Краткая информация

о долгосрочной целевой программе

«Оказание содействия добровольному переселению в Новосибирскую

область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2020 годы»

Долгосрочной целевой программой «Оказание содействия добровольному

переселению в Новосибирскую область соотечественников, проживающих за

рубежом, на 2013-2020 годы» (далее – Программа) территорией вселения для

соотечественников определена вся Новосибирская область.

Новосибирская область расположена в юго-восточной части ЗападноСибирской равнины, главным образом в междуречье Оби и Иртыша (южная часть Васюганской равнины Барабинской низменности), на востоке примыкает к Салаирскому кряжу. Граничит с Казахстаном, Алтайским краем, Кемеровской, Омской и Томской областями. Главные реки – Обь, Омь. Территория Новосибирской области – 178,2 тыс. кв.км или 1,1% территории России.

Протяженность с запада на восток составляет 600 км, с севера на юг – более км.

Новосибирская область расположена в умеренном климатическом поясе, с континентальным климатом. Зима суровая и продолжительная, с устойчивым снежным покровом, сильными ветрами и метелями. Вследствие обилия солнечного света и тепла лето жаркое, но сравнительно короткое. Оно характеризуется незначительными изменениями от месяца к месяцу и большим количеством осадков. Переходные сезоны (весна и осень) короткие и отличаются неустойчивой погодой, весенними возвратами холодов и ранними осенними заморозками.

В состав Новосибирской области входят 30 районов, 14 городов, 19 поселков.

Численность населения Новосибирской области – 2,7 млн. человек.

Новосибирская область высоко урбанизирована, 77% – городское население.

Государственную власть в Новосибирской области осуществляют Губернатор Новосибирской области, Законодательное Собрание Новосибирской области, Правительство Новосибирской области, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, территориальные органы федеральных органов государственной власти.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Новосибирской области населением непосредственно, а также через органы местного самоуправления. В области 5 городских округов, 30 муниципальных районов и 455 муниципальных поселений.

Административным центром Новосибирской области является город Новосибирск.

Экономический потенциал области значителен и обеспечивается развитием наукоемких производств, интенсивным освоением современных технологий в промышленности и сельском хозяйстве.

В Новосибирской области создаются условия для развития инновационного сектора экономики, высокотехнологичных производств, ускоренной модернизации действующих производств, формирования многоукладной экономики села, высокоиндустриальных агропромышленных предприятий и крестьянско-фермерских хозяйств, развития значительно более высокими темпами транспортно-дорожного комплекса, логистической инфраструктуры, жилищно-строительного комплекса с использованием современных строительных технологий.

Приоритеты социально-экономической политики направлены на достижение цели социально-экономического развития Новосибирской области в соответствии с Программой социально-экономического развития Новосибирской области и Стратегии социально-экономического развития области на период до 2025 года.

Социально-экономическое развитие Новосибирской области в 2012 году характеризуется положительной динамикой в основных отраслях и сферах экономики. Объем валового регионального продукта (далее – ВРП) Новосибирской области в 2012 году по оценочным данным составил более 687,9 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2011 годом в сопоставимой оценке на 4,3%. Основной вклад в рост экономики Новосибирской области вносят промышленное производство (20,8% в структуре ВРП), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (16,7%), торговля (17,2%), транспорт и связь (12,8%), сельское хозяйство (6,7%), здравоохранение и предоставление социальных услуг (5,8%) и строительство (7,2%).

В сфере промышленного производства наиболее высокими темпами в Новосибирской области развивается производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (129,6%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (128,2%), производство прочих неметаллических минеральных продуктов (112,1%), производство транспортных средств и оборудования (111,8%). Сегодня промышленность Новосибирской области представлена более чем 700 крупными и средними предприятиями, на которых занято более 180 тыс. человек.

Государственная политика в сфере промышленности направлена на расширение сектора производства наукоемкой продукции, внедрение современного технологического оборудования, стимулирование развития производственной кооперации.

Сельскохозяйственным производством в Новосибирской области занимаются 493 предприятия. Приоритетным направлением развития сельского хозяйства является животноводство. В целях формирования условий для устойчивого развития сельского хозяйства в Новосибирской области разработаны и реализуются меры государственной поддержки, направленные на повышение финансовой устойчивости сельхозпроизводителей; техническое переоснащение сельскохозяйственного производства; развитие животноводства и растениеводства.

В 2012 году на территории Новосибирской области продолжился рост объема инвестиций в основной капитал. На развитие экономики и социальной сферы области привлечено более 162 млрд. рублей инвестиций.

При государственной поддержке в Новосибирской области реализуется 27 крупных инвестиционных проектов.

Важнейшим инструментом инвестиционной политики Новосибирской области, обеспечивающим серьезные конкурентные преимущества в привлечении инвесторов, является развитие индустриальных и технологических парковых проектов. В 2012 году в Новосибирской области продолжена реализация трех крупных парковых проектов: Промышленно-логистического парка, Технопарка Новосибирского Академгородка и Биотехнопарка в наукограде Кольцово.

В целях обеспечения высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики постановлением Правительства Новосибирской области от 16.04.2012 № 187-п утверждена Концепция кластерной политики, в соответствии с которой сформированы программы развития пяти инновационных территориальных кластеров: кластер в сфере информационных и телекоммуникационных технологий Новосибирской области «СибАкадемСофт», биофармацевтический кластер, автономные источники энергии, современные керамические материалы и нанотехнологии и силовая электроника и электротехника.

Социально-экономическое развитие осуществляется в соответствии с реализуемыми и планируемыми к реализации государственными, федеральными, долгосрочными целевыми, ведомственными целевыми программами:

ведомственная целевая программа «Содействие занятости населения Новосибирской области на 2011-2013 годы», утвержденная приказом Минтруда Новосибирской области от 30.06.2011 № 365;

ведомственная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Новосибирской области на 2012-2014 годы», утвержденная приказом Минтруда Новосибирской области от 28.06.2011 № 361;

долгосрочная целевая программа «Выявление и поддержка одаренных детей и талантливой учащейся молодежи в Новосибирской области на 2013-2017 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 17.09.2012 № 430-п;

ведомственная целевая программа «Развитие образования детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом Минобрнауки Новосибирской области от 04.03.2013 № 618;

долгосрочная целевая программа «Строительство и реконструкция объектов образования Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 21.05.2013 № 115-п;

долгосрочная целевая программа «Комплексная региональная программа развития профессионального образования на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.07.2011 № 283-п;

ведомственная целевая программа «Развитие политехнической и агротехнической школ в Новосибирской области на 2012-2014 годы», утвержденная приказом Минтруда Новосибирской области от 20.06.2012 № 538;

материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 384-п;

ведомственная целевая программа «Социальная поддержка населения Новосибирской области на 2013-2015 годы», утвержденная приказом Минсоцразвития Новосибирской области от 05.07.2012 № 650;

долгосрочная целевая программа «Совершенствование организации школьного питания в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 02.08.2011 № 331-п;

долгосрочная целевая программа «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 10.08.2011 № 333-п;

долгосрочная целевая программа «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 10.08.2011 № 334-п, и другими.

В Новосибирской области успешно реализуется приоритетный национальный проект «Здоровье», решаются масштабные задачи по модернизации здравоохранения, укреплению материально-технической базы медицинских учреждений. На территории Новосибирской области медицинская помощь оказывается в 131 государственном учреждении здравоохранения.

В оказании медицинской помощи участвуют 12 федеральных медицинских клиник, медицинские организации частной формы собственности.

В Новосибирской области зарегистрировано около 150 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей).

В данном секторе экономики занято 33,5% работающих на предприятиях и в организациях Новосибирской области. Удельный вес малых и средних предприятий в обороте организаций Новосибирской области составляет 43,5%.

Для дальнейшего развития сферы малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области разработана и реализуется долгосрочная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012–2016 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 19.08.2011 № 360-п. Целью программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, прежде всего в сфере материального производства и инновационной деятельности, для повышения экономической и социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Новосибирской области.

Новосибирская область занимает лидирующие позиции по объемам жилищного строительства среди регионов Сибирского федерального округа.

За 2011–2012 годы в Новосибирской области введено более 3 млн. кв.м общей площади жилых домов, на 18% больше объема введенного жилья в предыдущие два года. Жилищный фонд Новосибирской области составляет 60 млн. кв.м общей площади, в том числе 47 млн. кв.м (78,3%) – в городах и поселках городского типа. В среднем на одного жителя Новосибирской области приходится 22,2 кв.м общей площади.

На территории Новосибирской области реализуются долгосрочные целевые программы по стимулированию развития жилищного строительства и обеспечения жильем молодых семей: «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 № 31-п, «Обеспечение жильем молодых семей в Новосибирской области на 2011-2015 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 23.05.2011 № 215-п. Эффективной мерой социальной поддержки многодетных семей в решении жилищного вопроса является бесплатное предоставление земельных участков под индивидуальное строительство.

После получения участниками Программы гражданства Российской Федерации их жилищное обеспечение будет осуществляться в рамках действующих программ, а также им будет оказано содействие в подборе вариантов приобретения земельных участков в собственность для индивидуального строительства в рамках действующего законодательства (за счет собственных средств, ипотечных кредитов и др.). В Новосибирской области развит рынок вторичного жилья, услугами которого также смогут воспользоваться участники Программы. На этапе временного жилищного обустройства участникам Программы будет оказано содействие в подборе вариантов временного жилищного размещения: гостиницы, аренда жилья у физических лиц, общежития или служебное жилье (при наличии у работодателей).

Сведения о наличии жилья на территории Новосибирской области размещаются в автоматизированной информационной системе (АИС) «Соотечественники» (www.aiss.gov.ru) с информацией о риэлтерских фирмах, готовых оказать содействие соотечественникам в подборе подходящего варианта временного или постоянного жилья.

Позитивные тенденции в 2012 году по отношению к 2011 году отмечаются и в динамике основных показателей социального развития Новосибирской области. Так, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на одного работника предприятий и организаций Новосибирской области в 2012 году увеличилась по сравнению с 2011 годом на 14,5%, прирост номинальных денежных доходов населения составил 7,4%. Рост реальных располагаемых денежных доходов в 2012 году по отношению к уровню 2011 года составил 102,7%. Прогнозируется увеличение среднедушевых доходов населения, реальной и номинальной заработной платы в 2013–2015 годах.

Ситуация на рынке труда Новосибирской области в течение 2010– 2012 годов свидетельствует о положительных тенденциях. Реализуется комплекс мероприятий по обеспечению социальной стабильности, повышению занятости населения и защите от безработицы.

Численность экономически активного населения Новосибирской области, по данным выборочного обследования населения по проблемам занятости, за 2012 год составила 1441 тыс. человек, в том числе 94,4% экономически активного населения были заняты в экономике Новосибирской области. В Новосибирской области сложился один из самых высоких в Сибирском федеральном округе уровень занятости населения – 65,1% (СФО – 61,9%, РФ – 64,9%) и один из самых низких уровень общей безработицы – 5,6% (СФО – 7,1%, РФ – 5,5%). В 2013– 2015 и последующие годы ожидается увеличение численности экономически активного населения с учетом положительного сальдо миграции, при сохранении уровня экономической активности и занятости населения.

Уровень зарегистрированной безработицы снизился в течение 2012 года с 1,5% на 01.01.2012 до 1,2% на 01.01.2013, коэффициент напряженности на зарегистрированном рынке труда Новосибирской области по итогам 2012 года составил 0,8 (на 01.01.2012 – 1,0).

Развитие экономики Новосибирской области сопровождается ростом потребности работодателей в рабочей силе, повышением качества предлагаемых вакантных рабочих мест (с более высоким уровнем заработной платы и условий труда). В 2011 году в государственные казенные учреждения Новосибирской области центры занятости населения было заявлено 166,5 тыс. вакансий, за год работодателями заявлена потребность в 170,2 тыс. работников. Почти четверть (23,6%) вакантных рабочих мест заявлено предприятиями обрабатывающих производств, 11,7% – организациями оптовой и розничной торговли и 10,7% – организациями здравоохранения. Около 80% заявленных вакансий составляют свободные рабочие места с постоянным характером работы.

Особенностью сегодняшнего рынка труда Новосибирской области является территориальное и структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы.

Из общего числа заявленных в 2012 году вакансий 72,6% составляет потребность по рабочим профессиям. Наиболее востребованы квалифицированные рабочие в обрабатывающих производствах, строительстве и обслуживании: водители автомобиля, слесари (механосборочных работ, ремонтники, сантехники и т.п.), операторы (станков с числовым программным управлением, связи, персональных компьютеров и электронно-вычислительных машин, автоматических линий и др.), машинисты (бульдозера, различных видов кранов, автовышки, компрессорных установок и др.), плотники, маляры, штукатуры, бетонщики, монтажники, электрогазосварщики, продавцы, повара и другие.

Потребность в специалистах и служащих составляет 27,4% от общего числа вакансий, заявленных в 2012 году. Среди должностей специалистов и служащих наиболее востребованы специалисты в области здравоохранения (врачи разных специализаций, средний медицинский персонал, фармацевты), инженеры (технологи, программисты, проектировщики, строители), специалисты сферы образования (воспитатель, учитель, преподаватель), менеджеры по различным направлениям (в торговле, рекламе, офис-менеджер), агенты по направлениям (торговый, страховой, рекламный, в сфере недвижимости), средний персонал для финансовой и торговой деятельности (бухгалтер, кассир, экономист).

В целях поиска подходящего варианта работы соотечественники могут воспользоваться информацией, размещенной на информационных порталах:

aiss.gov.ru, mintrud.nso.ru, rabota.ngs.ru, TrudVsem.ru, gczn.nsk.su.

Согласно Закону Российской Федерации от 10.06.1992 № 3266-1 «Об образовании» в Новосибирской области гарантируется возможность получения образования, общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня получается впервые.

В целях решения проблемы неудовлетворенного спроса населения на места в дошкольных учреждениях в Новосибирской области реализуется программа развития сети дошкольных образовательных учреждений. В 2012 году введено почти на 20% мест больше, чем в 2011 (8,2 тыс. мест), из них 3,2 тыс. мест (около 40%) за счет строительства новых зданий, открыто 17 новых детских садов, продолжают развиваться вариативные формы дошкольного образования:

открываются дошкольные группы при общеобразовательных учреждениях, группы кратковременного пребывания, «дошкольные семейные группы», осуществляется поддержка негосударственного сектора дошкольного образования. Участники Программы смогут воспользоваться услугами муниципальных дошкольных образовательных учреждений на равных условиях с жителями Новосибирской области согласно существующей очередности приема детей в дошкольные образовательные учреждения или воспользоваться услугами негосударственного сектора дошкольного образования.

На начало 2012/2013 учебного года в Новосибирской области функционировало 1020 школ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, 28 учреждений начального профессионального образования, 48 самостоятельных государственных и муниципальных средних специальных учебных заведений, 3 филиала и 13 структурных подразделений профессионального образования, а также 1 негосударственное среднее негосударственных высших учебных заведений, реализующих программы среднего профессионального образования. Обучение ведется по 68 профессиям начального профессионального образования и по 70 специальностям среднего профессионального образования. Проводится модернизация системы среднего и начального профессионального образования на основе создания и развития образовательных кластеров.

На территории Новосибирской области действует 38 высших учебных заведений и их филиалов. Общая численность студентов, обучающихся в высших учебных заведениях Новосибирской области, на начало 2012/2013 учебного года составила 134,9 тыс.человек, в том числе свыше 4500 иностранных граждан.

В образовательных учреждениях высшего профессионального образования реализуются программы послевузовского и дополнительного профессионального образования.

В Новосибирской области продолжает развиваться многоуровневая система отбора и поддержки талантливой молодежи. Для привлечения молодежи из числа соотечественников к обучению в учебных заведениях на территории Новосибирской области Правительством Новосибирской области оказывается организационная и финансовая поддержка проведения выездных курсов и летних школ, по итогам которых прошли обучение более 100 соотечественников.

Оказывается государственная поддержка студентам из числа соотечественников, обучающихся в вузах Новосибирской области с оплатой стоимости обучения. В 2012 году государственная поддержка оказана 12 студентам из числа соотечественников – участников Государственной программы.

В целях содействия социально-экономическому развитию Новосибирской области, сокращению дефицита трудовых ресурсов, увеличению миграционного притока населения, в том числе квалифицированных специалистов, Новосибирская область в целом готова к приему соотечественников и будет оказывать содействие их добровольному и осознанному переселению на постоянное место жительства в Новосибирскую область, их трудоустройству и обустройству.

Оценка готовности Новосибирской области к приему переселенцев Удельный вес численности трудоспособного численности населения Удельный вес занятых в трудоспособного в качестве безработных Уровень регистрируемой экономически активного труда (число безработных образования на 1 тыс.