Проект

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ

Г. ТАГАНРОГ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА ТАГАНРОГА

РЕШЕНИЕ

28.02.2008г. № 617 Об утверждении Комплексного Плана развития системы образования города Таганрога на 2008-2010 годы В целях дальнейшего развития системы образования города Таганрога и в соответствии с основными направлениями Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы, Федеральной целевой программы «Дети России» на 2007годы, а также в соответствии с Решением Городской Думы от 28.10.2004 №807 «Об утверждении Положения «О порядке разработки комплексных планов и программ социально-экономического развития г. Таганрога», руководствуясь статьей №31 Устава муниципального образования «Город Таганрог», Городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Комплексный План развития системы образования города Таганрога на 2008-2010 годы (приложение).

2. Поручить Администрации города (Федянин Н.Д.):

2.1. Ежегодно производить корректировку объема финансирования Комплексного Плана развития системы образования города Таганрога на 2008-2010 годы;

2.2. Ежегодно информировать Городскую Думу о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Комплексным Планом развития системы образования города Таганрога на 2008-2010 годы;

2.3. Обеспечить официальное опубликование настоящего Решения в газете «Таганрогская правда».

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя Главы Администрации города Таганрога Липовенко Е.В.

Мэр города Таганрога Н. Федянин Председатель Городской Думы города Таганрога Ю. Стефанов Проект решения Городской Думы города Таганрога доработан с учетом замечаний И.В.Голубева 26.02. Пояснительная записка к проекту решения Городской Думы «Об утверждении Комплексного Плана развития системы образования г. Таганрога на 2008-2010гг.»

На ваше рассмотрение представлен проект решения Городской Думы «Об утверждении Комплексного Плана развития системы образования г. Таганрога на 2008гг.».

Правовой базой для принятия данного проекта служат:

Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008) Федеральный Закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ (ред. от 26.06.2007) "Об утверждении Федеральной программы развития образования" (принят ГД ФС РФ 15.03.2000) Концепция модернизации Российского образования на период до 2010 года, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 29.12.2001г. № 1756-р Областной Закон от 22.10.2004 N 184-ЗС (ред. от 07.12.2007) "Об образовании в Ростовской области" (принят ЗС РО 07.10.2004) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2008) Федеральный Закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004) "О дополнительных гарантиях поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей " (принят ГД ФС РФ 04.12.1996) Областной Закон от 22.10.2004 N 165-ЗС (ред. от 03.10.2007) "О социальной поддержке детства в Ростовской области" (принят ЗС РО 07.10.2004) Областной Закон от 26.12.2007 N 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области" (принят ЗС РО 26.12.2007) Цель Комплексного Плана развития системы образования г. Таганрога на 2008гг.: определить стратегию развития образовательной системы г. Таганрога на среднесрочную перспективу.

В настоящее время не все звенья таганрогского образования в полной мере соответствуют современным требованиям. Основные причины заключаются:

- в несовершенстве федеральных и региональных нормативных правовых и организационно-экономических механизмов в образовании, - в недостаточном научно-методическом обеспечении как содержания образования, так его форм и методов;

-в ослаблении импульсов к саморазвитию системы образования из-за отсутствия системной интеграции необходимых для развития образования ресурсов семьи, социальных партнеров, потребителей образовательных услуг;

-в недостаточно эффективном использовании ресурсов управления, соорганизации различных подсистем, повышения самостоятельности и ответственности педагогических коллективов за результаты образовательного процесса.

В Плане выделены основные направления развития системы образования:

1. Управление дошкольным, основным, средним (полным) общим, дополнительным, специальным (коррекционным) образованием.

2. Кадровое обеспечение системы образования г. Таганрога.

3. Система развития дошкольного образования.

4. Система развития школьного образования.

5. Укрепление материально-технической базы и капитальный ремонт образовательных учреждений.

Цель и направления развития системы образования г. Таганрога соотносятся с Комплексным планом развития системы образования на 2005-2007 годы, перспективы их развития скорректированы в соответствии с современными требованиями, предъявляемыми к уровню предоставляемых образовательных услуг на разных ступенях образования.

задачи Комплексного Плана:

совершенствование системы непрерывного образования;

развитие сети дошкольных образовательных учреждений и укрепление их материально-технической базы;

развитие системы общественно-государственного управления;

переход на нормативное финансирование общеобразовательных учреждений в зависимости от вида и типа учреждения;

совершенствование механизмов применения новых условий оплаты труда работников образовательных учреждений;

целенаправленное проведение мероприятий, связанных с безопасностью всех участников образовательного процесса;

совершенствование программно-методического обеспечения учебновоспитательного процесса в различных типах и видах образовательных широкое использование результатов, полученных на федеральных, областных и городских экспериментальных площадках;

обобщение, внедрение и распространение опыта общеобразовательных учреждений-победителей конкурса "Лучшая школа" и педагогического опыта учителей-победителей конкурса "Лучший учитель", реализующих инновационные программы в рамках ПНП "ОБРАЗОВАНИЕ";

реализация Комплексного плана психолого-педагогического и медико-социального сопровождения " Крепкая семья".

Принятие Комплексного Плана позволит:

улучшить условия пребывания детей в образовательных общеобразовательных учреждений;

сохранить систему социальной поддержки детей из малобеспеченных семей, детей-сирот и детей, находящихся под опекой безопасность образовательных учреждений города;

модернизировать организационные формы управления системой образования на муниципальном и образовательного учреждения совершенствовать структуру и содержание общего образования;

расширить сотрудничество образовательных учреждений города в сфере социального партнерства;

совершенствовать воспитательную работу в образовательных Комплексный План развития системы образования

СТРУКТУРА ПЛАНА

Паспорт Плана - Наименование Плана - Наименование документов, регламентирующих разработку Плана - Заказчик Плана - Разработчик Плана - Соисполнители Плана - Ответственный исполнитель Плана - Срок реализации Плана - Объемы и источники финансирования мероприятий Плана - Ожидаемые конечные результаты Плана - Органы, координирующие и контролирующие исполнение Плана - Участники Плана - Основные понятия и термины, используемые в Плане Основное содержание Плана II.

Анализ и прогноз реализации и развития Плана Цели, задачи, сроки и этапы реализации Плана Система мероприятий Плана Ресурсное обеспечение Плана Механизмы реализации Плана Ожидаемые конечные результаты Плана Наименование Комплексный План развития системы образования Наименование Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании"(с изм.

документов, и доп., вступающими в силу с 01.01.2008) регламентирующих Федеральный Закон от 10.04.2000 N 51-ФЗ (ред. от разработку Плана 26.06.2007) Заказчик Плана Разработчик Плана Управление здравоохранения г. Таганрога, Комитет по Соисполнители физической культуре и спорту, Отдел культуры, Отдел по делам Плана молоджи, Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, Фонд социального страхования, Управление социальной защиты населения, ГУ «Центр занятости» г. Таганрога, образовательные учреждения города, Ассоциация родительских Ответственный исполнитель Плана Определить стратегию развития образовательной системы Цель Плана Задачи Плана образования;

учреждений и укрепление их материально-технической базы;

общеобразовательных учреждений в зависимости от вида и типа новых условий оплаты труда работников образовательных связанных с безопасностью всех участников образовательного обеспечения учебно-воспитательного процесса в различных типах "Лучшая школа" и педагогического опыта учителей-победителей конкурса "Лучший учитель", реализующих инновационные Реализация Комплексного плана психологопедагогического и медико-социального сопровождения " Крепкая Срок реализации Плана источники финансирования Плана и подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения федерального, областного и местного бюджетов.

Ожидаемые конечные результаты Плана 5. Усиление противопожарной, антитеррористической и пр.

9. Расширение сотрудничества образовательных учреждений Органы, координирующие и Таганрога, Городская Дума города Таганрога, Финансовое контролирующие исполнение Плана Координацию деятельности исполнителей Плана осуществляет Участники Плана подразделения Администрации города Таганрога, обособленные муниципальные органы, образовательные учреждения города.

Основные понятия и термины, используемые в Плане ГорУО — Управление образования;

УЗО — Управление здравоохранения;

УСЗН — Управление социальной защиты населения;

МОУ — муниципальное образовательное учреждение;

НМЦ — научно-методический центр;

РИЦ — ресурсный информационный центр;

ЦОКО — центр оценки качества образования;

МДОУ — муниципальное дошкольное образовательное учреждение;

МОУ СОШ — муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа;

МПМПК — межшкольная психолого-медико-педагогическая консультация;

ЗПР — задержка психического развития;

СМИ — средства массовой информации;

ИПКиПРО — институт повышения квалификации и подготовки работников образования 1. Анализ и прогноз реализации и развития Плана Образовательное пространство города формируют 138 образовательных учреждений:

1. Дошкольные образовательные учреждения – 53, 2. Общеобразовательные школы – 29, 3. Общеобразовательные школы с углубленным изучением предметов – 3, 5. Гимназии – 2, 6. Вечерняя школа – 1, 7. Специальные коррекционные школы – 8. Санаторная школа-интернат – 1, 9. Детские дома – 5, 10. Учреждения дополнительного образования – 11, 11. Учебно-производственный комбинат – 1, 12. Профессиональные училища – 7, 13. Колледжи –7, 14. Музыкальное училище – 1, 15. Музыкальные школы – 3, 16. Художественная школа – 1, 17. Школа искусств – 1, 18. Высшие учебные заведения – 3, 19. Филиалы высших учебных заведений других территорий – 5.

Дошкольные образовательные учреждения С целью расширения сети дошкольных образовательных учреждений г.Таганрога был принят и утвержден Решением Городской Думы от 27.10.2005 № «Комплексный план мероприятий по расширению сети и укреплению материальнотехнической базы МДОУ г.Таганрога на 2006-2008 гг»

В настоящее время в г. Таганроге работают 53 дошкольных учреждения, из них 51 - муниципальное. Функционирует – 50. Специализированная сеть, представленная 6ю детскими садами компенсирующего вида, и 26 группами в общеразвивающих МДОУ, оказывает услуги родителям для детей с различными нарушениями здоровья (зрения, речи, интеллекта, опорно-двигательного аппарата, тубинфицированных детей). По данным психолого-медико-педагогической комиссии у детей дошкольного возраста в условиях специализированной помощи улучшается речевая деятельность, дошкольники с нарушением опорно-двигательного аппарата переходят в МДОУ общеразвивающего вида с выздоровлением, компенсируется состояние зрения, снимается инвалидность.

Проектная наполняемость МДОУ составляет 6302 места, посещают их 7816 детей.

Процент охвата общественным дошкольным образованием - 63%.

Организация работы с февраля 2006 года общественной примной по определению детей в МДОУ позволила объективно и точно определять потребность населения в дошкольном образовании. На 01.01.2008г. количество детей-очередников составляет человек. Прогнозируемое сокращение очередности в МДОУ в 2008году составит от до 1600 мест, что сохранит проблему охвата дошкольным образованием.

Для решения проблемы в 2008-2010 гг планируется строительство детского сада в микрорайоне «Русское поле» на 200 мест (ориентировочная общая стоимость проекта составляет 106,5 млн.руб) и детского сада в СЖМ на 320 мест (ориентировочная общая стоимость проекта составляет 230,0 млн.руб). Кроме того будет произведен капитальный ремонт 3-х МДОУ: №№3, 12а, 15, разработка ПСД и капитальный ремонт МДОУ № (ориентировочная общая стоимость проектов – 60,5 млн.руб) и открыты группы кратковременного пребывания детей в 7 МДОУ.

Приоритетом системы дошкольного образования в городе останется создание и развитие сети дошкольных учреждений с учетом интересов и потребностей детей и родителей. Будет продолжено оснащение МДОУ технологическим оборудованием и мебелью. В рамках обеспечения антитеррористической и противопожарной безопасности МДОУ планируется продолжить установку АПС и КТС в детских садах г. Таганрога.

29 общеобразовательных учреждений города реализуют типовые программы общего образования. Лидирующее положение занимают средние общеобразовательные школы, предоставляющие разнообразный спектр образовательных услуг.

В городе функционируют 7 учреждений повышенного уровня (2 гимназии, 2 лицея, 3 школы с углубленным изучением предметов), обеспечивающих дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного и естественнонаучного профиля. В данных учреждениях обучается около 4 тысяч учащихся, что составляет более 15 % от всех учащихся школ города.

В специализированных школах (для умственно отсталых детей, детей глухих и слабо слышащих) обучается свыше 250 человек. С 2007 года специализированные школы переведены в областное подчинение.

Социальный статус обучающихся в МОУ неоднороден.

Для решения проблем социальной поддержки из областного и местного бюджетов выделяются средства для нуждающихся учащихся из малообеспеченных семей.

БЕСПЛАТНОЕ ПИТАНИЕ

В 2007 году было организовано бесплатное питание 2825 (12,3%) детей. Из них одноразовое питание стоимостью 12 руб/день предоставлялось 2617 учащимся. обучающихся специальных (коррекционных) классов получали двухразовое бесплатное питание стоимостью 24 руб/день.

В 2008 году будет организовано бесплатное питание 3432 (15%) детей. Из них одноразовое питание стоимостью 20 руб/день получат 3224 учащихся. 208 обучающихся специальных (коррекционных) классов получат двухразовое бесплатное питание стоимостью 40 руб/день.

Для всех учащихся 1-4 классов МОУ с января 2007 года организовано дополнительное бесплатное питание в части предоставления молока. В 2007 году на эти цели из средств областного бюджета было выделено 5 880, 3 тыс.руб. В 2008 году из средств местного бюджета выделено 6 340,9 тыс.руб. В общеобразовательные учреждения города поставляется молоко питьевое, с массовой долей жира-3,2%, стерилизованное, расфасованное в асептическую порционную упаковку 0,2 л., СанПиН 2.3.2.1078-01.

В 2008 году г. Таганрог в составе Ростовской области как субъекта РФ принял участие и стал победителем конкурса субъектов Российской Федерации, внедряющих инновационные программы по питанию школьников. В рамках конкурса победителю выделяются средства на модернизацию системы питания в общеобразовательных учреждениях: ремонт помещений и переоснащение школьных пищеблоков и столовых.

БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД

В 2007 году 175 учащихся, проживающих в примиусских послках, были обеспечены бесплатным проездом к месту учебы в МОУ СОШ. На эти средства из местного бюджета выделено 292,4 тыс.руб.

В 2008 году 177 учащихся, проживающих в примиусских послках, будут обеспечены бесплатным проездом к месту учебы в МОУ СОШ. На эти средства из местного бюджета выделено 343,5 тыс.руб.

248 учащихся из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2007 и 2008 гг обеспечены бесплатным проездом в общественном городском транспорте.

ГРУППЫ ПРОДЛЕННОГО ДНЯ и ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ШТАТЫ

В 2007 и 2008 годах за счет средств местного бюджета в общеобразовательных учреждениях профинансировано 152 ставки воспитателей ГПД и 100 дополнительных ставок. Средства, выделенные на эти цели, составляли в 2007 г- 14815,0 тыс.руб, в 2008 г составят 19053,0 тыс.руб.

БЕСПЛАТНЫЕ УЧЕБНИКИ

За счет средств областного бюджета в 2006-2007 уч. году 4074 учащихся из малообеспеченных семей обеспечены бесплатными учебниками, в 2007-2008 уч.году их количество составило 6296 человек.

С сентября 2007 года изменилась система оценки качества деятельности МОУ.

Государственную аккредитацию МОУ осуществляет не муниципальная аттестационная комиссия, а аккредитационная комиссия Минобразования Ростовской области.

В 2008-2010 гг планируется аккредитация 60(61%) и лицензирование 50(51%) МОУ. Среди них:

СОШ ДОД СОШ ДОД

Приоритетный национальный проект "Образование", стартовавший в РФ в 2006 году, стал новым критерием оценки деятельности образовательных учреждений. При поддержке Администрации г. Таганрога разработаны необходимые документы, выполняется Сетевой график реализации приоритетного национального проекта «Образование» г. Таганрога, созданы условия для участия МОУ, педагогов и учащихся в конкурсах проекта. В 2008 году МОУ гимназия № 2 имени А.П. Чехова, МОУСОШ №№5,36 планируют принять участие в конкурсе «Лучшая школа», 43 педагога примут участие в конкурсе «Лучший учитель».

Участие в эксперименте по введению ЕГЭ и новой формы государственной (итоговой) аттестации за курс основного общего Общеобразовательные учреждения г. Таганрога участвуют в эксперименте по введению ЕГЭ с 2002г. С 2005-2006 учебного года выпускники 11-х классов имеют право выбора формы экзамена по всем предметам. К 2007 году большинство выпускников (77%) выбирают форму ЕГЭ.

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон РФ «Об образовании» с 2009 года ЕГЭ станет обязательной формой проведения государственной (итоговой) аттестации за курс среднего (полного) общего образования.

С 2008-2009 учебного года будет введена новая форма аттестации за курс основного общего образования. Переход к новой форме аттестации в 9 классе создаст условия для более эффективного соблюдения единых требований к оценке знаний выпускников;

равенства возможностей получения объективной оценки, усиления доверия к аттестационным результатам со стороны самих выпускников, их родителей и педагогической общественности школ. Результаты итоговой аттестации за курс основного общего образования планируется использовать при формировании профильных классов.

Новая форма Г(И)А в 9 классе может повлечь некоторые проблемы: эмоциональная и психологическая неподготовленность всех участников образовательного процесса;

недостаточная подготовленность учащихся 9 классов к проведению Г(И)А по материалам и технологии ЕГЭ.

В этих условиях на уровне МОУ потребуется корректировка учебных планов и программ, организация дополнительной психологической работы с родителями и выпускниками. На уровне города – проведение общегородских информационных родительских собраний, репетиционных экзаменов для учащихся 9 классов, обучающих семинаров для организаторов новой форма аттестации.

Факторами условиями, обеспечивающими результаты обучения учащихся в соответствии с их возможностями, являются приоритетные направления деятельности системы образования:

Одаренные дети;

Информатизация образования;

Профилизация образования;

Интеграция общего и дополнительного образования;

Работа с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Ежегодно во II учебной четверти проводится городской этап Всероссийской олимпиады школьников по 17 общеобразовательным предметам и психологии.

Команда учащихся г. Таганрога принимает участие в областном и Всероссийском этапе предметных олимпиад.

Традиционно высоких результатов таганрогские школьники добиваются в предметных областях: математика, физика, экология, биология, география, иностранные языки, право, русский язык, технология. По итогам этих олимпиад учащиеся города становятся членами сборной Ростовской области, участвующей в зональном и Всероссийском этапах. По итогам остальных олимпиад результаты таганрогской сборной не высоки.

В 2008-2010 году для улучшения результативности городской команды участников предметных олимпиад запланированы городские обучающие семинары, конференции по проблемам детской одаренности, расширение сети школьных научноисследовательских обществ.

К 2008 году произошло кардинальное обновление технического оснащения школ города. Все общеобразовательные учреждения имеют выход в Интернет, в 16 МОУ созданы школьные локальные сети.

Количество учащихся на 1 компьютер со 100 учащихся снизилось до 32, но не достигло значения среднего областного показателя критерия загруженности компьютеров (20 учеников на 1 компьютер). В 5 школах города показатель критерия загруженности компьютеров составляет 40-45 человек на 1 компьютер.

Образовательные учреждения города обеспечены необходимыми лицензионными программами, но с учетом изменяющейся информационной ситуации возникает потребность в дооснащении МОУ лицензионными программными продуктами.

В 2008-2010 гг планируется дооснащение МОУ компьютерной техникой, лицензионным программным обеспечением, увеличение количества школьных локальных сетей.

Предпрофильная подготовка и профильное обучение 2007 год - третий год эксперимента, и уже видны его промежуточные итоги. На муниципальном уровне выстраивается гибкая система, в центре которой ученик, постоянно находящийся в ситуации выбора и выстраивания собственной образовательной траектории. В МОУ города апробируются и внедряются различные модели профильного обучения: в 5 МОУ реализуется многопрофильное обучение, в МОУ - однопрофильное и сетевое, в 3-х ОУ успешно реализуют обучение старшеклассников по индивидуальным учебным планам.

Существует ряд проблем, требующих решения для более эффективного внедрения профильного обучения. На федеральном уровне не существует документов, четко регламентирующих процесс становления профильности в МОУ, отсутствует механизм отбора учащихся в профильные классы, не выделены средства на обеспечение профильных учебных планов, недостаточно развита учебно-методическая, материальнотехническая база профильного обучения.

Учитывая значимость профильного обучения в формировании городского образовательного пространства в 2008-2010 гг, планируется сохранить и расширить систему профильных образовательных учреждений. МОУ СОШ № 7 г. Таганрога – победитель конкурса «Лучшая школа» ПНПО планирует защитить статус учреждения повышенного уровня – информационно-экономического лицея.

Интеграция общего и дополнительного образования Продолжается развитие и совершенствование системы дополнительного образования. В 2007 году процент охвата детей, занятых в кружках и секциях на базе учреждений дополнительного образования составил 51,5%.

Вопросу занятости детей в свободное время уделяется большое внимание. Число кружков и посещающих их детей в образовательных учреждениях растет.

С декабря 2007г. в 12 микрорайоне города (с. Михайловка) по просьбе жителей в здании бывшей начальной школы МОУ СОШ № 31 для детей и подростков организованы кружки прикладного творчества (по направлениям: судомоделирование, авиамоделирование, выжигание, вязание, работа с природными материалами) и изобразительного искусства, секция настольного тенниса. Организована досуговая деятельность. Детский центр посещают более 100 детей.

Ведется планомерная работа по развитию детского общественного движения. На базе МОУ ДОД ЦВР функционируют 2 городские детские общественные организации:

«СКИФ» и «Патриот». Они объединяют более 3000 учащихся. Деятельности этих организаций способствуют вовлечению школьников в социально-полезную деятельность, приобщению к лучшим традициям российского народа, развитию патриотизма, гордости за свою страну и родной город. Отряд МОУ СОШ № 6 стал победителем областного слета «Юные патриоты России».

Команда городского клуба «Дебаты» МОУ ДОД ДДТ стала победителем III Всероссийского зимнего чемпионата в г. Москве.

В рамках празднования 150-летия со дня рождения А.П. Чехова разработан 5-летний проект школьного фестиваля «Мой Чехов» с целью приобщения подрастающего поколения к творческому наследию А.П. Чехова. Проведены два этапа фестиваля, в конкурсе приняли участие около 15000 педагогов и учащихся МОУ города.

За это время были организованы конкурсы юмористических произведений, авторских разработок электронных приложений к уроку, исследовательских работ школьников, чтецов, рисунков, прошла выставка прикладного искусства. Работа по подведению итогов закончена в июне 2007года. Победители награждены дипломами, грамотами, призами, поездкой в Москву.

В 2007-2008 учебном году организаторы школьного Чеховского фестиваля продолжили реализацию проекта, и с сентября в городских конкурсах юмористических произведений, электронных приложений к уроку, рисунков приняли участие более школьников и педагогов из образовательных учреждений. Победителей наградили грамотами, призами на торжественной церемонии 29 января 2008 года в день рождения А.П.Чехова. Конкурсные работы победителей и призеров будут представлять город на областном фестивале в апреле 2008 года, так как конкурсам второго этапа школьного Чеховского фестиваля Министерство образования Ростовской области присвоило статус областных. Фестивальное движение способствует популяризации творчества А.П.Чехова, приобщению подрастающего поколения к миру красоты и добра.

К 2007 году расширена сеть лагерей, создаваемых на базе учреждений общего и дополнительного образования. Количество лагерей дневного пребывания увеличилось с 29 в 2005 году до 38, что позволило увеличить количество оздоровленных в них детей до 8816 и полностью удовлетворило потребность населения г. Таганрога в этой форме организации детского каникулярного отдыха.

В организации летнего отдыха детей и подростков на 2008-2010 гг актуальным остатся сохранение муниципальной модели организации летнего отдыха, развитие сети профильных лагерей и смен, совершенствование форм организации лагерей труда и отдыха, организация отдыха детей неработающих граждан, детей «группы риска».

детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В городе сложилась система выявления и устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Используются различные формы устройства детей:

содержание в государственных учреждениях поддержки детства, передача под опеку (попечительство), примную семью, усыновление. Приоритетными являются семейные формы воспитания.

К 2008 году уменьшилось количество воспитанников детских домов. При этом увеличилось количество усыновленных, переданных под опеку и в примные семьи.

Таких детей стало 347.

Для поддержки семейных форм воспитания разработан и применяется ряд мер.

Увеличился размер денежных средств, выплачиваемых на содержание приемного ребенка в месяц, и составил 4630 руб. С 01.01.2007г. при передаче детей в приемную семью на каждого ребенка выплачивается единовременное денежное пособие в размере тыс. руб. При организации 2 приемным семьям выплачено единовременное пособие в размере 30 тыс. руб. Заработная плата приемным родителям также увеличилась. С 01.09.2007г. составила 2875 руб.

Размер выплаты денежного пособия опекунам возрос и составил в 2007г. – руб.

В целях обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постановлением Мэра г. Таганрога от 19.10.2006г. № 4378 утверждено Положение «О порядке реализации Областного Закона от 22.06.2006г.№ 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В 2005 г. обеспечены жильем за счет средств областного бюджета 73 семьи, в 2006г. - 32 семьи, 2007г. - 11 семей.

Впервые в 2007 году 97 подопечных детей неработающих граждан и 4 ребнка из примной семьи оздоровлены в загородных детских лагерях Азовского побережья.

В 2008-2010 году запланированы мероприятия, направленные на сохранение сложившейся системы устройства детей и усиление мер по информированию примных родителей и опекунов (попечителей) об изменениях в Российском законодательстве, пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время в муниципальной системе образования г. Таганрога работает 5685 человек, из них 4093 – педагогические работники. Награждены государственными наградами 59 педагогов (5 – орденами, 24 – медалями, 30 – званием «Заслуженный учитель», «Заслуженный тренер»). Награждены отраслевыми наградами 418 педагогов (187 – Знаком «Отличник народного просвещения», 231 - знаком «Почтный работник общего образования РФ).

Актуальной остается проблема «старения» педагогических кадров. В муниципальном образовании города отмечено увеличение числа специалистов пенсионного возраста, которое сейчас составляет 15 - 16% от общего количества педагогических работников.

На 2008-2010 гг предусмотрена система мер по формированию резерва на замещение должностей руководителей ОУ, разработка и реализация программы работы с резервом, проведение курсов повышения квалификации работников образования по направлениям деятельности.

Содержание и технологии общего образования В городе выстроилось вариативное образовательное пространство, представленное системами гимназического, лицейского, традиционного, специального (коррекционного), индивидуального обучения, удовлетворяющими потребности населения города в получении качественных образовательных услуг.

Учреждения разных систем используют индивидуальные инновационные образовательные технологии. В последнее время наблюдается тенденция сближения технологий образовательных учреждений разных систем в области здоровьесбережения.

Планом предусмотрен комплексный подход к сбережению здоровья детей: это и развитие природных возможностей ребенка, это сохранение его здоровья в дошкольном и младшем школьном возрасте, это обеспечение его физического развития и социального созревания в подростковом периоде, физического и нравственного самосовершенствования и социально-психологической адаптации.

Развитие общественно-государственного управления В большинстве МОУ созданы и функционируют различные органвы общественного управления, отражающих интересы всех участников учебновоспитательного процесса: учащихся (Советы старшеклассников и пр.); родителей (Родительские комитеты, Попечительские советы, Управляющие советы); педагогов (методические объединения, профессиональные сообщества). Как правило, представители этих объединений образуют единый Совет образовательного учреждения.

В 2007 году начали работу Родительские комитеты учреждений дополнительного образования детей, продолжили работу городские общественные организации:

Ассоциация родительских комитетов, клуб Ветеранов педагогического труда, Коллегия Управления образования. Ассоциация родительских комитетов активно участвовала в подготовке инструктивно-методического письма Управления образования по использованию внебюджетных средств в МОУ города, впервые члены Ассоциации были включены в аккредитационную комиссию и приняли участие в аккредитации 22 МОУ.

Родительская общественность города активно выступила в роли заявителя, утвердив документы 14-ти общеобразовательных учреждений и 97-ти педагогов для участия в ПНП "Образование".

В 2008-2010 гг планируется развить сложившуюся систему общественного управления, используя инновационные формы работы и опыт других территорий.

Совершенствование физического развития детей и подростков и организация работы по профилактике правонарушений и преступлений Традиционно основными мерами профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в образовательной системе г. Таганрога являются меры по организации досуговой деятельности подростков, организация отдыха и занятости в летний период, организация и проведение различных соревнований и спартакиад. Кроме того, впервые в г. Таганроге в общеобразовательных учреждениях начали работу школьных инспекторов УВД.

Анализ состояния преступности среди несовершеннолетних на территории г.

Таганрога за 2007 год показывает, что число преступлений, совершенных несовершеннолетними, возросло на 32,4%. Удельный вес подростковой преступности в 2007г составил 6,7%. Увеличилось количество преступлений, связанных с разбоем, кражей чужого имущества, неправомерным завладением АМТ и групповых преступлений.

Однако анализ групповой подростковой преступности показывает, что ее рост происходит не столько за счет увеличения преступных группировок, сколько за счет совершения отдельными группами большего числа преступлений.

Отмечается снижение показателей по таким видам преступлений, как хулиганство, грабеж. Уменьшилось число общественно-опасных деяний, совершенных несовершеннолетними на 12%; число несовершеннолетних, задержанных за мелкое хулиганство на 19,2%; количество беспризорных и безнадзорных детей на 23%.

В 2007 году отмечено снижение числа участников преступлений (учащихся), привлечнных к уголовной ответственности на 11,8%.

В 2008-2010 гг в целях усиления работы по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних будет продолжена реализация мероприятий, предусмотренных Комплексным планом психолого-педагогических и медико-социальных мероприятий «Крепкая семья». Силы педагогического сообщества будут направлены на усиление межведомственного взаимодействия в целях предупреждения безнадзорности, беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних, выявление и устранение причин безнадзорности, беспризорности, обеспечение защиты прав несовершеннолетних, их социально-педагогическую реабилитацию.

Цель Комплексного Плана развития системы образования г. Таганрога на 2008гг.: определить стратегию развития образовательной системы г. Таганрога на среднесрочную перспективу.

задачи Комплексного Плана:

совершенствование системы непрерывного образования;

развитие сети дошкольных образовательных учреждений и укрепление их материально-технической базы;

развитие системы общественно-государственного управления;

переход на нормативное финансирование общеобразовательных учреждений в зависимости от вида и типа учреждения;

совершенствование механизмов применения новых условий оплаты труда работников образовательных учреждений;

целенаправленное проведение мероприятий, связанных с безопасностью всех участников образовательного процесса;

совершенствование программно-методического обеспечения учебновоспитательного процесса в различных типах и видах образовательных учреждений;

широкое использование результатов, полученных на федеральных, областных и городских экспериментальных площадках;

обобщение, внедрение и распространение опыта общеобразовательных учреждений-победителей конкурса "Лучшая школа" и педагогического опыта учителей-победителей конкурса "Лучший учитель", реализующих инновационные программы в рамках ПНП "ОБРАЗОВАНИЕ";

реализация Комплексного плана психолого-педагогического и медико-социального сопровождения " Крепкая семья".

Сроки и этапы реализации Плана: 2008-2010гг.

дополнительного образования детей независимой экспертизы в ходе психологических исследований в руководителей МОУ, МДОУ, МОУ образовательной деятельности готовности ОУ к лицензированию представителей общественности, лицензионной экспертизы.

дошкольного, общего, дополнительного образования в межаккредитационный период в части рекомендаций аккредитационных комиссий образовательных учреждениях, успешно прошедших государственную аккредитацию, повысивших государственный аккредитационный статус руководителей МОУ с участием специалистов органов Госпожнадзора и Роспотребнадзора по определению основных направлений взаимодействия в вопросах подготовки МОУ к лицензированию.

Внедрение новых технологий (в том ГорУО, НМЦ, организации независимой экспертизы уровня учебных достижений школьников Анализ и прогноз качества общего ГорУО образования в системе образования проведением государственной экспериментом по введению единого государственного экзамена 13.

руководителей МОУ по вопросам управления образованием собраний по вопросам итоговой образовании, вопросов организации опеки (попечительства) должностей руководителей ОУ работы с резервом на замещение должностей руководителей ОУ руководителей ОУ и педагогов по направлениям их деятельности педагогических кадров дошкольных образовательных оптимальных условий руководители Проведение капитального ремонта и ввод в эксплуатацию д/с №12а (ул.П.Тольятти,22/5);

-д/с №31(ул.И.Голубца,1).

Открытие дополнительных групп кратковременного пребывания (адаптационных) для детей раннего возраста ребенок»

22.

дошкольного образования:

комплексов «Детский садшкола»;

13/38,43,64,66,83, 101,102;

Организация консультативнодиагностических пунктов для осуществления ранней диагностики развития детей в МДОУ №№ 13/38,63,66.

23.

экспериментальных площадок:

По коррекции речи в МДОУ « Здоровый ребенок».

Организация работы общественной 24.

приемной по определению детей в образовательного процесса информатизации школьной системы образования:

информатизации и использованию образовательном процессе;

проблемам компьютеризации МОУ.

РГУ, филиала областного ИПК и ПРО, ТИ ЮФУ в г. Таганроге курсов повышения квалификации руководителей ОУ и педагогов по образовательном процессе секций и семинаров по подготовке детей.

городской команды школьников для конференций по теме «Выявление и развитие детской одаренности»

конкурсов и олимпиад тура предметных олимпиад.

исследовательских обществ обновление банка элективных дифференциации курсов, реализуемых в МОУ города содержания образования обучение «Муниципальная профильная сеть на ступени среднего (полного) образования: структура, содержание, правила прима»

предпрофильную подготовку поддержки учащихся 10-11 классов при переходе на профильное обучение проведение городских семинаровпрактикумов, мастер-классов по подготовки и профильного обучения способы адаптации подопечных в личностной интересов детей – сирот и детей, родителей.

аттестация и летняя занятость».

защиты детей» подопечных и выпускников детских домов.

Подготовка цикла передач по ГорУО, устройства детей сирот, детей родителей.

Создание в городских СМИ рубрики ГорУО, газета Организация круглого стола по ГорУО, развитию семейных форм устройства УВД, УСЗН, детей – сирот и детей, оставшихся детские дома, дом

МОУСОШ

приемной семье содержание подопечных детей Организация работы по профилактике правонарушений, преступлений среди несовершеннолетних несовершеннолетних в рамках несовершеннолетних, здравоохранения, - раннее выявление семей и детей семьям и детям семей Ювенальный суд 2008- - корректировка единой Базы данных семей «группы риска»;

педагогическое обследование семей и детей «группы риска»;

и проведение консультаций специалистов Службы МСГИ, ТГПИ, ТТИ ЮФУ в МОУ;

- организация профдиагностического тестирования детей и подростков и их родителей;

- проведение психологической диагностики и консультирования несовершеннолетних и членов их семей (на стадии рассмотрения гражданских и уголовных дел) в Судебном составе по делам несовершеннолетних.

Внедрение современных методик и технологий воспитания в областях:

- предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с - комплексной реабилитации и социальной адаптации детейинвалидов в условиях семьи;

- профилактики социального сиротства, устройству на воспитание в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Проведение научно-практических конференций, семинаров по проблемам воспитания детей и подростков, профилактики семейного неблагополучия, социального сиротства функционирование структурных объединение усилий Положение о специальных в работе по социальнокоррекционных) классах VII вида; психологической, Положение о межшкольной медицинской, трудовой психолого-медико-педагогической реабилитации детей, здравоохранения в вопросах раннего выявления и сопровождения детей, имеющих отклонения в развитии и поведении психолого-медико-педагогическом сопровождении (коррекционных) классах VII вида до Организация и проведение состязания»

спортивных соревнований в период 2. Создание условий для посвященного Дню физкультурника.

городских соревнований по туризму: правонарушений и Расширение школьной для учащихся 6-7 классов Развитие сети спортивных групп и общеобразовательных школ инвалидов Участие в организации и проведении областных соревнований среди школьников по различным видам спорта (баскетболу и туризму) Проведение научно-практических конференций, семинаров, конкурсов по проблемам физического воспитания детей и подростков, проблемам детского дорожнотранспортного травматизма (ДДТТ), безопасности дорожного движения Освещение в СМИ спортивноГорУО, МОУ, школьников.

Совершенствование воспитательного процесса. Интеграция общего и дополнительного образования организаций и объединений, военнопатриотических клубов на базе общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования.

деятельности детских объединений интеллектуальной направленности школьного и дополнительного образования просвещения родителей с учетом новых социокультурных условий Проведение межведомственных потенциала ребнка. ГорУО, УЗО, Отдел Ежегодно руководителей образовательных учреждений и начальников лагерей дневного пребывания по вопросу пришкольных лагерей.

(творческих, спортивных, экологических).

интересных каникул» для вожатых пришкольных лагерей из числа вожатского мастерства» из числа студентов таганрогских вузов.

дополнительного образования и образования в общеобразовательных учреждениях практику работы муниципальных подготовки образовательных учреждений. педагогических кадров.

развивающих учебно-методических городских семинаров по научнометодическим направлениям деятельности МОУ Примиусских поселках в части предоставления молока Укрепление материально-технической базы и капитальный ремонт образовательных учреждений пособий, компьютерной техники для общеобразовательных учреждений, 2. Улучшение условие дошкольных образовательных учреждений.

противопожарной безопасности, в Объем финансирования Объем финансирования: 786 477,0 тыс. руб.

Источник финансирования Плана – бюджеты всех уровней, внебюджетные источники.

Объем финансирования из местного бюджета - 703 584,2 тыс. руб.; из областного бюджета -82 892,8 тыс. руб.

Объемы финансирования Плана носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке в сроки утверждения федерального, областного и местного бюджетов.

Средства местного бюджета на финансирование мероприятий Плана перечисляются в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией г. Таганрога и в пределах расходов, утвержденных Решениями Городской Думы от 27.02.2006 № «Об утверждении Положения «О порядке организации исполнения бюджета города Таганрога» и от 06.12.2007г № 574 «О бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на 2008 год и плановый период 2009-2010гг».

1. Расширение сети МДОУ;

2. Улучшение условий пребывания детей в образовательных учреждениях;

3. Укрепление материально-техническую базы муниципальных общеобразовательных 4. Сохранение системы социальной поддержки детей из малобеспеченных семей, детей-сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных в примные семьи;

5. Усиление противопожарной, антитеррористической и пр. безопасности образовательных учреждений города;

6. Создание условий для реализации в образовательных учреждениях города доступного и качественного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования в образовательных учреждениях различных типов, видов и категорий;

7. Модернизация форм управления системой образования на муниципальном и образовательного учреждения уровнях;

8. Совершенствование структуры и содержания общего и дополнительного образования, апробация новых Базисных учебных планов, программ, учебных источников, моделей базового, гимназического, лицейского, предпрофильного, профильного, углублнного образования;

9. Расширение сотрудничества образовательных учреждений города в сфере социального партнерства;

10. Совершенствование воспитательной работы в образовательных учреждениях, профилактика безнадзорности, преступлений и правонарушений несовершеннолетних, употребления наркотических и психотропных веществ, формирование условий здорового образа жизни обучаемых и воспитываемых.

Заместитель Главы Администрации,