В соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28 июня 2012 года «О бюджетной политике в 2013-2015 годах» Правительство Чеченской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую Программу «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на 2013-2014 годы».
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики И.А. Тумхаджиева.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правит Р.С-Х. Эдельгериев Чеченской Pecny6j
'ТВЕРЖДЕНА ановлением Правительства енской Республики 0 l.0 V.l0 f3 №
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПОВЫШ ЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2013-2014 ГОДЫ»
г. Грозный 2013 год \\|чуП1*ОТОД\Ц«« 2П1 ^MIocniinkiicuKaVM.fll рни пмиш.^4*ггП|«лж..-М.(1с
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Республиканская целевая программа «Повышение республиканской эффективности бюджетных расходов Чеченской целевой программы Республики на 2013-2014 годы»
(далее - Программа) Дата принятия решения о разработке Программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта) Г осударственный Министерство финансов Чеченской Республики заказчик Программы Государственный Министерство финансов Чеченской Республики заказчиккоординатор Программы Основание 1. Бюджетное послание Президента Российской для разработки Федерации Федеральному собранию от 28 июня Программы 2012 года «О бюджетной политике в 2013- годах».
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 1101-р «Об утверждении программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года и плана мероприятий по ее реализации в 2010 году».
3. Совместный приказ Министерства финансов Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 194н; № 701 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации региональных и муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов».
4. Постановление Правительства Чеченской Республики от 26 апреля 2011 года № 61. «Об утверждении республиканской целевой UsrvfllVMiyjVloK - 2fl!3\llocuiiiniiiieiiM»V)4 (II.pun попит.тффегг.(мллж.--(М.doc Важнейшие целевые Эффект от реализации мероприятий Программы индикаторы оценивается по показателям, приведенным Программы в приложении реализации Программы (подпрограммы) Объемы и источники Источником финансирования Программы является финансирования республиканский бюджет.
необходимый для реализации программы тысяч рублей, в том числе:
Ожидаемые реализации Ujr'fllVOTO/IVl»» - МШЬепшовлемияУМ.О I pun помни пффегт -JH.doc Во исполнение положений Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2011-2013 годах» и программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года в Чеченской Республике в апреле 2011 года была утверждена республиканская целевая программа «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на период до 2012 года».
Необходимость принятия данной Программы была продиктована не только требованиями вышеперечисленных документов, но и назревшей потребностью реформирования бюджетной системы Чеченской Республики и достижения принципиально нового качества управления республиканскими и муниципальными финансами. В ходе разработки и утверждения Программы были упорядочены и консолидированы результаты предпринимавшихся ранее разрозненных действий органов исполнительной власти Чеченской Республики, затрагивавших отдельные финансовые аспекты при реализации мероприятий административной реформы и реформы местного самоуправления, и обеспечен должный уровень координации их совместной деятельности на ближайшие два года.
Эффект от реализации программы повышения эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики в 2011-2012 годах позволил сократить значительное отставание Чеченской Республики от субъектов Российской Федерации, являющихся лидерами в сфере управления общественными финансами.
По оценке Министерства финансов Российской Федерации в 2009- годах Чеченская Республика, имевшая отдельные нарушения требований бюджетного законодательства, стабильно входила в группу субъектов Российской Федерации, отличавшихся низкой степенью качества управления региональными финансами. По итогам 2011 года Чеченская Республика переместилась в группу субъектов Российской Федерации, не имеющих нарушений требований бюджетного законодательства и характеризующихся надлежащим уровнем качества управления региональными финансами.
При этом по итогам проводимого Министерством финансов Российской Федерации в 2012 году конкурсного отбора для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов Чеченская Республика, набрав наибольшее количество баллов, вошла в перечень пятнадцати субъектов Российской Федерации - победителей конкурсного отбора.
Но несмотря на достижение Чеченской Республикой значительных результатов в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и признание их на федеральном уровне, процесс реформирования бюджетной \Учм01)ГПД\Дтс - 20Ш 1пси1п «'лепи>Ш 01.р1И1 плямш ->ффе сферы Чеченской Республики не завершен и требует последовательного решения новых задач.
Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости По сравнению с посткризисным периодом 2009-2010 годов внутриэкономическая ситуация в Чеченской Республике в целом выровнялась, что в свою очередь повлияло на результаты исполнения республиканского бюджета за 2009-2011 годы.
Основные параметры республиканского бюджета за 2009-2011 годы доходы, в том числе:
физических лиц товарам (продукции) поступлений (от общего объема доходов) 1ит) Так, за период 2011-2012 годов наблюдается постепенное увеличение общего объема налоговых и неналоговых доходов (в том числе по основным налогам и доходам от акцизов), но необходимо отметить, что в общем объеме доходов их доля не превышала 10%. С учетом сохраняющегося дефицита республиканского бюджета задача увеличения объемов налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета остается одной из наиболее важных на среднесрочную перспективу.
Необходимость наращивания объемов налоговых и неналоговых доходов обусловлена тем фактом, что с 2012 года по ряду крупных налогоплательщиков (ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Грознефтегаз») фактические поступления по налогу на прибыль будут значительно меньше
«