агитации через СМИ, посредством агитационных публичных мероприятий, выпуска и распространения печатных и иных агитационных материалов; рассмотреть ограничения при проведении предвыборной агитации.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение доклада;

Групповая дискуссия на тему «Особенности правового регулирования проведения предвыборной агитации в сети Интернет»;

Выполнение заданий.

Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ(ред.

от 02.07.2013) О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред.

от 07.05.2013) О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124- (ред. от 02.07.2013) О муниципальных выборах в Иркутской области: Закон Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ (ред. от 25.04.2013) О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

Закон Иркутской области от 06.04.2011 № 18-ОЗ(ред. от 30.05.2013) О выборах Губернатора Иркутской области: Закон Иркутской области от 25.06.2012 № 54-ОЗ (ред. от 25.04.2013) Методические рекомендации Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по применению средствами массовой информации Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»: утверждены МПТР РФ 21.09. Темы для обсуждения 1. Информирование избирателей.

2. Опросы общественного мнения, связанные с выборами.

3. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов, их классификация (по форме собственности, территории распространения).

Понятие предвыборной агитации, формы и методы ее проведения.

4. Субъекты, обладающие правом проведения предвыборной агитации.

5. Условия использования изображения физического лица, его положительных высказываний о кандидате, об избирательном объединении, избирательном блоке в агитационных материалах.

6. Агитационный период.

7. Злоупотребления правом на проведение предвыборной агитации и меры по противодействию им.

Вопросы для обсуждения:

1. Могут ли члены избирательных комиссий призывать к участию в 2. С какого момента начинается предвыборная агитация?

3. Что представляет собой опрос общественного мнения?

4. Каким лицам запрещена или ограничена агитационная деятельность?

5. Могут ли проводиться митинги, демонстрации, шествия в период проведения избирательных кампаний?

6. Назовите основные требования для выпуска зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями агитационных предвыборных материалов?

7. Какие требования предъявляются к предвыборным агитационным материалам?

8. Какие действия считаются злоупотреблением права на проведение предвыборной агитации?

Что понимается под подкупом избирателей?

1.В окружную избирательную комиссию поступила информация о распространении зарегистрированным кандидатом К. в данном избирательном округе календарей с изображением этого кандидата, выпущенных без выходных данных, книг «Мои воспоминания».

Правомерны ли действия зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы.

2.На выборах в Государственную Думу избирательное объединение «Россия – это мы» отказалось принять участие в совместных с другими избирательными объединениями агитационных мероприятиях (проведение «круглых столов», совместных с другими объединениями дискуссий и т. п.).

При этом объединение предъявило телерадиовещательной организации требование об увеличении объема эфирного времени, которое объединению предоставляется (для проведения предвыборной агитации) бесплатно.

Соответствует ли закону требование, предъявленное объединением?

Тема доклада: «Ограничения при проведении предвыборной агитации»

Занятие 9 – Тема. Организация и порядок голосования. Подсчет голосов.

Установление результатов выборов, их опубликование.

Цель занятия: Формирование у студентов представления об организации и порядке голосования Студенты должны:

рассмотреть правовые требования к избирательному бюллетеню, к помещению для голосования;

обсудить порядок досрочного голосования и голосования вне помещения для голосования и порядок голосования в помещении для голосования;

проанализировать установления итогов голосования и определения результатов выборов.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение доклада;

Групповая дискуссия на тему «Признание выборов несостоявшимися или недействительными»;

Выполнение заданий;

Решение задач и выполнение тестов.

Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ(ред.

от 02.07.2013) О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О политических партиях: Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред.

от 07.05.2013) О муниципальных выборах в Иркутской области: Закон Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ (ред. от 25.04.2013) О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

Закон Иркутской области от 06.04.2011 № 18-ОЗ(ред. от 30.05.2013) О выборах Губернатора Иркутской области: Закон Иркутской области от 25.06.2012 № 54-ОЗ (ред. от 25.04.2013) Темы для обсуждения:

1. Голосование.

2. Установление итогов голосования.

3. Порядок подсчета голосов.

4. Составление протокола УИК о результатах голосования на избирательном участке.

5. Установление результатов выборов.

6. Опубликование результатов выборов.

Вопросы для обсуждения:

1. Сколько избирательных участков может находиться в одном помещении?

2. Может ли голосование быть сокращено или продлено решением избирательной комиссии?

3. На ком лежит обязанность по изготовлению и доставке избирательного бюллетеня?

4. Можно ли голосовать по доверенности, по водительскому удостоверению, военному билету, студенческому билету, ксерокопии паспорта?

5. В чем отличия понятий «повторное голосование» и «повторные выборы»?

6. Что собой представляет контроль за ходом голосования? Кто его осуществляет и для чего?

7. Каким образом должно быть оборудовано помещение для голосования?

Задание:

1. Распишите подробно порядок:

а) досрочного голосования в отдаленных и труднодоступных местностях;

б) голосование вне помещения для голосования ;

в) голосования с открепительными удостоверениями.

2. Составьте протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования.

Задачи:

1. В окружную избирательную комиссию за 40 дней до дня голосования письменно обратился начальник полярной станции «Север» с просьбой разрешить на полярной станции досрочно за 15 дней до дня голосования провести голосование по выборам депутатов Государственной Думы и обеспечить полярную станцию двумя переносными ящиками для голосования, избирательными бюллетенями. Возможно ли проведение на полярной станции досрочного голосования за 15 дней до дня голосования:

2. Командир одной из воинских частей, расположенных в труднодоступной и отдаленной местности, обратился в территориальную избирательную комиссию с вопросом можно ли на избирательном участке, образованном на территории расположения вверенной ему воинской части, объявить голосование законченным к 15-00 часам, а не к 20-00 9 сентября Возможно ли в данном случае закончить голосование до 20-00 часов:

3. Суд города Н. рассмотрел жалобу гражданина С. на решение участковой избирательной комиссии, отказавшейся в день выборов депутатов Государственной Думы РФ выдать ему избирательные бюллетени на том основании, что он не имеет регистрации по указанному в списке избирателей адресу. Гражданин С. заявил, что ранее проживал по этому адресу, однако ко дню выборов переехал на новую квартиру, выписавшись из прежней.

Какое решение должен принять суд:

4. Центральная избирательная комиссия назначила дополнительные выборы депутата Государственной Думы по Ямало-Ненецкому одномандатному избирательному округу. На указанную должность было зарегистрировано 4 кандидата. Однако трое сняли свои кандидатуры. В связи с этим обстоятельством окружная избирательная комиссия Ямало-Ненецкого округа своим решением отложила выборы на 100 дней. Центральная избирательная комиссия РФ, учитывая, что окончание 100-дневного срока приходится на день, когда до окончания конституционного срока полномочий Государственной Думы остается менее года, постановила дополнительные выборы депутата по Ямало-Ненецкому округу не проводить. Каков порядок проведения дополнительных выборов? Оцените действия обеих избирательных комиссий.

Тема доклада: «Голосования избирателей за границей, на полярной станции»

Занятие 11.

Тема. Информационные системы, обслуживающие выборы и референдум.

Средства массовой информации и выборы.

Цель занятия: Формирование у студентов представления об информационных системах, обслуживающих выборы и референдум.

Задание:

Студенты должны:

рассмотреть плюсы и минусы государственной автоматизированной системы «Выборы»;

обсудить значение СМИ при проведении выборов и референдумов.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение докладов.

Инструментарий:

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы": Федеральный закон от 10.01.2003 № 20-ФЗ(ред. от 11.07.2011) О средствах массовой информации: Закон РФ от 27.12.1991 № 2124- (ред. от 02.07.2013) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ(ред.

от 02.07.2013) О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О муниципальных выборах в Иркутской области: Закон Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ (ред. от 25.04.2013) О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

Закон Иркутской области от 06.04.2011 № 18-ОЗ(ред. от 30.05.2013) О выборах Губернатора Иркутской области: Закон Иркутской области от 25.06.2012 № 54-ОЗ (ред. от 25.04.2013) Темы для обсуждения:

1. Государственная автоматизированная система «Выборы».

2. Роль средств массовой информации при подготовке и проведении выборов.

Вопросы для обсуждения:

1. Назовите основные принципы использование, эксплуатация и развитие ГАС "Выборы"?

2. Кто является заказчиком ГАС "Выборы"?

3. Какова юридическая сила и достоверность документов полученных с использованием ГАС "Выборы"?

4. Назовите основные меры обеспечения безопасности информации в ГАС "Выборы"?

5. Проанализируйте взаимоотношение избирательных комиссий со средствами массовой информации.

Тема докладов: «Становление системы ГАС «Выборы», «Информирование избирателей: понятие, субъекты и значение»

Занятие 12 – 13.

Тема. Особенности организации и проведения выборов Президента РФ.

Цель занятия: Формирование у студентов представления об особенностях организации и проведения выборов Президента РФ Студенты должны:

рассмотреть нормативно-правовое обеспечение выборов Президента РФ;

проанализировать порядок проведения выборов Президента РФ.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение докладов.

Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Темы для обсуждения:

1. Нормативно-правовое обеспечение выборов Президента РФ.

2. Назначение выборов Президента РФ.

3. Выдвижение кандидатов в Президенты РФ.

4. Регистрация кандидатов в Президенты РФ.

5. Предвыборная агитация при проведении выборов Президента РФ.

Голосование.

6. Установление итогов выборов Президента РФ.

Вопросы для обсуждения:

Каков порядок назначения выборов Президента РФ?

Кто имеет право выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации?

3. Каковы особенности деятельности избирательных комиссий при проведении выборов Президента РФ?

4. Какие требования для самовыдвижения кандидата в Президента РФ закреплены в законодательстве?

Составьте подписные листы для самовыдвижения кандидата в Президенты РФ.

Темы докладов: «Основные требования к кандидату в Президенты РФ», «Порядок определения результатов выборов Президента РФ »

Занятие 14.

Тема. Особенности организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Цель занятия: Формирование у студентов представления об особенностях организации и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Студенты должны:

рассмотреть нормативно-правовое обеспечение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ;

проанализировать порядок проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение докладов;

Групповая дискуссия на тему «Пропорциональная избирательная система или смешанная избирательная система выборов депутатов Государственной Думы РФ».

Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ(ред.

от 02.07.2013) Темы для обсуждения:

1. Нормативно-правовое обеспечение выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ.

2. Назначение выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ.

3. Выдвижение кандидатов в Президенты РФ.

4. Регистрация кандидатов в депутатов Государственной Думы ФС РФ.

Предвыборная агитация при проведении выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ.

5. Голосование.

6. Установление итогов выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ.

Вопросы для обсуждения:

1. Кто имеет право принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы?

2. Кто имеет право выдвигать кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ?

3. Каким образом формируются избирательные участки при проведении выборов депутатов Государственной Думы РФ?

4. Каковы полномочия избирательной комиссии субъекта РФ при проведении выборов депутатов Государственной Думы?

Тема докладов: «Особенности определения результатов выборов депутатов Государственной Думы РФ», «Правовой статус кандидата в депутаты Государственной Думы РФ».

Занятие 15.

Тема. Особенности организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Цель занятия: Формирование у студентов представления об особенностях организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Задание:

Студенты должны:

рассмотреть нормативно-правовое обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области;

проанализировать порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение доклада.

Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области:

Закон Иркутской области от 06.04.2011 № 18-ОЗ(ред. от 30.05.2013) «Об Избирательной комиссии Иркутской области» от 5 мая 2003 г. № 25оз, «О территориальных избирательных комиссиях» от 1 апреля 2003 г. № 14оз, Темы для обсуждения:

1. Нормативно-правовое обеспечение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

2. Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

3. Выдвижение кандидатов в депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

4. Регистрация кандидатов в депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

5. Предвыборная агитация при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

6. Голосование.

7. Установление итогов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области.

Вопросы для обсуждения:

1. Кто имеет право выдвигать кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области?

2. Как осуществляется финансирование выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области?

3. Какие существуют ограничения при проведении предвыборной агитации?

4. Кто может быть доверенным лицом и уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений?

5. Каковы основания отказа в регистрации областного списка кандидатов?

6. Какие подписи признаются недействительными при проверке достоверности данных, содержащихся в подписных листах, представленных кандидатами, выдвинутыми в порядке самовыдвижения?

Задание:

Подготовить документы для назначения уполномоченным представителем по финансовым вопросам.

Тема доклада: «Порядок определения результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Иркутской области».

Занятие 16 – 17.

Тема. Особенности организации и проведения муниципальных выборов в Иркутской области.

Цель занятия: Формирование у студентов представления об особенностях организации и проведения муниципальных выборов в Иркутской области.

Задание:

Студенты должны:

рассмотреть нормативно-правовое обеспечение муниципальных выборов в Иркутской области;

проанализировать порядок проведения муниципальных выборов в Иркутской области.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение докладов.

Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 02.07.2013) О муниципальных выборах в Иркутской области: Закон Иркутской области от 11.11.2011 № 116-ОЗ (ред. от 25.04.2013) Темы для обсуждения:

1. Нормативно-правовое обеспечение муниципальных выборов в Иркутской области.

2. Назначение муниципальных выборов в Иркутской области.

3. Выдвижение кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления в Иркутской области.

4. Выдвижение кандидатов в главы муниципальных образований в Иркутской области.

5. Регистрация кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления в Иркутской области.

6. Регистрация кандидатов в главы муниципальных образований в Иркутской области.

7. Предвыборная агитация при проведении муниципальных выборов в Иркутской области.

8. Голосование.

9. Установление итогов муниципальных выборов в Иркутской области.

Вопросы для обсуждения:

1. Какие избирательные системы применяются при проведении муниципальных выборов?

2. Какие особенности проведения повторных и дополнительных муниципальных выборов?

3. Как составляются списки избирателей?

4. Каков порядок назначения наблюдателей и их правовой статус?

5. Кто может участвовать в муниципальных выборах?

Темы докладов: «Особенности выборов депутатов представительного органа муниципального образования», «Установление итогов голосования и определение результатов муниципальных выборов»

Занятие 18.

Тема. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан Цель занятия: Формирование у студентов представления об избирательных спорах и о порядке их разрешения.

Студенты должны:

рассмотреть понятие, признаки, юридическая природа и классификацию избирательных споров;

обсудить способы разрешения избирательных споров.

рассмотреть понятие и виды ответственности за нарушение избирательного законодательства;

обсудить особенности конституционно-правовой, уголовной, административной и гражданско-правовой ответственности за нарушение избирательного законодательства.

Ход работы:

Ответы на вопросы по теме;

Заслушивание и обсуждение докладов;

Групповая дискуссия на тему «Виды преступлений в избирательной сфере»;

Выполнение заданий.

Инструментарий:

Конституция РФ принятая 12 декабря 1993г.;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления:

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009) Темы для обсуждения:

1. Избирательные споры: понятие, признаки, юридическая природа.

Классификация избирательных споров.

2. Разрешение избирательных споров избирательными комиссиями.

3. Разрешение избирательных споров в судебном порядке.

4. Разрешение избирательных споров в административном порядке.

5. Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах.

Вопросы для обсуждения:

1. Какие субъекты могут обратиться в суд с заявлением о защите избирательных прав?

2. В чем отличие аннулирования регистрации от отмены регистрации кандидата?

3. В чем разница между судебным и административным порядком разрешения избирательных споров?

4. В какие сроки избирательные комиссии обязаны рассмотреть жалобы избирателей?

5. Какие административные наказания применяются при нарушении норм избирательного права?

Задание:

1. Проанализировать нормы КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушение избирательного законодательства.

2. Проанализировать нормы УК РФ, предусматривающие ответственность за нарушение избирательного законодательства.

3. Составьте протокол об административном правонарушении на избирательном участке по факту подкупа избирателей.

Темы докладов: «Особенности производства по делам об административных правонарушениях, посягающих на избирательные права граждан», «Гражданско-правовая ответственность в сфере избирательного процесса»

5.5. Краткое описание видов самостоятельной работы 5.5.1. Общий перечень видов самостоятельной работы Самостоятельная работа студентов по дисциплине «Основы избирательного права и процесса» складывается из нескольких составляющих:

Подготовка к практическим занятиям: подготовка к ответам на вопросы практического занятия, подготовка докладов, подготовка к решению задач и выполнению заданий;

Подготовка к промежуточному тестированию;

Написание курсовой работы.

Подготовка к экзамену.

Цель - формирование у обучающихся общекультурных и профессиональных компетенций: закрепление информации, полученной на лекции, освоение новых знаний, развитие навыков самостоятельной работы с учебником, конспектом лекций, научной литературой, интернет-ресурсами.

Подготовка к практическим занятиям включает поиск информации (в библиотеке, через Интернет и пр.), а также ее глубокое осмысление, чему способствует конспектирование первоисточников, составление плана их фрагментов, ведение терминологического словаря. Студентам необходимо получить в библиотечном фонде рекомендованную учебно-методическую и научную литературу, обращаться к периодическим изданиям, публикующим материалы по избирательному праву и процессу научного характера.

В ходе подготовки к практическим занятиям студент должен проработать с учебником, конспектом лекций, нормативно-правовыми актами, научной литературой, интернет – материалами, для того, чтобы дать ответы на поставленные преподавателем вопросы.

Для подготовки необходимо составить тезисный план ответа на вопросы семинара. Тезис — это кратко сформулированное основное положение абзаца, текста лекции, доклада и т. п.

Подготовка к выполнению заданий и решению задач.

Цель использование такого вида самостоятельной работы заключается в закрепление навыков работы с правовыми актами, быстрого поиска нужной правовой нормы, формирование юридического мышления, общекультурных и профессиональных компетенций.

При решении задач студент должен рассмотреть законодательство по теме. После этого приступить к анализу всех обстоятельств изложенных в условии задачи. Ответы на вопросы должны быть обоснованы со ссылкой на соответствующий нормативный акт. Не рекомендуется ссылаться в обоснование решения на учебник или иную литературу.

Решение каждой задачи представляется в форме решения, формула которого обычно состоит из трех частей: описательной, мотивировочной и резолютивной. Решая задачу, студент должен:

дать юридическую оценку описанного в задании случая, выбирая при этом только юридически значимые детали и условия, влияющие на решение задачи;

подобрать норму права, в соответствии с которой решается задача, и сослаться на источник;

сформулировать и обосновать решения (учитывая, что решений, в зависимости от толкования отдельных деталей, может быть несколько).

Критерии оценки следующие:

ответ должен быть точным (т.е. отвечать на вопрос именно так, как он сформулирован в задании);

ясным (т.е. логичным и стилистически грамотным);

кратким, но достаточно полным;

обязательно содержать точную ссылку на используемый источник.

Курсовая работа выполняется с целью закрепления, систематизации и углубленного теоретических знаний, привития навыков самостоятельного проведения научных исследований, а также для развития у студентов умения осуществлять толкование избирательно-правовых норм в целях правоприменительной практики. Курсовая работа призвана показать умение студента работать с научной литературой, законодательными актами, Задание. Студент должен написать курсовую работу, анализируя нормативно-правовые акты и используя новейшую литературу, а также формулируя свои выводы, уметь обосновать свое собственное мнение по той или иной проблеме. После допуска к защите ведущим преподавателем, студент защищает курсовую работу (в устной форме).

Тематика курсовых работ по дисциплине «Основам избирательного 1. Конституционные основы народовластия в Российской Федерации.

2. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: сфера правового регулирования, значение, соотношение с иными избирательными законами.

3. Значение решений Конституционного Суда Российской Федерации для правового регулирования избирательных отношений.

4. Источники избирательного права и процесса в Российской Федерации.

5. Принципы избирательного права и процесса.

6. Правовой статус кандидатов в выборные органы государственной власти, органы местного самоуправления.

7. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации.

8. Взаимодействие избирательных комиссий с государственными и муниципальными органами.

9. Правовой статус наблюдателей на выборах.

10.Роль средств массовой информации при подготовке и проведении выборов.

11.Избирательные права граждан в системе основных прав и свобод личности.

12.Назначение выборов и организация голосования на выборах в Российской Федерации.

13.Информационное обеспечение выборов в Российской Федерации.

14.Понятие и способы защиты избирательных прав граждан.

15.Судебный конституционный контроль в сфере реализации избирательных прав граждан.

16.Административные правонарушения, посягающие на избирательные права граждан: понятие и признаки.

17.Уголовная ответственность за нарушения законодательства о выборах и референдумах.

18.Государственная автоматизированная система «Выборы».

19.Понятие предвыборной агитации, формы и методы ее проведения.

20.Особенности проведения выборов на муниципальном уровне в Российской Федерации (на примере проведения муниципальных выборов в Иркутской области).

21.Особенности проведения выборов депутатов законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации (на примере Законодательного Собрания Иркутской области).

22.Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

23. Особенности проведения выборов Президента Российской Федерации.

24.Особенности проведения референдума в Российской Федерации.

Общие требования к курсовой работе:

должна представлять самостоятельное исследование одной из актуальных проблем избирательного права и процесса;

основываться на действующем избирательном законодательстве;

содержать глубокий анализ исследуемой проблемы избирательного права и процесса;

отличаться логичностью, доказательностью, лаконизмом, достоверностью.

Этапы подготовки курсовой работы:

выбор темы;

изучение, анализ литературы, обобщение материалов;

составление плана;

написание работы в соответствии с планом на основе собранных материалов;

оформление.

Студент самостоятельно выбирает тему курсовой работы из утвержденного на кафедре перечня. В отдельных случаях разрешается выбирать инициативные темы по согласованию с ведущим преподавателем.

При изучении литературы следует составить библиографический перечень. В качестве основных источников научного, учебного и нормативного материала рекомендуется использовать архивные издания, официальные издания органов государственной власти Российской Федерации, научные журналы, а также учебники и учебные пособия. Работа над научной и учебной литературой требует конспектирования, выписывания цитат, тезисов. Результатом работы должна стать логически выстроенная система сведений по теме исследования.

План курсовой работы должен раскрывать основное содержание темы и иметь следующую структуру: введение (1-2 листа), 4-6 вопроса основной части (25 – 30 листов), заключение (1-2 листа), список использованной литературы, приложения.

Во введение обосновывается актуальность избранной темы, е научная и практическая значимость, формулируются задачи исследования.

В основной части подробно раскрывается содержание вопросов темы.

Основные требования: научность, доказательность, связь с практикой.

Каждый вопрос основной части должен заканчиваться краткими выводами.

В заключении кратко обобщаются теоретические результаты исследования, обосновываются практические рекомендации, предложения.

В приложении выносятся таблицы, графики, схемы, образцы документов и другие вспомогательные материалы. Приложения имеют смысл только в том случае, если они дополняют, конкретизируют основные положения исследования.

После проверки работы научным руководителем, внесения соответствующих корректировок, подготовки к защите – производится защита курсовой работы.

Применяемые образовательные технологии При реализации данной программы применяются образовательные технологии, описанные в табл. 2.

Таблица 2 - Применяемые образовательные технологии Методы и технологии контроля уровня подготовки по дисциплине.

контрольно-измерительных технологий и средств Контроль качества подготовленности по дисциплине осуществляется путем проверки теоретической подготовки в форме:

устного опроса;

прохождения промежуточного тестирования;

написания курсовой работы экзамена.

Критерии оценки уровня освоения учебной программы Критерии оценивания устной работы:

Устная работа на практическом занятии состоит в ответе на поставленные преподавателем вопросы. Но для этого следует активно готовиться к каждой теме практических занятий. Требуется глубоко уяснить круг тех вопросов, которые подлежат обсуждению на занятиях, изучить соответствующие правовые акты, в том числе новейшие, сделать необходимые выписки из них, составить схемы, предусмотренные планом практического занятия.

По результатам практических занятий студентам выставляется оценки.

Оценка «отлично» ставится, если - вопрос, заданный преподавателем, раскрыт, при этом студент свободно владеет и правильно применяет при ответе категориальный аппарат темы;

студент изучил и правильно использует (применяет) действующие нормативные правовые акты для доказывания теоретических положений, а также самостоятельно обосновал подготовленные выводы и предложения.

Оценка «хорошо» ставится, если:

- вопрос раскрыт в соответствии с темой, однако имеют место неточности, которые студент самостоятельно исправил после уточняющих вопросов преподавателя; студент изучил действующие нормативные правовые акты отрасли, правильно обосновывает теоретические положения ссылками на источники отрасли, однако допускает неточности при раскрытии ответа на поставленный вопрос.

Оценка «удовлетворительно» ставится, если:

- вопрос раскрыт, однако допущены ошибки, свидетельствующие об отсутствии у студента системных знаний по теме; студент испытывает затруднения при ответе на дополнительные вопросы преподавателя.

Критерии оценки промежуточного тестирования Промежуточное тестирование проводится с целью закрепления материала, в рамках подготовки к экзамену. На написание теста отведено 20минут.

100 – 90% – оценка «отлично»;

89 – 71 % – оценка «хорошо»;

70 – 51 % – оценка «удовлетворительно»;

50 – 0 % – оценка «неудовлетворительно»

Критерии оценки доклада.

При защите доклада учитывается содержание и качество изложения, аргументированность, степень самостоятельности суждений.

Контрольно-измерительные материалы и другие оценочные средства для итоговой аттестации по дисциплине 1.2.1. Промежуточное тестирование Примерные вопросы тестирования:

1. Избирательная кампания начинается ….

а) со дня выдвижения кандидата на соответствующих выборах;

б) со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов;

в) со дня принятия решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов;

г) через десять дней после официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов.

2. Избирательная системы, при которой кандидату для избрания необходимо получить более половины голосов от общего числа (50% + 1 голос) – называется … а) мажоритарная избирательная система относительного большинства;

б) пропорциональной избирательной системой;

в) мажоритарная избирательная система абсолютного большинства.

3. Подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей, участников референдума и (или) оформления подписного листа – называется а) недостоверной;

б) недействительной;

в) некорректной;

г) незаконной.

4. Общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления – называется … а) избирательное объединение;

б) избирательный блок;

в) политическая партия;

г) общественное объединение.

5. Могут ли представители средств массовой информации присутствовать при подсчете голосов?

а) Да, могут.

б) Нет, не могут.

в) Только по специальному разрешению окружной комиссии.

6. Имеет ли право член избирательной комиссии с правом совещательного голоса сортировать избирательные бюллетени?

а) Конечно, имеет такое право.

б) Не имеет такого права.

в) На усмотрение председателя комиссии.

г) По решению комиссии.

7. Могут ли государственные и муниципальные служащие входить в состав территориальной или участковой избирательной комиссии в качестве членов комиссии с правом решающего голоса?

а) Нет, не могут.

б) Могут без всяких ограничений.

в) Могут при условии, что они составляют не более одной трети от общего числа членов комиссии.

г) Зависит от председателя комиссии.

8. Какие бюллетени считаются недействительными?

а) По которым невозможно установить волеизъявление избирателя.

б) В которых знак проставлен вне квадрата.

в) В случае, если зачеркнуты фамилии всех кандидатов, кроме одного.

9. Имеют ли право СМИ опубликовать результаты опроса населения об отношении к зарегистрированным кандидатам?

а) Нет, не имеют такого права.

б) Могут опубликовать все, что считают нужным.

в) Могут, если укажут фамилию социолога.

г) Могут, если укажут, кто опрашивал, когда, кого, где, какими методами, какова возможная погрешность, а также, если до дня голосования осталось больше 5 дней.

10. Кто назначает выборы Президента РФ?

а) Государственная Дума.

б) Центральная избирательная комиссия.

в) Совет Федерации.

г) Государственный Совет.

11. Можно ли проводит референдум в условиях чрезвычайного положения?

а) Да, можно.

б) Нет, нельзя.

в) Можно с разрешения Центральной избирательной комиссии.

г) Можно с разрешения Совета Федерации.

12. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является … а) факт нахождения его места жительства на территории этого участка.

б) наличие регистрации.

в) решение избирательной комиссии.

13. Избирательные участки образуются … а) избирательной комиссией, организующей выборы.

б) главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения по согласованию с избирательной комиссией, организующей выборы.

в) главами городских и сельских поселений.

г) главами городских и сельских поселений по согласованию с избирательной комиссией, организующей выборы.

14. Центральная избирательная комиссия РФ состоит из … членов.

а) б) в) г) 15. Могут ли депутаты органов местного самоуправления быть членами избирательных комиссий?

а) Нет, не могут.

б) Да, могут.

в) Могут с разрешения главы муниципального образования.

г) Могут с разрешения представительного органа муниципального образования.

16. Можно ли привлекать к предвыборной агитации лиц моложе 18 лет?

а) Нет, нельзя.

б) Да, можно.

в) Можно с разрешения родителей.

г) Можно, если на день голосования ему исполнится 18 лет.

17. Какими нормативными правовыми актами устанавливается ответственность за подкуп избирателей?

а) КоАП РФ.

б) УК РФ.

в) КоАП РФ и УК РФ.

г) ответственность за подкуп избирателей не предусмотрена вообще.

18. Когда прекращается агитационный период?

а) в 23 часа 59 минут по местному времени за одни сутки до дня голосования.

б) в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

в) в 24 часа по местному времени за одни сутки до дня голосования.

г) в 23 часа 59 минут по местному времени за двое суток до дня голосования.

19. Можно ли отменить итоги голосования, если подкуп избирателей осуществлял кандидат, занявший по итогам выборов 3-е место?

а) Можно.

б) Нельзя.

20. На сколько лет избираются депутаты Законодательного Собрания Иркутской области?

а) 5 лет.

б) 6 лет.

в) 4 года.

г) 4,5 года 7.3.2. Экзамен Экзамен, согласно учебному плану, проводится после изучения курса основ избирательного права и процесса. Перечень вопросов к экзамену приводится ниже. В каждом билете для экзамена по три вопроса.

Получив билет для экзамена, прежде всего, следует внимательно прочитать его и точно уяснить, в чем именно суть каждого данного вопроса, о чем надо говорить. При малейшей неясности необходимо посоветоваться с преподавателем, чтобы избежать иногда встречающейся ошибки — так называемой невольной «подмены вопроса»: в билете стоит один вопрос, а студент отвечает на какой-то другой.

При подготовке к ответу на вопросы билета, уяснив их содержание, необходимо сформулировать определения соответствующих понятий или раскрыть другие теоретические положения; активно использовать относящиеся к вопросу положения Конституции РФ, конституционных и федеральных законов, других нормативно-правовых актов. Требуется знание не только общих положений, но и конкретных правовых актов, которыми определяются порядок организации проведения выборов или референдума.

Таким образом, от студента потребуются не только знания теоретических положений, но и умение ориентироваться в системе действующих актов избирательного законодательства, а также знание соответствующего конкретного правового акта (правовой нормы) по указанному в билете вопросу.

1. Формы осуществления народовластия.

2. Основные формы прямой демократии.

3. Понятие избирательной кампании.

4. Понятие объективного избирательного права.

5. Избирательное право и избирательная система.

6. Предмет и метод объективного избирательного права.

7. Система объективного избирательного права.

8. Избирательно-правовые нормы и отношения.

9. Институты объективного избирательного права.

10.Источники объективного избирательного права.

11.Правовые акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

12.Избирательный процесс: понятие, особенности, структура.

13.Сроки в избирательном процессе.

14.Избиратели как основные субъекты избирательных правоотношений.

15.Избирательная правосубъектность и ее элементы.

16.Избирательные цензы: понятие, виды.

17.Избирательный корпус: понятие, соотношение с категорией «народ».

18.Правовой статус кандидатов в выборные органы государственной власти, органы местного самоуправления.

19.Категории «кандидат» и «зарегистрированный кандидат».

20.Права и обязанности кандидатов, гарантии их деятельности.

21.Проблемы обеспечения равенства кандидатов на выборах.

22.Доверенные лица и уполномоченные представители кандидатов.

23.Понятие политической партии.

24.Требования, предъявляемые к политическим партиям.

25.Порядок участия в избирательной кампании политических партий и иных общественных объединений.

26.Понятие избирательного блока, порядок его создания и участия в выборах.

27.Избирательные комиссии в Российской Федерации: правовой статус, система.

28.Члены избирательных комиссий, их права и обязанности.

29.Взаимодействие избирательных комиссий с государственными и муниципальными органами.

30.Правовой статус наблюдателей на выборах.

31.Международные наблюдатели, особенности их участия в контроле за законностью выборов.



Pages:     || 2 |


Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН АЛМАТИНСКИЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРОГРАММА вступительного экзамена по специальности 6М091200 Ресторанное дело и гостиничный бизнес Алматы, 2013г. 1. Пояснительная записка Программа вступительного экзамена составлена в соответствии с требованиями ГОСО по специальности 5В091200 РДиГБ, предъявляемыми к уровню подготовки необходимой для освоения специализированной подготовки магистра, а также с требованиями, предъявляемыми к...»

«Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова Географический факультет Российский фонд фундаментальных исследований Программа Всероссийской научной конференции ГЕОХИМИЯ ЛАНДШАФТОВ И ГЕОГРАФИЯ ПОЧВ (к 100-летию М.А. Глазовской) Москва, 4-6 апреля 2012 года Программа конференции Геохимия ландшафтов и география почв, повященной 100-летию М.А. Глазовской Москва, МГУ, 4-6 апреля 2012 г. (в Программу могут быть внесены изменения) 3 апреля (вторник) 12:00-20:00 – Регистрация участников...»

«Мультиварка-скороварка RMC-PM180 Руководство по эксплуатации УВАЖАЕМЫЙ ПОКУПАТЕЛЬ! Благодарим вас за то, что вы отдали предпочтение бытовой технике REDMOND. REDMOND — это качество, надежность и неизменно внимательное отношение к потребностям наших клиентов. Надеемся, что вам понравится продукция нашей компании, и вы также будете выбирать наши изделия в будущем. Мультиварка-скороварка REDMOND RMC-PM180 — современный многофункциональный прибор нового поколения для приготовления пищи. Используя...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №3 УТВЕРЖДАЮ. ПРИНЯТО Директор МБОУ СОШ №3 Педагогическим советом _Кравченко Л.И. МБОУ СОШ №3. Приказ №189 от 31.08.2011 Протокол №1 от 30.08.2011г. Программа Одаренный ребенок Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа №3 на 2011-2015 годы г. Сосновый Бор Ленинградской обл. Содержание 1. Пояснительная записка. 2. Паспорт программы. 3. Содержание проблемы и...»

«РУКОВОДСТВО ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА КОРЬЮ И ВРОЖДЕННОЙ КРАСНУШНОЙ ИНФЕКЦИЕЙ В ЕВРОПЕЙСКОМ РЕГИОНЕ ВОЗ РЕЗЮМЕ В Европейском регионе ВОЗ корь и краснуха играют важную роль в структуре заболеваемости и смертности от всех болезней, предупреждаемых с помощью вакцин. Стратегическая программа предупреждения кори и врожденной краснушной инфекции в Европейском регионе ВОЗ определила ключевые стратегии для достижения цели региона – прекратить распространение кори и предупредить...»

«Вопросы к экзамену по дисциплине МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ЗДОРОВЬЯ 2013 – 2014 уч.год Составитель: доктор медицинских наук, профессор Эдуард Иосифович ЗБОРОВСКИЙ 1. Принципы построения и основные задачи политики здравоохранения в области укрепления и сохранения здоровья, изложенные в документе ВОЗ Задачи по достижению здоровья для всех. 2. Особенности, стратегии, основные задачи и концептуальные отличия документа ВОЗ Здоровье для всех в 21 столетии. 3. Понятие об Общенациональной программе...»

«АННОТАЦИЯ МАГИСТЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ 230200.19 УПРАВЛЕНИЕ ДАННЫМИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ПОДГОТОВКИ 230200 ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный институт радиотехники, электроники и автоматики (технический университет) Общие положения Согласно образовательному стандарту 230200 магистерская программа Управление данными предусматривает освоение следующих вопросов: - Информация и данные. Основные понятия управления...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кемеровский государственный университет кафедра государственного и административного права ПРОГРАММА кандидатского экзамена по специальности 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право (юридические науки) Квалификация (степень) – кандидат наук Кемерово 2013 2 Общая характеристика Кандидатский...»

«Министерство образования и науки Федеральное бюджетное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ) УТВЕРЖДАЮ Проректор по учебной работе В.Г. Минашкин.. г. ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА высшего профессионального образования по направлению подготовки 080100.62 ЭКОНОМИКА квалификация (степень): БАКАЛАВР нормативный срок обучения 4 года профили: 1. Финансы и банковское дело...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой Ботаники и экологии Декан факультета _ / Молчанов А.В./ /Сергеева И.В./ 29_ августа 2013 г. _28_ _ августа 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) Дисциплина ОСНОВЫ БОТАНИКИ Направление подготовки 111100.62 Зоотехния Профиль...»

«Проект МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА РЕШЕНИЕ 28.02.2008г. № 617 Об утверждении Комплексного Плана развития системы образования города Таганрога на 2008-2010 годы В целях дальнейшего развития системы образования города Таганрога и в соответствии с основными направлениями Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, Федеральной целевой программы Дети России на 2007годы, а также в соответствии с Решением Городской...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Утверждаю: Ректор ТГУ проф. Г.В. Майер _ _ 2011 г. № Основная образовательная программа высшего профессионального образования по направлению подготовки 021900.68 Почвоведение Магистерская программа Генезис и эволюция почв Квалификация (степень) выпускника Магистр Нормативный срок освоения программы - 2 года Форма обучения очная Томск 2011 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения.. 1.1. Основная образовательная...»

«Природоведение 5 класс Пояснительная записка Учебник: Природоведение. 5 класс. Авторы: А.А.Плешаков, Н.И.Сонин, М., Дрофа, 2009-2012 гг. Учитель: Агаркова Наталья Александровна Электронная почта: n-agarkova12@yandex.ru Скайп: n-agarkova12 Изучение природоведения в 5 классе направлено на достижение учащимися следующих целей: - освоение знаний о многообразии объектов и явлений природы; связи мира живой и неживой природы; изменениях природной среды под воздействием человека; - овладение начальными...»

«Рабочая программа учебной дисциплины: Экономика организации г. Переславль-Залесский 2013г. Организация-разработчик: Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Ярославской области профессиональное училище № 6 Разработчик: Т.А.Павлова - мастер производственного обучения, преподаватель спец. Дисциплин ГОУ НПО ЯО ПУ № 6 Программа учебной дисциплины разработана на основе Федерального государственного образовательного стандарта (далее ФГОС) по профессии...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 3 1.1 Нормативные документы для разработки ООП ВПО по направлению подготовки 080100.68 Экономика 3 1.2 Общая характеристика основной образовательной программы высшего профессионального образования по направлению подготовки 080100.68 Экономика 3 1.3 Требования к уровню подготовки, необходимому для освоения ООП ВПО 4 2. Характеристика профессиональной деятельности выпускника 4 2.1 Область профессиональной деятельности выпускника 4 2.2 Объекты профессиональной...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Кемеровский государственный университет культуры и искусств Утверждаю: Ректор _ 200 г. Основная образовательная программа высшего профессионального образования Направление подготовки 100100 Сервис Профиль подготовки Социально-культурный сервис Квалификация (степень) Бакалавр Форма обучения очная Кемерово 2011 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы 1.1. Цель (миссия) основной образовательной программы...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Обществознание (для углубленного изучения) Образовательная программа 92 часа СОГЛАСОВАНО: Директор ИДО Г.В. Можаева Томск – 2012 ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Образовательная программа Обществознание (для углубленного изучения) разработана для обучения одаренных школьников 10-11 классов. Она рассчитана на 92 часа обучения, с учетом возможности выбора учебных модулей общим объемом не менее 72-х часов....»

«VII международная конференция молодых ученых и специалистов, ВНИИМК, 20 13 г. ХАРАКТЕРИСТИКА КРУПНОПЛОДНЫХ ГИБРИДОВ ПОДСОЛНЕЧНИКА Береснева Н.Д. 350038, Краснодар, ул. Филатова, 17 ГНУ ВНИИ масличных культур имени В.С. Пустовойта Россельхозакадемии beresnevochka@mail.ru C 1999 года во ВНИИМК развернута селекционная программа по созданию линий и гибридов подсолнечника кондитерского назначения. Гибридные комбинации оценивали по урожайности семянок, лузжистости, обрушиваемости и массе 1000...»

«Пояснительная записка Статус документа Данная рабочая программа составлена на основании: • стандарта основного общего образования по географии (базовый уровень) 2004 г. • примерной программы для основного общего образования по географии (базовый уровень) 2004 г. Сборник нормативных документов География М., Дрофа, 2004 г. Рабочая программа конкретизирует содержание блоков образовательного стандарта, дает распределение учебных часов по крупным разделам курса и последовательность их изучения....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ Заведующий кафедрой Декан факультета _ /Молчанов А.В./ /Васильев А.А./ _ 20 г. 30 августа 2013 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) Дисциплина ИХТИОЛОГИЯ 111400.62 Водные биоресурсы и Направление подготовки аквакультура Профиль подготовки...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.