WWW.DISS.SELUK.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА
(Авторефераты, диссертации, методички, учебные программы, монографии)

 

ИТОГИ

РЕАЛИЗАЦИИ

НАЦИОНАЛЬНОЙ

ПРОГРАММЫ

СОХРАНЕНИЯ

БИБЛИОТЕЧНЫХ

ФОНДОВ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Первый этап

2001 – 2010 гг.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов

Российской Федерации Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ Авторский коллектив:

Н.А. Щербачева, координатор программ по сохранению библиотечных фондов;

С.А. Добрусина, директор Федерального центра консервации библиотечных фондов Российской национальной библиотеки (ФЦКБФ РНБ), доктор технических наук;

Н.И. Хахалева, директор по библиотечным ресурсам Российской государственной библиотеки, кандидат педагогических наук; А.Ю. Самарин, заведующий Научноисследовательским отделом редких книг (Музей книги) Российской государственной библиотеки, доктор исторических наук; И.П. Тикунова, заведующая сектором научного и методического обеспечения работы с книжными памятниками России Научноисследовательского отдела редких книг (Музей книги) Российской государственной библиотеки, кандидат философских наук; И.Г. Пестерева, начальник Отдела микрофотокопирования Российской государственной библиотеки; М.В. Дьяченко, заместитель заведующего Отделом межбиблиотечного взаимодействия с библиотеками России и странами СНГ Российской государственной библиотеки; Т.Я. Кузнецова, заведующая кафедрой библиотековедения и информатики Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма (АПРИКТ), кандидат педагогических наук;

Е.А. Ястржембская, заместитель директора Государственной публичной исторической библиотеки России.

Итоги реализации первого этапа Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации.

2001 – 2010 гг.

Часть общенационального культурного наследия России составляют фонды библиотек, которые являются ценнейшим информационным ресурсом страны, включают большое количество книжных памятников мирового и общероссийского значения, в том числе часть Архивного фонда России, и, помимо научной, культурно-исторической и информационной, имеют огромную материальную ценность.

Библиотечная сеть России по экспертным оценкам насчитывает около 130 тысяч библиотек, в которых хранится более 2 млрд. единиц хранения документов (рукописных, печатных, аудио-визуальных, в электронной форме и т.п.). Среди них около 5 миллионов редких и ценных документов с V по ХХ в., соответствующих критериям отнесения документов к книжным памятникам.

Ежегодно услугами отечественных библиотек пользуются около 60 млн. человек, которым выдается примерно 1,4 млрд. документов.

Основная задача библиотек – предоставление накопленных ресурсов в пользование обществу – как настоящему, так и будущим поколениям, но степень доступности документа во многом определяется степенью его сохранности. Причем в обеспечении сохранности нуждаются не только старые документы, в том числе книжные памятники, но и самые новейшие, например, на электронных носителях.

Проблема сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия России и информационного потенциала страны – не частный вопрос библиотечного дела или культурной жизни в целом, это глобальная проблема, от решения которой зависит сохранение памяти нации, доступность обществу новой информации, идей, знаний.

Именно поэтому обеспечение этого важнейшего направления библиотечной деятельности Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ Министерство культуры Российской Федерации с 1995 года неизменно включает в состав Федеральной целевой программы «Культура России».

В 1990-е годы Министерством культуры Российской Федерации была проделана большая работа по изучению и анализу состояния библиотечных фондов страны. В результате был сделан вывод, что с сохранностью фондов в библиотеках сложилась кризисная ситуация, и для выхода из нее необходимо выработать комплексную долгосрочную стратегическую программу общенационального уровня, которая бы стала основой государственной политики в области сохранения библиотечных фондов страны.

К 2000 г. лучшими отечественными специалистами в области библиотечного дела была разработана, а затем утверждена приказом Министра культуры Российской Федерации № 540 от 13 сентября 2000 г. Национальная программа сохранения библиотечных фондов Российской Федерации. В качестве составной части она вошла в Федеральную целевую программу «Культура 2001-2005 гг.» – раздел 4 пункт «Реализация Национальной программы сохранения библиотечных фондов». В дальнейшем программа реализовывалась в рамках ФЦП «Культура России 2006 – гг.» (пролонгирована по 2011 г.) – раздел I. «Обеспечение сохранности историкокультурного наследия», подразделы 6. «Обеспечение сохранности библиотечных фондов»

и 7. «Страховое копирование библиотечных фондов, фильмофонда».

В Национальной программе сохранения библиотечных фондов сформулированы стратегические задачи организации системной деятельности по сохранению библиотечных фондов в масштабе страны, которая значительно экономичнее и эффективнее, чем разовые мероприятия, решает проблему сохранения библиотечных документов.



Важнейшим направлениям библиотечной деятельности, от которых непосредственно зависит сохранность документов, соответствовали 7 основных подпрограмм, составляющих Национальную программу на первом этапе:

1. Консервация библиотечных фондов.

2. Создание страхового фонда документов библиотек.

3. Книжные памятники Российской Федерации.

4. Безопасность библиотечных фондов.

5. Сохранение библиотечных фондов в процессе использования.

6. Учет библиотечных фондов.

7. Кадровое обеспечение процессов сохранения фондов.

В целях распространения государственной политики в области сохранения библиотечных фондов на все библиотеки страны, оптимизации расходов на сохранение библиотечных фондов с 2000 г. в качестве механизма реализации программы создается многоуровневая система федеральных и региональных центров сохранения библиотечных фондов.

Федеральные центры по каждому направлению Национальной программы были созданы на базе крупнейших федеральных библиотек – Российской государственной библиотеки (РГБ), Российской национальной библиотеки (РНБ), Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино (ВГБИЛ), Государственной публичной исторической библиотеки России (ГПИБ), и организаций – Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма (АПРИКТ), Государственный музейно-выставочный центр "РОСИЗО" (РОСИЗО), как научнометодические и координационные центры, организующие работу по сохранению документов на федеральном и региональном уровнях.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ На уровне субъектов Российской Федерации на базе центральных библиотек регионов начала создаваться и уже успешно работает в целом ряде регионов система региональных и межрегиональных центров: по консервации библиотечных фондов, по работе с книжными памятниками, по обеспечению безопасности библиотек и библиотечных фондов, а также комплексные центры по сохранению библиотечных фондов. На региональные центры возлагаются обязанности реализации государственной политики по сохранению библиотечных фондов России, организации и координации деятельности по обеспечению сохранности фондов не только в своей библиотеке, но и во всех книгохранилищах соответствующего региона.

Некоторые библиотеки, начинавшие в 2001 г. свою деятельность по сохранению библиотечных фондов «с нуля», в настоящее время вышли в безусловные лидеры. Они очень интересно и эффективно, но совершенно по-разному решают проблемы своего выхода в регионы, определяют свой статус. Многие из них являются центрами комплексного назначения, они реализуют параллельно несколько подпрограмм Национальной программы сохранения библиотечных фондов.

• Региональный Центр консервации документов и сохранения книжных памятников Архангельской областной научной библиотеки им. Н. А. Добролюбова учрежден в 2005 г.

областным законом «О библиотеках и библиотечном деле в Архангельской области», в нем определены функции Архангельской областной научной библиотеки им. Н. А.

Добролюбова как регионального Центра консервации документов и сохранения книжных памятников.

До 2001 г. в библиотеке не имелось даже начальной консервационной базы, а в настоящее время Центр уже развернул большую и серьезную работу в регионе.

Центр масштабно обозначает цель своей деятельности — сохранение документального наследия Архангельской области как части национального культурного достояния России, четко формулирует задачи, сотрудничает со многими организациями региона, в том числе с Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура).

Бюджет субъекта Федерации, вложенный в развитие центра и его деятельности, вырос от 10 000 руб. в 2001 г. до 1 075 000 руб. в 2008 г.

За всем этим стоит огромная кропотливая работа библиотеки с властями, ведомствами, коллегами в регионе.

• Отдел консервации библиотечных фондов Тверской областной универсальной научной библиотеки им. А.М. Горького создан в 2006 г. на базе сектора гигиены и реставрации фондов. В качестве межрегионального корпоративного центра консервации документов он работает в структуре корпоративной библиотечной системы «КОРБИС»

(Тверь и партнеры), организованной на базе Тверской ОУНБ им. А. М. Горького. В настоящее время в «КОРБИС» входят 26 библиотечных учреждений из 10 регионов страны, в том числе 13 библиотек Тверской области.

Финансирование из бюджета субъекта Федерации выросло от 17 000 руб. в 2001 г.

до 120 000 руб. в 2007 г., и этого, конечно, пока недостаточно.

• Региональный центр консервации библиотечных фондов Приангарья Иркутской областной государственной универсальной научной библиотеки им. И.И. МолчановаСибирского очень грамотно и интересно строит систему сохранения библиотечных фондов в регионе.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ В 2007 г. принята региональная программа «Сохранность библиотечных фондов Иркутской области», в которой закреплен региональный статус Центра консервации библиотечных фондов Приангарья.

Целью Программы является сохранение библиотечных фондов Иркутской области, как на региональном, так и муниципальном уровнях.

Утверждено серьезное финансирование программы:

Общая величина финансирования программы — 2 400 000 руб.:

2 100 000 руб. – областной бюджет 300 000 руб. – бюджет пяти муниципальных образований.

Региональные центры, организованные на базе Донской государственной публичной библиотеки, Государственной публичной научно-технической библиотеки Сибирского отделения РАН и Научной библиотеки Томского государственного университета при финансовой поддержке из федерального бюджета, работают на межрегиональном уровне.

Уже есть прецеденты формирования третьего уровня системы – в Иркутской области и Алтайском крае создаются муниципальные центры консервации библиотечных фондов.

Это позволяет, не создавая дорогостоящих служб сохранения фондов в каждой библиотеке страны, решать проблемы материально-технического и кадрового обеспечения сферы сохранения библиотечных фондов в российских библиотеках в возможно короткие сроки и с наименьшими затратами.

Поначалу средства на сохранение библиотечных фондов в рамках ФЦП «Культура России» выделялись самые минимальные, однако, в 2009 г. они увеличились по сравнению с 2005 г. более чем в 10 раз. К сожалению, кризисная ситуация в стране и мире повлияла на дальнейшее финансирование программы.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ Именно относительно стабильное финансирование сферы сохранения библиотечных фондов из федерального бюджета в рамках ФЦП обратило внимание региональных властей на необходимость поддержки и разработки этого направления, дало необходимый импульс к увеличению финансирования этой важнейшей сферы библиотечной деятельности из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постоянное финансирование из федерального бюджета позволило не только развернуть работу по сохранению документов в российских библиотеках, но и направить ее в нужное русло, решая задачи государственного уровня, обозначенные в Национальной программе, постепенно распространять государственную политику в области сохранения библиотечных фондов на регионы.

За годы реализации Национальной программы ситуация с обеспечением сохранности библиотечных фондов во многих регионах России качественно изменилась.

Изменения, происшедшие за эти годы в центральных региональных библиотеках системы Минкультуры России отражены в диаграмме.

Существенные качественные изменения произошли в результате реализации большинства подпрограмм.

Принятие Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации и комплексное государственное финансирование сделали возможной реализацию подпрограммы «Консервация документов», научно-методическим и координирующим центром которой стал Федеральный центр консервации библиотечных фондов Российской национальной библиотеки (ФЦКБФ РНБ).

Для реализации подпрограммы, прежде всего, необходимо было подготовить, с одной стороны, библиотечное сообщество, с другой – создать соответствующую профессиональную среду в библиотеках России. Только после этого возможно было решение целого ряда стратегических задач:

• организация системной деятельности по консервации библиотечных фондов в библиотеках России;

• организация мониторинга сохранности библиотечных фондов;

• организация и координация деятельности библиотек России в сфере обеспечения сохранности/ консервации библиотечных фондов;

• создание системы региональных и межрегиональных центров;

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ • разработка нормативной базы для консервации документов;

• разработка комплекса базовых научно-методической документов по организации и деятельности региональных центров консервации;

• разработка и внедрение современных производительных массовых технологий консервации в деятельность российских библиотек.

Выполнение подпрограммы «Консервация библиотечных фондов» в первое десятилетие текущего века в значительной степени было связано с организационными мероприятиями. Для решения проблемы сохранения библиотечных фондов на территории всей России необходимо было объединить библиотеки, создать систему, с помощью которой можно было бы координировать деятельность библиотек в данной области. С этой целью Отдел консервации документов Российской Национальной библиотеки приказом Министра культуры №341 от 13.06.98 г. был реорганизован в Федеральный Центр консервации библиотечных фондов (ФЦКБФ) в качестве базового подразделения и одновременно координационного и научно-методического центра реализации Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации в части «Консервации документов». ФЦКБФ должен был сыграть ведущую роль в деле создания региональных Центров консервации библиотечных фондов и затем, в содружестве с другими библиотеками федерального уровня, осуществлять развитие этих центров. В свою очередь, региональные центры (РЦКБФ) должны были распространять свою работу на библиотеки своего региона.

С 2001 г. через ФЦП «Культура России» более чем в 40 регионах России поддержаны проекты создания и развития подразделений и центров консервации документов.

консервации библиотечных фондов в 2001-2010 гг. (млн. руб.) Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ В результате за период с 2001 г. по 2010 г. в половине регионов России были созданы необходимые условия для развития деятельности в сфере обеспечения сохранности библиотечных фондов: в 2000 г. только в 7 библиотеках системы Министерства культуры Российской Федерации имелись полноценные службы консервации документов (из них 3 – федеральные библиотеки, 4 – центральные библиотеки субъектов Российской Федерации), еще в 6 региональных библиотеках имелись специалисты по консервации документов. В настоящее время ситуация кардинально изменилась: более, чем в 40 регионах работают обученные библиотекари или специалисты-консерваторы и ведется работа по созданию и развитию служб консервации библиотечных фондов. На сегодняшний день в 9 из них успешно функционируют региональные центры консервации/сохранения библиотечных фондов, причем 5 из начали работу в процессе реализации Программы с «нуля»; в 12 библиотеках созданы службы консервации библиотечных фондов, которые уже начали активно работать в своих регионах и выполнять функции региональных центров. Подразделения обеспечения сохранности фондов появились еще в 9 региональных библиотеках, и в 8 библиотеках работают специалисты, прошедшие различного рода стажировки по консервации документов.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ В ряде библиотек действуют комиссии по сохранности фондов, сотрудники которых в указанный период проходили обучение на курсах, семинарах, стажировках в Российской национальной библиотеке, Российской государственной библиотеке, Всероссийской библиотеке иностранной литературы им. М.И. Рудомино.

Создание центров началось с проведения обучающих семинаров в ФЦКБФ и на местах, в библиотеках страны. Слушателей знакомили с положениями Национальной программы, различными направлениями деятельности в области консервации документов, со структурой будущих центров. В свою очередь, были получены первые общие сведения об объеме, содержании и состоянии фондов в библиотеках России, выявлены наиболее заинтересованные и профессионально подготовленные кадры. Общение способствовало определению тем последующих семинаров, стала очевидной необходимость в нормативной документации, методических и учебных пособиях. Библиотекам со стороны ФЦКБФ постоянно оказывалась и оказывается как методическая помощь в определении структуры служб, отделов и центров консервации фондов, составлении долгосрочных и краткосрочных программ их деятельности, так и практическая помощь в консервации документов.

Направления деятельности центров и служб консервации можно разделить на следующие группы:

1. Мониторинг температурно-влажностного режима хранения фондов;

2. Гигиеническая и дезинфекционная обработка фондов;

3. Консультационно-методическая работа в регионе;

4. Обучение сотрудников своих библиотек и библиотек региона;

5. Практическая деятельность в регионе, в том числе, • изготовление, реставрация и реконструкция переплета, • реставрация документов;

6. Обследование фондов и создание электронных баз данных состояния документов.

Наиболее активная и эффективная работа в созданных региональных Центрах осуществлялась, главным образом, по линии превентивной консервации. В меньшей Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ степени выполнялась реставрация (особенно – сложная, из-за малочисленности квалифицированных кадров, недостатка реставрационных материалов и оборудования).

Большое внимание стало уделяться фазовой консервации документов, внедряемой в практику российских библиотек, которая в сочетании с традиционными методами реставрации и стабилизации документов дает более эффективные результаты.

Но не все центры могли самостоятельно справиться с работами по фазовой консервации. В дальнейшем необходимо максимально развивать возможности региональных центров, продолжая совершенствование их материально-технической базы, внедрение в практику их работы современных массовых технологий стабилизации документов, повышение квалификации сотрудников.

Следует особенно выделить методическую и обучающую деятельность региональных центров в области обеспечения сохранности библиотечных фондов в своих регионах, благодаря чему стал формироваться третий уровень – муниципальные и районные службы, занимающиеся вопросами сохранности фондов своих библиотек.

Серьезную проблему представляет собой получение образования в области консервации документов реставраторами и сотрудниками библиотек, в чьи обязанности входит обеспечение сохранности фондов. Семинары и пособия в значительной степени позволяют повысить знания, но этого явно недостаточно. С 2001 г. ведется мониторинг кадровой обеспеченности реализации Национальной программы. Получены данные относительно образовательного уровня сотрудников библиотек, о преобладающих профессиях (библиотекари, педагоги), о количестве сотрудников, имеющих какие-либо знания в области консервации документов, о повышении знаний в последующие годы.

Это позволило оптимизировать тематику и наполнение материалом лекций, учебных программ и пособий. В учебных заведениях разного уровня введены циклы лекций по сохранности документов. Очень важна в этом направлении деятельность Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма (АПРИКТ).

Но выявились и недостатки, обусловленные недостаточно серьезным подходом к этой работе администраций библиотек, различным начальным уровнем обучаемого персонала и т.д. Следует отметить важность решения данной проблемы и необходимость ее дальнейшей разработки.

Параллельно с подготовкой профессиональных кадров ФЦКБФ разрабатывал и внедрял систему мониторинга состояния библиотечных фондов России. Ежегодно в рамках мониторинга выполнялось комплексное обследование библиотечных фондов и условий их хранения в 7-8 субъектах Российской Федерации, что составляет около 10% от общего количества.

За 2001-2010 гг. выполнено обследование 107 библиотек, архивов и музеев в регионах России, в том числе более 77% центральных библиотек субъектов Российской Федерации.

Проведена экспертиза состояния помещений книгохранилищ и документов, прежде всего книжных памятников, режима их хранения с применением современных инструментальных методов.

Обследование позволило:

• получить набор статистических данных, характеризующих состояние помещений для хранения, воздушной среды и самих фондов;

• представить конкретную ситуацию в каждой из библиотек; определить приоритеты и выполнить комплекс мероприятий, способствующих нормализации ситуации;

• составить аналитические материалы, вооружить библиотеки необходимой Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ информацией о состоянии их фондов и дать рекомендации по организации планомерной деятельности по их сохранению;

• создать базы данных по состоянию документов в библиотеках России.

Взаимодействие ФЦКБФ с библиотеками России Кроме того, на основе данных обследования разработана унифицированная схема обследования фондов и книгохранилищ, которой смогут воспользоваться библиотекари и хранители для оценки состояния фондов и условий их хранения в своей библиотеке.

В процессе решения задач, поставленных подпрограммой «Консервация библиотечных фондов России», необходимо было создать нормативную и научнометодическую базу в области консервации библиотечных фондов, на основе которой должна была строиться системная деятельность библиотек России по консервации документов.

Специалистами ФЦКБФ в сотрудничестве со специалистами Российской государственной библиотеки и Научной библиотеки Российского государственного гуманитарного университета разработаны нормативные документы: два межгосударственных и один национальный стандарт:

1. ГОСТ 7.50–2002 (СИБИД) «Консервация документов. Общие требования»

2. ГОСТ 7.48–2002 (СИБИД) «Консервация документов. Термины и определения»;

3. ГОСТ Р 7.0.2–2006 (СИБИД) «Консервация документов на компакт-дисках.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ Общие требования».

Указанные государственные стандарты в настоящее время являются единственными регламентирующими документами в области консервации документов в России.

В ФЦКБФ разработаны и выпущены в свет 8 научно-методических и учебных пособий для обеспечения деятельности региональных центров и служб консервации документов:

1. Планирование действий на случай бедствия в Вашей библиотеке: метод.

руководство / авт. и сост. С. А. Добрусина, Е. С. Чернина, Т. Д. Великова, В. И. Кобякова ;

ред. Э. Г. Вершинина ; Рос. библ. ассоц. СПб., 2000. 32 с.

2. Организация регионального Центра консервации библиотечных фондов в библиотеке : норматив.-технол. документация / авт. и сост. С. А. Добрусина, Е. С.

Чернина, Е. М. Лоцманова; ред. Э. Г. Вершинина ; Рос. нац. б-ка. СПб., 2001. 52 с.

3. Основные технологические процессы реставрации документов : учеб. пособие / авт. и сост. С. А. Добрусина, Е. С. Чернина, Н. Б.Лебедева, Е. М. Лоцманова; ред.

Э. Г. Вершинина ; Рос. нац. б-ка. СПб., 2002. 65 с.

4. Библиотекарю о консервации документов : учеб.-метод. пособие / авт. и сост.

С. А. Добрусина, Е. С. Чернина, З. П. Дворяшина ; ред. Э. Г. Вершинина; Рос. нац. б-ка.

СПб., 2004. 44 с.

5. Защита документов от биоповреждения: материалы всерос. обуч. семинара / сост. Т. Д. Великова; науч. ред. С. А. Добрусина, ред. Э. Г. Вершинина ; Рос. нац. б-ка.

СПб, 2005. 159 с.

6. Экспертиза состояния и паспортизация библиотечных фондов : учеб. пособие / авт. С. А. Добрусина, В. И. Саноцкий, Е. С. Чернина ; ред. Э. Г. Вершинина ; Рос. нац. бка. СПб., 2005. 32 с.

7. Комплексное обследование книгохранилищ : метод. пособие / сост. Т. Д.

Великова ; ред. Э. Г. Вершинина ; РНБ. СПб., 2007. 255 с.

8. Документы на небумажных носителях: создание, хранение, использование: сб.

статей /науч. ред. С. А. Добрусина ; ред. Э. Г. Вершинина ; Рос. нац. б-ка. СПб., 2008. Большое значение для реализации подпрограммы «Консервация библиотечных фондов» имела модернизация и совершенствование материально-технической базы ФЦКБФ, происходившая как в рамках реализации ФЦП «Культура России», так и в результате целенаправленной деятельности Российской национальной библиотеки и ФЦКБФ.

За счет бюджета ФЦП для ФЦКБФ было приобретено самое современное оборудование, в частности для фазовой консервации документов.

В 2006 г. в рамках российско-немецкого проекта, инициированного Российской национальной библиотекой, в ФЦКБФ начало функционировать оборудование для массовой нейтрализации кислотности бумаги по технологии “SCS BOOK SAVER”.

Создание центров и служб консервации в регионах послужило импульсом для дальнейшего развития и совершенствования методов работы Федерального центра консервации библиотечных фондов. Модернизация материально-технической базы ФЦКБФ дала возможность еще более расширить практическую помощь российским библиотекам и начать использование массовых технологий консервации, а именно:

изготовить более 2000 контейнеров из бескислотного картона для 17 региональных библиотек; инкапсулировать в полимерную пленку около 1000 листовых документов для Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ 6 региональных библиотек; подвергнуть массовой нейтрализации кислотности бумаги более 28000 кг книг из фондов Российской национальной библиотеки, Государственной публичной исторической библиотеки России, Национальной библиотеки Республики Коми, Архангельской областной научной библиотеки им. Н.А. Добролюбова, СанктПетербургской государственной театральной библиотеки и других библиотек.

Развивается и совершенствуется и материально-техническая база консервации документов в регионах.

До введения Бюджетного кодекса Российской Федерации и разделения бюджетов создание элементарной материальной базы консервации фондов региональных библиотек осуществлялось за счет бюджета ФЦП «Культура России». В дальнейшем с разделением бюджетов и увеличением долевого финансирования реализации ФЦП «Культура России»

субъектами Российской Федерации обеспечение региональных центров современным оборудованием получило дальнейшее развитие.

Одной из задач Национальной программы является организация и поддержание нормативного режима хранения документов в библиотеках и внедрение новых технологий мониторинга состояния документов. Однако в подавляющем большинстве региональных библиотек в 2000 г. в книгохранилищах не было даже термометров и гигрометров и, соответственно, не осуществлялся контроль режима хранения фондов на элементарном уровне. В настоящее время региональные центры оснащены новыми контрольноизмерительными приборами и современным консервационным оборудованием, что позволило вывести это направление работы на совершенно новый уровень.

Чтобы обеспечить развитие инновационных методов и технологий консервации библиотечных фондов в ФЦКБФ велась научно-исследовательская работа, результатами которой стали:

• разработка и изготовление биостойкой реставрационной бумаги, • разработка целлюлозного полуфабриката для механизированной реставрации документов;

• разработка и изготовление прибора для определения оптических характеристик бумаги документов неразрушающим методом, (совместно с НТП «ТКА») • разработка и подготовка для библиотек России наглядного методического пособия для оценки сохранности оригинальных документов по оптическим характеристикам бумаги.

На протяжении последнего десятилетия ФЦКБФ разрабатывал и внедрял новые технологии и методики исследования состояния документов: методика экспертизы и паспортизации библиотечных фондов для создания электронных баз данных: «Редкая книга» (2001 г.), «Манускрипт» (2002 г.), «Фотография» (2003 г.), «Открытка» (2010 г.), которые успешно внедряются и уже профессионально используются в 20 региональных библиотеках.

По прошествии 10 лет с момента принятия Программы можно констатировать, что цели и задачи, поставленные на первом этапе реализации Национальной программы сохранения библиотечных фондов, в основном, достигнуты:

• организуется системная деятельность по консервации библиотечных фондов в масштабе страны;

• создана нормативная и научно-методическая база в области консервации документов;

• организованы региональные центры, отделы, специализированные подразделения Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ обеспечения сохранности (консервации) документов на базе 21 российской библиотеки, сложилось реальное полноценное сотрудничество с 27 российскими библиотеками;

• создается система региональных центров, занимающихся различными направлениями в сфере обеспечения сохранности документов и работающая на свои регионы;

• организована система мониторинга состояния библиотечных фондов России:

выполнено комплексное обследование фондов и условий их хранения в 107 библиотеках, архивах и музеях 64 регионов России;

• разрабатываются и внедряются в деятельность российских библиотек новые методики и технологии консервации документов;

• в 20 региональных библиотек передано программное обеспечение для создания базы данных о сохранности ценнейших документов и коллекций; сотрудники библиотек обучены работе с базой;

• подготовлены новые кадры профессиональных консерваторов, повышается квалификация имеющихся специалистов: в течение прошедшего времени ФЦКБФ организовано и проведено 23 обучающих семинаров и мастер-классов на своей базе и выездных; 110 сотрудников из музеев, архивов, библиотек различных ведомств и регионов стажировались в ФЦКБФ по различным направлениям обеспечения сохранности библиотечных фондов;

• совершенствуется материально-техническая база ФЦКБФ и региональных центров консервации библиотечных фондов.

На следующем этапе необходимо продолжать и развивать указанные направления деятельности.

Особое внимание в Национальной программе уделяется проблеме выявления, учета и сохранения книжных памятников, хранящихся в библиотеках, музеях и архивах России.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов впервые обозначила основные, наиболее проблемные направления деятельности библиотек в данной области и объединила их в единую систему, подняв на новый уровень понимания вопросы сохранности особо ценных документов библиотечных фондов. Приказом Министра культуры РФ от 13.09.2000 г. функции федерального научно-исследовательского, научнометодического и координационного центра по работе с книжными памятниками были возложены на Российскую государственную библиотеку (далее – РГБ). В РГБ базовым подразделением по организации работы с книжными памятниками стал НИО редких книг (Музей книги).

До 2001 г. работа по описанию и учету особо ценных изданий велась только в федеральных и некоторых региональных учреждениях. Не было достоверной информации о наличии, количестве и состоянии ценнейшей части библиотечных фондов, представляющей собой значимую часть культурного достояния России. Считалось, что в российских государственных учреждениях насчитывается около 2 млн. экземпляров, соответствующих критериям книжных памятников. В настоящее время в процессе реализации Программы специалисты определили, что в государственных хранилищах находится около 5 млн. экз. рукописных книг и печатных изданий, датируемых с V по ХХ вв., потенциально относящихся к категории книжных памятников. По самым скромным Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ оценкам их стоимость значительно превышает 50 млрд. рублей, а их культурноисторическая ценность и значение для нации безмерны.

В этой связи важной задачей общегосударственного уровня является выявление, изучение, постановка на специальный учет, обеспечение особого режима хранения и использования данной части культурного наследия.

За период реализации подпрограммы «Книжные памятники Российской Федерации» (2001–2010 гг.) удалось заложить основы для выявления, идентификации, учета наиболее ценной части библиотечного фонда страны, провести значительную работу по созданию нормативно-правовой и научно-методической базы.

Для реализации целей и задач подпрограммы «Книжные памятники Российской Федерации» в РГБ осуществлялась работа в следующих направлениях:

– создание нормативно-правовой базы в отношении книжных памятников;

– проведение теоретических исследований по всем направлениям работы с книжными памятниками;

– создание научно-методической базы для работы с книжными памятниками;

содействие совершенствованию имеющихся и созданию новых фондов в соответствии с задачей формирования Единого распределенного фонда книжных памятников страны;

– содействие внедрению унифицированного научного описания и организации сплошного библиографического учета книжных памятников;

– организация и координация работы с книжными памятниками в регионах, помощь в создании региональных каталогов и сводов книжных памятников;

– раскрытие фондов книжных памятников, их научное исследование, описание, широкое введение в научный оборот, популяризация.

Силами сотрудников РГБ разработаны вступившие в действие нормативные документы. Принят «ГОСТ 7.87-2003. Книжные памятники», введен раздел о книжных памятниках в «Модельный библиотечный кодекс для государств-участников СНГ» ( г., 2004 г.). В июне 2009 г. принят Федеральный закон № 119 «О внесении изменений в Федеральный закон “О библиотечном деле”», который ввел в юридический оборот понятие «книжный памятник» и позволил подготовить подзаконные акты, регулирующие работу с данным видом культурного наследия на государственном уровне. Кроме того, за прошедшее десятилетие нормы, регламентирующие деятельность в сфере книжных памятников, были внесены в законодательство более 10 субъектов Российской Федерации.

Одним из важнейших направлений работы с книжными памятниками в 2002– 2010 гг. явилось создание Общероссийского свода книжных памятников (далее ОСКП) c целью подготовки основы для централизованного государственного учёта книжных памятников. ОСКП формировался как общедоступный банк данных, содержащий унифицированные книговедческие и библиографические описания книжных памятников из фондов различных учреждений.

Для выявления фондодержателей книжных памятников РГБ провела анкетирование федеральных, республиканских, краевых и областных библиотек, центральных библиотек различных ведомств, крупнейших музеев, архивов, учебных заведений, научно-исследовательских учреждений. Одновременно проводилось изучение и описание книжных памятников структурных подразделений РГБ.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ Количество справок В результате анкетирования 481 учреждение из 77 регионов России предоставили краткие справки, содержащие адресную информацию и подробную характеристику своих фондов (количественная, хронологическая, тематическая, видовая, языковая характеристики) с указанием наличия документов, обладающих признаками книжных памятников. Среди них 190 библиотек, 118 музеев, 67 архивов, 28 научных учреждений, 78 учебных заведений.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ С учетом данных о фондодержателях осуществлялась работа по сбору информации о книжных памятниках коллекциях и единичных книжных памятниках.

К началу 2010 г. в ОСКП были собраны сведения о 120 000 изданиях и экземпляров, относящихся к категории книжных памятников.

машиночитаемых записей Сведения о единичных книжных памятниках были представлены в виде библиографической базы данных, созданной в программном обеспечении ALEPH с использованием машиночитаемого формата MARC 21.

количество справок Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ Учет в ОСКП книжных памятников – коллекций, представляющих собой совокупность единичных книжных памятников и/или документов, которые приобретают свойства книжного памятника только будучи соединенными вместе, был призван обеспечить защиту их целостности как автономного, самостоятельно функционирующего культурноисторического объекта.

К 2010 г. в ОСКП были собраны сведения о 519 книжных коллекциях, которые по своему происхождению разделены на три группы: личные коллекции (281), тематические коллекции (213), коллекций коллективных владельцев (25). Сведения о коллекциях представлены в виде справок книговедческого характера, структура которых была разработана специалистами РГБ. Справки содержат видовую, тематическую, количественную, хронологическую характеристики, данные о местонахождении коллекции, времени и источнике ее поступления и т.д. Справки о личных коллекциях и коллекциях коллективных владельцев дополнены краткой информацией о владельце коллекции и владельческих признаках.

«Книжные памятники Российской Федерации» (http://kp.rsl.ru).

Ведение ОСКП уже сегодня имеет большое научное, информационнобиблиографическое и научно-методическое значение. Его материалы являются ценным справочным пособием для сотрудников региональных книгохранилищ, работающих с книжными памятниками и осуществляющих подготовку региональных сводов. Создание Общероссийского свода книжных памятников и все прочие виды работ финансировались в рамках Федеральной целевой программы «Культура России» (2001–2005) и (2006–2011).

С внедрением Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О библиотечном деле» от 03.06.2009 г. № 119-ФЗ, определившего официальный статус учетно-регистрационной системы книжных памятников в форме государственного реестра, в 2010 г. процесс учета и регистрации книжных памятников стал трансформироваться в двухуровневую систему, представляющую две базы данных: ОСКП как накопитель информации об объекте и Реестр книжных памятников как основная учетно-регистрационная форма. Новый этап в организации учета и регистрации книжных Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ памятников сопровождался разработкой специального программного обеспечения для ведения ОСКП.

Были разработаны:

– формат представления библиографических и авторитетных данных (на основе доработки формата RUSMARC);

– функционально-логическая схема и программное обеспечение функционирования технологии создания и ведения Свода и Реестра, – пользовательские интерфейсы для поиска и вывода библиографических описаний.

Приобретен и осуществлен монтаж аппаратного комплекса для технологии создания и ведения ОСКП, начато внедрение в опытную эксплуатацию организационной технологии создания и ведения реестра.

ОСКП стал рассматриваться как банк данных библиографического и книговедческого характера о книжных памятниках Российской Федерации и как основа для централизованного государственного учёта книжных памятников. К концу 2010 г. в ОСКП в новом качестве было включено отредактированных и прошедших экспертную оценку 25 000 машиночитаемых библиографических записей на издания, все экземпляры которых относятся к книжным памятникам; 5 000 машиночитаемых записей на экземпляры изданий, обладающие свойствами книжных памятников, и машиночитаемых записей на книжные коллекции, обладающие свойствами книжных памятников, – с целью подготовки их к регистрации в Реестре книжных памятников.

Осуществление масштабной работы по подпрограмме «Книжные памятники»

потребовало привлечения к участию всех учреждений и организаций (библиотек, музеев, архивов, научных и учебных заведений), владеющих книжными богатствами. С целью координации их деятельности в дополнение к Федеральному центру по работе с книжными памятниками, функции которого были возложены в 2000 г на Российскую государственную библиотеку, с 2005 г. началось создание сети региональных центров по работе с книжными памятниками. К концу 2010 г. функции региональных центров выполняли центральные библиотеки 31 субъекта Российской Федерации. В их числе:

Национальная библиотека им. М.В. Чевалкова Республики Алтай;

Национальная библиотека Республики Карелия;

Национальная библиотека Республики Мордовия;

Национальная библиотека Республики Саха (Якутия), Национальная библиотека Удмуртской Республики;

Национальная библиотека Чувашской Республики;

Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова;

Дальневосточная государственная научная библиотека;

Забайкальская краевая универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина;

Государственная универсальная научная библиотека Красноярского края;

Амурская областная научная библиотека им. Н.Н. Муравьева-Амурского;

Архангельская областная научная библиотека им. Н.А. Добролюбова;

Астраханская областная научная библиотека им. Н.К.Крупской;

Белгородская государственная областная научная библиотека;

Вологодская областная универсальная научная библиотека им. И.В. Бабушкина;

Донская государственная публичная библиотека;

Ивановская областная научная библиотека;

Иркутская областная государственная универсальная научная библиотека Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ им. И.И. Молчанова-Сибирского;

Кировская областная универсальная научная библиотека им. А.И. Герцена;

Костромская областная универсальная научная библиотека им. Н.К. Крупской;

Курганская областная универсальная научная библиотека им. А.К. Югова;

Московская областная государственная научная библиотека им. Н.К. Крупской;

Нижегородская государственная областная универсальная научная библиотека им. В.И. Ленина;

Новосибирская государственная областная научная библиотека;

Псковской областной универсальной научной библиотеки;

Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского;

Тамбовская областная универсальная научная библиотека им. А.С. Пушкина;

Тверская областная Ордена "Знак почета" универсальная научная библиотека им. М. Горького;

Тульская областная универсальная научная библиотека;

Ульяновская областная научная библиотека им. В.И. Ленина;

Челябинская областная универсальная научная библиотека.

Региональные центры в тесном взаимодействии с Федеральным центром способствуют выявлению, идентификации и описанию книжных памятников, являясь проводниками государственной политики сохранения книжных памятников в своих регионах. Во всех региональных центрах уже ведется работа по формированию региональных сводов книжных памятников, созданы веб-страницы или специальные сайты «Книжные памятники региона» с отражением региональных сводов книжных памятников. Ссылки на эти веб-ресурсы размещены на сайте «Книжные памятники Российской Федерации (http://kp.rsl.ru/).

В рамках ФЦП «Культура России» финансировались крупные региональные проекты по выявлению, описанию и каталогизации книжных памятников, хранящихся на территории 35 регионов России: Республики Карелия, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Алтайского и Хабаровского краев, Архангельской, Магаданской, Нижегородской, Пермской, Свердловской, Тверской, Ульяновской, Челябинской, Ярославской областей и др. В результате этой работы были подготовлены и уже изданы каталоги и справочники, среди них:

Владельческий книжный знак в фонде Тульской областной универсальной научной библиотеки : иллюстр. справ. изд. Вып.1. Тула, 2008;

Зарубежная книга XVI века в собрании Кировской областной научной библиотеки им. А.И. Герцена : каталог. Киров, 2007;

Каталог музыкальных изданий XIX – начала XX в. из фондов Курганской областной универсальной научной библиотеки им. А.К. Югова. Курган, 2006;

Кириллические издания в хранилищах Ростово-Ярославской земли. 16521700 :

каталог. Ярославль; Ростов, 2009;

Книжные памятники из фондов Архангельской областной научной библиотеки им.

Н.А. Добролюбова : каталог / Арханг. обл. науч. б-ка им.Н.А. Добролюбова ; [сост.: Г.Е.

Седова, Н.П. Лихачева]. Архангельск, 2007;

Коллекция книг из библиотеки А.Ф. Смирдина в ИОГУНБ им. И.И. МолчановаСибирского: каталог / сост. А.Н. Чикишева, И.А. Погодаева. Иркутск, 2007;

Русские издания гражданской печати XVIII века в хранилищах Хабаровского края :

каталог / Дальневосточная гос. науч. б-ка. Хабаровск, 2010;

Сводный каталог книг гражданской печати XVIII – первой четверти XIX века в Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ собраниях Урала / Сост. Е.П. Пирогова, С.А. Белобородов. Екатеринбург, 2005–2007. Т. 1– Экслибрисы библиотек и частных коллекций в фонде Тверской ордена «Знак Почета» областной универсальной научной библиотеки им. А.М. Горького: иллюст.

каталог. Тверь, 2010.

В рамках подпрограммы «Книжные памятники РФ» проводились теоретические исследования по всем направлениям работы с книжными памятниками. Наиболее значимыми итогами этой работы стали:

публикация монографии Е.И. Яцунок «Книжные памятники в культурном наследии России: современное состояние проблемы» (М., 2008), в которой подведены теоретические итоги разработки вопроса до середины 2000-х гг.;

издание итогового сборника «Национальная программа сохранения библиотечных фондов России. Подпрограмма “Книжные памятники Российской Федерации”. 2001– гг.» (М., 2009), обобщающего опыт работы с книжными памятниками в Российской государственной библиотеке и 14 регионах Российской Федерации (сборник доступен как в печатной форме, так и на сайте Межрегионального центра библиотечного сотрудничества (http://www.mcbs.ru/data/publications/Documents/kn_pam.pdf).

В 2009 г. в РГБ начат выпуск специализированного научного сборника «Вивлиофика: История книги и изучение книжных памятников». Его задача – обмен опытом в сфере исследования книжных памятников и смежных научных проблем.

В сфере создания научно-методической и библиографической базы для работы с книжными памятниками РГБ подготовлен ряд справочных изданий и сводных каталогов:

Библиотека содержательного автографа : каталог коллекции В.А. Светлова / сост.:

Е.Н. Гуральник, С.С. Ишкова, М.А. Малахова, З.А. Покровская, И.А. Руденко. М., 2005;

Гребенюк Т.В. Владельческие книжные знаки в отделе редких книг Российской 1. М., 2010;

Гусева А.А. Издания кирилловского шрифта второй половины XVI века : сводный каталог в 2-х кн. М., 2003;

Гусева А.А. Свод русских книг кирилловской печати XVIII века типографий Москвы и Санкт-Петербурга и универсальная методика их идентификации. М., 2010;

Емельянова Е.А. Старообрядческие издания кирилловского шрифта конца XVIII – начала XIX в. М., 2010;

сост. Т.А. Долгодрова. М., 2007;

Книжные сокровища Российской государственной библиотеки. Вып. 5. Зарубежная книга XV – первой половины ХХ века : каталог / сост.: Н.П. Черкашина, Э.К. Мамедова ;

науч. ред. Л.Н. Петрова. М., 2001;

Немировский Е.Л. Книги кирилловской печати. 1491–1550. М., 2009;

Немировский Е.Л., Емельянова Е.А. Книги кирилловской печати. 1551–1600 / Е.Л. Немировский, Е.А. Емельянова. М., 2009;

Правила составления библиографических описаний старопечатных изданий. М., 2003;

Сводный каталог русской книги. 1801–1825. Т. 1–2. М., 2001–2007;

Собрания книжных памятников (редких и ценных изданий) в библиотеках, музеях и архивах Российской Федерации. 3-е изд. М., 2008.

Деятельность в рамках подпрограммы потребовала усиления кадрового Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ обеспечения работы с редкой книгой и книжными памятниками. В сфере повышения квалификации и переподготовки кадров регулярно проводились занятия по курсу «Фонд книжных памятников: формирование, сохранение, использование» по программе «Менеджмент сохранения библиотечных фондов» в Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма.

В рамках Высших библиотечных курсов при Российской государственной библиотеке читался курс «Книга как памятник истории и культуры», который прослушали 39 специалистов.

Установилась традиция организации Федеральным центром по работе с книжными памятниками мастер-классов. Они проходили ежегодно с 2007 по 2010 гг. В них приняли участие более 350 специалистов.

Развивается система мастер-классов, проводимых региональными центрами по работе с книжными памятниками. При финансовой поддержке из средств ФЦП «Культура России» на базе региональных центров был проведен ряд крупных обучающих мероприятий, в том числе:

Международный обучающий семинар «Западноевропейская книга XV–XVIII веков: изучение и каталогизация» на базе Астраханской областной научной библиотеки;

Республиканский семинар для специалистов, работающих с книжными памятниками в Национальной библиотеке Республики Мордовия (Саранск);

Республиканский обучающий семинар по книжным памятникам в Национальной библиотеке Республики Саха (Якутия);

Краевой обучающий семинар по работе с книжными памятниками в Забайкальской краевой универсальной научной библиотеке им. А.С Пушкина (Чита);

Областной семинар по работе с книжными памятниками в Псковской областной универсальной научной библиотеке;

Учебный семинар по работе с книжными памятниками Уральского региона и мастер-класс «Методика описания книг гражданской печати XVIII–XIX вв.» в Свердловской областной универсальной научной библиотеке им. В.Г. Белинского и др.

Таким образом, за десятилетний период развития подпрограммы «Книжные памятники» удалось усилить внимание руководителей и специалистов к проблемам сохранения книжных памятников, создать систему выявления, идентификации и описания книжных памятников на федеральном и региональном уровнях, официально утвердить ее законодательную основу, приступить к разработке и внедрению информационных технологий в функционирование системы.

Результаты работы по реализации подпрограммы «Книжные памятники были представлены в 2009 г. на V выездном заседании Общественного комитета содействия развитию библиотек России (председатель Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В. Грызлов) и были одобрены как «деятельность… по собиранию, сохранению и предоставлению пользователям сбереженной памяти Отечества».

Создание страхового фонда документов библиотек.

Одним из способов сохранения информации, хранящейся в библиотеках, является использование различных технологий переформатирования, т.е. перевода информации с одного вида носителя на другой. Как показывает международный опыт, одной из основных методик, позволяющих обеспечить долговременную сохранность больших Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ массивов документов, является микрофильмирование, которое, несмотря на бурное развитие компьютерных технологий, остаётся основным способом сохранения информации.

Микрофильм как носитель информации обладает уникальными свойствами:

– микрофильм является аналоговым (факсимильным) носителем информации, и при необходимости может быть прочитан без использования специального оборудования;

– микрофильмы экономичны в последующем хранении;

– микрофильм относится к долговременным аналоговым носителям, чья доступность поддерживается относительно недорогими ресурсами в течение длительного периода времени.

По заключению американских специалистов, качественные архивные микрокопии могут храниться до 500 лет при соблюдении необходимого режима хранения.

– техническая база микрофильмирования остаётся прежней на протяжении уже нескольких десятилетий.

– разработаны международные стандарты в области микрофильмирования т.о. это унифицированный вид носителя;

– микрофильмирование как репрографический метод сохранения информации приобрело особую роль в связи с введением в действие Четвёртой части Гражданского кодекса, связанной с авторскими правами.

Одним из важнейших направлений использования этой технологии стало страховое микрофильмирование.

В 1995 г. Постановлением Правительства РФ № 1253-68 от 26.12.95 было утверждено Положение о Едином российском страховом фонде документации (ЕРСФД).

В соответствии с этим Положением был создан Российский страховой фонд документов библиотек (РСФДБ), который является частью ЕРСФД, необходимой для сохранения национального научного, культурного и исторического наследия в условиях военного времени и чрезвычайных ситуаций.

Начиная с 2000 г. в рамках Национальной программы сохранения библиотечных фондов РФ реализуется подпрограмма «Создание Российского страхового фонда документов библиотек. Сохранение информации».

Основной задачей подпрограммы было создание Российского страхового фонда документов библиотек (РСФДБ) в целях сохранения информации, предоставления пользователям доступа к интеллектуальному содержанию документов, уязвимых с точки зрения сохранности.

Российский страховой фонд документов библиотек (РСФДБ) – это упорядоченная совокупность находящихся в государственной собственности страховых и пользовательских копий документов библиотек, заключающих в себе сумму знаний, необходимых для обеспечения поступательного движения цивилизации при полной или частичной утрате фондов библиотек.

РСФДБ как часть Единого российского страхового фонда документации (ЕР СФД), создана и используется по установленным государством нормам и правилам.

Изготовление микрофильмов РСФДБ производится:

– лабораториями микрофильмирования при библиотеках;

– лабораториями микрофильмирования других ведомств.

За десять лет работы над реализацией подпрограммы удалось достичь следующего:

• Реализация подпрограммы «Создание страхового фонда» имеет стабильное финансирование в рамках ФЦП «Культура России» 2001–2005 гг. и 2006–2011 гг.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ Необходимо отметить, что доля бюджета субъектов РФ в реализации этой работы могла бы и должна быть значительно больше.

• Разработаны основы технологии страхового микрофильмирования документов, хранящихся в библиотеках;

• Лабораториями микрофильмирования Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки и Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино освоена и адаптирована технология изготовления 35 мм страховых микрофильмов, применительно к библиотечным документам.

• Совместно с Научно-исследовательским институтом репрографии и Федеральным архивным агентством (Росархив) разработан и введен в действие государственный стандарт ГОСТ Р 33.505-2003 «Порядок создания страхового фонда документации являющейся национальным культурным и историческим наследием».

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ микрофильмированию книг и газет на 35мм пленку также ряд технологических регламентов по страховому микрофильмированию книг, газет и других документов библиотечных фондов, интегрированных в общую нормативную базу ЕРСФД.

• По согласованию с Министерством экономического развития РФ определено место хранения страховых микроформ в специализированном хранении – Федеральной технической лаборатории (ФТЛ).

• Разработаны и апробированы два подхода к отправке страховых микрофильмов в федеральное хранилище страховых микроформ: централизованный и децентрализованный. В настоящее время выбран второй вариант – микрофильмы первого поколения отправляются в ФТЛ непосредственно лабораторией, изготовившей микрофильмы;

• Разработан механизм сертификации лабораторий микрофильмирования при библиотеках России для обеспечения качества страховых микрофильмов.

Сертифицированы лаборатории Российской государственной библиотеки, Российской национальной библиотеки и Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино.

• Отработана технология, устраняющая дублирование усилий в области микрофильмирования путем библиографического учета всех страховых микрофильмов, изготавливаемых в библиотеках Российской Федерации, в электронном Российском регистре страховых микроформ, который позволяет также обеспечить доступ к информации о наличии документов в виде микрофильмов, заказать копии, восполнить утраты в коллекциях отдельных библиотек (www.libfl.ru). Передача сведений в Российский регистр страховых микроформ является непременным условием выделения средств из ФЦП.

• Разработано методическое пособие для библиотек по вопросам страхового микрофильмирования «Создание страхового фонда документов библиотек Российской Федерации» с привлечением в качестве авторов специалистов из Российской государственной библиотеки, Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы им. М.И. Рудомино, Российской государственной детской библиотеки, имеющих опыт работы в области страхового микрофильмирования. Материалы пособия доступны на созданном в Российской государственной библиотеке сайте по страховому микрофильмированию http://ifund.rsl.ru/ • Начата модернизация технической базы создания Российского страхового фонда библиотек. Из федерального бюджета в рамках ФЦП «Культура России» с года было выделено более 20 млн. рублей на развитие лабораторий микрофильмирования в Российской государственной библиотеке, Российской национальной библиотеке и Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы им. М.И. Рудомино, это помимо бюджета библиотек и привлеченных ими внебюджетных средств.

В результате сертифицированные лаборатории указанных библиотек в настоящее время оснащаются самым современным оборудованием, позволяющим микрофильмировать документы библиотек в соответствии с действующими стандартами ЕРСФД (Единого российского страхового фонда документации). В том числе и оборудованием для реализации гибридного подхода: компьютеры, COM (Computer output microfilms) системы, позволяющие переводить отсканированные изображения на микропленку, а так же сканеры с микрофильмов промышленной производительности, которые позволяют восстанавливать утраченную цифровую информацию путем Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ сканирования микрофильмов. При этом оригиналы документов не подвергаются повторному сканированию или микрофильмированию, что исключительно важно, когда мы имеем дело с документами особо ценными или плохой сохранности.

• Продолжается целенаправленная и скоординированная работа по микрофильмированию центральных и региональных газет.

• Значительно расширен круг участников подпрограммы. В числе библиотек, создающих страховой фонд краеведческих газет, – Национальные библиотеки Республики Карелия, Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Республик Хакассия, Мордовия, Коми, Саха (Якутия), Марий Эл, Алтай, Адыгея, а также центральные библиотеки следующих регионов: Алтайского, Краснодарского и Красноярского краев, Курской, Калужской, Тульской, Курганской, Ивановской, Архангельской, Амурской, Иркутской, Мурманской, Ульяновской, Владимирской, Рязанской, Брянской, Свердловской, Ростовской, Смоленской, Орловской областей, Государственная библиотека Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Федеральные библиотеки, в первую очередь Российская государственная библиотека и Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы им.

М.И. Рудомино, на протяжении этих лет микрофильмировали газеты «Правда», «Известия», «Комсомольская правда», «Литературная газета», «Книжное обозрение», «Московские новости», «Советский спорт», «За рубежом», «Труд». Кроме того, РГБ были созданы страховые микрофильмы на рукописи, газеты военных лет и газеты русского зарубежья; журналы, относящиеся к категории книжных памятников. Государственная публичная историческая библиотека России в своей деятельности по микрофильмированию в целях сохранности сделала акцент на исторических газетах, которых нет в фондах других федеральных или региональных библиотек (либо они есть, но в очень фрагментарном виде).

Конечные результаты в цифрах (по состоянию на 01.11.2010):

• В настоящее время в проекте принимают участие 40 регионов.

• Изготовлено и отправлено на хранение в федеральную техническую лабораторию 7200 рулонов страховых микрофильмов и 67 000 микрофиш, изготовленных за 10 лет в рамках федеральной целевой программы всеми участниками проекта, что составляет около 6 млн. кадров.

• Российский Регистр страховых микроформ (РРСМ) содержит 5000 учётных записей.

• Практически готова ретроспектива центральных газет:

«Известия»1917-1980 гг.; « Правда»1912-1914 гг.; 1918-1980 гг. «Труд»1921- гг.; 1930-1965 гг.; «Литературная газета» 1830-1963 гг.

5. Приобретено оборудование для лабораторий микрофильмирования при библиотеках России:

микрофильмирующая камера PS 2002 – 3 шт.

микрофильмирующая камера Zeutschel OK проявочная машина Microform FP проявочная машина UNOMAT – шт.

контрольно-монтажный стол – 5 шт.

сканер микрофильмов Eclipse – 1 шт.

сканер Minolta MS Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ Задачи, поставленные на период с 2001 по 2011 гг., в основном выполнены.

Сохранение библиотечных фондов Российской Федерации напрямую зависит от уровня профессиональной компетентности сотрудников библиотек, в обязанности которых входит решение фондоохранных задач, а также от того, насколько каждый библиотечный работник владеет необходимыми знаниями по обеспечению сохранности фондов в процессах использования. Дефицит профессиональных знаний в сфере сохранности и безопасности библиотечных фондов, ощущаемый весьма существенно в конце 1990-х годов и обусловленный отсутствием государственного заказа на подготовку кадров хранителей и реставраторов в масштабах страны, привел к острой проблемной ситуации в кадровом обеспечении этой области деятельности.

В целях выхода из создавшегося положения в рамках Национальной программы сохранения библиотечных фондов Российской Федерации (2001–2010 гг.) были предприняты кардинальные меры по созданию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации библиотечных кадров с учетом основных направлений, определенных данной программой.

В результате были решены следующие задачи:

1. Впервые в стране, а также в мировой библиотечной практике Академия переподготовки работников искусства, культуры и туризма (АПРИКТ) – образовательный, научно-методический и координационный центр по кадровому обеспечению Национальной программы, с 2001 г. реализует крупномасштабный образовательный Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ проект в формате профессиональной переподготовки по направлению «Менеджмент сохранения библиотечных фондов».

Цель образовательной программы – подготовка высококвалифицированных специалистов, владеющих современными технологиями системного управления в данной области деятельности, а также междисциплинарными знаниями по всем функциональным направлениям фондоохранных задач (консервации библиотечных фондов, обеспечения сохранности и рационального использования книжных памятников, безопасности библиотек и библиотечных фондов, их учета и сохранения в процессах использования, организации микрофильмирования и оцифровки документов, создании страхового фонда) и способных обеспечить их комплексную реализацию в условиях федеральных библиотек и конкретных регионов. Объем образовательной программы около 1600 академических часов.

Программа получила государственную аккредитацию (№ 25 – 1956 от 28.10. г.) в рамках государственного стандарта по специальности 052700 – Библиотечноинформационная деятельность. Тем самым создана нормативная и правовая база подготовки специалистов по сохранению библиотечных фондов и заложены научные, методологические и учебно-методические основы формирования нового направления в системе непрерывного библиотечного образования, ориентированного на решение задач кадрового обеспечения сохранности документных фондов в масштабах страны.

Первый выпуск слушателей по данной программе (20 специалистов) осуществлен в 2003 г., второй (12 специалистов) – в 2007 г., третий (22 специалиста) – в 2010 г. Среди выпускников – сотрудники федеральных библиотек (Российской государственной библиотеки, Всероссийской государственной библиотеки иностранной литератруры им.

М.И. Рудомино, Государственной публичной исторической библиотеки России, Государственной общественно-политической библиотеки, Российской государственной библиотеки искусств, Российской государственной библиотеки для молодежи, Государственной публичной научно-технической библиотеки России); национальных библиотек республик Алтай, Бурятия, Карелия, Коми, Мордовия, Саха (Якутия), Удмуртской и Чувашской республик; центральных региональных библиотек Архангельской, Белгородской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Кемеровской, Курской, Нижегородской, Новосибирской, Пензенской, Ростовской, Рязанской, Свердловской, Тверской, Тульской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областей; Национальной библиотеки Ямало-Ненецкого автономного округа.

Обучение завершается защитой дипломных проектов, принимаемых государственной аттестационной комиссией, в состав которой входят главные разработчики и руководители ведущих направлений Национальной программы, крупнейшие ученые-библиотековеды, а также практики фондоохранной деятельности.

Наиболее успешные проекты, рекомендованные комиссией для внедрения, были представлены слушателями из Российской государственной библиотеки, Государственной публичной научно-технической библиотеки России, национальных библиотек республик Карелия, Саха (Якутия), Удмуртской и Чувашской республик; универсальных научных библиотек Пензенской, Ростовской Рязанской, Свердловской, Тверской и Ульяновской областей.

Одним из главных результатов образовательной программы «Менеджмент сохранения библиотечных фондов» за 10 лет ее успешной реализации заключается в том, что она способствовала внедрению инструментария профильного менеджмента в комплексное решение фондоохранных задач на федеральном и региональном уровнях.

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ Именно в этом состоит принципиальная инновационность данной программы, не имеющей аналогов как в российской, так и международной практике библиотечноинформационной образования.

2. Сформирована система оперативного повышения квалификации библиотечных кадров. Двухнедельные образовательные семинары по всему комплексу фондоохранных задач, включая проектное управление процессами сохранности фондов библиотеках регулярно проводит АПРИКТ. Краткосрочные обучающие семинары, мастер-классы, практикумы, семинары-совещания, стажировки и др. по приоритетным направлениям Национальной программы: консервации документов, внедрению государственных стандартов в этой области деятельности; превентивным мерам, обеспечивающим сохранность документов в процессах использования; электронной паспортизации документов; комплексной работе с книжными памятниками, их идентификации, библиографическому описанию и созданию реестра; формированию страхового фонда российских библиотек, ликвидации последствий аварийных ситуаций в библиотеке периодически организуют Федеральный центр консервации библиотечных фондов Российской национальной библиотеки, Научно-исследовательский центр консервации документов и Научно-исследовательский отдел редкой книги (Музей книги) Российской государственной библиотеки, Всероссийская государственная библиотека иностранной литературы им. М.И. Рудомино, Государственная публичная историческая библиотека России, ООО «Центр по безопасности культурных ценностей», региональные центры консервации документов (например, Научная библиотека Томского государственного университета, Донская государственная публичная библиотека и др.).

Обучение в указанных форматах в 2001–2010 гг. прошли около тысячи специалистов среднего звена из федеральных и центральных библиотек регионов России.

Это позволило в значительной мере сформировать новую профессиональную идеологию в отношении сохранности и безопасности библиотечных фондов с учетом обеспечения их доступности, создать условия для освоения нового технологического инструментария реализации фондоохранных задач в общегосударственном масштабе.

3. Осуществлена содержательная перестройка учебного процесса по базовым образовательным программам профессиональной переподготовки, в частности «Библиотечное дело. Информационные ресурсы» и «Менеджмент библиотечного дела», а также инновационных проектов в формате повышения квалификации библиотечных кадров за счет включения в учебно-тематические планы данных проектов спецкурсов по вопросам сохранения документных фондов и безопасности библиотек. В результате значительно повысились профессиональные компетенции библиотечных специалистов в области фондохранных задач в целом, вне зависимости от профиля их деятельности в условиях конкретной библиотеки.

Проблематика Национальной программы стала одной из центральных в долгосрочных научно-образовательных и научно-методических проектах Академии переподготовки работников искусства, культуры и туризма, таких как «Всероссийская школа библиотечной инноватики», «Международная библиотечная философская школа».

Программы последних сессий Международной библиотечной философской школы (2009 г., Калининград; 2010 г., Москва) были полностью посвящены актуальным научнометодологическим и концептуальным проблемам сохранения документного культурного наследия. Среди них: сохранение документного культурного наследия в контексте технологических и социальных вызовов информационного общества; методологические и правовые основания стратегий сохранения книжных памятников на федеральном и Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ региональном уровнях; документное наследие в мультикультурном регионе, проблемы его идентификации и сохранения; концептуально-методологические и организационнотехнологические вопросы системной работы по оцифровке культурного наследия и сохранения электронных копий.

4. Создана система учебных и учебно-тематических планов и программ по всем курсам и дисциплинам фондоведческого цикла. Издан учебно-методический комплекс по базовой образовательной программе «Менеджмент сохранения библиотечных фондов»

объемом 21,5 п.л. (2008 г.).

5. Началось формирование электронной среды для решения образовательных задач в области менеджмента сохранения библиотечных фондов в системе непрерывного профессионального библиотечно-информационного образования. Разработан технологический модуль создания электронных образовательных ресурсов. Подготовлена электронная текстовая база по междисциплинарному курсу «Менеджмент сохранения документных фондов в процессах использования» и макеты дистанционных образовательных курсов.

6. Сформирована система государственного задания (заказа) на профессиональную переподготовку и повышение квалификации библиотечных кадров по всему комплексу проблем в области сохранения документных фондов и безопасности библиотек. На основе финансовой поддержки образовательных проектов в рамках Федеральных целевых программ «Культура России (2000–2005 годы)» и «Культура России (2006–2010 годы)»

прошли обучение более 800 ведущих специалистов федеральных и центральных региональных библиотек.

7. Значительным достижением явилось включение проблематики сохранения библиотечных фондов и обеспечения их безопасности в образовательный контент подготовки бакалавров и магистров по направлению «Библиотечно-информационная деятельность», установленный новым Федеральным государственным образовательным стандартам высшего профессионального образования соответствующего отраслевого профиля (2009 г.).

8. Началась работа по определению профессиональных компетенций менеджеров по сохранению документных фондов с учетом функциональных задач Национальной программы в целом и формирования конкретных управленческих и технологических знаний, умений и навыков, необходимых библиотечным специалистам на практических участках фондоохранной деятельности, а также в соответствии с требованиями нового Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению «Библиотечно-информационная деятельность.

9. Обоснована новая парадигма профессиональной подготовки кадров по проблемам сохранности библиотечных фондов, заключающаяся в переносе центра тяжести с базового среднего и высшего профессионального образования (ссузы и вузы) на систему дополнительного образования и его ведущие звенья – профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку. Это позволяет более эффективно осуществлять политику в области кадрового обеспечения фондоохранных задач с учетом оперативной адаптации работников библиотек к новой идеологии и технологиям сохранения документных фондов библиотек и обеспечения их доступности.

10. Предприняты усилия по организации мониторинга кадровой обеспеченности процессов сохранения библиотечных фондов в условиях конкретных регионов, что явится надежной инструментальной основой для создания системы профильного кадрового Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ менеджмента в данной области с учетом функциональных задач Национальной программы.

Однако, несмотря на значительные достижения в решении проблем кадрового обеспечения Национальной программы сохранения библиотечных фондов, в данной сфере деятельности остается много нерешенных задач. Главные среди них:

• отсутствие системы в непрерывном профессиональном образовании библиотечных специалистов, занимающихся фондоохранными задачами. При всем обилии образовательных акций по различным функциональным направлениям и проблемам в рамках Национальной программы они в целом носят фрагментарный характер, зачастую организуются в инициативном порядке по заявкам с мест. В результате регионы, не подключившиеся к этой важной работе, остаются не охваченными повышением квалификации, а тем более профессиональной переподготовкой. Отсутствует также необходимая преемственность и последовательность в реализуемых образовательных программах, что нарушает целостность учебного процесса, приводит к дискретности в освоении требуемых знаний, умений и навыков фондохранной деятельности;

• недостаточная активность в образовательной деятельности региональных центров консервации документов; слабая учебно-методическая и материально-техническая база образовательных центров;

• отсутствие механизма общественной профессиональной сертификации образовательных программ, предлагаемых библиотеками и региональными центрами, не имеющими лицензий на образовательную деятельность;

• отсутствие необходимой координации в осуществлении образовательных акций между федеральными структурами, занимающимися различными формами повышением квалификации в рамках проблематики Национальной программы;

• недостаточное финансирование образовательных программ, реализуемых как на федеральном, так и региональном уровнях.

На решении этих задач будут сосредоточены усилия библиотечного сообщества на следующем этапе Национальной программы сохранения библиотечных фондов.

До начала реализации подпрограммы состояние проблемы находилось на крайне низком, иногда критическом уровне.

Работа, организованная Центром безопасности культурных ценностей «РОСИЗО»

– методическим и координационным центром подпрограммы, была направлена на повышение внимания руководителей к решению организационно-технических задач формирования комплексной системы защиты в целях безопасного функционирования библиотек, проведению конкретных мероприятий по совершенствованию постовой службы, оборудованию объектов современными эффективными средствами охраны и обеспечению их бесперебойной эксплуатации.

За истекший период произошли значительные перемены, прежде всего, изменилось отношение к данной проблеме на всех уровнях.

Целенаправленная многолетняя деятельность Центра безопасности культурных ценностей проводилась в нескольких направлениях:

• мониторинг безопасности библиотек различных уровней: обследование, разработка рекомендаций по оценке рисков и созданию комплексов упреждающих мероприятий на случай различных чрезвычайных ситуаций;

• создание концепций безопасности, программ и планов их реализации в Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ региональных библиотеках;

• создание нормативной и проектно-эксплуатационной документации, отраслевых методических рекомендаций и пособий;

• внедрение технологий, обеспечивающих безопасное сохранение фондов;

• организация работ по созданию современной технической базы в соответствии с действующими нормативами;

• организация региональных центров безопасности на базе центральных региональных библиотек;

• учебно-методическая работа и информационное сопровождение подпрограммы;

• создание и развитие нормативной базы обеспечения безопасности библиотек и библиотечных фондов на федеральном и региональном уровнях.

В области обеспечения безопасности библиотечных фондов организуется работа библиотек, проводится экспертная и методическая работа в регионах: обследования библиотек с целью изучения состояния защиты объекта, оборудования хранилищ, проверки выполнения режимных мероприятий, помощь в формировании и реализации долгосрочных программ и текущих планов обеспечения безопасности библиотек и библиотечных фондов.

К сожалению, реализация этого раздела Национальной программы сохранения библиотечных фондов не получила адекватного финансирования, а в 2010 году была практически свернута. Дальнейшая работа в этом направлении будет организовываться РОСИЗО за пределами Национальной программы сохранения библиотечных фондов.

Учет библиотечных фондов.

Реализация проектов и мероприятий подпрограммы направлена на развитие системы единого государственного учета библиотечных фондов. Работа по ее осуществлению велась по нескольким тематическим блокам: нормативное правовое регулирование учета библиотечного фонда, унификация единиц учета, сопоставимость показателей статистики библиотечных фондов с показателями государственной статистической отчетности, статус библиотечных фондов в классификации основных фондов (средств) как объекта бухгалтерского учета, автоматизация учетного процесса на базе современных технологий и др. Воплощение их проводится в различных формах:

нормативно-правовой, научно-исследовательской, организационно-методической, информационной, учебно-педагогической.

Основные результаты: подготовлены проект Инструкции по учету библиотечного фонда, проект Положения об организации продажи книг и других документов, исключенных из библиотечных фондов, ГОСТ 7.20 – 2000. «Библиотечная статистика» и предложения к новой его редакции; практические пособия Митрофанова С.В. Учет библиотечных фондов. М. : Профиздат,2001 и 2003гг., Митрофанова С.В. Учет библиотечных фондов – 2005. М. :2005., серия статей, подготовленных специалистами различных библиотек, участвующих в реализации программы (В.В. Шилов, Ю.Н.

Столяров, Н.И. Хахалева, Т.В. Майстрович, О.А. Лаврёнова и др.). Общие вопросы учетной политики вошли в учебные программы вузов, использованы преподавателями при написании учебных и практических пособий: Дригайло В.П. Технология работы библиотеки. М., 2009., Петрова Т.А. Библиотечный фонд. М., 2006, Соболенко Н.П. Учет документного фонда библиотеки. Челябинск, 2006 и др.). Организованы и проведены республиканские тематические обучающие семинары на тему «Учет библиотечных фондов» в Республике Карелия в 2008 г., в Республике Коми в 2009 г. Прочитаны лекции Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ на курсах переподготовки в системе повышения квалификации библиотечных работников.

Подводя итоги прошедшего десятилетия, можно заключить, что поставленные на первом этапе задачи в основном решены:

• Впервые в России спланированная деятельность по обеспечению сохранности библиотечных фондов получила комплексное государственное финансирование по всем выделенным приоритетным направлениям и реализуется на практике. Началась и успешно развивается системная деятельность по большинству направлений Национальной программы сохранения библиотечных фондов.

• Создается многоуровневая система управления реализацией Национальной программы: федеральные, региональные и муниципальные центры по сохранению библиотечных фондов.

• Изменилось к лучшему отношение к проблемам сохранения библиотечных фондов в самом библиотечном сообществе, а в ряде регионов – отношение к этой проблеме властей, что необыкновенно важно для успешной реализации программы.

• Организован мониторинг состояния сохранности библиотечных фондов.

Библиотеки вооружены, с одной стороны, знаниями о нормах и требованиях к обеспечению сохранности документов, о новых технологиях и новейших тенденциях сохранения документов, а с другой стороны – осознанием ситуации с состоянием сохранности своих фондов и хранилищ, профессиональным анализом состояния документов и рекомендациями по практической деятельности именно в конкретных библиотеках.

• Подготовлены квалифицированные кадры в области сохранения библиотечных фондов. Создано профессиональное сообщество специалистов по сохранению библиотечных фондов.

• Качественно изменилась ситуация с обеспечением сохранности библиотечных фондов более чем в половине регионов страны, в которых созданы условия для профессиональной деятельности по сохранению библиотечных фондов.

• Внедряются новые методики и технологии обеспечения сохранности документов.

• Модернизируется материально-техническая база сохранения библиотечных фондов.

Однако к решению некоторых задач за эти 10 лет не удалось приступить в нужном объеме:

• В настоящее время реализацию Национальной программы сохранения библиотечных фондов можно лишь условно назвать межведомственной. Пока сотрудничество с библиотеками и учреждениями культуры других ведомств наиболее последовательно развивается в рамках подпрограммы «Книжные памятники» и в некоторой степени по подпрограмме «Консервация библиотечных фондов». Развивать межведомственные связи и организовывать системную деятельность по сохранению библиотечных фондов на межведомственном уровне остается задачей будущего.

• Лишь около половины регионов России активно задействованы в реализации Национальной программы сохранения библиотечных фондов. На следующем этапе необходимо подключить к этой работе остальную половину регионов.

В процессе реализации программы еще ярче обозначились проблемы, которые не могут быть решены в рамках профессиональной ведомственной программы:

Национальная программа сохранения библиотечных фондов Итоги реализации первого этапа. 2001-2010 гг.

_ • В библиотеках России отмечается значительное накопление ветхих и поврежденных документов, как на традиционных, так и на новых видах носителей, вследствие критического состояния хранилищ, недостатка площадей и оборудования, недостаточного комплектования фондов.

• Требует решения и финансового обеспечения проблема строительства, капитального ремонта и реконструкции библиотечных зданий, в особенности хранилищ.

• Требуется дальнейшее серьезное укрепление материально-технической базы центров сохранения библиотечных фондов и книгохранилищ, как федеральных, так и региональных.

• Без кардинального решения проблемы оплаты труда библиотекарей в стране наши усилия по сохранению библиотечных фондов будут тщетными.

• Большие сложности на пути реализации программы возникают в связи с введением Федерального закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Поставленная программой задача создания и развития системной деятельности по сохранению библиотечных фондов в стране входит в противоречие с диктуемой Федеральным законом № 94-ФЗ необходимостью делить выстраеваемую в течение десятилетия общими усилиями систему на отдельные элементы – разовые мероприятия и услуги, реализуемые случайными исполнителями. С трудом выстраиваемая система при разложении на отдельные составляющие рассыпается, теряет свой смысл и эффективность.

Кроме того, входит в противоречие с современным законодательством само существование федеральных и региональных научно-методических центров реализации программы, которое рассматривается как «монополизация», ущемление прав любых других исполнителей этих «услуг».

И эти проблемы предстоит решить общими усилиями в предстоящем десятилетии.





Похожие работы:

«1 2 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) УТВЕРЖДАЮ Первый проректор-проректор по учебной работе ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬЛ.А. Боков НАЯ ПРОГРАММА _2012 г. ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ по направлению подготовки 210100.62 Электроника и наноэлектроника (код и полное наименование направления...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Пензенский государственный педагогический университет имени в.г. Белинского ПРИНЯТО УТВЕРЖДАЮ на заседании Ученого совета проректор по учебной работе физико-математического факультета _ М. А. Пятин Протокол заседания совета факультета _2007 г. № _от _2007 г. Декан ф-таВ.И. Паньженский ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ Основы микроэлектроники 05.02.03 – Физика с дополнительной специальностью Информатика физико-математический факультет кафедра общей физики Пенза –...»

«Министерство образования и науки РФ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный университет Химический факультет РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ Теоретические основы органической химии ОД.А.03; цикл ОД.А.00 Специальные дисциплины отрасли науки и научной специальности основной образовательной программы подготовки аспиранта по отрасли 02.00.00 – Химические науки, специальность 02.00.03 – Органическая химия Самара...»

«Федеральное агентство по образованию АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ГОУВПО АмГУ УТВЕРЖДАЮ Зав. кафедрой ГиП _А.И.Дементиенко _2007г. ОСНОВЫ ПАЛЕОНТОЛОГИИ, ОБЩАЯ СТРАТИГРАФИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС для специальности 080100 (Геологическая съемка, поиски и разведка месторождений полезных ископаемых) Составитель: Кезина Т.В., к.г.-м.н., профессор каф. ГиП. Благовещенск 2007 г. УМКД по дисциплине Основы палеонтологии, общая стратиграфия составлено на основании образовательного стандарта...»

«К ПРОБЛЕМЕ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНЫХ КЛАСТЕРОВ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ Галимов Д.А. – аспирант Бийский технологический институт (филиал) Алтайского государственного технического университета (г. Бийск) При переходе к рынку объединение предприятий по отраслевому признаку утратило свою актуальность. Опыт ведущих зарубежных стран свидетельствует о том, что наиболее эффективна кластерная форма интеграции. Например, в Германии с 1995 г. действует программа создания биотехнологических кластеров. В...»

«УДК 378.126 ББК 74.584 И 741 Составители : А.И. Евсеев, Б.Р. Липай, С.И. Маслов, В.Ф. Очков, Т.М. Скворцова, А.И. Тихонов Информатизация инженерного образования: электронные И 741 образовательные ресурсы МЭИ. Выпуск 4 / сост.: А.И. Евсеев, Б.Р. Липай, С.И. Маслов и др.; под общ. ред. С.И. Маслова. — М. : Издательский дом МЭИ, 2009. — 190 с.: ил. ISBN 975-5-383-00421-0 Справочное издание (выпуск 4) содержит описания электронных образовательных ресурсов, разработанных в МЭИ (ТУ), включая...»

«ПРОГРАММА УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ЧЕШСКИЙ ЯЗЫК Для специальности Филология (специализация Русская филология) Квалификация (степень) специалист (с возможностью дополнительного присвоения квалификации (степени) магистр) 2 1. Цели освоения дисциплины Целями освоения дисциплины Чешский язык являются: • приобретения знаний и навыков, достаточных для практического овладения чешским языком на уровне не ниже А1 по общеевропейской классификации; • получение представления о месте чешского языка среди...»

«ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЦЕНТРАЛЬНО-ЧЕРНОЗЕМНЫЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА С ЕС Информационный бюллетень №73 (конкурсы, гранты, конференции) Апрель 2012 г. Содержание Конкурсы, гранты, стипендии I. 1.1 Многопрофильные Седьмая рамочная программа научно-технологического развития ЕС (7РП) Общая информация Открытые конкурсы: • Специальная программа Кадры Стипендии для исследователей третьих стран, для прохождения стажировки в странах ЕС /...»

«Министерство образования и науки РФ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ФАКУЛЬТЕТ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СИСТЕМ кафедра Метрология и системы качества ПРОГРАММА ВСТУПИТЕЛЬНЫХ ИСПЫТАНИЙ В МАГИСТРАТУРУ ПО НАПРАВЛЕНИЮ 221700.68 СТАНДАРТИЗАЦИЯ И МЕТРОЛОГИЯ ПЕНЗА 2011 Предисловие 1 РАЗРАБОТАНА на основе государственных образовательных стандартов: по направлению подготовки бакалавра 552200 (код по...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ) СТРАТЕГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ Дисциплина 080200.62 Менеджмент Направление подготовки Профиль подготовки / Маркетинг специализация/ магистерская программа Квалификация Бакалавр (степень) выпускника Нормативный срок 4 года обучения Очная...»

«Рабочая программа по экономике 10-11 класс 2013-2014 учебный год ЭКОНОМИКА Пояснительная записка Данная рабочая программа для 10-11 классов составлена на основе: программы И.В. Липсица. Экономика, 2008. Согласно действующему учебному плану рабочая программа по экономике для 10классов предусматривает обучение экономики в объёме одного часа в неделю. В рабочей программе нашли отражение цели и задачи изучения экономики на ступени основного общего образования, изложенной в пояснительной записке в...»

«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ при поддержке корпорации Intel, EMC, JetBrains, САФУ, Фонда Эйлера и Нижегородского фонда содействия образованию и исследованиям Летняя школа-практикум Компьютерный континуум – 2014 25-30 августа 2014 года Программа 25-е августа Актовый зал СПбГУ (Университетская наб., д.7/9) 10:15 – 11:00 Регистрация участников 11:00 – 11:30 Открытие Школы 11:30 – 15:30 Пленарные лекции Компьютерный континуум: настоящее и будущее 11:30 Тенденции развития...»

«Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 134 Красногвардейского района Санкт-Петербурга имени Сергея Дудко РАССМОТРЕНО СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДЕНО Руководитель ШМО Заместитель руководителя Директор по УВР _ /Кириллова В.П./ _ /Никифорова М.А./ _ / / ФИО ФИО ФИО Протокол от 28.08.2013 №1 31.08.2013 Приказ от 01.09.2013 № 1/25 РАБОЧАЯ ПРОГРАММА Учебный предмет – География для 7 класса на 2013-2014 учебный год учитель-составитель: Филиппова Ирина...»

«Юго-Западное окружное управление образования Департамента образования города Москвы ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 1106 _ 117463, г. Москва, проезд Карамзина, д.13, к.3 тел./факс (495) 422-09-61 УТВЕРЖДАЮ РЕКОМЕНДОВАНА директор школы № 1106 методическим советом ГОУ СОШ № 1106 протокол № 1 Селезнёва Л.И. 29 августа 2012г. 29 августа 2012г. Художественно-эстетическая направленность Образовательная программа дополнительного...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учебно-методическое объединение вузов Республики Беларусь по медицинскому образованию УТВЕРЖДАЮ Первый заместитель Министра образования Республики Беларусь А.И.Жук _ 2008 г. Регистрационный № ТД -_ / тип. МЕДИЦИНСКАЯ БИОЛОГИЯ И ОБЩАЯ ГЕНЕТИКА Типовая учебная программа для высших учебных заведений по специальности: 1 - 79 01 01 Лечебное дело 1 - 79 01 02 Педиатрия 1 - 79 01 03 Медико-профилактическое дело по специализации: 1- 79 01 01 01...»

«Новосибирская государственная академия водного транспорта Шифр дисциплины: Технология и организация перегрузочных работ Рабочая программа по специальности 240100 Организация перевозок и управление на транспорте (водном) Новосибирск 2001 2 Рабочая программа составлена на основании Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования: государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по специальности 240100 Организация перевозок и...»

«еждение Федеральное государственное бюджетное образовательное высшего профессионального образования О М С К И Й Г О С У Д А Р С Т В Е Н Н Ы Й Т Е Х Н И Ч Е С К И Й У ерждаю поУМ Р. Ш триплинг 0(5_ 2013год РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине Эргоном ика (М. 2. В. 03.) Направление: 080100.68 - Эконом ика магистрская программа: Эконом ика труда Разработана в соответствии с ООП по направлению подготовки магист рат уры 080100.68 - экономика. Программу составил: к. э. н., доцент А. Е. Мрачковский...»

«Приложение Б15 Межрегиональный отраслевой ресурсный центр Интеграл Северо-Кавказского федерального округа Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Ардонский аграрно-технологический техникум ПРОГРАММА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МОДУЛЯ Ремонт и изготовление обмоток элементов электрических машин по профессии начального профессионального образования 140446.03 Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования (по отраслям) 2013 1239 РЕКОМЕНДОВАНО...»

«Объем учебного времени: 136 часов. Режим занятий: 4 часа в неделю Пояснительная записка Рабочая программа по математике разработана на основе Программы Министерства образования РФ: Начальное общее образование, авторской программы М. И. Моро, Ю. М. Колягина, М. А. Бантовой, Г. В. Бельтюковой, С. И. Волковой, С. В. Степановой Математика, утвержденной МО РФ в соответствии с требованиями Федерального компонента государственного стандарта начального образования. Начальный курс математики – курс...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарский государственный университет Образовательная программа послевузовского профессионального образования по специальности 02.00.03 Органическая химия по отрасли 02.00.00 Химические науки Присуждаемая ученая степень Кандидат наук Самара 2011 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПОСЛЕВУЗОВСКОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОТРАСЛИ Химические...»






 
2014 www.av.disus.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, Диссертации, Монографии, Программы»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.