УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

муниципального образования

«Город Кирово-Чепецк»

Кировской области

от года №

Муниципальная программа

«Развитие строительства и архитектуры»

на 2014-2016 годы

г. Кирово-Чепецк

2013 год

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие строительства и архитектуры»

на 2014-2016 годы (далее – муниципальная программа) Ответственный исполнитель Отдел градостроительства и архитектуры муниципальной программы администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» Кировской области (далее – отдел градостроительства и архитектуры).

Соисполнители Управление жилищно-коммунального муниципальной программы хозяйства администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк»

Кировской области (далее – управление ЖКХ);

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» города Кирово-Чепецка;

Муниципальное казенное унитарное предприятие города Кирово-Чепецка «Техцентр».

Наименование подпрограмм Программно-целевые инструменты муниципальной программы Цель муниципальной Обеспечение градостроительной деятельности программы на территории муниципального образования «Города Кирово-Чепецка» Кировской области (далее – муниципальное образование г. Кирово-Чепецка).

Задачи муниципальной 1. организация разработки документации по программы планировке территории;

2. совершенствование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

3. обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства коммунальной и дорожной инфраструктурой;

4. переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

5. строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

6. удовлетворение потребностей в природном газе населения г. Кирово-Чепецка;

7. строительство сетей уличного освещения;

8. строительство нового кладбища.

Сроки и этапы реализации 2014-2016 годы. Муниципальная программа не муниципальной программы предусматривает разбивку на этапы.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы «Развитие строительства и архитектуры» на 2014-2016 годы тыс.руб.

Годы реализации Наименование № муниципальной программы источника Всего п/п финансирования 2014 2015 Федеральный бюджет 1. 200000,0 200000,0 204741,2 604741, Областной бюджет 2. 4800,0 143930,0 256093,5 404823, Бюджет 3.

муниципального образования «Город Кирово-Чепецк»

163375,3 84153,5 114514,8 362043, Кировской области (далее – бюджет муниципального образования) Внебюджетные 4.

100000,0 102348,1 123370,6 325718, источники Итого 468175,3 530431,6 698720,1 1697327, Основные показатели эффективности реализации муниципальной программы «Развитие строительства и архитектуры» на 2014-2016 годы Годы реализации Наименование показателя эффективности/единица п/п Территориальное планирование, га Создание топографического Количество земельных участков, которым обеспечена коммунальной и дорожной инфраструктуры, шт.

Количество граждан, жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, чел.

Количество реконструируемых объектов коммунальной инфраструктуры, шт Количество построенных инфраструктуры, шт Количество жилых домов (объектов) которым подключения к сетям природного газа, шт.

Обеспечение сетями уличного освещения, км Ввод в эксплуатацию нового 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития В соответствии со статьёй 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесена организация в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация ритуальных услуг, организация освещения улиц, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, поэтому целесообразно и необходимо решение данных вопросов осуществлять программно-целевым методом.

Архитектурно-планировочные решения Первоочередное архитектурно-планировочное мероприятие заключаются в разработке документации по планировке территории микрорайона 14 площадью 30 га, разработка топографического плана жилых кварталов площадью 1312,16 га, застройке микрорайонов на свободных территориях, создание жилых образований с необходимыми и первоочередными объектами культурно-бытового обслуживания, с необходимой инфраструктурой и рекреационными зонами в микрорайонах и 23.

Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Жилищная проблема остается одной из наиболее актуальных в социальной сфере муниципального образования города Кирово-Чепецка. В настоящее время дефицит жилых помещений, существующий в городе Кирово-Чепецке, усугубляется большой степенью износа части жилищного фонда, несоответствием условий проживания в нем нормативным требованиям.

Предметом мероприятий данной муниципальной программы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» является аварийный жилищный фонд – совокупность жилых помещений, которые признаны в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Объем таких жилых помещений в городе Кирово-Чепецке составляет 3429,8 кв. метров.

Проблема аварийного жилищного фонда – источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографические проблемы. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения.

Проживание в указанных жилых помещениях практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и сужает возможности их использования.

Расселяться, в первую очередь, будут аварийные дома, подлежащие сносу. Приоритетность этой задачи очевидна, поскольку, помимо неудовлетворительных жилищных условий, проживание в таких домах прямо угрожает жизни и здоровью граждан.

Водоснабжение Удельный вес площади жилищного фонда г. Кирово-Чепецка, оборудованного централизованным водопроводом составляет 98,2 %.

Процент износа сетей водоснабжения составляет 87 %.

Основным источником водоснабжения города является река Чепца.

Население заречной части города Кирово-Чепецка – микрорайона Каринторф, обеспечивается централизованным водоснабжением с водозабором из реки Бузарки (пруд Каринторфа).

Потенциальную угрозу для загрязнения р. Чепца создает химический комбинат, расположенный в г. Глазове, выше по потоку.

Показатели качества воды в поверхностных источниках г. КировоЧепецка как по микробиологическим, так и по санитарно-химическим показателям за последние годы стабильные, соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» но не имеют тенденции к улучшению.

Муниципальной программой предусматривается дальнейшее развитие централизованной системы водоснабжения в г. Кирово-Чепецке и в мкр.

Каринторф.

Водоснабжение города планируется осуществлять от поверхностных вод, путем забора воды из реки Чепца. Муниципальной программой предусматривается строительство водоводов от мкр. Каринторфа с подключением этого микрорайона к Кирово-Чепецкому водозабору.

Одними из основных мероприятий, которые следует провести в кратчайшие сроки, являются:

- реконструкция водопроводных очистных сооружений КировоЧепецка производительностью 40 тыс.м3/сутки со строительством системы очистки стоков после промывки фильтров;

- строительство двух водоводов через р. Чепца от водозабора г. Кирово-Чепецка с прямым подключением к разводящим сетям поселка с закрытием существующей водоочистной станции мкр. Каринторфа;

Водоотведение Обеспеченность г. Кирово-Чепецк централизованной системой водоотведения составляет 95 % жилого фонда. Большинство сетей имеют износ более 78 %.

Отведение сточных вод г. Кирово-Чепецка на очистные сооружения осуществляется самотеком и посредствам семи канализационных насосных станций. Городские сточные воды поступают на городские канализационные очистные сооружения биологической очистки, находящиеся в северозападной части города (в городской черте по ул. Парковая). Выпуск очищенных стоков осуществляется в озеро Ивановское.

Отведение сточных вод от мкр. Каринторф осуществляет самотечной сетью на биологические очистные сооружения производительностью 700 м в сутки. Сброс сточных вод осуществляется одним выпуском за чертой микрорайона в реку Бузарку.

На городские очистные сооружения г. Кирово-Чепецка поступают сточные воды, как от жилой застройки, так и от ряда предприятий города. На бесперебойность приема сточных вод влияют износ главных коллекторов, изношенность оборудования и зданий основных биологической очистки и канализационных насосных станций. В настоящее время на канализационных очистных сооружениях г. Кирово-Чепецка система доочистка стоков отсутствует.

В целях модернизации и технического переоснащения муниципального канализационного хозяйства г. Кирово-Чепецка необходимо проведение мероприятий по реконструкции очистных сооружений канализации.

Газоснабжение В настоящее время газоснабжение г. Кирово-Чепецка осуществляется природным и сжиженным газом. Газоснабжение г. Кирово-Чепецка осуществляется с ГРС-3, газоснабжение микрорайона Каринторф осуществляется с ГРС-9. Схема газоснабжения трех ступенчатая: газ высокого давления подается с ГРС на головной ГРП где давление понижается до среднего, по газопроводам среднего давления газ поступает на ГРП микрорайонов, с которых по газопроводам низкого давления подается потребителям.

предоставляемым газоснабжающей организацией довольно высока. Уровень газификации жилого фонда по городу составляет ~ 96,4 %, однако часть населения города (более 550 человек), проживающие в 128 частных домовладениях и в 46 многоквартирных жилых домах (94 квартиры), в настоящее время пользующиеся услугами центрального отопления или использующие для целей отопления твердое топливо, а для пищеприготовления сжиженный газ, выражают готовность к подключению природного газа, что обеспечит значительное уменьшение затратной части обслуживания жилья, улучшение комфортности и качества проживания этой категории горожан. Перевод частных домовладений на природный газ частично снизит и экологическую напряженность городской среды.

Уличное освещение Обеспеченность г. Кирово-Чепецк уличным освещением составляет 95 %.

Надежная система наружного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах и пешеходных путях, благоприятно влияет на формирование образа города, повышает эстетические свойства городского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.

Проблема слабой освещённости улиц г. Кирово-Чепецка особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких чесов в сутки. В этот период увеличивается число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах города.

Организация мест захоронения Организация похоронного дела позволяет обеспечить право граждан на погребение, установленное федеральным законодательством.

В соответствии с Порядком деятельности общественных кладбищ и содержания мест погребения на территории муниципального образования «Город Кирово-Чепецк», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Город Кирово-Чепецк» от 09.02.2010 № общественными кладбищами муниципального образования являются два закрытых для захоронений кладбища «Красное» площадью 5 га, «Злобино»

площадью 10 га, и два открытых для захоронений - кладбище «Каркино»

площадью 20 га и кладбище в микрорайоне Каринторф площадью 5 га. При сохранении темпов ежегодных захоронений мощность кладбища «Каркино»

будет исчерпана до конца 2013 года. В связи с этим крайне необходимо организовать и провести работы по обустройству и вводу в эксплуатацию нового кладбища площадью 40 га в районе д. Лобань Кирово-Чепецкого района.

2. Приоритеты муниципальной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития, цели, задачи, целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы, описание ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы Приоритеты муниципальной политики в сфере градостроительства на период до 2016 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

- Генеральный план городского округа - муниципальное образование «Город Кирово-Чепецк» Кировской области, утвержденный решением Кирово-Чепецкой городской Думы № 9/70 от 28.07.2010 г.;

- Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

градостроительной деятельности на территории муниципального образования «Города Кирово-Чепецка» Кировской области.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи:

- организация разработки документации по планировке территории;

- совершенствование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- обеспечение земельных участков, предназначенных для жилищного строительства коммунальной и дорожной инфраструктурой;

- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

- строительство и реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры;

- удовлетворение потребностей в природном газе населения г. КировоЧепецка;

- строительство сетей уличного освещения;

- строительство нового кладбища.

Целевыми показателями оценки хода реализации муниципальной программы являются:

- территориальное планирование;

- создание топографического плана города Кирово-Чепецка;

- количество земельных участков, которым обеспечена возможность подключения к коммунальной и дорожной инфраструктуры;

- количество граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания;

- количество реконструируемых объектов коммунальной инфраструктуры;

- количество построенных объектов коммунальной инфраструктуры;

- количество жилых домов (объектов) которым обеспечена возможность подключения к сетям природного газа;

- обеспечение сетями уличного освещения;

- ввод в эксплуатацию нового кладбища.

Количественные значения показателей приведены в таблице 1.

Наименование показателя эффективности/единица п/п 1. Территориальное планирование, га 2. Создание топографического 3. Количество земельных участков, которым обеспечена коммунальной и дорожной инфраструктуры, шт.

4. Количество граждан, переселенных из аварийного признанного непригодным для проживания, чел.

5. Количество реконструируемых объектов коммунальной инфраструктуры, шт 6. Количество построенных инфраструктуры, шт 7. Количество жилых домов (объектов) которым подключения к сетям природного газа, шт.

освещения, км 9. Ввод в эксплуатацию нового кладбища, га Срок реализации муниципальной программы – 2014 - 2016 годы.

Разделение реализации муниципальной программы на этапы не предусматривается.

Источник получения информации о ходе реализации муниципальной программы являются отчеты исполнителей и соисполнителей муниципальной программы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий муниципальной программы программы, приведены в таблице 2.

Организация разработки Разработка градостроительной документации (проект документации по планировке планировки территории и проект межевания Совершенствование Разработка топографического плана города Кировоинформационной системы Чепецка обеспечения градостроительной деятельности Обеспечение земельных Строительство коммунальной и дорожной участков, предназначенных инфраструктуры микрорайона 23 (1 очередь) для жилищного Разработке проектно-сметной документации строительства коммунальной коммунальной и дорожной инфраструктуры инфраструктурой Строительство коммунальной и дорожной Переселение граждан из Приобретение жилых помещений ветхого и аварийного Заключение договоров мены (найма) с собственниками Строительство и Строительство двух трубопроводов холодного реконструкция объектов водоснабжения от городских очистных сооружений коммунальной водозабора до микрорайона Каринторф инфраструктуры Реконструкция водопроводных очистных сооружений Удовлетворение Разработка проектно-сметной документации потребностей в природном газопроводов газе населения г. Кирово- Строительство уличных газопроводов Строительство сетей Разработке проектно-сметной документации сетей уличного освещения наружного освещения Строительство нового Строительство нового кладбища кладбища Перечень объектов по задачам №№ 1, 2, 6, 7 муниципальной программы представлен в приложении № 1.

4. Основные меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы В настоящее время сформирована и утверждена нормативная правовая база, необходимая для реализации муниципальной программы. В дальнейшем разработка и утверждение дополнительных нормативных правовых актов будет обусловлена изменениями законодательства РФ, Кировской области и муниципальных правовых актов.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, бюджета Кировской области, бюджета муниципального образования и иных внебюджетных источников.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 1697327,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 604741,2 тыс. рублей, областного бюджета – 404823,5 тыс. рублей, бюджета муниципального образования – 362043,6 тыс. рублей, иные внебюджетные источники составят 325718,7 тыс. рублей.

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации представлены в таблице 3.

Федеральный бюджет 604741,2 200000,0 200000,0 204741, Бюджет муниципального 362043,6 163375,3 84153,5 114514, образования источники Перечень мероприятий муниципальной программы с источником и объемами финансирования представлены в приложении № 2.

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками При реализации муниципальной программы могут возникнуть следующие группы рисков:

Изменение федерального законода- Проведение регулярного монитотельства в сфере реализации муници- ринга планируемых изменений в фепальной программы деральном законодательстве, внесение изменений в муниципальную Недостаточное финансирование ме- Определение приоритетов для первороприятий муниципальной про- очередного финансирования, привлеграммы чение средств областного, федерального бюджетов, внебюджетных Несоответствие фактически достиг- Проведение ежегодного мониторинга нутых показателей эффективности и оценки эффективности реализации реализации муниципальной про- мероприятий муниципальной программы запланированным граммы, анализ причин отклонения 7. Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится ежегодно на основе оценки достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы.

Оценка достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы осуществляется по формуле:

П эф – степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом (%);

ПiМП – степень достижения i-того показателя эффективности реализации муниципальной программы в целом (%);

n– количество показателей эффективности реализации муниципальной программы.

Степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы рассчитывается путем сопоставления фактически достигнутого и планового значения показателя эффективности реализации муниципальной программы за отчетный период по следующей формуле:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

для показателей, желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Пфi – фактическое значение i-того показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения);

Пплi – плановое значение i-того показателя эффективности реализации муниципальной программы (в соответствующих единицах измерения).

При условии выполнения значений показателей «не более», «не менее»

степень достижения i-го показателя эффективности реализации муниципальной программы считать равным 1.

В случае если значения показателей эффективности реализации муниципальной программы являются относительными (выражаются в процентах), то при расчете эти показатели отражаются в долях единицы.

Оценка объема ресурсов, направленных на реализацию муниципальной программы, осуществляется путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы в целом за счет всех источников финансирования за отчетный период по формуле:

Уф– уровень финансирования муниципальной программы в целом;

Фф– фактический объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования, направленный в отчетном периоде на реализацию мероприятий муниципальной программы (тыс. рублей);

Фпл – плановый объем финансовых ресурсов за счет всех источников финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы на соответствующий отчетный период, установленный муниципальной программой (тыс. рублей).

Оценка эффективности реализации муниципальной программы производится по формуле:

ЭМП – оценка эффективности реализации муниципальной программы (%);

П эф – степень достижения показателей эффективности реализации муниципальной программы (%);

Уф – уровень финансирования муниципальной программы в целом (%).

Для оценки эффективности реализации муниципальной программы устанавливаются следующие критерии:

если значение ЭМП равно 80% и выше, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как высокий;

если значение ЭМП от 60 до 80%, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как удовлетворительный;

если значение ЭМП ниже 60%, то уровень эффективности реализации муниципальной программы оценивается как неудовлетворительный;

Достижение показателей эффективности реализации муниципальной программы в полном объеме (100% и выше) по итогам ее реализации свидетельствует, что качественные показатели эффективности реализации муниципальной программы достигнуты.

Ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, ответственный исполнитель муниципальной программы представляет отчет о ходе реализации муниципальной программы, в отдел социально-экономического развития администрации муниципального образования.

Ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы, согласованный с заместителем главы администрации муниципального образования, курирующим работу ответственного исполнителя муниципальной программы, в отдел социальноэкономического развития администрации муниципального образования.