2.2. Программы, проекты и мероприятия по охране озера Байкал

(Байкалводресурсы Росводресурсов, Министерство природных ресурсов Республики Бурятия,

Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области, Министерство природных

ресурсов и экологии Забайкальского края, ТОВР по Иркутской области Енисейского БВУ

Росводресурсов, Сибирский филиал ФГУНПП «Росгеолфонд»)

Мероприятия по капитальному строительству за счет средств федерального бюджета в 2008 году выполнялись на 2-х объектах в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.02.2007 №146-р. Их перечень и характеристики приведены в таблице 2.2.1.

Финансирование капитальных вложений за счет средств федерального бюджета в 2008 году составило 62,3 млн. руб. (в 2007 году - 171,711 млн. руб.).

Из объектов капитальных вложений, предусматривавшихся ранее в подпрограмме «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории» Федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы), было профинансировано мероприятие:

- «Очистные сооружения по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод города Байкальска». Размер финансирования из федерального бюджета в 2008 году составил 22,3 млн. руб., (в 2007 году - 40,450 млн. руб.). В 2006 году не было предусмотрено финансирование данного мероприятия. В 2005 году размер финансирования из федерального бюджета этого мероприятия составил 25,312 млн. руб.

Научно-исследовательские работы в области охраны озера Байкал в 2008 году выполнялись по заказу Минприроды России по двум проектам на общую сумму 8400 тыс. руб.

1) «Разработать проекты нормативных правовых актов по совершенствованию межведомственной государственной системы управления охраной озера Байкал» (базовый проект 08-П4-02). Размер финансирования 5600 тыс. рублей. Исполнитель - ФГУНПП «Росгеолфонд». В результате выполнения работ была сдана заказчику следующая выходная научно-техническая продукция:

- проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от мая 1999 г. № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал»;

- проекты нормативных документов, регламентирующих взаимодействие органов государственной власти в области охраны озера Байкал (научные исследования, государственный мониторинг, государственный контроль);

- план мероприятий по совершенствованию государственной системы мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;

- информационно-аналитические материалы к заседаниям Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал;

- анализ современного использования территории и ограничений для разработки проекта схемы территориального планирования центральной экологической зоны Байкальской природной территории;

- проект ежегодного государственного доклада «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2007 году».

Более подробная информация о результатах выполненных работ представлена в разделе «2.1. Законодательное и нормативно-правовое регулирование охраны озера Байкал».

2) «Выполнить анализ изученности современных геологических процессов, составить прогноз их опасности и разработать меры по координации геологического доизучения и мониторинга состояния недр в центральной экологической зоне Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ)» (базовый проект 08-Н1-07). Размер финансирования 2800 тыс. рублей. Исполнитель – ФГУНПП «Росгеолфонд» В результате выполнения работ была сдана заказчику следующая выходная научно-техническая продукция:

- аналитический обзор изученности современных геологических процессов, включающий:

- систематизированный реестр и картограммы выполненных геологоразведочных работ на территории ЦЭЗ БПТ;

- аналитическая записка по оценке информативности и эффективности судовых измерительных комплексов поверхностного слоя и водной толщи и предложения по их использованию применительно к съемке и наблюдениям за конкретными геологическими процессами.

В систематизированный реестр вошли сведения о 2364 работах по геологическому изучению ЦЭЗ БПТ, выполненных с конца XIX века до 2008 года, в том числе по видам изученности:

- геологическая – 1310 работ;

- геофизическая – 344 работы;

- геохимическая – 82 работы;

- гидрогеологическая – 409 работ;

- инженерно-геологическая – 169 работ;

- эколого-геологическая – 50 работ.

Масштабы различных видов съемки варьируются от 1:2 500 000 до 1:25 000 и крупнее. Распределение работ по периодам выглядит следующим образом:

- XIX век (1831-1899) – 16 работ;

- 1900 – 1940 – 214 работ;

- 1941 – 1950 – 95 работ;

- 1951 – 1960 – 551 работа;

- 1961 – 1970 – 651 работа;

- 1971 – 1980 – 366 работ;

- 1981 – 1990 – 328 работ;

- 1991 – 2000 – 67 работ;

- 2001 – 2007 – 76 работ.

Разработанный реестр геологической изученности ЦЭЗ опубликован на официальном сайте Минприроды России «Охрана озера Байкал» www.geol.irk.ru/baikal. Любой пользователь через интернет может сформировать запрос необходимой информации, получить краткую характеристику выбранных работ и посмотреть контуры изученных площадей на интерактивной карте.

Для оценки информативности и эффективности судовых измерительных комплексов был привлечен обширный архивный материал, полученный в результате выполнения исследовательских и мониторинговых работ на Байкале в различные годы – на теплоходе «Персей», на научном судне МПР России - теплоходе «Исток» в 2001–2007 годах, а также были проведены целевые исследовательские испытания отдельных приборов в специально организованном рейсе в 2008 году.

Выполнена оценка информативности и эффективности следующих судовых измерительных комплексов:

- гидрохимических и гидрофизикохимических анализаторов водной среды, непрерывно действующих в процессе движения судна;

- ультразвукового доплеровского профилографа течений, позволяющего определять вертикальные и горизонтальные скорости течения воды и наличие неоднородностей в водной среде одновременно в слое мощностью 1000 м и более;

- эхолота (комплекс эхолоцирования), определяющего глубины до 2000 м, характеристики дна и неоднородности водной толщи;

- гидролокатора бокового обзора, позволяющего получать изображение дна шириной до 1 км в процессе движения судна;

- измерителя уровня радиации в воде и воздухе в процессе движения судна, обеспечивающего проведение как радиометрических измерений, так и определение спектра гамма-излучения в воде и донных отложениях;

- средств цифровой фотосъемки;

- системы автоматической навигации и управления судном по GPS, обеспечивающей навигацию, непрерывную географическую привязку измерений и многократное повторение маршрутов при выполнении мониторинга.

Полученные в результате выполнения первого этапа работ промежуточные результаты предназначены для дальнейшего использования в 2009 году на завершающих этапах НИР:

- разработать прогноз опасности современных геологических процессов на территории ЦЭЗ БПТ (срок завершения – 01.06.2009);

- разработать меры по координации геологического доизучения и мониторинга состояния недр (срок завершения – 24.07.2009).

Финансирование природоохранных мероприятий на Байкале за счет средств Федерального бюджета на текущие расходы в 2008 году не проводилось.

Мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, охране водных ресурсов и информационному обеспечению в области водных ресурсов в 2008 году на территории Республики Бурятия были профинансированы Росводресурсами за счет средств федерального бюджета в сумме 92,847 млн. руб. Перечень этих мероприятий приведен в таблице 2.2.2.

На территории Иркутской области и Забайкальского края мероприятия по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, охране водных ресурсов и информационному обеспечению в области водных ресурсов в части охраны озера Байкал не проводились, средства из федерального бюджета не выделялись.

Мероприятия по государственному мониторингу состояния недр на БПТ в 2008 году за счет средств Федерального бюджета по заказу Роснедра, через ОАО «Томскгеомониторинг» выполняли ФГУНПГП «Иркутскгеофизика» и ГП РБ ТЦ «Бурятгеомониторинг»:

- Ведение государственного мониторинга за состоянием подземных вод и развитием экзогенных геологических процессов и я в л е н и й на территории Иркутской области – 2,8 млн. руб. (в 2007 году - 2,3 млн. руб., в 2006 году – 2,2 млн.руб., в 2005 году – 1,9 млн. руб.). Целевое назначение работ - слежение и прогнозирование состояния подземных вод в центральной экологической зоне Байкальской природной территории по 9-ти участкам (Шара–Тогот, Онгурены, Бугульдейка, Попово, Слюдянка, Харанцы, Байкальск, Слюдянка, Ангарские Хутора) и 3-м участкам за развитием экзогенных геологических процессов и явлений (Култук - наледи, Быстринский - овраги и Ореховый – обвалы и сплывы). Исполнитель - ФГУНПГП «Иркутскгеофизика»;

- Ведение мониторинга гидрогеодеформационного и газогидр о г е о х и м и ч е с к о г о п о л е й на территории Иркутской области для выявления предвестников сильных землетрясений – 2,4 млн. руб. (в 2007 году - 1,5 млн. руб., в 2006 году – 1,36 млн. руб., в 2005 году – 1,0 млн. руб.). Назначение работ - слежение за гидрогеодеформационным полем для прогнозирования сильных землетрясений в центральной экологической зоне Байкальской природной территории по участку Талая. Исполнитель - ФГУНПГП «Иркутскгеофизика»;

2,03 млн. руб., в 2005 году – 1,79 млн. руб.). Назначение работ - обеспечение рационального и безопасного использования геологической среды Республики Бурятия на основе изучения ее состояния и прогнозирования происходящих процессов, в том числе: оценка состояния и использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения в условиях взаимовлияния с озером Байкал; оценка и прогноз развития опасных геологических процессов;

выявление и анализ геологических процессов, обусловленных антропогенной деятельностью, прогноз тенденций, интенсивности и возможных масштабов их проявления; разработка рекомендаций по предотвращению и снижению негативных последствий от опасных и катастрофических изменений состояния геологической и окружающей среды и др.

Исполнитель - ГП РБ ТЦ «Бурятгеомониторинг».

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на Байкальской природной территории, в 2008 году профинансированы мероприятия на 152,219 млн. руб. по следующим региональным программам:

- Республиканская целевая программа «Экология и природные ресурсы Республики Бурятия» (2004-2008 гг.)» и РЦП «Экологическая безопасность в Республике Бурятия на период до 2017 года» - профинансировано мероприятий на 38,100 млн. руб. (в 2007 году – 76,571 млн. руб.);

- Областная целевая программа «Защита окружающей среды в Иркутской области на 2006-2010 годы» - профинансировано мероприятий на 111,119 млн. руб. (в 2007 году – 300,845 млн. руб.);

- Действие областной целевой программы «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории в административных границах Читинской области (2004-2010 годы)» приостановлено, в связи с этим финансирование за счет целевых статей областного бюджета в 2008 году не осуществлялось. Финансирование природоохранных мероприятий осуществлялось за счет сметы расходов Забайкальского края на 2008 год, и составило 3,0 млн. руб. (в 2007 году – 1,0 млн. руб.).

Перечень выполненных мероприятий приведен в таблице 2.2.3.

1. Мероприятия по охране озера Байкал были профинансированы из федерального бюджета в 2008 году в размере 78,1 млн. руб. (в 2007 году - 68,56 млн. руб., в 2006 году – 75,6 млн. руб., в 2005 году – 61,25 млн. руб.), в том числе: 62,3 млн. руб. - капитальные вложения, 8,4 млн. руб. – НИР, 7,4 млн. руб. – текущие расходы. Основные капитальные вложения осуществлялись в очистные сооружения по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод г. Байкальска. В результате НИР подготовлены проекты нормативных правовых документов в сфере охраны окружающей среды Байкальской природной территории и выполнен анализ изученности современных геологических процессов в ЦЭЗ БПТ.

Средства на текущие расходы направлялись на проведение государственного мониторинга состояния недр и выполнение анализов изученности современных геологических процессов центральной экологической зона БПТ и состояние недр.

2. В 2008 году на водохозяйственные и водоохранные мероприятия на Байкальской природной территории Росводресурсами из средств федерального бюджета было направлено 92,847 млн. руб., в том числе 3,97 млн. руб. капитальных вложений (2007 году – всего затрат 195,137 млн. руб., и 180,627 млн. руб. капитальных вложений, соответственно).

3. В 2008 году органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных на БПТ, были профинансированы капитальные вложения, и прочие мероприятия в рамках региональных программ в части охраны озера Байкал в размере 152,219 млн. руб. (в 2007 году – 378,42 млн. руб.).

Перечень мероприятий по капитальному строительству, выполненных на Байкальской природной территории в 2008 году за счет средств Федерального бюджета в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы Республика Бурятия Иркутская область по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод г. Байкальска капитальным Перечень мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений, охране водных ресурсов и информационному обеспечению в области водных ресурсов на БПТ, выполненных в 2008 году за счет средств Федерального бюджета Капитальный ремонт гидротехнических сооружений (197 ВР) Капитальный ремонт ГТС «Капчерангское»

водохранилище Мухоршибирского района ления в случае аварийной ситуации на водохранилище.

Республики Бурятия» Ремонт трубчатого водовыпуска, паводкового водосброса, основные объемы работ: 968 м3 – выемка, 619 м3- обратная засыпка, 28,15 м - бетонные и ж/ бетонные работы, 144 м - каменные Капитальный ремонт ГТС «Водохранилище 3072,62 Обеспечение безопасности ГТС, защита с. Усть-Эгита от угрозы ООО «ШИК»

на р. Эгита Еравнинского района Республи- затопления в случае аварийной ситуации на водохранилище.

ки Бурятия» Засыпка прорана, ремонт понура, трубчатого водовыпуска, паводкового водосброса, основные объемы работ: 131,8 тыс. м земляные работы, 2,44 тыс. м - каменные работы Мероприятия по регулированию, использованию и охране водных ресурсов (349ВР) Расчистка русла протоки Мургун р. Баргу- 2183,431 Проведенные мероприятия позволили:

зин Курумканского района Республики Бу- - обеспечить свободный пропуск воды максимального расхода - предотвратить затопление прилегающей территории к протоке, (более 20 животноводческих точек с постоянно проживающим населением около 500 человек), а также объекты централизованного электроснабжения, связи и дорог;

Кяхта, Кяхтинского района, Республики - повысить безопасность жителей с. Усть-Кяхта, где в опасную мелиоратор»

Расчистка русла р. Новый Заган в с. Новый Расчистка русел рек Куйтунка и Тарбага- 9146,45 Защита населения в количестве 1570 человек от негативного ООО «Агродорстрой»

Расчистка русла реки Цаган-Гол Селенгин- 14498,60 Улучшение и восстановление экологической обстановки на оз.

ского района Республики Бурятия Гусиное, обеспечение населения г. Гусиноозерск и населенных Расчистка р. Селенга в границах г. Улан- 30000,0 Расчистка русла по всей длине проектного участка будет споУдэ Республики Бурятия (протока Степная) собствовать установлению равномерного режима стока воды и дование паводкоопасных территорий на р.

Баргузин и ее притоках Баргузинского и Курумканского районов Республики 745,00 Выявление на территории Республики Бурятия наиболее паводПредпаводковое и послепаводковое обслекоопасных участков водных объектов и территорий с целью дование паводкоопасных территорий на р.В.Ангара, Холодная, Кичера Северобайопределению водохозяйственной обстановки на территории кальского Республики Бурятия

НКО ИДКС

«Предпаводковое авиационное обследова- 750,0 Своевременная оценка предпаводковой ситуации на начало вение р.р. Чикой, Ока, Хилок, Иркут на терри- сеннего половодья и в период прохождения летнего паводка.

Устройство временных противоналедных 478,00 Проведение превентивных мероприятий для устранения негаБурятмелиоводхоз»

земляных дамб, чернение льда и ледорезные тивных воздействий вод протоки реки Иволгинка (защита от работы на территории МО Иволгинского наледей населенного пункта Каленово, п. Иволгинка). Численрайона, с.Калёново, протока Иволгинка ность защищаемого населения 350человек.

Устройство временных противоналедных 215,00 Проведение превентивных мероприятий для устранения нега- ООО «Диск»

земляных дамб и проведение ледорезных тивных воздействий вод рек Тарбагатайка, Куналейка, Куйтунработ в МО Тарбагатайский район для насе- ка (защита от наледей населенных пунктов Тарбагатай, Больленных пунктов Тарбагатайского района шой Куналей). Численность защищаемого населения 1570 челоРеспублики Бурятия век. Работы выполнены к 24 апреля 2008 года Проектные работы (350ВР) Расчистка русла реки Цаган-Гол Селенгин- Разработка рабочего проекта (РП) для улучшения и восстановБурятводпроект»

ского района Республики Бурятия 1573,58 ления экологической обстановки на оз. Гусиное, обеспечения (проектные работы) населения г. Гусиноозерск и населенных пунктов, расположенных в прибрежной части озера качественной питьевой водой.

Расчистка русла реки Утата у с. Утата Зака- 599,20 Разработка РП для защиты населения от негативных воздейстБурятмелиоводхоз»

менского района Республики Бурятия вий паводковых вод населенного пункта с. Утата (количество (проектные работы) проживающего населения - 174 человека), школы, здания администрации, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки водного объекта и прилегающей территории, увеличения Расчистка русла протоки реки Иволгинка в 599,20 Разработка РП для зашиты населения от негативных воздейстБурятмелиоводхоз»

границах с.Калёново Иволгинского района вий паводковых и наледных вод населенного пункта с. КаленоПЭХГ Республики Бурятия (проектные работы) во (количество проживающего населения – 350 человек), школы, котельной, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки водного объекта и прилегающей территории, увеличения пропускной способности русла. Протяженность расчистки Расчистка русла реки Кижинга у с.Ки- 1315,80 Разработка РП для защиты населения от негативных воздейстжинга Кижингинского района Республики вий паводковых вод населенного пункта с. Кижинга (количестБурятия (проектные работы) во проживающего населения - 1184 человека), улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки водного объекта и Расчистка и дноуглубление русла реки Ор- 398,0 Разработка РП для защиты населения от негативных воздейст- НКО ИДКС лик Окинского района Республики Бурятия вий паводковых вод населенного пункта с. Усть-Орлик (количепроектные работы) ство проживающего населения - 102 человека), улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки водного объекта и

НКО ИДКС

робайкальского района Республики Бурятия (проектные работы) 200,00 Разработка РП для защиты населения от негативных воздейстРасчистка русла реки Куналейка у с. Больвий наледных вод населенного пункта с. Большой Куналей шой Куналей Тарбагатайского района Ресколичество проживающего населения - 290 человек), улучшепублики Бурятия (проектные работы) ния санитарно-эпидемиологической обстановки водного объекта и прилегающей территории, увеличения пропускной способности русла. Протяженность расчистки -2,0 км.

НКО ИДКС

Расчистка русел рек Куйтунка и Тарбага- 499,30 Разработка РП для защиты населения от негативных воздейсттайка в с.Тарбагатай Тарбагатайского Рес- вий наледных вод населенного пункта с. Тарбагатай (количепублики Бурятия (проектные работы) ство проживающего населения - 1280 человек), улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки водного объекта и

НКО ИДКС

Расчистка русла реки Кыренка с берегоук- 1034,00 Разработка РП для защиты населения от негативных воздейстрепительными работами некапитального вий паводковых вод населенного пункта с. Кырен (количество характера у с. Кырен Тункинского района проживающего населения - 1584 человека), улучшения саниРеспублики Бурятия (проектные работы) тарно-эпидемиологической обстановки водного объекта и прилегающей территории, увеличения пропускной способности ра на реке Ичетуй у с. Додо-Ичетуй Джиулучшения санитарно-эпидемиологической обстановки водного динского района Республики Бурятия Разработка рабочего проекта на берегоукре- 149,00 Разработка РП для защиты берегов водного объекта от разру- ООО «Стройпроект»

пительные работы некапитального характе- шения и размыва, защиты населенного пункта от угрозы разрура на р. Джида в м. Горняк Закаменского шения (количество проживающего населения - 850 человек),

БИП СО РАН

Разработка проекта Схемы комплексного 3000,0 Схема комплексного использования и охраны водных объектов использования водных объектов (СКИОВО) бассейна р.Селенга разрабатывается в целях:

Разработка проекта нормативов допустимо- 1000,0 Разработка проекта «Нормативы допустимого воздействия по ЗАО «Совинтервод»

БИП СО РАН

Разработка проекта нормативов допустимо- 1600,0 Нормативы допустимого воздействия разрабатываются для вого воздействия (НДВ) по бассейнам рек дохозяйственных участков бассейнов рек средней и северной средней и северной части оз. Байкал части оз. Байкал, которые подвергаются или могут быть подвергнуты в течение ближайших 5 лет существенным нагрузкам 400,0 Нормативы допустимого воздействия разрабатываются для воРазработка проекта нормативов допустимодохозяйственных участков бассейнов рек южной части оз. Байго воздействия ((НДВ) по бассейнам рек Основные мероприятия по охране озера Байкал, выполненные в 2008 году за счет средств бюджетов субъектов Федерации, расположенных на

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ

Берегоукрепление и защита участков берега оз. Байсофинансирование кал в Северобайкальском районе (участок № 1: присм. табл. 2.2. стань п. Нижнеангарск – устье р. Кичера) Капитальный ремонт ГТС «Капчерангское водохрасофинансирование нилище Мухоршибирского района Республики Бурясм. табл. 2.2. тия»

Капитальный ремонт ГТС «Водохранилище на 1382,85 ООО «ШИК», р. Эгита Еравнинского района Республики Бурятия» софинансирование 7260,0 Строительство регулятора Восстановление р. Баян-Гол для улучшения экологиводосброса головного водоческой обстановки на оз. Гусиное Селенгинского района Республики Бурятия.

Капитальный ремонт гидротехнических сооружений 346,0 Капитальный ремонт гидротехнических сооружений с. Слобода Бичурского района Реконструкция нагорного канала с защитным валом 4500,0 Реконструкция нагорного Завершение разработки технико-экономического Разработка ТЭО обоснования проекта по бассейнам рек Джида, Иркут 1894, Ведение Красной книги Республики Бурятия: мони- 100,0 Осуществление мероприятий Радиационно-гигиеническая паспортизация РБ (со- 500,0 Радиационно-гигиенический Обеспечение населения достоверной информацией о 2200,0 Издание государственного Проведение мероприятий посвященных Дню Байка- 2000,0 Экологическое воспитание и ла и экологической безопасности на Байкальской просвещение природной территории

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Строительство канализационных очистных сооруже- 63059,0 Очистка сточных вод Строительство канализационных очистных сооруже- Очистка сточных вод Строительство канализационных очистных сооруже- 31831,0 Очистка сточных вод Организация учета и контроля радиационных ве- 300,0 Учет и контроль радиоактивществ и отходов на территории Иркутской области ных веществ и радиоактивных Ведение радиационно-гигиенического паспорта тер- 250,0 Обеспечение радиационной Комплексная радиологическая оценка современного состояния территории южных районов Иркутской Подготовка прогнозов для организации работ по ре- 345,0 Регулирование выбросов загулированию выбросов вредных (загрязняющих) ве- грязняющих веществ ществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий Ликвидация повышенного содержания загрязняю- 3000,0 Уменьшение засоленности щих веществ в почвах сельскохозяйственных угодий почв хлористым натрием, содержания тяжелых металлов – Издание государственного доклада «О состоянии Государственный доклад окружающей природной среды Иркутской области за 437,0 «О состоянии окружающей Проведение дней зашиты от экологической опасно- 200,0 Организационные мероприясти, в том числе Дня озера Байкал тия, подарки

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ

Содержание и развитие Ивано-Арахлейского госуработ:

дарственного природного ландшафтного заказника регионального значения: