ПРАВИТЕЛЬСТВО КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от _ №

г. Курган

О проекте закона Курганской области «Об организации проведения капитального

ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории

Курганской области»

В соответствии со статьей 96 Устава Курганской области:

1. Одобрить прилагаемый проект закона Курганской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области».

2. Рекомендовать Губернатору Курганской области О.А. Богомолову направить указанный законопроект в порядке законодательной инициативы в Курганскую областную Думу.

3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Курганской области — директора Департамента строительства, госэкспертизы и жилищно-коммунального хозяйства Курганской области Миронова В.В.

Губернатор Курганской области О.А. Богомолов Фамилия И.О.

(3522) 42-90- Приложение к распоряжению Правительства Курганской области от «_» 2013 года № _ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области»

Проект закона Курганской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курганской области»

Общие замечания к законопроекту:

понятия, используемые в Зко (например, ОМС МО Ко, муниципальные образования Курганской области, региональный оператор, владелец специального счета, минимальный размер взноса..., фонд капитального ремонта..., региональная программа, лицо, уполномоченное на …, и т.д.) указать единообразно, понятия из ЖК РФ указать в соответствии с ЖК РФ, при этом необходимо учесть, что при первом упомнинании понятие следует ввести, допускается ввести сокращение понятия, далее по тексту понятия использовать в соответствии с введенными при первом упомнинии понятий, сокращениями.

Статья 1. Общие положения Настоящий закон в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области определяет полномочия органов государственной власти Курганской области в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области, а также регулирует отдельные правоотношения в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе Основные понятия, используемые в настоящем законе, применяются в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Полномочия Курганской областной Думы в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области К полномочиям Курганской областной Думы в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области относятся:

1) осуществление в пределах своих полномочий законодательного регулирования в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Курганской области, в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области;

осуществление иных полномочий в сфере организации проведения капитального 3) ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Полномочия Правительства Курганской области в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области К полномочиям Правительства Курганской области в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области относятся:

1) установление порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

2) установление порядка осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств;

3) установление порядка осуществления контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям;

4) определение размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт (далее — размер предельной стоимости работ);

5) установление порядка привлечения региональным оператором подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Статья 5. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Курганской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор (далее - орган государственного жилищного надзора) относятся:

1) ведение реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений многоквартирного дома способе формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

2) информирование органов местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и (или) не реализовали его;

3) представление сведений, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и пунктами 1 и 4 статьи 8 настоящего закона в федеральный орган исполниельной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральным органом;

4) осуществление контроля за формированием фонда общего имущества в многоквартирном доме;

5) осуществление контроля за соответствием деятельности регионального оператора установленным требованиям.

Статья 6. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома 1. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома (далее — минимальный размер взноса на капитальный ремонт) устанавливается ежегодно постановлением Правительства Курганской области в срок до октября года, предшествующего очередному году реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

2. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном настоящей статьей, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков, а также с учетом установленного Жилищным кодексом Российской Федерации и пунктом 1 статьи 13 настоящего закона перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт определяется в рублях на один квадратный метр общей плодащи помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Статья 7. Определение способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме 1. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, в целях формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее — формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее — формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

2. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение двух месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном настоящим законом порядке региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Статья 8. Контроль за формированием фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме 1. Региональный оператор обязан ежегодно представлять в орган государственного жилищного надзора следующие сведения о многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора:

1) информацию о многоквартирном доме (этажность, общая площадь многоквартирного дома, площадь жилых помещений, количество квартир, количество граждан, зарегистрированных в многоквартирном доме, год ввода в эксплуатацию, год последнего капитального ремонта);

2) решение собственников помещений в многоквартирном доме об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

3) о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Сведения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, представляются региональным оператором в орган государственного жилищного надзора ежегодно не позднее первого февраля года следующего за отчетным.

3. Сведения, указанные в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи, представляются региональным оператором ежемесячно до двадцать пятого числа месяца следующего за месяцем начисления взноса на капитальный ремонт региональным оператором.

4. Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многовартирном доме от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

5. Сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме от собственников помещений в многоквартирном доме представляются владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора ежегодно в срок не позднее первого февраля года следующего за отчетным.

6. Сведения о размере остатка средств на специальном счете представляются владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора ежемесячно в срок до двадцать пятого числа месяца следующего за расчетным периодом.

7. Предоставление сведений, указанных в настоящей статье, осуществляется в электронном виде с обязательным уведомлением о получении и последующим предоставлении информации на электронных носителях. (а не ограничиваем ли мы таким образом?! А требования ФЗ «Об электронной подписи»? Уточните порядок предоставления сведений) Статья 9. Сведения, подлежащие предоставлению владельцем специального счета и региональным оператором 1. Владелец специального счета предоставляет по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному счету.

2. Региональный оператор по запросу предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лицу, ответственному за управление этим многоквартирным домом (товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, управляющей организации), и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом многоквартирном доме одному из собственников помещений в многоквартирном доме, имеющему право действовать от имени собственников помещений в таком доме в отношениях с третьими лицами, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление таким домом или иному лицу, имеющему полномочие, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме, сведения о:

1) размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также размере уплаченных процентов;

2) размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

3. Сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, направляются лицу, обратившемуся с соответствующим запросом, не позднее 30 дней с момента получения запроса.

Запрашиваемая информация направляется любым доступным способом, позволяющим обеспечить подтверждение получения адресатом? (Такая формулировка влечен неясность, уточните в соответствии с требованиями действующего законодательства).

4. Орган государственного жилищного надзора утверждает своим нормативным правовым актом перечень иных сведений, подлежащих предоставлению владельцем специального счета и региональным оператором, а также порядок предоставления таких сведений.

Статья 10. Меры государственной поддержки капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома за счет средств бюджета Курганской области 1. Государственная поддержка на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах предоставляется за счет средств областного бюджета товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, региональному оператору в виде субсидий в объеме, предусмотренном областным законом о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Максимальный размер государственной поддержки на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета составляет процентов. (10 процентов от чего? Неясно. м. б. как предложения Финансового управления Ко от стоимости работ по капитальному ремонту многоквартирного дома?).

3. Государственная поддержка капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств областного бюджета не оказывается в случае, если собственники помещений многоквартирного дома приняли решение о переносе установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта на более ранний.

4. Порядок предоставления субсидий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Курганской области.

(Замечания: а где критерии, условия поддержки? Это все? Кроме того, отразить в данной статье привязку господдержки к перечню, установленному пунктом 3 статьи ЗКо) Статья 11. Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов 1. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается Правительством Курганской области в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной подержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета Курганской области, местных бюджетов.

2. Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов формируется на 30 лет, и включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории Курганской области, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) плановый год проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего отраслевое либо межотраслевое управление в сферах строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

3. Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах исходя из критериев, установленных в статье 12 настоящего закона.

4. Внесение в региональную программу капитального ремонта изменений, предусматривающий перенос установленного срока капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме на более поздний период, сокращение перечня планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не допускается за исключением случаев принятия соответствующего решения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.

5. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах подлежит актуализации не реже чем один раз в год.

6. Исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий отраслевое либо межотраслевое управление в сферах строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, разрабатывает проект региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и направляет его для утверждения в Правительство Курганской области.

7. В целях реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах исполнительный орган государственной власти Курганской области, осуществляющий отраслевое либо межотраслевое управление в сферах строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства, органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом исполнительного органа государственной власти Курганской области, осуществляющего отраслевое либо межотраслевое управление в сферах строительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

Статья 12. Критерии очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах 1. В первоочередном порядке региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах должно предусматриваться проведение капитального ремонта:

1) общего имущества в многоквартирных домах, в которых требовалось проведение капитального ремонта на дату приватизации первого жилого помещения при условии, что такой капитальный ремонт не проведен на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

2) многоквартирных домов, капитальный ремонт которых требуется в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Правительством Российской Федерации.

2. Определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах осуществляется исходя из следующих критериев:

1) год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

2) дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома.

3. Определение очередности проведения капитального ремонта среди многоквартирных домов, отвечающих требованиям, установленным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется с использованием критериев, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 13. Перечень работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме 1. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) утепление и ремонт фасада;

6) установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) ремонт фундамента многоквартирного дома.

2. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, также включает в себя:

1) разработку проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством градостроительной деятельности);

2) проведение государственной экспертизы проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством градостроительной деятельности);

3) осуществление строительного контроля.

3. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые могут финансироваться за счет средств государственной поддержки, предоставляемой Курганской областью, включает в себя услуги и (или) работы, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 14. Правовое положение регионального оператора 1. Региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационноправовой форме фонда.

2. Региональный оператор создается Курганской областью.

3. Правительство Курганской области принимает решение о создании регионального оператора, решает вопрос о формировании его имущества, утверждает учредительные документы регионального оператора. (Исходя из данной редакции, функции учредителя Фонда будет выполнять Правительство Курганской области. Вместе с тем рабочей группой принято решение уполномочить на осуществление функций учредителя фонда — Департамет ЖКХ. Уточните).

4. Деятельность регионального оператора осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с учетом особенностей установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Курганской области.

5. Имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Курганской области.

6. Имущество регионального оператора формируется за счет:

1) взносов учредителя (кто учредитель? Понятие не введено);

2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

3) других не запрещенных законом источников.

7. Взнос учредителя осуществляется путем внесения денежных средств бюджета Курганской области. Помимо денежных средств бюджета Курганской области, внесенных в качестве взноса учредителя, в собственность региональному оператору передается имущество, необходимое для обеспечения его деятельности, находящееся в собственности Курганской области.

8. Обеспечение деятельности регионального оператора осуществляется за счет взноса учредителя и других не запрещенных законом источников.

9. Размер средств, необходимых для обеспечения деятельности регионального оператора, ежегодно устанавливается законом Курганской области об областном бюджете Курганской области. (Положения пунктов 6-10 согласуйте с Финансовым управлением Ко).

10. Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора. Такое использование средств допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории определенного муниципального образования.

(В соответствии с ЖК РФ субъекту РФ дано право установить, что использование средств, указанное в пункте 10 настоящей статьи, допускается только при условии, если указанные многоквартирные дома расположены на территории муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований. Установление в пункте 10 понятия «определенного муниципального образования» без уточнения значения данного понятия влечет неясность и коррупциогенный фактор. Уточните).

Статья 15. Функции регионального оператора 1. Функциями регионального оператора являются:

1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора;

2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета;

3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета Курганской области и (или) местного бюджета;

5) взаимодействие с органами государственной власти Курганской области и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора;

6) разработка сметной документации на проведение капитального ремонта;

7) обеспечение подготовки проектной документации в случаях, установленных действующим законодательством;

8) утверждение проектной документации; (вопрос целесообразности установления функций, указанных в пунктах 7 и 8? Данные функции технического заказчика, функцию которого выполняет региональный оператор в соответствии с подпунктом 3 и ЖК РФ, прямо предусмотрены градокодексом? Оцените необходимость. Не принципиально.) 9) осуществление строительного контроля в соответствии с действующим законодательством;

10) иные функции, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации, настоящим законом и учредительными документами регионального оператора.

2. Региональный оператор обеспечивает проведение и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в объеме и в сроки, а также в порядке предусмотренном региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Курганской области.

(П. 2 настоящей статьи дублирует отчасти положения части 1 статьи 182 ЖК РФ.

При этом, в соответствии частью 2 статьи 180 ЖК РФ законом субъекта РФ необходимо установить порядок выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядок осуществляемого им финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Необходимо уточнить данный пункт в целях указания порядка выполнения региональным оператором своих функций, в том числе порядка осуществляемого им финансирования кап.ремонта. Отработайте с Финансовым управлением Курганской области).

Статья 16. Возврат средств фонда капитального ремонта 1. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции владелец специального счета и (или) региональный оператор обязаны направить средства фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на цели сноса или реконструкции этого многоквартирного дома в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции.

2. Средства фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома на цели сноса или реконструкции многоквартирного дома перечисляются владельцем специального счета и (или) региональным оператором лицу, указанному в решении собственников помещений в этом многоквартирном доме о его сносе или реконструкции в сроки, определенные договором на выполнение работ по сносу или реконструкции многоквартирного дома. Средства фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, оставшиеся после оплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором договора на выполнение работ по сносу многоквартирного дома, перечисляются владельцем специального счета и (или) региональным оператором собственникам помещений в этом многоквартирном доме по результатам исполнения указанного договора.

(Установление срока перечисления в договоре влечет неопределенность такого срока и возможность различного регулирования в одних и тех же ситуациях. Кроме того, из данного порядка совершенно неясно как распределяются оставшиеся средства между собственниками помещений.

Предлагаем указать, что данные средства выплачиваются пропорционально уплаченным ими взносам).

3. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу лицо, указанное в решении собственников помещений в многоквартирном доме, для перечисления владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта, предоставляет:

1) решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, принятое в соответствии с действующим законодательством;

2) разрешение на снос многоквартирного дома, выданное в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

3) договор на выполнение работ по сносу многоквартирного дома с указанием сроков и порядка расчетов, согласованный с органом местного самоуправления и заключенный лицом, указанным в решении собственников помещений в многоквартирном доме;

4) акт приемки выполненных работ по договору, указанному в пункте 3 настоящей части;

5) заключение специализированной государственной или муниципальной организации технической инвентаризации, подтверждающее отсутствие строения по адресу такого многоквартирного дома;

6) решение собственников помещений в многоквартирном доме о возврате оставшихся после выполнения работ по сносу многоквартирного дома средств каждому собственнику помещения в многоквартирном доме;

7) заявление каждого собственника помещений в многоквартирном доме о возврате на указанный им банковский счет оставшихся после оплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором договора на выполнение работ по сносу многоквартирного дома средств фонда капитального ремонта.

(Документы, указанные в подпунктах 1-7 настоящего пункта необходимо указать в точном соответствии с действующим законодательством).

4. В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции лицо, указанное в решении собственников помещений в многоквартирном доме для перечисления владельцем специального счета и (или) региональным оператором средств фонда капитального ремонта, предоставляет:

1) решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, принятое в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) разрешение на реконструкцию многоквартирного дома, выданное в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

3) договор на выполнение работ по реконструкции многоквартирного дома с указанием сроков и порядка расчетов, согласованный с органом местного самоуправления и заключенный лицом, указанным в решении собственников помещений в многоквартирном доме;

4) счет на оплату аванса по договору, указанному в пункте 3 настоящей части;

5) акт приемки выполненных работ (за исключением случая, указанного в пункте настоящей части), согласованный с органом местного самоуправления, а также с лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме.

(Документы, указанные в подпунктах 1-5 настоящего пункта необходимо указать в точном соответствии с действующим законодательством) 5. Средства, оставшиеся после оплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором договора на выполнение работ по сносу многоквартирного дома, перечисляются владельцем специального счета и (или) региональным оператором по заявлению собственника помещения в таком многоквартирном доме на указанный им банковский счет в течение шести месяцев с даты получения заявления. Собственник обязан приложить к заявлению выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую его право собственности на помещение на дату подачи заявления или, в случае заключения договора о приватизации жилого помещения до 2000 года, копию договора о приватизации жилого помещения с отметкой о его регистрации в соответствующем органе власти. (А свидетельство о государственной регистрации права собственности почему не подойдет? Обязательно только выписку из ЕГРП? А не ограничим ли мы таким образом права гражда? Предлагаю заменить общим термином, употребляемом в законодательстве. ) 6. Средства, оставшиеся после оплаты владельцем специального счета и (или) региональным оператором договора на выполнение работ по реконструкции многоквартирного дома, остаются в фонде капитального ремонта такого многоквартирного дома и распределяются между собственниками помещений многоквартирного дома пропорционально размерам уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и размеру указанных взносов, уплаченных предшествующими собственниками этих помещений.

7. В случае изъятия для государственных или муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и соответственно изъятия каждого жилого помещения в этом многоквартирном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, Курганской области или муниципальному образованию Курганской области, владелец специального счета и (или) региональный оператор обязан выплатить собственникам помещений в этом многоквартирном доме средства фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в течение шести месяцев с даты поступления заявления собственника помещений в этом многоквартирном доме о возврате средств фонда капитального ремонта на указанный им банковский счет. При этом собственник помещения в многоквартирном доме сохраняет право на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение и иные предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации права.

(Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

срок рассмотрения обращений граждан не может превышать 30 дней. Данный Федеральный закон распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением органами гос.власти, ОМС, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами. Кроме того, в соответствии с данным федеральным законом документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, должны быть запрошены в государственных органах, ОМС и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия. Таким образом, документы, указанные в пунктах 3 - настоящей статьи, находящиеся в распоряжении государственных органов должны быть запрошены) 8. Возврат средств каждому собственнику помещений в многоквартирном доме осуществляется пропорционально размерам уплаченных им взносов на капитальный ремонт и размеру указанных взносов, уплаченных предшествующими собственниками этого помещения.

(Предлагаем уточнить данный пункт следующим образом: владелец...и (или) регион.

оператор выплачивает собственникам....средства фонда в таких-то и таких-то случаях пропорционально размерам уплаченных ими взносов...и т. д.).

Статья 17. Зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома 1. В случае если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих работ, засчитываются в порядке, установленном настоящим законом, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

2. В случае, установленном в пункте 1 настоящей статьи, зачет стоимости ранее проведенных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома осуществляется региональным оператором после окончания оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ подрядной организации.

3. Подтверждением оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и внесения полной оплаты таких услуг и (или) работ является акт приемки и документы, подтверждающие оплату подрядной организации.

Указанные документы представляются региональному оператору лицом, осуществляющим управление таким многоквартирным домом, или лицом, уполномоченным на совершение таких действий решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (терминологию в данном пункте в отношении уполномоченного лица.... необходимо привести в соответствие с ЖК РФ и учесть, что при первом упоминании о данных лицах можно ввести сокращение понятия).

4. Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение 30 дней с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, (приведите терминологию в соответствие) о котором уведомляет собственников помещений в многоквартирном доме в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

(Предлагаем урегулировать порядок подачи заявления и документов).

Статья 18. Основные требования к финансовой устойчивости деятельности регионального оператора 1. Объем средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального ремонта (объем средств, предоставляемых за счет средств фондов капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, сформированных собственниками помещений в многоквартирных домах,общее имущество в которых подлежит капитальному ремонту в будущем периоде), определяется как доля от объема взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год.

2. Размер доли, указанной в пункте 1 настоящей статьи, составляет не более 90 процентов (От чего? Неясно. Уточните.Коррупциогенный фактор).

3. При расчете объемов взносов, поступивших на счет, счета регионального оператора, на капитальный ремонт за предшествующий год не учитываются средства, полученные из иных источников, бюджета Курганской области и (или) местных бюджетов.

Статья 19. Отчетность и аудит регионального оператора 1. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность регионального оператора ежегодно подлежит обязательному аудиту, проводимому аудиторской организацией (аудитором), отбираемой на конкурсной основе региональным оператором.

2. Принятие решения о проведении аудита, утверждение договора с аудиторской организацией (аудитором) осуществляется в порядке, установленном нормативным правовым актом органа государственного жилищного надзора, а также учредительными документами регионального оператора.

3. Годовой отчет регионального оператора и аудиторское заключение размещаются на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, коммерческой тайне в срок до 1 июня года, следующего за отчетным.

Статья 20. Вступление в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.