WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

Pages:     || 2 |

«Дипломная работа на тему: Современная экономика и качество жизни населения по специальности: 080502.65 Экономика и управление на предприятии (туризм и гостиничное хозяйство) Баскаева Залина Сергеевна Студенты Вайсман ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТУРИЗМА И СЕРВИСА»

Филиал Институт Туризма и Гостеприимства

Кафедра Экономика и управление в туризме и гостиничной деятельности

Дипломная работа на тему:

«Современная экономика и качество жизни населения»

по специальности: 080502.65 Экономика и управление на предприятии (туризм и гостиничное хозяйство) Баскаева Залина Сергеевна Студенты Вайсман Владислав Романович к.э.н., доцент Харитонова Татьяна Викторовна Руководитель Москва 2014 г.

Реферат к выпускной квалификационной работе студентов Баскаевой Залины Сергеевны и Вайсмана Владислава Романовича на тему: «Современная экономика и качество жизни населения»

Настоящая выпускная квалификационная работа состоит из страниц текста, написанного 14 кеглем шрифтом Times New Roman через 1. интервал. Общее количество иллюстраций 3, общее количество таблиц 5.

Общее количество приложений 3 приложения.

Выпускная квалификационная работа состоит из трёх глав. Общее количество использованных источников 41 наименование.

В данной дипломной работе, объектом исследования являются уровень и качество жизни населения.

Цель работы состоит в исследовании уровня и качества жизни как фактора социально-экономического развития. Данная цель решается с помощью раскрытия следующих основных задач:

раскрыть содержание понятия «уровень жизни» и «качество жизни» в экономической литературе;

произвести анализ и оценку основных показателей уровня и качества жизни населения России;

предложить меры по повышению уровня и качества жизни населения.

В дипломной работе отражается прямая зависимость экономического и социального развития общества от уровня и качества жизни. В работе показана многогранность и обширность данной темы. Приведены определения понятиям «качество и уровень жизни», рассмотрены методики изучения их динамики, показатели оценки и выявлены основные проблемы, связанные с обеспечением качества жизни населения на примере Российской Федерации.

В ходе разработки основных направлений повышения качества жизни населения, был представлен ряд предложений, который может быть полезен в создании новой программы по улучшению уровня и качества жизни общества.

Перечень ключевых слов Качество жизни, уровень жизни, исследование динамики, показатели оценки, методики оценки, эволюция концепции качества, влияние сферы услуг.

Abstract to the final qualifying work of students Baskaeva Zalina & Vaisman Vladislav On the theme: "The modern economy and quality of life" This Graduate work consists of 112 pages of text written by a size 14 Times New Roman font in 1.5 spacing. Total number of illustrations 3, the total number of tables 5. Total applications 3 application.

Graduate work consists of three chapters. Total number of sources used 41 items.

In this thesis work, the objects of study are the level and quality of life.

The purpose of this diploma work is to study the level and quality of life as a factor of social and economic development.

This goal is achieved by opening the following main tasks:

disclose the content of the concept of "standard of living" and "quality of life" in the economic literature;

analyze and evaluate the main indicators of the level and quality of life in propose measures to improve the level and quality of life.

A direct correlation of economic and social development on the level and quality of life is reflected in the thesis work. The paper illustrates the diversity and breadth of the topic. Was given a definition of "quality and standard of living", reviewed methods to study their dynamics, performance evaluation and the basic problems was related to ensuring the quality of life by the example of the Russian Federation.

A series of proposals was presented during the development of the main directions of improving the quality of life of the population, which may be useful in creating a new program to improve the level and quality of life of society.

Quality of life, standard of living, the study of dynamics, performance evaluation, assessment methodology, the evolution of the concept of quality, the impact of services.

Введение

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению проблемы качества жизни населения……………………………………………………….. 1.1.Эволюция концепции качества жизни населения…………………………. 1.2.Современные трактовки понятия «качество жизни населения»................ 1.3.Методология и методика изучения качества жизни населения................. 1.4.Методики оценки уровня и качества жизни населения

Глава 2. Анализ качества жизни населения в Российской Федерации............ 2.1.Исследование динамики показателей качества жизни населения в Российской Федерации за период 2008-2012 гг.

2.2.Влияние и интеграция сферы услуг в современной экономике................. 2.3.Неэкономические показатели оценки качества жизни населения ............. 2.4.Выявление основных проблем, связанных с обеспечением качества жизни населения в Российской Федерации

Глава 3. Основные направления повышения качества жизни населения в Российской Федерации с учетом социально-экономической политики государства



3.1.Разработка региональной модели управления качеством жизни населения……..………………………………………………………………….. 3.2.Предложение по повышению качества обслуживания населения в сфере здравоохранения

3.3.Предложения по повышению качества образовательных услуг................ 3.4.Предложение по повышению качества бытового обслуживания населения

3.5.Повышение качества и доступности туристских услуг

3.6.Государственная поддержка развития предпринимательства

3.7.Формирование среднего класса в Российской Федерации

Заключеиие

Список используемых источников

Приложения

Одной из особенностей современной российской экономики, соответствующей общемировым тенденциям, является интенсивное развитие сферы услуг, оказывающей все большее влияние на качество жизни населения. Это влияние проявляется в самых различных областях жизнедеятельности человека и общества, от экономической до социальной сферы и затрагивает все компоненты, формирующие качество жизни.

Особая роль сферы услуг в формировании качества жизни проявилась в условиях рыночных трансформаций, что было обусловлено изменением государственной политики в социальной сфере, коммерциализацией ее субъектов, развитием инфраструктуры рынка потребительских товаров и услуг.

В основе современного развития стран лежит принцип, следуя которому, экономика существует для людей, а не люди для экономики.

Приоритетом устойчивого развития общества, главным фактором воспроизводства является сам человек. В таких условиях увеличивается роль и значимость прогнозирования уровня, качества жизни общества как важнейшего рычага государственного регулирования социальных процессов в стране, направленных на развитие человеческого потенциала. Повышаются требования к научной обоснованности и эффективности социальных прогнозов на различные временные периоды. Необходим мониторинг социальной сферы, представляющий собой государственную систему непрерывного наблюдения за ситуацией в социальной сфере для своевременного выявления и системного анализа происходящих в ней изменений, предупреждение негативных тенденций, ведущих к формированию и развитию различных очагов социальной напряженности, а также для краткосрочного прогнозирования развития важнейших процессов в этой сфере. Одним из основных направлений подобного наблюдения является мониторинг уровня жизни общества. Он призван стать важным инструментом разработки государственной социальной политики.

Использование показателей уровня жизни – является важным направлением для проведения сопоставлений во временном разрезе для оценки влияния проводимых социально-экономических преобразований на жизнь общества, для определения степени экономической дифференциации населения, а также по различным регионам страны – для оценки и учета расхождений в уровне и условиях жизни населения в них. Уровень жизни занимает центральное место в социально-экономической жизни общества. В цивилизованных странах главная задача государства – это обеспечение достойного уровня и качества жизни населения. В современных преобразованиях рыночной экономики проблема повышения уровня и качества жизни становится очень важной. Именно с социальной функцией политики государства общество связывает всевозрастающие ожидания относительно повышения качества и уровня жизни. От решения данной проблемы зависит направленность и темпы дальнейших преобразований в стране и в конечном счете политическая, а следовательно и экономическая стабильность в обществе. В последние годы тема стала особенно актуальна, так как вследствие мирового экономического кризиса показатели уровня и качества жизни значительно снизились. Кризис заставил по новому взглянуть на индикаторы и показатели уровня и качества жизни.

Объект исследования – социально-экономические отношения хозяйствующих субъектов сферы услуг, создающие предпосылки для роста качества жизни населения.

Предмет исследования – является влияние сферы услуг на качество жизни населения.

Цель работы состоит в исследовании уровня и качества жизни как фактора социально-экономического развития. Поставленная цель решается с помощью раскрытия следующих первостепенных задач:

раскрыть содержание понятия «уровень жизни» и «качество жизни» в экономической литературе;

произвести анализ и оценку основных показателей уровня и качества жизни населения России;

предложить меры по повышению уровня и качества жизни населения.

Методологической и теоретической основой исследования явились результаты исследований отечественных и зарубежных ученых, посвященные вопросам развития и качества жизни на муниципальном уровне; материалы научно-практических конференций; законодательные акты и нормативные документы. В основу исследования положен системный подход к изучаемым экономическим явлениям. На различных этапах работы использовались следующие методы: абстрактно-логический, монографический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный и другие.

Глава 1. Теоретико-методологические подходы к изучению проблемы 1.1. Эволюция концепции качества жизни населения В литературе невозможно отыскать единое определение категории «качество жизни населения», в этой связи становится насущным вопрос о перечне показателей, необходимых для адекватной, статистической характеристики. Чрезвычайно распространенным используется метод, в соответствии с которым, уровень жизни рассматривается, прежде всего, как совокупность товаров и услуг, которыми располагает отдельный человек, семья или отдельная группа населения. Вместе с тем, одним из наиболее важных показателей уровня жизни, зачастую, считается показатель доходов домашних хозяйств, определяющий их возможность приобретать товары, услуги и различные активы. Доходы используются на финансирование потребительских расходов и сбережение, которое может быть источником будущих расходов на потребление или использоваться для финансирования приобретения населением финансовых активов и имущества (дома, земля и др.), владение которыми также непосредственно влияет на уровень жизни.

Разнообразные подходы к определению уровня жизни, имеющиеся в научной литературе определения уровня жизни, останавливают внимание или отталкиваются от различных исходных понятий: от производства, от потребления, от доходов, от стоимости жизни, от потребительских нормативов и стандартов или имеют комплексный многоаспектный характер.

Понятие «качество жизни» характеризует и охватывает весь спектр ее свойств, распространяется на все ее стороны, отражает удовлетворенность человека предоставленными ему материальными и духовными благами. Оно отражает обеспеченность, удобство жизненных условий, комфортность, их приспособленность к современным требованиям, безболезненность и продолжительность жизни. Иными словами, качество жизни – это понятие, отвечающее на вопрос: «Насколько хорошо живется людям?». Когда мы говорим «качество жизни», то не подразумеваем какой-либо один показатель, измеритель, выраженный в количественной, числовой форме.

Качество – есть обобщенное понятие, выражаемое обычно словами «неудовлетворительное», «низкое», «удовлетворительное», «среднее», «высокое».

Качество жизни, таким образом, определяется как субъективная оценка уровня удовлетворения духовных и материальных потребностей людей, поэтому найти относительную, совершенную меру уровня и качества жизни населения на определенную дату возможно только с помощью системы ориентирующих социально-экономических индикаторов:

одиночных однокомпонентных показателей, таких, например, как среднедушевые денежные доходы, подушевое потребление продуктов питания валовой внутренний продукт на душу населения и др.;

двухкомпонентных относительных показателей, которые выражают, к примеру, соотношение доходов и расходов, доходов и прожиточного минимума и др.;

интегральных или целых наборов показателей, которые базируются на известном в статистике методе объединения равномерных показателей, используемых, к слову, при расчете индекса человеческого развития при парных или множественных межрегиональных сопоставлениях и С точки зрения трактовки уровня жизни как социально-экономической категории качество жизни характеризует степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей.

Уровень жизни выражается в количестве и качестве потребляемых человеком благ и услуг, оцениваемых системой показателей. Качество жизни – субъективная оценка степени удовлетворения материальных и духовных потребностей людей, включающая следующую параметрическую структуру:

качество жизнедеятельности;

качество условий проживания;

качество среды обитания;

качество коммуникационного обеспечения.

Факторы социально-экономического развития страны, оказывающие существенное влияние на уровень и качество жизни населения, классифицируются по различным критериям. В силу сложности и многогранности самого объекта измерения, найти относительную меру уровня и качества жизни чрезвычайно сложно, поскольку потребности людей в материальных и духовных благах находятся в постоянном изменении и развитии, зависят от системы внешних и внутренних факторов (рис.1.1).

Рис.1.1. Схема классификации факторов, оказывающих влияние на уровень и Система экономико-математических моделей для анализа и прогноза уровня жизни / Под ред. Н.П. Федоренко, Н.М. Римашевской – М.: Наука, 1986. С.9.

Рост уровня и качества жизни населения - приоритетная цель развития общества, важнейшее направление политики, проводимой государством – политики доходов и заработной платы. Средством достижения этой цели выступают рост ВВП и усовершенствование механизма его распределения на макроуровнях и микроуровнях.

Повышение уровня и качества жизни населения – это не только индикатор экономического роста, но и его условие. Современному производству необходимы как принципиально новые техника и технологии, так и высококвалифицированные работники, собственники своего интеллектуального капитала. Они составляют основу среднего класса. У таких людей сложнее структура социальных, духовных и материальных потребностей. Они тратят больше средств на постоянное восстановление жизненной силы и энергии, на образование и профессиональную подготовку, обеспечивающие выживание.

1.2. Современные трактовки понятия «качество жизни населения»

Обеспечение занятости, борьба с бедностью, усиление социальной защищенности населения – достаточно насущные проблемы, которые решаются при повышении качества и уровня жизни в современной России.

Структура потребностей человека и возможности их удовлетворения характеризуются категорией уровня населения жизни. Потребности людей многообразны. Наряду с материальными существуют потребности как духовные, так и социальные. Потребность – это необходимость, которая приняла специфическую форму в соответствии с уровнем культуры и личностью индивида. Именно поэтому с этим различен набор потребностей каждого человека. Для определения степени удовлетворения потребностей фактическое потребление товаров и услуг соотносят с минимальными и рациональными стандартами их потребления.

Рост уровня жизни населения создает возможности, материальную базу для улучшения качества жизни. Последнее не ограничивается уровнем потребления товаров и услуг, а выступает обобщающей характеристикой социально-экономических результатов развития общества и включает среднюю продолжительность жизни, уровень заболеваемости, условия и охрану труда, доступность информации и т.д. В рыночной экономике важнейшими составляющими качества жизни становятся также степень социальной защищенности населения, свобода выбора человека, улучшение социальной среды, культурные, национальные и религиозные отношения.

При подходе «от производства» исходят из зависимости уровня жизни от уровня развития производительных сил, структуры и эффективности общественного производства производством и уровнем жизни. Это, прежде всего, зависимость от уровня жизни и качественных характеристик трудовых ресурсов (что особенно подчеркивалось в советский период), и эффективности труда занятых, и высокопроизводительном труде с ростом его потребительских возможностей.

Авторы книги «Семья, труд, доходы, потребление»2, понимая всю сложность и интегральный характер понятий «народное благосостояние» и «уровень жизни» (рассматриваются здесь как синонимы), тем не менее, считают: «В наиболее общем виде эту категорию отражает следующее определение. Категория народного благосостояния определяется совокупностью реальных условий и характеристик функционирования Семья, труд, доходы, потребление. Коллектив авторов: Н.М. Риманевская, И.А. Герасимова, В.Г. Копнина и др. М.: Наука, 1977.

населения в сфере потребления (абстрагируясь от общественнополитической деятельности человека, протекающей в других областях жизни общества, и прежде всего в сфере производства).

Разделяя понятия благосостояния, уровня, качества и образа жизни, авторы книги3 так определяют их соотношение: «Если считать, что уровень жизни отражает комплекс условий и характер функционирования человека в сфере потребления («по ту сторону производства»), образ жизни особенности деятельности (поведения) людей во всех сферах их проявления, а качество жизни – состояние населения применительно к его существенным характеристикам, то народное благосостояние есть синтез этих понятий. В конечном счете, народное благосостояние отражает развитие потребностей людей, применительно к основным сферам жизнедеятельности: сфере труда, потребления, культуры, репродуктивного поведения, общественнополитической жизни».

Многие исследователи также признают определяющей приоритетность характеристик потребления, оценивая уровень жизни. В.Ф. Майер, в частности, пишет: «Уровень и структура потребления – это прямые и непосредственные показатели жизненного уровня. Но в условиях товарноденежных отношений распределение потребительских благ, как правило, опосредствуется формированием и распределением доходов. Поэтому последние используются как косвенные показатели жизненного уровня»4.

Весьма распространенным подходом к толкованию понятия уровня жизни является подход «от доходов населения».

В официальных статистических материалах, в частности в сборниках Госкомстата России, к уровню жизни почти безоговорочно причисляются все Система экономико-математических моделей для анализа и прогноза уровня жизни / Под ред. Н.П. Федоренко, Н.М. Римашевской – М.: Наука, 1986. С.6-7.

Майер В.Ф. Уровень жизни населения. – СССР. М.: Мысль, 1977. С.7.

рубрики, перечисляющие доходы, заработную плату, пенсии, социальные пособия и трансферты.

Автор «Основ социальной статистики» В.И. Гурьев5 пишет: «Одним из важнейших показателей, характеризующих уровень народного благосостояния, являются реальные доходы населения».

В качестве крайне важных, пусть и косвенных показателей уровня жизни, при сравнении различных стран, наряду с показателями конечного потребления, также имеют место быть и подушевые значения ВНП.

Некоторые исследователи, которые объясняют и развивают понятие «стоимость жизни» весьма широко, почти что приравнивают его к понятию уровня жизни. Например, в работе «Стоимость жизни и ее измерение» сказано: «Таким образом, в классическом понимании термин «стоимость жизни» используется для обозначения стоимости совокупности предметов потребления, соответствующей определенному уровню удовлетворения потребностей. Согласно такой трактовке изменение стоимости жизни связано не только с динамикой потребительских цен, но и со структурными потребностей, с состоянием рыночной конъюнктуры (имеются ввиду предлагаемый ассортимент товаров и услуг, их доступность потребителю, состояние сбалансированности спроса и предложения) и с другими факторами. При таком понимании термин «стоимость жизни» в наибольшей благосостояния населения, уровень и структура которых максимально возможным образом учитывают наряду с непосредственным изменением цен совокупное влияние целого ряда существенных факторов: динамику различных видов доходов, сбережений, улучшение системы бесплатного Гурьев В.И. Основы социальной статистики. М.: Финансы и статистика, 1991. С.65.

Стоимость жизни и ее измерение. / Под ред. В.М. Рутгайзера, П. Шпилько. М.: Финансы и статистика, 1991. С.6.

обслуживания, изменение налогообложения личных доходов, прогресс в структуре потребления населения и т.д.».

Такое обширное изъяснение понятия «стоимость жизни», несомненно, полезно, с одной стороны, но при рассмотрении его вне контекста цитируемой книги, оно, на наш взгляд, не способствует четкому разграничению понятий, входящих в семейство терминов уровня жизни – с другой стороны.

Наравне с учетом свободных рыночных механизмов спроса и предложения, во многом определяющих уровень жизни населения, необходимо принимать во внимание также и нормативно-распределительный принцип, использование которого в качестве регулирующей функции государства может оказывать выравнивающее влияние на материальное положение отдельных групп населения, что и используется в планировании и прогнозных расчетах уровня жизни. Этот принцип широко используется в условиях централизованной плановой экономики, но и сейчас он, хотя и более ограниченно, применяется при установлении, к примеру, некоторых государственных социальных гарантий: минимальная заработная плата, минимальная пенсия, прожиточный минимум. При использовании этого принципа не стоит упускать из виду, что нормативы и стандарты потребления варьируют в зависимости от социально-экономического состояния населения, а при региональном рассмотрении от социокультурных и этнических особенностей общества, а также от природных и экологических условий.

Таким образом, определения уровня жизни, приведенные выше, или их фрагменты выделяют отдельные весьма важные составляющие и исходные моменты формирования понятия уровня жизни. Однако наибольший интерес представляют определения, имеющие комплексный интегрирующий характер. В качестве примера такого комплексного определения приведем формулировку, данную в книге В.И. Гурьева «Основы социальной статистики»7, где он пишет: «Уровень жизни – это сложная комплексная социально-экономическая категория, выражающая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Он складывается из многих компонентов. Это и размер реальных доходов трудящихся, и уровень потребления населением материальных благ и услуг, и обеспеченность населения благоустроенным жильем, и, наконец, рост образованности, степень развития медицинского и культурно-бытового обслуживания граждан, состояние природной среды».

В работе8, в которой говорится об общественном благосостоянии, отражается также и более обширное представление об уровне жизни. «Если ранее, при определении прогноза уровня жизни населения, – пишут авторы, – ограничивались лишь строгими рамками доходов и потребления, то в данный момент, если иметь в виду народное благосостояние, мы включаем в него наравне с доходами и потреблением, представленными в «расширенном»

виде, условия труда и быта, объем и структуру свободного времени, и не только характеристики культурного и образовательного уровня людей, но и индикаторы здоровья и показатели экологической ситуации». Хотя это определение несколько выходит за рамки понятия уровня жизни и отчасти пересекается с качеством жизни, оно, тем не менее, дает и достаточно четкое представление о первом.

Гурьев В.И. Основы социальной статистики. М.: Финансы и статистика, 1991. С.67.

Система экономико-математических моделей для анализа и прогноза уровня жизни / Под ред. Н.П. Федоренко, Н.М. Римашевской – М.: Наука, 1986. С.5.

1.3. Методология и методика изучения качества жизни населения Понятие «уровень жизни» в современной научной литературе трактуется по-разному.

По мнению Левашова В.И. уровень жизни – экономическая категория и социальный стандарт, характеризующий степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей. Основными компонентами стандартами уровня жизни являются: здоровье, питание, доходы и расходы населения, жилище, домашнее имущество, платные услуги, культурный уровень населения, условия труда и отдыха, социальное обеспечение. С точки зрения Горелова Н.А. понятие уровень жизни часто отождествляется с близкими ему по значению категориями «народное благосостояние», «положение населения», «удовлетворение материальных и духовных запросов населения» и другими. В узком смысле слова уровень жизни выражается в количестве и качестве потребляемых человеком благ и услуг, или, иначе – как отношение уровня доходов населения к стоимости жизни.

В широком понимании уровень жизни – совокупность реальных социально-экономических условий жизнедеятельности, направленных на удовлетворение материальных и духовных потребностей населения.

Учитывая, что потребности людей находятся в постоянном изменении и развитии, оценить количественную и качественную стороны уровня жизни весьма сложно. К тому же некоторые характеристики уровня жизни, такие как здоровье, удовлетворение духовных благ и другие, можно оценить лишь условно.

Левашов В.И, Социальная политика доходов и заработной платы. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2000. С. Левашов В.И, Социальная политика доходов и заработной платы. – М.: Центр экономики и маркетинга, 2000. С. Так как социальная экономика ориентирована на человека, призвана способствовать удовлетворению его запросов, интересов, потребностей, то о состоянии и успехах этой экономики судят по тому, как живут люди, о том, насколько они довольны этими условиями, что дает им жизнь. Все это вместе взятое называют качеством жизни. Для характеристики уровня и качества жизни населения используется стоимостных.

В перечень интегральных индикаторов уровня жизни населения входят:

реальные доходы на душу населения; реальная заработная плата; доходы от вторичной занятости и от реализации продукции личного подсобного хозяйства; дивиденды (по акциям и облигациям; проценты по вкладам населения; пенсии, пособия, стипендии. С их помощью изучаются и прогнозируются уровень, динамика и структура доходов из различных источников. В политике доходов и заработной платы важное место занимают также индикаторы, характеризующие их дифференциацию.

Общее потребление материальных благ и услуг в стоимостном виде включает все расходы на приобретение товаров и услуг и денежную оценку потребленных благ собственного производства (например, продукции личного подсобного хозяйства). Расчет этого показателя позволяет рассматривать уровень и структуру потребления во взаимосвязи с совокупными доходами населения и дает достаточно полную характеристику удовлетворения его личных потребностей.

Статистический словарь. / Гл.ред. Ю.А. Юрков, ред.кол.: И.К. Белевский, В.А. Варенов, и др. – М.: Финстатинформ, 1996. С. Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения.–М., 2003. С. К интегральным индикаторам качества жизни населения относятся:

индекс развития человеческого потенциала (индекс человеческого развития), индекс интеллектуального потенциала общества, человеческий капитал на душу населения, коэффициент жизнеспособности населения. Все рассмотренные индикаторы могут быть использованы для расчета и анализа уровня и качества жизни населения. Из вышеизложенного сделаны выводы.

Уровень жизни населения – социально-экономическая категория, характеризующая степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Иными словами, – это интегрированная, существенная параметрическая величина, отражающая на определенный период степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей. Уровень жизни населения выражается в количестве и качестве потребляемых человеком благ и услуг, оцениваемых системой показателей.

жизнедеятельности; качество условий проживания; качество среды обитания;

качество коммуникационного обеспечения.

Для характеристики уровня и качества жизни населения используется стоимостных.

1.4 Методики оценки уровня и качества жизни населения Рассмотрим несколько методик оценки уровня и качества жизни населения.

Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения.–М., 2003. С.30- Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения.–М., 2003. С.36- На практике в этих целях используются система показателей разработанная в Методологических положениях по статистике Госкомстата РФ (2006) и система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 2002 г.

В Методологических положениях по статистике Госкомстата России дается следующий набор исходных показателей, используемых в расчетах социально-экономических индикаторов: располагаемый доход домашних хозяйств, фактическое конечное потребление домашних хозяйств, расходы на конечное потребление домашних хозяйств, денежные доходы населения, денежные расходы и сбережения населения, среднедушевые денежные доходы, реальные располагаемые денежные доходы, среднемесячная начисленная заработная плата, средний размер назначенной месячной пенсии, покупательная способность денежных доходов населения, распределение населения по уровню среднедушевых денежных доходов, распределение общего объема денежных доходов по различным группам прожиточного минимума, численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума, дефицит дохода. Из числа перечисленных можно выделить три группы социальноэкономических показателей:

дифференциации населения по уровню доходов;

ко второй группе относятся показатели, характеризующие уровень и распределение низких доходов;

Методологические положения по статистике. Выпуск 1 / Госкомстат России. – М.: 1996.

к третьей группе относится баланс денежных доходов и расходов населения.

Разработанная Госкомстатом России и принятая на практике система показателей оценки уровня жизни населения, на наш взгляд, недостаточно полно отражает состояние социальной сферы и окружающей среды, общий экономический рост, подходы к межрегиональным сравнениям, что безусловно обедняет полноту знания об уровне и качестве жизни.

Наиболее полно отвечает этим целям система показателей уровня Минэкономики РФ. Согласно данной Методике:

Обобщающие показатели: критерий уровня жизни, индекс стоимости жизни, валовой национальный продукт в расчете на душу населения. Доходы населения: реальные общие доходы населения, реальные располагаемые доходы населения, совокупные доходы населения, личные доходы населения, личные располагаемы доходы населения, денежные доходы населения, средний доход и средняя заработная плата работников, средний размер реальной заработной платы, средний размер пенсий, пособия, стипендии.

Потребление и расходы: общий объем потребления населением основных продуктов питания, покупательная способность средней заработной платы, покупательная способность средней пенсии.

См. Мониторинг уровня жизни населения Российской федерации. Бюллетень №2//ФНПР, Академия труда и социальных отношений, 2000.

Основы изучения человеческого развития./ Под ред. Н.Б. Баркалова и С.В. Фролова. – М.: «Права человека», 1998. С. характеристика предметов длительного пользования в собственности населения, жилищные условия населения.

Социальная дифференциация населения: распределение населения по размеру среднедушевого совокупного дохода, потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, структура среднедушевого дохода, динамика стоимости фактической и нормативной потребительской корзины, индекс концентрации доходов, децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребление населения, соотношение средних значений дохода и потребления в границах верхней и нижней децилей.

Малообеспеченные слои населения: прожиточный минимум (порог бедности), минимальный потребительский бюджет, минимальный размер заработной платы, минимальный размер пенсии, покупательная способность минимальной заработной платы, покупательная способность минимальной пенсии, уровень бедности, дефицит дохода, зона бедности, социальный портрет бедности.

В связи с изменением стратификационной структуры в современном российском обществе и в целях дифференциации населения в зависимости от получаемых доходов в расчете на душу населения в литературе предлагается ввести 6 нормативных показателей в зависимости от состава и стоимости минимальной потребительской корзины (МПК):

порог нищеты (с доходом меньше 0,5 стоимости МПК);

уровень бедности (с доходом в пределах стоимости МПК);

малообеспеченные (с доходом, превышающим стоимость МПК, но меньшим среднего значения по стране);

обеспеченные (со средним доходом или превышающем в два раза или более стоимость МПК);

состоятельные (с доходом, превышающим в пять раз оценку богатые (с доходом, превышающим средний доход в 10 раз и более).

Всероссийского центра уровня жизни Минтруда РФ, «Об интегральных показателях уровня жизни населения» в качестве исходного варианта для внедрения в России предлагается следующая система интегральных и обобщающих статистических индикаторов уровня жизни населения (таблица 1.1).

Таблица 1.1 - Система интегральных и обобщающих статистических индикаторов уровня жизни населения 5. Услуги населению 3. Фонд удовлетворения сравнительного уровня 6. Культурный уровень личных потребностей жизни населения (при Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. – М., 2003. С. характеризующего с достаточной точностью все стороны уровня жизни общепризнанных критериев оценки уровня жизни пока не создано. На количественной оценке уровня жизни населения. Одной из них считается применение интегрального показателя, позволяющего осуществить анализ результативности применения реформ в рамках определенного субъекта Федерации или в стране в целом.

Техника расчета интегрального показателя может быть разнообразной, совмещать различные подходы.

Статистика уровня жизни населения предлагает различные системы показателей (индикаторов), показывающих те или иные стороны жизни населения в национальном, международном, региональном разрезе. Число индикаторов, прямо или косвенно отражающих уровень жизни населения, достигает нескольких сотен.

Основная проблема, на первый взгляд затрудняющая создание государственная статистика давать необходимые значения тех показателей, которые включаются в методику расчета уровня жизни? В основном статистика дает распределения не всех, но важнейших для оценки уровня жизни показателей, к примеру распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов (в том числе и поквартально).

Вторая проблема, которую должна преодолеть методика, – это изначальное предположение о независимости статистических наблюдений.

Но современные пакеты обработки и статистического анализа социальноэкономических данных предусматривают множество процедур, помогающих решить данную проблему.

Статистические показатели показывают объективную составляющую уровня жизни населения. Но вообще к статистическим показателям нужно относиться осторожно, так как нет 100%-ого статистического индикатора, который отражал бы реальную ситуацию. Статистический показатель – это максимально точное приближение к результату, но полностью явление им отражено быть не может.

отличается в сельских и городских населенных пунктах; в территориальных образованиях, удаленных или близких к крупным городам; природноклиматические условия, состояние окружающей среды и т.п. Иными словами, исходным в исследовании региональных особенностей уровня жизни населения является положение об объективном характере известного территориального неравенства в жизненных условиях населения и связанных с этим различиях в объеме и структуре необходимого для воспроизводства фонда жизненных средств. Это нужно учитывать при разработке методики и включении в расчет соответствующих частных показателей уровня жизни.

Региональные особенности как существенные факторы должны быть полностью отражены в методике. Таким образом, качественные и количественные различия в уровне жизни отслеживаются набором показателей или индикаторов, общей единицей измерения значений этих показателей; единой методикой их расчета или оценки - расчетом интегрального показателя уровня жизни.

Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения.– М., 2003. С. Глава 2. Анализ качества жизни населения в Российской Федерации 2.1. Исследование динамики показателей качества жизни населения в Российской Федерации за период 2008-2012 гг.

Одним из основных условий обеспечения нормального уровня жизни населения является занятость, т.к. занятость обеспечивает населению доход, который направляется на удовлетворение личных потребностей.

(таблица 2.1) Таблица 2.1 - Уровень безработицы населения РФ, в среднем за год, % Из приведенной выше таблицы, по данным Росстата видно, что за рассматриваемый период уровень безработицы сначала не был стабильным из-за нестабильности всей российской экономики в целом. Вследствие финансового кризиса 2008-2009 гг. уровень безработицы резко пошел вверх, затем начал снижаться и до настоящего времени достиг стабильности.

Поэтому можно сделать вывод о повышении уровня жизни.

По уровню доходов населения страны можно сказать о многом.

предпринимательской деятельностью, выплаченную заработную плату наемных работников (начисленную заработную плату, скорректированную на изменение просроченной задолженности), социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии, страховые возмещения и прочие выплаты), доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и другие доходы. Денежные доходы за вычетом обязательных платежей и взносов представляют собой располагаемые денежные доходы населения. Денежные расходы населения включают расходы населения на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы, прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.

Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежных доходов на численность постоянного населения.

(Таблица 2.2) Таблица 2.2 - Динамика среднедушевых доходов населения по Российской Федерации * Предварительные данные По представленным данным, за исследуемый период наблюдалось постоянное увеличение среднедушевых доходов населения. Следовательно, уровень жизни повышался.

По данным Росстата (приложение А) мы видим, как расходы, так и доходы населения с каждым годом продолжают расти. Как правило, это ни о чем не говорит, потому что принципиальным является не само по себе увеличение зарплаты, а рост ее покупательной способности, и рост общего уровня доходов населения, который, например, может быть достигнут за счет увеличения доходов самого богатого слоя населения.

Социальное положение и уровень жизни населения России – М.: Росстат, 2012. – С. российской экономики от внешних факторов (прежде всего, от конъюнктуры мирового рынка сырья). Следует отметить положительную тенденцию роста превышения доходов над расходами – это значит, что население не «сводит российских граждан видов деятельности – предпринимательства, операций с собственностью и др. Статистика показывает, что также растут различные социальные трансферты.

доходы ниже среднемирового уровня, а также сильна поляризация общества по уровню доходов, что вызывает различные волнения в обществе (часть населения, особенно старшее поколение считает подобную дифференциацию несправедливой). Следует отметить, что эта поляризация увеличивается за счет деятельности теневой экономики (по некоторым оценкам специалистов, экономический кризис 2008 года отрицательно не отразился на общем уровне доходов, а лишь углубил социальную дифференциацию населения по доходам (таблица 2.3).

Таблица 2.3 - Распределение населения по величине среднедушевых денежных доходов в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.:

* Предварительные данные Заработная плата для большинства населения – основной источник дохода, поэтому повышение заработной платы приведет к повышению уровня жизни.

Видно, что заработная плата растет наиболее динамично. Но, не смотря на рост зарплаты россиян, ее уровень остается намного ниже, чем в Европе и США; низкие официальные заработки способствуют развитию не декларированных «черных» доходов, взяток и прочих скрытых доходов, препятствующих нормальной оплате труда и развитию легальных доходов, повышению уровня жизни населения, развитию экономики.

Важнейшим показателем уровня жизни населения в стране является прожиточный минимум, который представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы (приложение Б). Потребительская корзина включает минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, и устанавливается Федеральным законом – в целом по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации – в субъектах Российской Федерации.

Из приложения 2 и Таблицы 3 сделаем вывод, что в 2008 году около 16% имели доходы ниже прожиточного минимума, и всего лишь 14,6% обладали денежными доходами свыше 25 тыс. рублей, а в 2012 году около 7% населения с доходами ниже прожиточного минимума, а 30,9% имеют доходы свыше 25 тыс. рублей. Можем наблюдать положительную динамику уровня жизни населения в нашей стране.

Хотя динамика демонстрирует постоянный рост, минимальная прожиточного минимума. В 2011 году МРОТ составлял 4330,00 рублей, в 2012 году 4611,00 рублей, а прожиточный минимум в 2011 году - 6369, рублей, в 2012 – 6510,00.

свидетельствуют, в основном, о положительной динамике, но по-прежнему остается много проблем. Самыми важными являются – глубокая социальноэкономическая дифференциации населения по уровню доходов и низкий уровень заработной платы.

2.2. Влияние и интеграция сферы услуг в современной экономике Мировые тенденции социально-экономического развития показывают усиление ориентации общества на все большее развертывание масштабов и спектра производства материальных и нематериальных услуг, направленных на удовлетворение увеличивающихся потребностей человека, повышение комфортности жизни обитания и жизнедеятельности, освобождение людей от рутинной деятельности, связанной с обеспечением собственного быта21.

В условиях рынка в развитых странах этот процесс обусловлен, с одной стороны, повышением уровня жизни людей на основе экономического роста (и соответствующего роста платежеспособного спроса населения), с другой – развертыванием предпринимательской деятельности по предоставлению услуг как экономически эффективного вида вложения капитала.

Помимо этого необходимость социального развития общества все более принимает характер объективной закономерности вне зависимости от государственное воздействие на последовательное расширение данного В.Г. Велединский. Сервисная деятельность: учебник. – Москва, 2010.

сектора экономики путем различных методов купирования деятельности по оказанию услуг, в первую очередь имеющих реальную направленность и значимость.

Все это, вместе взятое, привело к тому, что в развитых странах сформировалась особая совокупность всех видов деятельности по оказанию услуг, получившая название сферы услуг или сферы сервиса.

Из многообразия объяснений причин возрастания роли и значения сферы услуг в современной экономике можно выделить три основные:

непосредственного участия наукоемких отраслей промышленности, с активное развитие потребительского рынка, обеспечивающего население необходимыми товарами и услугами, адекватными его потребностям;

изменение потребительской психологии общества (увеличение потребления услуг личного характера, развитие сферы деловых услуг и В эту сферу включаются разнообразные виды деятельности, в целом определяющие качество жизни и уровень духовных ценностей общества.

Общепринято определять сферу услуг в широком смысле этого понятия, относя к ней все виды деятельности по оказанию услуг, направленных как на обеспечение функционирования производственной и социальной сфер в целом, так и непосредственно на нужды домашнего хозяйства, семьи и личности23.

Т.Н. Третьякова. Сервисная деятельность. – Москва издательство центр «Академия»

Сфера услуг: проблемы и перспективы развития. Тт. 1–3. Под ред. Ю.В.Свириденко. – М., К услугам, определяемым общественно значимыми интересами, относятся инженерно-технологическое, транспортное, энергетическое, водохозяйственное обеспечение для производственного и социального комплексов, т.е. все, что связано с технологической и инженерной инфраструктурой; кредитно-банковское, страховое, правовое обеспечение для различных общественных институтов; торговля, коммуникации, материально-техническое снабжение как инфраструктура, обеспечивающая здравоохранение, социальное обеспечение, образование и культура – в части выполнения ими функций общества по его целостному социальному развитию.

Одновременно к сектору услуг, рассматривая его в широком смысле, относятся и все виды деятельности по оказанию услуг индивидуальной самостоятельный и имеет своей сущностной особенностью систему субъект - субъектных отношений, т.е. сугубо личностную направленность.

Однако к такому виду услуг могут относиться и те, которые входят в состав личностной направленности. Так, образовательные услуги могут быть затребованы и получены в индивидуальном порядке, например при получении образования в домашних условиях. То же относится и к таким видам услуг, как социальное обеспечение, энергоснабжение, транспорт и т.п.24.

Таким образом, основная функция сферы услуг как такового – доведение до потребителя материальных и нематериальных благ в Сфера услуг: проблемы и перспективы развития. Тт. 1–3. Под ред. Ю.В.Свириденко. М., 2009.

предоставления соответствующих потребностей обслуживания процесса их потребления; создание условий для быта, отдыха и досуга; способствование увеличению свободного времени и рациональному его использованию. В этом заключается особая личностная значимость услуг: она непосредственно формирует условия, образ и уровень жизни населения, т.е. реализует Классификация услуг, принятых в России, носит иной характер, что затрудняет прямое использование зарубежных данных, характеризующих состояние сферы услуг и тенденции ее развития. Тем не менее, можно провести отдельные сопоставления при соответствующих уточнениях.

Прежде всего, обращает на себя внимание то обстоятельство, что по числу людей, занятых в сфере услуг, и размерам вклада в национальный доход сервисные направления деятельности в развитых странах не только вышли на уровень материального производства, но и превзошли его. Так:

в США в сервисе занято 84 млн. человек – 70 % всей численности в Японии – соответственно 37 млн. человек (60%), доля в ВВП – в Швеции – 2,8 млн. (71 %), доля в ВВП – 73%.

в ФРГ – 21 млн. человек (60%), доля ВВП – 60%.

На 1 тыс. жителей в ФРГ приходится 258 работников сервиса, в США – 340, в Японии – 310. В России во всей сфере услуг (сопоставимого с другими странами) занято 26 млн. человек (38 %). При этом значительная частъ работников – млн. человек (20%) – занято на транспорте, в сфере связи, в других видах http://www.gks.ru –федеральная службы государственной статистики производственных услуг, что не типично для стран Запада; доля ВВП составляет 51 %26.

В деятельности сектора сферы услуг, связанного с обеспечением социально-бытовых потребностей населения, в России в процессе реформ произошло значительное ухудшение. Только в 2011 г. объем традиционно оказываемых услуг населению сократился по сравнению с 2007 г. почти на 40 %. По всем видам бытовых услуг в России сохранилось не более 35 % мастерских и комбинатов. Это связано со всем комплексом обстоятельств – ростом цен, значительным сокращением бюджетных дотаций, распадом отраслевых организационных структур. Одновременно значительно расширился объем таких нетрадиционных для России услуг, как банковскокредитная и иная финансовая деятельность, а также специфические формы торговли. Для России формирование данного вида услуг само по себе представляет явление положительное, поскольку свидетельствует о развитии товарной и фондовой инфраструктуры рынка. Но рост этого вида услуг происходит за счет снижения социально значимых, индивидуально процессам жизнеобеспечения населения, ранее достигшим значительного развития.

В частности, в развитых странах доля банковских и иных финансовых услуг в стоимостных показателях в общем объеме сферы услуг в последние годы росла опережающими темпами. Например, финансовые, страховые и другие подобные услуги выросли в США на 24,6 и 28,7%, в Японии — на 30,9 и 42,6%, в Италии – на 18,6 и 26,4%. К сожалению, в России сегодня на государственном уровне практически отсутствует концепция дальнейшего развития сферы услуг, http://www.gks.ru –федеральная службы государственной статистики http://www.gks.ru –федеральная службы государственной статистики отсутствуют также экономический механизм и правовая база развития сервиса, не сформирована система подготовки профессиональных кадров для обеспечения необходимого уровня обслуживания населения.

Вместе с тем появляются базовые условия для возрождения сферы услуг на новой основе. Формируется сеть малых негосударственных громадные трудовые и производственные ресурсы на предприятиях переключиться на сферу услуг. 2.3. Неэкономические показатели оценки качества жизни населения Главной целью экономического развития страны в 2008-2012 гг.

являлась и до сих пор является достижение общественно признанного стандарта уровня жизни, необходимого и достаточного для нормального населения на территории проживания, соответствующего достигнутому уровню развития производства.

необходимо решать задачи и догоняющего, и опережающего развития. В эффективности, не обеспечивая опережающее развитие тех секторов российской экономики, которые определяют ее специализацию в мировой реализовать национальные конкурентные преимущества.

О.Т. Лойко. Сервисная деятельность: учебное пособие, 2-е издание – Москва, 2010 г.

Одна из проблем сложившейся модели экономического роста заключается в том, что увеличение доходов населения, опережающее темпы роста валового внутреннего продукта, сопровождается усилением экономической дифференциации.

Поэтому переход от экспортно-сырьевой к инновационной модели экономического роста связан и с формированием нового механизма социального развития, должно быть, основанного на сбалансированности национальной конкурентоспособности.

Такой подход потребовал реализации комплекса взаимоувязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований по следующим направлениям.

Основное направление государственной экономической политики в целях повышения качества и уровня жизни населения в нашей стране, как в 2008-2012 гг., так и сейчас – это развитие человеческого потенциала. С одной стороны, это создание благоприятных условий для развития способностей каждого человека, улучшение условий жизни российских конкурентоспособности человеческого капитала и обеспечивающих его социальных секторов экономики.

государства, также являются неэкономическими показателями оценки качества жизни населения.

Основными целями государственной демографической политики за исследуемый период являлось снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Снижение численности населения в 1990-х - начале 2000-х годов является одним из основных вызовов для долгосрочного развития России.

При сохранении негативных тенденций численность населения может снизиться со 142,9 млн. человек в 2010 году до 140 млн. человек в 2020 году.

В 2008-2012 гг. мы можем заметить положительную динамику в изменении численности населения (Таблица 2.4), что свидетельствует об эффективности проводимой государственной экономической политики, а, следовательно, и повышение уровня жизни населения.

экономики, выхода на уровень развитых стран по показателям социального благосостояния диктуют нашей стране новые требования к системе здравоохранения.

Таблица 2.4 - Численность населения в 2008-2012 гг.

С одной стороны, растет ценность здоровья в системе приоритетов общества, возникают новые медицинские и социальные технологии, связанные с изменениями в демографической структуре населения. С другой – благодаря развитию медицинских технологий существенно повышаются возможности реально влиять на показатели здоровья населения, о чем свидетельствуют значительные успехи в борьбе с наиболее опасными для жизни заболеваниями, достигнутые в развитых странах.

Система здравоохранения пока еще не обеспечивает достаточность государственных гарантий медицинской помощи, ее доступность и высокое качество.

В последние годы государством сделаны существенные инвестиции в здравоохранение. Однако они не позволили значительно улучшить высокоэффективными организационными и финансово-экономическими мероприятиями. Отставание уровня развития здравоохранения от уровня развитых стран значительно сильней, чем во многих других ключевых отраслях экономики, чему и свидетельствует увеличение заболеваемости в России (приложение В).

В развитии общества, его духовного и физического здоровья значительную роль играют физическая культура и спорт. Стратегическая цель государственной политики в сфере физической культуры и спорта – создание условий, ориентирующих граждан на здоровый образ жизни, в том числе на занятия физической культурой и спортом, развитие спортивной инфраструктуры, а также повышение конкурентоспособности российского спорта.

экономики является модернизация системы образования, являющейся основой динамичного экономического роста, как и в исследуемом периоде, так и сейчас.

В 2008-2012 гг. число общеобразовательных учреждений (без вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений) сократилось. В то же время увеличилось число государственных и муниципальных гимназий, лицеев и общеобразовательных учреждений увеличилось. В 2012г. в Российской Федерации наблюдался рост общего числа образовательных учреждений среднего профессионального образования. По сравнению с 2011г. их число возросло на 1,9% и составило 2981 единицу, причем число государственных и муниципальных учреждений выросло на 60, а негосударственных – сократилось на 4.

Сохраняется тенденция оптимизации числа учреждений высшего профессионального образования: уменьшается число государственных и муниципальных образовательных учреждений, а также негосударственных.

элементом глобальной конкуренции, требующей постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира. Одновременно возможность получения качественного образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, решающим фактором социальной справедливости и политической стабильности.

изменения экономики, вызванные переходом к инновационному типу ее развития, приводят к возрастанию в 2008 году роли человеческого капитала в социально-экономическом процессе.

Ведущая роль в формировании человеческого капитала, создающего экономику знаний, отводится сфере культуры, что обусловлено следующими обстоятельствами:

уровень интеллектуального и культурного развития, возможного только в культурной среде, позволяющей осознать цели и нравственные ориентиры развития общества;

по мере развития личности растут потребности в ее культурнотворческом самовыражении, освоении накопленных обществом культурных и духовных ценностей. Необходимость в удовлетворении этих потребностей, в свою очередь, стимулирует развитие рынка услуг в сфере культуры.

важнейшей составляющей инновационной экономики. Вместе с тем современное развитие экономики невозможно без продуктивной занятости, являющейся производной от эффективно функционирующего гибкого рынка труда, позволяющего оперативно реагировать на экономические вызовы.

диверсификация отраслей экономики) приведет к изменению сложившейся структуры занятости населения, будет сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест, перераспределением работников по инновационных направлений деятельности и возникновением новых стимулировать создание новых эффективных рабочих мест, включая гибкие формы занятости, повысить их оборачиваемость.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей платежеспособного спроса на жилье являются недостаточная развитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке и приводит к постоянному росту цен на него. В этой ситуации большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет средств населения.

строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей транспортной и социальной инфраструктурой.

Реализация этих приоритетов начинает обеспечивать преемственность стратегии социально-экономического развития России, активизировать переход национальной экономики на инновационный путь развития и на этой основе существенно повышать уровень благосостояния народа.

Приступая к практическому анализу качества жизни населения на базе (синтетических) категорий качества жизни населения без дополнительных разъяснений выглядит слишком амбициозной. Ведь их условная оптимизация ограничениях) позволила бы точно и однозначно определять оптимальные траектории социально-экономического и эколого-демографического развития региона.

индикаторов, позволяющих оценивать в определенной шкале качество жизни населения региона, необходимо сразу сделать два важных пояснения.

Во-первых, нужно сразу сказать, что интегральные индикаторы качества жизни населения, получаемые в виде специальных сверток ряда частных критериев качества жизни (регистрируемых статистических показателей), имеют условный смысл и ограниченное время и место, в рамках которых они могут адекватно отражать действительное положение дел. В частности, удельные веса отдельных частных критериев качества жизни, определяющие их значимость при вычислении интегрального индекса, могут существенно меняться в пространстве и времени в зависимости от конкретных глобально-исторических условий жизни общества. Действительно, основные свойства качества жизни населения формируются и проявляются в его способности адаптироваться к окружающему миру, в его взаимодействии с внешними объектами – производством, общественными институтами, природной средой и друг с другом. Но набор объектов, с которыми взаимодействует население, исторически изменяется, поскольку развиваются производительные силы и потребности населения, изменяется место человека в природе и само общество.

Во-вторых, необходимо отметить, что методология и интерпретация интегральных индексов качества жизни населения всегда должны быть использования. В рамках нашего исследования основными такими задачами являются:

Получение единого сводного показателя, позволяющего рассмотреть качество жизни как фактор социально-экономического развития региона, и использовать его для оценки тесноты связи качества жизни с важнейшими показателями социально-экономического развития Получение такого интегрального индекса, который позволил бы проанализировать вклад каждого частного показателя качества жизни, использованного для его построения. С тем, чтобы в дальнейшем максимальный положительный эффект в повышении качества жизни населения.

Получить не один показатель качества жизни, а их динамический ряд, построенный за несколько лет, с целью определения траектории изменения качества жизни населения.

На первом этапе необходимо сформировать априорный перечень статистических показателей для различных интегральных свойств качества жизни. В нашем случае интегральное понятие «качество жизни»

складывается из четырех частных качеств (синтетических категорий) – «качество населения», «уровень благосостояния населения», «качество социальной сферы» и «качество экологической ниши», которые в свою очередь также делятся на ряд подблоков, с целью более рационального анализа.

Рисунок 2.1. Динамика изменения интегрального индекса качества жизни Проведенное исследование показало, что качество жизни населения в неуклонно возрастает, причем возрастает уверенными темпами. Даже в кризисный период 2009 - 2010 годов снижения уровня качества жизни в нашем регионе не наблюдалось.

Благодаря целенаправленной деятельности Правительства области, возрастает и покупательная способность денежных доходов населения.

Величину прожиточного минимума поднимают из квартала в квартал, но и доходы населения растут уверенными темпами. Что позволило уже к году добиться превышения среднедушевых доходов населения над величиной прожиточного минимума в 3 с лишним раза и удержать эту планку даже в кризисный период. При благоприятном прогнозе развития в 2013 году ожидается превышение доходов над величиной ПМ в 3,6 раза.

Однако существенной остается дифференциация доходов между различными группами населения, о чем свидетельствуют низкие унифицированные значения коэффициента фондов.

Помимо доходов и их дифференциации, существенное влияние на уровень благосостояния населения оказывает состояние жилищных условий.

Как показало исследование, принимаемые Правительством меры по стабилизации ситуации на рынке жилья, имеют определенный успех.

Несмотря на то, что в период кризиса много объектов было заморожено, на сегодняшний день ввод в действие нового жилья идет уверенными темпами.

Это позволило до минимума сократить удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда к 2014 году и, следовательно, повысить уровень благосостояния населения области.

Существенный вклад в формирование интегрально индекса качества жизни внесла синтетическая категория «качество населения». Что является вполне логичным, ведь большинство развитых государств мира уже давно сделало ставку на человеческий потенциал и на его развитие. Именно качество человеческих ресурсов создает основу для повышения уровня социально-экономического развития страны и региона и служит индикатором качества жизни. Качество человеческих ресурсов, как отражает таблица 14, за рассматриваемый период стабильно повышалось со средними темпами роста 145,7.

Как показало исследование, наибольшее влияние на качество населения оказывает показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении.

Недаром эксперты ООН ставят его на одно из первых мест при определении индекса развития человеческого потенциала. Показатель ожидаемой продолжительности жизни неуклонно растет и в 2010 году достиг своего максимума – 68,27 лет, причем ожидаемая продолжительность жизни городского населения выше, чем населения в сельской местности.

Немаловажную роль при характеристике качества жизни играет уровень образования населения, в тесной взаимосвязи с которым находится и производительность труда области. Процент людей среди экономически профессиональное образование (включая послевузовское) вырос в период с 2003 года по 2010 с 18,1 % до 26,8 %, т.е. в 1,5 раза. Доля безграмотных людей среди экономически активного населения сократилась до 0,4 % в году. Существенно вырос процент людей со средним специальным образованием. Такая положительная тенденция в образовательном уровне, ведет к росту производительности труда области, что в совокупности создает предпосылки для повышения качества жизни населения.

напрямую определяет качество жизни населения и имеет вес в ИИКЖ в %.29 Ее декомпозиция показывает, что физическая и имущественная безопасность граждан региона занимает ведущую позицию в определении качества жизни. Благодаря улучшению криминогенной обстановки в области, снижению численности убийств и причинений тяжкого вреда здоровью была определена положительная тенденция в улучшении качества социальной сферы.

Негативно на качестве социальной сферы сказывается ситуация в области здравоохранения. Здесь, на протяжении всего анализируемого периода существенных улучшений не наблюдается. Численность учреждений здравоохранения и численность врачей всех специальностей не растет, а количество больничных коек на душу населения даже имеет тенденцию к http://www.gks.ru – федеральная службы государственной статистики.

сокращению. Что делает медицину менее доступной для населения, а значит, негативно отражается на качестве жизни.

Уровень безработицы также в значительной степени определяет качество жизни населения. Он отражает степень защищенности граждан от возможности лишиться средств к существованию и определяет их уверенность в завтрашнем дне. Следует отметить, что на протяжении анализируемого периода удавалось сдерживать уровень безработицы в пределах оптимального. В 2008 году безработица была ниже оптимального уровня в два раза.

Однако вследствие мирового финансового кризиса в 2010 году официально был зарегистрирован уровень безработицы в 7,9 %30. акая тенденция определяется тем, что численность населения, занятого в экономике, занимает доминирующую часть от экономически активного населения региона. А это значит, что кризисные явления коснулись этой прослойки общества в первую очередь. Особенно острой была ситуация с занятым населением в 11 монопрофильных населенных пунктах Челябинской области. Снижение объемов производства на градообразующих предприятиях повлекло за собой сокращение работников. Что негативно отразилось на качестве жизни. Это еще раз подтверждает жизненную необходимость мер по диверсификации экономики региона, с тем чтобы ситуация на рынке труда не определялась лишь металлургической отраслью и деятельностью монопрофильных предприятий.

Немалую роль в определении качества жизни играет качество экологической ниши, в которой проживает населения. Очевидно, что структура экономики не способствует созданию благоприятной природной среды вследствие наличия огромного количества промышленных Силин А.Н. Развитие человеческого потенциала: ситуация в стране и Тюменском регионе // Менеджмент в социальной сфере. Вып. 10. Челябинск: Вектор Бук, 2008. С. 3- предприятий. Однако на протяжении последних лет существенно удалось снизить массу вредных веществ, выброшенных в атмосферу на территории региона, организовать утилизацию токсичных отходов производства и потребления, наладить более рациональное использование свежей воды. Что позволило выделить положительную тенденцию влияния экологии на качество жизни населения. Эта тенденция подтверждается также снижением смертности населения от заболеваний системы кровообращения и органов дыхания.

Таким образом, в ходе исследования качества жизни населения и построения интегрального индекса изучаемой категории, удалось выявить рычаги, воздействие на которые наиболее эффективно и за максимально короткий срок позволяет изменять траекторию развития региона и влиять на качество жизни.

Поскольку качество жизни является фактором всего социальноэкономического развития региона, целесообразно определить параметры этого развития, с которыми качество жизни наиболее тесно связано.

Максимально просто и точно это позволяет сделать анализ корреляционной матрицы.

Возьмем для анализа только основные показатели, которые чаще всего рассматривают при характеристике социально-экономического развития региона и в частности. Это показатели валового регионального продукта, показатели, характеризующие объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг, инвестиции в основной капитал, оборот розничной торговли и объемы платных услуг населению. Подробно о них речь шла в предыдущем параграфе.

Таким образом, проведенное исследование еще раз подтвердило сложный характер взаимоотношений между социально-экономическим развитием региона и качеством жизни населения в нем. В ходе анализа были выявлены показатели, через которые возможно наиболее эффективно управлять развитием региона. Положительным моментом является то, что многие из них не вступают в противоречие друг с другом и с качеством жизни населения, т.е. не вызывают конфликт целей. Следовательно, при разработке стратегии социально-экономического развития региона, в первую очередь, необходимо рассматривать, в качестве наиболее действенных рычагов, именно показатели с такими свойствами.

2.4. Выявление основных проблем, связанных с обеспечением качества В ближайшее время, исходя из специфики прогнозируемого периода, основное внимание необходимо уделить дальнейшему повышению уровня и качества жизни населения на основе развития и эффективного использования человеческого потенциала, технического перевооружения и совершенствования структуры экономики, роста ее конкурентоспособности.

Для совершенствования государственной демографической политики необходимо обеспечить стабилизацию численности населения на уровне не ниже 142 - 143 млн. человек к 2015 году и создание условий для повышения к 2025 году численности населения до 145 млн. человек и средней продолжительности жизни до 75 лет. Для этого требуется решение следующих задач:

Снижение смертности населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том снижение смертности и травматизма в результате дорожнотранспортных происшествий (за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим) и других внешних причин;

реабилитации лиц, работающих в экстремальных условиях.

Повышение уровня рождаемости (в том числе за счет рождения в семьях второго и последующих детей), включая:

укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовнонравственных традиций семейных отношений, семейного воспитания;

развитие системы поддержки семьи в связи с рождением и воспитанием детей, обеспечение государственной материальной поддержки семей, имеющих детей;

предоставление возможности применения по налогу на доходы находящихся на попечении родителей, до достижения ими возраста 24 лет, возможность применения вычета опекунами, возможность применения вычета по дошкольному образованию;

поддержку семей, принимающих на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей;

Управление миграционными процессами в целях снижения дефицита трудовых ресурсов в соответствии с потребностями экономики, в том проведение активной региональной социально-экономической политики, направленной на сохранение численности населения на Дальнем Востоке и в Сибири;

содействие переезду в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

привлечение квалифицированных иностранных специалистов, в том числе выпускников российских высших учебных заведений, молодежи Российской Федерации.

необходимо обеспечить качественный прорыв в системе здравоохранения.

диагностики и лечения заболеваний (включая восстановительное), эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, современные высокотехнологичные информационные системы31.

здравоохранения на период до 2020 года является формирование системы, эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых населения, передовым достижениям медицинской науки.

медицинской и фармацевтической промышленности и создание условий для ее перехода на инновационную модель развития, что должно поднять лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе отечественного производства, до среднеевропейского уровня, как по количественным, так и по качественным показателям.

Реализация целей развития системы здравоохранения предполагает решение следующих приоритетных задач:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября г. № 1662-р Первая задача – обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме.

Вторая задача – модернизация системы обязательного медицинского страхования. Осуществление перехода на одноканальную модель финансирования медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования, включая законодательное закрепление предельного размера годового заработка, на который начисляются страховые взносы.

эффективных технологий оказания медицинской помощи на всех ее Четвертая задача – улучшение лекарственного обеспечения граждан и В основу развития системы образования должны быть положены такие принципы, как открытость образования к внешним запросам, применение проектных методов, конкурсное выявление и поддержка лидеров, успешно реализующих новые подходы на практике, адресность инструментов ресурсной поддержки и комплексный характер принимаемых решений.

Обновление организационно-экономических механизмов на всех уровнях системы образования обеспечит ее соответствие перспективным тенденциям экономического развития и общественным потребностям, повысит практическую ориентацию отрасли, ее инвестиционную привлекательность.

Повышение гибкости и многообразия форм предоставления услуг системы дошкольного образования обеспечит поддержку и более полное использование образовательного потенциала семей.

Необходимо обеспечить равные условия доступа государственных и негосударственных организаций, предоставляющих качественные образовательные услуги, к образовательной инфраструктуре и государственному и муниципальному финансированию32.

Инновационная экономика невозможна без понятных и прозрачных правил функционирования рынка труда и трудовых отношений, для соблюдения которых должна быть налажена действенная система контроля и надзора, что, в свою очередь, будет способствовать легализации трудовых отношений и иных видов деятельности, приносящей доход.

Исходя из тенденций развития экономики и рынка труда, целью государственной политики в области развития рынка труда в долгосрочной институциональных условий, обеспечивающих развитие гибкого эффективно функционирующего рынка труда, позволяющего преодолеть структурное несоответствие спроса и предложения на рабочую силу, сократить долю нелегальной занятости, повысить мотивацию к труду и трудовую мобильность.

Для повышения доступности жилья необходимо обеспечить условия для существенного роста объема жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения.

Развитие массового жилищного строительства потребует развития промышленной базы стройиндустрии и промышленности строительных Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября г. № 1662-р.

материалов, стимулирования применения новых технологий в строительстве и новых строительных материалов, развития свободной конкуренции между частными коммерческими и некоммерческими застройщиками.

Следовательно, для реализации стратегической цели страны – повышения реального жизненного уровня населения и его качества – необходимо не на словах, а на деле обеспечивать приоритетное развитие России с точки зрения ее национальных интересов и выбранной модели социально ориентированной рыночной экономики.

Глава 3. Основные направления повышения качества жизни населения в Российской Федерации с учетом социально-экономической 3.1. Разработка региональной модели управления качеством жизни В настоящее время проблемам повышения качества жизни населения уделяется существенное внимание в государственной и региональной политике. Процесс управления качеством жизни, ориентированный на улучшение качества жизни всех слоёв населения и предоставление всем жителям равных возможностей на получение различных социальных благ, становится ведущим фактором, характеризующим развитость региона и страны в целом.

Вопросы обеспечения результативности и эффективности управления качеством жизни напрямую связаны с выбранным подходом к управлению. В соответствии с принципами менеджмента качества, отражёнными в международных стандартах ИСО 9000:2005 и ИСО 9004:2009, наиболее действенной формой управления каким-либо объектом является сочетание системного и процессного подходов, предполагающих формирование системы управления, представленной в виде цепочки взаимосвязанных и взаимодействующих процессов, где выход одного процесса является входом в другой процесс. Следовательно, при управлении качеством жизни необходимо также сформировать систему управления качеством жизни, представляющую совокупность процессов, ориентированных на обеспечение развития основных категорий качества жизни: повышение материального благосостояния, социальной безопасности населения, обеспечение здоровья населения, демографического благополучия, культурного и духовного благосостояния и экологической безопасности.

необходимо придерживаться следующих принципов системного подхода.

Во-первых, система управления должна быть чётко структурирована и представлена в виде иерархической совокупности элементов, между которыми имеются связи и отношения.

Во-вторых, каждый элемент системы управления должен обладать определёнными свойствами, служащими отличительной характеристикой одного элемента от другого, и набором функций, определяющих его предназначение.

В-третьих, все элементы системы и их свойства должны быть сориентированы в направлении достижения главной цели системы управления, т.е. каждый элемент системы должен иметь свою конкретную цель, определённую во временном горизонте, при этом цели элементов в совокупности должны составлять цель всей системы.

В-четвёртых, при формировании структурных элементов системы управления качеством жизни необходимо исходить из предпосылок функционально-структурного подхода к проектированию, согласно которому исходя из целей формируются функции, которые затем материализуются в виде конкретных элементов, выполняющих данные функции.

Таким образом, система управления качеством жизни, построенная на основе принципов системного подхода, будет обладать свойствами адаптивности и самоорганизации, согласно которым система будет способна быстро приспосабливаться к изменениям внешней среды посредством перегруппировки элементов, изменения их свойств и интеграции новых функций, необходимых для отработки ответной реакции на возмущающее воздействие внешней среды.

Учитывая принципы системного и процессного подходов, разработаем модель системы управления качеством жизни населения региона (рис. 3.1).

Рисунок 3.1 Модель системы управления качеством жизни населения Жеребин В.М. Временные, межрегиональные сопоставления уровня жизни населения // Вестник российского гуманитарного научного фонда. 2011. № 4. С. На первом этапе формирования системы управления качеством жизни необходимо определить главную цель системы управления. Учитывая, что в настоящее время процесс управления качеством жизни рассматривается через призму устойчивого социально-экономического развития, обеспечивающего равные условия для удовлетворения настоящих и будущих потребностей каждого отдельного человека, общества и экосистемы, следовательно, главной целью формируемой системы управления качеством жизни должно стать возвышение уровня развития потребностей каждого отдельного человека посредством создания равных условий и возможностей для их удовлетворения, а также обеспечения свободы выбора человеком способа их удовлетворения, не оказывающего негативного воздействия на общество и экосистему.

На втором этапе следует выявить субъект и объект управления качеством жизни. Как показано на рисунке 3.1, субъектами управления качеством жизни являются органы государственной и региональной власти, органы местного самоуправления совместно с общественными объединениями и представителями бизнеса. Объектом управленческого воздействия выступает качество жизни населения региона, рассматриваемое как особая системно-целостная категория, характеризующая уровень материального благосостояния, социальной безопасности, здоровья, демографического благополучия, культурного, духовного благосостояния населения и экологической безопасности региона.

На третьем этапе формирования системы управления качеством жизни необходимо определить основные направления взаимодействия между управляющей и управляемой подсистемами.

Как видно из рисунка 3.1, взаимодействие между субъектом и объектом управления осуществляется, с одной стороны, посредством разработки и реализации региональными органами государственной власти эффективных целевых программ, направленных на развитие критических категорий качества жизни; с другой, – посредством механизма обратной связи, благодаря которому органы власти получают информацию о динамике интегрального индекса качества жизни, результативности функционирования системы управления качеством жизни и степени удовлетворённости населения качеством оказываемых государственных услуг, что позволит обеспечить своевременное реагирование органов власти на критические изменения внешней среды. Механизмом обратной связи в данном случае будет выступать региональная система мониторинга качества жизни, включающая в себя два основных элемента.

Во-первых, систему мониторинга показателей интегрального индекса качества жизни во временном и пространственном диапазоне. Мониторинг показателей качества жизни необходим, с одной стороны, для определения ключевых направлений повышения качества жизни, предупреждения взрывоопасного социально-психологического напряжения в обществе, формирования толерантного поведения людей, с другой – для наиболее гибкого определения пропорций развития экономики и отвлечения ресурсов на социальные мероприятия с поступательным улучшением социального климата. Таким образом, мониторинг показателей качества жизни позволит органам государственной власти чётко сориентировать целевые индикаторы развития на предстоящий период времени. Ответственными за обеспечение функционирования данного элемента системы мониторинга являются органы государственной статистики, которые по специально разработанной методике должны будут проводить количественные измерения основных синтетических категорий качества жизни и на их основе рассчитывать интегральный индекс качества жизни населения региона. Результатами функционирования данного элемента системы мониторинга будут являться:

ежегодный отчёт о тенденциях развития качества жизни населения региона, представляемый руководству региона для формирования и корректировки целевых ориентиров развития региона в направлении повышения качества жизни и развития наиболее проблемных синтетический категорий качества жизни;

официальные опубликованные статистические бюллетени по основным показателям качества жизни, которые будут представлять большую ценность для научного и бизнес сообщества при проведении ими всевозможных исследований.

Во-вторых, региональная система мониторинга качества жизни включает в себя систему мониторинга степени удовлетворённости населения качеством оказываемых государственных услуг. Данный элемент системы мониторинга охватывает:

все региональные министерства и ведомства, задача которых в рамках данной системы мониторинга заключается в проведении ежегодной оценки степени удовлетворённости населения качеством оказываемых государственных услуг, проводимой по специально разработанной методике, основывающейся на анализе эффективности процесса управления претензиями и жалобами, поступившими со стороны общественности в адрес того или иного министерства или ведомства, а также на выборочных социологических опросах различных групп населения по выявлению общественного мнения к деятельности соответствующих министерств и ведомств;

общественные объединения, задача которых заключается в выявлении «узких мест» в социально-экономическом, демографическом, культурно-нравственном и экологическом аспектах регионального развития и акцентировании внимания на выявленных проблемах не только органов власти, но и представителей общественности, с целью того, чтобы ни одна из синтетических категорий качества жизни не осталась без пристального внимания и контроля со стороны общественности.

На четвёртом этапе формирования системы управления качествам жизни необходимо распределить обязанности, ответственность и полномочия между министерствами и ведомствами всех уровней, общественными объединениями и представителями бизнеса по управлению качеством жизни.

руководства региона можно распределить следующим образом:

Во-первых, в обязанности руководства региона входит обеспечение планирования повышения качества населения региона, осуществляемого посредством анализа параметров внешней среды и приоритетных направлений развития системы управления качеством жизни, выявленных по итогам оценки результативности системы управления качеством жизни.

Результатами планирования повышения качества жизни являются утверждённые региональные целевые программы повышения качества жизни и программа обеспечения удовлетворённости населения качеством оказываемых государственных услуг, в которой будет установлена единая методика оценки удовлетворённости населения качеством оказываемых государственных услуг.

Для обеспечения разработки эффективных программ повышения качества жизни необходимо придерживаться следующих принципов:

При разработке программ повышения качества жизни необходимо широко использовать инструменты бенчмаркинга для изучения опыта определённых направлениях качества жизни, с целью получения полезных рекомендаций по эффективному решению существующих проблем в социально-экономическом развитии региона.

благоприятные условия для расширения возможностей человека благоприятной для человеческого развития, устранения искусственных барьеров для обеспечения широкого выбора различных способов самореализации.

актуализацию человеческих возможностей, поскольку наличие свободы готовность и способность конкретного человека их использовать.

Целевые программы должны быть направлены на формирование в сознании людей установок на социальную активность и мобильность, ориентирующих их на обретение благополучия за счёт собственного кропотливого труда, а не за счёт иждивенчества.

Программы повышения качества жизни должны корректировать ценностно-целевые ориентации человека в направлении возвышения уровня развития потребностей.

Целевые программы развития должны включать реально выполнимые на данном этапе развития задачи, на реализацию которых имеются все необходимые ресурсы. В основу программы должна быть положена идея разумного баланса интересов. Недопустимо улучшать положение одних групп людей за счёт ухудшения других.

Программы повышения качества жизни должны разрабатываться специалистами, которые имеют специальные знания, навыки и опыт в полномочиями для принятия тех или иных решений, то есть целевые региональными министерствами и ведомствами по своим ключевым направлениям.

Таким образом, следование данным принципам позволит существенно повысить качество разрабатываемых программ повышения качества жизни.

Во-вторых, в обязанности руководства региона входит своевременное и первоочередное финансирование деятельности министерств и ведомств, участвующих в реализации приоритетных целевых программ повышения качества жизни, а также мониторинг и оказание соответствующей поддержки деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций.

результативности функционирования системы управления качеством жизни, проводимая ежегодно по специально разработанной методике на основании анализа:

данных мониторинга показателей интегрального индекса качества жизни во временном и пространственном диапазоне, представленных органами государственной статистики;

соответствующих министерств и ведомств.

Результатом проводимой работы будет являться разработка годового отчёта о результативности региональной системы управления качеством жизни, в котором будет дана оценка степени результативности системы управления и выделены приоритетные направления повышения качества жизни.

В рамках системы управления качеством жизни министерства и ведомства отвечают за разработку политики и целей в области повышения качества жизни населения; реализацию региональных целевых программ повышения качества жизни; организацию эффективной работы с жалобами и предложениями населения и общественных объединений, поступающими в удовлетворённости населения качеством оказываемых государственных услуг посредством проведения выборочного социологического опроса.

Следующий субъект управления в системе управления качеством жизни – это общественные объединения. В обязанности данного субъекта входит: акцентирование внимания органов власти и представителей общественности на социально-экономических, культурно-нравственных и экологических проблемах развития региона; повышение социальной активности населения посредством привлечения граждан к решению общественно значимых проблем, к управлению государственными и взаимоотношениях с различными политическими институтами; обеспечение «обратной связи» между гражданами и органами власти, поскольку агрегируя и аккумулируя интересы различных слоёв граждан, общественные объединения будут получать объективные данные об эффективности управленческих решений и ответной реакции на них населения.

В обязанности представителей бизнес сообщества по повышению качества жизни населения региона входит развитие в рамках своего предприятия интегрированных систем менеджмента, направленных на удовлетворение потребностей потребителей (внедрение систем менеджмента качества, соответствующих требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 9001-2008), работников организации (внедрение систем менеджмента социальной ответственности, соответствующих требованиям стандарта SA 8000:2008, и систем менеджмента промышленной безопасности и здоровья, соответствующих требованиям стандарта OHSAS 18001:2007) и общества (внедрение систем экологического менеджмента, соответствующих требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО 14001-2007).

Прогноз уровня жизни населения до 2020 гг. в рамках реальных доходов населения.

Пессимистический вариант:

рост реальных доходов будет несущественным в связи с резким и значительным ростом цен на услуги;

рост цен на услуги жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, отдыха будет опережать рост цен на товары;

сохранение высокого уровня дифференциации доходов и углубление имущественной дифференциации;

сохранение высокого уровня межотраслевой дифференциации, высококвалифицированного труда.

Основная часть работников здравоохранения, образования, науки попрежнему будет оставаться в числе низкодоходных групп населения;

сохранение массовой бедности, а при определенных вариантах проведения жилищной реформы – даже усиление обнищания населения; структура расходов не менее чем одной трети населения будет состоять в основном из затрат на питание и оплату жилищно-коммунальных услуг; в структуре доходов домохозяйств сохранится высокой - доля натуральных поступлений;

в формировании доходов сохранится высокий удельный вес иных (кроме заработной платы по основному месту деятельности) доходов; в структуре расходов всех слоев населения увеличится доля затрат на оплату услуг: у богатых – здравоохранения, образования, отдыха; у бедных – жилищнокоммунальных услуг; у среднего слоя – на оплату жилищно-коммунальных услуг, услуг образования, здравоохранения, отдыха; в структуре потребления сохранится высокая доля низкокачественных продовольственных и промышленных товаров, а также услуг.

Оптимистический вариант:

реформа оплаты труда и устранение необоснованной межотраслевой дифференциации в заработной плате, связанной с недооценкой квалифицированного труда и сверхдоходами работников рентных отраслей экономики;

увеличение доли лиц со средним уровнем доходов как следствие улучшения условий предпринимательской деятельности, изменения системы оплаты труда в образовании, здравоохранении и культуре;

рост оплаты труда вследствие повышения производительности труда и экономического роста.



Pages:     || 2 |


Похожие работы:

«Лицей №12 Биология Аннотация к рабочим программам по биологии Курс биологии на ступени основного общего образования направлен на формирование у учащихся представлений об отличительных особенностях живой природы, ее многообразии и эволюции, человеке как биосоциальном существе. Отбор содержания проведен с учетом культуросообразного подхода, в соответствии в которым учащиеся должны освоить основные знания и умения, значимые для формирования общей культуры, сохранения окружающей среды и...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ОКРУЖНОГО ЗНАЧЕНИЯ НИЖНЕВАРТОВСК МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №23 С УГЛУБЛЕННЫМ ИЗУЧЕНИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКОВ 628615, Российская Федерация, Тюменская область Телефон: 46-20-11 Ханты-Мансийский автономный округ, Тел/факс (3466)46-20-11 г. Нижневартовск ул. Чапаева, 30 Электронная почта school23nv@mail.ru _2013г. №_ Отдел общего образования департамента образования г.Нижневартовска Информация о программах,...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ПРОГРАММА-МИНИМУМ кандидатского экзамена по специальности 05.27.03 Квантовая электроника по физико-математическим и техническим наукам Программа-минимум содержит 7 стр. 2007 2 Введение В основу настоящей программы положены следующие дисциплины: Электродинамика, Квантовая механика, Физическая оптика, Физика твердого тела, Физика полупроводников и диэлектриков, Квантовая электроника, Оптоэлектроника, Лазерная техника. Программа разработана...»

«РАЗДЕЛ II Отдельные задания с ответами и комментариями ФОНЕТИКА И ОРФОЭПИЯ Звуки и буквы. Фонетический анализ слова 1. В каком ряду во всех словах есть звук [п']? 1) голубь, пилот, песня 3) птицы, пение, выступить 2) компьютер, пьеса, купе 4) степной, первый, списать 2. В каком ряду во всех словах есть звук |п]? 1) пачка, пейзаж, пробка 2) запереть, призрак, программа 3) просмотр, снегопад, дополнить 4) перенос, вспомнить, поэт 3. В каком слове все согласные звуки звонкие? 1) царевна 2) лавка...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД ТАГАНРОГ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1091 г. Таганрог 09.04.2013 Об утверждении отчета о ходе работ в 2012 году по долгосрочной целевой программе Молодежь Таганрога на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации города Таганрога от 27.10.2010 № 4660 В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 27.10.2010 № 4660 Об утверждении долгосрочной целевой программы Молодежь...»

«Адрес страницы курса: http://www.toptrening.ru/trainings/14320/ Программа обучения № 14320 Юрист по трудовому праву Программа повышения квалификации специалистов в области трудового права. Проходит в форме семинара-тренинга. Слушатели в рамках проводимого обучения изучат актуальные вопросы применения трудового законодательства, получат навыки ведения переговоров и управления конфликтами. Целевая аудитория Юрист по трудовому праву: юристы, специализирующиеся на вопросах трудового права, юристы...»

«КОНСТРУИРОВАНИЕ ИДЕНТИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ИДЕИ, ИНСТИТУТЫ, ПРАКТИКИ 25–26 мая 2007 г., Великий Новгород Программа конференции 25 мая, пятница 10.30—11.00 Регистрация участников конференции 11.00—13.30 Заседание секций Секция 1. Формирование государственной / гражданской, региональной идентичности Руководитель секции – Л. М. Дробижева Дробижева Л. М. Институт социологии РАН Идеологемы государственно-гражданской идентичности и социальная практика сегодня и завтра Кравченко Н. Ю....»

«КООРДИНАЦИОННЫЙ ЦЕНТР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЁЖИ МОДУЛЬНАЯ ПРОГРАММА КУРС ИНТЕРАКТИВНЫХ ЗАНЯТИЙ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ДЕТСКОГО ТРАВМАТИЗМА И ФОРМИРОВАНИЮ КУЛЬТУРЫ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ УНИВЕРСАЛЬНЫЙ КОД БЕЗОПАСНОСТИ Рекомендовано экспертным советом Министерства образования и науки Российской Федерации по совершенствованию системы физического воспитания в образовательных учреждениях Российской Федерации для использования в образовательном процессе общеобразовательных учреждений и в работе...»

«ТЕХНИЧЕСКИЙ КОДЕКС ТКП ххх-20хх (02300) УСТАНОВИВШЕЙСЯ ПРАКТИКИ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОГРАММЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА СИСТЕМ ФИЗИЧЕСКОЙ ЗАЩИТЫ ЯДЕРНЫХ ОБЪЕКТОВ ПАТРАБАВАННI ДА ПРАГРАМЫ ЗАБЕСПЯЧЭННЯ ЯКАСЦI CIСТЭМ ФIЗIЧНАЙ ЗАБЯСПЕКI ЯДЗЕРНЫХ АБ’ЕКТАЎ Настоящий проект технического кодекса не подлежит применению до его утверждения Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Минск ТКП ххх-20хх УДК МКС КП 02 Ключевые слова: входной контроль, контроль качества программных средств, метрологическое...»

«Инвестиционная программа ОАО ОГК-1 II Международная конференция Инвестиционные проекты Большого Урала – 2007 Заместитель директора по инвестициям ОАО ОГК-1 Владимир Симонов Москва, 2007 Общие сведения об ОГК-1 • Самая крупная из межрегиональных тепловых генерирующих ОГК-1 2006 год компаний (ОГК) по установленной мощности – 9,531 МВт Основным видом деятельности ОГК-1 является производство Производственные показатели электроэнергии, реализация которой составила 93% в общей выручке в 2006 г...»

«1 Белорусский государственный университет УТВЕРЖДАЮ Декан химического факультета Белгосуниверситета Д.В.Свиридов (подпись) (дата утверждения) Регистрационный № УД-/баз. МЕТОДЫ ПОТЕНЦИОМЕТРИИ В ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОМ АНАЛИЗЕ Учебная программа для специальности 1-31 05 01 Химия (по направлениям) Направление специальности: 1-31 05 01-03 (фармацевтическая деятельность) Специализация: 1-31 05 01- 03 01 (химия лекарственных препаратов) 2011 г. СОСТАВИТЕЛЬ: Егоров Владимир Владимирович, профессор кафедры...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Технологический институт – филиал ФГОУ ВПО Ульяновская ГСХА Кафедра технологии и экспертизы продовольственных товаров УТВЕРЖДАЮ СОГЛАСОВАНО Начальник УМО Декан факультета Н.Н. Левина Л.М. Благодарина 24 сентября 2009г. 25 сентября 2009г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине: ТОВАРОВЕДЕНИЕ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ Для специальности 080401.65 – Товароведение и экспертиза товаров Димитровград ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КУРСА 1. Цель изучения курса -...»

«1 Министерство общего и профессионального образования Свердловской области ГАОУ СПО СО Каменск-Уральский техникум торговли и сервиса ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ специальности 080109 Финансы базовой подготовки квалификация: финансист Форма обучения: очная Каменск-Уральский 2013 г. 2 СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения.. 1.1. Основная профессиональная образовательная программа (ОПОП) специальности 080109 Финансы. 1.2. Нормативные документы...»

«Рабочая программа по экономике 10-11 класс 2013-2014 учебный год ЭКОНОМИКА Пояснительная записка Данная рабочая программа для 10-11 классов составлена на основе: программы И.В. Липсица. Экономика, 2008. Согласно действующему учебному плану рабочая программа по экономике для 10классов предусматривает обучение экономики в объёме одного часа в неделю. В рабочей программе нашли отражение цели и задачи изучения экономики на ступени основного общего образования, изложенной в пояснительной записке в...»

«Евразийский банк развития Программа 5-ой международной конференции по вопросам евразийской интеграции 6-7 октября 2010 года г. Алматы Время Тема Выступающий выступления выступления 9. 00 – 9. 30 Регистрация участников 9. 30 – 10. 00 Открытие конференции и приветствие участников Приветственное слово. Ясинский Владимир Адольфович, член правления Евразийского банка развития – Директор по аналитической работе Приветственное слово. Мусатаев Мурат Хабдылжаппарович, заместитель Генерального секретаря...»

«Управление рисками в системе менеджмента безопасности движения Взаимосвязь стратегических программ ОАО РЖД РЫНОЧНЫЕ ПРОГРАММЫ Концепция пассажирской Планы по Стратегия развития компании дальнего созданию ДЗО в Стратегия грузового рынка ремонта следования, прочих видах бизнеса подвижного состава бизнес-план ФПК бизнеса ПРОИЗВОДСТВЕННО-РЕСУРСНЫЕ ПРОГРАММЫ УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПРОГРАММЫ Стратегия обеспечения гарантированной Стратегия управления безопасности Стратегия создания и рисками внедрения в...»

«1 РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Институт биологических проблем Севера Биолого-почвенный институт О.А. Мочалова В.В. Якубов Флора Командорских островов Программа Командоры Выпуск 4 Владивосток 2004 2 УДК 581.9 (571.66) Мочалова О.А., Якубов В.В. Флора Командорских островов. Владивосток, 2004. 110 с. Отражены природные условия и история ботанического изучения Командорских островов. Приводится аннотированный список видов из 418 видов и подвидов сосудистых растений, достоверно...»

«Пояснительная записка Педагогическая наука составляет важнейшую отрасль гуманитарного научного знания. Профессиональная реализация в этой отрасли предполагает готовность и подготовленность соискателя, во-первых, к трансляции и развитию педагогической культуры на основе межсубъектного обмена ее ценностями, знаниями, способами деятельности, опытом творческой самореализации в традиционной роли преподавателя; а во-вторых, к эффективному участию в научной деятельности в сфере образования....»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Факультет перерабатывающих технологий УТВЕРЖДАЮ Декан факультета перерабатывающих технологий доцент, Решетняк А.И. _2012 г. Рабочая программа дисциплины (модуля) Б.3.В.ОД.8 Разработка стандарта и нормативной документации предприятия по переработке плодов и овощей (индекс и наименование...»

«ПРИЛОЖЕНИЕ 2 ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (ФГБОУ ВПО КГТУ) УТВЕРЖДАЮ Проректор по НР А.В. Иванов _ 2012 г. ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНОГО ЭКЗАМЕНА по специальности 05.02.13 Машины, агрегаты и процессы (в пищевой промышленности) Калининград Программа вступительного экзамена разработана: д.т.н., профессор, заведующий кафедрой пищевых и холодильных машин Фатыхов Ю.А....»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.