РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ проект

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД ТАГАНРОГ»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТАГАНРОГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ _ г. Таганрог

О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 27.10.2010 № 4660 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011-2014 гг.»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации», Решением Городской Думы г. Таганрога от 25.10.2007 № 536 «Об утверждении Положения «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе муниципального образования «Город Таганрог», постановлением Администрации г. Таганрога от 20.08.2009 № 3789 «О городских долгосрочных программах и ведомственных целевых программах», руководствуясь ст. 41 Устава муниципального образования «Город Таганрог», постановляю:

1. Внести в постановление Администрации г. Таганрога от 27.10.2010 № 4660 «Об утверждении долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011-2014 гг.» следующие изменения:

1.1. В наименовании слова «2011-2014 гг.» заменить словами «2011- гг.».

1.2. В пункте 1 слова «2011-2014гг.» заменить словами «2011-2015 гг.».

1.3. Приложение изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Комитету социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога обеспечить официальное опубликование настоящего постановления и представить информацию о его опубликовании в общий отдел Администрации города Таганрога.

3. Общему отделу Администрации г. Таганрога (Дьяченко Т.Д.) обеспечить представление копии настоящего постановления и информации о его официальном опубликовании в Правительство Ростовской области в установленные сроки.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Таганрога Радомскую М.В.

Мэр города Таганрога В.А. Прасолов Проект постановления вносит:

Начальник отдела по делам молодежи И.А. Белякова Согласовано:

Заместитель Главы Администрации города Таганрога М.В. Радомская Начальник Финансового управления г. Таганрога Т.И. Лях Главный бухгалтер Администрации г. Таганрога Н.В. Семенова И.о. председателя Комитета социального анализа, прогнозирования и информации Администрации г. Таганрога М.В. Агеева Начальник общего отдела Администрации г. Таганрога Т.Д. Дьяченко И.о. начальника юридического отдела Администрации г. Таганрога Ю.Ж. Шатская Заместитель Главы Администрации города Таганрога – управляющий делами А.Б. Забежайло Исп. Сагань М.Н.

312- Приложение к постановлению Администрации города Таганрога от _2012 № _

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«МОЛОДЕЖЬ ТАГАНРОГА НА 2011-2015 ГГ.»

I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы Долгосрочная целевая программа «Молодежь Таганрога на 2011-2015 гг.»

Основание для разработки Создание условий для эффективной реализации молодежной Программы политики на территории муниципального образования 4. Областной закон Ростовской области от 22.10.2004 №167ЗС «О государственной поддержке молодежи, молодежных и Муниципальный заказчик Администрация города Таганрога Программы Разработчик Программы Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога Основная цель Программы Создание социально-экономических и политико-правовых условий для реализации интеллектуального, социальнодеятельностного, творческого потенциала молодежи города Программы инициативной и талантливой молодежи.

Сроки реализации 2011-2015 гг.

Программы Структура Программы, Программа содержит мероприятия, сформированные по перечень основных разделам:

направлений и мероприятий и профилактика этнического и религиознополитического экстремизма в молоджной среде;

Объемы и источники Объем финансирования Программы:

финансирования Ожидаемые конечные 1. Развитие системы гражданско-патриотического результаты реализации воспитания учащейся молодежи, способствующей * Взаимодействие Администрации г.Таганрога с иными соисполнителями Программы осуществляется в пределах своей компетенции по согласованию с ними.

** Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат корректировке на соответствующий финансовый год.

Система организации Контроль за исполнением Программы осуществляется контроля за исполнением управлением экономического развития Администрации Программы города Таганрога и Финансовым управлением г. Таганрога.

ОДМ Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога УО Управление образования г. Таганрога КФК и С Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога ОВК Отдел военного комиссариата Ростовской области по г. Таганрогу УЭР Управление экономического развития г. Таганрога ТИК Территориальная избирательная комиссия г. Таганрога Совет ветеранов Таганрогский городской Совет ветеранов войны и труда, Вооруженных Молодежный Молодежный Совет при Городской Думе города Таганрога Совет

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения Современная молоджь Таганрога это около 60 тысяч человек в возрасте 14-30 лет, которых принято относить к категории «молоджь». В учебных заведениях города обучается более 24 тысяч человек, около 44% молодых людей работают на предприятиях и в организациях города, более тысяч человек участвуют в деятельности молоджных общественных организаций и формирований. Это довольно многослойная группа (учащиеся, студенты, работающая молодежь), не везде совпадающая по своим потребностям, возможностям, интересам и проблемам, требующая разностороннего подхода и участия различных структур органов исполнительной власти и институтов гражданского общества.

Роль молодого поколения, как никогда, ощутима в наши дни: на производстве, в бюджетном секторе, культурной и общественной жизни, среди предпринимателей. Инновационный рывок в развитии современной России должна обеспечить талантливая и одарнная молоджь.

В Таганроге исторически сформировалось уникальное образовательное пространство. На сегодняшний день в городе работает 3 вуза, 8 средних специальных учреждений, 7 профессиональных училищ, а также действуют филиалы образовательных учреждений.

Одной из традиционных форм поддержки одарнной молоджи является выплата именной стипендии Мэра города Таганрога лучшим учащимся, студентам и аспирантам учебных заведений города. За последние 10 лет обладателями стипендии стало около 500 человек. А сумма выросла с 150 до 1400 рублей.

Активно развивается КВН-движение нашего города. За 5 лет Таганрогская Лига КВН объединила более 70 команд из 15 городов России и Украины. В 2008 году она приобрела статус международной. С 2005 года в нашем городе успешно действует Юниор-лига КВН, объединяющая молодые команды КВН.

Важную роль в формировании системы органов молодежного самоуправления играет городской молоджный общественный орган. С г. по 2004 г. это молоджный координационный Совет, а с 2005 года по год работал и осуществлял свою деятельность молодежный Совет при Городской Думе г. Таганрога.

К действующим на территории области молодежным парламентам в 2009 году присоединился молоджный Совет при Городской Думе г.

Таганрога.

С 2002 г. создан и пополняется реестр молодежных общественных организаций, объединений и формирований, действующих на территории города. Сегодня в Таганроге действует около 50 молодежных общественных формирований: молодежные общественные организации, молодежные общественные формирования, действующие на базе учебных заведений и предприятий города, молодежные отделения политических партий.

За последние пять лет общественное движение в городе претерпело ряд серьезных изменений. На современном этапе его можно охарактеризовать как вариативное по направлениям деятельности, разнообразное по формам и механизмам реализации программ и проектов. В настоящее время накоплен существенный опыт взаимодействия органов государственной власти и молоджных общественных объединений, формирований. Реализуются совместные проекты.

С 2002 г. традиционным является проведение конкурса проектов программ (проектов) в сфере поддержки деятельности молоджных общественных организаций.

За время проведения конкурса увеличился не только его призовой фонд, но и количество и качество подаваемых на конкурс молодежных проектов.

Наиболее крупными молоджными общественными организациями, осуществляющими свою деятельность на территории г. Таганрога, являются ДМОО «СКИФ» (1000 чел.), ТГО «Таганрогский союз молоджи» (200 чел.), ТГО ВОО «Молодая Гвардия Единой России» (500 чел.), МОО «Молоджный клуб» (200 чел.), молоджный клуб «Апрель» Всероссийского общества инвалидов (80 чел.) и др.

Молодежные патрули на сегодняшний день - одна из разновидностей добровольческого движения. Город Таганрог одним из первых поддержал инициативу создания «молоджного патруля». В соответствии с новым положением о молодежных патрулях их работа напрямую связана с работой милиции общественной безопасности. В состав «молоджного патруля» г.

Таганрога в настоящее время входит 30 человек. Члены патруля совместно с УВД г. Таганрога обеспечивают охрану общественно порядка при проведении молоджных мероприятий, а также проводят индивидуальнопрофилактическую работу с детьми «группы риска».

С 2002 года в городе активно развивается движение педагогических отрядов. Одним из направлений их деятельности стала организация работы по месту жительства с детьми и подростками. Традиционными стали слты педагогических отрядов, основная цель которых – обмен опытом, технологиями работы, построение перспектив деятельности.

В период летней оздоровительной кампании педагогические отряды осуществляют деятельность в детских оздоровительных центрах Азовского и Черноморского побережий, а также работают на спортивных площадках по месту жительства. В настоящее время в педагогическом движении города задействовано более 600 человек.

Совместная работа Администрации города и промышленных предприятий позволила сохранить и расширить сеть органов по работе с молоджью на производстве. Такие структуры существуют на таких промышленных предприятиях, как ОАО «Тагмет», ОАО ТКЗ «Красный Котельщик», ТАНТК им. Бериева, ОАО «ТАВИА», предприятии «Лемакс», сеть магазинов «Топлинг» и т.д.

Результаты социологических опросов показывают, что одной из важных социальных проблем для молодых людей является трудоустройство.

Решение этой проблемы сегодня связано с необходимостью снижения дисбаланса, существующего между потребностями молодых людей в трудоустройстве и возможностями, предоставляемыми сложившимся рынком труда.

При реализации мероприятий по данному направлению можно проследить тенденцию занятости и трудоустройства подростков и молодежи:

Период Количество Затраты в том числе по источникам финансирования Одной из форм предупреждения молодежной безработицы является устранение дисбаланса на рынке труда. Решение этой проблемы требует совместных согласованных усилий Администрации города, ГУ ЦЗН г.

Таганрога, учебных заведений и работодателей. Для этого необходимо:

повысить уровень информированности молодых людей о возможностях центра занятости по оказанию помощи в трудоустройстве;

проводить постоянную информационную работу с кадровыми службами предприятий о предстоящих выпусках молодых специалистов;

предприятиям и учреждениям образования наладить работу по совместному участию в процессе подготовки молодых специалистов.

Ключевым направлением современной молодежной политики является гражданско-патриотическое воспитание. Именно молодежь определяет стратегию дальнейшего развития города и страны в целом, и вопросы формирования российской идентичности, профилактики этнического и религиозно-политического экстремизма, воспитания толерантности и пропаганды семейных ценностей становятся особо важными для укрепления нравственных и моральных позиций и развития здорового общества.

От позиции молодежи в общественно-политической жизни, ее уверенности в завтрашнем дне и активности зависят темпы продвижения и развития и города и страны.

Электоральная активность молоджи традиционно остатся на относительно невысоком уровне и в среднем составляет 54-56% от общей численности молоджи, что составляет 14-17% от общей численности избирателей нашего города.

Важным направлением в реализации молоджной политики является деятельность, направленная на пропаганду здорового образа жизни и профилактику негативных явлений в молодежной среде.

Несмотря на некоторое снижение распространенности заболевания наркоманией в Ростовской области за последний год более чем на процентов, наркоситуация в области остается сложной. По данным мониторинга наркологической ситуации в городе Таганроге общая численность контингентов наркологических больных составляет: алкоголизм и алкогольные психозы – 4902 чел., наркомания – 814 чел., токсикомания – 21 чел., в том числе 143 подростка.

Совершенствование общественной работы в данном направлении, информационно-правовое обеспечение позволят не только повысить эффективность проводимой профилактической работы, но и внедрить принцип «адресного подхода» в работе по пропаганде здорового образа жизни и профилактике негативных явлений в молодежной среде.

С 2002 года молоджная политика на территории нашего города реализуется в соответствии с целевыми программами и планами. Такой программно-целевой подход доказал свою состоятельность и эффективность.

Высокая активность молодежных общественных организаций и объединений, образовательных учреждений, промышленных предприятий, ежегодный рост количества молодежи, принимающей участие в городских и областных мероприятиях, фестивалях, акциях и конкурсах, говорит о том, что в нашем городе создана динамичная система работы с молодежью.

В Программе «Молодежь Таганрога на 2011-2015 гг.» реализован подход, позволяющий внедрить новые формы организации и управления в сфере молодежной политики, применить наиболее эффективные средства и методы работы, что позволит привлекать максимальное количество молодых людей к реализации молодежной политики на территории города Таганрога.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели В целях эффективного решения задач в сфере молодежной политики, а также в целях выполнения основных функций муниципального образования было принято решение о разработке и реализации долгосрочной целевой программы, которая позволит создать условия для дальнейшего интенсивного развития отрасли на территории города Таганрога.

Долгосрочная целевая программа «Молодежь Таганрога на 2011г.г.» разработана с учетом опыта и итогов прежних программ.

Направления и мероприятия, прописанные в Программе, разработаны с учетом предложений всех заинтересованных структур и предполагают непосредственное максимальное участие молодежи в них.

Одна из основных задач отдела по делам молодежи Администрации г.

Таганрога - обеспечение условий для эффективной реализации мероприятий, предусмотренных программой.

Основная цель долгосрочной целевой Программы «Молодежь Таганрога на 2011-2015 гг.» - осуществление комплекса мероприятий, направленных на создание условий для реализации социальнодеятельностного, интеллектуального и творческого потенциала молодежи как в интересах города, так и в интересах самой молодежи.

Для достижения цели, поставленной при разработке Программы, необходимо решить следующие задачи:

совершенстование системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

развитие и поддержка молодежных инициатив, в том числе молодежных общественных организаций и формирований, волонтерского движения, молодежного предпринимательства и занятости;

совершенствование системы гражданско-патриотическое воспитание молодежи, в том числе профилактика этнического и религиознополитического экстремизма;

формирование у молодежи активной гражданской позиции и электоральной культуры;

пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде;

создание системы информационного обеспечения реализации молодежной политики.

Срок реализации Программы составляет 4 года (с 2011 года по 2015 год включительно). Реализация Программы будет осуществляться в 5 этапов: I этап – 2011 год; II этап – 2012 год, III этап – 2013 год, IV этап – 2014 год, V этап – 2015 год.

№ Наименование целевых п/п индикаторов и показателей Количество трудоустроенных Повышение уровня активности молодых избирателей, органы власти всех уровней Количество молодых людей, вовлеченных в деятельность общественных организаций и формирований Число подростков и молодежи, охваченной воспитательными и просветительскими акциями и мероприятиями, вовлеченной в реализацию социально значимых проектов Число подростков и молодежи, охваченных профилактическими акциями и мероприятиями Увеличение числа молодежи, вовлеченной в волонтерскую (добровольческую) деятельность 1. Формирование целостной системы поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молоджи 1.1. Проведение мероприятий по выявлению и поддержке талантливой молоджи «Гвоздики Отечества»

театральных коллективов модельеров и портных «Золотая нить»

студенческого творчества «Студенческая весна»

молодежи «Юность»

«Таганрог глазами конференций, «День молодежи», «Международный день Таганрога аспирантам и студентам вузов, учащимся ссузов и ПУ золотых медалей «За учении» выпускникам общеобразовательных ИТОГО 1.2. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молоджи всероссийских и международных играх всероссийских и международных акциях, конкурсах, фестивалях Таганрога»

ИТОГО молодежного Совета при Городской Думе города Таганрога и органов молодежного самоуправления (конференции, форумы, тренинги, семинары) актива «Лидер»

ИТОГО и «круглых столов» по вопросам развития инновационной деятельности творчества межрегиональной выставке инноваций «Высокие технологии 21 века», в Донской венчурной ярмарке и других мероприятиях в Международного экономического «Лучший молодой изобретатель и рационализатор»

ИТОГО 2. Вовлечение молодежи в социальную практику и е информирование о потенциальных возможностях собственного развития 2.1. Мероприятия, направленные на развитие и поддержку деятельности общественных организаций и объединений педагогических отрядов (проведение слетов, мастер-классов, тренингов) (проектов) в сфере молодежной политики по вопросам развития молодежного общественного ИТОГО акции «Шаг навстречу»

ИТОГО практических семинаров, мастерклассов, тренингов по развитию малого предпринимательства ссузов на лучший бизнес-план возможности дистанционного обучения в «Бизнесшколе молодого предпринимателя»

ИТОГО учебных заведениях несовершеннолетних граждан в возрасте от свободное от учебы образовательных услуг для старшеклассников методической помощи информационноконсультативным трудоустройству выпускников учебных выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими ИТОГО 3. Формирование у молодежи российской идентичности и профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в 3.1 Мероприятия, направленные на поддержку молодых семей, пропаганду семейных ценностей молодых семей «Папа, мама, я – спортивная коллективных форм досуга для молодых фестивалях и конкурсах ИТОГО «Живая история»

по местам боевой славы знаменательным датам спортивной игры молодежью «День патриотической акции «Наследники Победы»

в форме шлюпочного политических игр, семинаров, тренингов электоральной активности молодежи фестивалях, конкурсах, молодежных правовых ИТОГО 3.3. Пропаганда толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде семинаров, тренингов по профилактике экстремизма Дня памяти жертв образовательных учреждениях методических программ и разработок образовательных учреждений по пропаганде толерантности в молодежной среде 4. Пропаганда здорового образа жизни и профилактика негативных явлений в молодежной среде работы с молодежью:

семинары, тренинги, индивидуальное консультирование, разработка и издание методической литературы конкурсов, направленных на пропаганду здорового Организация работы и ОДМ, КФКиС Ежегодно Бюджет г.

мероприятий на спортивных площадках по месту жительства молодежных секций уличному баскетболу, пляжному волейболу, дворовому футболу чемпионатов и первенств среди студентов вузов, ссузов, учащихся ПУ и трудящихся промышленных предприятий к памятным датам 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации молодежной политики молодежной политике телевизионных и радиопрограмм опросов, научных исследований по вопросам работы с литературы атрибутики для проведения мероприятий по работе с молоджью ИТОГО

ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ

IV. НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Решение Городской Думы г. Таганрога "О бюджете муниципального образования «Город Таганрог» на соответствующий финансовый год.

V. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА

ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Для достижения целей Программы планируется реализация мероприятий, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Координацию выполнения Программы осуществляет отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога Отдел по делам молодежи Администрации г. Таганрога ежегодно в срок до 15 марта следующего за отчетным, направляет в управление экономического развития Администрации г. Таганрога и Финансовое управление г. Таганрога отчеты о ходе выполнения долгосрочной целевой программы, а также об эффективности использования финансовых средств.

С целью оперативного управления Программой и ее результатами может быть произведена корректировка Программы. Корректировка Программы позволит оперативно реагировать на изменение внешних факторов, влияющих на реализацию Программы, изменение законодательства, а также на изменение размеров бюджетного финансирования. Корректировка может быть произведена в случае утверждения (изменения) областных и федеральных нормативно-правовых актов в области молодежной политики.

VI. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

В целях оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы используются целевые индикаторы, содержащиеся в Программе.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств осуществляется на основании Методики (приложение к долгосрочной целевой программе «Молодежь Таганрога на 2011-2015 гг.»).

Заместитель главы Администрации города Таганрога –управляющий делами А.Б. Забежайло

МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование Единица Ожидаемые конечные результаты, Фактически достигнутые конечные показателей измерения предусмотренные Программой, всего, в результаты, всего, в том числе по годам (целевые индикаторы) Количество трудоустроенны х выпускников Повышение уровня активности молодых избирателей, принимающих голосовании на выборах в органы власти всех уровней Количество молодых людей, вовлеченных в общественных организаций и формирований Число подростков и молодежи, охваченных воспитательным просветительск ими акциями и тыс. чел. 119,7 23,0 23,5 24,0 24,5 24, мероприятиями, вовлеченных в реализацию социально значимых проектов Число подростков и молодежи, охваченных профилактическ ими акциями и мероприятиями Повышение числа молодежи, вовлеченной в (добровольческ ую) деятельность Оценка эффективности целевой программы Руководитель Белякова И.А.

Исполнитель _Сагань М.Н.

Телефон 312-