2

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Исходными документами для составления рабочей программы учебной

дисциплины «Партийная система Российской Федерации» являются:

- федеральные государственные требования к структуре основной

профессиональной образовательной программы послевузовского

профессионального образования (аспирантура), утвержденные приказом

Минобрнауки РФ от 16.03.2011 г. № 1365;

- паспорт специальности научных работников по отрасли 23.00.00 политические науки по специальности 23.00.02– политические институты процессы и технологии;

- учебный план БАГСУ по основной образовательной программе послевузовского профессионального образования (аспирантура) по специальности 23.00.02 - политические институты, процессы и технологии.

2. ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

Основными задачами курса является усвоение аспирантами:

- основных понятий и терминов, необходимых для понимания ключевых явлений и процессов современного политического пространства;

- общих мировоззренческих проблем политики в сочетании с анализом партийно-политических доктрин и программ конкретных участников политического процесса;

- вопросов места и роли современной партийной системы в политиковластных отношениях России.

3. ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

В результате изучения курса «Политические партии и партийные системы» аспиранты и соискатели должны:

- знать методологию изучения проблем формирования современной партийной системы в России;

- знать факторы, воздействующие на формирование партийной системы и основные этапы ее эволюции;

- разбираться в идейных и программных установках левых, либеральных, национал-патриотических, консервативных партий России;

- знать этапы и особенности развития левого, либерального, националпатриотического, консервативного движения в современной России;

- иметь представление о феномене российских «партий власти» и оппозиционном движении в России.

4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ

4.1. Распределение часов учебных занятий по семестрам Вид занятий Количество часов в семестр Трудоемкость № семестра час. зач. ед.* Лекции 10 10 0, Практические занятия 8 8 0, Самостоятельная работа 18 18 0, ИТОГО 36 36 4.2. Содержание дисциплины 4.2.1. Лекционный курс № Трудоемкост лекции Раздел, тема учебного курса ь час. зач.

ед.

1. Историография и методология изучения проблем 2 0, формирования современной партийной системы в России 2 Партийно-политические портреты российского либерализма и 2 0, консерватизма 3 «Левые» и национал-патриоты в постсоциалистической России - Этапы становления и развития российской партийной системы 2 0, 5 Нормативно-правовые и институциональные условия 2 0, деятельности политических партий в России 6 «Партия власти» и оппозиция в российском политическом 2 0, пространстве ИТОГО: 10 0, Тема 1. Историография и методология изучения проблем формирования современной партийной системы в России Вопросы методологии изучения партийных систем и истории современных политических партий. О научных классификациях партийных систем и политических партий: критерии и подходы. Содержание и границы понятий: протопартийное объединение, партия, многопартийность, партийная доктрина, идеология, партийная система, партийная фракция, избирательное объединение.

Актуальные проблемы историографии и источниковая база изучения процессов формирования современной партийной системы в России.

Тема 2. Партийно-политические портреты российского либерализма и консерватизма Этапы развития современного партийно-политического либерального движения.

Партии либертаристов и радикал-либеральный курс модернизации России (ДВР, ПЭС, СПС). Умеренно-либеральное крыло партийнополитического спектра и программы устойчивого эволюционного развития страны (ДПР, РПРФ, ЛДПР, “Яблоко”). Альтернативные либеральные модели реформирования России и коррективы официального курса: социальные последствия и экономические прогнозы.

Российский консерватизм как система ценностей и как реакция на практику либерального радикализма в стране.

Прецеденты самоидентификации современными консервативными партиями (консервативная партия, ПРЕС, РСПП, Партия большинства, НДР и др.). Почвенные (традиционалистские) и западные (неоконсервативные) направления в отечественном консерватизме: общие черты и границы альтернативности программ. Причины и возможности новой консолидации политических элит на консервативной основе.

Тема 3. «Левые» и национал-патриоты в постсоциалистической Ценностные и онтологические (формационные) подходы в обосновании социализма в социалистических доктринах сторонников различных ее модификаций (от ортодоксов до социал-демократов). Показатели идентификации социалистических позиций левых партий и дискуссии современных левых о социалистическом идеале. Программные установки левых партий России о путях реализации социалистических ценностей в обществе (СПТ, КПРФ, ВКП(б), и др.). Социал-демократическое движение России конца 80-х – начала 90-х гг.: общие и особенные черты у традиционалистского (Партия труда, лейбористское крыло СДПР и др.) и модернистского (СПТ, СДА, НПСР, правое крыло СДПР и др.) направлений.

Процесс становления «новых левых» и эволюция демократического движения. Попытки объединения социал-демократического движения:

причины неудач и возможные альтернативы. Создание новых коммунистических партий в России (СК, РПК, РКРП, ВКП(б), и др.) и попытки реанимации КПСС. Обновление идеологической доктрины КПРФ: отход к социал-демократическому традиционализму или верность марксистской идеологии?

«Левая идея» и «новое рабочее движение»: современное звучание проблем самоуправления. О мнимых и реальных опасностях «левого»

радикализма: современные оценки и прогнозы.

Национальная идея в контексте социально-политических преобразований в стране и переоценка ценностей в общественном сознании россиян. Первые попытки создания блоков национально-патриотических организаций России («Славянский Собор», «Русский национальный Собор», национальнопатриотический фронт «Память» и др.). Идеология постсоветского националпатриотизма в программных установках партийных организаций и движений партийно-государственнического спектра (от новых правых и неоконсерваторов до традиционалистов и патриотов-коммунистов).

«Русская идея» как детерминанта политики патриотическогосударственного спектра российской многопартийности.

Кто есть кто под знаменем национальной идеи? (Проблемы создания национал-патриотической оппозиции и формирование националпатриотического электората).

Политический плюрализм интеллектуальных элит и первые конкурентные выборы. Оформление первых партийных кампаний («Демократическая Россия», «Гражданский Союз», «Фронт национального спасения») и органическая роль партий – движений в политическом пространстве в начале 90-х годов. Особенности складывания партийной системы в условиях плебисцитарной демократии (невыстроенность партийных структур, биполярный характер, ограниченное влияние на процесс формирования органов власти и др.).

Учредительные (1993 г.) выборы и принятие конституции РФ как определяющие факторы оформления партийной системы. Думское и внедумское политическое пространство и модель партийной системы «поляризация плюрализма» (Дж. Сартори). Изменение расстановки партийнополитических сил в Государственных Думах (1995, 1999, 2003 гг.) и парламентская тактика борьбы и взаимодействия.

Процесс институционализации политических партий как условие изменения модели партийной системы. Причины свертывания политической состязательности и перспективы развития партийной системы с доминантной партией.

Тема 5. Нормативно-правовые и институциональные условия деятельности политических партий в России Понятие и этапы правовой институционализации политических партий в 90-е гг.

Концептуальные особенности подходов к правовому регулированию деятельности политических объединений (особый правовой статус политической партии; исключительное право партий на выдвижение кандидатов; квалификационные требования к организациям, регистрирующимся в качестве общероссийской политической партии и др.).

Степень вариативности законопроектов 2000 – 2001 годов о политических партиях (А.Шишлова «Яблоко»; А.Чуева «Единство»; ЦИКа; групп депутатов В.А.Рыжкова, В.Н.Лысенко, В.Игрунова и Похмелкина В.В., Юшенкова С.Н.).

Правовая регламентация политических партий и степень государственного вмешательства в деятельность политических объединений в Федеральном законе «О политических партиях» (гарантии существования политического плюрализма, конституционный статус политических партий, требования к партиям, касающиеся их политической и идеологической направленности, организационной структуры, финансирование деятельности политических партий). Формы государственного контроля за деятельностью политических партий (основания прекращения и приостановления деятельности партий, финансовый контроль и др.).

«Три социологических закона» М.Дюверже и особенности электоральной политики в постсоветской России. Политико-правовой статус избирательного объединения и возможности партийной борьбы за институты власти. Партиипобедители и аутсайдеры в избирательных кампаниях 1993, 1995, 1999, годов. Итоги и уроки выборов в свете электоральных предпочтений россиян.

Причины и следствия изменения российской избирательной системы.

Влияние избирательной системы на взаимоотношения между политическими партиями.

Тема 6. «Партия власти» и оппозиция в российском политическом Первые проекты «президентской партии» («Выбор России» и ПРЕС, НДР и блок И.Рыбкина). «Отечество – вся Россия» - как итог процесса партийного самоопределения региональной политической элиты («Голос России»

К.Титова; «Вся Россия» М.Шаймиева, М.Рахимова, Р.Аушева, В.Яковлева, «Отечество» Ю.Лужкова). Причины победы (1999 г.) путинского «Единства»

как проправительственного блока и дальнейшая его эволюция в пропрезидентскую «партию власти». Партия «Единство» как основа системы «управляемой демократии» в России. Объединительный процесс партий российской политической элиты: от «Единства» к «Единой России».

Доминирующая партия в Государственной Думе.

Феномен «партии власти» в российской политической жизни и институт правящей партии в мировой практике.

Партийно-политическая оппозиция: этапы становления. Феномен «объединенная оппозиция» («Фронт национального спасения», Гражданский Союз, НПСР). Формы и характер отношений между властью и оппозицией (1991 – 1993 гг.). Особенности политической тактики парламентской оппозиции (1994 – 2003 гг.). «Правящая оппозиция» демократической контрэлиты (СПС, «Яблоко»): причины политического аутсайдерства.

Административный ресурс: допустимая политическая технология взаимоотношений власти и оппозиции или барьер для функционирования представительной демократии?

1. Этапы развития и партийно-политические портреты 2 0, современного отечественного либерального и обосновании социалистических идеалов в программных установках «левых» партий России.

радикализма: современные оценки и прогнозы.

4. Идеология постсоветского национал-патриотизма в 2 0, программах партийных организаций и политических Практическое занятие 1. Этапы развития и партийно-политические портреты современного отечественного либерального и консервативного движений.

Вопросы и задания:

1. Программы и идеологии традиционно рассматриваются как ключевой фактор структурирования партийно-политического поля. В качестве базовой модели обычно используется право-левый континуум. Расположите справа налево современные парламентские партии Государственных Дум 1993, 1995, 1999, 2003 гг.

2. Почему не потеряли актуальность в партийно-политических программах оценки прошлого российского развития?

3. По каким основным параметрам можно отличить политические программы радикал-либералов от программ либералов умеренного толка:

приоритет прав и свобод личности; степень гарантий принципа «свободы»;

роль государства в общественной жизни; степень социальной защищенности личности?

4. В чем причины электорального поражения либеральных партий на выборах в Государственную Думу 2003 г. и в 2007 гг.?

5. Какие факторы развития российского политического процесса определили востребованность консервативной партийной идеологии?

6. В чем состоит специфика постсоветского российского консерватизма?

Практическое занятие 2. Ценностные и онтологические подходы в обосновании социалистических идеалов в программных установках левых партий России.

Вопросы и задания:

1. Почему российские социал-демократические партии - аутсайдеры на выборах?

2. В чем основные отличия идеологических позиций КПРФ от социалдемократических и лево-радикальных партий и организаций?

Практическое занятие 3. О мнимых и реальных опасностях «левого»

радикализма: современные оценки и прогнозы.

Вопросы и задания:

1. Политический состав лево-радикального сегмента российского партийно-политического спектра на различных этапах формирования и развития многопартийности в стране.

2. Особенности идеологий лево-радикальных политических сил в современной России.

3. Мнимые и реальные опасности «левого» радикализма.

Практическое занятие 4. Идеология постсоветского национал-патриотизма в программах партийных организаций и политических движений Вопросы и задания:

1. Почему национал-патриотические ценности и соответственно риторика оказались востребованы в начале нового тысячелетия как на левом так и на правом флангах?

2. В чем смысл множественности трактовок понятия «патриотизм» у российских политических партий?

5. СОДЕРЖАНИЕ И ОБЪЕМ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

АСПИРАНТОВ

Разделы и темы рабочей Перечень домашних заданий и Трудоемкос Историография и методология проработка учебного материала 2 0, изучения проблем формирования (по конспектам, учебной и современной партийной системы в научной литературе) России Партийно-политические портреты проработка учебного материала 4 0, российского либерализма и (по конспектам, учебной и «Левые» и национал-патриоты в изучение учебного материала, 6 0, постсоциалистической России перенесенного с аудиторных Этапы становления и развития проработка учебного материала 2 0, российской партийной системы (по конспектам, учебной и Нормативно-правовые и проработка учебного материала 2 0, институциональные условия (по конспектам, учебной и деятельности политических научной литературе) партий в России «Партия власти» и оппозиция в проработка учебного материала 2 0, российском политическом (по конспектам, учебной и Формы контроля самостоятельной работы аспиранта включают: оценку работы аспиранта на семинарских занятиях, наличие и оценку качества конспектов учебного материала, научных материалов по изучаемым темам, зачет.

6. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

1. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-73 «О политических партиях» // СЗРФ, 2001, № 29, ст. 2950.

2. Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Дюверже М. Политические партии. М.: Академический Проект. 2002. С. 266Михельс Р. Социология политической партии в условиях демократии и необходимость организации. Лейпциг, 1911 // Диалог. 1990. № 3.

5. Исаев Б. А. Теория партий и партийных систем: учеб. пособие для вузов / Б. А.

Исаев. М. : Аспект Пресс, 2008. 367 с.

1. Афанасьев М. Политические партии в российских регионах // Pro et Contra.

2000. № 4. Т. 2. Бирюков С. Консерватизм как идеология // Российский журнал. 2003. января (www.russ.ru/politics/20030128 – bir.html) 3. Верховский, А. Национал-патриотические организации в России: История, идеология, экстремистские тенденции /А. Верховский, В. Прибыловский. М. :

ИЭС, 1996. 190 с.

4. Владиславлев А. и др. Современные модели политических партий.

Материалы «круглого стола», посвященного обсуждению перспектив развития партийной системы в России // Свободная мысль. 2003. № 3.

5. Россия. Политические вызовы XXI века: Второй Всероссийский конгресс политологов 21-29 апреля 2000 г. М., 2002.

6. Гельман В.Я. «Учредительные выборы» в контексте российской трансформации // Общественные науки и современность. 1999. № 6.

7. Гельман В. Коммунисты в структурах власти: анализ деятельности // Власть.

1996. № 6.

8. Гельман В. Дилеммы демократической оппозиции: Г.Явлинский и «Яблоко»

и президентские выборы // МЭиМО. 1997. № 9-10.

9. Головин В.Г. Возможности и пределы экономического либерализма // Полития. 1997. № 3.

10. Голосов Г.В. Поведение избирателей в России: теоретические перспективы и результаты региональных выборов // Полис. 1997. № 4.

11. Голосов Т.В., Лихтенштейн А.В. Партия власти и российский институциональный дизайн: теоретический анализ // Полис. 2001, № 1.

12. Голосов Т. Идеологической развитие партий и поля межпартийной конкуренции на Думских выборах 1995 года // МЭиМО. 1999. № 3.

13. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Рабочее движение в постсоциалистической России // МЭиМО. 1993. № 5.

14. Гордон Л.А., Клопов Э.В. Потери обретения в России 90-х: Историкосоциологические очерки экономического положения народного большинства Т. 1.

М., 2000. С. 179-250.

15. Дюверже М. Политические партии. М., 2000. С. 320-322, 279, 290.

16. Даль Р. О демократии. М., 2000.

17. Заславский С. Правовое регулирование идеологической деятельности российских партий // Конституционное право: восточноевропейское обозрение.

2004. № 2.

18. Зотова З.И. Идеологическая идентификация политических партий в современной России // Право и политика. 2004. № 3.

19. Евстигнеева Л., Евстигнеев Р. Либеральная альтернатива // Свободная мысль – XXI. 2004. № 7.

20. Кирьянов И.К. Провал премьеры либеральной пьесы: первый опыт российского транзита // Полис. 2005. № 5.

21. Коргунюк Ю. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. М.: Фонд ИНДЕМ, 1996.

22. Левые в России: от умеренных до экстремистов / Под ред. В.М. Верховского.

М., 1997.

23. Макфол М. Осмысление парламентских выборов 1993 г. в России // Полис.

1994. № 5.

24. Малинова О. Партийные идеологии в России: атрибут или антураж? // Полис.

2001. № 5.

25. Майданник А. Левые движения в поставторитарном обществе.

Дискуссионные заметки // Свободная мысль. 1994. № 9.

26. Макаренко Б.И. Губернаторские «партии власти» как новый общественный феномен // Полития.1998. № 1.

27. Молокин А. Межпартийные коалиции при принятии решений в парламенте // Российский исторический журнал. 2001. № 2.

28. Народ и партия едины? [«Единая Россия» на выборах в Государственную Думу в декабре 2003 г.] // Власть. 2004. № 2.

29. Никифоров, Ю. Н., Никифоров А.Ю. Статус политических партий в постсоветской России: особенности формирования, типология, тенденции развития. Уфа:Восточный университет, 2002.

30. Ищенко С.А. Проблемы теории правового статуса общественных объединений // Право и политика. 2004. № 3.

31. Острогорский М.Я. Демократия и политические партии. М., 1997. С. 81-90.

32. Первый электоральный цикл в России (1993 – 1996 гг.) / Под общей редакцией Гельмана В., Голосова Г., Мелешкиной Е.М.: Изд-во «Весь мир», 2000.

33. Программа Всероссийского общественно-политического движения «Духовное наследие». М., 34. Программа действий избирательного блока «Родина» (народнопатриотический союз) «Социальная справедливость и экономический рост» // program.www.rodina-nps.ru 35. Программа партии Демократический выбор России // Политические партии и движения России. 1998.М., Пресс Лтд, 1998. С. 91-102.

36. Программа Всероссийского общественно-политического движения «Наш дом – Россия» // Политические партии и движения России. 1998. М., Пресс Лтд, 1998.

37. Программа Общероссийской политической общественной организации – партии «Единство». Утверждена II съездом партии Единство 29 октября 2000 г. // Единство. Бюллетень партийной жизни. 2000. № 6-7.

38. Саква Р. Российские выборы 2003 – 2004 гг. и перспективы демократии // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. 2004. № 3.

39. Седых Н.Н. «Партия власти» как особое явление политической жизни современной России // Власть. 2003. № 1.

40. Семыкина Н. Тенденции развития партийной системы в России// Власть. – 2003.- № 12.

41. Сергеев А., Беляев Н. Становление парламентских партий. Государственная Дума в 1994 – 1997 годах // Полис. 1999. № 1.

42. Становление парламентских партий в России: Государственная Дума в 1994гг. // Полис. 1999. № 1.

43. Соловей В. Коммунистическая и националистическая оппозиция в России // Россия политическая. М.: Центр Карнеги, 1998.

44. Соловей В.Д. Эволюция современного национализма // Вестник МГУ. Сер. 8.

1993. № 5.

45. Становление парламентских партий в России: Государственная Дума в –1997 гг. // Полис. 1999. № 1.

46. Тарасов, А.Н. Левые в России: от умерреных до экстремистов / А.Н. Тарасов, Г.Ю. Черкасов, Т.В. Шавшукова; под ред. А.М. Верховского. - М.: ИЭС, 1997.

47. Устименко С., Иванов А. «Партия власти» в современной России:

ретроспектива и перспектива // Власть. 2003. № 8.

48. Хенкин С.М. «Партия власти»: штрихи к портрету // Полития.1997. № 1.

49. Холмская М.Р. Коммунисты России: факты, идеи, тенденции. – М., 1998.

50. Холодковский К.Т. Российские партии и проблема политического структурирования общества // МЭиМО. 1995. № 10.

51. Шаблинский И. Об эволюции российской партийной системы с учетом итогов федеральных избирательных кампаний 2003 – 2004 годов // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 3.

52. Шмачкова Т. Теория коалиций и становление российской многопартийности (методики рационализации политического процесса) // Полис. 1996. № 5.

53. Явлинский Г.А. Диагноз. М., 1992.

54. Явлинский Г.А. Кризис в России: конец системы? Начало пути? М., 1999.

55. Яргомская Н. Избирательная система и уровень партийной фрагментации в России // Полис. 1999. № 4.

6.3. ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К ЗАЧЕТУ

1. Актуальные проблемы историографии и источниковедения изучения современной многопартийности в России.

2. Научные критерии и подходы классификации современного политического спектра.

3. Этапы развития современного отечественного либерального движения: от «либерального революционаризма» до оппонирующей оппозиционности.

4. Основные типы политико-философских концепций либерализма и партийно-политический портрет отечественного либерализма.

5. Альтернативные либеральные модели реформирования России и коррективы официального курса: социальные последствия и экономические прогнозы.

6. Российский консерватизм как система ценностей и как реакция на практику либерального радикализма в стране.

7. Ценностные и онтологические подходы в дискуссиях современных левых о социалистическом идеале.

8. Программные установки левых партий России о путях реализации социалистических ценностей в обществе.

9. Процесс становления «новых левых» и эволюция демократического движения.

10. О мнимых и реальных опасностях «левого» радикализма: современные оценки и прогнозы.

11. Идеология постсоветского национал-патриотизма в программных установках партийных организаций и движений.

12. «Русская идея» как детерминанта политики патриотическогосударственнического сектора российской многопартийности.

13. Этапы формирования российской партийной системы и основные направления ее эволюции.

14. Политические блоки и коалиции в общественной жизни России:

сущность блоковой тактики, ее принципы и этапы развития.

15. Факторы, влияющие на функционирование партийной системы (1993– 2003 гг.).

16. Характерные черты и особенности российской партийной системы.